Curso de Derechos de Los Niños, Niñas (Primera Sesion)

Curso de Derechos de los Niños, Niñas Y Adolescentes

(Primera Sesión)

Prof.: Alex F. Plácido V.Academia de la Magistratura

La Doctrina de la Situación Irregular

La doctrina de la situación irregular

• Se caracteriza por la intervención directa y discrecional del Estado, a través de sus órganos administrativos y judiciales, para resolver el problema de los menores en situación irregular.

• La categoría “menores en situación irregular” está referida a aquellos de comportamiento antisocial, que se encuentran en abandono material y moral o en estado de peligro, y que padecen de un déficit físico o mental.

La doctrina de la situación irregular

• Las ideas del paradigma de la doctrina de la situación irregular, de compasión-represión, son:

• a) Niño-delincuente-abandonado como objeto de control social.

• b) Jueces de menores como herramientas de política de estado de control respecto de los potenciales infractores del orden.

La Doctrina de la Protección Integral

La doctrina de la protección integral

• Se caracteriza por el reconocimiento de todos los niños, niñas y adolescentes, sin discriminación alguna, como sujetos de plenos derechos, cuyo respeto el Estado debe garantizar.

• La categoría “niño, niña y adolescente” se refiere a todo ser humano, sujeto de derecho, capaz de ejercer derechos fundamentales de manera progresiva, en función de su edad y madurez.

La doctrina de la protección integral

• Las ideas del paradigma de la doctrina de la protección integral, garantista-institucional, son:

• a) Infancia y adolescencia como sujeto de plenos derechos.

• b) Estado, comunidad y familia como promotores de los derechos de la infancia y adolescencia.

Diferencias

Diferencias• La doctrina de la situación irregular...

contempla sólo a los niños más vulnerables, a quienes etiqueta con el término "menor", y resuelve sus problemas por la vía judicial. La doctrina de la protección integral...concibe a la infancia como una sola y reconoce a todos los niños y niñas como sujetos de derechos que el Estado está obligado a garantizar a través de políticas públicas básicas y universales.


el juez interviene cuando considera que hay "peligro moral o material" y puede disponer del niño tomando la medida que crea conveniente, hasta por tiempo indeterminado. La doctrina de la protección integral...el juez sólo interviene cuando se trata de problemas jurídicos o conflictos con la ley penal; no puede tomar cualquier medida y, si lo hace, ésta debe tener una duración determinada.


el Estado interviene frente a los problemas económicos y sociales que atraviesa el niño a través de los Poderes Públicos como un "patrón" que dispone de su vida. La doctrina de la protección integral...el Estado no es "patrón" sino promotor del bienestar de los niños. Interviene con políticas públicas básicas (educación, salud, etc.) o de protección especial (subsidios directos, por ejemplo).

Diferencias• La doctrina de la situación irregular..

el sistema judicial trata los problemas sociales y jurídicos, sean civiles o penales, a través de la figura del Juez de Menores. La doctrina de la protección integral...el sistema judicial trata los problemas jurídicos. Los problemas sociales son competencia de los Poderes Ejecutivo y Legislativos, de órganos a nivel regional y local con participación de la comunidad y los jóvenes.


considera abandono del niño no sólo la falta de padres, sino también situaciones generadas por la pobreza del grupo familiar y puede disponer la separación del niño del mismo por situaciones de pobreza. La doctrina de la protección integral...la situación económica nunca puede dar lugar a la separación del niño de su familia, pero sí constituye una alerta que obliga al Estado a apoyar a la familia con programas de salud, vivienda y educación.


el juez puede resolver el destino de un niño con dificultades socioeconómicas sin escucharlo y sin tener en cuenta la voluntad de sus padres.La doctrina de la protección integral...los problemas socioeconómicos que sufre la infancia no son competencia de la Justicia sino de los organismos de protección de derechos que están obligados a oír al niño y a sus padres.

Diferencias

• La doctrina de la situación irregular...puede privarse de la libertad a los niños por tiempo indeterminado en institutos o centros o restringir sus derechos por problemas económicos. La doctrina de la protección integral...sólo se puede privar de la libertad a un niño o restringir sus derechos si ha cometido una infracción grave o reiterada a la ley penal.


el niño que cometió un delito no es oído durante el proceso judicial y tampoco tiene derecho a la defensa. Incluso, si es declarado inocente, puede ser privado de la libertad en nombre de su "protección".

La doctrina de la protección integral...el juez tiene la obligación de oír al niño que cometió un delito, quien a su vez tiene derecho a tener un abogado defensor y a un debido proceso con todas las garantías. Si es inocente, no puede ser privado de su libertad.


el juez puede tomar la medida que le parezca ante un niño acusado de cometer un delito (en general, la internación), y por tiempo indeterminado, aún cuando no la llame "pena".La doctrina de la protección integral...el juez aplica medidas socioeducativas diferentes de la internación (amonestación, trabajo solidario, libertad asistida, obligación de reparar el daño) de acuerdo con la gravedad del delito, con revisión periódica y tiempo determinado.

El Sistema Internacional de Protección de los Derechos del Niño

La Convención sobre los Derechos del Niños

• La Convención sobre los Derechos del Niño es un tratado internacional sobre derechos humanos que contiene el catálogo mínimo de derechos específicos de la infancia, con carácter vinculante para los Estados frente a todo menor y a sus representantes legales sometidos a sus jurisdicciones y con mecanismos de supervisión para el cumplimiento de estas obligaciones por parte de los Estados.


• Los niños poseen los derechos que corresponden a todos los seres humanos. Pero, en atención a la particular situación de vulnerabilidad y dependencia en la que se encuentra el ser humano en tales fases de la vida, se justifica objetiva y razonablemente el otorgarles un trato diferente que no es per se discriminatorio.


• De acuerdo con ello, la especial protección que les reconoce la Constitución y la Convención sobre los Derechos del Niño tiene como objetivo último el desarrollo armonioso de la personalidad de aquéllos y el disfrute de los derechos que les han sido reconocidos. A tales derechos especiales les corresponden deberes específicos, vale decir la obligación de garantizar la protección necesaria, a cargo de la familia, la sociedad y el Estado.


• El carácter vinculante surge para el Estado por su ratificación o adhesión voluntaria y de buena fe. A partir de ello, el Estado se obliga, no con otros Estados partes, sino con el individuo que habita en su jurisdicción, que en los términos del tratado sobre derechos humanos son efectivamente los auténticos destinatarios.


• El Estado asume dos obligaciones básicas: la primera, la de respetar los derechos del niño, y la segunda, la de garantizar el ejercicio de los mismos.

• La obligación de respetar los derechos humanos, implica para el Estado y sus agentes una abstención de realizar cualquier acto, sea de naturaleza administrativa, legislativa o judicial que amenace o viole los derechos humanos consagrados en la Convención sobre los Derechos del Niño.

• La obligación de garantizar el goce y pleno ejercicio de los derechos a todo menor importa el deber del Estado de organizar todas las estructuras del poder público, de manera tal que sean capaces de asegurar jurídicamente el libre y pleno ejercicio de los derechos del niño.

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