CURSO/GUÍA PRÁCTICA EXPEDIENTES …€¦ · Modelo de expediente 2. Resolución municipal incoando expediente 3. Propuesta de resolución 4. Resolución del expediente PARTE CUARTA

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CURSO/GUÍA PRÁCTICA

EXPEDIENTES

URBANÍSTICOS. Modelos y Formularios.

AVISO PREVIO: ESTOS MODELOS ESTÁN REDACTADOS CON FINES DIDÁCTICOS. SU USO

DEBE SER REALIZADO CON ASISTENCIA LETRADA.

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¿QUÉ APRENDERÁ?

PARTE PRIMERA.

Licencias y disciplina urbanística

Capítulo 1. Licencias y disciplina urbanística.

1. El porqué de las licencias urbanísticas.

2. El procedimiento. a. Solicitud del interesado b. Comunicación al interesado. c. Providencia de alcaldía d. Informe de secretaría e. Providencia de alcaldía f. Informe de los servicios técnicos municipales g. Notificación a las administraciones afectadas. h. Informe-propuesta de secretaría

Capítulo 2. Obras mayores.

1. Modelo completo de expediente a. Solicitud del interesado b. Decreto de tramitación c. Comunicación d. Solicitud de informe o autorización previa a otros organismos e. Petición de informes técnicos f. Informe de los servicios técnicos municipales g. Subsanación de defectos. h. Informe jurídico i. Propuesta de liquidación de impuesto y tasas j. Resolución municipal de otorgamiento o denegación de la licencia k. Notificación de la resolución

2. Licencia de obras de construcción de edificaciones e instalaciones de nueva planta (Licencia de obra mayor).

a. Solicitud de licencia de edificación. b. Solicitud de licencia de demolición de construcción y de edificación. c. Solicitud de licencia de edificación y urbanización simultáneas d. Requerimiento de presentación de documentos complementarios a la solicitud e. Informe sobre subsanación de deficiencias f. Notificación de hallarse en trámite un Instrumento de Planeamiento g. Informe de los Servicios Técnicos solicitando la prestación de fianza h. Requerimiento al solicitante de licencia para la constitución de aval bancario

3. Requerimiento de licencia de apertura previa a obra.

4. Escrito de desistimiento de solicitud de licencia

5 . Licencia condicionada.

6. Deficiencias subsanables.

Índice



7. Propuesta de resolución favorable al otorgamiento

8. Resolución desfavorable a la licencia.

9. Acuerdo de concesión de licencia

10. Concesión de licencia con condicionantes

11. Denegación de licencia solicitada

12. Seguimiento de la obra por la Oficina Técnica Municipal

13. Devolución de fianza

14. Solicitud de certificación de actos presunto.

Capítulo 3. Obras menores

1 Escrito de solicitud de licencia

2. Presentación de documentos complementarios.

3 Informe Técnico Municipal

4. Fianza.

5. Concesión de licencia

6. Delimitación de las obras menores

Capítulo 4. Licencias de parcelación.

A. Licencia de parcelación. 1. Documentación a aportar. 2. Para las licencias de parcelación / segregación. 3. Para las declaraciones de innecesariedad de licencia de parcelación. 4. Documentación del Proyecto técnico de las obras de parcelación. 5. Documentos necesarios para tramitar la licencia de parcelación urbanística

B. Esquemas del procedimiento del proyecto de PARCELACIÓN. 1. Declaración de innecesariedad de licencia de parcelación rústica en suelo no urbanizable y suelo urbanizable no delimitado. 2. Licencia de Parcelación en suelo urbano y urbanizable delimitado y declaraciones de innecesariedad de licencia en suelo con distintas clasificaciones o calificaciones urbanísticas. 3. Denuncia de oficio o de particulares por Parcelación Ilegal.

C. Formularios de PARCELACIÓN.

1. Solicitud del interesado pidiendo la licencia iniciando el expediente de parcelación. Modelo a. Modelo b.

2. Decreto de tramitación Modelo a Modelo b

3. Comunicación

4. Requerimiento al interesado para aportar documentación.

5. Oficio de requerimiento, en su caso, de subsanación de deficiencias de la solicitud Modelo a



Modelo b

6. Informes técnicos. Modelo a. Informe técnico municipal básico. Modelo b. Informe de los Servicios Técnicos municipales favorable al otorgamiento. Modelo c. Informe de los Servicios Técnicos municipales desfavorable al otorgamiento Modelo d. Informe jurídico con fundamentación favorable y/o desfavorable.

7. Resolución municipal de otorgamiento o denegación de la licencia Modelo a Modelo b.

8. Resolución municipal declarando la innecesariedad de licencia de parcelación.

9. Notificación de la resolución. Modelo a Modelo b

10. Modelo de expediente de agrupación de fincas, proyecto de parcelación y documento de propuesta de adjudicación de parcelas edificables.

11. Modelo de régimen de ordenanzas en materia de parcelación.

Capítulo 5. Otras clases de licencias.

1. Solicitud de licencia para movimiento de tierras

2. Solicitud para primera ocupación. Otros relativos a la primera ocupación.

3. Solicitud de licencia de cambio de uso de un edificio. Varios relativos al cambio de uso.

4. Solicitud de licencia para demolición de edificaciones. Otros relacionados con la demolición.

Capítulo 6. Ordenanza en materia de licencias.

- Modelo de Ordenanzas reguladoras

PARTE SEGUNDA.

Expedientes respecto de licencias.

Capítulo 7. Expediente de suspensión de licencias

1. Expediente de suspensión potestativa

2. Informe Jurídico

3. Acuerdo de suspensión potestativa

4. Anuncio de la suspensión

5. Expediente de suspensión obligatoria

6. Informe Jurídico

7. Acuerdo de suspensión obligatoria

8. Anuncio de la suspensión

Capítulo 8. Caducidad de licencias.

Expediente de caducidad de licencia.



PARTE TERCERA.

Expedientes por infracciones urbanísticas.

Capítulo 9. Obras sin licencia e ilegales.

1. Expediente de legalización de edificaciones ilegales.

2. El procedimiento de legalización. a. Denuncia de tercero. b. Acta de oficio. c. Providencia de alcaldía d. Informe de secretaría e. Providencia de alcaldía f. Informe de los servicios técnicos g. Informe urbanístico h. Resolución de alcaldía i. Notificación al interesado j. Notificación al registro de la propiedad k. Certificados del secretario. l. Informes técnicos. m. Providencias. n. Notificaciones.

Capítulo 10. Legalización de actuaciones parcialmente ilegales.

1. Expediente de Legalización de actuaciones parcialmente ilegales.

2. El procedimiento. a. Denuncia de tercero. b. Acta de oficio. c. Providencia de alcaldía d. Informe de secretaría e. Providencia de alcaldía f. Informe de los servicios técnicos g. Informe urbanístico h. Resolución de alcaldía i. Notificación al interesado j. Notificación al registro de la propiedad k. Certificados del secretario. l. Informes técnicos. m. Comunicaciones a suministradores. n. Providencias. ñ. Notificaciones.

Capítulo 11. Denuncias por infracciones urbanísticas.

1. Informe denuncia

2. Decreto actuaciones previas

3. Informe Técnico Municipal

4. Decreto paralización obras

5. Iniciación procedimiento sancionador

6. Propuesta resolución



7. Notificación propuesta resolución

8. Resolución

Capítulo 12. Expediente sancionador.

1. Infracción Urbanística

2. El procedimiento. a. Iniciación de oficio. b. Providencia. c. Informe de secretaría d. Informes técnicos. e. Resolución. f. Notificaciones. g. Alegaciones. h. Resolución de alcaldía

Capítulo 13. El expediente contra obras terminadas sin ajustarse a licencia o sin licencias.

1. Modelo de expediente

2. Resolución municipal incoando expediente

3. Propuesta de resolución

4. Resolución del expediente

PARTE CUARTA.

El expediente sancionador urbanístico.

Capítulo 14. Esquemas de expediente sancionador urbanístico.

A. DENUNCIA URBANÍSTICA

B. DENUNCIA DE OFICIO O DE PARTICULARES SOBRE LA CONSTRUCCIÓN EN SUELO NO URBANIZABLE

Expediente de restablecimiento de la legalidad urbanística alterada. Expediente sancionador.

C. EXPEDIENTE URBANÍSTICO SANCIONADOR.

1. Iniciación del expediente sancionador urbanístico

2. Órganos competentes en procedimientos sancionadores urbanísticos.

3. Garantías.

4. Fase de instrucción del procedimiento sancionador urbanístico

5. Fase de resolución del procedimiento sancionador urbanístico

6. Publicidad de las sanciones.

D. FORMULARIOS.

1. Informe denuncia

2. Decreto actuaciones previas

3. Informe Técnico Municipal



4. Decreto paralización obras

5. Iniciación procedimiento sancionador

6. Propuesta resolución

7. Notificación propuesta resolución

8. Resolución

Capítulo 15. Expediente de suspensión en relación con obras de edificación en curso de ejecución sin licencia.

A. EXPEDIENTE DE PROTECCIÓN DE LA LEGALIDAD. EXPEDIENTE SANCIONADOR.

B. SUSPENSIÓN DE OBRAS. OBRAS EN CURSO DE EJECUCIÓN EJECUTADAS SIN LICENCIA O SIN AJUSTARSE A ELLA

C. EXPEDIENTE DE SUSPENSIÓN EN RELACIÓN CON OBRAS DE EDIFICACIÓN EN CURSO DE EJECUCIÓN SIN LICENCIA

1. Iniciación de expediente a. Denuncia b. Informe de los servicios municipales

2. Decreto de incoación

3. Informe técnico

4. Informe jurídico.

5. Decreto de suspensión de las obras Modelo a. Modelo b. Modelo c.

6. Notificación. Modelo a. Modelo b.

D. SUSPENSIÓN DE OBRAS Y RESTAURACIÓN DE LA LEGALIDAD URBANÍSTICA.

1. Decreto de suspensión de obras y restauración de la legalidad urbanística.

2. Notificaciones municipales.

3. Variaciones en función de concesión de licencia posterior.

4. Certificaciones e informes municipales.

5. Expediente final. Resolución.

6. Notificaciones.

TALLER DE TRABAJO

Formularios del expediente de protección de la legalidad urbanística como consecuencia de obras de edificación en curso sin licencia.

1. Providencia municipal.

2. Informe del técnico municipal.



3. Resolución de Alcaldía.

4. Notificación a los interesados

5. Tramitación en caso de obras de edificación sin licencia INCOMPATIBLES con la ordenación urbanística

a. Informe de los servicios técnicos. b. Trámite de audiencia a los interesados c. Resolución de alcaldía d. Notificación a los interesados

6. Tramitación en caso de obras de edificación sin licencia COMPATIBLES con la ordenación urbanística

a. Informe de los servicios técnicos. b. Trámite de audiencia a los interesados c. Resolución de alcaldía d. Notificación a los interesados.

7. Tramitación en caso de obras de edificación CONTRAVINIENDO LAS CONDICIONES DE LA LICENCIA U ORDEN DE EJECUCIÓN

a. Informe de los servicios técnicos. b. Trámite de audiencia a los interesados c. Resolución de alcaldía d. Notificación a los interesados.

E. ESPECIALIDADES EN OBRA TERMINADA.

1. Expediente. Informe. Obras de edificación terminadas, sin licencia o sin ajustarse.

2. Notificaciones y certificaciones municipales.

3. Audiencias parte interesada e informes jurídicos.

4. Resolución y notificaciones finales.

Capítulo 16. Formularios de inspección por incumplimiento de los deberes de conservación y rehabilitación.

1. Acta de inspección

2. Denuncia de particular

3. Providencia de la alcaldía.

4. Informe técnico.

5. Alegaciones de la propiedad al acuerdo de inicio de la orden de ejecución

6. Informe jurídico

TALLER DE TRABAJO

Formularios casos reales (texto completo)

1. Acuerdo de incoación del procedimiento de disciplina urbanística

2. Alegaciones del presunto responsable

3. Apertura del periodo de prueba.

4. Propuesta de resolución



5. Resolución

Capítulo 17. Procedimiento sancionador.

1. Providencias y resoluciones iniciales iniciando el expediente sancionador.

2. Fase de prueba. Propuesta de resolución y alegaciones.

3. Fase de resolución del expediente sancionador.

4. Notificaciones.

PARTE QUINTA.

Declaración de Ruina Ordinaria

Capítulo 18. Declaración de Ruina Ordinaria

Esquemas de expedientes urbanísticos de ruina y licencias urbanísticas de ruina y rehabilitación.

1. Expediente de ruina de edificios catalogados y no catalogados.

2. Expediente de inclusión en el Registro Municipal de Solares.

3. Ordenes de Ejecución para la Conservación de la Edificación

4. Licencia Urbanística de Obra Mayor (Reforma, Restauración y Ampliación de edificios).

5. Licencia Urbanística de Obra Mayor ( Rehabilitación Integral de edificios).

6. Licencia de Demolición.

Capítulo 19. Declaración de Ruina Ordinaria

1. Expediente

2. Procedimiento. a. Iniciación del procedimiento. De oficio, por particular o servicios técnicos. b. Providencia de alcaldía c. Informe de secretaría d. Providencias. e. Comunicaciones a interesados y afectados. Alegaciones. f. Dictamen pericial. g. Informes técnicos. h. Resolución de alcaldía de declaración de ruina i. Notificaciones.

Capítulo 20. Declaración de Ruina Inminente

1. Expediente

2. Procedimiento.

a. Iniciación del procedimiento. De oficio, por particular o servicios técnicos.

b. Resolución de la alcaldía

c. Notificaciones.

PARTE SEXTA

Convenios urbanísticos



Capítulo 21. Convenios urbanísticos.

Expedientes urbanísticos y formularios de tramitación.

A1. ESQUEMA DEL PROCEDIMIENTO DE TRAMITACIÓN DE LOS CONVENIOS URBANÍSTICOS DE PLANEAMIENTO.

A2. FORMULARIOS.

1. Propuesta de convenio urbanístico de planeamiento.

2. Admisión a trámite del expediente del tramitación de convenio urbanístico de planeamiento.

3. Informes técnicos y jurídicos del expediente del convenio de planeamiento. Modelo a. Informe técnico Modelo b. Informe jurídico.

4. Resoluciones municipales relativas a la admisión.

5. Edictos, certificaciones y notificaciones municipales.

B1. ESQUEMA DEL PROCEDIMIENTO DE TRAMITACIÓN DE LOS CONVENIOS URBANÍSTICOS DE GESTIÓN.

B2. FORMULARIOS.

1, Solicitud particular para la sustitución del sistema de actuación de cooperación por el de compensación, mediante convenio urbanístico.

2. Providencia de alcaldía Modelo a. Modelo b.

3. Informe de secretaría

4. Presentación por los propietarios de una propuesta de convenio de gestión.

5. Formalización del convenio propuesto y diligencias.

6. Publicidad.

7. Alegaciones.

8. Informes técnicos. Respuesta a alegaciones. Modelo a (valoraciones técnico jurídicas en caso de alegaciones). Modelo b. Informe jurídico sobre propuesta. Modelo c. Informe jurídico tras aprobación de convenio de gestión.

9. Textos finales de convenios. Modelo de gestión y ejecución de planeamiento.

10. Diligencias municipales.

11. Informe con propuesta de secretaría.

12. Dictamen de la comisión informativa. Modelo a. Admisión a trámite de la propuesta de convenio. Modelo b. Modelo c. Modelo d.

13. Acuerdo plenario.



Modelo a. Modelo b. Modelo c. Modelo d.

14. Notificaciones y diligencias municipales.

C. Formularios. Supuestos especiales de convenios urbanísticos.



¿QUÉ APRENDERÁ?

Técnicas de redacción de formularios de expedientes urbanísticos.



PARTE PRIMERA.

Licencias y disciplina urbanística

Capítulo 1. Licencias y disciplina urbanística.

1. El porqué de las licencias urbanísticas.

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