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7/23/2019 Cuenca Bajo y Medio Piura.docx
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2015
UNIVERSIDAD PRIVADA JOS CARLOS MARITEGUI
DOCENTE: ING. RIDER MARTINEZ CUAYLA
EMA : GESTIN DE RECURSOS HDRICOS DE LA CUENCA MEDIO
Y BAJO PIURA
ALUMNAS : MAMANI MAMANI YANELA GRISELDAARQUI MAMANI ELIDA MAGALY
ICLO : VIII
GESTIN DE RECURSOS HDRICOS SUBTERRNEOS
INGENIERA AMBIENTAL 1
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GESTIN DE RECURSOS HDRICOS SUBTERRNEOS
Contenido
1. DESCRIPCION DE L CUENC..................................................................!
1.1. L"#ite$..................................................................................................5
2. DELI%ITCION DE L CUENC..................................................................&
'. (ONI)ICCION..........................................................................................*
'.1. (ON B+, %EDI - LT SUBCUENCS...........................................*
!. HIDROGR)I.........................................................................................../
5. HIDROLOGI.............................................................................................
&. CUI)EROS DE LS CUENC B+ DEL RIO PIUR..................................11
*. RECURSOS SUBTERRNEOS...................................................................12
*.1. CLIDD DE LS GUS SUBTERRNES...........................................1'
/. GUS SUPER)ICILES CUENC DEL RIO PIUR..................................1!
/.1. BSTECI%IENTO SUPER)ICIL..........................................................15
. IN)RESTRUCTUR SISTE% %EDIO - B+O PIUR..............................1&
10. USURIOS DE L CUENC...................................................................1/10.1. CON )INES GRRIOS.....................................................................1/
10.2. USO POBLCIONL..........................................................................1
10.'. USO PECURIO................................................................................1
10.!. USO INDUSTRIL..............................................................................20
10.5. USO %INERO....................................................................................20
10.&. USO TOTL DEL GU.....................................................................20
11. ORGNI(CIONES DE BSE................................................................20
11.1. GOBIERNO REGIONL......................................................................21
11.2. D%INISTRCIONES TECNICS DEL DISTRITO DE RIEGO.................21
11.'. +UNT DE USURIOS........................................................................2'
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GESTIN DE
RECURSOSHDRICOSSUBTERRNEOS
I. INTRODUCCIN:
La disponibilidad de agua en cantidad y buena calidad para los diferentes tiposde uso siempre ha sido y ser un tema de gran importancia para el Per.
Lamentablemente la degradacin de las cuencas hidrogrficas, sobre todo en la
costa y sierra, se ha convertido en uno de los principales problemas ambientales
que tiene como consecuencia impactos negativos en los sistemas
socioeconmicos y culturales, que, a su vez, en gran parte son la causa de esta
degradacin. Las cuencas hidrogrficas son un sistema compleo y estn
constituidas por las relaciones dinmicas que se presentan entre las personas y
entre !stas con la naturaleza en el espacio geogrfico. La discusin conceptual y
los esfuerzos de cambiar los paradigmas de un maneo sectorial del agua hacia
un maneo integrado de los recursos h"dricos o maneo integrado de cuencas
tienen como obetivo el maneo sostenible de los recursos h"dricos y el fomento
de la gestin y del desarrollo sostenible de estos espacios, que nos brindan, no
solamente el agua, sino el conunto de los recursos naturales de los que todos
dependemos.
II. OBJETIVO Y OBJETIVO DE LA SISTEMATIZACIN:
La sistematizacin del proceso de formulacin concertada del Plan de #estin de
la $uenca del %"o Piura, llevado a cabo durante el periodo &''&( &''), bao la
conduccin de la *utoridad *utnoma de $uenca +idrogrfica $hira Piura
**$+$+P-, el nstituto %egional de *poyo a la #estin de los %ecursos
+"dricos %*#/%-, el respaldo pol"tico del #obierno %egional de Piura y bao
la asesor"a del Programa de 0esarrollo 1 ostenible de la #23 . *l igual que
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otras sistematizaciones, el obetivo del presente eercicio es poder e4traer y
capitalizar lecciones de la mencionada e4periencia, a partir de una
reconstruccin e4 post y anlisis sistemtico del proceso vivido, en la medida de
la posibilidad y disponibilidad de las diversas fuentes de informacin. /llo, con
el propsito de obtener lecciones y recomendaciones que puedan ser tiles para
replicar y meorar el desempe5o de similares iniciativas en el futuro en otras
regiones del Per.
III. MARCO TERICO:
CUENCA DEL RIO PIURA
1. DESCRIPCION DE LA CUENCA
La zona de estudio est ubicada en la parte norte del Per, pol"ticamente pertenece aldepartamento Piura y su cobertura espacial se e4tiende entre las coordenadas 6 7'8 9:; y
6 6?8 ='; y 698 =9; de latitud sur. *simismo la cuenca del r"oPiura comprende 1& &&',< @m&, las mismas que se distribuyen entre ' y = ='' msnm./A*B+, &'1&-.
/l punto de origen de la cuenca del r"o Piura se ubica en el distrito de +uarmacaProvincia de +uancabamba-, donde nace el r"o +uarmaca, a ? )'' metros sobre el niveldel mar. $erca de la localidad de errn este arroyo asume el nombre de r"o $anchaque.*l unirse con el r"o Cigote toma la denominacin de r"o Piura. Luego, el mayor aporte
h"drico al r"o es proporcionado por unos 7 tributarios en la margen derecha ver mapa1-, de alto relieve monta5oso. La margen izquierda es ms seca, con solo ? afluentes decierta importancia.
/l r"o Piura tiene una longitud total de &7' @ilmetros. La cuenca tiene una superficie de1& &1) @m. e considera como cuenca alta aquel territorio aguas arribas de la localidadde errn> como cuenca media la zona desde la represa Los /idos ciudad de Piura-hasta errn> y como cuenca baa las planicies desde la ciudad de Piura hasta el mar./stas ? zonas tienen caracter"sticas bastante & distintas. #obierno regional de Piura,
&'':-.
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1.1. Lmites
Este Nor Este : Vertientes altas del ro Han!a"am"a
Sr Sr Oeste : Vertientes altas de los ros #a$e% Santa
Rosa% &e"rada Piedra 'lan!a Oeste Nor Oeste : Vertientes altas del ro C(ira
Sr Oeste : O!)ano Pa!*i!o
Sr Este : La+nas Ram,n% - #a$ie - el Desierto deSe!(ra
D#E%* 1. $uenca hidrogrfica del r"o Piura.
/. DELI0IACION DE LA CUENCA
La $uenca del %"o Piura corresponde al sistema de cuencas de la vertiente del Pac"fico?, est delimitado por el este mediante el flanco monta5oso de la $ordillera Fccidental,que recorre de sur a norte dividiendo a las cuencas de los r"os +uancabamba, Guirz y$hipillico> por el sur con la cuenca del r"o $ascaal> por el norte con las cuencas de losr"os $hipillico y $hira> por el oeste con el flanco monta5oso de la costa que recorre enforma paralela al mar de sur a norte separando parte de la $uenca $ascaal y las
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quebradas de cuencas endorreicas hasta la altura de 2ambogrande, donde desaparece elflanco y el r"o se orienta hacia el sur(oeste hasta el /stuario de Hirril, donde desemboca
por al Fc!ano Pac"fico. /l rea total de la cuenca segn el 0iagnstico de la Fferta de*gua $uencas $hira( Piura es de 1&, &1) Im&. $FA0/*A, &'':-
Tabla 1. Parmetros geomorol!g"#os $e la #%ea P"%ra.
PR%ETROS UNIDD CUENCPIUR
e de 3 4en4 6#2 12220.*0Pei#eto de 3 4en4 6#2 *5.!0
Indi4e de 4o#74idddi#en$io
n3 2.00
Indi4e de 7endiente de 3 4en4 di#en$io
n30.0*
3t #edi de 3 4en4 %t$. !**./0Coe84iente de #$i9idd %:6#2 0.0!Coe84iente oo;84o %2:6#2 1/.*0)e4en4i o den$idd de io$ Rio$:6#2 0.1&Den$idd de den 0./2
Pendiente e?i93ente > 0.1*Lon;itd de3 io 7in4i73 6# 22.!
2. 3ONI4ICACION
2.1. 3ONA 'A5A% 0EDIA 6 ALA SU'CUENCAS
0e acuerdo al estudio geodinmico de la $uenca del %"o Piura , realizado por elA#/BB/2 en 1::=, la $uenca del %"o Piura, tiene una especial configuracin
geomorfolgica determinada por & grandes reas fisiogrficas, la primera de mayore4tensin denominada Bedio y Cao Piura, que corresponde a una zona de pendientemuy suave, con peque5as cauces errticos de quebradas secas que slo se activan en las!pocas del Denmeno del Ai5o y por un curso amplio del r"o principal que con eltiempo a cambiado su lugar de desembocadura. /sta condicin del sistema hidrogrficohace dif"cil definir e4actamente el divortium acuarium, tanto para el norte con la $uencadel %"o $hira, as" como, por el sur con la $uenca del %"o $ascaal. La segunda reafisiogrfica de la cuenca denominada *lto Piura est constituido por el macizo de la$ordillera Fccidental, con valles interandinos de topograf"a abrupta, donde si se puede
definir fcilmente el divortium acuarium con las $uencas de los r"os +uancabamba,Guiroz y $hipillico. 0e acuerdo a la percepcin de los actores de la cuenca vinculados a
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la gestin de los recursos h"dricos, han convenido en zonificar a la cuenca de lasiguiente maneraJ A$L*B, &'1&-
3ona Caa desde la desembocadura en el mar hasta una l"nea coincidente por
tramos con la cota 9' msnmJ /sta zona se caracteriza porJ escasas
precipitaciones menores a 1'' mm anuales-, conformar un gran desierto convegetacin t"pica de bosque seco, con relieve plano y de clima clido y seco.
3ona Bedia corresponde al territorio comprendido entre los cotas 9' y ?9'
msnm, esta parte de la cuenca tiene relieve ondulado, clima seco, bosque seco ycon precipitaciones que var"an entre 1'' y 9'' mm anuales.
$uenca *lta est comprendida entre los ?9' y ?,)9'msnm, de topograf"a abrupta
con r"os de altas pendiente y valles en forma de KH, en esta zona el clima var"ade templado a sub(hmedo y las precipitaciones var"an entre 9'' y 1&'' mm
anuales, la vegetacin varia desde bosque seco en las partes baas hasta lavegetacin arbustiva propia de los pramos.
Tabla 2. Parametros #l"matolog"#os e& la #%ea $el r"o P"%ra.
Los tributarios del r"o Piura aportan una masa anual de agua en el orden de los )9'millones de metros cbicos BB$- promedio al a5o, la que en casi su totalidad es usada
para fines de riego en el valle del *lto Piura. * esto hay que agregar la e4plotacin deaguas subterrneas, estimada en unos )7 BB$Ma5o . /l caudal propio del r"o Piura se
agota antes de llegar a la parte baa de la cuenca, pero recibe una nueva inyeccin deaguas provenientes de la represa Poechos del r"o $hira-, a trav!s del canal dederivacin 0aniel /scobar, construido en la d!cada de los
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/l %"o Piura pertenece al sistema hidrogrfico de la gran cuenca del Pac"fico, el cursomas largo del r"o principal nace a ?='' msnm. en las inmediaciones del cerro Paratn,inicialmente toma el nombre de Guebrada de Paratn hasta unirse con la Guebrada$ashapite, para dar origen a la Guebrada $halpa, que al unirse con la Guebrada Fveraldan origen al %"o +uarmaca> este r"o mantiene su nombre hasta la localidad de errn>
por su margen izquierda recibe el aporte del r"o $hignia o an Bart"n. La unin del %"o+uarmaca con el %"o Pusmalca y el %"o Pata dan origen al %"o $anchaque, que recorrecon direccin Aor 6 Feste hasta la confluencia con el %"o Cigote. * partir de la unin delos %"o $anchaque con el %"o Cigote se denomina %"o Piura, que recorre con direccin
Aor 6 Feste hasta la localidad de 2ambogrande, desde este punto hasta $urumuyrecorre en direccin Feste, para luego recorrer en direccin ur 6 Feste hasta lalocalidad de $atacaos, donde se desv"a de su cauce natural en direccin sur hasta ladepresin que conforma la Laguna %amn de 1& Im& de espeo de agua, esta laguna seconecta por el lado norte con la Laguna Napique de 7 Im& de espeo de agua> cuando
las dos lagunas se llenan durante los fenmenos del Ai5o, el agua rebasa y se dirigehacia el oeste mediante un cauce natural, el cual conecta con la Laguna Las alinas de19' Im& de espeo de agua, la que se conecta finalmente con el /stuario de Hirril paradesembocar en el Fc!ano Pac"fico. /l %"o Piura tiene una longitud apro4imada de &7'Im., presentando una pendiente suave en un tramo de &=7 Im. entre la desembocaduray la cone4in con el %"o +uarmaca, las pendientes var"an de la siguiente manera>Laguna %amn 6 $iudad de Piura '.'?O, Piura ( 2ambogrande '.'7O, 2ambogrande (Balacas" '.1?O, Balacas" y confluencia +uarmaca 6 $hignia '.?9O y el tramo final de?& Im. tiene una pendiente promedio de as" como,
para rehabilitar las obras hidrulicas y el encauzamiento del %"o Piura y otros tributariosde la $uenca Bedia y *lta. /n el estudio K$aracterizacin $limtica $uenca del %"oPiura publicado por P%F$LB(/A*B+ en ulio de &,''= en su *ne4o '&, nosmuestra el promedio Bultianual de las lluvias var"a entre
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fuerte 1:7? y 1::7 cantidades entre &7' a 1,1'' mm y &'' a 1,''' mmrespectivamente, presentndose los mayores valores alrededor de las localidades de$hulucanas, Palo Parado, ancor, %"o eco y ol ol. /n un Ai5o de intensidad fuerteel mes de marzo 1:
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Las condiciones variables de sedimentacin en el tiempo y en el espacio en el lecho delr"o Piura, han permitido conformar acu"feros con grava, arena, limo y arcilla,determinando estratos permeables e impermeables como es el caso del Cao Piura.
. ACUI4EROS DE LAS CUENCA 'A5A DEL RIO PIURA.
/l acu"fero del Cao Piura se caracteriza por tener dos formaciones> una denominadaacu"fero libre, donde predominan los estratos arcillosos, arenas de grano fino ye4cepcionalmente estratos areno(gravosos> el otro es acu"fero confinado limitado por laformacin geolgica 3apallal, que est constituido por arenas finas, el techo de esteacu"fero se encuentra a una profundidad cercana a los 1'' m.
La napa fretica de la parte baa es superficial entre ' y &.' m en una e4tensin de?99 Im&. La napa fretica del acu"fero confinado se localiza entre
sigui!ndole en importancia el uso industrial con &,&) +m? . /n el uso agr"cola solo hanutilizado ',=& +m?. 0ebe indicarse que las aguas del subsuelo se utilizan
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principalmente para uso dom!stico y no para la agricultura> ya que emplean las aguassuperficiales para su riego. %esumiendo, indicaremos que el distrito de Piura, es endonde se e4plota el mayor volumen de agua subterrnea con &&,& +m? . Por otro lado,el menor consumo de agua se presenta en los distritos de Hice, $risto Aos Halga,%inconada Llicuar y /l 2alln con un promedio de ',')< +m? .
Para el Bedio Piura, se presentan casos como la de las empresas que se proveen de aguasubterrnea, mediante pozos tubulares, an en !poca de avenidas total ocomplementariamente. /n lugares donde la disponibilidad de agua es escasa, como en la
provincia de echura, el agua para fines de uso potable e industrial es proveniente delacu"fero subterrneo, la cual pasa por un sistema de filtrado antes de su consumo.
;.1. CALIDAD DE LAS A8UAS SU'ERRANEAS
egn el estudio hidrogeoqu"mico realizado en el inventario de aguas subterrneas delBedio y Cao Piura &''=-, las aguas de este acu"fero tienden a ser ligeramentealcalinas variacin de p+ entre ),< y 7,7- y son ligeramente duras, aunque en este
parmetro se aprecia una gran heterogeneidad dureza entre
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evacuada por el sistema de drenae troncal &9' BB$Ma5o, se estn eliminando enpromedio ?&',''' 2nMa5o de sal.
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an Lorenzo y istema Bedio y Cao Piura se abastecen de agua superficial almacenadaen reservorios para fines de uso agr"cola Poechos y an Lorenzo- y tambi!n aquellossistemas que tienen derivacin para uso poblacional derivacin del canal 0aniel/scobar para la Planta $urumuy, derivacin del canal 2ambogrande para la Planta2ambogrande, etc.-, se siguen alimentando del recurso, que en definitiva proviene delagua superficial de los r"os. Para el caso de agua para fines industriales, el aguaempleada es proveniente del agua superficial tratada en las plantas de la /P #rau *.
/n el caso de la provincia de *yabaca el agua para uso agr"cola, poblacional y pecuarioen la mayor"a de los casos es proveniente de manantiales y vertientes e4istentes en lazona, especialmente en el per"odo de estiae. /n el per"odo de avenidas o !poca lluviosael agua para uso agr"cola proviene de la lluvia y para uso poblacional e industrial
proviene de las mismas fuentes de agua superficial, es decir de los manantiales yvertientes. /l sistema de filtrado se limita a utilizar diferentes dimetros de grava,
gravilla, para evitar impurezas y sedimentos. *A*, &'1'-
=. IN4RAESRUCURA SISE0A 0EDIO 6 'A5O PIURA
/l sistema est vinculado a la presa de Poechos y por ende a la disponibilidad delrecurso h"drico en el r"o $hira, considerando que las aguas que abastecen al sistemaBedio y Cao Piura en el per"odo de estiae dependen del trasvase que realiza el canal0aniel /scobar. /n el per"odo de avenidas, los caudales del r"o Piura contribuyen en elabastecimiento de agua para fines agr"colas en el Bedio y Cao Piura. Parteconformante del sistema es la ca"da de $urumuy, donde se entrega el agua trasvasadadel r"o $hira al r"o Piura, la presa Los /idos y el canal Ciaggio *rbul. La Digura AT9? presenta el esquema del sistema Bedio y Cao Piura.
Presa deri>adora los E?idos.
ituada en el cauce del %"o Piura, a < Im de la ciudad de Piura, construida durante eldesarrollo de la &da /pata del Proyecto /special $hira Piura. u finalidad es captar lasaguas provenientes de la Presa Poechos y derivarlas al $anal Principal Ciaggio *rbul
para regar las reas de cultivo del Cao Piura, cuenta con un Hertedero Libre de 1&' mde longitud. iete compuertas radiales, un canal de limpia de dos compuertas radiales.Decha de puesta en servicioJ 1:79. $apacidadJ volumen de operacin a nivel normal, alinicio de su funcionamiento fue de =,7 +hm? Hertedero Libre, :9' m ? Ms> *liviadero de$ompuertas, 1 99' m? Ms. y canal de limpia,
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m"nimo de &
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produccin de caf!. /n lo pecuario predomina el ganado vacuno. /n la cuenca baaBedio y Cao Piura- se distinguen principalmente dos tipos de sistemas productivosJ a-$onduccin de cultivos de alta demanda de insumos e4ternos y con un mercadoasegurado, con cr!dito y asistencia t!cnica. 0estacan el arroz, ma"z, algodn ymenestras. Bayormente se trata de peque5os y medianos productores. /n los ltimosa5os se visualiza un proceso de rpida innovacin agr"cola, tanto en tecnolog"a como endiversificacin de cultivos mango, pimientos, vid, etc.-. +ay una creciente presencia deuna nueva generacin de agro(empresarios en la zona. b- Ftro sistema productivototalmente distinto emplea un gran universo de familias fuera de las reas regadas y que
principalmente viven de actividades relacionadas con el bosque seco, con muy pocaasistencia t!cnica y limitado uso de insumos e4ternos. Bantienen ganado caprino yovino, producen miel, y cosechan frutos arbustivos algarrobo, tamarindo, etc.-.
1@./. USO PO'LACIONAL
Las ciudades de mayor volumen requerido para el abastecimiento de la poblacin loconstituyen, en orden de mayor a menorJ Piura, ullana, Paita, $atacaos y $hulucanas,con mas de '.< millones de m? por a5o. La poblacin servida de estas ciudades asciendea mas de &?
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[email protected]. USO 0INERO
Los centros mineros mas importantes lo constituyen las plantas de beneficio de2urnalina y Cayobar> el primero dedicado a la e4plotacin del cobre y el segundo a la
produccin de fertilizantes, ambas hacen uso de 7< mil m? anuales.
1@.. USO OAL DEL A8UA
/l uso del agua efectuado anualmente es de apro4imadamente &,'de los cuales, &,'??.) millones corresponden al sector agr"cola y al poblacionalconsume tan solo ??,= millones. Los dems usos considerados, el pecuario, industrial yminero no representan mas del '.&O del consumo total.
Tabla 4. ,so total $el ag%a e& la #%ea $el r"o P"%ra
11.OR8ANI3ACIONES DE 'ASE
/ercen un rol muy importante, pues al agruparse, tratan de hacer una gestin eficientede los recursos naturales y promocin de las actividades agropecuarias, e4isten muchasy algunas de ellas tienen slidas y son muy dinmicas, entre estas tenemos las untas deEsuarios, $omisiones de %egantes, *sociaciones de Productores de diferentes
productos, entre otros.
Los usuarios de agua estn organizados en untas y comisiones de regantes, y sumbito es la $uenca +idrogrfica> su rol principal es la del maneo del agua para riego.
/n la $uenca del %"o Piura, e4iste una diversidad de instituciones yMo organizacionespblicas y privadas que eecutan actividades de administracin, planificacin,supervisin, eecucin de estudios y obras de desarrollo de la cuenca> as" como brindarservicios y formacin acad!mica. Las sedes de la mayor parte de las instituciones es laciudad de Piura /l nventario y /valuacin de la nstitucionalidad Pblica y Privada
para el 0esarrollo de la $uenca de %"o Piura, eecutado por uarez y /. %u"z en el &''&,ha clasificado y ubicado por provincias y subcuencas a 9: nstituciones pblicas, a =1instituciones privadas, ? untas de Esuarios, &= $omisiones de %egantes, 9$omunidades $ampesinas, = $omit!s de Productores, && FA#s y otras institucionesgremiales y de educacin.
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11.1. 8O'IERNO RE8IONAL
/l #obierno %egional es una institucin pblica a nivel de la %egin Piura, que tienecompetencia funcional yMo presupuestaria sobre proyectos de defensas y encauzamiento
de r"os a trav!s de distintas instituciones e instancias que dependen orgnicamente de lacorporacin regional. /ntre las principales se encuentra la #erencia %egional denfraestructura del #obierno %egional de Piura, la 0ireccin /ecutiva del Proyecto/special $hira Piura 0/P/$+P- y la 0ireccin %egional de *gricultura Piura (P/%P/$. La ub gerencia
11./. AD0INISRACIONES ECNICAS DEL DISRIO DERIE8O.
/n el mbito de la $uenca del %"o Piura se han conformado tres administraciones dedistrito de riegoJ
*dministracin 2!cnica de 0istrito de %iego Bedio y Cao Piura
*dministracin 2!cnica de 0istrito de %iego an Lorenzo
*dministracin 2!cnica de 0istrito de %iego *lto Piura(+uancabamba
/l *dministrador 2!cnico del 0istrito de %iego tiene las siguientes funcionesJ
a. %ealizar acciones de control y vigilancia para garantizar el uso sostenible de losrecursos h"dricos.
b. upervisar que los recursos h"dricos tengan un uso racional y eficiente>
c. Ftorgar permisos de uso de agua sobre recursos sobrantes, previa opinin de la untade usuarios>
d. *probar mplantacin, modificacin o e4tincin de servidumbres de usoconvencionales, con opinin de la unta de Esuarios respectiva
e. Proponer y aprobar las tarifas de agua para usos agrarios de acuerdo a lareglamentacin vigente>
f. %esolver salvo disposicin en contrario en primera instancia administrativa, lascuestiones y reclamos derivados de la aplicacin de la legislacin de aguas que
presenten los usuarios, e4cepto las que competen a las 0irecciones %egionales de*gricultura y al ntendente de los %ecursos +"dricos del A%/A* conforme al 0..'
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h. *poyar los planes y cronogramas de mantenimiento de la infraestructura de riego ydrenae, en estrecha coordinacin con la unta de Esuarios correspondiente.
i. Ftras que le son asignadas por Ley o por las normas reglamentarias correspondientes.
11.2. 5UNA DE USUARIOS
La unta de Esuarios del Bedio y Cao Piura, durante el ltimo quinquenio, ha logradomeorar su gestin, consiguiendo por ello un reconocimiento por parte de la *utoridad
Aacional del *gua, la unta de Esuarios Aacional y las instituciones regionales. * pesarde estos avances, an e4isten problemas de gestin en sus comisiones de regantes y la
poca participacin de los usuarios en sus actividades que deben ser superados. Por elloha tomado la iniciativa de actualizar de manera participativa, su PL*A/2%*2V#$F, revisando el Plan /strat!gico &''96 &'1' y los informes anuales degestin, trabaando de manera descentralizada con los usuarios, delegados, personalt!cnico 6 administrativo y directivos de las doce $omisiones de Esuarios que laintegran, desarrollando adems tres talleres institucionales, con el propsito de obtenerun meor diagnstico de la situacin actual, conocer la problemtica y su tratamientointegral. Los resultados han permitido elaborar el KPL*A /2%*2V#$F ulio &'11 6unio &'1), a la medida, orientando un tratamiento integral de sus principales
problemas, a partir de un trabao orgnico que permita superarlos, bao un nuevoconte4to socio econmico ambiental regional, desde la perspectiva de la #estinntegrada de los %ecursos +"dricos, contando adems con nuevo marco normativo que
rige la gestin de los recursos h"dricos y de las organizaciones de usuarios modernas. /lPlan /strat!gico ulio &'11 6 unio &'1) se constituir en el principal instrumento degestin contiene una presentacin, Bisin, Hisin y Halores de la organizacin> ademsse ha identificado la problemtica principal en el trabao y mbito de la unta deEsuarios y sus $omisiones de Esuarios, seguido de un anlisis estrat!gico de su DF0*,cuyos resultados han permitido definir los Fbetivos /strat!gicos de mediano plazo,seguido de los resultados esperados por obetivo estrat!gico, y las principalesactividades por resultado, y finalmente se plantean las sugerencias y recomendaciones.*l final del documento se adunta un informe de la $aracterizacin ituacional del Halle
del Bedio y Cao Piura y la problemtica de la unta de Esuarios y $omisiones deEsuarios. /ste nuevo quinquenio de gestin de la unta y $omisiones de Esuarios delBedio y Cao Piura, requiere de un compromiso no solo de sus directivos y t!cnicos,sino de todos sus integrantes, principalmente de sus delegados y sectoristas paraenfrentar este nuevo desaf"o de seguir meorando su gestin y de sus comisiones con elfin de fortalecerlos a todo nivel, consolidndose como referente regional ( nacional, y
principalmente contribuir en meorar y conservar los recursos de agua y suelo en favorun incremento de produccin y meorar los ingresos econmicos de los usuarios yusuarias para contribuir con el bienestar de sus familias y sus poblaciones.
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Tabla 5. -%&ta $e %s%ar"os #om"s"o& $e rega&tes $e la #%ea $el r"o P"%ra
MISIN DE LA ORGANIZACIN
La unta y sus $omisiones de Esuarios del Bedio y Cao Piura han consensuado
la siguiente BWA:La junta de usuarios del Medio y Bajo Piura y sus Comisiones, son
organizaciones modernas, y sus actores promueven la gestin integrada de los
recursos hdricos en el valle Medio y Bajo de Piura, fortalecen sus capacidades
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tcnicas y humanas para un aprovechamiento sosteni!le, "ue les permita a sus
usuarios y usuarias, mejorar sus ingresos y condiciones de vida de sus
familias#$
La unta de Esuarios asume esta BWA, como una organizacin con gestinempresarial, responsable del desarrollo local sostenible en el valle del Bedio y
Cao Piura, con el fin de contribuir en el meoramiento de las condiciones de
vida de sus usuarios y usuarias, para ello asume un trabao interinstitucional y
concertado con organizaciones e instituciones pblicas y privadas locales,
regionales y nacionales. Los *ctoresde la unta y $omisiones del Bedio y Cao
Piura desarrollarn y fortalecern sus capacidades, y promover un cambio de
cultura para el buen uso de los recursos agua, suelo y humanos-, a trav!s de lacapacitacin, sensibilizacin y gestin transparente, para un uso sostenible de los
mismos.
/ntre las organizaciones e instituciones pblicas y privadas a coordinar
permanente, tenemosJNacional:*utoridad Aacional del *gua ( *A*, unta Aacional de Esuarios de %iego del
Per 6 AE0%P, Proyecto Bodernizacin de la #estin de los %ecursos+"dricos 6 PB#%+, H *utoridad *dministrativa del *gua equetepeque
3arumilla 6 ***, *gencias de $ooperacin nternacional */$0, #3, Dondo
Per *lemania, Dondo Per $anad, Dondo Per apn-, Programa Aacionales
comoJ $ompetitividad, $onstruyendo Per, DFA$F0/ y P.Regional:#obierno %egional de Piura 6 #%P y #obiernos Locales de la provincia de
Piura> $onseo de %ecursos +"dricos de $uenca $hira Piura, *utoridadesLocales de *gua $hira y Piura 6 *L*s, 0ireccin %egional de *gricultura
0%* Piura, Proyecto /special $hira Piura, nstituto %egional de *poyo a la
#estin de los %ecursos +"dricos 6 %*#/%, unta %egional de Esuarios de las
%egiones Piura 6 2umbes, Programa de 0esarrollo %ural ostenible 6 P0%
#3, y otras instituciones que aportan a su fortalecimiento y consolidacin
institucional.
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La unta y $omisin de Esuarios del Bedio y Cao Piura se plantean como
HWAJal %&'(, la junta de )suarios del Medio y Bajo Piura y sus comisiones se han
consolidado como referente regional y nacional en la gestin integrada de los
recursos hdricos, con usuarios y usuarias con Cam!io Cultural en el manejo y
valoracin de sus recursos y el am!iente, con una eficiente gestin agraria de
sus usuarios, convirtiendo el valle en un emporio agrcola importante para el
!ienestar de las familias usuarios, la regin y el pas#$
Para lograr la HWA al &'19 que se han propuesto, la unta de Esuarios y sus
$omisiones, se requiere de un trabao coordinado, concertado y de un
compromiso permanente, no solo de parte de sus dirigentes y equipos t!cnicos
administrativos, sino principalmente demanda comprometer en el trabao y la
eecucin de sus actividades a todos sus usuarios y usuarias y de los delegados
de agua, con un cambio de actitud en favor de los nuevos enfoques de gestin
del agua que plantea la Ley de %ecursos +"dricos &:??7 y su reglamentacin 0
''1(&'1'(*#.
ROBLEM!TICA RINCIAL
Los territorios de la unta de Esuarios del Bedio y Cao Piura y sus $omisiones deEsuarios tienen un territorio de =?,':7 has y 9&,'1& predios agr"colas que pertenecen a
< de : distritos de la provincia de Piura. $uenta con ?:,:11 ha bao riego regulado que
pertenecen a 1
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/sta percepcin no se encuentra en algunas $omisiones de Esuarios, las que muestran
una d!bil gestin, con autoritarismo, con visin gremial y no empresarial y poco inter!s
de algunos directivos que no cumplen sus funciones y no le ponen su particularidad
como gestin, que solo es arrastrado por la inercia del trabao de su equipo
t!cnico 6 administrativo que tiene varios a5os en la gestin y conoce la realidad
institucional.
La unta de Esuarios cuenta con Local nstitucional moderno construido durante la
d!cada pasada, adems todas las $omisiones cuentan con local propio, con diferente
nivel deconstruccin, acabado y equipado, con servicios bsicos de agua, luz, tel!fono e
internet. $uentan con equipos de gestin cmputo, softXare contable y distribucin y
cobranza de agua-, veh"culos y maquinaria. 2odas las $omisiones de %egantes destacanla gestin t!cnica administrativa con e4periencia para distribuir y cobrar la tarifa de
agua, con programas de cmputo +*L$FA2 Q #B*- que han sido adecuados a
partir de la e4periencia y especialidad del trabao de las organizaciones de usuarios.
Dinancia el 1''O de la gestin, cuenta con personal t!cnico 6 administrativo con
e4periencia en la gestin, elaboracin y eecucin de proyectos de riego, por lo que
vienen desarrollando un trabao articulado con algunas municipalidades distritales y la
provincial de Piura para aprovecharlos recursos del estado para el meoramiento de los
sistemas de riego y drenae, caso de proyectos financiado por DFAP%/L ( B/D.
*lgunas $omisiones de Esuarios participan en los $onseos de $oordinacin Local
6 $$L, donde se promueve el Proceso de Planificacin y priorizacin de obras a trav!s
del Presupuesto Participativo. /n general se percibe en todas las organizaciones el
descuido de otros aspectos socioeconmicos productivos ( ambientales, y no sentirse
*$2F%/ 0/L 0/*%%FLLF LF$*L. 2ampoco ven en la gestin institucional los
nuevos conceptos de 0esarrollo ostenible, #estin ntegrada de %ecursos +"dricos,
Aueva %uralidad, $alidad *mbiental y otros conceptos que demanda la nueva
coyuntura socio econmico pol"tica regional 6 nacional que favorezcan el
desarrollo sostenible de sus mbitos y urisdicciones. %u"z, &'11-
IV. ARTE E"ERIMENTAL:V. RECOMENDACIONES:
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La unta de Esuarios del Bedio y Cao Piura est integrada por 1& $omisiones
de Esuarios, y se ha convertido en una de las organizaciones ms dinmica e
importante entre las doce $omisiones de %egantes que integran la unta de
Esuarios del 0istrito de %iego del Bedio y Cao Piura, se presentan las
siguientes sugerencias y recomendacionesJ
La unta de Esuarios debe aprovechar de manera efectiva y permanente la
informacin actualizada que brinda el istema de nformacin de la #estin del
Baneo del *gua 6 #B*, talque permita a los directivos, personal t!cnico
administrativo y delegados de agua, identificar nudos de botella en la
planificacin y distribucin de los turnos de riego, para meorar y dar un uso
ms eficiente, que permita tomar decisiones sobre los problemas, sobretodoplantear estrategias de amortizacin de deudas de usuarios de la $omisin. Para
ello se recomienda evaluar la informacin despu!s de cada campa5a.
+acer los esfuerzos para implementar el Plan /strat!gico &'116 &'19, y evaluar
anualmente la gestin de la unta de Esuarios, teniendo como base dicho Plan
/strat!gico y sus Planes *nuales. /n la evaluacin debe incluirse al personal
t!cnico 6 administrativo y a los delegados de agua, talque permitan identificar
los principales problemas para superarlos. *dems se debe cuantificarlas
necesidades para una adecuada operacin del sistema que contemple la log"stica
necesaria y delegados capacitados que permita a la unta de Esuarios brindar un
meor servicio a sus usuarios.
/stablecer reglas y normas internas que permita a los usuarios y delegados de
agua, estimular y promover el respeto al orden en los turnos y frecuencias de
riego, tal que permita meorar las eficiencias de riego a trav!s de la aplicacin de
los roles de distribucin usta y equitativa. *simismo como promover
mecanismos de est"mulo a los meores usuarios.
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0esarrollar un Programa para el desarrollo y fortalecimiento de capacidades y
sensibilizacin descentralizado, buscando crear un cambio de cultura y
conciencia ambiental por el cuidado del agua y del suelo, a trav!s de la
capacitacin yMo campa5as de sensibilizacin que se emprenda a todo nivelJ
Esuarios y dirigentes. *l mismo tiempo, este programa permitir identificar y
preparar a los futuros l"deres que se tengan que hacer cargo de la direccin de la
$omisin de %egantes con el fin de hacer sostenible el proceso de cambio
VI. CONCLUSIONES:
/n conclusin se puede mencionar que es de suma importancia el fortalecimiento decapacidades y desarrollo organizacional de todos los usuarios. /ste es un punto cr"tico,
porque est siendo ms lento su desarrollo, y son ms vulnerables a los precios delmercado. /s importante que la unta retome la iniciativa de tener un Dondo para afrontaralgn evento e4tremo. /sta es una de las estrategias de %iesgo que deben tener. /n esedocumento se mencionaron las estrategias de gestin que son de suma importancia parareducir la vulnerabilidad y la e4posicin de la unta de Esuarios frente al riesgo de unDenmeno el Ai5o e4tremo.
Dinalmente, se describi el funcionamiento y los posibles usos del seguro contra elDenmeno /l Ai5o y de qu! manera le podr"an beneficiar a la unta de Esuarios. edestacaron las ventaas de ese seguro para evitar posibles p!rdidas y da5os debido a queel pago viene antes de que sucedan las inundaciones catastrficas en la %egin Piura.0e esa manera, la unta de Esuarios no solo podr"a estabilizar sus ingresos, sino que
podr"a utilizar parte de la indemnizacin para evitar la interrupcin del procesoproductivo as" como evitar posibles p!rdidas en infraestructura de riego. /s de sumaimportancia que todos los usuarios est!n informados y est!n capacitados en el uso de las
pautas para la gestin de riesgo y el uso del seguro contra el Denmeno /l Ai5o. Launta de Esuarios est an ms vulnerable a cualquier interrupcin en su procesoproductivo o de comercializacin de agua, ya que esas interrupciones podr"an disminuirsus ingresos, detener la econom"a de sus usuarios, y poner en riesgo la reputacin ycredibilidad de la unta de Esuarios.
VII. RE#ERENCIAS BIBIOGR!#ICAS
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