Curso de Energía y Competitividad: Gas, Redes y Renovables ... · combustibles renovables con fines de transporte. • Circular 2/2009, de 26 de febrero, de la Comisión Nacional

1

Curso de Energía y Competitividad:

Gas, Redes y Renovables

Sesión 20:

Biocombustibles

Curso Energía y Competitividad: Gas, Redes y Renovables

Orkestra

Bilbao

10 de febrero, 2012

No se puede reproducir ninguna parte de esta publicación, ni almacenarse en un sistema recuperable, ni transmitir de ninguna forma ni

mediante medio electrónico, mecánico, fotocopias, grabaciones u otros, sin permiso de Orkestra.

2

AOP: ASOCIACIÓN ESPAÑOLA DE OPERADORES DE

PRODUCTOS PETROLÍFEROS

AOP está integrada por empresas que comercializan productos

petrolíferos en España y poseen capacidad de refino en Europa.

AOP realiza el seguimiento de la legislación petrolera, fiscal y

medioambiental, y mantiene una estrecha colaboración con las

autoridades competentes de la Administración sobre todo en lo que

afecta a la calidad de los productos y la seguridad del suministro.

Curso de Energía y Competitividad Sesión 20 - 2012

http://www.bpesp.com/

http://www.cepsa.es/

http://www.petrogal.pt/

http://www.sarasenergia.com/

http://www.shell.es/

3

ÍNDICE

1. INTRODUCCIÓN

2. NORMATIVA EUROPEA

3. NORMATIVA ESPAÑOLA

4. BALANCE 2010

5. COMPARATIVA PRECIOS VS FÓSILES

6.LOS RETOS DE LA INDUSTRIA

7.EL FUTURO DE LOS BIOCARBURANTES


4

1.- INTRODUCCIÓN


5

PRINCIPIOS

Aumentar la seguridad de abastecimiento

Garantizar la competitividad de la economía y la

disponibilidad de una energía asequible

Promover la sostenibilidad ambiental y luchar contra el

cambio climático

En abril de 2007 se establecen los principios de la estrategia

energética europea.


6

BASES

Compromiso para el año 2020

Reducción, respecto a 1990, del 20% mín. de las emisiones de CO2

Participación del 20% mín. de renovables en el total del consumo de energía

Participación del 10% mín. de energías renovables en el transporte por carretera

En diciembre de 2008 la UE formula las bases sobre las que se

desarrollará la estrategia europea.

Es el plan de acción global, acordado entre la Comisión y el Consejo y

aprobado por el Parlamento.


7

CICLO DE VIDA DE LOS BIOS:

DECIR QUE NO EMITEN CO2 NO ES EXACTO

Los cultivos

absorben la

energía solar

Al crecer, las plantas

absorben CO 2

Al crecer, las

2

Las plantas se transforman en biocombustibles

líquidos

Las plantas se transforman en biocombustibles

líquidos

Al quemarse el carburante, se desprende CO 2

Al quemarse el carburante, se

2

Ciclo del carbono carbono

Fuente: AOP

Emisión de CO2 ( igual para

bios y fósiles)

Emisión de CO2

Absorción de

CO2

PRODUCCIÓN

UTILIZACIÓN

ENERGÍA FÓSIL

EN RIEGO, FERTILIZANTES,

COSECHA

ENERGÍA FÓSIL EN

TRANSPORTE Y

TRANSFORMACIÓN

ENERGÍA FÓSIL EN

DISTRIBUCIÓN


8

EMISIONES DE GASES DE EFECTO INVERNADERO, LOS

AHORROS DEPENDEN DEL TIPO DE BIO

Fuente: Estudio mayo 2006 Comisión Europea ( JRC, Concawe, Eucar)

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

Gasolina Etanol Trigo

Europa

Etanol

Remolacha

Europa

Etanol Caña

de azúcar

Brasil

Diesel Fame Colza

Europa

% eq CO2

evitado

Emisiones GEI en g CO2 eq/km

-30% -32%

-88%

-53%

El biodiesel europeo evita mas emisiones de GEI que el bioetanol europeo


9

EL MENOR CONTENIDO ENERGÉTICO DEL BIOETANOL

SE TRADUCE EN UN MAYOR CONSUMO

Consumo comparativo en relación a la gasolina en vehículos

nuevos con motor de gasolina o diesel de inyección directa.

-30

-20

-10

0

10

20

30

40

50

60

%

GNA ETANOL E-85 DIESEL FAME B-30

Fuente: Unión Europea, WTW, CIEMAT

Contenido energético

PCI (MJ/Kg): 42,9 26,8 29,3 41,9 37,3 41,2


10

2.- NORMATIVA EUROPEA


11

INSTRUMENTOS

El Parlamento aprueba en abril de 2009 seis disposiciones, el

llamado “Care Package” (climate action & renewable energy)

• Directiva 2009/30/CE en relación con las especificaciones de la

gasolina, el diesel y el gasóleo, se introduce un mecanismo para

controlar y reducir las emisiones de gases de efecto invernadero:

Directiva de calidad de combustibles

• Directiva 2009/28/CE relativa al fomento del uso de energía procedente

de fuentes renovables: Directiva de renovables


• Reglamento 443/2009, por el que se establecen normas de

comportamiento en materia de emisiones de los turismos nuevos como

parte del enfoque integrado de la comunidad para reducir las emisiones

de co2 de los vehículos ligeros: regulación de emisiones de vehículos

12

• Directiva 2009/31/CE, relativa al almacenamiento geológico de

CO2

• Directiva 2009/29/CE, para perfeccionar y ampliar el régimen

comunitario de comercio de derechos de emisión de GEI (ETS)

• Decisión 406/2009/CE, sobre el esfuerzo de los estados

miembros para reducir sus emisiones de gases de efecto

invernadero a fin de cumplir los compromisos adquiridos por la

comunidad hasta 2020. El objetivo asignado a España se fija en el

20%, coincidiendo con el de la UE.


13

DIRECTIVA 2009/30/CE, CALIDAD DE COMBUSTIBLES (FQD)

… y su objetivo es optimizar el funcionamiento de los motores con el

menor impacto ambiental …

… y por ello, su contenido es una relación de las especificaciones de los

productos. Los métodos de análisis necesarios para su medida los

autorizan las entidades de normalización.

Es la que determina los parámetros de calidad de gasolina, gasóleo y

demás combustibles usados en el transporte,

Intervienen en su redacción la Comisión, el Consejo y el Parlamento ,

los sectores afectados: automóvil, carburantes, biocombustibles, Ongs,

etc. tienen posibilidad de transmitir sus opiniones


14

DIRECTIVA 2009/30/CE, CALIDAD DE COMBUSTIBLES

La Directiva y normas CEN europeas de calidad (EN228 y

EN590) establecen el porcentaje máximo de incorporación de

biocomponentes en los carburantes para la venta al publico en

estaciones, actualmente del 7% en volumen para el biodiesel y del

10% para el bioetanol, y otras limitaciones contenido de Oxigeno,

ETBE.

Como gran novedad esta Directiva obliga a una progresiva

reducción de la emisión de GEI por unidad de energía en el

ciclo de vida del carburante hasta el año 2020: 6% directamente

+ 2 + 2 por otros medios

Se introduce también el concepto de sostenibilidad. Además fija

las especificaciones para diversos combustibles “secundarios”

(navegación interior, maquinaria agrícola, obras públicas o

forestal, etc.)


15

Las especificaciones y normas se han ajustado a los avances en la

tecnología de los motores y de los carburantes

Las industrias del automóvil y petrolera han colaborado

estrechamente a lo largo de los años para llevar una evolución

homogénea de sus productos, adaptando en cada momento los

carburantes a las necesidades de los motores, siempre bajo la

supervisión de la administración, que dirige las políticas industriales y

medioambientales. Binomio motor-carburante.

DIRECTIVA 2009/30/CE, CALIDAD DE COMBUSTIBLES


16

El objetivo de la directiva en el transporte queda fijado en alcanzar

el 10% en 2020 y es el mismo para todos los países

Introduce el concepto de la sostenibilidad de los biocarburantes

que será clave en el cumplimiento de los objetivos

Emisión de GEI en su ciclo de producción, como % de ahorro

en relación con el sustituido

• al menos 35% hasta 2017, 50% en 2017 y 60% desde

2018

Condiciones concretas en el uso previo de la tierra

(desplazamientos de cultivos)

Protección de la biodiversidad, uso y contaminación del agua

Otras consideraciones: empleo, discriminaciones sociales …

Son de aplicación en toda la UE, y no locales

DIRECTIVA 2009/28/CE , DE ENERGÍAS RENOVABLES (RED)


17

3.- NORMATIVA ESPAÑOLA


18

Obligación de uso de biocarburantes:

• Ley 12/2007, de 2 de julio, por la que se modifica la Ley 34/1998, de 7

de octubre, del Sector de Hidrocarburos.

• Orden Ministerial ITC/2877/2008, de 9 de octubre, por la que se

establece un mecanismo de fomento del uso de biocarburantes y otros

combustibles renovables con fines de transporte.

• Circular 2/2009, de 26 de febrero, de la Comisión Nacional de Energía,

por la que se regula la puesta en marcha y gestión del mecanismo de

fomento del uso de biocarburantes y otros combustibles renovables con

fines de transporte.

MARCO LEGAL


19

• Circular 1/2010, de 25 de marzo, de la Comisión Nacional de Energía,

por la que se regulan los procedimientos de constitución, gestión y

reparto del fondo de pagos compensatorios del mecanismo de fomento

del uso de biocarburantes y otros combustibles renovables con fines de

transporte (SICBIOS).

• Real Decreto 459/2011, de 1 de abril, por el que se fijan los objetivos

obligatorios de biocarburantes para los años 2011, 2012 y 2013.

• Resolución de 14 de junio de 2011, de la Secretaría de Estado de

Energía, por la que se incluye el hidrobiodiesel (HVO) en el anexo de la

Orden ITC/2877/2008

• Plan de Energías Renovables 2011-2020, aprobado por el Consejo de

Ministros en diciembre de 2011.

• RD 1597/201, de 4 de noviembre, por el que se regulan los criterios de

sostenibilidad y el Sistema Nacional de verificación.


20

MARCO LEGAL: CALIDAD DE LOS PRODUCTOS

Actualmente se rigen por el RD 1088/2010, que modifica el RD 61/2006,

que establece los contenidos máximos de biocarburantes.

Se concreta el contenido de los productos no etiquetados,

comercializados como gasolina y gasóleo A en las EE.SS. (7% en

Fame y 10% en bioetanol). Se puede comercializar productos

etiquetados para los que no existe actualmente especificación.

Las características técnicas del bioetanol, impiden que pueda ser

utilizado en parte de la flota actual. La Directiva establece la

obligación de que los EM garanticen la comercialización de gasolina

de bajo contenido en etanol, el RD obliga a que la gasolina sin plomo

95 contenga un máximo del 5% de bioetanol y sea comercializada en

todas las EE.SS.

Se está trabajando en el CEN en los próximos cambios de

especificaciones, que posibilitarán mayores porcentajes de mezcla,

no antes de 2014.


21

OBJETIVOS DE BIOCARBURANTES EN ESPAÑA


2010 2011 2012 2013

GLOBAL 5,83% 6,20% 6,50% 6,50%

DIESEL 3,90% 6% 7% 7%

GASOLINA 3,90% 3,90% 4,10% 4,10%

• El objetivo de 2010 fue finalmente reducido al 4,78%.

• La CNE en diferentes informes y el propio sector han advertido de la imposibilidad del cumplimiento de objetivos en 2012 y 2013.

• Los objetivos 2011-2013 fueron fijados por el Gobierno unilateralmente, como consecuencia de la crisis de Libia, sin tener en cuenta las barreras técnicas existentes.

• En el PER 2011-2020 se establecen objetivos indicativos a partir de 2014.

22

4.- BALANCE 2010


23

BALANCE DEL BIODIÉSEL 2010

Curso de Energía y Competitividad Sesión 20 - 2012 Fuente: CNE

24

TIPO DE MATERIAS PRIMAS DEL BIODIÉSEL CONSUMIDO

EN ESPAÑA EN 2010

Fuente: CNE


25

PAÍS DE ORIGEN DE LAS MATERIAS PRIMAS DEL

BIODIÉSEL CONSUMIDO EN ESPAÑA EN 2010

Fuente: CNE


• La materia prima de origen español por orden de importancia es: aceite de fritura (77.267 m3), grasa animal (25.010 m3), soja (17.512 m3), colza (7.938 m3), y girasol (3.655 m3).

26

BALANCE DEL BIOETANOL 2010

Curso de Energía y Competitividad Sesión 20 - 2012 Fuente: CNE

27

Fuente: CNE

TIPO DE MATERIAS PRIMAS DEL BIOETANOL

CONSUMIDO EN ESPAÑA EN 2010

28

PAÍS DE ORIGEN DE LAS MATERIAS PRIMAS DEL

BIOETANOL CONSUMIDO EN ESPAÑA EN 2010

Fuente: CNE

• La materia prima de origen español por orden de importancia es: maíz (62.813 m3), cebada (36.490 m3), alcohol vínico (11.816 m3) y trigo (6.603 m3).


29

PRODUCCIÓN NACIONAL DE BIODIÉSEL

En 2010 la producción nacional de biodiésel ha sido de 1 Mm3 (+13,94%

respecto a 2009), las importaciones de 775.000 m3 y el consumo de 1,5

Mm3.

45 son las plantas nacionales existentes, con una capacidad

instalada de 5 Mm3/año. Sin embargo, sólo 36 han estado operativas

durante 2010, funcionando de media al 28,16% de su capacidad. 12

plantas han producido por debajo del 5% de su capacidad e incluso

algunas por debajo del 1%.

Existencia de un exceso de capacidad instalada, consecuencia de una

política de subvenciones errónea y una política industrial mal diseñada.

Los inversores solicitan una política de cuotas que redundaría en mayores

costes del sistema.

AOP se opone a dicha implantación que pretende solucionar el problema

particular de determinados inversores, que de forma libre, han invertido

en estas fábricas, con unas escasas posibilidades de supervivencia ahora

y en el futuro.


30

La producción bioetanol en 2010 ha sido de 469.810 m3 (+1,49% respecto

2009) frente a un consumo de 468.470 m3.

En 2010 existían 4 plantas con una capacidad anual declarada de

569.000 m3.

La planta de mayor capacidad de producción con 200.000 m3/año

(Salamanca), funcionó prácticamente al 100%, destinando la mayor parte

de su producción a la exportación (85%).

En cambio, la mayor parte de la producción del resto de plantas, se

destinaron a la obtención de ETBE en refinerías españolas. El bioETBE

se fabrica en seis refinerías españolas con una capacidad de producción

total de casi 973 k m3/año.

INSTALACIONES NACIONALES DE BIOETANOL


31

EMISIONES DE GEI EVITADAS EN 2010

BIODIÉSEL BIETANOL

2010 37% 68%

2009 39% 65%

Fuente: CNE

La reducción global por el empleo de ambos biocarburantes fue del 43%,

superior por tanto al mínimo del 35% que, con carácter general, exige la

Directiva 2009/28/CE


32


CONSUMO DE

BIOS PARA EL

TRANSPORTE

EN LA UE EN

2010 (ktep)

Fuente: EurObserv’ER 2011

33

5.- COMPARATIVA PRECIOS VS FÓSILES


34

EVOLUCIÓN DEL DIFERENCIAL DE LA COTIZACIÓN DE

BIODIÉSEL Y GASÓLEO A (2008-2010)

• La correlación entre las cotizaciones del biodiésel y la del gasóleo A, ha presentado un valor de 0,91 para el periodo 2008-2010.

Fuente: CNE


35

Fuente: CNE


BIODIÉSEL Y GASÓLEO A (2010-2011)

• El promedio de las cotizaciones internacionales del periodo octubre 2010 - septiembre 2011 asciende a 1.342,44 $/tm para el biodiésel y a 951,61 $/tm para el gasóleo A. • El promedio anual del diferencial entre ambas cotizaciones en dicho periodo es de 426,83 $/tm.


36


BIOETANOL Y GASOLINA (2008-2010)

Fuente: CNE

• La correlación entre las cotizaciones del bioetanol y la gasolina, ha presentado un valor de 0,45 para el periodo 2008-2010.


37

Fuente: CNE


BIOETANOL Y GASOLINA (2010-2011)

• El promedio de las cotizaciones internacionales del periodo octubre 2010 - septiembre 2011 asciende a 1.087,38 $/tm en el caso del bioetanol y a 954,25 $/tm en el de la gasolina. • El diferencial promedio entre las cotizaciones de ambos productos en dicho periodo es de 133,14 $/tm.


38

6.- LOS RETOS DE LA INDUSTRIA


39

EL MENOR CONTENIDO ENERGÉTICO DE LOS BIOS

OBLIGA A MEZCLAR MÁS VOLUMEN DEL PERMITIDO

Los objetivos de mezcla de bios fijados implican la incorporación de

volúmenes que superan los límites de las especificaciones vigentes.

Contenidos energéticos bios vs fósiles, tep/m3


Como ejemplo para 2012, el objetivo del 7 % en contenido energético supone

añadir un volumen mínimo de 8,86 % de FAME en el gasóleo, cuando la

especificación actual solo permite un 7 %.

0,7694

0,5074

0,85850,7894

0,00

0,10

0,20

0,30

0,40

0,50

0,60

0,70

0,80

0,90

1,00

Gasolina Etanol Gasóleo A Fame

66%

92%

40

Los objetivos son de imposible cumplimiento sin el debido respaldo de los fabricantes de automóviles. Estos deben informar y garantizar a los consumidores que mezclas son utilizables en los vehículos. Las mezclas etiquetadas, hoy por hoy, están explícitamente desaconsejadas por los propios fabricantes de automóviles. La falta de dicha garantía explica que, por ejemplo, actualmente las ventas de mezclas etiquetadas no superen el 5% de las ventas totales, por el rechazo de los consumidores a las mismas y la falta de vehículos aptos.

LOS OBJETIVOS SON INCOMPATIBLES CON LAS NORMAS

DE CALIDAD Y CON EL PARQUE AUTOMOVILISTICO

EXISTENTE


41

FORMAS DE COMERCIALIZACIÓN DE LOS

BIOCARBURANTES EN 2010


BIODIÉSEL , datos en %

BIOETANOL , datos en %

Fuente: CNE

42

CRECIMIENTO DEL PESO DE LOS BIOCOMBUSTIBLES EN

LOS CARBURANTES DE AUTOMOCIÓN

Fuente: CORES, los datos de 2011 son provisionales

2

3

4

5

6

7

8

en

e-0

9

mar-

09

may-0

9

jul-

09

sep

-09

no

v-0

9

en

e-1

0

mar-

10

may-1

0

jul-

10

sep

-10

no

v-1

0

en

e-1

1

mar-

11

may-1

1

jul-

11

sep

-11

% en peso

Bioetanol Biodiesel

CRECIENTE INCORPORACIÓN DE BIOCARBURANTES

El sector apoya la diversificación energética y ha realizado un gran esfuerzo estructural en la adaptación de su logística, procesos de refino, distribución y comercialización para la incorporación de biocarburantes, pero se impone la limitación técnica del parque de vehículos existente para aceptar porcentajes mayores a los de las especificaciones vigentes.


43

RD 1597/201, POR EL QUE SE REGULAN LOS CRITERIOS

DE SOSTENIBILIDAD

Los criterios que deben cumplir las materias primas para ser sostenibles,

crean mucha incertidumbre sobre la disponibilidad de las mismas en el

futuro.

Esta falta de disponibilidad puede plantear problemas para obtener los

certificados necesarios para cumplir la obligación de incorporación de

biocarburantes.

En la actualidad es muy difícil saber como este nuevo esquema de

sostenibilidad de los biocarburantes va a afectar a su coste y por tanto

cómo va a encarecer todo el sistema. El sobre coste es desconocido.

En este momento AOP está colaborando activamente con la CNE en el

desarrollo del Real Decreto.


44

7.- EL FUTURO DE LOS BIOCARBURANTES


45

EL FUTURO DE LOS BIOS

Las tecnologías actuales de producción de biocombustibles utilizan

como materia prima productos agrícolas básicos. BIOS 1G

La producción a gran escala de biocombustibles requiere grandes

superficies de tierra, lo que supone una limitación en las

producciones disponibles. Los criterios de sostenibilidad van a

restringir aún más la materia prima disponible.

Los BIOS 2G, en desarrollo, se producirán a partir de materias

lignocelulósicas (madera, residuos …), algas y de otros orígenes. No

se sabe cuando entrarán en producción esas tecnologías en una

escala comercial significativa.


46

¿TIENE SENTIDO MEDIOAMBIENTAL AUMENTAR SU

PRODUCCIÓN SIN CONTROL?

La conversión de selvas, turberas y sabanas (stocks de carbono)

para producir BIOS en Brasil, Sureste Asiático, EE.UU., libera 17

veces más CO2 que el que evitan los BIOS.

Los balances de GEI no son positivos para todas las materias

primas. Las inversiones deberían dirigirse hacia los cultivos que

presenten mayores ahorros de GEI e impactos sociales y

medioambientales más bajos.


47

LA INTRODUCCIÓN DE LOS BIOS SE APOYA EN LAS

SUBVENCIONES, INFLUYE EN OTROS MERCADOS

Dado que los mercados energéticos tienen un mayor tamaño que los

agrícolas, los precios de la energía tenderán a impulsar los precios de los

biocombustibles.

Las materias primas para la producción de BIOS compiten con los recursos

del mercado agrícola, en consecuencia, los precios de la energía tenderán a

influir en los precios de todos los productos agrícolas que dependen de la

misma base de recursos.

La competitividad de los biocombustibles dependerá de los precios relativos

de las materias primas agrícolas y los combustibles fósiles. La relación

diferirá según los cultivos, los países, los lugares y las tecnologías

empleadas en la producción de biocombustibles.


48

Con la excepción del etanol producido a partir de la caña de azúcar en

Brasil, en general, los biocarburantes no pueden competir sin subsidios

con los combustibles fósiles, incluso con elevados precios del crudo. La

competitividad puede cambiar según los precios de las materias primas y

la energía, y el desarrollo de la tecnología.

Estas políticas son costosas e introducen distorsiones, no se favorecen

pautas de producción eficiente ni para los BIOS ni para las materias

primas, generalmente, favorecen a grupos de presión.

Los biocombustibles 2G son la solución para el futuro pero están lejos de

que sean viables económicamente en el corto plazo.


49

DATOS DE PREVISIÓN MUNDIAL DE CONSUMO DE

BIOCARBURANTES POR MODO DE TRANSPORTE 2010-2035

Los biocarburantes experimentarán un crecimiento notable, pasando de

1,3 millones de barriles equivalentes por día, actualmente, a 4,4 millones

en 2035, con un crecimiento anual del 5%. Fuente: AIE, World Energy Outlook 2011


* Otros incluye navegación, oleoductos y transporte no especificado

Millones de barriles

equivalentes/día

50

MUCHAS GRACIAS

www.aop.es

www.savemorethanfuel.eu


http://www.savemorethanfuel.eu/

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