SCICOMANDO DE INCIDENTES

Diseñado por OFDA y USAIDNo somos instructores certificados OFDASolo replica del conocimiento obtenido por

OFDACurso básico de sistema comando incidentes

CBSCIPrograma de capacitación de USAID/OFDA-LAC

SISTEMA COMANDO INCIDENTES

BomberoMarco Aurelio Parra Lopez

Cuerpo Bomberos Voluntarios SabanetaCBVS

INTRODUCCIÓN

Propósito de las capacitaciones.Objetivo del desempeño.Objetivos de la capacitación.Evaluaciones de las charlas.Reglas de participación en las charlas.

ANTECEDENTES DEL SCIDesarrollado en los años 1970.Consecuencia de los forestales en California.Muchas personas reportan a un supervisor.Diferentes entidades responden emergencia.Comunicaciones inadecuadas en el sitio.Falta planificación coordinada instituciones.Líneas confusas de autoridad.Objetivos del incidente poco claros.

PRINCIPIO Y FUNCIONES DELSCI

OBJETIVOS.Explicar que es el SCINombrar seis aplicaciones donde se puede

usar el SCINombrar al menos seis principios del SCIListar las ocho funciones del SCI

DEFINICIONES DEL SCISISTEMA: ordenamiento de elementos

interdependientes relacionados entre si y con su entorno.

COMANDO: Acción y efecto de impulsar, asignar, orientar y conducir los recursos.

INCIDENTE: Suceso de causa natural, antrópica, que requiere de ayuda de personal de servicio de emergencias para proteger vida, ambiente y bienes materiales.

SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTES (SCI)

Combinación de los diferentes recursos que se tienen a disposición tales como: equipamento, instalaciones, personal, protocolos, comunicaciones, operando con estructura organizacional común y administrando los recursos asignados para lograr efectivamente los objetivos pertinentes en un evento, incidente u operativo.

¿DONDE APLICARLO?Accidentes vehiculares.Incendios estructuralesIncendios forestalesAccidentes aéreos, ferroviarios, náuticosMisiones de búsqueda y rescateEventos como desfiles, conciertos, deportes.Incidentes MATPEL Inundaciones.Visitas de grandes dignatarios

QUINES LO APLICAN?Cuerpos de bomberosFuerzas de policía y ejercitoCruz roja internacionalDefensa civilCTITodos los grupos que trabajen bajo un mismo

sistema, con terminología común y organización definida y con procedimientos estandarizados.

PRINCIPIOS DEL SCIEl SCI se basa en principios que permiten

asegurar el despliegue rápido, coordinado y efectivo de los recursos para la atención adecuada de un evento o incidente.

Minimiza políticas y procedimientos operativos propios de cada una de las instituciones que responden.

CLAVE UTIL

TACOPUCIM

TERMINOLOGIA COMUNTodos hablemos el “MISMO IDIOMA”Nombres Comunes para los recursos.Instalaciones con denominación precisa.Funciones y niveles del sistema

organizacional.

¿QUE ES ALCANCE DE CONTROL?Es el numero de individuos que una

responsable puede tener a cargo con efectividad.

El numero de subordinados puede ser de 3 a 7

Numero optimo de subordinados es 5El alcance de control justifica expansión de

estructuraPrimeros respondedores tienen

responsabilidad mando

ORGANIZACIÓN MODULARPermite posiciones trabajo expandan o

contraiganDebe ser modular y desarrollada para el

incidente.Esta basada en el tipo, magnitud y

complejidad del incidente.Se establece de arriba hacia debajo de

acuerdo necesidadesCrece de abajo hacia arriba en función

recursos en la escena y el alcance de control

COMUNICACIÓN INTEGRADASe establecen bajo plan único.Se usa la misma terminología.Frecuencias comunes e interconectadasRedes comunicación dependen tamaño y

complejidadNo se usan códigos.

PLAN DE ACCION DEL INCIDENTEPlanes consolidados en uno solo. Varias

institucionesPAIEstablecen objetivos, estrategias, recursos y

organización para periodo operacionalSe consolida todo lo planificado para periodoPequeños PAI se desarrolla por el CI

comunica verbal.Grandes PAI se desarrolla por el CI pero se

documentan.

UNIDAD DE MANDOResponde principio administrativo de la

unidad mando.Cada persona responde e informa a la

persona designada.NADIE tiene mas de un JEFE.

COMANDO UNIFICADOCorresponde a la unidad de mando.Varias instituciones competencia técnica, legal,

jurisdiccional en el incidente.Toman acuerdos conjuntos.Establecen objetivos y estrategias comunes.Nadie pierde su autoridad,

responsabilidades, obligaciones de rendir cuentas.

INSTALACIONES SEÑALIZADASTodas las instalaciones están señalizadas.Señalización internacional.Tener una determinación precisa.Ubicación determinada.Las mas comunes son: PC, H, H1, B, ACV, E

MANEJO INTEGRAL RECURSOSGarantiza la seguridad del personal.Optimizamos su uso.Contabilizar y controlar el uso de los

recursos.Reduce la dispersión en el uso de las

comunicaciones.Reducir las intromisiones.

FUNCIONES EN EL SCISCI organización funcional.SCI comandante del incidente asume todas

funcionesVa delegando en función del incidente

desarrollando estructura modular.Siempre mantiene el alcance de control.

FUNCIONES DEL SCIMando.Seguridad.Información publica.Enlace.Planificación.Operaciones.Logística.Administración y finanzas.

FUNCION DE MANDOLa mas alta función del SCI.Ejercida por el CI o por el comando

unificado.Es administrar, coordinar, dirigir los recursos

escena

FUNCION DE SEGURIDADEvaluar las situaciones de inseguridad o

peligrosas.Desarrolla medidas de seguridad para el

personal.Detener o prevenir acciones inseguras.

FUNCION DE INFORMACION PUBLICA

Punto de contacto y responsable de información.

Solo hay un centro de información pública.Comunicados de prensa numerados y horas

exactas.Solo se da información con autorización del

CI.

FUNCIONES DE ENLACEContactar representantes de instituciones de

ayuda.Mantener un directorio de otras

instituciones.Medio de Activar a otras instituciones.

FUNCION DE PLANIFICACIONPrever las necesidades en función del incidente.Recolectar, analizar y difundir información del

desarrollo del incidente a lo interno de la estructura.

Llevar control de los recursos.Elaborar el PAI para el siguiente periodo

operacional.Recopilar toda la información escrita del

incidente.Planifica la desmovilización de todos los

recursos.

FUNCION DE OPERACIONESManeja todas las operaciones de la

respuesta.Implementa y ejecuta el PAI.Determina necesidades y solicita recursos

adicionales.

FUNCIONES DE LOGISTICAProporcionan instalaciones, servicios y

materialesSon apoyo fundamental en la atención del

incidente.Aseguran el bienestar de todo el personal.

FUNCION DE ADMINISTRACION Y FINANZAS

Justificar y administrar los gastos realizados incidente.

EVALUACION UNIDAD I Y IIREPASO PREVIO DE LO VISTO HASTA

AHORA.

UNIDAD IIIOBJETIVOS. Citar las principales instalaciones que se

pueden establecer en un SCI. Definir que es un recurso.Explicar las tres categorías y estado de los

recursos. Nombrar en cada nivel de la estructura del

SCI el cargo del responsable.

INSTALACIONES, RECURSOS Y ESTRUCTURA

Espacios físicos.Estructuras móviles ó fijas.Designadas por el CI para una función

prevista SCI

GENERALIDADESDeben tener ubicación determinada.Deben tener nombre especifico.Fácil localización.Señalización INTERNACIONAL.Incidentes mas grandes se crean otras

instalaciones.

INSTALACIONES COMUNESAl llegar al sitio del incidente el primer

respondedor analizará las necesidades de instalaciones diferentes al puesto de comando.

LAS MAS USADAS SON : Área concentración de victimasPuesto de comandoÁrea de espera

PUESTO DE COMANDOSe señala con las letras PC.90 Cm X 1.10 CmRectángulo con fondo Naranja y letras Negras.Solo hay UNOLugar desde donde se ejerce la función de

comando.Poseer seguridadSer visible a todo el personal en el sitio.Facilidad de acceso y circulación.Disponibilidad de comunicaciones.Alejado de la escena, del ruido.Capacidad de expansión física.Responsable comandante del incidente.

ÁREA DE ESPERAAREA DE ESPERA (E).Circulo negro fondo amarillo y una E negra al

interior.Lugar donde se concentran los recursos

disponibles para ser asignados.90 cm a 110 cm de diametro.Rectangulo de 110 cm X 110 cmResponsable un ENCARGADO.

ÁREA CONCENTRACION VICTIMAS

(ACV).Circulo negro fondo amarillo con ACV en

negro.Lugar establecido para clasificación,

estabilización y transporte de victimas de un incidente.cuenta morgue

Debe ser sector seguro y libre de amenazas.Cercano al sitio del incidente.No a favor del viento.No mas alto que el sitio del incidente.Con fácil acceso de vehículos y personal

medico.Fácilmente ampliable y aislado del publico.Responsable un encargado médico o área salud.

OTRAS INSTALACIONESDe acuerdo al tamaño del incidente.

BASEDonde se coordinan y administran las

funciones logísticas primarias.Circulo fondo amarillo letra B en negro.Generalmente solo unaPueden existir bases auxiliares, ejemplo en

forestales.El PC puede ubicarse en la base.

CAMPAMENTOCirculo fondo amarillo letra C en negro.

DEBE TENER: Baños, alojamiento, lugar de descanso, alimentación. Están separados de la Base. Localizados tipo satélite con fines de apoyo operación. Sirven de sitio a mantenimiento de equipos. Pueden cambiar de sitio de acuerdo a requerimiento. Responsable un encargado.

HELIBASECirculo fondo amarillo letra H en negro al

centroLugar de estacionamiento.Reabastecimiento de combustible para

helicópteros.Todo lo que sea equipamiento.

HELIPUNTOCirculo fondo amarillo, letra H1 negra al centroLugar adecuado para que un helicóptero:Aterrizar.DespegarCargar y descargar personal, equipos y

materiales.Responsable un encargado.

HELIPUNTO

ÁREA DE ESPERAAREA DE ESPERA (E).Circulo negro fondo amarillo y una E negra al

interior.Lugar donde se concentran los recursos

disponibles para ser asignados.90 cm a 110 cm de diametro.Rectangulo de 110 cm X 110 cmResponsable un ENCARGADO.

AREA DE ESPERA

INSTALACIONESEspacios físicos.Estructuras móviles ó fijas.Designadas por el CI para una función

prevista SCI

GENERALIDADESDeben tener ubicación determinada.Deben tener nombre especifico.Fácil localización.Señalización INTERNACIONAL.Incidentes mas grandes se crean otras

instalaciones.

INSTALACIONES COMUNESAl llegar al sitio del incidente el primer

respondedor analizará las necesidades de instalaciones diferentes al puesto de comando.

LAS MAS USADAS SON : Área concentración de victimasPuesto de comandoÁrea de espera

PUESTO DE COMANDOSe señala con las letras PC.90 Cm X 1.10 CmRectángulo con fondo Naranja y letras Negras.Solo hay UNOLugar desde donde se ejerce la función de

comando.Poseer seguridadSer visible a todo el personal en el sitio.Facilidad de acceso y circulación.Disponibilidad de comunicaciones.Alejado de la escena, del ruido.Capacidad de expansión física.Responsable comandante del incidente.

ÁREA CONCENTRACION VICTIMAS

(ACV).Circulo negro fondo amarillo con ACV en

negro.Lugar establecido para clasificación,

estabilización y transporte de victimas de un incidente.cuenta morgue

Debe ser sector seguro y libre de amenazas.Cercano al sitio del incidente.No a favor del viento.No mas alto que el sitio del incidente.Con fácil acceso de vehículos y personal

medico.Fácilmente ampliable y aislado del publico.Responsable un encargado médico o área salud.

ÁREA DE ESPERAAREA DE ESPERA (E).Circulo negro fondo amarillo y una E negra al

interior.Lugar donde se concentran los recursos

disponibles para ser asignados.90 cm a 110 cm de diametro.Rectangulo de 110 cm X 110 cmResponsable un ENCARGADO.

OTRAS INSTALACIONESDe acuerdo al tamaño del incidente.

BASEDonde se coordinan y administran las

funciones logísticas primarias.Circulo fondo amarillo letra B en negro.Generalmente solo unaPueden existir bases auxiliares, ejemplo en

forestales.El PC puede ubicarse en la base.

CAMPAMENTOCirculo fondo amarillo letra C en negro.

DEBE TENER:Baños, alojamiento, lugar de descanso,

alimentación.Están separados de la Base. Localizados tipo satélite con fines de apoyo

operación.Sirven de sitio a mantenimiento de equipos.Pueden cambiar de sitio de acuerdo a

requerimiento.Responsable un encargado.

HELIBASECirculo fondo amarillo letra H en negro al

centroLugar de estacionamiento.Reabastecimiento de combustible para

helicópteros.Todo lo que sea equipamiento.

HELIPUNTOCirculo fondo amarillo, letra H1 negra al centroLugar adecuado para que un helicóptero:Aterrizar.DespegarCargar y descargar personal, equipos y

materiales.Responsable un encargado.

RECURSOEquipamiento y/o personal disponible para

una aplicación táctica.EJEMPLOS:

Maquina contra incendios y bomberos.Ambulancia APH y conductor.Canino y su guía.

CATEGORIAS DEL RECURSOHace referencia a la combinación de:

EQUIPAMENTO Y PERSONAL.RECURSO SIMPLE.EQUIPO DE INTERVENCIÓN.FUERZA DE TAREA.

RECURSO SIMPLEEquipamiento y su complemento de personal

que pueden ser asignados para una acción táctica en un incidente.

El responsable es un líder.

DIFERENCIA ENTRE RECURSOSCual es la diferencia entre:

RECURSO Y RECURSO SIMPLE?

RECURSO SIMPLE SE REGISTRA

EQUIPO DE INTERVENCIÓNConjunto de recursos de una misma clase y

tipo.Están dentro del alcance de control.Tienen un solo líder y comunicaciones.

FUERZA DE TAREACualquier combinación y número de recursos

simples, dentro del alcance de control, de diferente tipo y clase que se constituyen para una necesidad operativa particular con un solo líder y comunicaciones..

Ejemplos:Maquina extintora y ambulancia FT incendiosCarros de basuras y aplanadoras FT obras

publicas.

REQUISITOS DE FT Y EITienen que tener un líder.Entre recursos y el líder debe haber

comunicación.Debe ser autosuficiente.Debe quedar dentro del alcance de control.Llevar un mayor control de los recursos

logísticos.

ESTADO DE LOS RECURSOSASIGNADOS. Desempeñando una acción.DISPONIBLE. En E para ser asignado de

inmediato.NO DISPPONIBLE. Fuera de servicio

ESTRUCTURA DEL SCI

TERMINOLOGIASTAFF DE COMANDO.Apoya al CI en funciones:INFORMACIO PUBLICASEGURIDADENLACE

EL RESPONSABLE ES UN OFICIAL

SECCIONESNivel de la estructura que tiene

responsabilidad de un área funcional en el incidente.

PLANIFICACIÓN OPERACIONES.LOGISTICA.ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS.EL RESPONSABLE JEFE DE SECCIÓN.

INSTALACIONESTiene la responsabilidad del manejo de las

actividades de la instalación.EL RESPONSABLE ES UN ENCARGADO.

EJEMPLO:Encargado del área de espera.Encargado del campamento.

RAMAEs una subdivisión de la sección.Responsabilidad funcional ó geográfica.EL RESPOSABLE ES UN COORDINADOR.

GRAFICACIÓN RAMA

UNIDADFunción de apoyar a las secciones de :PLANIFICACIÓNLOGISTICAADMINISTRACIÓN Y FINANZAS.EL RESPONSABLE ES UN LIDER.

GRAFICACIÓN UNIDAD

EVALUACION UNIDAD IIIBREVE REPASO DE LO VISTO HASTA

AHORA.

GRAFICO INCIDENTE

UNIDAD IVOBJETIVOS.NOMBRAR LOS 8 PASOS QUE SE DEBEN

SEGUIR COMO PRIMER RESPONDEDOR CON CAPACIDAD OPERATIVA.

MANEJO DE LA TARJETA DE CAMPO EN SITUACIÓN SIMULADA.

ESTABLECIMIENTO DEL SCIInicia al llegar al sitio como primer

respondedor con capacidad operativa.asume el mando del incidente.ejerce una solo persona es COMANDO

ÚNICO.Ejercen varias instituciones con

COMPETENCIA TECNICA Y JURISDICCION LEGAL, se denomina MANDO UNIFICADO.

PASOS A SEGUIR COMO PRIMER RESPONDEDOR

1. Informar a su base del arribo a la escena.2. Asumir y establecer el puesto de comando.3. Evaluar la situación.4. Establecer un perímetro de seguridad.5. Establecer los objetivos.6. Determinar las estrategias.7. Determinar necesidad de recursos e

instalaciones.8. Preparar la información para transferir el

mando.

INFORME DEL ARRIBO Al llegar informe el arribo al sitio.Informe la hora de llegada.Informe nombre con el que identificará el

incidente.