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CURSO COMUNITARIO DE MONTAJE Y MANEJO DE ALBERGUES TEMPORALES
DURACION: 2 DIAS
LECCIONES: 6
MATERIALES: Diapositivas, Computadora, Proyector, Papelógrafos, Marcadores, Manual de Distribución y otros.
OBJETIVOS:
Objetivo General: Proporcionar a los participantes los conocimientos básicos para la administración adecuada de los albergues temporales
Objetivos de desempeño:Al finalizar esta lección los participantes serán capaces de:
1. Explicar cuáles son los fundamentos legales y responsables para el manejo de los albergues temporales.
2. Definir cuáles son los tipos de alberges que existen y sus diferentes
características.
3. Definir cuáles son las Áreas principales en el manejo de los albergues
temporales
4. Mencionar por lo menos una función de los responsables de cada área principal
del manejo de Albergues Temporales.
5. Mencionar por lo menos tres funciones generales de los albergues temporales.
6. Listar al menos cinco instituciones de apoyo de la Comisión Técnica Sectorial de albergues
LECCIÓN 1:
MARCO LEGAL DEL MONTAJE Y MANEJO DE ALBERGUES EN EL SALVADOR
Duración: 2 horas
Materiales: Diapositivas, Computadora, Proyector, Papelógrafos, Marcadores, Manual de Distribución y otros.
Importancia de la lección: Esta lección aborda cual es el fundamento legal donde las CDPC, CMPC y CCPC se basan para hacer un manejo adecuado de los albergues que se abren durante las emergencias.
OBJETIVOS
Al finalizar esta lección el participante será capaz de:
1. Explicar cuáles son los fundamentos legales y responsables para el manejo de los albergues temporales.
2. Definir cuáles son los tipos de alberges que existen y sus diferentes
características.
CONTENIDO NOTASI. INTRODUCCION.
a. Presentación del facilitador.
b. Presentación del asistente.
c. Presentación de la lección.
d. Presentación de las características de la
lección.
e. Presentación de los objetivos del tema.
Apoyarse en diapositivas.Tiempo 10 min.
II. DESARROLLO.
1. Albergues y damnificados
El/la facilitador/a hace una breve exposición sobre la relación
entre emergencias, desplazados, damnificados y su posterior
tratamiento.
Las emergencias y desastres ocasionados principalmente
por inundaciones, terremotos y vientos huracanados,
originan gran cantidad de damnificados, la mayoría de los
cuales corresponden a familias de escasos recursos, con
pérdidas de sus pertenencias y hogares.
Generalmente no existen lugares adecuados para recibir los
afectados, siendo las escuelas, centros comunales y los
colegios los que cuentan con mejores condiciones de
infraestructura física para estos fines, debido a que son
construcciones cerradas, que cuentan con salones, cocina,
comedor, baños, servicios sanitarios y espacios de
esparcimiento para su estadía temporal.
El/la facilitador/a lanza unas preguntas a los participantes
para indagar sobre sus experiencias previas en albergues:
• ¿En las pasadas emergencias cuales son los
albergues que fueron habilitados por la municipalidad?
• ¿Cuáles son los lugares dentro de la comunidad que
pueden servir como albergues temporales?
• ¿Cuáles deben ser las condiciones mínimas que
deben tener los albergues para que puedan recibir a
los afectados de una emergencia o desastre?
Apoyarse en diapositivas.Tiempo 15 min.
Lluvia de ideas con tarjetas y plenaria.Tiempo 20 min.
2. Fundamentos legales del montaje y manejo de
albergues
Presentación con carteles/diapositivas socializando la base
legal donde los funcionarios/administradores con las cuales
pueden manejar un albergue.
Contenido informativo:
LEY DE PROTECCIÓN CIVIL, PREVENCIÓN Y
MITIGACIÓN DE DESASTRES
Art. 1 Objeto de la Ley, es prevenir, mitigar y atender en forma efectiva los desastres derivados de eventos naturales, antrópicos así como los socio naturales, en el país y además desplegar en su eventualidad, el servicio público de protección civil, el cual debe caracterizarse por su generalidad, obligatoriedad, continuidad y regularidad, para garantizar la vida e integridad física de las personas, así como la seguridad de los bienes privados y públicos.En el Capítulo III del Plan Nacional, hace énfasis en la Preparación y Respuesta. El Literal “C” fundamenta las Áreas de Ejecución, Estas serán las que ejecutarán directamente las acciones de respuesta en el terreno. La Constitución de estas áreas está formada por las COMISIONES TECNICAS SECTORIALES integradas por las instituciones del Sistema Nacional de Protección Civil, Prevención y Mitigación de acuerdo con su competencia Y están dirigidas por EL SISTEMA DE CONTROL DE OPERACIONES. Por lo tanto la Comisión de ALBERGUES TEMPORALES, está coordinada por: Ministerio de Gobernación, y La Secretaria de Inclusión socialPero la mayor autoridad en materia de Albergues Temporales le corresponde a las Comisiones Departamentales y Municipales de Protección Civil, Prevención y Mitigación de Desastres, cuyo mandato define la ejecución, control y coordinación de las acciones de respuesta que se presenten en sus respectivas jurisdicciones.
3. Tipos de Albergues y sus características.El/la facilitador/a comparte brevemente con los participantes cuales son los tipos de albergues que existes cuáles son sus principales funciones y características.
Apoyarse en diapositivas.Tiempo 20 min.
Apoyarse en diapositivas. Material de distribución.
¿Qué son los albergues?Son Refugios que sirven para proporcionar techo, alimentación y abrigo a las víctimas de una emergencia o desastre. Los Albergues deben ser temporales, es decir por mientras dura la fase de Emergencia.
Tipos de albergues:
a. Sustitutob. Temporalc. Fijo
¿Qué condiciones deben tener?
1. Proteger contra el frío, calor, viento y lluvia (Infraestructura segura).
2. Que disponga de bodegas para almacenar y proteger los bienes.
3. Que dé seguridad emocional e intimidad.4. Que esté ubicado en terreno seguro.5. Que reúna las condiciones sanitarias básicas.
Se reparte una hoja a cada participante con distintos casos para que el participante identifique que tipo de albergue es el más adecuado para cada caso.
III. REPASO
Rápida revisión de los temas tratados relacionándolos con los objetivos.
IV. EVALUACIÓN
Distribuya la hoja de evaluación de la lección otorgue de 5 a 10 minutos para que los participantes la respondan, después de los 5 minutos resuelva grupalmente.
V. CIERRE
Para finalizar: verifique el logro de los objetivos, ofrezca referencias bibliográficas, recomendaciones finales.
Tiempo 40 min.
Tiempo 5 min.
Tiempo 5 min.
Tiempo 5 min.
LECCIÓN 2:
ORGANIZACIÓN, MONTAJE Y MANEJO DE ALBERGUES TEMPORALES
Duración: 2 horas 40 min
Materiales: Diapositivas, Computadora, Proyector, Papelógrafos, Marcadores, Manual de Distribución y otros.
Importancia de la lección: Esta lección aborda cual es la organización y funcionamiento de los albergues temporales y cuáles son los deberes y derechos de los albergados.
OBJETIVOS
Al finalizar esta lección el participante será capaz de:
1. Definir cuáles son las Áreas principales en el manejo de los albergues
temporales
2. Mencionar por lo menos una función de los responsables de cada área
principal del manejo de Albergues Temporales.
3. Mencionar por lo menos tres funciones generales de los albergues
temporales.
4. Listar al menos cinco derechos y deberes de los/as albergados/as.
CONTENIDO NOTASI. INTRODUCCION.
a. Presentación del facilitador.
b. Presentación del asistente.
c. Presentación de la lección.
d. Presentación de las características de la
lección.
e. Presentación de los objetivos del tema.
Apoyarse en diapositivas.Tiempo 10 min.
II. DESARROLLO.
La activación de los albergues temporales, se debe realizar
tomando en cuenta las disposiciones técnicas y
representadas por el Sistema de Alerta Temprana (SAT) y no
se debe hacer por criterios políticos o por razonamientos
irresponsables de personas que no tienen el conocimiento
técnico y práctico.
La organización de los albergues temporales le compete
directamente a las distintas Comisiones Departamentales y
Municipales de Protección Civil, y debe recibir el apoyo de la
Comisión Nacional y de las Comisiones Comunales de
Protección Civil.
Las comisiones Municipales de Protección Civil, deben
organizar las brigadas o Comités de Albergues Temporales
de acuerdo a la complejidad de riesgos en el Lugar y la
densidad poblacional probable a ser dañada.
1. ¿Cómo deben organizarse?
En cada uno de los Albergues se deberá elegir un
coordinador durante los días que funcione el albergue, quien
tendrá la responsabilidad de organizar el funcionamiento del
albergue y deberá ser apoyado con voluntarios de la
comunidad y representantes de las organizaciones,
asignándoles roles tales como: alimentación, recreación,
salud, suministros, seguridad, etc.
2. Organización del Albergue
El/la facilitador/a con la ayuda de un esquema socializa la
Apoyarse en diapositivas.Tiempo 15 min.
Apoyarse en diapositivas.Tiempo 10 min.
Apoyarse en
estructura básica de organización de un albergue. Explica brevemente en qué consiste cada área. Posteriormente mediante una dinámica organiza a los participantes en grupos, ya organizados estos se les entrega una hoja con las funciones de cada area del alberge y una guía de trabajo. Con ella tendrán que construir con materiales sencillos una maqueta de albergue. Después de construida el facilitador revisara los detalles de cada maqueta.
Contenido de la hoja de trabajo:
Esta es una estructura sencilla pero funcional y se
recomienda para Comisiones Comunitarias de Protección
Civil
Jefe de brigada
Responsable de Salud
Responsable de Alimentación y cocina
Responsable de Almacen
Responsable de Limpieza
Responsable de Seguridad
Responsable de Bienestar Social
Áreas de importancia del Albergue.
Coordinador de Comisión del Albergue del Municipio o (Jefe de Brigada de Albergue).
Esta área es la responsable de planificar, dirigir, supervisar y
coordinar los diferentes comisiones de albergues temporales
en el municipio, además le corresponde mantener una
efectiva coordinación y comunicación con las diferentes
autoridades de las distintas comisiones de Protección Civil
del país.
Administrador del Albergue.
El administrador del albergue temporal, es la persona que se le asigna la responsabilidad de manejar los recursos
diapositivas. Distribuir materiales y hojas de trabajo.Tiempo 1 hora.
disponibles. Es el que planea, organiza, dirige y controla las actividades del albergue. Será la máxima autoridad dentro del albergue.
Funciones
Coordinar el trabajo administrativo y operativo del albergue temporal.
Canalizar los recursos humanos, materiales y económicos que sean necesarios para el buen funcionamiento y desarrollo de las actividades
Realizar reuniones periódicas con el Comité administrativo para evaluar lo realizado y planear las actividades a seguir
Área de Bienestar Social.
Es la encargada de asegurar las condiciones mínimas para
el bienestar de la población organizando programas que
permitan la rehabilitación psico-social y física de las
personas afectadas que le permitan integrarse a las
actividades que se desarrollan a lo interno del albergue.
Coordina directamente con el administrador del albergue a
quien rinde informes de las funciones asignadas.
Funciones del responsable de bienestar social.
1. Designar las área de habitación/dormitorios manteniendo la unidad familiar anexo
2. Organización interna de la comunidad albergada
3. Hacer el diagnóstico de la situación psico-social de las personas afectadas en coordinación con un(a) trabajador(a) social y remitir s i es necesario a un especialista del área de salud.
4. Evaluar el estado emocional del personal administrativo del albergue
5. Planear actividades recreativas de acuerdo con los
diversos grupos de edades que se forman en el albergue
6. Informar a la administración acerca de los horarios, requerimientos y actividades a realizar
Area de Salud.
Su importancia radica en que es el que planea, coordina y ejecuta en conjunto con las personas que conforman la comisión de apoyo por parte de los albergados ,las acciones de salud tendientes a prevenir, controlar y disminuir la morbi-mortalidad de la población ubicada en los albergues temporales, mediante el desarrollo de programas de asistencia y prevención sanitaria.
Funciones del área
Atender la consulta de acuerdo a la demanda y tener un registro de ella para ser presentado a un nivel superior para su análisis.
Remitir los pacientes que ameriten estudios especiales o tratamiento hospitalario a la unidad de salud correspondiente.
Detectar el aumento de enfermedades transmisibles de acuerdo a las tendencias previamente elaboradas y analizadas por los responsables de la vigilancia
Controlar la calidad del agua para consumo humano y coordinar con las empresas públicas u otras entidades los requerimientos de cantidad de agua de acuerdo a la población alojada.
Controlar la recolección y eliminación de desechos sólidos a fin de evitar la proliferación de roedores e insectos.
Planea la atención médica inmediata, en función de la morbilidad existente en la población alojada en los albergues temporales.
Coordina con el Sector Salud las actividades de vigilancia epidemiológica habitual, para implantar
medidas de prevención y control, tales como protecciones susceptibles, investigación de epidemias y tratamiento y aislamiento de casos.
SUBCOORDINACIÓN DEL ÁREA DE ALMACÉN
►Debe ubicarse en un lugar seguro que ofrezca las garantías de almacenamiento para los suministros del albergue. Lo ideal es contar con una estancia contigua al resto de la instalación en la que podamos ir depositando todos los productos para su posterior distribución.
►Los productos deben estar identificados fácilmente. Debe elaborar reportes de entradas y salidas de suministros que informe al Administrador.
►Debe llevar un control de entradas y salidas de suministros El almacén se dividirá en varias zonas según el producto almacenado. Con respecto a los alimentos, tendremos en cuenta si son perecederos o no, y nos aseguraremos de la rotación de los productos y las condiciones de conservación.
SUBCOORDINACIÓN DE ÁREA DE ALIMENTACIÓN Y DE COCINA
►Esta área es básica en el albergue, pues es la responsable de proporcionar alimentos a los necesitados.
►Se recomienda disponer de cocinas colectivas, cuya ubicación ha de encontrarse próxima al comedor. También es fundamental organizar a los grupo de personas hospedados que preparan la comida, y se debe llevar un control de suministros alimenticios y vigilar que no se desperdicien el recurso.
►Se deben tener en cuenta las dietas específicas que algunas personas puedan estar realizando debido a posibles patologías o tratamientos médicos.
SUBCOORDINACIÓN DE ÁREA DE LIMPIEZA
►Esta área es vital para el buen funcionamiento del albergue debido a que se debe promover el auto cuidado de la población y se debe tomar acciones en coordinación con el
área de salud.
►Se debe dejar en claro que los responsables de la limpieza e higiene del albergue les corresponde a todos los que lo habitan, por lo tanto se debe organizar los distintos equipos de limpieza y saneamiento ambiental.
►Se debe mantener una estricta vigilancia para garantizar estos aspectos.
►Esta área es muy importante debido a que es la que garantiza el orden, respeto y convivencia entre los habitantes del albergue.
►Para esto se debe organizar equipos de seguridad con los mismos albergados y pedir colaboración de las autoridades de seguridad pública de la localidad.
►Se debe velar por la seguridad en todas las áreas del albergue.
►Se debe vigilar las pertenencias individuales y colectivas, e infraestructuras
►Se debe velar por el buen comportamiento de todas las personas albergadas
3. Derechos y Deberes de los Albergados.
El/la facilitador/a introduce el tema a los participantes
indicando la importancia de saber y hacer valer nuestros
derechos, pero también ser responsalbes cumpliendo
nuestros deberes. Posteriormente se forman dos grupos, a
cada uno de ellos se les entrega fichas que contienen
aleatoriamente derechos y deberes, los participantes
deberán clasificar y ordenar cuales fichas corresponden a
derechos y cuales a deberes. Al final se hara un plenaria
exponiendo resultados y realizando correcciones
DERECHOS DE LOS ALBERGADOS
DEBERES DE LOS ALBERGADOS
- No ser discriminado por razón de sexo, raza, ideología, edad, creencias, etc.
- Tratar con respeto a todo el personal del albergue.
- Evitar conductas violentas y
Entrega de materiales.Tiempo 30 min.
- Gozar de todos los servicios y actividades organizadas.
- Respeto a la dignidad e intimidad, teniendo asegurada la confidencialidad de sus datos personales.
- Información necesaria para la atención médica.
- Conocer las normas de funcionamiento establecidas.
agresivas.- Cuidar las instalaciones y
mobiliario del centro.- Responsabilizarse del
comportamiento de los menores a su cargo.
- Respetar los horarios establecidos.
- Guardar silencio en las horas de descanso.
- Cuidar la higiene personal diariamente.
- Realizar las tareas encomendadas de limpiezay mantenimiento de las instalaciones (áreas de descanso personal y zonas comunes).
- No introducir bebidas alcohólicas ni otro tipo de sustancias tóxicas.
III. REPASO
Rápida revisión de los temas tratados relacionándolos con los objetivos.
IV. EVALUACIÓN
Como evaluación se realizara una simulación de levantamiento de un albergue, para ello se distribuirá una hoja de trabajo conteniendo los pasos a seguir para levantar su albergue. El salón de reuniones en su totalidad será utilizado como albergue, el objetivo de la actividad es integrar los conocimientos obtenidos y aplicarlos a una situación hipotética..
V. CIERRE
Para finalizar: verifique el logro de los objetivos, ofrezca referencias bibliográficas, recomendaciones finales.
Tiempo 5 min.
Distribución de hoja de trabajo
Tiempo 25 min.
Tiempo 5 min.
