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CURSO DE APERFEIÇOAMENTO EM GESTÃO ESCOLAR.
05 de novembro de 2013
Auditório do TCE, Aracaju – Se.
Princípios
Constitucionais da
Administração Pública
Aracaju, 05 de novembro de 2013
PRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS DA
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
LEGALIDADE
IMPESSOALIDADE
MORALIDADE
PUBLICIDADE
EFICIÊNCIA
Princípios que regem
o regime jurídico da
Administração Pública
Supremacia do interesse
Público sobre
o Interesse Privado
Indisponibilidade do
Interesse Público
Princípios da
Administração Pública
Explícitos na
Constituição de 1988 (artigo 37 da CF)
Princípios Básicos Da
Administração Pública
"Estes são princípios gerais, necessariamente
não positivados de forma expressa pelas
normas constitucionais, mas que consistem nos
alicerces jurídicos do exercício da função
administrativa dos Estados. Todo o exercício da
função administrativa, direta ou indiretamente,
será sempre por eles influenciados e
governado" (CARDOZO)
Supremacia do Interesse Público sobre o Interesse Privado
É princípio geral de Direito inerente
a qualquer sociedade. À Administração cabe realizar a
ponderação dos interesses presentes em uma determinada
circunstância, porém, sempre deve ser priorizado o bem da
coletividade, ou seja, o interesse público deve se sobrepor ao
interesse de particulares.
Indisponibilidade do Interesse Público
Este princípio afirma que o administrador não pode dispor livremente do interesse
público, pois não representa seus próprios interesses quando atua,
devendo assim agir segundo os estritos limites impostos pela lei. O princípio da indisponibilidade do interesse público aparece como um freio ao princípio da
supremacia do interesse público.
Princípios Da Administração Pública
Art.37 da CF/88
Princípio da Legalidade
É o princípio básico de todo o Direito
Público. A doutrina costuma usar a seguinte expressão: na atividade particular tudo o
que não está proibido é permitido, na Administração Pública tudo o que não está permitido é proibido. O administrador está rigidamente preso à lei e sua atuação deve
ser confrontada com a lei.
Princípios Da Administração Pública
Art.37 da CF/88
Princípio da Impessoalidade
O administrador deve orientar-se por critérios
objetivos, não devendo fazer distinções fundamentadas em critérios pessoais.
Toda a atividade da Administração Pública deve ser praticada tendo em vista a finalidade pública. Se
não visar o bem público, ficará sujeita à invalidação, por desvio de finalidade.
É em decorrência desse princípio que temos, por exemplo, o concurso público e a licitação.
•
Princípios Da Administração Pública
Art.37 da CF/88
Princípio da Moralidade
O Direito Administrativo elaborou um conceito próprio de moral, diferente da moral comum. A moral administrativa significa que o dever do
administrador não é apenas cumprir a lei formalmente, mas cumprir substancialmente, procurando sempre o melhor resultado para a
administração. Pressuposto de validade de todo ato da Administração Pública, tem a ver com a ética, com a justiça, a honestidade, a conveniência e a
oportunidade.
Princípios Da Administração Pública Art.37 da CF/88
Princípio da Publicidade
No Estado Democrático de Direito a publicidade é a
regra básica do poder e o segredo, a exceção, o que significa que é extremamente limitado o espaço dos
segredos de Estado (Celso Lafer,1988). Consagra-se neste princípio o dever administrativo
de manter plena transparência em seus comportamentos.
Não se pode admitir que seja ocultado aos administrados os assuntos que a todos interessam,
e muito menos em relação aos sujeitos individualmente afetados por alguma medida.
Princípios Da Administração Pública Art.37 da CF/88
Princípio da Eficiência
Inserido na CF 88 por meio da EC nº
19/1998. Esse Princípio determina que a
Administração deve agir, de modo rápido e preciso, para produzir resultados que
satisfaçam as necessidades da população. Eficiência contrapõe-se a lentidão, a descaso, a negligência, a omissão.
A efetividade é voltada para
os resultados obtidos
com as ações administrativas.
A eficiência transmite
sentido relacionado ao
modo pelo qual se processa
o desempenho da atividade.
A idéia diz respeito à
conduta dos agentes
DIFERENÇAS ENTRE :
EFICIÊNCIA- EFICÁCIA - EFETIVIDADE
A eficácia tem relação
com os meios e
instrumentos empregados
pelos agentes no exercício
de suas atividades
BIBLIOGRAFIA
- - CARVALHO FILHO, José dos Santos. Manual de
Direito Administrativo, 18º edição, Editora Lumen Juris, Rio de Janeiro,2007;
- - MEDAUAR, Odete. Direito Administrativo Moderno, 8º edição, Editora Revista dos Tribunais, São Paulo, 2004;
- - MELO, Celso Antônio Bandeira de. Curso de Direito Administrativo, 24º Edição, Malheiros Editora, São Paulo, 2007;
- Seresuela Nívea Carolina de Holanda. Princípios Constitucionais da Aministração Pública, Revista Jus Navigandi, São Paulo, Artigo elaborado em 08/2002.
O que verdadeiramente somos é aquilo que o
impossível cria em nós.
Clarice Lispector