- GHIDUL SOLICITANTULUI SUBMĂSURA 4.2 SPRIJIN PENTRU INVESTIŢII ÎN PROCESAREA /MARKETINGUL PRODUSELOR AGRICOLE Sesiunea 2021 – depunere on-line – PROGRAMUL NAŢIONAL DE DEZVOLTARE RURALĂ 2014 – 2020 Program f inanţat de Uniunea Europeană și Guvernul României prin FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE RURALĂ E UROPA INVESTEȘTE ÎN ZONELE RURALE
CUM PRIMESC FINANARE NERAMBURSABIL PRIN FEADR-
G H I D U L S O L I C I T A N T U L U I
SUBMSURA 4.2
AGRICOLE Sesiunea 2021
PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL 2014 – 2020
Program f inanat de Uniunea European i Guvernul României prin F O N
D U L E U R O P E A N A G R I C O L P E N T R U D E Z V O L T A R E
R U R A L
E U R O P A I N V E S T E T E Î N Z O N E L E R U R A L E
G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2
1
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în
scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se
va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate
drepturile rezervate.
GHIDUL SOLICITANTULUI pentru accesarea SUBMSURII 4.2 – „Sprijin
pentru investiii în procesarea /marketingul produselor
agricole”
- depunere on-line -
Ghidul solicitantului este un material de informare tehnic a
potenialilor beneficiari ai Fondului European Agricol pentru
Dezvoltare Rural (FEADR) i constituie un suport informativ complex
pentru întocmirea proiectului conform cerinelor specifice ale PNDR
2014-2020. Acest document nu este opozabil actelor normative
naionale i europene. Ghidul Solicitantului prezint regulile pentru
pregtirea, întocmirea i depunerea proiectului de investiii, precum
i modalitatea de selecie, aprobare i derulare a proiectului
dumneavoastr. De asemenea, conine lista indicativ a tipurilor de
investiii pentru care se acord fonduri nerambursabile, documentele,
avizele i acordurile pe care trebuie s le prezentai, modelul
Cererii de finanare, al Studiului de Fezabilitate, ale Contractului
de finanare, precum i alte informaii utile realizrii proiectului i
completrii corecte a documentelor. Ghidul solicitantului, precum i
documentele anexate pot suferi rectificri din cauza modificrilor
legislative naionale i europene sau procedurale – varianta
actualizat este publicat pe pagina de internet www.afir.info.
PREVEDERILE PREZENTULUI GHID SE COMPLETEAZ CU REGLEMENTRILE
CUPRINSE ÎN
MANUALUL DE PROCEDUR PENTRU SUBMSURA 4.2 POSTAT PE SITE-UL
WWW.AFIR.INFO.
IMPORTANT! Pentru a obine informaiile cu caracter general,
consultai i îndrumarele editate de MADR i AFIR, disponibile la
sediile AFIR din fiecare jude i din regiunile de dezvoltare ale
României, precum i pe
paginile de internet www.afir.info i www.madr.ro. De asemenea,
pentru a obine informaii despre FEADR ne putei contacta prin
telefon, prin e-mail sau
prin pagina de internet – vezi datele de contact de la finalul
Ghidului solicitantului.
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în
scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se
va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate
drepturile rezervate.
C U P R I N S 1. PREVEDERI GENERALE 1.1. Contribuia Submsurii 4.2 –
Sprijin pentru investiii în procesarea/ marketingul produselor
agricole la Domeniile de Intervenie
……….……………..............................................…………...............
04 2. PREZENTAREA SUBMSURII 4.2 2.1. Cine poate beneficia de
fonduri nerambursabile
...................................................... 06 2.2.
Condiii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului
.......................................... 08 2.3. Tipuri de
investiii i cheltuieli eligibile
.....................................................................
12 2.4. Tipuri de investiii i cheltuieli neeligibile
...................……........….............................. 14
2.5. Criteriile de selecie ale proiectului
...........................................................................
16 2.6. Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea
sprijinului) ................. 22 3. ACCESAREA FONDURILOR
NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU INVESTIII ÎN PROCESAREA/ MARKETINGUL
PRODUSELOR AGRICOLE 3.1. Completarea, depunerea i verificarea
dosarului cererii de finanare ........................ 24 3.2.
Contractarea fondurilor
...............................................................................................
32 3.3. Achiziiile
.....................................................................................................................
37 3.4. Plata
............................................................................................................................
39 4. INFORMAII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE
4.1. Documentele necesare întocmirii cererii de finanare
................................................... 41 4.2. Lista
formularelor disponibile pe site-ul AFIR -www.afir.info
......………………................. 46 4.3. Dicionar
…………............………………………………………….....................................................
48 4.4. AFIR în sprijinul dumneavoastr
...................................…………......................................
51 5. ANEXE LA GHIDUL SOLICITANTULUI 5.1. Anexa 1 – Model Cerere de
Finanare
....................................................................
www.afir.info 5.2. Anexa 2 – Studiu de fezabilitate conformHG
907/2016 si anexele aferente ........... www.afir.info 5.3. Anexa 3
– Lista UAT din zonele montane
...............................................................
www.afir.info 5.4. Anexa 4 – Anexa I Lista prevzut la art. 38 din
Tratatul de Funcionare a UE.…….www.afir.info 5.5 Anexa 5 – Model
Contract de
Finanare...................................................................
www.afir.info 5.6. Anexa 6 – Fia Msurii 4 i a Submsurii
4.2…...……….….....................……….………. www.afir.info 5.7 Anexa 7
– Acte Normative utile
..............................................................................
www.afir.info 5.8. Anexa 8 – List UAT din zone cu constrângeri
specifice……………………………………… www.afir.info 5.9 Anexa 9 – List UAT din
zone cu constrângeri semnificative…………………………… www.afir.info 5.10
Anexa 10 - Model Declaraie pe propria rspundere cu privire la
neîncadrarea în categoria „firme în
dificultate”.......................................................................................................................www.afir.info
5.11 Anexa 11 – Instruciuni privind evitarea crearii de condiii
artificiale în accesarea PNDR 2014-2020
………………........................................................................................................…………….
www.afir.info 5.12 Anexa 12 – Angajament pe proprie rspundere
privind utilizarea cofinanrii..... www.afir.info
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în
scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se
va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate
drepturile rezervate.
5.13 Anexa 13 –Lista UAT din zona unde se implementeaz Instrumentul
Teritorial Integrat (ITI)
…………………………………………………………………………………………………………………………………..www.afir.info
5.14 Anexa 14- List specii plante eligibile pentru investiii
noi/extindere/modernizare plante proteaginoase Capitolul 1
PREVEDERI GENERALE
1.1 CONTRIBUIA SUBMSURII 4.2 – SPRIJIN PENTRU INVESTIII ÎN
PROCESAREA/ MARKETINGUL PRODUSELOR AGRICOLE LA DOMENIILE DE
INTERVENIE
Submsura 4.2 „Sprijin pentru investiii în procesarea /marketingul
produselor agricole” se încadreaz, conform Regulamentului (UE)
1305/ 2013, art.17, în msura 4. Investiii în active fizice – i
contribuie la domeniile de intervenie DI 3A Îmbuntirea
competitivitii productorilor primari printr-o mai bun integrare a
acestora în lanul agroalimentar prin intermediul schemelor de
calitate, creterea valorii adugate a produselor agricole,
promovarea pe pieele locale, a circuitelor scurte de aprovizionare,
grupurilor de productori i a organizaiilor interprofesionale i DI
6A Facilitarea diversificrii, a înfiinrii i a dezvoltrii de
întreprinderi mici i a crerii de locuri de munc.
Încadrarea Cererii de finanare se va face pe cele dou domenii de
intervenie dup cum urmeaz: DI 3A
investiiile individuale i /sau colective care conduc la dezvoltarea
i modernizarea unor capaciti de procesare i de comercializare a
produselor agricole, respectarea standardelor europene, incluzând
tehnologii moderne, inovaii i idei noi, precum i faciliti pentru
creterea eficienei i productivitii întreprinderilor i a valorii
adugate a produselor agricole, investiii privind faciliti de
depozitare i ambalare, sisteme de management al calitii, sisteme
prietenoase cu mediul, etichetare, promovare i marketing; investiii
pentru modernizarea i extinderea sistemelor de colectare i
condiionare, coroborate cu activiti de marketing i cu creterea
calitii produselor.
respectiv DI 6A
investiii care vor contribui la crearea de noi uniti de procesare a
plantelor proteaginoase, actiuni ce vor avea ca efect direct
crearea de locuri de munc contribuind astfel la promovarea ocuprii
forei de munc.
Sprijinul acordat prin aceast submsur, va contribui la: înfiinarea,
extinderea i /sau modernizarea unitilor de procesare, inclusiv a
componentelor de
colectare, depozitare, condiionare, comercializare pentru plantele
proteaginoase;
extinderea i/sau modernizarea unitilor de procesare, inclusiv a
componentelor de colectare, depozitare, condiionare, comercializare
pentru alte tipuri de materii prime;
introducerea de noi tehnologii pentru dezvoltarea de noi produse i
procese; aplicarea msurilor de protecia mediului inclusiv scderea
consumului de energie i a emisiilor GES promovarea investiiilor
pentru producerea i utilizarea energiei din surse
regenerabile
G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2
4
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în
scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se
va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate
drepturile rezervate.
creterea numrului de locuri de munc De asemenea, investiiile în
industria de procesare vor viza reducerea amprentei asupra mediului
prin încurajarea de noi metode de pstrare a produciei
agroalimentare, pentru creterea siguranei alimentare, produse
adaptate mai bine cerinelor pieei, metode de utilizare a deeurilor
i de epurare a apei pentru protejarea mediului, anveloparea
cldirilor. Conform prevederilor PNDR 2014-2020, vor beneficia de
alocare distinct, precizat în anunul de lansare a apelului de
proiecte pentru aceast sesiune, urmtoarele tipuri de proiecte:
-Sprijin pentru investiii în procesarea/ marketingul produselor
agricole" (modernizare) În cadrul acestei componente cu alocare
distinct pot fi eligibile investiii de modernizare/extindere în
procesarea/marketingul produselor agricole. -Sprijin pentru
investiii în procesarea/ marketingul produselor agricole -
SOIA/PROTEICE (investiii noi, extindere i modernizare) Investiiile
încadrate în a doua categorie de proiecte vor viza plantele
menionate în Anexa 14 la ghidul solicitantului - List specii plante
eligibile pentru investiii noi/extindere/modernizare plante
proteaginoase. Avnd n vedere nevoia de a asigura cofinanarea privat
de ctre beneficiarii PNDR necesar implementrii proiectului selectat
pentru finanare, PNDR va pune la dispoziia beneficiarilor privai
credite de cofinanare în condiii avantajoase în cadrul unui
instrument financiar de creditare cu partajare riscului la nivel de
portofoliu (credite de co-finanare PNDR). Creditele de co-finanare
PNDR se vor acorda de ctre intermediari financiari (bnci sau
instituii de credit) desemnai în acest scop în urma unei proceduri
de selecie i afiai pe pagina web a AFIR. Zona montan este definit
conform Anexei 3 la Ghidul Solicitantului -”Lista UAT din zonele
montane” i se regsete în UAT marcate cu abrevierea ANCZM. Capitolul
2
PREZENTAREA SUBMSURII 4.2
Solicitanii eligibili pentru sprijinul acordat prin Submsura 4.2
sunt întreprinderile (microîntreprinderi, întreprinderi mici i
mijlocii conform Legii 346/2004 privind stimularea înfiinrii i
dezvoltrii întreprinderilor mici i mijlocii cu modificrile i
completrile ulterioare, precum i întreprinderi mari),
cooperativele, grupurile i organizaiile de productori care
realizeaz investiii corporale i necorporale pentru procesarea i
marketingul produselor agricole cuprinse în Anexa I la Tratatul
privind Funcionarea Uniunii Europene (TFUE), cu excepia produselor
pescreti.
G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2
5
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în
scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se
va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate
drepturile rezervate.
Categoriile de beneficiari eligibili care pot primi fonduri
nerambursabile sunt:
Persoana fizic autorizat (înfiinat în baza OUG nr. 44/ 2008) cu
modificrile i completrile ulterioare;
Intreprinderi individuale (înfiinate în baza OUG nr. 44/ 2008) cu
modificrile i completrile ulterioare;
Intreprinderi familiale (înfiinate în baza OUG nr. 44/ 2008) cu
modificrile i completrile ulterioare; Societate în nume colectiv –
SNC (înfiinat în baza Legii nr. 31/1990 republicat, cu modificrile
i
completrile ulterioare); Societate în comandit simpl – SCS
(înfiinat în baza Legii nr. 31/ 1990 republicat cu
modificrile
i completrile ulterioare); Societate pe aciuni – SA (înfiinat în
baza Legii nr. 31/ 1990, cu modificarile i completrile
ulterioare); Societate în comandit pe aciuni – SCA (înfiinat în
baza Legii nr. 31/ 1990 republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare); Societate cu rspundere
limitat – SRL (înfiinat în baza Legii nr. 31/ 1990 republicat,
cu
modificrile i completrile ulterioare); Cooperative agricole
înfiinate în baza Legii nr. 566/ 2004, cu modificrile i completrile
ulterioare,
care deservesc interesele membrilor prin investiiile prevzute în
proiect; Societi cooperative înfiinate în baza Legii nr. 1/2005
republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare) care deservesc interesele membrilor prin investiiile
prevzute în proiect; Grupuri i organizaii de productori (Ordonanta
Guvernului nr. 37/2005 privind recunoasterea si
functionarea grupurilor si organizatiilor de producatori, pentru
comercializarea produselor agricole, cu completarile si
modificarile ulterioare) care deservesc interesele membrilor prin
investiiile prevzute în proiect. Atenie! Pentru Organizaiile de
productori din sectorul legume-fructe se vor face verificri
încruciate cu APIA pentru evitarea dublei finanri. Grupurile i
organizaiile de productori pot propune investiii care vizeaz doar
produsul/produsele pentru care au obinut recunoatere. Respectarea
încadrrii solicitanilor eligibili în categoria de
microîntreprinderi, întreprinderi mici i mijlocii se realizeaz
conform legislaiei, astfel: microîntreprinderi – care au pân la 9
salariai i realizeaz o cifr de afaceri anual net sau dein
active totale de pân la 2 milioane euro, echivalent în lei;
întreprinderi mici – care au între 10 i 49 de salariai i realizeaz
o cifr de afaceri anual net sau
dein active totale de pân la 10 milioane euro, echivalent în lei
întreprinderi mijlocii - care au între 50 i 249 de salariai i
realizeaz o cifr de afaceri anual net
de pân la 50 milioane euro sau dein active totale de pân la 43
milioane euro, echivalent în lei. Atenie! Se va verifica, inclusiv,
condiia de întreprinderi partenere sau legate pentru încadrarea în
categoria de microîntreprindere, întreprindere mic sau
mijlocie.
G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2
6
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în
scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se
va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate
drepturile rezervate.
• Întreprindere mare – întreprinderea care nu îndeplinete
criteriile pentru a fi considerat IMM.
• Întreprindere autonom - întreprinderea care deine mai puin de 25%
din capitalul social i/sau din drepturile de vot (oricare dintre
acestea este mai mare) în una ori în mai multe întreprinderi sau
dac una sau mai multe întreprinderi nu dein mai mult de 25% din
capitalul social sau din drepturile de vot ale întreprinderii în
cauz.
• Întreprindere partener - întreprinderea care nu este clasificat
ca întreprindere legat i între
care exist urmtoarea relaie: întreprinderea (din amonte) deine,
individual sau în comun cu una ori mai multe întreprinderi legate,
25% sau mai mult din capitalul social ori din drepturile de vot ale
unei alte întreprinderi (din aval).
• Întreprindere legat - întreprinderea care deine peste 50% din
capitalul social i /sau drepturile
de vot în structura altor întreprinderi, în amonte sau în aval,
conform prevederilor art. 44 din Legea 346/2004 cu modificrile i
completrile ulterioare.
Calculul numarului mediu de salariati i a cifrei de afaceri ai
solicitantului se stabilete conform precizrilor din Legea nr.
346/2004, art. 4.
Atenie! Pentru categoriile de beneficiari ai finanrii prin FEADR
care, dup selectarea /contractarea proiectului, precum i în
perioada de monitorizare, îi schimb tipul i dimensiunea
întreprinderii, avut la data depunerii Cererii de Finanare, în
sensul trecerii de la categoria de micro-întreprindere la categoria
de întreprindere mic sau mijlocie, respectiv de la categoria
întreprindere mic sau mijlocie la categoria alte întreprinderi
(întreprinderi mari), cheltuielile pentru finanare rmân eligibile
pe toat perioada derulrii proiectului i în perioada de
monitorizare. Solicitantul trebuie s respecte urmtoarele: s
desfoare activiti economice ca: persoan fizic autorizat/
întreprindere
individual/întreprindere familial/ persoan juridic român; s
acioneze în nume propriu; s asigure surse financiare stabile i
suficiente pe tot parcursul implementrii proiectului. Urmtoarele
categorii de solicitani /beneficiari pot depune proiecte aferente
msurilor /submsurilor de investiii derulate prin PNDR 2014-2020, cu
respectarea urmtoarelor condiii, dup caz:
a) solicitanii /beneficiarii, dup caz, înregistrai în registrul
debitorilor AFIR, atât pentru Programul SAPARD, cât i pentru FEADR,
care achit integral datoria fa de AFIR, inclusiv dobânzile i
majorrile de întârziere pân la semnarea Contractelor de
Finanare;
b) solicitanii care s-au angajat prin declaraie pe propria
rspundere, la depunerea Cererii de finanare, c vor prezenta dovada
cofinanrii private la data semnrii contractului i nu prezint acest
document la data prevzut în notificare, numai în cadrul sesiunii
continue urmtoare celei în care a fost depus proiectul.
G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2
7
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în
scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se
va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate
drepturile rezervate.
Categoriile de solicitani /beneficiari ai msurilor /submsurilor de
investiii derulate prin PNDR 2014- 2020, restricionate de la
finanare sunt, dup caz: Beneficiarii contractelor /deciziilor de
finanare aferente msurilor 112, 411-112, 141, 411-141, aflate
în implementare i finanate prin PNDR 2007-2013, precum i
beneficiari ai submsurilor 6.1 „Sprijin pentru instalarea tinerilor
fermieri” i 6.3 „Sprijin pentru dezvoltarea fermelor mici”, pân la
acordarea celei de-a doua trane de plat;
Solicitanii care depun mai mult de dou cereri de finanare în cadrul
msurii 4; Solicitanii care depun dou sau mai multe cereri de
finanare pentru proiecte pe aceeai
component, în cadrul sM4.2; Atenie! Ultimele dou restricii vizeaz
sesiunea 2021, aplicabil submsurilor aferente msurii 4 i celor dou
componentele financiare ale sM 4.2. Astfel, un solicitant poate
depune o cerere de finanare pe sM 4.2 si o cerere de finanare pe sM
4.1 sau max dou cereri de finanare pe sM 4.2, o cerere de finantare
pe componenta de proteaginoase i o cerere de finanare pe componenta
de investiii în procesarea/ marketingul produselor agricole.
Cererea de finanare care vizeaz mai multe categorii de materie prim
sau dou obiective distincte (de ex: reea de colectare legume i
unitate de procesare/reea de colectare cereale, va fi considerat
neeligibil deoarece sunt incluse tipuri diferite de investiii,
respectiv proiecte distincte. Atenie! Având în vedere prevederile
Regulamentului (UE) 2016/679 al Parlamentului European i al
Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecia persoanelor fizice
în ceea ce privete prelucrarea datelor cu caracter personal i
privind libera circulaie a acestor date i de abrogare a Directivei
95/46/CE (Regulamentul general privind protecia datelor), toate
cererile de finanare depuse la AFIR vor cuprinde ”Declaraie privind
acceptul pentru utilizarea datelor cu caracter personal”, semnat i
datat de ctre reprezentantul legal al solicitantului. 2.2 Condiii
minime obligatorii pentru acordarea sprijinului Atenie! Pentru a
demonstra îndeplinirea condiiilor minime obligatorii specifice
proiectului dumneavoastr este necesar s prezentai în cadrul
Studiului de fezabilitate toate informaiile concludente în acest
sens, iar documentele justificative vor susine aceste informaii.
Solicitantul trebuie s se încadreze în categoria beneficiarilor
eligibili; Îndeplinirea acestui criteriu se va demonstra astfel: -
în etapa de evaluare, în baza documentelor de înfiinare a
solicitantului i /sau a verificrilor în ONRC,
a însuirii obligaiilor i angajamentelor menionate în Declaraia F i
în urma verificrii AFIRîn bazele de date AFIR c solicitantul nu se
regsete în una din categoriile de solicitani /beneficiari ai
msurilor /submsurilor de investiii derulate prin PNDR 2014- 2020,
restricionate de la finanare, menionate mai sus.
G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2
8
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în
scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se
va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate
drepturile rezervate.
- în etapa de contractare, în baza certificatulului care trebuie s
ateste lipsa datoriilor restante fiscale verificat de AFIR în
PATRIMVEN, i a certificatelor care trebuie s ateste lipsa
datoriilor restante locale prezentate la semnarea
contractului.
Investiia trebuie s se încadreze în cel puin una din aciunile
/operaiunile eligibile prevzute prin
submsur:
• Extinderea i/sau modernizarea, dotarea unitilor de procesare
pentru alte produse decât plantele proteaginoase, inclusiv
investiii privind colectarea materiei prime, depozitarea materiei
prime/produselor finite, marketingul produselor (ex. etichetare,
ambalare), precum i investiii pentru comercializarea produselor,
doar ca o component secundar a proiectului;
• Extinderea i/sau modernizarea de reele locale de colectare,
recepie, depozitare, condiionare, sortare i capaciti de ambalare,
comercializare (component secundar);
• Îmbuntirea controlului intern al calitii i conformarea cu noile
standarde impuse de legislaia european pentru prelucrarea i
comercializarea produselor agro-alimentare;
• Producerea i utilizarea energiei din surse regenerabile (solar,
eolian, valorificarea energetic a biomasei, geotermal), a energiei
produs cu ajutorul pompelor de cldur, în cadrul unitii în care se
desfoar o activitate eligibil prin submsur exclusiv pentru consumul
propriu, doar ca o component secundar a proiectului; Îmbuntirea
eficienei energetice a cldirilor în care se desfoar o activitate
eligibil în cadrul submsurii, doar ca o component secundar a
proiectului.
Atenie!
În categoria de investiii eligibile pot fi incluse i investiiile
(corporale i necorporale) în tehnologii moderne, inovaii i idei noi
în vederea creterii eficienei i productivitii întreprinderilor i a
valorii adugate a produselor agricole. Activitatea de procesare nu
trebuie s fie neaprat component obligatorie a proiectului. Acesta
poate viza, de exemplu, investiii pentru o reea de colectare-
modernizare sau investiii pentru depozitare – modernizare sau
extindere capacitate existent. Investiiile în capaciti de
depozitare trebuie s aib ca obiectiv final deservirea propriei
uniti de procesare existente/prevzute prin proiect (pentru plante
proteaginoase) sau a reelei de colectare existente/prevzute prin
proiect (pentru plante proteaginoase) i nu comercializarea
produselor depozitate. Aceast prevedere este aplicabil tuturor
categoriilor de produse, cu excepia legumelor i cartofilor,
categorii de produse pentru care depozitele pot fi utilizate atât
pentru procesare ulterioar cât i pentru comercializare. Investiiile
în comercializare, marketingul produselor, îmbuntirea controlului
intern al calitii, producerea i utilizarea energiei din surse
regenerabile, îmbuntirea eficienei energetice a cldirilor în care
se desfoar o activitate eligibil în cadrul submsurii, sunt exemple
de investiii care sunt eligibile
G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2
9
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în
scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se
va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate
drepturile rezervate.
doar ca i component secundar a proiectului, în condiiile în care
componenta principal este procesare/depozitare/reea de colectare.
În cadrul aciunii Înfiinarea, extinderea i /sau modernizarea,
dotarea unitilor de procesare plante proteaginoase ca materie prim
de baz, inclusiv investiii privind colectarea materiei prime,
depozitarea materiei prime/produselor finite, marketingul
produselor (ex. etichetare, ambalare), precum i investiii pentru
comercializarea produselor doar ca o component secundar a
proiectului sunt incluse i investiiile noi/modernizrile/extinderile
reelelor locale de colectare a plantelor proteaginoase. Investiiile
într-o reea local de colectare vor cuprinde investiii în:
colectarea, recepia, depozitarea, condiionarea, sortarea i
ambalarea produselor agricole. În cazul unui proiect care vizeaz
investiii într-o reea de colectare, solicitantul trebuie s prezinte
în studiul de fezabilitate faptul c min 30% din materia prim
trebuie s fie procurat de la teri productori agricoli. În cazul
formelor asociative procentul de materie prim procurat de la teri
productori agricoli, trebuie s fie de minim 30%. În contextul
menionat, procurarea de materie prim de la membrii proprii nu este
considerat ca fiind de la teri.
Criteriul se consider îndeplinit prin verificarea însuirii
Declaraiei F i în baza corelrii informaiilor din Studiul de
Fezabilitate, cu cele din Certificatul de Urbanism, precum i cu
cele din documentele privind dreptul de proprietate i/sau folosin a
imobilelor vizate de investiie. În cazul investiiilor într-o reea
de colectare, informaiile prezentate în SF cu privire la procentul
materiei prime procurate va fi justificat prin prezentarea de
pre/contracte cu furnizorii de materie prim. La ultima tran de plat
se vor verifica contractele ferme care pot pot fi încheiate cu ali
furnizori de materie prim decât cei menionai în SF în condiiile
respectrii procentului de materie prim.
Investiia trebuie s respecte, la momentul depunerii, Planul
Urbanistic Zonal, dac acest aspect este menionat în certificatul de
urbanism
Criteriul se consider îndeplinit prin verificarea corelrii
informaiilor din Studiul de fezabilitate cu cele din Certificatul
de Urbanism, privind amplasarea i tipul investiiei, i verificarea
informaiilor din Certificatul de Urbanism privind scopul emiterii
acestuia. În cazul în care autoritatea public local emite
Certificat de urbanism în scopul obtinerii Autorizatiei de
construire, pentru un obiectiv vizat de cererea de finanare, fr a
face referire la necesitatea întocmirii PUZ (chiar daca faza de
urbanism mentionat, în baza creia a fost emis, nu este PUZ),
criteriul de eligibilitate se consider îndeplinit.
Atenie! Certificatul de Urbanism trebuie s fie emis în vederea
obinerii Autorizaiei de construire i nu în vederea emiterii
PUZ.
Sprijinul va fi limitat la investiii în procesarea produselor
agricole incluse în lista cuprins în Anexa I la Tratatul privind
Funcionarea Uniunii Europene în scopul obinerii de produse Anexa
I;
Criteriul se consider îndeplinit dac, prin proiectul propus se
vizeaz prelucrarea materiei prime care face parte din Anexa I la
TFUE, iar produsul rezultat este tot un produs inclus în Anexa I i
toate aceste detalii sunt justificate în Studiul de Fezabilitate i
sunt conforme cu prevederile acestei anexe – Anexa 4 la
ghidul
G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2
10
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în
scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se
va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate
drepturile rezervate.
solicitantului. Pentru o încadrare corect a materiilor prime i
produselor finite se vor corela informaiile din Anexa I la TFUE cu
informaiile de la adresa web a Autoritatii Naionale a Vmilor
http://80.96.3.68:9080/taric/web/text/sectiuni.htm. Investiiile în
instalaii al cror scop principal este producerea de energie
electric prin utilizarea
biomasei trebuie s respecte prevederile art. 13 (d) din R.807/2014,
prin demonstrarea utilizrii unui procent minim de energie termic de
10%;
Criteriul se consider îndeplinit în urma verificrii precizrilor din
Studiul de Fezabilitate, dac este cazul. Solicitantul trebuie s
demonstreze capacitatea de asigurare a cofinanrii investiiei
Criteriul se consider îndeplinit prin verificarea însuirii
Declaraiei F i în baza corelrii informaiilor din Studiul de
Fezabilitate, buget indicativ rezultat în urma evalurii i ulterior,
prin verificarea documentului 6 prezentat în etapa de contractare.
În cazul depunerii mai multor cereri de finanare,
solicitantul/beneficiarul, dup caz, trebuie s dovedeasc existena
cofinanrii private pentru toate proiectele.
Viabilitatea economic a investiiei trebuie s fie demonstrat în baza
prezentrii documentatiei
tehnico-economice Se verific îndeplinirea cumulat a urmtoarelor
condiii:
(1) rezultatul din exploatare din bilanul precedent anului
depunerii proiectului s fie pozitiv sau, în cazul în care
solicitantul a înregistrat pierdere din exploatare în anul anterior
depunerii cererii de finanare se verific dac în anii N-2 i N-3
(pentru solicitanii înfiinai cu cel puin trei ani înainte de
depunerea cererii de finanare) rezultatul din exploatare este
pozitiv. În cazul în care anul precedent depunerii Cererii de
Finanare este anul înfiinrii, nu se analizeaz rezultatul din
exploatare, care poate fi negativ. (2) indicatorii
economico-financiari din cadrul seciunii economice s se încadreze
în limitele menionate;
Atenie! Chiar dac este acceptat pierderea din exploatare pe anul
anterior depunerii cererii de finanare, trebuie îndeplinit
criteriul de eligibilitate referitor la neîncadrarea în firm în
dificultate.
Solicitantul nu trebuie s fie în dificultate, în conformitate cu
legislaia în vigoare Criteriul se consider îndeplinit în baza
verificrilor Declaraiei privind încadrarea în categoria firma în
dificultate, a situaiilor financiare întocmite pe ultimii doi ani
fiscali, a informaiilor din Certificatul Constatator, a adresei
emis de banc/bncile creditoare c solicitantul se încadreaz în
graficul de rambursare a împrumutului (dac este cazul).
Solicitantul va demonstra, la momentul depunerii proiectului, c a
demarat procedura de evaluare a impactului preconizat asupra
mediului, iar dac este necesar evaluarea impactului asupra
mediului, procedura de evaluare va fi finalizat înainte de
demararea investiiei, în conformitate cu legislaia în vigoare
menionat în cap. 8.1 din PNDR 2014-2020
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în
scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se
va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate
drepturile rezervate.
Criteriul se consider îndeplinit prin verificarea însuirii
Declaraiei F i în baza corelrii informaiilor din Studiul de
fezabilitate, cu cele din Certificatul de Urbanism i Clasarea
notificrii/Decizia etapei de evaluare iniial, emis de Agenia de
Protecia Mediului Judeean. În funcie de stadiul derulrii procedurii
de evaluare a impactului asupra mediului, aplicantul poate prezenta
la depunerea cererii de finanare cel mai recent document deinut,
respectiv decizia etapei de încadrare (ca document intermediar sau
final al procedurii) sau acordul de mediu. ATENTIE! Pentru
îndeplinirea condiiei de eligibilitate este foarte important s
demarai din timp demersurile la APM pentru obinerea documentelor
privind finalizarea procedurii evaluare a impactului asupra
mediului, respectiv pentru obinerea documentului de mediu final
care poate fi Clasarea notificarii, Decizia etapei de încadrare (ca
document final) sau Acordul de mediu, dac APM va considera c
proiectul impune aceste evaluri. In situaia in care aplicantul nu
prezinta documentul final de mediu (Decizia etapei de încadrare ca
document final /Acord de mediu emis de Agenia Naional pentru
Protecia Mediului) la depunerea cererii de finanare acesta trebuie
prezentat la semnarea contractului de finanare, fr a se depi
termenul maxim prevzut in Notificarea privind selecia proiectului.
Investiia va respecta prevederile legislaiei în vigoare din
domeniul sntate public, sanitar-
veterinar i siguran alimentar Criteriul consider îndeplinit în urma
verificrii documentelor emise de DSP i DSVSA judeene, depuse la
momentul contractrii, dac este cazul.
Solicitantul va demonstra c profitul mediu anual (ca medie a
ultimilor trei ani fiscali) nu depete
de 4 ori valoarea sprijinului solicitat. Criteriul se consider
îndeplinit dac în urma verificrii situaiilor financiare aferente
ultimilor trei ani fiscali, rezult c profitul net mediu pe ultimii
trei ani fiscali, în euro, la curs BNR din ultima zi bancar a
anului financiar pentru care se analizeaz profitul, nu depete de
patru ori valoarea sprijinului solicitat. În cazul în care
solicitantul a înregistrat pierdere într-un an, aceast valoare se
va scdea din suma celor dou profituri nete , iar diferena se va
împri la 3. În cazul proiectelor din aria de aplicabilitate a ITI
Delta Dunrii, solicitantul va prezenta avizul de conformitate cu
obiectivele SIDD DD. Se verific corelarea informaiilor din Studiu
de Fezabilitate, referitoare la tipul investitiilor si la
amplasament, cu cele din Avizul de conformitate. Acest criteriu se
aplic doar pentru investiiile propuse a fi amplasate în zona ITI.
Lista UAT din zona unde se implementeaz Instrumentul Teritorial
Integrat (ITI) se regsete în Anexa 13 la prezentul Ghid.
Atenie!
În cazul în care un solicitant are proiect/e selectat/e pe sM4.2,
în alt/e sesiune/i, va trebui s in cont de previziunea din
proiectul/proiectele anterioare depus/e, atât la nivelul
indicatorilor economico- financiari, cât i la nivel de
eligibilitate i selecie.
G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2
12
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în
scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se
va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate
drepturile rezervate.
2.3 Tipuri de investiii i cheltuieli eligibile
În cadrul submsurii 4.2 sunt sprijinite investiiile la nivelul
întregului teritoriu al României. Un proiect poate cuprinde atât
cheltuieli eligibile cât i cheltuieli neeligibile. Fondurile
nerambursabile vor fi acordate doar pentru decontarea cheltuielilor
eligibile, cheltuielile neeligibile urmând a fi suportate de
beneficiarul proiectului. Cheltuielile neeligibile înscrise în
proiectul selectat trebuie de asemenea finalizate pân la data
depunerii ultimei cereri de plat. Fondurile nerambursabile vor fi
acordate beneficiarilor eligibili pentru investiii corporale i/sau
necorporale1, conform urmtoarei liste indicative a cheltuielilor
eligibile:
1. Cheltuieli aferente investiiilor corporale • Construcia i
dotarea cldirilor unitilor de procesare inclusiv pentru
componentele de colectare,
conditionare, depozitare în cazul investiiilor noi i de
extindere/modernizare care vizeaz plantele proteaginoase;
• Construcia i dotarea cldirilor unitilor de procesare, inclusiv
pentru componentele de colectare, conditionare, depozitare în cazul
investiiilor de extindere i modernizare care vizeaz alte tipuri de
produse decât plantele proteaginoase;
• Cheltuieli generate de extinderea i/sau modernizarea de reele
locale de colectare, recepie, depozitare, condiionare, sortare i
capaciti de ambalare comercializare;
• Construcia i dotarea cldirilor unitilor de procesare, inclusiv
pentru componentele de colectare, conditionare, depozitare,
comercializare în cazul investiiilor de extindere i modernizare,
care vizeaz distilarea vinului, dac produsul obinut în urma
distilrii este un produs inclus în Anexa I la Tratatul privind
Funcionarea Uniunii Europene
Cheltuieli generate de investiiile pentru reducerea emisiilor
gazelor cu efect de ser (GES) producerea de energie regenerabil,
eficien energetic;
Cheltuieli generate de investiiile privind infrastructura intern i
utiliti, precum i branamente i racorduri necesare
proiectelor;
Cheltuieli privind sisteme de supraveghere video pentru activitatea
propus prin proiect ; Cheltuieli pentru asigurarea respectrii
condiiilor de igien, sanitar-veterinare i a fluxului tehnologic,
precum spaiile destinate personalului de producie: laboratoare,
vestiare tip filtru pentru muncitori, biroul medicului veterinar,
biroul maitrilor, a efului de secie, spaiu pentru servirea mesei
etc.; • Achiziionarea, inclusiv în leasing2 de utilaje noi,
instalaii, echipamente i mijloace de transport
compacte, specializate în scopul colectrii materiei prime i/sau
comercializrii produselor agro- alimentare; Atenie! Este permis
achiziionarea utilajelor, instalaiilor, echipamentelor necesare
activitii descrise prin proiect, precum i cele utilizate pentru
scderea consumului de energie i a emisiilor GES. Vor fi considerate
cheltuieli eligibile urmtoarele mijloacele de transport
specializate care transport numai un anumit tip de materii
prime/mrfuri adecvate activitii descrise în proiect:
1 Investiii corporale – active fizice i circulante (cldiri,
mijloace de transport, utilaje etc.) Investiii necorporale – active
necorporale sub forma de fond de comer, brevete etc., cheltuieli
(în sensul contabil al cuvântului) de publicitate, cu studii etc. 2
Este considerat cheltuiala eligibila doar leasingul
financiar.
G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2
13
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în
scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se
va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate
drepturile rezervate.
- Autocisterne, - Autoizoterme (prevzute cu izolaie termic a
pereilor, dar fr agregat frigorific, fiind folosite pentru
transportul mrfurilor alimentare), - Autoizoterme cu frig
(transport produse perisabile sau cu temperaturi controlate), -
Rulote i autorulote alimentare; - Remorci i semiremorci
specializate; - Mijloace de transport compacte, specializate,
omologate pentru transportul animalelor vii. Cheltuielile cu orice
alt mijloc de transport nu sunt considerate eligibile.
• Cheltuieli generate de îmbuntirea controlului intern al calitii i
conformarea cu noile standarde* impuse de legislaia european pentru
procesarea i comercializarea produselor agro- alimentare;
• *cheltuielile privind conformarea la standarde vor fi eligibile
începând cu momentul apariiei de noi standarde în domeniul
agro-alimentar, înainte s devin obligatorii pentru unitatea de
procesare.
• Cheltuieli aferente marketingului produselor obinute (ex.
echipamente pentru etichetarea, ambalarea produselor);
• Cheltuieli aferente comercializrii produselor: magazin la poarta
unitii (investiii noi i modernizare), magazine proprii în locaie
diferit de locaia unitii de procesare (doar investiii de
modernizare), magazin on-line, rulote /autorulote alimentare,
automate alimentare.
În magazinele proprii, ca investiie nou (la poarta unitii) sau de
modernizare (locaia unitii de procesare i/sau locaii diferite de
cea a unitii de procesare) sprijinit prin proiect, pot fi
comercializate atât produse proprii (majoritar cantitativ), cât i
produse ale terilor obinute ca urmare a prestrii de servicii pe
aceeai linie de procesare. Vor fi eligibile investiiile necesare
comercializrii produselor proprii i a produselor similare ale
terilor obinute pe aceeai linie de procesare, existent/vizat prin
proiect de ctre solicitant. 2. Cheltuieli generate de investiiile
în active necorporale:
• Organizarea i implementarea sistemelor de management a calitii i
de siguran alimentar, dac sunt în legtur cu investiiile corporale
ale proiectului;
• Achiziionarea de tehnologii (knowhow), patente i licene pentru
pregtirea implementrii proiectului;
• Achiziionarea de software, identificat ca necesar în documentaia
tehnico-economic a proiectului.
• Cheltuieli aferente marketing-ului produselor obinute, în limita
a max. 5% din valoarea eligibil a proiectului, dar nu mai mult de
30.000 euro:
înfiintarea unui site – pentru promovarea i comercializarea
propriilor produse;
etichetarea (crearea conceptului) creare marc
înregistrat/brand
Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului sunt:
G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2
14
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în
scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se
va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate
drepturile rezervate.
- cheltuieli pentru consultan, proiectare, monitorizare i
management, inclusiv onorariile pentru consiliere privind
durabilitatea economic i de mediu, taxele pentru eliberarea
certificatelor, potrivit art.45 din Regulamentul (UE) nr.1305/2013,
precum i cele privind obinerea avizelor i autorizaiilor necesare
implementrii proiectelor, prevzute în legislaia naional.
Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului sunt
eligibile dac respect prevederile art.45 din Regulamentul (UE)
nr.1305/2013 i îndeplinesc urmtoarele condiii: a) sunt prevzute sau
rezult din aplicarea legislaiei în vederea obinerii de avize,
acorduri i autorizaii necesare implementrii activitilor eligibile
ale operaiunii sau rezult din cerinele minime impuse de PNDR 2014 -
2020; b) sunt aferente, dup caz: unor studii i/sau analize privind
durabilitatea economic i de mediu, Studiu de Fezabilitate, proiect
tehnic, document de avizare a lucrrilor de intervenie, întocmite în
conformitate cu prevederile legislaiei în vigoare; c) sunt necesare
în procesul de achiziii publice pentru activitile eligibile ale
operaiunii; d) sunt aferente activitilor de coordonare i
supervizare a execuiei i recepiei lucrrilor de construcii - montaj.
Cheltuielile de consultan - Managementul de proiect pentru
obiectivul de investiii sunt eligibile dac respect condiiile
anterior menionate i se deconteaz proporional cu valoarea fiecrei
trane de plat aferente proiectului. Excepie fac cheltuielile de
consultan pentru întocmirea dosarului Cererii de Finanare i
cheltuielile de proiectare care se pot deconta integral în cadrul
primei trane de plat doar în cazul în care aceste servicii fac
obiectul unui contract de sine stttor sau sunt evideniate în mod
distinct în cadrul contractului de consultan pentru managementul de
proiect. Costurile generale ale proiectului trebuie s se încadreze
în maximum 10% din totalul cheltuielilor eligibile pentru
proiectele care prevd construcii - montaj i în limita a 5% pentru
proiectele care prevd investiii în achiziii simple. Acestea constau
în mod obligatoriu i în servicii de asisten pe perioada
implementrii proiectului. De asemenea, în cazul solicitanilor
nepltitori de TVA, în temeiul legislaiei naionale privind TVA-ul,
sunt cheltuieli eligibile valorile TVA aferente cheltuielilor
eligibile purtatoare de TVA. În vederea asigurrii rezonabilitii
preurilor trebuie îndeplinite urmtoarele condiii:
a) încadrarea în limitele de preuri din Baza de Date cu Preuri de
Referin aplicabil PNDR 2014- 2020 postat pe pagina de internet a
AFIR, pentru bunurile care se regsesc în BDPR;
b) prezentarea a dou oferte pentru bunuri i servicii a caror
valoare este mai mare de 15 000 Euro i o ofert pentru bunuri i
servicii a caror valoare este mai mic sau egal cu 15 000
Euro.
c) Prezentarea în cadrul Studiului de Fezabilitate a declaraiei
proiectantului semnat i tampilat privind sursa de preuri pentru
lucrrile prevzute în proiect.
Beneficiarii de grant care pentru cofinanarea investiiei vor accesa
sprijinul prin intermediul creditelor de co-finanare PNDR, vor fi
selectai de ctre intermediarii financiari (bnci sau instituii de
credit selectate) în baza criteriilor economico-financiare cuprinse
în condiiile de creditare proprii pentru asigurarea viabilitii
economice a proiectelor de investiii finanate. Creditul de
co-finanare PNDR poate acoperi cheltuielile eligibile aferente
componentei de cofinanare privat a proiectului selectat pentru
finanare de ctre AFIR, putând acoperi aceleai elemente de
cheltuieli, în urmtoarele condiii:
G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2
15
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în
scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se
va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate
drepturile rezervate.
-Valoarea cumulat a grantului i a creditului nu poate depi suma
total a cheltuielilor vizate; -Creditele de co-finanare PNDR nu pot
prefinana grantul; -Grantul nu poate fi utilizat pentru rambursarea
sprijinului primit prin creditul de co-finanare PNDR.
2.4 Tipuri de investiii i cheltuieli neeligibile
Atenie! Finalizarea proiectului FEADR, presupune ca beneficiarul s
finalizeze atât partea de investiie suportat prin cheltuielile
eligibile, cât i partea de investiie realizat din cheltuielile
neeligibile. Prin submsura 4.2 nu se pot finana investiii care se
încadreaz în urmtoarele categorii:
• Producia de biocombustibili i pelei pentru comercializare; •
Investiiile pentru uniti de ecarisaj. • Producia i comercializarea
produselor vinicole sprijinite prin Programul naional de sprijin
al
României în sectorul vitivinicol 2014-2018 i Programul Naional de
Sprijin al României în sectorul vitivinicol 2019-2023, cu
modificrile i completrile ulterioare;.
• Procesarea produselor pescreti; • Colectarea, conditionarea,
procesarea, comercializarea exclusiv a fructelor i produselor
din
fructe; • Procesarea i comercializarea produselor agricole finanate
în cadrul subprogramului pomicol,
dac din punct de vedere cantitativ, materia prim de baz majoritar
(>50%) utilizat provine din sectorul pomicol, indiferent de
aciunile/operaiunile eligibile propuse în proiect.
• Investiii finanate prin Programul Naional Apicol 2017-2019 i
Programul Naional Apicol 2020- 2022:
• Achiziia de ctre formele asociative de echipament pentru
procesarea cerii în vederea obinerii fagurilor artificiali
• Achiziia de ctre formele asociative apicole de echipament pentru
ambalarea mierii; • Cheltuielile pentru care organizatiile de
producatori au aplicat PO aferent FEGA, dac este cazul •
*Cheltuielile neeligibile generale sunt: • Cheltuielile cu
achiziionarea de bunuri i echipamente „second hand”;
• Cheltuieli efectuate înainte de semnarea contractului de finanare
a proiectului cu excepia costurilor generale definite la art. 45,
alin. (2) litera c) a R (UE) nr. 1305/2013 care pot fi realizate
înainte de depunerea Cererii de Finanare;
• Cheltuieli cu achiziia mijloacelor de transport pentru uz
personal i pentru transport persoane; • Cheltuieli cu achiziia de
cap tractor; • Construcia sau modernizarea locuinei i sediilor
sociale; • Spaiile ce deservesc activitatea general a unitii:
birouri administrative, sli de edine, sli de
protocol, spaii de cazare etc. • Cheltuieli cu investiiile ce fac
obiectul dublei finanri care vizeaz aceleai costuri eligibile; •
Cheltuieli neeligibile în conformitate cu art. 69, alin. (3) din R
(UE) nr. 1303/2013 i anume:
G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2
16
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în
scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se
va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate
drepturile rezervate.
(a) dobânzi debitoare, cu excepia celor referitoare la granturi
acordate sub forma unei subvenii pentru dobând sau a unei subvenii
pentru comisioanele de garantare i pentru fondurile mutuale în
condiiile menionate în M17;
(b) achiziionarea de terenuri construite i neconstruite; (c) taxa
pe valoarea adugat, cu excepia cazului în care aceasta nu se poate
recupera în temeiul legislaiei naionale privind TVA-ul i a
prevederilor specifice pentru instrumente financiare;
• În cazul contractelor de leasing, celelalte costuri legate de
contractele de leasing, cum ar fi marja locatorului, costurile de
refinanare a dobânzilor, cheltuielile generale i cheltuielile de
asigurare;
• Costuri operaionale, inclusiv costuri de întreinere i chirie; •
Achiziionarea de cldiri;
2.5 Criteriile de selecie ale proiectului
Evaluarea proiectelor se realizeaz lunar pentru proiectele ce au un
punctaj estimat (autoevaluare /prescoring) mai mare sau egal decât
pragul de calitate lunar menionat în anunul licitaiei depunerii de
proiecte. Pentru aceast submsur, atât pentru componenta sM4.2
"Sprijin pentru investiii în procesarea/ marketingul produselor
agricole" - altele decât cele din Anexa 14 (investiii
extindere/modernizare), cât pentru componenta sM4.2 "Sprijin pentru
investiii în procesarea/ marketingul produselor agricole" -
soia/proteice (investiii noi, extindere i modernizare), pragul
minim este de 15 puncte i reprezint pragu sub care niciun proiect
nu poate beneficia de finanare nerambursabil. Atenie! Este
important ca înainte de depunerea Cererii de finanare, s
identificai, obiectiv, punctajul estimat (autoevaluare, prescoring)
pe care aceasta îl întrunete i s-l menionai în Cererea de finanare,
seciunea A „Date despre tipul de proiect i beneficiar”, precum i
încadrarea corect a proiectului din punct de vedere a alocrii
financiare a msurii/sub-msurii/componentelor (alocare distinct).
Atenie! Proiectele al cror punctaj estimat de solicitani va scdea
în urma evalurii AFIR sub pragul de calitate corespunztor lunii
respective i proiectele încadrate greit din punct de vedere al
alocrii financiare aferente unei componente (alocare distinct), vor
fi declarate neconforme. Solicitanii vor putea redepune proiectele
o singur dat în cadrul sesiunii continue de depunere. Scorul se
calculeaz în baza urmtoarelor principii de selecie:
Nr. Crt. Principii de selecie i criterii de selecie Punctaj
1. Principiul produsului cu înalt valoare adugat (ex. produse care
particip la scheme de calitate recunoscute la nivel naional,
european, etc.)
Max. 18 puncte
1.1 Proiecte care promoveaz investiii destinate produselor care
particip la sisteme din domeniul calitii produselor agricole i
alimentare recunoscute la nivel european, inclusiv investiii
destinate produselor alimentare care utilizeaz meniunea de calitate
facultativ ”produs montan” Pentru produsele alimentare care au
obinut recunoaterea la nivel european, proiectele vor fi punctate
în urma verificrii în bazele de date ale
10
puncte
G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2
17
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în
scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se
va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate
drepturile rezervate.
Comisiei Europene eAmbrosia în care produsul vizat trebuie s fie
menionat ca ”înregistrat” Pentru produsele alimentare care sunt în
curs de recunoatere la nivel european, se vor puncta proiectele
depuse de solicitani care vizeaz obinerea produselor alimentare în
conformitate cu documentaia depus în vederea înregistrrii
indicaiilor geografice protejate (IGP) i a denumirilor de origine
protejate (DOP) pentru produsele alimentare altele decât vinurile
de calitate, a indicaiilor geografice (IG) , cu respectarea
prevederilor legislaiei europene i naionale în vigoare privind
sistemele din domeniul calitii produselor agricole i alimentare. În
plus, solicitanii respect meniunile din caietul de sarcini pentru
sistemul de calitate vizat, iar produsul este înregistrat în
Registrul Sistemelor din Domeniul Calitii Protejate Naional (RSCPN)
– produse alimentare altele decât vinul, i este menionat în baza de
date e-Ambrosia ca ”depus” sau ”publicat”. La depunerea cererii de
finanare solicitantul se va angaja, prin completarea Declaraiei F
c, în urma implementrii proiectului, va obine un produs care
particip la sisteme din domeniul calitii recunoscute la nivel
european. Proiectele care vizeaz obinerea unor produse alimentare
care sunt în curs de înregistrare i recunoatere la nivel european
pentru înregistrarea denumirii de specialitate tradiional garantat
(STG), vor fi punctate în condiiile respectrii meniunilor din
caietul de sarcini depus în vederea recunoaterii, a înregistrrii în
Registrul Sistemelor din Domeniul Calitii Protejate Naional
(RSCPN), i a menionrii în baza de date e-Ambrosia ca ”depus” sau
”publicat”. La depunerea cererii de finanare, solicitantul se va
angaja prin completarea Declaraiei F c, în urma implementrii
proiectului, vaobine un produs care particip la sisteme din
domeniul calitii recunoscute la nivel european. În vederea corelrii
informaiilor dintre proiectul care vizeaz obinerea unui produs
alimentar recunoscut sau în curs de înregistrare i recunoatere la
nivel european pentru schemele de calitate menionate anterior, se
va verifica în doc 14 calitatea de membru al grupului aplicant.
Proiectele care vizeaz obinerea produselor alimentare care
utilizeaz meniunea de calitate facultativ ”produs montan”, precum i
cele care vizeaz obinerea unor produse în curs de dobândire a
dreptului de utilizare a meniunii de calitate facultativ ”produs
montan” vor fi punctate în condiiile respectrii prevederilor
Ordinului nr. 52 din 3 martie 2017 privind aprobarea Procedurii de
verificare a conformitii datelor cuprinse în caietul de sarcini în
vederea acordrii dreptului de utilizare a meniunii de calitate
facultative "produs montan" i de verificare a respectrii legislaiei
europene i naionale de ctre operatorii economici care au obinut
dreptul de utilizare a respectivei meniuni,
G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2
18
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în
scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se
va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate
drepturile rezervate.
cu precizarea c zona montan aplicabil este cea din Anexa 3 la
ghidul solicitantului. Pentru produsele care dein deja meniunea de
calitate facultativ ”produs montan”, se vor puncta proiectele
depuse de solicitani care vizeaz obinerea produselor alimentare
care se regsesc în Registrul naional al produselor montane publicat
pe site-ul www.azm.gov.ro, corelat cu informaiile din doc. 13.
Pentru produsele noi, pentru care se dorete obinerea recunoaterii
dreptului de utilizare a meniunii facultative de ”produs montan”,
proiectele vor fi punctate pe baza angajamentului din cererea de
finanare c vor obine un produs care particip la sisteme din
domeniul calitii recunoscute la nivel european (unde este încadrat
i produsul montan). Cel puin unul din tipurile de produse obinute
trebuie s dein meniunea de calitate facultativ ”produs montan”, iar
acesta trebuie s se regseasc în categoria produselor vândute, dup
finalizarea proiectului, conform previziunilor economice din cadrul
Studiului de Fezabilitate , iar documentele care atest acest aspect
vor fi verificate la finalul primului an de monitorizare. 1.2
Proiecte care promoveaz investiii destinate produselor care
particip la sisteme din domeniul calitii produselor agricole i
alimentare recunoscute la nivel naional (produse tradiionale),
precum i produse alimentare marcate cu meniunea reete consacrate
româneti, calitate garantat, calitate premium, porc crescut în
bunstare*) Se vor puncta proiectele care propun investiii
pentru:
• obinerea de produse tradiionale Proiectele vor fi punctate în
condiiile respectrii prevederilor Ordinului nr. 724/1.082/360/2013
privind atestarea produselor tradiionale cu modificrile i
completrile ulterioare i a angajamentului luat la depunerea cererii
de finanare c, ulterior implementrii proiectului se va obine un
produs care va fi atestat ca produs tradiional. Cel puin unul din
tipurile de produse obinute trebuie s fie tradiional, iar acesta
trebuie s se regseasc în categoria produselor vândute, dup
finalizarea proiectului, conform previziunilor economice din cadrul
Studiului de Fezabilitate, iar documentele care atest acest aspect
vor fi verificate la finalul primului an de monitorizare . *Pentru
sesiunea 2021, proiectele care prevd investiii pentru obinerea de
produse alimentare marcate cu meniuni conform schemelor de calitate
naionale notificate la Comisia European (reete consacrate româneti,
produse de calitate garantat, calitate premium, porc crescut în
bunstare) pot obine punctaj în cadrul criteriului de selecie dac la
momentul lansrii sesiunii de depunere proiecte schemele respective
sunt aprobate i publicate în Monitorul Oficial.
9 puncte
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în
scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se
va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate
drepturile rezervate.
Modalitatea de evaluare a criteriului pentru proiectele care prevd
obinerea acestor produse va fi stabilit ulterior, în conformitate
cu legislaia naional aplicabil. 1.3 Proiecte care promoveaz
investiii destinate produselor ecologice
În cazul proiectelor care propun investiii destinate produselor
ecologice, acestea se vor regsi în categoria produselor vândute,
dup finalizarea proiectului, conform previziunilor economice din
cadrul Studiului de Fezabilitate, iar documentele care atest acest
aspect vor fi verificate la finalul primului an de monitorizare
Solicitanii trebuie s identifice i s prezinte în cadrul Studiului
de Fezabilitate furnizorii de materie prim ecologic/produse
ecologice i s demonstreze c, în urma implementrii proiectului, se
vor obine produse ecologice certificate conform legislaiei în
vigoare. În cazul proiectelor care propun investiii destinate
obinerii de produse ecologice procesate, acestea se vor puncta
proporional cu cantitatea de produs ecologic obinut în urma
procesrii pe linia tehnologic deinut/propus prin proiect, în total
producie. În cazul proiectelor care propun alte investiii decât
procesarea (de ex. reele de colectare, depozite) cel puin unul din
tipurile de produse vizate prin proiect trebuie sa fie
ecologice.
8 puncte
În situaia în care unul din produsele menionate la criteriul 1.1
sau 1.2 îndeplinete i condiiile pentru a fi produs ecologic,
proiectul va fi punctat, cumulativ, la criteriul 1.1 i 1.3,
respectiv 1.2 i 1.3.
2. Principiul sectorului prioritar în sensul prioritizrii
sectoarelor cu deficit conform balanei comerciale (procesare carne,
produse lactate, procesare cereale, colectare, depozitare/procesare
legume, cartofi, procesare plante proteaginoase)
Max. 25 puncte
Max 25 puncte
2.1.1 Proiecte care vizeaz investiii în vederea obinerii de produse
utilizate în hrana animalelor
Max 25 puncte
25 puncte
b) Proiecte care vizeaz investiii de înfiinare
/extindere/modernizare uniti de procesare plante proteaginoase,
altele decât soia în vederea obinerii de produse utilizate în hrana
animalelor
20 puncte
2.1.2 Proiecte care vizeaz investiii de
înfiinare/extindere/modernizare uniti care proceseaz plante
proteaginoase în alt scop decât cel menionat la criteriul
2.1.1
17 puncte
G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2
20
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în
scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se
va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate
drepturile rezervate.
2.1.3 Proiecte care vizeaz investiii de
înfiinare/extindere/modernizare reele de colectare plante
proteaginoase
15 puncte
Max 20 puncte
2.2.1 Proiecte care vizeaz extinderea i/sau modernizarea de reele
de colectare legume, cartofi
20 puncte
18 puncte
16 puncte
14 puncte
12 puncte
Max 22 puncte
3.1.Proiecte însoite la data depunerii Cererii de Finanare de
documentul emis de ANPM În funcie de documentul de mediu depus la
cererea de finanare, solicitanii pot obine punctaj la criteriul de
selecie astfel:
Max 12 puncte
3.1.2 Decizia etapei de încadrare 10 puncte
3.1.3 Clasarea notificrii 7 puncte 3.2 Proiecte care promoveaz
investiii ce permit aplicarea msurilor de protecie a mediului,
inclusiv scderea consumului de energie i a emisiilor GES (producere
i utilizare energie regenerabil pentru consum propriu, îmbuntirea
eficienei energetice) a) ≥ 10% din valoarea eligibil a proiectului
b) ≥ 5% din valoarea eligibil a proiectului
Max. 10 puncte
10 p 5 p
Pentru criteriul de selecie 3.2 punctajul va fi acordat pentru
acele operaiuni care au impact major în scderea consumului de
energie i a emisiilor GES:energie regenerabil, anveloparea
cldirilor
Punctajul acordat criteriilor de selecie 3.1 i 3.2 este cumulativ 4
Principiul maturitii solicitantului în sensul vechimii
întreprinderii i a
vechimii în desfurarea activitii Max 20 puncte
G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2
21
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în
scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se
va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate
drepturile rezervate.
4.1. Proiecte depuse de solicitanii al cror raport dintre
finantarea nerambursabil si cifra de afaceri* este mai mic sau egal
cu 5, iar vechimea întreprinderii active** este de minim 3
ani
Max 20 puncte
a) în desfurarea activitii vizate prin proiect***, 12 puncte
b) în domeniul agro-alimentar*** 8 puncte Punctajul acordat la
punctele a i b este cumulativ
* se va lua în considerare cifra de afaceri (veniturile realizate
-pentru PFA, II, IF) aferent întregii activiti economice din anul
2019 sau 2020 (anul cu cea mai mare valoare a cifrei de
afaceri/veniturilor realizate-PFA, II, IF ); **entitatea care, din
punct de vedere economic, este activ în perioada analizat (minim
ultimii 3 ani înainte de depunerea proiectului), respectiv
realizeaz cifr de afaceri, realizeaz bunuri sau servicii,
înregistreaz cheltuieli i întocmete bilan contabil/Declaraia ANAF
privind veniturile realizate pentru PFA, II, IF; *** în cazul
formelor asociative vechimea solicitantului trebuie s fie în
domeniul agro- alimentar, inclusiv activiti conexe (servicii etc.),
punctajul fiind acordat cumulativ pentru criteriile de selecie a i
b Evaluarea criteriului de selecie se va face pe baza Declaraiei
expertului contabil, prezentat de solicitant la depunerea cererii
de finanare, în care vor fi prezentate urmtoarele elemente:
-activitatea principal cu specific agroalimentar i/sau activitile
secundare cu specific agroalimentar, cu menionarea expres a
codurilor CAEN aferente activitilor agro- alimentare desfurate de
solicitant din istoricul activitii economice, de minimum 3 ani;
-cifra de afaceri net i totalul veniturilor din activitile
menionate la punctul anterior; ponderea veniturilor din activitile
menionate la punctul anterior trebuie s fie de minimum 50% în total
cifr de afaceri net (veniturile declarate la autoritatea fiscal
pentru PFA, II, IF) ; Vechimea în domeniul agro-alimentar va avea
în vedere vechimea solicitantului în desfurarea activitilor
eligibile în cadrul sM 4.1, 4.1a, 4.2, 4.2 a, schema GBER aferent
sM 4.2, 4.2a. În situaia în care sunt îndeplinite condiiile de
acordare a punctajului pentru criteriul de selecie a, proiectul va
fi punctat, implicit i la criteriul b, cu excepia formelor
asociative, caz în care punctajul se acord conform prevederilor
menionate pentru acest tip de solicitant.
5 Principiul accesului la finanare în sensul prioritizrii
solicitanilor care nu au beneficiat de fonduri europene pentru
dezvoltarea activitii eligibile din PNDR 2014-2020 prin sM 4.2 i a
celor similare eligibile prin sM 19.2
7 puncte
5.1 Solicitanti care nu au beneficiat de finanare din fonduri
europene pentru dezvoltarea activitii eligibile prin sM 4.2 i a
celei similare eligibile prin sM 19.2
7 puncte
G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2
22
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în
scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se
va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate
drepturile rezervate.
Punctajul va fi acordat pentru solicitanii care nu au obinut
finanare (nu se regsesc într-un Raport de selecie cu proiect
selectat pentru finanare) prin intermediul sM 4.2 i a aciunilor
similare finanate prin sM 19.2.
6 Principiul asocierii în cadrul cooperativelor sau a grupurilor i
organizaiilor de productori
8 puncte
6.1 Proiecte de investiii promovate de cooperative,grupuri sau
organizaii de
productori 8
puncte
TOTAL 100 p 2.6 Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile
(intensitatea sprijinului) Rata sprijinului public nerambursabil va
fi de 50% din totalul cheltuielilor eligibile pentru IMM-uri i
forme asociative i 40% pentru alte întreprinderi i nu va depi: -
pentru microintreprinderi i întreprinderi mici:
• 800.000 Euro/proiect pentru investiiile noi permise în cadrul
fiei ; • 600.000 Euro/proiect pentru celelalte investiii;
- pentru întreprinderi mijlocii:
1.000.000 euro/ proiect pentru celelalte investiii
- pentru alte întreprinderi i forme asociative:
1.500.000 euro pentru investiiiile noi permise în cadrul
fiei;
1.200.000 euro pentru celelalte investiii
În cazul investiiilor colective intensitatea sprijinului poate
crete cu 20 puncte procentuale.
Atenie! IMM-urile sunt intreprinderile care au numrul mediu de
salariai, mai mic de 250 de angajai i realizeaz o cifr de afaceri
anual net de pân la 50 milioane euro, echivalent în lei, sau dein
active totale care nu depesc echivalentul în lei a 43 milioane
euro, conform ultimei situaii financiare aprobate. Prin active
totale se înelege active imobilizate plus active circulante plus
cheltuieli în avans, conform Legii 346/2004 cu modificrile i
completrile ulterioare. Dac la data întocmirii situaiilor
financiare anuale întreprinderea nu se mai încadreaz în plafoanele
stabilite, aceasta nu îi va pierde calitatea de întreprindere mic,
mijlocie sau microîntreprindere decât dac depirea acestor plafoane
se produce în dou exerciii financiare consecutive. Celelalte
întreprinderi sunt acele întreprinderi care nu îndeplinesc
cumulativ condiiile de încadrare în IMM-uri.
G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2
23
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în
scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se
va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate
drepturile rezervate.
În cazul combinrii grantului cu creditul de co-finanare PNDR,
trebuie respectat rata maxim a intensitii sprijinului aplicabil
proiectului/beneficiarului în cauz conform PNDR, iar sprijinul
acordat prin credit intr sub incidena ajutorului de minimis conform
Regulamentului nr. 1407/2013. In acest scop, intermediarul
financiar va comunica, la momentul aprobrii creditului,
echivalentul subvenie brut care reprezint valoarea calculat a
sprijinului aferent creditului de co-finanare PNDR. În cazul în
care sprijinul cumulat al grantului i creditului (echivalentul
subvenie brut) depete rata maxim de intensitate a sprijinului,
valoarea echivalentului subvenie brut aferent creditului de
co-finanare PNDR se va deduce din valoarea grantului. În cazul în
care un beneficiar al sM 4.2 acceseaz un credit pentru un alt
proiect de investiii în cadrul instrumentului financiar finanat din
PNDR, sprijinul acordat prin acest credit nu va fi cumulat cu
sprijinul aferent investiiei sprijinite prin grant (indiferent daca
acesta din urm e combinat cu credit de co- finanare sau nu).
Beneficiarii sub-msurii 4.2 pot accesa credite pentru capital de
lucru legate de investiia finanat prin sub-msura 4.2 cu condiia
respectrii intensitii maxime prevzute în PNDR atât la nivelul
investiiei sprijinite prin grant cât i la nivel agregat (al
investitiei sprijinite prin grant i a creditului de capital de
lucru).
Capitolul 3
ACCESAREA fondurilor nerambursabile acordate pentru INVESTIII
ÎN
PROCESAREA/MARKETINGUL PRODUSELOR AGRICOLE Principiul de baz al
finanrii nerambursabile este acela al rambursrii cheltuielilor
eligibile efectuate (suportate i pltite efectiv) în prealabil de
ctre beneficiar. Atenie! În conformitate cu prevederile art. 60 din
Regulamentul (UE) nr. 1306/2013, cu modificrile ulterioare nu sunt
eligibili beneficiarii care au creat în mod artificial condiiile
necesare pentru a beneficia de finanare în cadrul msurilor PNDR
2014-2020, obinând astfel unele avantaje, contrar obiectivelor
legislatiei europene si nationale in vigoare. Fiecare proiect prin
care se solicit finanare prin FEADR, este verificat în ceea ce
privete eventuala creare de condiii artificiale în fiecare din
etapele procedurale pe care le va parcurge acesta. Dac pe parcursul
oricrei dintre aceste etape procedurale, se identific crearea de
condiii artificiale, se vor aplica msurile i coreciile financiare
corespunztoare (respingere CF/ debit total/ debit parial dup caz).
În acest sens, v recomandm s studiai anexa la Ghidul solicitantului
- Instructiuni privind evitarea crerii de conditii artificiale în
accesarea PNDR 2014-2020 pentru evitarea oricror situaii
conflictuale cu organismele de control. 3.1 COMPLETAREA, DEPUNEREA
I VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANARE Dosarul Cererii de
finanare conine Cererea de finanare însoit de anexele tehnice i
administrative conform listei documentelor, care vor fi scanate i
depuse numai on-line pe pagina de internet www.afir.info.
G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2
24
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în
scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se
va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate
drepturile rezervate.
Formularul standard al Cererii de finanare este prezentat în Anexa
1 la prezentul Ghid i este disponibil, în format electronic, pe
adresa de internet www.afir.info.
NOT Este necesar s se respecte formatele standard ale anexelor
„Indicatori de monitorizare” i „Factori de risc” care fac parte
integrant din Cererea de finanare, precum i coninutul acestora. Se
vor completa numai informaiile solicitate (nu se vor aduga alte
categorii de indicatori i nici ali factori de risc în afara celor
inclui în anexele menionate mai sus). Completarea celor dou anexe
la cererea de finanare este obligatorie. Atenie! Cererea de
finanare trebuie însoit de anexele prevzute în modelul standard.
Anexele Cererii de finanare fac parte integrant din aceasta.
Depunerea se va realiza numai în sistem electronic. La depunerea
proiectului solicitanii completeaz in Cererea de finantare câmpul
aferent punctajului estimativ (autoevaluare/ pre-scoring). 3.1.1
COMPLETAREA CERERII DE FINANARE ATENTIE! În conformitate cu
prevederile naionale i cu cele europene în vigoare, privind
stabilirea unor msuri de simplificare la nivelul administraiei
publice centrale, Agenia pentru Finanarea Investiiilor Rurale
(AFIR) încurajeaz semnarea electronic a documentelor în format
electronic, transmise de ctre solicitani i beneficiari ai
fondurilor nerambursabile acordate prin Programul Naional de
Dezvoltare Rural ( PNDR). Ca si avantaje pentru utilizarea semnrii
electronice calificate, ar fi de mentionat faptul c, pentru
documentele semnate electronic, AFIR nu va mai solicita listarea i
ulterior scanarea documentului, acest document fiind original în
forma încrcat on-line. Astfel, solicitanii care dispun de semnatur
electronic pot depune Cererea de finanare i documentele anexe
întocmite în nume propriu, aferente cererii de finantare semnate
electronic cu o semntur bazat pe certificat digital calificat (de
ex: în cazul documentelor word emise de solicitant, acestea se pot
exporta direct în PDF i semna electronic fr listare; în cazul
documentelor emise de alte instituii/entiti, acestea se vor scana
ca pân acum). Solicitanii care nu dein semntur electronic procedeaz
la fel ca i pân acum, pentru varianta cu semnatur olograf. În
sensul Regulamentului (UE) nr. 910/2014, semntura electronic
calificat se bazeaz pe un certificat calificat emis de un furnizor
de servicii de încredere calificat i care se afl în lista oficial a
Uniunii Europene i care se regsete la
https://webgate.ec.europa.eu/tl-browser/#/. În platforma on-line
documentele trebuie s fie semnate de solicitant pe PC/laptop cu
Adobe Reader, iar semntura trebuie s fie creat cu ajutorul unui
dispozitiv criptografic (token) conectat la calculatorul/laptopul
semnatarului. Completarea Cererii de finanare, inclusiv a anexelor
acesteia, se va face conform modelului standard. Modificarea
modelului standard (eliminarea, renumerotarea seciunilor, anexarea
documentelor suport în alt ordine decât cea specificat etc.) poate
conduce la respingerea Dosarului Cererii de finanare pe motiv de
neconformitate administrativ.
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în
scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se
va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate
drepturile rezervate.
Cererea de finanare trebuie redactat pe calculator, în limba român.
Cererea de finanare trebuie completat într-un mod clar i coerent
pentru a înlesni procesul de evaluare a acesteia. În acest sens, se
vor furniza numai informaiile necesare i relevante, care vor
preciza modul în care va fi atins scopul proiectului, avantajele ce
vor rezulta din implementarea acestuia i în ce msur proiectul
contribuie la realizarea obiectivelor programului. Atenie! Pentru a
facilita accesarea fondurilor europene nerambursabile prin FEADR,
solicitantul poate beneficia de fonduri în avans (conform
prevederilor Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 privind sprijinul
pentru dezvoltare rural acordat din Fondul European Agricol pentru
Dezvoltare Rural, cu modificrile i completrile ulterioare, ale
Regulamentului (UE) nr. 807/2014 de stabilire a normelor de
aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 , cu modificrile i
completrile ulterioare, i, respectiv, ale Hotrârii Guvernului nr.
226/ 2015 privind stabilirea cadrului general de implementare a
msurilor programului naional de dezvoltare rural cofinanate din
Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural i de la bugetul de
stat, cu modificrile i completrile ulterioare. Solicitantul poate
opta pentru obinerea unui avans prin completarea csuei
corespunztoare din Planul financiar din cadrul Cererii de finanare.
Beneficiarul care nu a solicitat avans la data depunerii Cererii de
finanare, are posibilitatea de a solicita obinerea avansului
ulterior semnarii Contractului de finanare FEADR pe parcursul
implementrii. Avansul pentru care nu s-au prezentat documente
justificative se recupereaz la ultima tran de plat. 3.1.2 DEPUNEREA
DOSARULUI CERERII DE FINANARE Dosarul Cererii de finanare cuprinde
Cererea de finanare completat i documentele ataate (conform Listei
Documentelor – partea E din Cererea de finanare), care vor fi
scanate i depuse on-line. Pentru a depune Cereri de finanare
on-line, solicitanii care nu au cont pe site-ul www.afir.info,
trebuie s îi creeze cont de utilizator în cadrul acestui portal.
Utilizatorii care au deja cont creat îl pot utiliza pentru
încrcarea Cererilor de finanare în format electronic. Depunerea
proiectelor se realizeaz lunar doar pentru proiectele ce au
punctajul estimat (evaluare- prescoring) mai mare sau egal cu
pragul de calitate aferent lunii respective. Paii care trebuie
parcuri pentru încrcarea Cererilor de finanare în portalul AFIR
sunt urmtorii: I. Accesarea site-ului AFIR Accesul la portal se
realizeaz prin intermediul unui web-browser (ex: Internet Explorer,
Mozilla Firefox) i accesarea adresei www.afir.info. Odat accesat
adresa, va fi afiat pagina principal.
II. Autentificare Pentru logare se utilizeaz perechea nume
utilizator-parola, obinute la crearea contului pe site, urmat de
acionarea butonului Autentificare:
G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2
26
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în
scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se
va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate
drepturile rezervate.
De asemenea, se gsete i un buton dedicat optiunii de Înregistrare
ca utilizatori a vizitatorilor
Dup înregistrare, utilizatorul va primi un email de confirmare i va
trebui s urmeze instruciunile din respectivul mesaj pentru
activarea contului creat. III. Pregtire documente pentru încrcare
Dup autentificare, se va deschide urmtoarea fereastr:
Se foloseste butonul Depunere proiect.
În pasul urmtor aplicaia permite selectarea sesiunii de
depunere.
Solicitantul va selecta din lista disponibil sesiunea, licitaia i
submsura corespunztoare. Dup selectarea acestora, utilizatorul va
continua cu pasul de încrcare Cerere de Finanare i anexe
tehnico-administrative. IV. Încrcarea Cererii de finanare, a
anexelor tehnice i administrative. Sunt disponibile urmtoarele
seciuni :
1. Încrcarea formularului Cerere de finanare La încrcarea Cererii
de finanare vor avea loc o serie de validri în scopul de a ajuta
solicitantul în corectarea diverselor probleme precum:
a. formularul Cererii de Finanare trebuie s fie redactat
electronic. b. se va utiliza ultima versiune de Cerere de finanare,
publicat pentru sesiunea respectiv. c. denumirea fisierelor nu
trebuie sa contina caracterele speciale “~ " # % & * : <
> ? / \ { | }” d. Este obligatorie completarea câmpurilor:
G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2
27
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în
scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se
va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate
drepturile rezervate.
- CIF/CUI solicitant - Statut juridic solicitant - Date de
identificare ale reprezentantului legal de proiect: -
BI/CI/Paaport
Serie Numr
- Data eliberrii - Data valabilitii - E-mail reprezentant legal -
Amplasare proiect Regiune –Jude - Obiectiv investiie: Jude/
Localitate/ Ora/ Comun/ Sat - În funcie de informaiile privind
amplasarea proiectului– Regiune – Jude i tipul
de investiie, cu construcii montaj sau fr construcii montaj, se va
stabili Oficiul Judeean/ Centrul regional la care se va lansa
fluxul de Depunere Cerere de Finanare, în SPCDR.
e. Încrcarea formularului Cererii de finantare completat i scanat.
Solicitanii care opteaz în Anexa 1 pentru utilizarea semnturii
electronice, nu mai încarc cererea de finanare scanat.
2. Încrcare documente anexate Cererii de finanare Utilizatorul va
încrca fiecare document în parte, încrcarea fiind de tip asincron.
Validri privind formatul fiierelor ce urmeaz a fi încrcate:
a. Fiierele trebuie s fie în format .pdf scanate o rezoluie de
minim 200dpi. Solicitanii care opteaz în Anexa1 pentru semnatur
electronic vor semna electronic i anexele Cererii de finanare
întocmite în nume propriu.
3. Încrcare Alte documente În aceast seciune, utilizatorul are
posibilitatea de a încrca i alte documente justificative ale
proiectului. Dup realizarea pailor de mai sus, utilizatorul va
aciona butonul de Upload, iar la finalizarea încrcrii, acesta va
primi un mesaj de confirmare, dac toate fiierele au fost încrcate
cu succes. Dup încrcarea cu succes a tuturor fiierelor, acestea vor
fi transferate la AFIR. Acestea se vor regsi în Sistemul de
gestiune a documentelor, în folder-ul proiectului, concomitent cu
startarea fluxului de Depunere-Evaluare, în sarcinile ef SAFPD,
pentru desemnarea expertului care va verifica Cererea de Finanare.
Alocarea bonurilor de ordine se va realiza prin generarea unei
secvene unice pe sesiune. Atenie! Pentru a preveni respingerea
Cererii de finanare ca urmare a descoperirii unor erori de form în
completarea Cererii de finanare, solicitantul are responsabilitatea
încrcrii unei cereri de finanare în care informaia s fie complet i
conform cu realitatea.
Dup depunerea proiectelor, pentru solicitani, sunt disponibile
numai aciunile „Vizualizare”, „Statusuri”.
G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – s u b m s u r a 4 . 2
28
Informaiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în
scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al solicitantului se
va realiza în mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate
drepturile rezervate.
Pentru Cererile de finanare a cror încrcare on-line prin
intermediului portalului AFIR se realizeaz dup ora 14.00, termenul
privind verificarea condiiilor de admitere se deruleaz din ziua
urmtoare. În ultima zi de depunere a licitaiei (etapei) lunare,
încrcarea on-line se realizeaz pân la ora 16.00. Cererea de
finantare i toat documentaia aferent nu trebuie s fie semnate i
tampilate pe fiecare pagin. Solicitantul îi asum veridicitatea
documentelor, iar dac la prezentarea acestora în original se
constat neconcordane care afecteaz condiiile de eligibilitate sau
selectie, proiectul va fi declarat neeligibil. Piesele desenate
care depesc formatul A3, se pot ataa salvate direct în format .pdf,
la care se va adaug declaraia proiectantului privind conformitatea
cu planele originale din Cererea de Finanare. Atenie! Este strict
interzis utilizarea roboilor sau scripturilor care colecteaz în mod
automat resursele, folosirea programelor care imit caracteristicile
unui utilizator uman sau care ofer un avantaj nedrept, i/ sau
folosirea de click-bots sau script-uri care execut click-uri în mod
automat sau reproduc în alt mod comportamentul uman.
Este strict interzis utilizarea simultan de locaii multiple/ ip-uri
multiple pentru acelai User.
3.1.3 VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANARE Verificarea
cererilor de finanare se face la:
o OJFIR pentru proiecte fr C+M; o CRFIR pentru proiecte cu
C+M;
Încadrarea Cererii de finanare în funcie de prescoring Cererea de
finanare poate fi încrcat în sistemul AFIR i este admis pentru
verificarea eligibilitii i a criteriilor de selecie, în cazul în
care autoevaluarea scorului (punctajului) solicitantuluieste mai
mare sau egal cu pragul de calitate al lunii în care a depus
Cererea de finanare; Cererile de finanare al cror punc