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[Ley General del Sistema Nacional de Contabilidad] 11 de septiembre de 2013
TÍTULO IIICUENTA GENERAL DE LA REPÚBLICA
I NTRODUCCION
El presente plan de trabajo se elabora teniendo en cuenta lo señalado por la Ley
Nº 27708, Ley del Sistema Nacional de Contabilidad, que considera a la Dirección
Nacional de Contabilidad Pública como la encargada de la elaboración de la
Cuenta General de la República, así como de la Contraloría General de la
República encargada de auditar dicho reporte; el Reglamento del Congreso de la
República y el Artículo 81º de la Constitución Política del Perú.
La información financiera y presupuestaria integrada a la Cuenta General de la
República, constituye la rendición de cuentas por parte de las entidades del sector
público, responsables del manejo de recursos públicos asignados a través de sus
presupuestos institucionales.
La Cuenta General de la República es el por el cual todas las entidades del Sector
Público, que administran recursos, rinden cuenta de su gestión económica-
financiera así como del cumplimiento de sus metas y objetivos.
La Contaduría Pública de la Nación es el órgano rector del Sistema Nacional de
Contabilidad y tiene la función, de elaborar la Cuenta General de la República, en
base a la Constitución, la Ley del Sistema Nacional de Contabilidad (Ley N°
24680).
La Cuenta General es un mecanismo de mucha utilidad para que la ciudadanía
cuente con elementos de fiscalización del gasto público y es importante para todos
aquellos que requieran información económico-financiera, presupuestal, de
inversión y de gasto social.
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[Ley General del Sistema Nacional de Contabilidad] 11 de septiembre de 2013
DEFINICIÓN, ALCANCE Y OBJETIVOS
ARTÍCULO 23.- DEFINICIÓN La Cuenta General de la República, es el instrumento de gestión pública que
contiene información y análisis de los resultados presupuestarios, financieros,
económicos, patrimoniales y de cumplimiento de metas e indicadores de gestión
financiera, en la actuación de las entidades del sector público durante un ejercicio
fiscal.
Instrumento de gestión pública, que contiene información y análisis de los
resultados presupuestarios, financieros, económicos, patrimoniales y de
cumplimiento de metas e indicadores de gestión financiera, en la actuación de las
entidades del sector público durante el ejercicio fiscal e incluye Información sobre
la Deuda Pública, de Tesorería, de Inversión Pública y de Gasto Social.
ARTÍCULO 24.- ALCANCE Se encuentran sujetas a la rendición de cuentas para la elaboración de la Cuenta
General de la República todas las entidades del sector público sin excepción,
conforme a lo siguiente:
1. Las Entidades del Gobierno General comprendidas por el Gobierno
Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, de acuerdo al detalle
siguiente:
Gobierno Nacional a) La administración central comprendida por los ministerios, organismos
públicos descentralizados y universidades públicas;
b) Los organismos constitucionalmente autónomos;
c) Los organismos reguladores;
d) Los organismos recaudadores y supervisores;
e) Fondos especiales con personería jurídica; y,
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f) Sociedades de beneficencia pública y sus dependencias.
Gobiernos Regionales Gobiernos regionales y sus organismos públicos descentralizados.
Gobiernos Locales Gobiernos locales y sus organismos públicos descentralizados.
2. Las empresas bajo el ámbito del Fondo Nacional de Financiamiento de la
Actividad Empresarial del Estado - FONAFE;
3. Las empresas de los gobiernos regionales;
4. Las empresas de los gobiernos locales;
5. Las entidades que administran o quienes distribuyan los Fondos sin
personería jurídica que se financian total o parcialmente con recursos
públicos;
6. El titular o quien haga sus veces, en los organismos carentes de personería
jurídica que tiene asignado un crédito presupuestario en la Ley Anual de
Presupuesto, sin perjuicio de las particularidades que establezcan sus
respectivas normas de creación, organización y funcionamiento;
7. El Seguro Social de Salud - ESSALUD, de acuerdo a su normatividad
vigente;
8. Las personas jurídicas de derecho público y las empresas del Estado no
mencionadas en los numerales precedentes; y,
9. Otras entidades señaladas por dispositivo legal expreso.
Universo de las Entidades Captadoras y Ejecutoras de Gasto e Inversión
Al finalizar el año 2012, el marco institucional del sector público ascendió a 2 403
entidades, mayor en 28 entidades respecto al año anterior que fue de 2 375.
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[Ley General del Sistema Nacional de Contabilidad] 11 de septiembre de 2013
El detalle en forma comparativa se muestra en el cuadro siguiente:
El universo institucional del ejercicio 2012 respecto al año anterior presenta el
incremento de 34 entidades y la disminución de 6 entidades, debido
principalmente a las incorporaciones por creación de nuevas entidades en el
primer caso y por disminuciones debidas a fusión por absorción, liquidaciones y
extinción de empresas o entidades durante el año 2012, en el segundo caso, lo
que afectó el universo del año anterior, todo ello al amparo de los dispositivos
legales o acuerdos de sus directorios respectivos.
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[Ley General del Sistema Nacional de Contabilidad] 11 de septiembre de 2013
ARTÍCULO 25.- OBJETIVOS Los objetivos de la Cuenta General de la República son:
a) Informar los resultados de la gestión pública en los aspectos
presupuestarios, financieros, económicos, patrimoniales y de cumplimiento
de metas;
b) Presentar el análisis cuantitativo de la actuación de las entidades del sector
público incluyendo los indicadores de gestión financiera;
c) Proveer información para el planeamiento y la toma de decisiones; y,
d) Facilitar el control y la fiscalización de la gestión pública.
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CONCLUSIONES
Un Estado moderno tiene la necesidad de rendir cuentas de su gestión de forma
confiable, oportuna y transparente, para brindar a la ciudadanía instrumentos que
le permitan ejercer la imprescindible participación que requiere todo régimen
democrático.
Por tanto, la Cuenta General de la República como instrumento de gestión más
importante del país, debe ser elaborada con base a información institucional
integra y de alta calidad, a fin de satisfacer las exigencias de los distintos usuarios
La diversidad de intereses que se deben satisfacer a través del Sector Público,
muchas veces contrapuestos, requieren disponer de instrumentos de análisis
adecuados, para alcanzar decisiones que sean funcionales y den respuesta
satisfactoria a los objetivos, metas y programas propuesto por el gobierno debe
ser atendido apoyado en un efectivo y moderno Sistema de Administración
Financiera.
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BIBLIOGRAFIA
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- www.mef.gob.pe/contenidos/conta_publ/2012/introduccion2012_tomo1.pdf
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- www.mef.gob.pe/contenidos/conta_publ/2012/introduccion2012_tomo1.pdf
- www.congreso.gob.pe/comisiones/2009/cuenta_general_republica/
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