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Gobierno de Santa Fe. Secretaría de Medio Ambiente: Curso de Auxiliar de Gestion Ambiental.
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SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE
Curso de AUXILIAR EN GESTION AMBIENTAL
MODULO 1INTRODUCCION A LA GESTION
AMBIENTAL INTEGRADA
SECRETARIA DE MEDIOAMBIENTE
CONTENIDOS- ESTRUCTURA DE LA SECRETARA DE
MEDIOAMBIENTE.
- BASES CONCEPTUALES Y METODOLGICAS PARA UNA GESTIN AMBIENTAL INTEGRADA.
- COMPLEJIDAD, TRANSVERSALIDAD INTERDISCIPLINA, SUSTENTABILIDAD.
- APLICACIN DEL ABORDAJE INTEGRAL A PROBLEMAS AMBIENTALES LOCALES. (Participacin, Descentralizacin, Regionalizacin)
MINISTERIO DE AGUAS, SERVICIOS PUBLICOS Y MEDIOAMBIENTE
SUBSECRETARIA DE GESTION AMB.
SUBSECRETARIA DE REC. NATURALES
SECRETARIA DE MEDIOAMBIENTE
SECRETARIA DE SERV. PUBLICOS
SECRETARIA DE AGUAS
D.G. M.S. Recursos Pesqueros
D.G. Recursos Naturales
D.G. M.S. Flora y FaunaD.G Control Ambiental
DG Laboratorio
D.G. Gestion Ambiental
D.G. ANPs.
DPZSDPZN
EL AMBIENTE- Dimensin que abarca un complejo de
elementos y sus relaciones en una unidad indivisible.
- Se caracteriza por la interdependencia de sus distintos componentes, su heterogeneidad, su cohesin estructural y funcional.
- El enfoque debe contemplar en forma equitativa tanto sus componentes, como los procesos que definen sus relaciones.
COMPLEJIDADConcepcin simple del Ambiente:
- Compresin parcelada, fragmentada y dispersa.
- Concepcin aditiva, descripcin sin relacin.
- Causalidad Intencional Ej. Bueno, Malo, Feo.
- Causalidad Lineal y Mecnica (CausaEfecto).
- Causalidad Mtica: el mundo se compone de lo esttico, ya establecido predeterminado.
COMPLEJIDAD
COMPLEJIDAD COMPLEJIDADCOMPLEJIDAD COMPLEJIDAD
COMPLEJIDADCOMPLEJIDAD
AMBIENTE EN SU TOTALIDAD
COMPLEJIDAD COMPLEJIDAD COMPLEJIDAD
NATURALEZA CAMBIA CON EL TIEMPOCON EL TIEMPO
CENTRALIDAD EL SUJETO
CARCTER CONSTRUCTIVO
UNIVERSO PARTICIPATIVO
CIENCIA ABIERTA NUEVA POSIBILIDADES
FIN DE LA CERTIDUMBRE
TRANSDICIPLINARIEDAD
Concepcin clsica de la ciencia basada en el paradigma de la simplificacin:
- Eliminacin de la irreversibilidad temporal y todo lo que es histrico.
- Principio de anlisis bsqueda de las unidades elementales de los proceso.
- Principio de causalidad lineal.- Determinismo universal.- Aislamiento de un objeto de su entorno.- Eliminacin del sujeto del conocimiento.- Incapacidad de concebir la autonomas de los objetos.- Eliminacin del ser y de la existencia concreta
mediante la cuantificacin y la formalizacin.
COMPLEJIDADPensamiento complejo:- Elaborar la nocin de interaccin-
interrelacin e interdependencia-establecer vnculos.
- ABORDAR EL AMBIENTE DESDE LA COMPLEJIDAD SUPONE: IRREVERSIBILIDAD, TEMPORALIDAD, NO-LINEALIDAD, ALEATORIEDAD, FLUCTUACIONES, BIFURCACIONES, AUTO-ORGANIZACIN, PROBABILIDAD.
SUSTENTABILIDAD- El concepto de Desarrollo Sustentable es un
emergente de la imposibilidad de dar respuestas a los problemas generados por el modelo de desarrollo hegemnico (central, occidental), y consiste en situarse en otro paradigma.
- No podemos esperar resultados diferentes si continuamos aplicando el mismo modo de pensar o actuar.
SUSTENTABILIDAD
ECONOMICAPRODUCTIVA
SOCIALPOLITICA
AMBIENTALECOLOGICA
Rentabilidad a largo plazo.
Produccin sustentable.
Preservar la estructura y funcin de los ecosistemas.
Conservacin de la biodiversidad.
Autosuficiencia alimentaria.
Equitatividad. Acceso a los derechos sociales
Desarrollo Sustentable
TRANSVERSALIDAD- Los problemas no se generan ni se
desarrollan en un plano equivalente a la fragmentacin que la sociedad construye para describir y explicar la realidad (Instituciones, estructuras, ciencia).
- El trabajo ambiental debe atravesar esas barreras construyendo espacios transversales de anlisis y toma de decisiones no sectoriales.
INTERDISCIPLINA- Del mismo modo, el conjunto de problemas
ambientales que enfrentamos, han dado muestra que la ciencia y la tecnologa tal cual la conocemos desde la concepcin positivista, no han podido resolverlos.
- El sentido del enfoque ambiental para la resolucin de problemas demanda esquemas multi, trans o interdisciplinarios que aseguren una mirada mltiple sobre un mismo conflicto.
ABORDAJE INTEGRAL- Los conceptos de complejidad,
sustentabilidad, transversalidad e interdisciplina se insertan operativamente en procesos de abordaje integrado de los problemas ambientales.
- Demandan apertura, disposicin al trabajo en equipo, compartir experiencias, conceder espacios, admitir errores, escuchar a la mayor cantidad de actores, trabajo sistemtico, continuidad, progresividad y gradualidad.
GESTION INTEGRADA
AREA PARA LA TOMA DE DECISIONES DESDE LA
COMPLEJIDAD
TRANSVERSALIDAD
PARTICIPACIN
REGIONALIZACIN
DESCENTRALIZACIN
ECONOMICASOCIO-POLITICA
AMBIENTAL
ESTRATEGIAS METODOLOGICASCRITERIOS DE GESTIN BASADOS EN PARTICIPACIN: se desarrolla un proceso organizado y sistemtico para recepcionar las demandas de la poblacin y transformarlas en acciones de gestin. A nivel provincial se dispone de los espacios en las Asambleas Ciudadanas. Existe una publicacin que refleja este trabajo: el PLAN ESTRATGICO PROVINCIAL.
Cada sector replica este enfoque a su escala.
ESTRATEGIAS METODOLOGICASCRITERIOS DE GESTIN BASADOS EN REGIONALIZACIN: La provincia se encuentra organizada en cinco regiones, bajo un mismo criterio orientador.
Las regiones comienzan a tomar entidad y promueven procesos de gestin que articulan los generales de la provincia con el perfil local/regional, para optimizar la llegada del estado al ciudadano.
Reglas de juego claras para las relaciones pblico-privadas; pblico-pblico
ESTRATEGIAS METODOLOGICASCRITERIOS DE GESTIN BASADOS EN
DESCENTRALIZACIN: El avance de la regionalizacin viabiliza
procesos efectivos de descentralizacin.
Se delegan acciones y funciones de manera de acercar a cada porcin del territorio la capacidad de operar con mayor efectividad por la proximidad y el sentido de pertenencia.
EL TERRITORIO DE LAPROVINCIA DE SANTA FERESULTA UNA CLARAMUESTRA DE ESTE FENMENO,YA QUE CONCENTRA A MAS DE LA MITAD DE SU POBLACION EN EL SECTOR DE MAYORRIQUEZA DE SUELOS, YASOCIADOS A UNA FUENTE DEAGUA DULCE DE CALIDAD YEN CANTIDAD MUYVENTAJOSAS (+ VIA NAVEGABLE), TODO EN UN AREA RELATIVAMENTE REDUCIDA.
CASOS- Algunos ejemplos han dado muestra de la posibilidad
de introducir cambios en los procedimientos de intervencin del territorio desde la perspectiva ambiental planteada, obteniendo resultados superadores respecto a los modos tradicionales de gestin.
- Las expectativas de cambio deben ser moderadas ya que lo posible es la transformacin mediante procesos con alta apropiacin local y participacin de mltiples sectores/actores.
BOSQUES NATIVOS
Articulacin interministerios.Pblico/pblico
Articulacin pblico/privado.Conformacin UE.
Distribuir recursos a diversos sectores.
Integrar los RN a los dems circuitos de gestin.
Definicin de polticas especficas para cada regin.
Mltiples sectores participan en distribuir recursos.
Opinin para zonificar.Talleres y otras instancias
Especificidad en el uso de los RN.Diversificacin
Definicin por regin de modelo. No generalizacin. Econ. regionales
RN operados localmente por la comunidad.
Manejo local de los recursos.
Integracin Municipios y comunas.
TRANSVERSALIDAD
PARTICIPACION
REGIONALIZACION
DESCENTRALIZACION
SOCIO-POLITICOAMBIENTAL ECONOMICO
CASOSPESCA
EXP.
MERCADO INTERNO
CONSIGNAS PARA EL TRABAJO EN GRUPO
1.- Identificar una problemtica ambiental local.2.- Caracterizar las causas, efectos y
consecuencias.3.- Introducir la dimensin ambiental en el
anlisis del caso.(Abordaje integrado)4.- Analizar comparativamente las herramientas
tradicionales y las posibles en el marco del abordaje integrado.
5.- Disear una estrategia alternativa (integrada)
RICARDO BIASATTI-MARIEL RAPALINOSUBSECRETARIA DE RECURSOS NATURALES