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CURSOS DE VERANO DE LA UNIVERSIDAD DE CANTABRIA XVII CURSOS DE VERANO DE TORRELAVEGA Curso TO.1.1 AHORRO Y EFICIENCIA ENERGÉTICA IMPACTO AMBIENTAL DE LAS REDES ELÉCTRICAS José Luis Canga Cabañes. Julio 2009

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CURSOS DE VERANO DE LA UNIVERSIDAD DE CANTABRIA

XVII CURSOS DE VERANO DE TORRELAVEGA

Curso TO.1.1

AHORRO Y EFICIENCIA ENERGÉTICA

IMPACTO AMBIENTAL

DE LAS REDES ELÉCTRICAS

José Luis Canga Cabañes.

Julio 2009

XVII CURSOS DE VERANO DE TORRELAVEGA

Curso TO.1.1. AHORRO Y EFICIENCIA ENERGÉTICA

IMPACTO AMBIENTAL DE LAS REDES ELÉCTRICAS

José Luis Canga Cabañes 2

INDICE

1. INTRODUCCIÓN ........................................................................................................... 3

2. LAS LAT Y EL MEDIO AMBIENTE ................................................................................ 5

3. LA RED DE TRANSPORTE DE LA ENERGÍA ELÉCTRICA .......................................... 7

4. LA LÍNEA DE ALTA TENSIÓN ....................................................................................... 8

5. EL EIA DE UNA LAT .................................................................................................... 11

6. ELEMENTOS DEL MEDIO POTENCIALMENTE RECEPTORES DE IMPACTO ......... 14

7. CAMPOS ELECTROMAGNÉTICOS ............................................................................ 15

8. MEDIDAS PREVENTIVAS Y CORRECTORAS ........................................................... 20

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1. INTRODUCCIÓN

Al contrario de lo que sucede con otras fuentes de energía (gas, petróleo, carbón…), la

energía eléctrica no se puede almacenar en grandes cantidades.

Toda la electricidad que se necesita en cada momento en hogares, escuelas, hospitales

industrias, etc. tiene que producirse de forma simultánea en centros de generación; para ello

se necesita un equilibrio complicado y permanente entre generación y consumo, y una red

de transporte que distribuya esa electricidad por todo el país.

En España, al igual que en toda Europa occidental, la energía eléctrica que se produce en

las centrales es transportada por toda la geografía a través de las líneas eléctricas

conocidas habitualmente como “de alta tensión”, a 220.000 ó 400.000 voltios (220 ó 400 kV).

En 1985 REE se hizo cargo de la red de transporte y de la operación del sistema eléctrico

español, estableciendo al transporte como una actividad separada de la generación y de la

distribución.

La Ley del Sector Eléctrico 54/1997 confirmó el papel de Red Eléctrica como pieza clave en

el funcionamiento del sistema. Esta ley creó un mercado mayorista de electricidad para cuyo

funcionamiento era imprescindible la existencia de una red de transporte bien gestionada y

una operación del sistema que coordinara el conjunto generación-transporte y garantizara

que la demanda quedara cubierta en todo momento.

La Ley 17/2007 (Directiva Europea 2003/54/CE que establece normas comunes para el

mercado interior de electricidad) ha supuesto la consolidación definitiva del modelo TSO

(Transmission System Operator) de Red Eléctrica.

Red Eléctrica, en su condición de operador del sistema, debe garantizar la continuidad y

seguridad del suministro eléctrico y la correcta coordinación del sistema de producción y

transporte, ejerciendo sus funciones bajo los principios de transparencia, objetividad e

independencia.

Red Eléctrica es el gestor de la red de transporte y actúa como transportista único,

desarrollando esta actividad en régimen de exclusividad.

Red Eléctrica es propietaria del 99% de la red de transporte en alta tensión y, por tanto, es

la única empresa especializada en la actividad de transporte de energía eléctrica en España.

El 1% restante, actualmente en propiedad de las empresas eléctricas, deberá ser adquirido

por Red Eléctrica, según establece la Ley 17/2007 en un plazo máximo de tres años desde

su aprobación.

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Como gestor de la red de transporte, Red Eléctrica es responsable:

� del desarrollo y ampliación de la red

� de realizar su mantenimiento, con criterios homogéneos y coherentes para

proporcionar la fiabilidad y disponibilidad requerida

� de gestionar el tránsito de electricidad entre sistemas exteriores y la península y

garantizar el acceso de terceros a la red de transporte en régimen de igualdad.

La red de transporte está compuesta por:

� más de 34.300 kilómetros de líneas eléctricas de alta tensión

� más de 3.100 posiciones de subestaciones

� y cuenta con más de 62.000 MVA de capacidad de transformación.

Estos activos configuran una red mallada, fiable y segura, que ofrece unos índices de

calidad de servicio de máximo nivel al sistema eléctrico.

En los sistemas insulares y extrapeninsulares, Red Eléctrica no es propietaria de la red de

transporte, pero, como operador del sistema:

� planifica el desarrollo de la red

� la gestiona

� garantiza el acceso a la red de todos los agentes con transparencia e igualdad de

condiciones.

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El REAL DECRETO 223/2008, por el que se aprueban el Reglamento sobre condiciones

técnicas y garantías de seguridad en líneas eléctricas de alta tensión y sus instrucciones

técnicas complementarias ITC-LAT 01 a 09, es un conjunto normativo que adopta la forma

de un reglamento y que contiene las disposiciones técnicas y administrativas generales, así

como unas instrucciones técnicas complementarias (denominadas ITC-LAT) que desarrollan

y concretan las previsiones del primero para materias específicas.

El reglamento que se aprueba establece que sus prescripciones y las de las instrucciones

técnicas complementarias deben tener la consideración de mínimos, de acuerdo con el

estado de la técnica, pero admite ejecuciones distintas de las previstas siempre que

ofrezcan niveles de seguridad que puedan considerarse, al menos, equivalentes.

Este real decreto constituye una norma reglamentaria sobre seguridad industrial en

instalaciones energéticas.

2. LAS LAT Y EL MEDIO AMBIENTE

La Ley 54/1997 del sector eléctrico, menciona que las solicitudes de autorizaciones para

instalaciones de transporte de energía eléctrica deberán acreditar, entre otros requisitos, el

adecuado cumplimiento de las condiciones de protección del medio ambiente.

El sometimiento de las actividades de construcción al proceso de evaluación de impacto

ambiental, supone la elaboración de una Declaración de Impacto Ambiental, que identifica

los posibles impactos que la actividad puede causar en los distintos medios (físico, biológico

y socioeconómico) estableciendo un criterio de importancia.

El estudio de información ambiental está sometido al trámite de información pública. Con

carácter previo a la resolución administrativa que se adopte para la realización o la

autorización de la obra o instalación de que se trate, el órgano competente remitirá el

expediente al órgano ambiental, para que éste realice una declaración de impacto, en la que

determine las condiciones que deban establecerse en orden a la adecuada protección del

medio ambiente. La declaración de impacto se hará pública y se realizará una vigilancia y

seguimiento del cumplimiento de ésta.

El REAL DECRETO LEGISLATIVO 1/2008, por el que se aprueba el texto refundido de la

Ley de Evaluación de Impacto Ambiental de proyectos, en su Art 3. 1. establece que los

proyectos, públicos y privados, consistentes en la realización de obras, instalaciones o

cualquier otra actividad comprendida en el anexo I deberán someterse a una evaluación de

impacto ambiental en la forma prevista en esta ley.

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Anexo I.Grupo 3. Industria energética.

g. Construcción de líneas aéreas para el transporte de energía eléctrica con un

voltaje igual o superior a 220 kV y una longitud superior a 15 kilómetros

En el Art 3. 2. se dice que sólo deberán someterse a una evaluación de impacto ambiental

en la forma prevista en esta ley, cuando así lo decida el órgano ambiental en cada caso, los

siguientes proyectos:

a) Los proyectos públicos o privados consistentes en la realización de las obras,

instalaciones o de cualquier otra actividad comprendida en el anexo II.

b) Los proyectos públicos o privados no incluidos en el anexo I que pueda afectar directa o

indirectamente a los espacios de la Red Natura 2000.

Anexo II. Grupo 4. Industria energética.

a. Instalaciones industriales para el transporte de gas, vapor y agua caliente;

transporte de energía eléctrica mediante líneas aéreas (proyectos no incluidos

en el anexo I), que tengan una longitud superior a 3 kilómetros

El Real Decreto 1432/2008, de 29 de agosto, por el que se establecen medidas para la

protección de la avifauna contra la colisión y la electrocución en líneas eléctricas de alta

tensión tiene por objeto establecer normas de carácter técnico de aplicación a las líneas

eléctricas aéreas de alta tensión con conductores desnudos situadas en las zonas de

protección, con el fin de reducir los riesgos de electrocución y colisión para la avifauna.

Este RD es de aplicación a las líneas eléctricas aéreas de alta tensión con conductores

desnudos ubicadas en zonas de protección, que sean de nueva construcción, o que no

cuenten con un proyecto de ejecución aprobado a la entrada en vigor de este real decreto,

así como a las ampliaciones o modificaciones de líneas eléctricas aéreas de alta tensión ya

existentes.

Este RD también se aplica a las líneas eléctricas aéreas de alta tensión con conductores

desnudos existentes a su entrada en vigor, ubicadas en zonas de protección, siendo:

� obligatorias las medidas de protección contra la electrocución

� voluntarias las medidas de protección contra la colisión.

Son zonas de protección:

a) Los territorios designados como Zonas de Especial Protección para las Aves.

b) Los ámbitos de aplicación de los planes de recuperación y conservación elaborados por

las comunidades autónomas para las especies de aves incluidas en el Catálogo Español de

Especies Amenazadas o en los catálogos autonómicos.

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c) Las áreas prioritarias de reproducción, alimentación, dispersión y concentración local de

aquellas especies de aves incluidas en el Catálogo Español de Especies Amenazadas, o en

los catálogos autonómicos.

Previo informe de la Comisión Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad y

mediante resolución motivada, el órgano competente de cada comunidad autónoma

delimitará las áreas prioritarias de reproducción, de alimentación, de dispersión y de

concentración local correspondientes a su ámbito territorial.

El órgano competente de cada comunidad autónoma dispondrá la publicación, en el

correspondiente diario oficial, de las zonas de protección existentes en su respectivo ámbito

territorial en el plazo de un año a partir de la entrada en vigor del presente real decreto.

En cada Comunidad Autónoma es preciso consultar también la legislación en materia de

Evaluación de impacto ambiental, así como la dedicada a la protección de la naturaleza,

pues puede establecer regulaciones específicas. A título de ejemplo, en Andalucía hay una

legislación de impacto ambiental específica y además el DECRETO 178/2006, de 10 de

octubre, por el que se establecen normas de protección de la avifauna para las instalaciones

eléctricas de alta tensión.

3. LA RED DE TRANSPORTE DE LA ENERGÍA ELÉCTRICA

La red de transporte de energía eléctrica es la parte del sistema de suministro eléctrico

constituida por los elementos necesarios para llevar hasta los puntos de consumo y a través

de grandes distancias la energía eléctrica generada en las centrales eléctricas.

Para ello, los volúmenes de energía eléctrica producidos deben ser transformados,

elevándose su nivel de tensión. Esto se hace considerando que para un determinado nivel

de potencia a transmitir, al elevar el voltaje se reduce la corriente que circulará,

reduciéndose las pérdidas por Efecto Joule. Con este fin se emplazan subestaciones

elevadoras en las cuales dicha transformación se efectúa empleando transformadores, o

bien autotransformadores. De esta manera, una red de transmisión emplea usualmente

voltajes del orden de 220 kV y superiores, de 400 kV, denominados alta tensión.

Una línea de transporte de energía eléctrica o línea de alta tensión es básicamente el medio

físico mediante el cual se realiza la transmisión de la energía eléctrica a grandes distancias.

Está constituida por:

� el elemento conductor, usualmente cables de cobre o aluminio

� las torres de alta tensión o apoyos, que son sus elementos de soporte.

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Los conductores y los apoyos están sujetos a solicitaciones causadas por la combinación de

agentes como el viento, la temperatura, el hielo o la nieve, etc.

Las subestaciones eléctricas constituyen los nodos de la red de transporte, y su función

consiste en distribuir la energía por cada línea en función de la generación y consumo de

cada zona y transformarla a tensiones inferiores para alimentar a la red de media tensión,

que es la que suministra a centros urbanos y grandes industrias.

Mediante un adecuado mallado de líneas y subestaciones de alta tensión que cubra todo el

territorio se consigue una red de transporte de energía eléctrica segura y fiable, capaz de

minimizar las pérdidas y garantizar el suministro a toda la población, aún en el caso de que

se produzcan cortes en alguna línea.

4. LA LÍNEA DE ALTA TENSIÓN

Se entiende como Línea eléctrica de Alta Tensión las de corriente alterna trifásica a 50 Hz

de frecuencia cuya tensión nominal eficaz entre fases sea superior a 1 kV.

Se distinguen las siguientes categorías:

� Categoría especial: tensión nominal igual o superior a 220 kV y las de tensión

inferior que formen parte de la red de transporte

� Primera categoría: tensión nominal inferior a 220 kV y superior a 66 kV

� Segunda categoría: tensión nominal inferior a 66 kV y superior a 30 kV

� Tercera categoría: tensión nominal inferior a 30 kV y superior a 1 kV

Una línea importante de transmisión de energía es una obra de ingeniería eléctrica y civil.

Cuando se va a construir una LAT entre dos puntos distantes, lo primero que se debe

examinar es la traza. Esto requiere:

� un cuidadoso estudio topográfico para encontrar la mejor solución. El estudio de la

topografía del recorrido permite determinar el lugar exacto donde se instalará cada

apoyo.

� un estudio de suelos, para poder

dimensionar las cimentaciones.

Con estos elementos se optimiza el problema y se

determina el vano económico a utilizar, el de

mínimo coste.

Por otra parte, el proyecto de una línea implica el adecuado diseño de los conductores, que

toman la forma de una catenaria.

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La distancia entre el punto más elevado y el punto mas bajo se llama flecha y es dato

importante, tanto para el dimensionado del conductor, como en los trabajos de instalación y

montaje.

En zonas pobladas o industriales es cada vez más habitual el soterramiento de las líneas

eléctricas de alta tensión. En zonas naturales depende del estudio técnico y ambiental, ya

que el soterramiento de líneas supone un incremento del impacto en el medio e implica más

dificultades técnicas, tiempo y coste de ejecución.

Esencialmente las líneas aéreas eléctricas están constituidas por:

� Conductores.

� Aisladores.

� Apoyos.

� Crucetas.

Apoyos

Son los elementos que soportan los conductores y demás componentes de una línea aérea

separándolos del terreno

Están sometidos a fuerzas de compresión y flexión, debido a:

� peso de los materiales que sustentan

� acción del viento sobre los mismos

� solicitaciones debidas a los desniveles del terreno.

Se construyen generalmente de acero. Los postes metálicos tienen una serie de ventajas

sobre los demás tipos de postes:

� superior resistencia mecánica

� armado cómodo en el lugar de izado. No se emplea la soldadura porque suelen

montarse en el lugar de izado, donde generalmente no se dispone de energía para

soldar.

� fácil mantenimiento

Existen una gran variedad de apoyos:

� Apoyos de alineación: su función es solamente soportar los conductores y cables de

tierra

� Apoyos de ángulo: empleados para sustentar los conductores y cables de tierra en los

vértices o ángulos que forma la línea en su trazado

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� Apoyos de anclaje: cuyo fin es proporcionar puntos firmes, en la línea, que impidan la

destrucción total de la misma cuando por cualquier causa se rompa un conductor o

apoyo

� Apoyos de fin de línea: soportan las tensiones producidas por la línea; son su punto de

anclaje de mayor resistencia

� Apoyos especiales: su función es diferente a las enumeradas anteriormente; pueden

ser, cruce sobre ferrocarril, vías fluviales, otra línea eléctrica, etc.

Crucetas

Son accesorios que se montan en la parte superior de los postes para sujetar

adecuadamente los soportes de los aisladores.

Conductores

Se denomina así a cualquier material metálico o combinación de ellos que permita constituir

alambres o cables de características eléctricas y mecánicas (inalterables con el tiempo)

adecuadas para el transporte de electricidad, además de presentar una resistencia elevada

a la corrosión atmosférica.

Las principales características consideradas para la elección de los conductores son:

� resistencia eléctrica: cuanto menor sea ésta, menores serán las pérdidas por

calentamiento, ya que las pérdidas son proporcionales a la resistencia eléctrica.

� resistencia mecánica, puesto que, en las líneas aéreas, se originan grandes esfuerzos

mecánicos.

� coste económico, procurando el mínimo coste de la línea.

Los conductores de las LAT se construyen con un núcleo de alambres

de acero que contribuyen a la resistencia mecánica, rodeado de una

formación de alambres de aleación de aluminio

Aisladores

Son los elementos cuya finalidad consiste en aislar el conductor de la línea de apoyo que lo

soporta.

Los aisladores deben tener buenas propiedades dieléctricas ya que la misión fundamental

del aislador es evitar el paso de la corriente del conductor al apoyo.

La unión de los conductores con los aisladores y de éstos con los apoyos se efectúa

mediante piezas metálicas denominadas herrajes.

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Cable de tierra

Una de las protecciones empleadas en las líneas de A.T. contra las sobre tensiones de

origen externo es el cable de tierra, que es un cable de acero instalado encima de la línea

de A.T., en la cabeza de los apoyos, unido directamente a éstos y a tierra, para que la

acción de las descargas atmosféricas vaya directamente, por este conductor, a tierra.

El cable empleado suele ser de acero galvanizado, de 50 mm2 como mínimo para líneas de

1ª categoría y 22 mm2, mínimo, para el resto.

La protección que se consigue con la instalación del cable de tierra no es perfecta y puede

haber descargas atmosféricas que produzcan averías. Por su elevado coste de instalación,

sólo se emplean en líneas de muy altas tensiones.

5. EL EIA DE UNA LAT

Los impactos ambientales negativos de las LAT pueden producirse en las fases de

construcción, operación y mantenimiento de las mismas.

El EIA de las LAT debe considerar:

� la propia línea, que se compone de los apoyos y los conductores.

� las bandas de seguridad

� las subestaciones

� los caminos de acceso o mantenimiento.

Las líneas de transmisión pueden tener pocos, o cientos de kilómetros de longitud.

Las líneas de transmisión eléctrica son instalaciones lineales que pueden afectar a los

recursos naturales y socioculturales.

Los efectos de las líneas cortas son locales; sin embargo, las más largas pueden tener

efectos regionales.

En general, cuanto más larga sea la línea, mayores pueden ser los impactos ambientales

sobre los recursos naturales, sociales y culturales.

Fase de proyecto

En la fase de Proyecto se estudian

varias alternativas de trazado,

tratando de determinar el más

adecuado desde el punto de vista:

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� técnico

� económico

� ambiental.

De acuerdo con lo dispuesto en el Art. 8. Contenido de los proyectos, del Real Decreto

1432/2008, los proyectos de construcción, de modificación, ampliación o de adaptación de

las líneas eléctricas objeto de este RD, habrán de especificar y describir las medidas

concretas tendentes a minimizar los accidentes de electrocución y colisión de la avifauna.

Contendrán al menos, los siguientes datos:

a) Descripción del trazado y plano a escala al menos 1:25.000.

b) Tipos de apoyos y armados a instalar.

c) Características de los sistemas de aislamiento.

d) Descripción de las instalaciones de seccionamiento, transformación e interruptores con

corte en intemperie.

e) Características de los dispositivos salvapájaros a instalar y la ubicación de los mismos, en

su caso, así como las medidas anticolisión y las medidas antinidificación en las líneas.

Fase de construcción

Los principales impactos en fase de construcción se deriva de:

� el desbroce de la vegetación en: el emplazamiento de los apoyos y en las bandas de

seguridad; la superficie ocupada por las Subestaciones

� la construcción de los caminos de acceso, los cimientos de las torres y las

subestaciones.

La construcción de un tramo aéreo de una LAT implica:

� Acceder hasta los puntos de localización de los apoyos, para lo que se emplean caminos

existentes y es preciso crear otros nuevos.

� Llegar hasta la localización de los apoyos con los equipos apropiados y los materiales

necesarios para hacer las excavaciones necesarias y construir las 4 cimentaciones de

cada apoyo.

� Acopiar los materiales que componen los apoyos y proceder a su montaje e izado.

� Tender los conductores entre los apoyos

� Tensar los conductores mediante maquinaria situada en los alrededores de los apoyos

� Colocación de los salvapájaros.

� Pruebas y puesta en tensión.

La construcción de un tramo subterráneo de una LAT implica las siguientes actuaciones:

� Acceder al trazado de la LAT, para lo que se emplean caminos existentes y es preciso

crear otros nuevos.

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� Creación de la pista de trabajo para el paso de la maquinaria. En la pista de trabajo es

preciso eliminar la vegetación existente y adecuar el terreno para el paso de vehículos y

maquinaria, retirando y acopiando previamente la tierra vegetal, para su posterior uso en

la restauración de los terrenos afectados.

� La excavación de la zanja, cuya profundidad y anchura varía.

� El acopio de los materiales (conductores, tubos, materiales adecuados para el llenado de

la zanja, etc.)

� La colocación de los conductores y el tapado de la zanja

� Pruebas y puesta en tensión

Las acciones típicas del Proyecto, a considerar para la evaluación de impactos en la Fase

de construcción de una LAT son las siguientes:

Acciones impactantes Descripción Desbroce de la vegetación y apertura de la pista de trabajo

Una de las primeras actuaciones a llevar a cabo en la construcción de la línea eléctrica es el desbroce de la vegetación existente a lo largo de la pista de trabajo de los trazados subterráneos y en la zona de los apoyos. La apertura de la pista de trabajo implica retirar la capa de tierra vegetal y su acopio lateral para su reutilización posterior.

Movimientos de tierras: excavación, acopios, apertura y/o traslado a vertedero

Se refiere a la excavación de la zanja de los tramos subterráneos y las cimentaciones de los apoyos, lo que implica el apilado temporal de los materiales extraídos de forma previa a su reutilización en la cubrición del hueco o a su traslado a vertedero. Se incluye en este concepto la preparación de nuevos caminos de acceso

Movimiento de maquinaria

Relativo a la circulación y al movimiento de la maquinaria que participa el transporte y colocación de los materiales necesarios (material de relleno de zanja, apoyos, tubos, conductores, etc.).

Mantenimiento de la maquinaria de obra; actividades en instalaciones auxiliares

El uso de maquinaria supone la necesidad de realizar operaciones para su limpieza, repostaje, y mantenimiento (cambio de aceites, revisiones o reparaciones), así como su aparcamiento durante los períodos de inactividad.

Almacenamiento de materiales para la construcción

Los materiales a utilizar en la construcción de la línea serán recibidos y almacenados.

Obra civil Se refiere a las actividades que implica la cimentación de los apoyos y la colocación de hormigón en la zanja, en los casos en que sea necesario.

Incremento del tráfico durante las obras

El tráfico por los caminos de acceso al trazado de la línea se verá incrementado durante las obras

Variación en la actividad económica del área

Las actividades constructivas de la línea de alta tensión implican un incremento en la necesidad de mano de obra y en la demanda de servicios.

Fase de operación

Los principales impactos en la fase de operación y mantenimiento de la línea son

consecuencia de:

� el control químico o mecánico de la vegetación dentro de la banda de seguridad

� los trabajos de reparación y mantenimiento de la línea.

� la presencia física de la línea misma

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Hay varias técnicas para limpiar la vegetación del derecho de vía y controlar la cantidad y

tipo de la nueva vegetación. Desde el punto de vista ambiental, el desbroce selectivo

utilizando medios mecánicos o herbicidas es preferible y debe ser analizado en las

evaluaciones ambientales del proyecto.

Las líneas eléctricas aéreas de alta tensión y cable desnudo, provocan dos tipos de

incidentes sobre las aves:

� electrocuciones

� colisiones.

Esto es debido al vuelo de las aves y a que los apoyos de las líneas eléctricas constituyen

un soporte habitual para su estancia y nidificación.

Los estudios recientes establecen que la principal causa de mortalidad de las aves asociada

a las líneas eléctricas, se produce como consecuencia de la electrocución. Esta se produce

cuando el ave hace contacto simultáneo con dos fases distintas o bien con una de las fases

y una de las partes del armado del apoyo conectado a tierra (siempre que éste sea

conductor).

Otra de las causas de la mortalidad asociada a las líneas eléctricas aéreas es la colisión,

produciéndose la muerte al chocar el ave con un cable, especies como las grandes rapaces

y las avutardas. Los porcentajes de muerte debidos a colisión o electrocución varían según

territorios y según los grupos.

Las acciones del Proyecto a considerar para la evaluación de impactos en la Fase de

operación de una LAT son las siguientes: Acciones impactantes Descripción Presencia física de la línea de alta tensión, que implica:

- La ocupación de suelo por los apoyos - La limitación de los usos en superficie dentro de la franja de seguridad: del tramo aéreo; y de 4 metros centrada en el eje del tramo subterráneo. - La presencia de los apoyos y los conductores del tramo aéreo, que resultarán visibles y en los que se aplican medidas de protección de la fauna - El paso de electricidad

Operaciones de mantenimiento

- Desbroce de la franja de seguridad

6. ELEMENTOS DEL MEDIO POTENCIALMENTE RECEPTORES DE IMPACTO

Medio Físico Medio Atmosférico - Composición / calidad del aire

- Niveles de ruido Geología y Geomorfología - Relieve

- Litología: disposición, composición Suelos - Composición / calidad

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Medio Físico - Estructura: grado de compactación; perfil edáfico - Riesgo de erosión

Hidrología superficial - Calidad de las aguas superficiales - Red de drenaje (régimen superficial)

Hidrología subterránea - Calidad de las aguas subterráneas - Régimen subterráneo: dinámica de acuíferos

Paisaje - Calidad paisajística Medio Biológico Vegetación - Especies protegidas Fauna - Especies protegidas y sus hábitats Espacios protegidos o de interés natural

- Espacios protegidos o de interés natural

Medio Socioeconómico Demografía, trabajo, infraestructuras, sectores económicos

- Población: factores humanos (calidad de vida, bienestar); empleo

- Actividad: usos del territorio - Infraestructuras y servicios: caminos y carreteras (tráfico,

permeabilidad territorial); otras infraestructuras Patrimonio Histórico-Artístico - Yacimientos declarados

- Otros yacimientos no declarados Vías Pecuarias - Presencia de vías pecuarias, descansaderos y/o

abrevaderos

7. CAMPOS ELECTROMAGNÉTICOS

Un campo electromagnético es una zona donde existen campos eléctricos y magnéticos,

creados por las cargas eléctricas y su movimiento, respectivamente.

Los campos electromagnéticos se dan de forma natural en nuestro entorno, y nuestro

organismo está habituado a convivir con ellos a lo largo de nuestras vidas; por ejemplo:

� el campo eléctrico y magnético estático natural de la

Tierra

� los rayos X y gamma provenientes del espacio

� los rayos infrarrojos y ultravioletas que emite el Sol

� la propia luz visible, que es una radiación

electromagnética

Actualmente estamos sometidos también a numerosos tipos

de campos electromagnéticos de origen artificial:

� radiofrecuencias utilizadas en la telefonía móvil

� ondas de radio y televisión

� sistemas antirrobo

� detectores de metales

� radares

� mandos a distancia

� comunicación inalámbrica y un largo etcétera.

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Todos ellos forman parte del 'espectro electromagnético' y se diferencian en su frecuencia,

que determina sus características físicas y, por lo tanto, los efectos biológicos que pueden

producir en los organismos expuestos.

A muy altas frecuencias la energía que transmite una onda electromagnética es tan elevada

que puede llegar a dañar el material genético de la célula, el ADN, siendo capaz de iniciar

un proceso cancerígeno; éste es el caso de los rayos X. A las radiaciones situadas en esta

zona del espectro se les conoce como 'ionizantes'.

Sin embargo, el sistema eléctrico funciona a una frecuencia extremadamente baja (50 Hz, ó

60 Hz en países como Estados Unidos, lo que se denomina 'frecuencia industrial'), dentro de

la región de las radiaciones no ionizantes del espectro, por lo que transmiten muy poca

energía.

Además, a frecuencias tan bajas el campo electromagnético no puede desplazarse (como lo

hacen, por ejemplo, las ondas de radio), lo que implica que desaparece a corta distancia de

la fuente que lo genera.

Al igual que cualquier otro equipo o aparato que funcione con energía eléctrica, las líneas

eléctricas de alta tensión generan un campo eléctrico y magnético de frecuencia industrial.

Su intensidad dependerá de diversos factores, como el voltaje, potencia eléctrica que

transporta, geometría del apoyo, número de conductores, distancia de los cables al suelo,

etc.

Las mediciones realizadas en líneas españolas de 400 kV proporcionan valores máximos en

el punto más cercano a los conductores que oscilan entre 3-5 kV/m para el campo eléctrico

y 1-20 µT para el campo magnético.

Además, la intensidad de campo disminuye muy rápidamente a medida que aumenta la

distancia a los conductores:

� a 30 metros de distancia el nivel de campo eléctrico y magnético oscila entre 0,2-2,0

kV/m y 0,1-3,0 µT

� habitualmente, a partir de 100 metros de distancia es inferior a 0,2 kV/m y 0,3 µT.

La preocupación por la salud humana y los factores que pudieran influir en ella han hecho

que desde los años 60, pero sobre todo desde finales de los años 70, se hayan llevado a

cabo multitud de estudios sobre si los campos eléctricos y magnéticos generados por las

instalaciones eléctricas suponen algún tipo de riesgo para la salud. Estos estudios se han

desarrollado principalmente en dos ámbitos: epidemiológico y biofísico.

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Aspectos epidemiológicos

La epidemiología estudia, aplicando métodos estadísticos, si existe algún tipo de asociación

entre un determinado agente y una enfermedad; para ello se compara la incidencia de la

enfermedad en grupos de personas expuestas al agente y grupos de personas no

expuestas.

Los estudios epidemiológicos realizados durante los últimos años concluyen de forma

categórica que los campos eléctricos y magnéticos generados por las líneas eléctricas de

alta tensión no suponen un riesgo para la salud pública, en particular no incrementan el

riesgo de ningún tipo de cáncer.

Por la amplitud de la muestra y el rigor del método utilizado, debe destacarse el estudio

realizado por el Registro Finlandés del Cáncer en 1996, cuyas conclusiones indican que no

hay ninguna relación con leucemia, tumores cerebrales, linfomas, ni tampoco con la suma

de todos los tipos de cáncer en adultos.

En cuanto al cáncer infantil, los estudios realizados por el Instituto Nacional del Cáncer de

EE.UU. en 1997 y la Agencia del Cáncer de Canadá en 1999 muestran, tras exhaustivas

investigaciones, que tampoco hay ninguna relación con leucemia o con cualquier otro tipo de

cáncer infantil.

Por último, en diciembre de 1999 se publicaron los primeros resultados de un amplísimo

estudio sobre las causas del cáncer infantil llevado a cabo en Gran Bretaña (UKCCS),

cuyas conclusiones coinciden plenamente con los anteriores:

"…este importante estudio proporciona una sólida evidencia de que la

exposición a los niveles de campo magnético como los encontrados en

Gran Bretaña no aumenta el riesgo de cáncer infantil".

Aspectos biofísicos

A pesar de los exhaustivos estudios llevados a cabo, no se ha descubierto un mecanismo

biofísico de interacción que pudiera explicar cómo unos campos de tan baja frecuencia e

intensidad como los generados por las instalaciones eléctricas podrían producir efectos

nocivos a largo plazo (enfermedades) en los seres vivos.

Los únicos efectos nocivos conocidos y comprobados de los campos eléctricos y

magnéticos de frecuencia industrial son los efectos a corto plazo (agudos) debidos a la

densidad de corriente eléctrica que se induce en el interior de los organismos expuestos a

campos electromagnéticos.

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La densidad de corriente inducida por los campos de las instalaciones eléctricas de alta

tensión está por debajo de la actividad eléctrica natural en el interior del cuerpo humano,

que es debida a las pequeñas diferencias de tensión y corrientes eléctricas biológicas

endógenas.

Sin embargo, una elevada densidad de corriente inducida puede producir desde simples

molestias, como cosquilleos en la piel o chispazos al tocar un objeto expuesto, hasta

contracciones musculares y, en casos muy extremos, arritmias, extrasístoles y fibrilación

ventricular; aunque siempre con niveles de campo muy superiores a los generadas por las

instalaciones eléctricas.

Todos estos efectos se producen únicamente en el momento de la exposición, cesando

cuando disminuye el nivel de campo, y no tienen ninguna relación con enfermedades o

efectos a largo plazo, de los que no existe evidencia científica alguna. Por esta razón, las

principales normativas internacionales de seguridad sobre exposición a campos

electromagnéticos se basan en limitar la densidad de corriente inducida.

En cuanto a las posibles afecciones a la salud, la experimentación biológica en el

laboratorio, ya sea:

� in vitro exponiendo células y tejidos en cultivo a la acción de los campos

� o in vivo sobre organismos completos,

ha descartado también la relación con:

� el proceso carcinogénico � la respuesta inmunitaria � la fertilidad � la reproducción y desarrollo � las alteraciones del sistema cardiovascular, � el comportamiento

� el estrés � la concentración de iones de calcio en la

membrana celular � los cambios en los niveles de la hormona

melatonina de personas expuestas � etc.

En particular, se puede afirmar rotundamente que los campos electromagnéticos de

frecuencia industrial no dañan de forma directa el material genético de las células ADN y

que, por lo tanto, no producen malformaciones o cáncer.

Conclusiones de organismos científicos

Actualmente la comunidad científica internacional está de acuerdo en que la exposición a los

campos eléctricos y magnéticos de frecuencia industrial generados por las instalaciones

eléctricas de alta tensión no supone un riesgo para la salud pública. Así lo han expresado

numerosos organismos científicos de reconocido prestigio en los últimos años

Por ejemplo, el Comité Científico Director de la Comisión Europea, organismo científico

neutral e independiente, declaró en junio de 1998 que: "…la literatura disponible no

proporciona suficiente evidencia para concluir que existan efectos a largo plazo como

consecuencia de la exposición a campos electromagnéticos."

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Normativa de exposición

Para prevenir los posibles efectos a corto plazo, varias agencias nacionales e

internacionales han elaborado normativas de exposición a campos eléctricos y magnéticos.

Actualmente la normativa internacional más extendida es la promulgada por ICNIRP

(Comisión Internacional para la Protección contra la Radiación No Ionizante), organismo

vinculado a la Organización Mundial de la Salud.

La Unión Europea, siguiendo el consejo del Comité Científico Director, se basó en ICNIRP

para elaborar la Recomendación del Consejo Europeo relativa a la exposición del público en

general a campos electromagnéticos (0 Hz a 300 GHz), 1999/519/CE, publicada en el Diario

Oficial de las Comunidades Europeas en julio de 1999.

Su objetivo es únicamente prevenir los efectos agudos (a corto plazo) producidos por la

inducción de corrientes eléctricas en el interior del organismo, puesto que no existe

evidencia científica de que los campos electromagnéticos estén relacionados con

enfermedad alguna.

Tras establecer diversos factores de seguridad, el Consejo de la Unión Europea recomienda

como restricción básica para el público:

� limitar la densidad de corriente eléctrica inducida a 2 mA/m2 en sitios donde pueda

permanecer bastante tiempo

� calcula de forma teórica unos niveles de referencia para el campo electromagnético de

50 Hz: 5 kV/m para el campo eléctrico y 100 µT para el campo magnético.

Si el nivel de campo medido no supera este nivel de referencia se cumple la restricción

básica y, por lo tanto, la Recomendación; sin embargo, si se supera el nivel de referencia

entonces se debe evaluar si se supera la restricción básica.

Las líneas eléctricas aéreas de alta tensión no generan un campo magnético superior a 100

µT, incluso en el punto más cercano a los conductores.

Sin embargo, en circunstancias muy determinadas sí puede haber un campo eléctrico por

encima de 5 kV/m justo debajo de los conductores de algunas líneas de 400 kV; sin

embargo, el campo eléctrico es detenido por paredes y techos, por lo que sería

prácticamente nulo en el interior de un inmueble.

En el interior del 'parque' de una subestación de 400 kV, es decir la zona donde está toda la

aparamenta eléctrica y el paso está restringido únicamente a trabajadores, los niveles de

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campo eléctrico y magnético pueden llegar a ser algo superiores a los generados por las

líneas.

Sin embargo, disminuyen aún más rápidamente al alejarnos, por lo que fuera de la

subestación, en sitios accesibles al público, serán incluso inferiores a los que generan las

propias líneas eléctricas de entrada y salida.

Por lo tanto, se puede afirmar que las instalaciones eléctricas de alta tensión cumplen la

recomendación europea, pues el público no estará expuesto a campos electromagnéticos

por encima de los recomendados en sitios donde pueda permanecer mucho tiempo.

En la Unión Europea se han propuesto para los trabajadores unos límites de 6,15 kV/m para

el campo eléctrico, y 200 µT para el magnético. Para el público en general, los valores más

estrictos recomendados por el I.R.P.A. (International Radiation Protection Association) y la

Organización Mundial de la Salud son de 5 kV/m y de 100 µT, respectivamente.

Frente a estos valores, los generados por una línea aérea normalizada a 400 kV de doble

circuito y 400 A de intensidad (mucho mayor, pues, a la estudiada para la central de

Mequinenza), a 1 metro del suelo, son típicamente los siguientes:

Campo eléctrico (kV/m) Campo magnético (µµµµT) Valor del campo máximo 2,97 2,99 Valor en el eje 1,80 2,90 Valor a 20 m del eje 1,26 1,17 Valor a 30 m del eje 0,32 0,58 Valor a 50 m del eje 0,06 0,18 Valor a 100 m del eje 0,03 0,03

8. MEDIDAS PREVENTIVAS Y CORRECTORAS

Medidas preventivas:

• Limitación de la zona de obra: minimización de la ocupación

• Reglaje y mantenimiento de la maquinaria

• Aplicación de criterios ambientales en la construcción y gestión de las instalaciones

auxiliares de obra

• Elección de equipos y de maquinaria de obra

• Prevención de levantamiento de polvo

• Vertido de excedentes de tierras

• Gestión de la tierra vegetal

• Descarga de materiales

• Gestión de residuos de obra

• Manejo de sustancias potencialmente peligrosas o contaminantes

• Instalación de barreras de retención de sedimentos

• Limitación de las operaciones de eliminación de la vegetación

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• Prevención de incendios

• Programación adecuada de las obras, para realizar las actividades que emitan más ruido

y las que requieran más presencia de maquinaria y personal fuera de los periodos de

apareamiento y cría de las especies protegidas

• Vigilancia arqueológica

Medidas correctoras

• Restitución geomorfológica y edáfica de las zonas de obra

• Acondicionamiento ambiental de las obras e integración de las instalaciones:

Plantaciones y siembras

• Medidas anticolisión y anti electrocución para la avifauna

El Real Decreto 1432/2008 establece las Prescripciones técnicas que han de regir en las

líneas eléctricas aéreas de alta tensión para la protección contra la electrocución y colisión

de aves

1. Para la protección contra la electrocución

En las líneas eléctricas de alta tensión de 2.ª y 3.ª categoría que tengan o se construyan con

conductores desnudos, a menos que en los supuestos c) y d) tengan crucetas o apoyos de

material aislante o tengan instalados disuasores de posada cuya eficacia esté reconocida

por él órgano competente de la comunidad autónoma, se aplicarán las siguientes

prescripciones:

a) Las líneas se han de construir con cadenas de aisladores

suspendidos, evitándose en los apoyos de alineación la

disposición de los mismos en posición rígida.

b) Los apoyos con puentes, seccionadores, fusibles,

transformadores de distribución, de derivación, anclaje, amarre,

especiales, ángulo, fin de línea, se diseñarán de forma que se

evite sobrepasar con elementos en tensión las crucetas o

semicrucetas no auxiliares de los apoyos. En cualquier caso, se

procederá al aislamiento de los puentes de unión entre los

elementos en tensión.

c) En el caso del armado canadiense y tresbolillo (atirantado o

plano), la distancia entre la semicruceta inferior y el conductor

superior no será inferior a 1,5 m.

d) Para crucetas o armados tipo bóveda, la distancia entre la

cabeza del fuste y el conductor central no será inferior a 0,88 m, y

se aislará el conductor central 1 m a cada lado del punto de

enganche.

e) Los diferentes armados han de cumplir unas distancias

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mínimas de seguridad “d”, tal y como se establece en el cuadro. Las alargaderas en las

cadenas de amarre deberán diseñarse para evitar que se posen las aves. En el caso de

constatarse por el órgano competente de la comunidad autónoma que las alargaderas y las

cadenas de amarre son utilizadas por las aves para posarse o se producen electrocuciones,

la medida de esta distancia de seguridad no incluirá la citada alargadera.

2. Para la protección contra la colisión

En las líneas eléctricas de alta tensión con conductores desnudos de nueva construcción, se

aplicarán las siguientes medidas de prevención contra la colisión de las aves:

a) Los nuevos tendidos eléctricos se proveerán de salvapájaros o señalizadores visuales

cuando así lo determine el órgano competente de la comunidad autónoma.

b) Los salvapájaros o señalizadores visuales se han de colocar en los cables de tierra. Si

estos últimos no existieran, en las líneas en las que únicamente exista un conductor por

fase, se colocarán directamente sobre aquellos conductores que su diámetro sea inferior a

20 mm.

Los salvapájaros o señalizadores serán de materiales opacos y estarán dispuestos cada 10

metros (si el cable de tierra es único) o alternadamente, cada 20 metros (si son dos cables

de tierra paralelos o, en su caso, en los conductores).

La señalización en conductores se realizará de modo que generen un efecto visual

equivalente a una señal cada 10 metros, para lo cual se dispondrán de forma alterna en

cada conductor y con una distancia máxima de 20 metros entre señales contiguas en un

mismo conductor.

En aquellos tramos más peligrosos debido a la presencia de niebla o por visibilidad limitada,

el órgano competente de la comunidad autónoma podrá reducir las anteriores distancias.