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Culturas de Escola e Lideranças Pedagógicas
Leonor L. TorresCIEd, Universidade do Minho
Roteiro pedagógico
IConceção de
cultura organizacional
IIComo nasce e desenvolve a
cultura organizacional
IIICultura e liderança escolar
IVOs Diretores
em ação
© Leonor L. Torres, 2019
I – Conceção de cultura organizacional
“Havia um grande lago onde vivia toda uma comunidade de peixes. O dia normal desta comunidade decorria sempre com calma, sem grandes sobressaltos.
Num dia, contudo, um novo peixe vermelho apareceu no lago. O peixe vermelho tentou por várias vezes abordar alguns peixes mas teve algumas dificuldades. Também não conseguia pescar a mais leve larva, nem refugiar-se nos nichos barrentos. Os outros, vorazes e gordalhudos, arrebatavam para si toda a alimentação e ocupavam, todos os lugares consagrados ao descanso.
O peixinho vermelho era visto, em correria constante, perseguido por outros peixes ou atormentado de fome.”
“Depois de muito tempo, à custa de longas horas sem que nada corresse bem, encontrou o peixe Frederico que ao vê-lo em apuros foi em seu auxílio e começou por explicar-lhe as melhores formas de conseguir alimento, como fugir dos peixes grandes e até lhe explicou as melhores maneiras de escapar a alguns pescadores.
Depois de vários dias a seguir as indicações do peixe Frederico começou a ver melhoras e até já era aceite por alguns peixes da comunidade. Ao fim de algum tempo já conseguia perceber todos os mecanismos e rotinas destes peixes e conseguiu assim inserir-se na comunidade muito mais facilmente acabando por ser aceite por todos.”
Cultura Organizacional
“ É um padrão de pressupostos inventado, descoberto ou desenvolvido por um dado grupo, à medida que foi aprendendo a lidar com os seus problemas de adaptação externa e de integração interna, que funcionou suficientemente bem para ser considerado como válido e, portanto, ser ensinado aos novos membros como o modo correcto de percepcionar, pensar e sentir, relativamente a esses problemas”
Edgar Schein (1985)
Elementos da cultura organizacional:
Manifestaçõesvisíveis Þ
Pressupostos invisíveis: Þ
valores, crenças, ideologias
CLIMA
CULTURA
© Leonor L. Torres, 2019
BASES CONCEPTUAIS E PRESSUPOSTOS INVISÍVEIS
Valores, Crenças e Ideologias
MANIFESTAÇÕES VISUAIS E SIMBÓLICASArquitectura e equipamentos
Artefactos e logotiposLemas e divisas
UniformesImagem exterior
ELEMENTOS DA CULTURA ORGANIZACIONAL
MANIFESTAÇÕES VERBAIS E
CONCEPTUAISFins e objectivos
CurrículoLinguagemMetáforas
“Histórias”“herois”
Estruturas
MANIFESTAÇÕES COMPORTAMENTAIS
RituaisCerimónias
Ensino e aprendizagemNormas e regulamentos
Procedimentos operacionais
Interacção com a comunidade
Interacção com a comunidade
Retirado de António Nóvoa (Coord.) (1992). As Organizações Escolares em Análise. Lisboa: Publicações Dom Quixote, p. 30.
II - Como nasce e desenvolve a cultura organizacional?
Focalização 1
1) Cultura como variável externa e independente
© Leonor L. Torres, 2019
Focalização 2 1) Cultura como variável interna e dependente
© Leonor L. Torres, 2019
Focalização 31) Cultura como
metáfora
© Leonor L. Torres, 2019
Espaços e tempos na construção da cultura organizacional da escola
Órgãos de gestão: AE, CE, CP, DC, … / Sala de aula
Sala dos professores, espaços de convívio e sociabilidade
Aprendizagens sociais desenvolvidas fora da escola (família, amigos, associações diversas)
Orientações Normativas: AC, AD, AL
Estrutura/formal
Acção/informal
Fact. EndógenosDentro/interior
Fact. ExógenosFora/exterior
© Leonor L. Torres, 2019
Estrutura/Formal
Acção/Informal
Factores endógenosDentro/interior
CULTURA ORGANIZACIONAL
DA ESCOLA
Figura IV. 7Processo de construção da cultura organizacional da escola
Factores ExógenosFora/Exterior
variáveis sociais
1
23
4
© Leonor L. Torres, 2019
Estrutura/Formal
Acção/Informal
Dentro/Interior
Fora/Exterior
Dim. organizacionais
Dim. de sociabilidade
Dim. políticas Dim.
profissionais
Dim. sociaisDim.
comunitárias
Estrutura/Formal
Acção/Informal
Dentro/Interior
Fora/Exterior
Dim. organizacionais
Dim. de sociabilidade
Dim. políticas Dim. profissionais
Dim. sociaisDim. comunitárias
Estrutura/Formal
Acção/Informal
Dentro/Interior
Fora/Exterior
Dim. organizacionais
Dim. de sociabilidade
Dim. políticas Dim. profissionais
Dim. sociaisDim. comunitárias
Estrutura/Formal
Acção/Informal
Dentro/InteriorFora/
Exterior
Dim. organizacionais
Dim. de sociabilidade
Dim. políticas Dim.
profissionais
Dim. sociaisDim.
comunitárias
Período anterior ao 25 de Abril de 1974 Período revolucionário
Período da normalização Período da Reforma educativa
Estrutura/Formal
Acção/Informal
Dentro/InteriorFora/
Exterior
Dim. organizacionais
Dim. de sociabilidade
Dim. políticas Dim. profissionais
Dim. sociaisDim. comunitárias
Período pós-reformista
© Leonor L. Torres, 2019
III – Cultura e liderança escolar
Em síntese
• Cultura organizacional: Valores, ideologias, crenças e visões do mundo consideradas pelos membros de uma determinada organização como referenciais da sua acção quotidiana. A cultura é um processo de construção permanente (dinamismo) e simultaneamente um padrão estabilizado de regularidades (perenidade) que se vão sedimentando e depositando na memória identitária da organização.
• A cultura da organização reflecte as especificidades inerentes à própria natureza da organização. Logo, quando falamos de cultura organizacional empresarial, associativa, hospitalar, escolar..., é importante atender à natureza e tipo da organização.
• Os processos de liderança reflectem as especificidades culturais da organização e, simultaneamente, agem sobre as suas dinâmicas.
© Leonor L. Torres, 2019
ADM. LOCALMunicípio
CMESede
Agrupamento
“Boas práticas” com vista à
produção de resultados
Sindicatos, associações
profissionais, centros de formação
ADM. REGIONALOrientações políticas de
âmbito regional e periférico
ADM. CENTRAL
Orientações Políticas de âmbito nacional e global
Relações com a comunidade
local
Relações com contextos de
educação não-formal
Relações com pais e
encarregados de educação
Relações com interesses
económicos, sociais e artísticos
Relações com a autarquia
Contexto social e cultural
FORA
POLÍTICO
FORA
COMUNITÁRIO
A escola como “entreposto cultural” (Torres, 2004)
© Leonor L. Torres, 2019
Liderança sob três contingências
Administração Central
Contexto local
ESCOLA
Liderança por referência às orientações centrais
Liderança por referência às especificidades da comunidade local
Liderança por referência à cultura organizacional da escola
© Leonor L. Torres, 2019
Como se manifesta a cultura nas organizações?
I – Cultura integradora:(Coesão, partilha, harmonia, identidade)
• Tipo de liderança
• Líder como gestor de sentidos• Líder como manipulador da cultura
• Liderança transformacional• Liderança carismática• Liderança visionária
• Líder = “profeta”, “poeta”, “negociador”, “encenador”, “herói” (Deal, 1992)
A B C D E
Base
Topo
Médio
© Leonor L. Torres, 2019
• II – Cultura diferenciadora• (diferenciação, subculturas em conflito) • Tipo de liderança
• Liderança centrada nas equipas (culto do grupo)
• Lideranças intermédias como centros de contra-poder
• Lideranças incertas e conflituosas• Lideranças competitivas e performativas
A B C D E
Topo
Médio
Base
© Leonor L. Torres, 2019
• III– Cultura fragmentadora• (ambiguidade, desconexão, confusão) • Tipo de liderança
• Liderança dispersa, incerta, irracional• Auto-liderança• Lideranças informais dissipadas pela
organização• Liderança ≠ gestão• Liderança ≠ autoridade• Lideranças e líderes (no plural)
A B C D E
Base
Topo
Médio
© Leonor L. Torres, 2019
A liderança educativa e pedagógica
• A escola não é só:
• uma organização democrática, mas um espaço onde as práticas de democracia são objetivo da sua acção;
• uma escola justa, mas um espaço onde deve ocorrer uma pedagogia da justiça;• uma organização aprendente, mas um espaço onde se pratica uma pedagogia da
aprendizagem;• uma escola autónoma, mas um espaço onde se desenvolve uma pedagogia da
autonomia
• LIDERANÇAS PLURAIS EM ESCOLAS SINGULARES
© Leonor L. Torres, 2019
Qual a missão estratégica da escola pública?
Tendo como quadro de fundo o paradigma de gestão dominante, interessa saber como é que cada escola em concreto define e prioriza a sua missão estratégica?Como resolve a tensão entre a dimensão democrática da instituição e a pressão para a produção de resultados?Como concilia e articula no quotidiano a matriz identitária da
escola com a matriz cultural do sistema?
© Leonor L. Torres, 2019
Variantes da missão da escola
Prioridade: resultadosOferta formativa: restritaParticipação: pouco expressivaContrato de autonomia = contrato de performatividade
Prioridade: Igualdade de oportunidades de acesso e sucessoOferta formativa: diversificadaParticipação: activaContrato de autonomia = contrato de democraticidade
IndividualCliente
MercadoCompetiçãoEstratégias
ProcuraLearing to have
SocialCidadãoEstado
CooperaçãoPolíticasOferta
Learning to be
Horizontes de referência
© Leonor L. Torres, 2019
Variantes da missão da escola
MELHOR ESCOLA MAIS ESCOLA
ResultadosExcelênciaMérito
InclusãoIgualdade
Participação
© Leonor L. Torres, 2019
Da exclusão à inclusão, da igualdade à equidade
© Leonor L. Torres, 2019
VARIANTES DA AÇÃO POLÍTICA DA ESCOLA
RESULTADOSExcelênciaMérito
INTEGRAÇÃOIgualdadeParticipação
Avaliação externa
Exames nacionais
Rituais de distinção
Lideranças unipessoais
Provas internacionais
Rankings
Gestão flexível do currículo
Perfil dos alunos à saída do secundário
Projeto Local de Educação
Gestão local da educação
Programa educação para
a cidadania
© Leonor L. Torres, 2019
Liderança focada nos resultados
Avaliação e ResultadosControlo dos processos
Competências úteisParticipação formal e convergente
Cultura forte (integradora)Lógica da individualização
Gestão “cerebral”Liderança recetiva e reverencial
Liderança focada nos processos
Pedagogia (da autonomia)Negociação colectiva dos processos
Currículo construídoParticipação ativa
Culturas múltiplas (diferenciação)Lógica da subjetivação
Gestão “cultural”Lideranças críticas e emancipatórias
© Leonor L. Torres, 2019
Estratégias de uma liderança performativa
Distinções académicas
Rankings
Colocações no Ensino Superior
Culto dos bem-sucedidos
Comunicação social
Presença institucional
© Leonor L. Torres, 2019
BIBLIOGRAFIA FUNDAMENTAL
INTERNACIONAL
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