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Cultura para apparatchiks
Carlos Delgado-Flores
Entre abril de 2013 y febrero de 2016 (cuando se escribe este
texto) median 34 meses de la
gestión del presidente Nicols !aduro" y en este tiempo se
cuentan tres titulares de la cartera de
#ultura$ el %istoriador &edro #al'adilla (designado por ugo
#%e' en 2011 y titular %asta
2014)* el m+sico ,idel -arbarito (2014.201/) y el m+sico y poeta
,reddy e' (2016)" uien
iene de presidir la ,undación para la #ultura y las rtes del
!unicipio ibertador 5,undarte.
7antos cambios parecen adertir o bien un panorama de
transformaciones en el sector cultura o
bien una expresión de la propia crisis del proceso"
reelada en particular por su perfil msideológico 8pciones ue no son
antagónicas per se" pero ue suponen para el anlisis la
configuración de una ruta a partir de una elección #on esta idea
en perspectia" puede decirse
ue sobre las transformaciones en el sector cultura poco puede
agregarse al panorama largo y
comple9o ue la misma ex%ibe a lo largo de las dos
administraciones de ugo #%e'* de lo ue
s: puede %ablarse 5y ser el propósito principal de este texto.
es de cómo la administración
cultural p+blica entra en una crisis cuyo principal registro no
es el presupuestario ni el
programtico" sino el de la eentual p;rdida de la capacidad
de constituir aparato ideológico de
estado" con lo cual se muestra como momento particular de la
crisis del proceso boliariano"
%ec%o ue luce como un telón de fondo para las descripciones ue
puedan %acerse de las
comunicaciones y la cultura en lo ue a de la administración
!aduro
#oniene precisar la referencia de los aparatos ideológicos del
Estado En su texto Ideología y
aparatos ideológicos de estado" ouis lt%usser (1
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s:" puede resultar ocioso para los efectos de este texto
enumerar o comparar el olumen y
calidad de la producción de espectculos teatrales* o de los
conciertos del >istema Nacional de
8ruestas y #oros Aueniles e Bnfantiles de Cene'uela* o de las
ferias del libro y su incidencia
en el mercado nacional* o de la cantidad de egresados de la
@niersidad de las rtes* o de la
declaratoria de la &arranda de >an &edro como
patrimonio cultural de la %umanidad* o del niel
de cumplimiento de las metas de la !isión #ultura" si antes no
se %abla de la aprobación y
entrada en igencia de la ey 8rgnica de #ultura
LA CULTURA ES LEY Y TODO ES (O PUEDE SER
PATR!"O#!O
@na primera cr:tica ue puede %acerse a esta ley es su carcter
patrimonialista a 8# su
art:culo 3 define el patrimonio cultural como el D#on9unto de
los bienes culturales tangibles e
intangibles propios de un pueblo o comunidad" creados por el ser
%umano o de origen natural
ue constituyan elementos fundamentales de su identidad*
definición ue excede en su alcance
la de la ey de &rotección y Fefensa del &atrimonio
#ultural igente" ue en su art:culo 6
seala$ DEl &atrimonio #ultural de la Gep+blica a los efectos
de esta ey" est constituido por
los bienes de inter;s cultural as: declarados ue se encuentren
en el territorio nacional o ue
ingresen a ;l uienuiera ue sea su propietario conforme a lo
sealado seguidamente" y los
limita a solo 14 categor:as
#omo desde el &royecto Nacional >imón -ol:ar (&lan de
desarrollo Económico y >ocial de la
Nación 2001.200H) el estado ene'olano se apartó de la
distinción entre mbito p+blico y
mbito priado" ya ue Dlos espacios p+blicos y priados se
considerarn complementarios y no
separados y contrapuestos como en la ideolog:a liberal" tan
amplia declaratoria de patrimonio
puede permitir ue todo sea patrimoniali'ado en este
per:odo constitucional >olo a%ora es ue
puede apreciarse el sentido pol:tico de la ey$ establecer
los t;rminos de referencia 5
ideológicos. de los proyectos culturales ue sern aprobados por
la administración p+blica en
concordancia con el &lan de Fesarrollo Económico y >ocial
2013.201< (el &lan de la &atria)
cuyo ob9etio %istórico n+mero 2 Dcontinuar construyendo el
socialismo boliariano del sigloIIB se instrumentali'a en el 22
Dconstruir una sociedad igualitaria y 9usta* el 223
Dpotenciar las expresiones culturales liberadoras del pueblo* el
2231* Dincrementar
sostenidamente la producción y distribución de bienes culturales
a niel nacional (para lo cual
esta ley re+ne orgnicamente en el !inisterio todas las
decisiones en materia)* el 2233
Daumentar los espacios y la infraestructura cultural a
disposición del pueblo" ue permitan el
desarrollo local de las artes (espacios culturales
socioproductios" en el art:culo 3 de la 8#)*
el 2234 Dimpulsar y ampliar la red de intelectuales" artistas"
cultores y cultoras" y la
organi'ación de redes comunitarias culturales* el 223/
Ddesarrollar inestigaciones sobre lastradiciones culturales ue
impulsen el conocimiento y prctica cultural (art:culo 10" numeral
1
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de la 8#)* y el 2236 Disibili'ar la identidad
%istórico.comunitaria en conexión con la
!isión #ultura #ora'ón dentro
!DEOLO$!%AR LA !DE#T!DAD
os proyectos ue se inscriban tienen en la noción Didentidad
nacional el gran marco de
definición 7anto el art:culo 1 ue establece el ob9eto de la ley$
Ddesarrollar los principios
rectores" deberes" garant:as y derec%os culturales establecidos
en la #onstitución de la
Gep+blica -oliariana de Cene'uela" y los tratados
internacionales suscritos y ratificados por
la Gep+blica en esta materia* fomentar y garanti'ar el e9ercicio
de la creación cultural" la
preeminencia de los alores de la cultura como derec%o
%umano fundamental" bien
irrenunciable y legado uniersal" reconociendo la identidad
nacional en su diersidad
cultural y ;tnica* respetando la interculturalidad ba9o el
principio de igualdad de las
culturas #omo el art:culo 4 ue seala los principios rectores de
las pol:ticas culturales$
Dmultietnicidad" unidad en la diersidad" pluriculturalidad"
plurilingJismo e interculturalidad"
dentro de un marco de descoloni'ación y ecosocialismo" libertad
de creación" democracia"
pluralismo pol:tico" %umanismo" pa'" 9usticia social"
igualdad" euidad" inclusión"
solidaridad" soberan:a" responsabilidad social"
corresponsabilidad" participación"
reconocimiento de las tradiciones" dignidad" integridad" respeto
a los derec%os %umanos" no
discriminación" libertad de cultos" a los alores ;ticos y
morales" y consolidación de la
unión latinoamericana y caribea fundamentada en el pensamiento
de nuestros libertadores
mbos art:culos generan un marco para declarar una identidad
nacional ue se a9uste a estos
t;rminos de referencia" pero principalmente a lo declarado en el
&lan de la &atria en su ob9etio
estrat;gico general 241 el cual establece Dpreserar los alores
boliarianos liberadores"
igualitarios" solidarios del pueblo ene'olano y fomentar el
desarrollo de una nuea ;tica
socialista" lo cual se instrumentali'a en el ob9etio 2441
Dpreserar los alores tradicionales
del &ueblo ene'olano de %onestidad" responsabilidad" ocación
de traba9o" amor al pró9imo"
solidaridad" oluntad de superación y de la luc%a por la
emancipación* mediante su promoción permanente y a tra;s de
todos los medios disponibles" como defensa contra los antialores
del
modelo capitalista" ue promuee la explotación" el consumismo" el
indiidualismo y la
corrupción" y ue son el origen de la iolencia criminal ue agobia
a la sociedad ene'olana
9uste ue tal y como lo indica nuestra experiencia" no parece ser
negociable" censura y
%egemon:a est;tica y comunicacional mediante
E# "ORAEl aspecto ue ms se discutió" p+blicamente" sobre la
ley fue la creación del ,ondo Nacional
de #ultura ue iba a ser administrado por el !inisterio y ue se
constituir:a con el 1K de la
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utilidad neta anual de las empresas cuyos ingresos superaran las
20000 unidades tributarias y de
los entes ue reali'aran actiidades art:sticas con fines de lucro
>in embargo" la redacción
definitia de la ley ue fue publicada en la gaceta oficial n+mero
61/4 extraordinario" de fec%a
1< de noiembre de 2014 no incluyó esta figura ue uedó para la
discusión de la ey de
Lestión #ultural &+blica" la cual no trascendió de la
#omisión de #ultura de la samblea
Nacional ue al final del per:odo 2010 .1014 fue presidida
por el entonces diputado #ristóbal
Aim;ne' (&su)
No fue la +nica cosa ue no se aprobó de la 8#$ para la
fec%a" las leyes concurrentes a la ey
8rgnica de #ultura ten:an ue %aber recibido el e9ec+tese" puesto
ue las disposiciones
transitorias daban un ao para la aprobación de las mismas y sus
respectios reglamentos" pero
sólo lo %a sido la ey de rtesan:as (L8 Extraordinaria 6H=4 del
mi;rcoles 03 de 9unio de
201/) Fe la ley de #inematograf:a se planteó la actuali'ación"
pero lo ue inicialmente seintentó .la elaboración de un proyecto
consensuado entre los gremios. se conirtió luego en un
torneo de proyectos 5el del #N# y los gremios" el de la Cilla
del #ine y el del Dpueblo
legislador. donde se cuestionaban materias itales como la
autonom:a del #N#" el
incremento de la contribución de las compa:as ex%ibidoras al
,ondo Nacional de &roducción
de #ine y el establecimiento de Dcuotas de pantalla para la
ex%ibición" por nacionalidad yMo
carcter de la producción (comercial" art:stica" etc) os tres
proyectos reposan en el arc%io de
la comisión de cultura de la N >obre el libro y la lectura"
se sabe ue la samblea Nacional
aprobó en primera discusión en octubre de 201/ el proyecto de
reforma de la ey del ibro ueformulaba la creación del >istema
>ocial del ibro y la ectura" cambiando la denominación del
ente de adscripción 5#entro Nacional del ibro. a #entro Nacional
del ibro y la ectura*
incorporando la materia del libro en formato digital" la
formulación de pol:ticas de promoción
de la lectura y la incorporación del poder popular a la gestión
de las mismas
Fe las dems leyes ue deb:an reformarse o crearse .bibliotecas"
arc%io general de la nación"
artes isuales" esc;nicas y m+sica. poca o ninguna información se
mane9a >e sabe ue el
despac%o de cultura constituyó un Estado !ayor cultural como
cuerpo asesor" integrado por
uis -ritto Larc:a" ilia Cera" Gomn #%albaud" ,ruto Cias" #ecilia
7odd" Auan ntonio
#al'adilla" Lustao &ereira" aura ntillano" Gamón
&alomares" !ario >ano9a" Braida Cargas"
#armen -o%órue'" Lloria !art:n" Auan #al'adilla" ,arruco
>esto" &edro #al'adilla #uerpo
asesor al cual estn incorporados Aos; uis eón" eo Cargas y #eres
,a9ardo" uienes fungen
de oceros del #onse9o de Lobierno &opular para la #ultura"
el cual parece %aberse constituido
para darle cumplimiento al art:culo 23 de la 8#" lo cual
contribuye con el surgimiento de
dudas sobre el carcter asesor de dic%o cuerpo
s:" el balance cultural de la administración !aduro ya no es
ro9o por disposiciones de la Nomenklatura" sino deficitario en
el sostenimiento del aparato ideológico" sobrecargado de
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apparatchiks ue ya no permean las bases populares de la
reolución" agotando" como parecen
estar" su tiempo en reformas legales de dudosa aplicación
REFERE#C!AS &!&L!O$R'F!CAS Y DOCU"E#TALES
lt%usser" (1
