东莞市“智慧安监”综合服务平台和业务系统（二期）建设项目 采购编号：441900-201708-0001047101-0001

东莞市“智慧安监”综合服务平台和业务系统（二期）建设项目

招标文件

项目名称：

东莞市“智慧安监”综合服务平台和业务系统（二期）建设项目

项目编号：

441900-201708-0001047101-0001

采购单位：

东莞市安全生产监督管理局

采购代理机构：

广东信鸿招标有限公司

二零一七年十月

温馨提示

供应商投标特别注意事项

1、 投标截止时间一到，本公司不接收任何投标文件，因此，请适当提前到达。

2、 以银行转账方式交纳投标保证金的，投标保证金必须提前到达指定账户（详见投标须知前附表）。转账当天不一定能够达账。为避免因投标保证金未达账而导致投标被拒，建议至少提前二个工作日转账。

3、 请正确填写《开标一览表》。多包项目请仔细检查包号，包号跟包名称必须一致。

4、 请仔细检查《法定代表人授权委托书》、《投标函》、《开标一览表》等重要格式文件是否有按要求盖公章、签名、签署日期。投标文件需签名之处必须由当事人亲笔签署（如《法定代表人授权委托书》必须有法定代表人的签名）。

5、 加★号的条款必须一一响应。

6、 投标文件应按顺序编制页码。

7、 我公司为采购代理机构，不对供应商购买招标文件时提交的相关资料的真实性负责，如供应商发现相关资料被盗用或复制，应遵循法律途径解决，追究侵权者责任。对一家供应商递交两份投标文件的，评委会将按招标文件中有关无效投标的规定处理。

· 本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以招标文件为准。

目 录第一部分 投标邀请函4第二部分 用户需求书7第三部分 投标须知前附表37第四部分 投标须知39第五部分 评标方法、步骤、标准56第六部分 合同书格式68第七部分 投标文件格式73一价格部分格式（独立成册）73附件1 开标一览表74附件2 投标明细报价表75附件3 其他格式（如有）76二商务技术文件格式77附件1 投标函79附件2 法定代表人身份证明书80附件3 法定代表人授权委托书81附件4 投标人基本情况说明82附件5 承诺书83附件6 招标代理服务费承诺书84附件7 商务差异表85附件8 业绩表86附件9 资格申明87附件10在经营活动中没有重大违法记录的书面声明88附件11资料、证件原件核查承诺书89附件12技术参数差异表90附件13项目服务人员配置情况表91附件14拟担任本项目主要负责人简历表92三唱标信封93四实质性响应一览表94五技术条款要求扣分明细响应表95六投标保证金汇入情况说明96七中小企业声明函（如需）97八残疾人福利性单位声明函（如需）98九政策适用性说明（如需）99十相关保函格式101十一资格性审查表102十二符合性自查索引表103十三详细评审索引表104

第一部分 投标邀请函

广东信鸿招标有限公司（以下简称“采购代理机构”）受东莞市安全生产监督管理局(以下简称“采购人”)的委托，拟对东莞市“智慧安监”综合服务平台和业务系统（二期）建设项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商参加投标。

1 项目编号：441900-201708-0001047101-0001

2 项目名称：东莞市“智慧安监”综合服务平台和业务系统（二期）建设项目

3 采购预算：￥14,210,000.00元

4 项目内容及要求

1) 项目内容：东莞市“智慧安监”综合服务平台和业务系统（二期）建设项目

2) 项目总建设周期：自合同签订之日起16个月

3) 质保期：项目通过验收次日起计算一年

4) 地点：采购人指定的地点

5) 项目要求：（详见用户需求书）

5 合格投标人资格要求

1) 投标人须为在中华人民共和国境内登记注册的具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织。

2) 投标人须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

3) 投标人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（须提供书面声明）。

4) 投标人的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

5) 投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于开标当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）。

6) 本项目不接受联合体投标。

6 招标文件公示

该项目招标文件公示期为：2017年9月26日至2017年9月30日(现延期为2017年10月31日至2017年11月7日)。

7 符合资格的供应商应当在2017年9月26日至2017年9月30日(现延期为2017年10月31日至2017年11月7日)期间（法定节假日除外）每日上午8:30时至12:00时；下午14:00时至17:30时，按下述地址现场报名洽购。本招标文件每本售价￥150元，售后不退。备注：供应商在购买采购文件时须提供如下证明材料：（1）《营业执照》或《事业单位法人证书》原件及复印件（加盖公章）；（2）税务登记证（国、地税）原件及复印件（加盖公章）；（3）银行开户许可证原件及复印件（加盖公章）；（4）组织机构代码证原件及复印件（加盖公章）；（5）法定代表人身份证复印件（正、反面，并加盖公章）；（6）若为“三证合一”营业执照，则无需提供税务登记证（国、地税）和组织机构代码证。曾在东莞市参加政府采购活动的供应商，购买采购文件时只须提供《营业执照》或《事业单位法人证书》复印件（加盖公章）。

8 洽购招标文件

地址：东莞市东城区景湖名郡商业项目73号铺

联系人及联系方式：王先生/方先生（0769）23366238

9 拟参加本项目的供应商须在规定时间内按要求报名后方可参与本项目的投标。报名后而不参加投标的供应商，请在开标日期三日前以书面形式通知采购代理机构。

10 投标文件递交截止时间

投标文件递交开始时间：2017年11月22日上午10时00分（北京时间）

投标文件递交截止时间：2017年11月22日上午10时30分（北京时间）

11 开标时间

2017年11月22日上午10时30分（北京时间）

12 开标地址（即：投标文件递交地址）

地址：东莞市南城区西平社区宏伟三路45号东莞市公共资源交易中心开标（6）室。

13 有关此次采购事宜，可按下列地址以书面或传真的形式向采购代理机构查询：

采购代理机构：广东信鸿招标有限公司

联系人：王先生/方先生（0769）23366238

电 话：（0769）23366238

传 真：（0769）23366218

邮 箱：2360298620@qq.com

地 址：东莞市东城区景湖名郡商业项目73号铺

广东信鸿招标有限公司

二零一七年十月

第二部分 用户需求书

第一节 商务需求书

序号

条款名称

说 明

1

合格投标人

①投标人须为在中华人民共和国境内登记注册的具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织。

②投标人须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

③投标人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（须提供书面声明）。

④投标人的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

⑤本项目不接受联合体投标。

⑥投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于开标当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）。

2

项目总建设周期

自合同签订之日起16个月。

3

服务地点

采购人指定的地点。

4

付款方式

（1）项目合同签订后15个工作日内支付合同总额的40％；

（2）项目初验后15个工作日内支付合同总额的35％；

（3）项目终验合格后15个工作日内支付合同总额的20％；

（4）质保期满后15个工作日内支付合同总额的5%。

5

报价内容

（1）报价应包含完成本次招标所有服务内容的费用，包括人工费、材料费、设备使用费、各种税务费、必须的辅助材料费及合同实施过程中不可预见费用等全部费用。

（2）本项目费用包括但不限于以下部分，投标时应包含在投标总价内。

① 开发费用：包括项目实施期间进行需求调研、设计、接口开发、部署调试、应用软件建设及项目实施人员的工资、补贴等人工费、交通费、餐费、资料费等相关费用评审费用。

② 培训费用：包括负责培训工作的人员的工资、补贴等人工费、餐费、交通费、教材费等相关费用。

③ 验收费用：包括会务费、餐费、交通费、验收材料制作费等相关费用。

④测评费用：包括软件测评费和安全测评费。

6

培训要求

1、投标人应提供相应的应用软件操作、配套工具软件安装使用等方面的培训。有关应用软件的操作培训课程，应在系统运行前完成。

投标人应提供面向领导、操作人员、企业、系统管理员等多类群体的应用软件系统结构、源代码构成和设计等方面的培训，培训场次不少于20场，每次不少于500人。

2、投标人将详细的培训课程以及时间表交给用户，最后以用户认可为准。

3、对于所有培训，投标人必须派出具有相应专业资格和实际工作、教育经验的教师和相应的辅导人员进行培训，主要培训教员应至少具有三年的教学经验，培训所使用的语言必须是中文，否则投标人必须提供相应的翻译。

4、所有的培训资料必须是中文书写。

7

服务要求

投标人应承诺各种维护服务。

（1）投标人应免费提供对项目建设成果为期一年的技术支持服务，日期从项目通过终验次日起计算；质保期后的维护服务移交给维护单位。技术支持服务期间要求派驻2名熟悉系统操作人员常驻用户办公场所，在用户现场直接开发、修改和维护，对采购人提出的项目范围内的功能需求进行调整和完善，以适应采购人具体的业务和管理需要。并保证在本项目投入使用后（或通过验收后）后，通过设置电话服务热线及网上咨询的形式，能提供2小时内响应各种服务请求，必要时提供8小时内到现场的优质、快速的服务响应。

（2）投标人应向用户提供系统各部分的系统操作手册和安装手册，以及项目软件安装光盘、软件原代码光盘。若用户在实际使用时需投标人提供现场技术支持时，投标人应积极加以配合提供良好的服务。

（3）系统软件保修期为1年，自项目验收次日起计算。

（4）质保期内投标人必须提供7x24小时服务，并在2小时内对招标人所提出的要求做出反应，要求8小时内排除故障或到达现场给予技术支持。

（5）在质保期内，如果软件系统发生版本升级，中标单位应免费为招标人升级该软件。软件升级时，中标单位提供相应的新版本软件代码、功能说明书及修改说明书等相关技术文档。在质保期内，相关业务需求变化和技术招标人修改后，中标单位承诺免费提供软件升级服务。

（6）由中标单位派人员到用户使用现场维护，由此产生的一切费用均由中标单位承担。

（7）在维护期内，系统发生故障时，中标单位必须派出相关技术人员在合同约定时间内赶赴现场；在一个工作日内保证系统恢复正常运行。由此产生的一切费用均由投标人承担。

8

项目团队要求

投标人应承诺按照招标文件项目团队要求的小组组织架构，承担施工任务：

1、本项目项目小组由至少25人组成，项目负责人除外。

2、小组内25名成员中至少有10人为专家服务团队人员，至少15人为研发团队成员；

3、至少提供10名工程师驻场服务，未满10人驻场视为违约；

4、项目经理、项目技术负责人和核心开发人员需保持稳定性，确需变更调换，需提出书面变更申请，未征得用户同意且交接期少于1个月的，视为违约。

9

软件版权要求

系统软件必须具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，所开发的应用软件的版权属业主所有，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。投标人必须保障系统正常运行，对于系统今后的升级改造提供无偿的技术支持。

10

合同条款

投标人实质响应合同条款。

第二节 技术需求书

一、项目背景

东莞市人民政府办公室《关于启动东莞市智慧安监信息化管理平台建设有关事项的通知》（东府办会函【2015】145号）中明确：同意启动我市智慧安监信息化管理平台建设，市安监局要确保项目质量，确实发挥其强化安全生产监管手段，增强安全生产监管效能，提升应急救援水平的实效。

“智慧安监”的建设发展，是当前及未来安全生产监管工作创新管理服务模式的必由之路，也是安全生产信息化发展的必然趋势。建立高效获得、管理、利用信息资源，创新安全生产监管工作模式，是安监工作的必然趋势。智慧安监的根本任务是实现各级安监部门及相关政府部门之间的数据融合与业务协同，提高数据民主和公众参与程度，助力安全监管部门提升工作效率，推动服务型政府建设。同时,在此基础上促进数据的应用创新，通过数据挖掘与知识发现，充分发掘安全监管业务数据与安全生产规律之间的联系，从而为安全生产政策制定提供支持。到随着经济社会的快速发展，安全生产信息化水平也在不断提高，基础设施不断完善，信息应用不断健全，加快“智慧安监”建设已经具备了良好的基础。

本项目已经完成智慧安监一期建设，一期主要的建设情况如下：

1、安全生产综合监管服务平台（一期）

项目

子项目

内容

一、安全生产综合监管服务平台（一期）

综合服务平台

统一身份认证

单点登录

统一权限管理

GIS服务

企业服务总线服务

工作流引擎

高性能的内容发布引擎

统一发布平台

支持社会化媒体管理

综合服务平台集成

统一身份认证与门户网站的集成

平台与业务子系统集成

云计算（PAAS）服务平台

统一业务配置服务平台

2、安全生产监管业务系统（一期）

项目

子项目

一期建设内容

二、安全生产监管业务系统（一期）

行政许可服务子系统

完成企业行政许可服务的主体内容。涵盖了许可证书和备案审批。包含了：业务申报、系统配置管理、许可证审批、统计分析、企业提醒功能。

隐患排查子系统

完成了企业隐患排查和政府隐患监控方面的工作。包含了：自查自报、隐患列表、隐患数据记录、隐患管理、隐患整改。

安全生产行政执法监察子系统

基本实现了行政执法监察的全流程化管理，涵盖了执法检查、执法计划、事故处理、立案处理、知识库方面的功能。

重大危险源监督管理子系统

实现了重大危险源的辨识、分级、监控和统计功能，并结合GIS地图实现重大危险源的快速搜索、定位和事故模拟；包括了：重大危险源辨识管理、重大危险源评价分析管理、统计分析报表管理功能。

危险化学品监管子系统

实现了危化品企业、证照、项目、评审单位、信息资料库的管理、查询和统计功能；

二、建设目标

通过“智慧安监”建设全面推动智慧安监平台向各行业延伸，到2020年，建成横向到各镇（街道、园区、办事处）和市各有关部门、纵向到生产经营单位的资源共享、互联互通的智慧安监平台，有力支撑新形势下安全生产监管监察业务。实现对全市60多万家生产经营企业的安全生产状况动态管理，实现对企业安全生产事故的智能风险评估和分级分类动态监管，持续提高东莞市安全生产监督管理局的信息化安全生产管理和服务水平。本期为“智慧安监”应用深化开发期，到2017年底全面完成智慧安监信息化管理平台建设，为2018年的全面运行打下坚实基础。

建立企业基础息数据库，以企业为基本单元，做到企业信息随时可查，建立企业诚信体系。建设综合服务平台，为企业提供线上服务，专家库查询等服务。新建安全生产监管、行政执法、事故隐患排查治理、安全生产教育培训等核心业务子系统、应急救援智慧系统、风险评估及智能分析与决策系统，基本实现职能业务信息化全覆盖，全面支撑安全生产工作。实现信息技术与安全生产业务深度融合，安全生产监管与应急救援智能化水平明显提高，企业事故预防预警和应急处置水平进一步提升，政府监管监察能力和效率进一步提高，与安全生产业务发展相适应的信息化体系基本形成。

三、建设规模及要求

本项目建设包括综合服务平台（二期）、监管业务系统、应急救援指挥系统、业务智能分析与决策系统、综合监控中心系统建设，涉及东莞市安全生产监督管理局、各镇街分局、企业、中介服务机构和社会公众以及相关政府部门。

智慧安监综合服务平台（一期）建设系统端口对本期项目建设进行开放，确保本期建设能够与一期工作实现对接。

四、本期建设内容

★本项目供应商在服务期内必须完整实现项目需求中的各项系统以及各项子系统。若因为科技技术限制或其他不可抗力确实无法实现其中某个系统模块，供应商必须出具相关证明文件并与采购人协商处理，否则采购人有权依据合约追究供应商责任。（备注：投标人须在投标文件中提供此“★”号条款的承诺函，并在落款处加盖投标人公章。）

4.1智慧安监综合服务平台

4.1.1综合服务平台

（1）行为数据采集和分析功能

平台通过记录用户对业务系统操作访问行为，可以实现对各项业务流程运作状态感知，实时采集用户行为数据,实时地统计汇总网站的最新状态数据。

（2）高性能的内容发布引擎

支持静态发布、动态发布、复合发布机制，能够满足各种信息表现的需求和内容多、网页多的大型网站管理需求。可以定时、批量的发布到对于工作业务的网站下，供安委会成员访问。

需内置可视化模板编辑选件、复制建站、可视化建站、站点方案库、自助建站选件等工具，可以由用户自行拼图式的作出美观的网页。

（3）强大的中间层组件库

为了简化开发网页交互功能，更好地支撑Web2.0式的服务扩展，平台集成了多种作用于客户端与应用功能之间的中间层组件，遵循SOA的设计原则与基本技术规范。利用交互请求的配置文件或配置项注册了一项新的具体交互服务。在AJAX交互引擎的基础上，组件库封装了大量的客户端组件，提供栏目树、菜单、浮动对话框、鼠标拖拽、键盘快捷响应、局部刷新等丰富的表现功能，实现全新易用的管理模式，并且可以很好的支撑Web 2.0式的应用扩展。

（4）统一发布平台

一期已经开展了统一发布平台的建设，支持移动门户，一次采编、多渠道发布。

要求采编功能支持可视化栏目拖拽，提供仿WORD编辑器、一键排版，支持专题在线可视化拖拽，支持全文搜索、附件搜索。

支持快速搭建移动门户功能，支持iOS、Android等主流平台，支持平板和手机两种终端。支持PC、手机、平板等多种渠道的统一发布；支持离线阅读和推送功能。

二期根据业务内容和接入部门的增加，在原有平台基础上开发更多类型的发布接口，支持RESTful、webservices、JCR、WebDAV等开放接口。

（5）支持社会化媒体管理功能

一期已经开展了社会化媒体管理功能的建设，支持一站式微博，微门户和微信公众帐号统一管理，各平台的消息，文章（评论、转发、@）可以自动送抵；可对社交工具的运营状况进行分析，可以对比不同社交平台的评论数、转发数；支持用户互动效果、回复质量、用户分布及关联关系等分析。

二期需分析话题事件、意见领袖，事件之间的潜在联系，精准把握热点事件的发展方向及舆论走向。

（6）GIS服务

为了展现安全生产相关企业或者重大危险源地理位置信息，平台需要内置GIS服务，定义一种面向服务软件工程方法的GIS应用接口，通过平台目录数据把GIS接口功能以服务的方式发布出来，可以跨平台、跨网络、跨语言被多种客户端调用，并具备服务聚合能力以继承来自其他服务器发布的GIS服务。

一期已经建设完成的GIS平台支持网络层次模型的集群技术，通过该技术将更多的GIS服务器组合起来，为多应用子系统或多用户提供GIS服务，获得更好的可伸缩性和可用性。集群技术可以有效地适应负载和高峰通信量的变化，也为改善可用性奠定了基础。集群技术允许每一个集群节点打开不同的工作空间数据，从而支持动态发布更广泛的地图。

二期调用国土现有的数字空间地理信息系统服务，并实现基于GIS地图的网格化、应急和监控等信息集成和展示。主要功能包含基于GIS地图的打点、定位、资源搜索、图层查询、事故模拟分析、路径搜索和路径标绘等。

4.1.2综合服务平台集成

1、统一身份认证与门户网站的集成

为了满足不同业务子系统的需要， 安全生产监管综合平台的身份管理策略支持 CA 认证、LDAP 目录以及关系数据库作供应和认证。对于 CA 和 LDAP第三方认证系统，平台 支持 OCSP 协议、根证书＋证书撤消列表两种方式与 CA认证中心交互，验证 CA 证书的有效性；平台支持采用 LDAP v3 协议和 LDAP 目录服务交互，进行用户管理和身份认证。对于关系数据库，平台采用 JDBC 技术进行交互。同时支持多个用户源的身份供应，用户源可以是平台内置的源，也可以是第三方系统提供的外部源。平台支持用户名/密码、 CA 证书和 USB-Key三种类型的用户认证。协作应用选择证书认证的方式，支持单独认证方式，也支持两种认证方式的混合。 CA 证书方式用于CA 认证方式的认证；用户名/密码认证方式用于 LDAP 或者关系数据库的认证。

一站式公共服务平台通过与公共认证平台的统一身份认证整合，实现全市市民和企业的实名认证、单点登录、身份感知等功能，可以帮助用户实现“一处登录，全网通行”，即用一个帐号，便可无需多次登录，畅通无阻的访问全市所有开放的公共服务应用系统。

公共服务平台直接调用公共认证平台的注册、登录页面进行用户实名认证的在线申请、注册与登录。

2、平台与业务子系统集成

通过企业数据总线，实现平台异构系统之间、不同格式数据的交换，支撑业务系统的数据录入，数据修改和数据提交等基本功能。各项安监数据通过服务接口获取，减少访问冲突。各个系统间可以使用数据总线获取其他业务系统的数据信息，进行自动填充表单，提高业务办理效率，减少信息填写错漏现象。

3、平台与市政务信息资源共享平台集成

通过大数据中心的数据交换接口，本平台产生的各种信息分析数据可以在市政务信息资源共享平台中上分类展现，例如通过“社会法人信息总汇”专版，集中展示企业在安监局的分类分级信息、隐患排查信息、行政执法信息、事故处理信息、行政许可信息、三类人员信息、重大危险源信息。

数据交换共享基于XML标准和Web Service协议定义的通用型数据交换，以XML标准统一各地数据格式差异，以Web Service协议实现跨地域的业务调用满足任意数量和复杂规则的数据交换需求，最终实现整个区域的系统互联。

一期实现了平台与行政许可服务、隐患排查治理、行政执法监察、移动执法、危险化学品监管系统的集成；二期需实现和其他新建系统及智网工程系列系统的集成/对接。

4、平台与企业专属网页数据共享交换及信息展示

企业专属网页是网上办事大厅东莞分厅的重要内容之一，企业可以通过专属网页获取到政府部门为企业服务所产生的所有信息，政府部门发送给企业的提醒信息等，是政府部门与企业之间的一座桥梁。本阶段集成方案计划充分利用企业专属网页功能，一是实现安监各类数据自动推送到企业专属网页中，以供企业经营管理者及时查看；二是通过企业专属网页的接口，实现提醒信息的自动推送，告知企业要办理的事宜及相关安全提醒事宜。

4.1.3云计算（PAAS）服务平台

平台由业务配置服务平台、地图应用平台、物联网应用平台、移动应用平台以及云视频应用平台等主要子平台组成。

1、统一业务配置服务平台

业务配置服务平台（即PaaS）可以快速构建业务应用系统，所有业务需求能够“零代码”级在线可视化快速配置，满足业务灵活扩展和升级。

一期完成了数据建模引擎、数据分析引擎、工作流引擎、规则引擎和界面设计引擎的开发；二期对界面设计引擎进行升级，融合目前主流的扁平化设计等元素，使得界面更加美观。对规则引擎和数据分析引擎进行升级，使模块、子系统之间的数据关联和数据分析更为便捷和流畅。

新增发布平台、安全风险模型库，实现权限控制，并提供开放式API和定制SDK工具包等辅助开发工具，降低和其他数据库、系统的对接难度，满足各业务科室各类个性化需求的定制开发。

（1）发布平台

要实现现场执法等信息终端与云平台数据自动同步、上传和共享，执法信息系统与应急等系统均需基于与云计算服务基础支撑平台配套的统一移动应用平台设计和二次开发，这些终端的应用与云平台中心进行实时对接，保证云平台更改业务规则后，移动端能够自动解析生成新的移动应用，实时自动更新，业务逻辑动态解析，部分功能定制开发。

（2）开放API

本系统的很多数据取自其他系统，需和其他系统进行实时数据交互，为更好的配合对接，平台需提供与第三方互操作的开放API，可完整覆盖平台各项功能，支持常见单点登录和Oauth2.0等认证协议，支持通用JSON等输入输出格式。

（3）定制SDK

基础平台对于一般需求已经大幅降低了代码开发的工作量、降低了开发难度，在遇到各业务处室个别特别的需求时，平台需提供定制根据SDK用于用户界面或业务逻辑的自由定制。SDK要求支持JAVA、PHP等多种主流开发语言，灵活、简便、高效。

（4）权限控制

平台对于创建的业务应用、数据、后台管理功能等，都可在线分配不同的用户权限，实行网格化权限控制：

1）管理员能够按照角色对用户进行分组；能够对角色以及角色所包含的成员列表进行维护；

2）管理员能够指定不同角色的不同权限，包括菜单权限以及数据权限；

3）系统具备全局的权限控制，确保无论是用户界面以及输入url、亦或截包修改请求等操作时，均无法访问到无权限的内容。

权限引擎采用RBAC(基于角色的访问控制)思想来实现权限管理，平台根据系统设置的安全规则和安全策略，控制用户可以访问并且只能访问自己被授权的资源。在权限引擎的控制下，管理员可以对系统内的用户根据用户组的不同，进行不同的权限分配操作。使得相应的用户只能访问自己应该能够访问的权限，从而在满足需求的同时，又使得系统的安全性得到了保障。并且可具体到字段级的权限控制，能够根据需要随时新增权限监控规则。

（5）界面设计引擎

界面设计引擎需要满足的必要功能有：

表单样式可视化设计：支持在线、离线填写、表单转 PDF、表单多证书签名，包括但不限于支持第三方数字证书、银行企业/个人 U 盾、签名验证等，允许管理员自行设计表单详情界面的展现样式，支持所见即所得；管理员设定完成后，用户界面即可同步更新样式；

搜索及高级搜索：允许用户对表单数据进行简单搜索以及高级搜索。在高级搜索中，允许用户自行指定搜索条件，支持多组搜索条件之间的组合；

自定义展现标签：允许管理员或用户自定义表单界面标签，不同的标签可以理解为不同的搜索条件；

自定义排序：允许用户在列表界面上自定义排序规则；

自定义展现字段：允许用户在列表界面自定义需要展现的列名；

（6）规则引擎

根据业务需求，系统能够灵活满足多种情况下的各业务互通，比如：投诉举报系统发现的隐患和违法行为要自动在相关系统生成隐患列表并推送到执法计划和相关人员移动终端；

该模块包含如下功能：

允许管理员自行根据业务需求进行规则配置，通过配置，系统可以将两个业务连接起来，以进行业务间的关联互动；

管理员可以对系统中的规则进行创建、修改和维护；当某业务场景已经不需要的时候，可以删除该规则；删除后，该规则即失效；

规则需要支持的范围包括但不限于：

信息表触发流程：允许管理员指定信息表的触发条件，条件需要包括增、删、改等操作，也可以是针对某字段内容或者针对某几个字段的统计数据的变更；允许管理员指定触发后需要创建的流程，以及创建后流程中第一步可以自动填入的数据等；

流程触发信息表：允许管理员指定流程的触发条件，可以具体到某节点；允许管理员指定触发后信息表的响应，可以对信息表进行增、删、改等操作，需要支持简单的统计字段；

流程触发流程：允许管理员指定流程的触发条件，可以具体到某节点；允许管理员指定触发后需要创建的流程和指定创建的流程的接收者，以及创建后流程中第一步可以自动填入的数据等；

可以根据时间触发信息表或流程：允许管理员自行配置触发时间规则。

可以根据规则允许管理员设置以短信、邮件、平台消息提醒等方式告知用户；

（7）数据分析引擎

数据分析引擎负责将各类业务数据，将数据分析所产生的大数据以形象图表化的风格友好展示。数据分析引擎采用在线可视化的方式操作，以类同Office软件的风格设计各类表单和图形，支持无代码方式在线进行管理和维护，可充分展现数据分析引擎的易用性和灵活性。

数据分析引擎包括但不限于以下功能：

数据分析引擎基于数据库建模引擎能对任意业务模块进行统计、分析再将结果以图形和报表模式可视化展示

数据分析引擎也可通过全局内容搜索的方式对全局的业务数据进行搜索、分析再将结果已图形和报表模式可视化展示；

对于单一的不同的业务模块支持按照任意字段进行分组设置统计规则；

支持任意业务模块管理员可无代码设置默认的统计分析内容展示；

支持自定义X和Y轴选项，包括但不限于表、折线图、饼状图、柱状图等多类型结果输出。

2、统一物联网应用平台

统一物联网应用平台的功能总体要求：通过对企业综合监测监控信息的接入，在同一个中心平台上进行处理、分析和展示，实现全市整体监测监控资源整合、共享及预警联动，提高全市安全生产风险预警和应急处置能力。

统一物联网应用平台的总体设计如下图：

平台须支持常见各类ModBus、OPC、RS232、RS485、文本文件、数据库等协议的温度、湿度、压力、烟雾、气体浓度…传感器数据的实时读取、存储和处理；以及各大厂商模拟、数字视频的接入、存储和处理。

支持在线配置、分批接入，无代码实现从原始电流、电压值到物理量的转换，支持设置峰值、趋势、特征值等报警（短信、邮件、声光）。

物联网平台可与其它业务模块紧密结合，满足实时分析、联动报警和管控一体化等目标；支持与移动子平台通讯，实现移动监管。

3、统一移动应用平台

统一移动应用平台应当具备信息接口、流程处理、统计报表、表单展现、主从表展现、表间字段关联、信息同步、实时推送、离线使用、组织架构管理、DATA BASE和文件系统管理等功能。

为了有更好的用户体验，“统一移动应用平台”需要采用local程序的方式，不能仅仅采用简单的浏览器封装；

“统一移动应用平台”需要支持离线使用：在有些地区信号不好的情况下，网络情况非常不稳定。“统一移动应用平台”需要在网络状况不好甚至是没有网络的情况下也能够正常使用。在网络状态有问题的时候，所有的操作保存在本地，等到网络恢复时自动与“智慧安监”平台更新；

“统一移动应用平台”需要能够实时与“智慧安监”平台同步：为了适应业务需求变更时，“智慧安监”平台所调整的业务配置需要能够实时同步到移动端，如菜单变更、权限变更、流程变更、表单属性变更、组织架构变更等；

待办事项实时推送：当用户有新的待办事项到达时，“统一移动应用平台”需要第一时间提醒用户，需要支持类似于微信或者QQ的实时消息推送功能；

“统一移动应用平台”需要实现“智慧安监”平台的100%同步的功能；

“统一移动应用平台”在使用时消耗的流量不能过大。

4、统一云地图应用平台

本系统在使用过程中需调用天地图、百度地图等多种地图服务。

统一地图应用平台能够兼容ArcGIS Server服务、SuperMap服务、天地图、百度地图、谷歌地图和以OGC标准的WMTS和WMS服务。

平台能够进行拉框放大、缩小、前后视图、漫游、全幅显示、鹰眼、距离量算、面积测算、比例尺、坐标、控制条、图层标注等地图操作功能；

能够对企业、资源、人员学校、建筑、村庄等信息进行在线定位；

具有事故分析功能，能够对事故本身的危害程度和对周边环境的影响范围在地图上智能分析；

具有事故自动定位和模拟分析功能，对发生的事故能够进行自动定位，并结合事故现场条件，进行事故后果模拟分析和可视化显示；

能够进行应急资源智能推荐，自动以事发发生点为中心迅速找到最近且合适的应急资源；

具有路径分析功能，能够以事故发生地点为终点，自动生成各救援资源到目标地点的最优路线，并在地图上动态显示路线信息。

4.1.4移动端运营服务

通过移动端运营服务的建设，移动端是数据的重要接口，也是平台的重要组成部分，利用移动应用子平台实现与web端的互联，向整个东莞市安全生产监管人员提供相关的运营商服务。考虑到本平台的用户范围，拟进行面向1000人的年度移动运营服务，其中包含了业务系统APP终端的同步建设与服务、微门户的同步建设与服务、以及相关运营商流量建设、网络接入等。

4.1.5与相关部门共建系统

需要实现与国土资源，海事、卫生与计划生育、交通运输、消防等部门的共建需求，具体包括：

海事：共建船舶管理与危险化学品港口码头安全生产风险隐患分析系统；

国土资源：共建安全生产专题信息隐患及应急电子地图系统；

卫生与计划生育：职业健康示警中心，包含涉及职业病相关疾病的诊疗信息、职业健康体检检查信息、职业病的诊断信息；

交通运输：所有危险化学品运输车辆及驾驶员等人员的登记信息及GPS信息；

消防：三小场所风险隐患管理信息系统。

云视频接口：开发云端视频接口，抓取其他各部门从云端传输的视频，并提供标准协议转换服务。

4.1.6系统运营服务

（1）流程自定义控制与管理服务

由于安监业务的易变性，需要进行流程方面的自定义，用以满足流程方面的控制功能。

（2）表单自定义控制与管理服务

由于安监业务的易变性，需要进行表单方面的自定义，用以满足表单方面的控制功能。

（3）权限自定义控制与管理服务

安监系统业务维护的过程中，伴随着人员的职责的变动，因此需要进行组织架构权限的自定义设置和变化。

（4）监控自定义控制与管理服务

通过上下级关系的设定，来确定监控方面的自定义。

（5）规则自定义控制与管理服务

通过进行系统运行规则的自定义，完成触发流程、触发表单、触发权限方面的变动。

（6）管理员自定义控制与管理服务

进行管理员的自定义控制并进行管理员方面的管理工作。

（7）用户自定义控制与管理服务

进行用户方面的增加、减少和变更。

（8）平台自定义开发服务

由于云计算平台的功能需要与时俱进，以满足新的业务需求，因此针对东莞市智慧安监平台，需要进行平台的自定义开发。

（9）平台版本升级服务

对平台的版本进行日常运用的升级服务，满足日常升级要求。

4.2智慧安监监管业务系统

4.2.1行政许可服务子系统（二期深化）

安全生产行政许可服务子系统，供市、镇街各级行业主管部门和企业使用，为企业用户提供资质证书的网上业务申请，审批进度和审批意见的查询，建立行政主管部门网上受理、网上批件、发证的审批流转模式。

根据东莞市行政审批和社会服务类工作及监管内容，行政许可管理包括非煤矿山生产许可；烟花爆竹经营许可、危化品企业生产经营许可、非药品类易制生产经营备案类许可以及烟花爆竹类生产经营和临时零售许可等。

一期已经开展了行政许可服务子系统的建设工作，主要内容包含业务申报、系统配置管理、许可证审批、统计分析和企业提醒。

二期根据各市、镇街实际情况对申报流程进行针对性的定制，优化信息查询，增加多级连审、许可证发放、数据导出、统计分析和后台权限、流程配置管理功能。

4.2.2隐患排查子系统（二期深化）

通过企业自查自报和执法人员的安全巡查，落实企业安全企业主体责任；实现对企业的差异化管理和齐抓共管，将隐患排查治理落实到位。

一期开展了隐患排查子系统的建设工作，主要包含企业自查自报、隐患列表、隐患数据记录、隐患管理和隐患整改功能。

二期对一期自查自报流程进行优化，增加隐患查看和统计方式，增加隐患来源和隐患上报方式，对隐患管理和隐患整改复查进行优化，增加隐患跟踪、挂牌督办和提醒功能。系统需和智慧安监大数据分析平台进行双向数据交互，对同类型的企业自动归类生成隐患共性清单。

通过移动终端或系统填报生成的隐患数据上传到隐患排查子系统，通过隐患排查子系统数据库存储到安全生产“智慧安监”信息化管理平台安全生产大数据中心进行统计分析加工处理。

4.2.3安全生产行政执法监察子系统（二期深化）

建立安全生产移动执法终端实现执法检查、事故登记、立案登记、企业档案、执法知识库、通知公告系统等功能。

根据安监移动执法终端与东莞市安全生产监督管理局现有的信息资源，建立安全生产行政执法管理系统，实现与大数据中心共享交换，与其他业务系统进行数据交换对接。

一期开展了安全生产行政执法监察子系统的建设，主要内容包含执法检查、执法计划、事故处理、立案处理、分级分类、知识中心、综合查询、日常台账和统计系统。

二期新增案件文书库和执法知识库；实现领导实名认证登录系统进行文书审批，文书可加盖电子公章，企业用户可通过实名登录查阅电子文书；针对基层不同的用户组需求进行定制开发。

4.2.4重大危险源监督管理子系统（二期深化）

系统实现对东莞市安全生产监管重大危险源的监督管理，建立东莞市危险化学品重大危险源点的GIS定位及溯源链状管理，提供重大危险源点的登记、查询、修改及周边应急资源、应急专家及救援队伍的管理分析；预留重大危险源视频接入接口，支持重大危险周边视频接入和在必要时进行监控；重点实现对液化石油气泄露爆炸和氯气泄露扩散的事故后果模拟分析。

一期开展了重大危险源监督管理子系统的建设，主要内容包括重大危险源辨识管理、重大危险源评价分级、统计分析报表、GIS管理和事故模型分析。

二期新增重大危险源上报审核功能，并接入重大危险源视频和传感数据，对重大危险源进行监测监控。

4.2.5危险化学品监管子系统（二期深化）

按照《危险化学品名录》（新版），以及国家、省、市关于危险化品监管的有关管理办法和要求，收集主体经营和涉及危险化学品企业数据，实现对危险化学品登记管理、危险化学品生产、经营和使用的行政许可、危险化学品建设项目安全监督管理、危险化学品重大危险源监督管理、危险化学品企业安全生产标准化、事故隐患排查治理和电子档案管理等综合监管平台功能，并在此基础上，针对液氨、氯气等重点监管品种，逐步建设各种专项监管子系统，实现综合管理和专业监管相结合。

按照《广东省“互联网+”行动计划（2015-2020年）》文件要求，加快民用爆炸物品、危险化学品，智能监测检测体系建设，发展智能监测、全产业链追溯等工业互联网新应用。推动企业建立覆盖产品全生命周期的网上质量溯源体系，逐步实现产品来源网上查证与去向追溯分析，运用大数据、物联网、云计算的技术，将危化品监管通过安全生产”智慧安监”信息化管理平台实现系统化管理。

一期开展了危险化学品监管子系统的建设，建设内容包含危险品企业管理、危险品证照管理、建设项目管理、评审单位管理、人员证照管理、统计分析和危化信息资料库。

二期实现危化品信息和各级政府主管部门、企业（主要为危化品生产、静音和使用企业）的信息交互，实现危化品流向和溯源管理，危化品流向和溯源信息可以在移动端进行查询，同时新增危化品车辆监控管理，车辆监控信息主要从交管局相关系统获取。

4.2.6企业电子档案管理子系统

在危化品企业档案电子化管理系统的基础上，按照“一企一档”的管理要求，进一步进行系统功能完善和扩展，实现企业安全生产相关的结构化信息、非结构化信息的采集汇聚、关联整合和统一的维护管理。

企业电子档案管理系统是东莞市企业安全生产监督管理系统的重要功能之一。档案管理的内容包括企业基本信息、事故隐患统计、设备管理、危化品登记信息、企业应急管理、红黄警示等六个方面。企业用户可对企业基本信息功能中的有关企业用户的信息进行查询变更，以及对事故隐患统计、设备信息、危化品登记、企业应急管理功能中的记录信息进行变更。政府监管人员可以对对需要审批的信息进行审批，根据企业登记的事故隐患，设备管理和危化品管理进行监管，并对不符合要求的企业发布红黄警示，并发送到企业网的数据系统中进行更新向社会公布。

4.2.7企业安全生产诚信管理子系统

实现准入登记、许可审批、行政处罚、市场监管、公共信用等方面的信息高度整合、联动共享和诚信预警，从而提前发现隐患问题，安排有关监管对策，促进生产经营单位落实安全生产主体责任。系统根据企业相关信息，结果安全生产诚信纸条体系相关模型自动生成黑名单、黄名单、诚信企业清单。安全生产诚信指标体系相关模型由大数据包提供。

4.2.8安全生产教育培训管理子系统

整合市安监局考试中心现有的培训、考核和IC卡制证系统，升级完善在线学习培训系统，与网上办事服务平台、各镇街安监分局相关系统衔接，实现对安全生产教育培训全过程的一体化管理，并通过安全生产数据中心向各业务系统共享教育培训和考试发证信息。

1、安全培训计划

计划制定：制定相关安全培训计划，设置总培训人数以及时间段内不同月份的计划培训人数等相关信息。

计划监督执行：查看培训的事实动态，并对其情况提出相关意见。

2、培训考试及档案管理

系统需整合市安监局考试中心现有的培训、考核和IC卡制证系统，抓取相关考试数据，对培训人员、培训课程、证书等进行管理，可自动生成培训清单，清单内容和总局考证系统保持一致。

3、培训机构管理

对本辖区内的培训机构进行统计汇总，收集其师资、教材、培训记录信息，并对相关资质信息进行审核，督促其在经营范围内开展安全培训工作。

4、交互式安全教育培训

系统提供企业安全管理培训各项资料（视频、法律法规等），企业登录后和自行下载学习，并对企业员工进行培训。系统可根据需要推送相关信息到企业系统端或移动端。

4.2.9安全生产专家服务子系统

专家服务平台为企业及安委会成员单位，提供专业的线上咨询服务及专家库的管理工作，更好地体现市安监局的优质服务，同时也为应急救援工作提供及时的帮助。

安全生产专家服务平台采用基于案例推理的专家系统，通过采用以前的案例求解当前问题的技术。求解过程如下图所示：首先获取当前问题信息，接着寻找最相似的以往案例。如果找到了合理的匹配，就建议使用和过去所用相同的解；如果搜索相似案例失败，则将这个案例作为新案例。基于案例的专家服务系统平台能够不断学习新的经验，以增加求解问题的能力。例如采用基于案例的模糊推理技术，用于定性预测危化品事故灾害对环境影响评估风险。

专家系统的提供案例分析，案例学习和应急预案建议等多种功能，将安全生产的业务知识通过案例样式展示在社会公众面前，政府部门人员、企业法人与安全专职人员通过综合监管服务平台访问专家系统服务器，将问题传递给服务器；服务器则通过后台的推理机，调用当地或远程的数据库、知识库来推导结论，并将这些结论反馈给用户。

4.2.10安全生产舆情监控及投诉举报管理子系统

根据《广东省“互联网＋”行动计划（2015-2020年）》等文件要求，构建安全生产舆情监控系统，实现对东莞市有关的安全生产舆情的动态监控和及时处置；接入市安监局门户网站、东莞市政府门户网站、值班电话、局领导邮箱、办公室邮箱，以及外单位转入（省局、信访局）的社会公众投诉举报信息，并实现投诉举报的受理、分发、查处、反馈、归档的闭环管理。

系统能够形成基于舆情报告制作和舆情应对的自动反应制度，构建网络舆情信息采集归纳、分析研判、处置应对、舆论引导、咨询服务五大能力，为安全生产工作提供了一个科学、先进、稳定、高效的舆情服务平台。

1、投诉举报信息填报

网上举报信息填报、网上投诉信息填报群众将相关投诉举报信息填写提交后，系统将自动分配一个唯一编号，群众谨记唯一编号，方便用于之后查询。

2、投诉举报信息查询

群众通过谨记的唯一编号，查询个人投诉或举报信息的处理人、处理进度及处理结果。

3、投诉举报案件管理

投诉举报案件管理包括对投诉举报信息的审核、分发、案件处理、处理结果反馈、举报人奖励。对投诉举报信息进行审核筛查，将筛选合格信息分类移交由相关处室和部门，相关处室部门对该信息处理及反馈结果，并对举报人进行相关奖励。

系统需和市里的12345平台、微信平台、门户网站对接，自动抓取相关投诉举报案例信息。

投诉举报案例需和行政执法模块关联，形成执法清单或列入执法计划提醒相关执法人员进行核查。

4、投诉举报统计分析

对投诉举报数据进行统计，以图表方式直观展现数据比例对比、执行状态数量统计等。

4.2.11安全生产业务电子监察子系统

电子监察系统是办公室和有关单位开展纪检监察工作的平台，支持行政权力运行、信访举报核查、惩防体系建设、重点领域监督、党风廉政建设等各项工作网上运行。

与行政许可子系统进行对接，开展行政许可监督，实现对办件流程的实时监控，对办件时效、程序、内容等方面的异常进行预警，对异常办件进行督办等功能。

与行政执法子系统进行对接，开展行政执法监督，实现对案件办理过程与结果的监督，规范执法权力运行，排查违规行使自由裁量权、处罚结果畸轻畸重等问题。

与互联网门户进行对接，自动接收来自网络的投诉举报，实现信访举报案件的登记、受理、初核、答复等工作的网上办理。

与事故报送子系统、技术服务机构监管子系统、安全教育培训子系统等进行对接，实现对事故查处、中介机构监管和安全培训等方面的廉政风险防控管理。

与安全生产科技管理子系统等进行对接，掌握工程建设项目情况，管理工程项目廉政责任书，同时建立行政权力运行通报机制和直属单位领导班子监督检查机制，加强对重点领域的监督制约。

综合上述各方面的情况，进行对各处室、直属单位的考核，同时开展纪检监察队伍管理，强化对纪检监察人员的在监督，严格落实党风廉政建设责任制。

实现廉政信息报送、信息发布、制度管理等纪检监察工作需要的辅助功能。

系统可查看安监局权力事项的目录和每个事项的运行规范，对权力事项的分布情况、运行情况进行监控。

依据既定监察规则，在行政权力事项办理流程中设定时效、内容、流程、收费等监察监控点的自动判断条件，对具体行政权力事项办理过程和结果进行交叉比对、识别分析，对疑似异常和异常情况进行自动黄灯预警、红灯报警。监察人员可以针对发生预警或报警的情况发起督查督办。

4.2.12社区（村镇）网格化监管子系统

开展企业安全生产执法巡查，并与隐患排查治理信息系统、安全生产行政执法电子监察系统、市社区网格化服务管理信息系统进行有效衔接，实现对巡查发现的事故隐患和违法行为的闭环管理，协助事故处置。

系统需和智网工程系列中的网格监管系统对接，通过系统查看各单元格中企业信息、负责人、事件等，在现场巡查完后将相关监管信息反推送给智网工程。

4.2.13事故报告及调查处理子系统

基于现有的值班及事故管理系统进行升级改造，实现事故的全过程管理，生产安全事故快报、专报，以及事故的调查处理、办理结案、事故统计分析等管理功能。可实现伤亡人员的追踪和统计，并和门户网站关联，自动推送相关事故信息。

4.2.14职业健康监管子系统

根据《中华人民共和国职业病防治法》等法律、行政法规，创新监管手段，加强职业健康监督管理工作，强化用人单位职业病防治的主体责任，预防、控制职业病隐患和危害，保障劳动者健康和相关权益，逐步建立健全职业健康监管体系。

系统可采集所有卫计系统里对100多种职业病的诊疗信息，判断诊疗人在什么企业从事工作，判断这个企业的生产范围是否在职业危害的清单里，最终判断有没有可能生成职业病。

系统可实现职业病危害、职业病档案申报，对职业卫生三同时进行管理。

系统实现职业病机构管理，对机构的人员、检查情况进行管理，监管机构对生产岗位的检测有没有超标的行为。

4.2.15安全指标管理和数据报送子系统

安委会成员单位对各部门的安全指标管理，建立决策统计体系，安全生产风险评级执法数据，隐患排查工作量控制达成率，执法数据，违法行为处罚权重，事故指标，高风险事故排查，处理隐患，整改措施权重分析，处理时效纳入指标体现，为领导提供决策分析。

4.2.16电子考核评分子系统

电子考核评分系统对安委会成员单位的安全生产职责落实情况进行评价，从组织机构与人员配置、规章制度管理、保障机制、行为规范等多个方面进行考评。

通过建立安委会成员单位的电子考核评分系统，进行定量计算和基于层次分析方法使得评分结果可以全面准确的反映安委会成员单位责任体系的落实情况，有利于促进本地区的安全生产水平提高。

4.3智慧安监应急救援指挥系统

围绕“扩大监督视野、加强监管水平、提高应急能力、强化行政效能、节约行政成本、预防事故发生、减少事故损失”的总目标，依托东莞市政务专网，通过建设覆盖全市的安全生产综合监管与应急指挥平台，开发建设应急指挥、监控管理等业务系统及专业数据库，实现对东莞市高危行业生产经营单位及企业重大危险源安全生产数据的采集，满足安全生产预防预警和应急指挥要求，提高事故应急反应速度，提升事故应急处理科学决策水平，及时控制事故事态发展，加快事故处置的进程，降低事故带来损失。

安全生产应急救援指挥系统面向安全生产突发事件的应急处理，安全生产监管业务系统面向安全生产日常监督管理，因此两大系统存在密切的数据共享和业务联动关系。通过安全生产数据中心及数据资源库建设，两大系统可实现数据交换共享；通过综合监督工作平台和安委会成员协同工作平台建设，可实现关联系统的应用集成。

应急管理与救援系统按照“平战结合”的原则进行设计，包括满足日常的应急管理工作需要，又能满足“战时”的应急救援工作需求。

在“平时”，应急平台主要完成应急的日常综合业务管理和对资源数据、预案等信息的维护管理，实现对于重大危险源的监管和对安全生产事故的综合预测预警，并通过模拟演练提升应急能力。

在“战时”，应急平台能够结合GIS、GPS、大屏幕等手段，综合调用各类数据库的应急资源信息，进行辅助决策、调度指挥和总结评估，实现安全生产应急管理和协调指挥工作的信息化和智能化。

4.3.1应急统计和分析子系统

应急统计和分析子系统是通过汇总、分析、图表等多种方式，对应急预案、应急资源、救援情况实现叠加汇总、选择汇总、分类汇总、多维分析、多年（月）数据对比分析、统计图（表）展示等，对政策、法规、规程等实现查询，快速完成复杂的报表定制和报表生成。

4.3.2应急评估分析子系统

重大事故都具有突发性、不可再现性，并且发生事故后所导致的灾害后果非常严重，因此非常有必要在系统中建立危险品事故模拟仿真分析系统，用于对重大危化品事故发生时，有毒气体在空气中的扩散方式、速度，以及易燃易爆品引发火灾、爆炸等覆盖的伤害区域，可能造成的后果等进行计算机仿真，同时将模拟评估结果显示在GIS地理信息系统上，使决策者能够在事故发生的第一时间正确采取疏散、隔离等果断措施，避免因决策失误导致延误战机，进而引发无法挽回的恶性灾难。

4.3.3 综合研判分析子系统

▲本模块实现对事故现场周边情况综合研判，可根据需求，在不依靠其他政府数据或接口的前提下，独立分析已发生安全生产事故的场所及周边人员流量轨迹、行为趋势等数据，实现类似安全生产事故的预警。（需在投标文件中提供功能界面截图证明及承诺函，加盖投标人公章）

4.3.4应急决策支持子系统

安全生产事故发生后，通过汇总分析相关地区和部门的预测结果，结合事故进展情况，对事故影响范围、影响方式、持续时间和危害程度等进行综合研判。在应急救援决策和行动中，能够针对当前灾情，采集相应的资源数据、地理信息、历史处置方案，通过征求专家库相应专家的意见，对信息综合集成、分析、处理、评估，研究制定相应方案和措施，对救援过程中遇到的技术难题为前线指挥者提出解决方案，生成资源调配方案、最佳救援路径等。

4.3.5应急智能方案子系统

根据有关安全生产应急预案，利用对安全生产事故的研判结果，结合应急组织体系、工作流程和应急保障力量，通过对有关法律法规、政策、安全技术要求以及处理类似事故的安全等进行智能检索和分析，并咨询专家意见，提供应对突发安全生产事故的指导流程和辅助决策方案。根据应急过程不同阶段处置效果的反馈，实现对辅助决策方案的动态调整和优化。

4.3.6 应急指挥协调子系统

系统可通过和110、119、120、122和其它水电煤气等联动的单位的数据接口和有无线语音通讯手段，与联动单位实时的信息共享和救援指挥的协同配合作战。

4.3.7港口重大灾情预警和处置调度空天平台

位于沙田虎门港的立沙岛精细化工园区是东莞市市安监局对危险化学品重点监控区域，园区目前已经建立了港口重大灾情预警和处置调度空天平台，系统需接入平台的监控和预警信息。

当发生灾害事件时，基于空天平台建立的灾情预警系统分析出相关解决方案，并将相关信息发送给音频播出工作站的工作人员，可以通过应急广播通信系统将相关信息定向发送到指定区域的终端，通知相关区域的人员进行相关事件处理，并及时通知相关部门进行事件处理。

4.4 智慧安监智能分析与决策系统

安全生产辅助决策系统提供数据预处理工具、数据建模工具、数据分析工具和数据处理分析服务。可对安全事故原因、隐患风险大小、重大爆炸事故疏散和职业健康人群分步等进行分析，生成危险车辆热力图、危险源热力图和重点监管企业分布图等各类图表。

4.4.1业务智能分析与决策系统

运用大数据思维，整合安全监管部门掌握的各类安全生产业务监管信息资源、东莞市城市大数据库中与安全生产相关的其他行业部门共享的信息资源、广大生产经营单位内部的安全生产管理信息资源和重点部位实时监测信息，以及互联网上与安全生产相关的事故报道、社论舆情和举报投诉等信息资源，搭建大数据采集、存储、管理、分析和展示的一体化平台。包括安全生产主题数据仓库、安全生产数据挖掘、安全生产流数据分析、安全生产数据分级钻取、安全生产专题应用分析、安全生产专题数据可视化、安全生产专题数据输出报表等功能。

安全生产辅助决策系统提供数据预处理工具、数据建模工具、数据分析工具和数据处理分析服务。可对安全事故原因、隐患风险大小、重大爆炸事故疏散和职业健康人群分步等进行分析，生成危险车辆热力图、危险源热力图和重点监管企业分布图等各类图表。

4.5综合监控中心系统

4.5.1安全生产动态监控子系统

安全生产动态监控子系统获取大数据中心已归集的隐患信息、事故信息、预警提示信息、安全生产控制指标、统计报表、绩效考核结果和视频监控信息等信息资源，结合地理空间技术，基于指挥中心大屏幕和门户网站等展现媒体，用数据和图表分析结合的方式动态展示辖区内整体安全状况，通过动态监控，各级安全生产管理部门动态了解本辖区内监管企业、场所、隐患等信息，为安全生产预警及分析提供支撑。包括指挥中心大屏幕接入管理、视频监控接入管理、隐患信息实时监控、安全事故实时监控、危运车辆实时监控、危运船舶实时监控、重点危险源实时监控、危险化学品实时监控、地理空间配置、市镇权限管理、关键字查询展示等功能。

4.5.2安全生产预警分析子系统

根据《东莞市人民政府关于集中开展城市风险点、危险源排查整治专项行动的通知》，市各有关部门按照风险点、危险源数据库和电子图建设标准，建立统一的城市风险点、危险源数据库（市安全监管局牵头，各镇街（园区）、各有关部门配合），绘制城市风险点、危险源分布电子图（市国土局牵头，各镇街（园区）、各有关部门配合），分门别类明确每一处风险点、危险源具体分布、管理和监管的责任单位、责任人和管控状态，并建立工作管理机制，确保及时根据实际情况更新数据库和电子图。系统需通过人工录入、EXCEL导入、系统对接等方式汇总全市风险点和危险源信息，形成风险点、危险源清单，并结合GIS地图进行展示。

4.6主机和存储系统

系统所需的主机和存储系统需由中标单位提供云租赁服务（相关费用含在投标单位总报价中，租赁期为自项目实施之日起至项目质保期结束为止。），接入所需要的配置如下：

类型

参数

数量

备注

前置机

2核、8G、500G

2

服务器

2核、4G、100G

1

服务器

2核、8G、200G

1

服务器

4核、8G、200G

1

服务器

4核、16G、300G

4

服务器

4核、16G、500G

7

服务器

4核、64G、2T

2

服务器

4核、64G、2T

7

存储

10T

3

负载均衡

1.5Gbps吞吐量

2

以上配置仅为估算，中标单位可根据实际情况自行调整使满足系统实际使用需求。

4.7部署环境要求

本项目由中标单位负责提供云服务，所需基础设施资源（详见下表）均由中标单位提供系统。

序号

需求类型

需求内容

1

地点

东莞市

2

机柜数量

1、2个机柜；

3

机柜尺寸

1、高2000mm宽600mm深1200mm，19英寸42U标准机柜；

2、进线采用上走线方式。

4

机柜配电

1、 单机柜标准配电不低于10A；

2、 机柜需配置A/B双路PDU；

3、由取自不同变电站的双路市电供电，UPS采用2N冗余，UPS可提供满载15分钟供电能力。

4、柴油发电机油库满足4小时满载储油量。

5

空间及安保要求

1、提供能够安放2个机柜以上的独立空间，独立空间和外部必须有安全隔离；

2、具备后续扩容20个机柜的能力；

3、独立空间应设置7*24小时值守和巡逻，具备完善的机房进出审批手续；

4、机房应部署周界红外入侵检测系统、具备7*24小时全方位机房监控能力，且需监控每个机柜通道。

6

运维服务

提供机房基础设施的现场抢修和故障处理服务，机房消防的组织管理服务，机房配电、发电、UPS、制冷等系统的现场抢修和故障处理服务，机房进出维护客户的审核服务等。

7

数据中心等级

设计标准符合IDC机房楼按美国国家标准学会（ANSI）的TierⅢ+和国内《电子信息系统机房设计规范》（GB50174-2008）的A级标准；

8

网络要求

提供2条专用线路到安监局，要求2条电路的物理路由不能同沟同缆，充分保障电路安全。应提供独占带宽接入，确保安监局的网络信息安全；

9

安全性要求

抗震：符合国家通信行业标准YD5054-2010《通信建筑抗震设防分类标准》的规定，抗震设防烈度：6度；防尘：空调和通风设备的设置要考虑采用防火、防尘及防噪声措施，要防止有害气体（如SO2、H2S、NO2等）进入，并应做到严密防尘。防雷及接地：符合GB50057《建筑物防雷设计规范》和《电信专用房屋设计规范》的要求，

保障：7*24小时监控：供配电、温湿度环境、漏水、空调、保安巡视和其他重要设施；每月排查及测试：发电机空载测试、漏水检测系统、门禁系统和消防系统；每季度排查及测试：UPS电池放电测试和厂商例行预维护；定期排查及测试：UPS、柴油发电系统、配电系统、环境温湿度和空调系统。

安防系统：应设立了门禁管理、闭路电视监控和防盗报警系统。根据大楼各区域的重要程度设定相应的安全级别，设置各级别的出入管理系统。公共区域：读卡器，闭路电视监控；走廊、楼梯、电梯：闭路电视监控，报警系统；电池电力室、机房：现场控制器监控，读卡器；冷冻站：设备接口监控，读卡器。门禁系统：通过刷卡可识别刷卡人的身份，对通行位置、通行对象，通行时间进行有效记录，控制和管理，保证设备、财产安全。门禁系统可实现和闭路电视监控系统联动。门禁系统应与火灾自动报警系统联动，当发生火灾时，所有门禁释放并反馈动作信号；闭路电视监控：监控根据公安部门有关规定而设立，对大楼的全部出入口进行全天24小时不间断监视与录像。

4.8非功能性需求

4.8.1基本指标要求

1、并发用户指标

（1）并发用户数≥500

2、系统稳定性指标

（1）系统有效工作时间要求≥99.5%

3、业务处理能力性能指标

（1）在业务高峰时，每分钟能够同时处理150笔数据维护更新操作；200笔的数据查询操作。

（2）在500个并发用户访问时，确定条件的信息查询响应时间小于5秒钟。

（3）每笔业务的响应时间在5秒以内。

（4）登录要求响应时间在5秒以内。

4.8.2可用性要求

系统可用性需求包括：

1）简单化，即界面一目了然，操作简单，尽量减少需要用户输入参数。

2）用户界面所用的术语应具有标准化和一致性。凡是与用户见面的图、表应当模拟真实的图形显示和表格格式，遵从用户的工作习惯。

3）操作过程的可视化，是用户了解操作的过程。

4）可读性，界面应清晰简洁，易于阅读，便于用户理解，界面层次分明，布局合理，以最简洁的方式提供用户所需的信息。

5）平台采用模块化设计，各模块之间相对独立、低耦合，具有良好的可扩展性，可以实现平滑、快速的横向扩展。

4.8.3稳定性要求

要求系统在现网生产环境下7×24小时运行，平均重大故障时间间隔必须大于60天；通过性能监测、系统巡检等方式，及时发现并避免系统故障。

1）总体可用率>99.7%，数据库应用可用率≥99.8%，WEB应用可用率≥99.8%。（或7×24小时不间断运行）

2）年系统影响业务的功能不可使用的次数不超过5次，且平均修复时间在8小时以内；

3）意外死机次数每年不超过3 次；

4）于软件问题导致的操作失败率不超过0.5％。

4.8.4可扩充性要求

本系统要求软件具有良好的可扩充性。在软件设计方面，可充分应用软件模块化、对象化的设计理念，进行模块化、对象化设计。这样，各个功能模块间独立性较强，使增加、减少或修改模块对整个系统的影响尽可能小。

4.8.5安全性要求

本期项目是对全市的安全生产数据资源进行管理和应用，其敏感信息较多，不可避免地面临着众多安全威胁。应用系统的安全风险主要体现在信息资源被非法使用，用户越权访问系统资源等方面。

（1）投标人须根据项目特点，按照信息安全等级保护二级的相关指标，提供有针对性的安全保护措施方案，以保障系统的安全运行。

▲（2）中标单位承诺无条件配合系统等级保护测评工作，确保系统通过信息安全等级保护二级测评。(需在投标文件中提供书面承诺函，加盖投标人公章)

在安全性方面，应考虑信息安全、网络安全、系统安全、应用安全等方面的需求：

1、信息安全

（1）建立日志体系，在应用服务层和数据库层分别设有日志，为非法登录控制、事故追查等提供多种手段。日志管理模块可将日志开放给相关操作人员查询和下载。

（2）加密存储：对于一些敏感的重要数据（如：密码等）进行加密存储。

（3）全部的传输数据采用SSL数字签字加密技术。

（4）预订对象在传输过程中不被窃听和撰改，需要支持Web Server提供的标准安全加密传输协议，如最为主流的SSL（安全套接字）协议。通过传输协议的加密保护，进一步增强了公文传输的安全。

2、系统安全

在确保系统网络传输安全的同时，还必须通过多种安全措施确保系统业务主机的安全，构筑安全防御体系的另一道防线。

（1）系统数据库服务器的安全对于系统正常运行都是最为关键，制定数据库服务器安全策略，确保数据库服务器平台的自身安全及数据安全。并在确保系统平台安全的同时，应严格控制数据库用户的权限配置，保障本系统中数据的完整性，可用性及可恢复性。

（2）数据备份与恢复：数据库采用可靠的备份，通过备份计划实现并可联机备份与恢复，保证恢复的正确性和可用性。

（3）系统安全体系必须能够和目前主流、标准的安全技术和产品兼容。

（4）系统体系架构除了能够保证系统的稳定性以外，还需要能够封装不同层次的业务逻辑，有效地保护系统逻辑隐蔽性和独立性。

3、应用安全

主要的应用安全措施包括：

（1）以基于角色的授权原则，建立不同角色的岗位职责相对应的权限管理机制及统一的安全登陆机制。

（2）以密码技术为基础的数据完整与保密机制。

（3）对安全事件进行审计机制以及根据不同的业务、数据应用需求而采用标准的安全协议。

（4）对应用进行严格的监控，实时掌握个应用系统资源的消耗、运行的状况，保障服务的连续性和可用性。

4、数据安全

对数据进行分类、分区、分等级的安全防护；数据访问控制；数据加密。

（1）数据分类保护。对关键程度不同的数据，应分区域存放和管理，并制定不同的安全保护等级和实施相应的安全保护策略。关键程度高的数据，应制定高级别的安全保护等级要求，以确保应用系统的数据安全。数据按照关键程度划分为：关键性的数据、赖以生存的数据、敏感的数据、非关键性的数据。

（2）数据访问控制。在应用系统建设中，通过以下方法保证数据访问的安全性：利用强化的口令机制、身份认证体系，防止攻击者假冒他人进入系统；以基于角色的授权原则，建立与人员岗位职责相对应的权限管理机制及统一的安全登录机制；通过强制访问控制、敏感数据字段加密、操作人员身份认证、安全审计等手段防止系统内部人员攻击。

4.8.6系统审计要求

（1）系统要有自动记录操作日志的功能，并要求有存储日志的工具和手段，以方便审计；操作日志记录是指对操作系统、数据库和业务系统三个层次的操作均能有日志记录。

（2）系统对进行批处理的操作要求有日志记录。

（3）系统的帐号权限要能够分等级。

五、项目安全保密要求

对于本系统的技术方案、系统中相关的企业运营信息等必须严格对第三方保密，也必须保证该系统运行不会破坏现有信息系统的数据资源安全性，否则将保留进一步追究相关责任的权利。

六、项目实施基础要求

6.1项目实施一般要求

招标单位提供驻场人员驻场场所和必要网络，其他现场办公设施和设备由投标人负责。

6.2项目建设工期

6.2.1项目总建设周期为16个月。项目启动后10个月内完成软件系统的开发和配套工具软件的部署、项目实施和初步验收，初验后项目试运行6月，通过项目质量评审合格后，即组织项目用户验收工作。项目整体通过市安监局竣工验收后，验收质量评审合格后项目结束。

6.2.2项目建设进度要求：

1.投标方应根据项目总体进度要求、设计方案和施工项目顺序制定项目进度计划表，且满足招标文件的时限规定，明确各节点的项目内容和考核指标。

2.中标方必须严格按照投标文件所制定的进度计划按期按质完成每一阶段的施工任务。

3.因涉及与用户协调导致项目工期延误的，应及时报监理备案，并提出补救措施。报用户同意后，工期可顺延。

4.因不可抗拒因素导致项目延缓的，应报监理备案，并提供相关文件说明。中标方预计工期将延时，应提早报告监理，并提出补救措施。

5.因项目质量原因需要（或造成）返工，导致工期延误的，其责任由中标方承担。

6.中标方如果不能按进度计划规定的节点完成阶段任务，每逾期一天，处以总额0.1%违约金，直接从合同款中扣除。项目总工期逾期一天，再处以0.1%违约金。

本项目软件需求调研、设计、开发时间计划为10个月，开发、测试完成后初步验收，初步验收之后试运行6个月，试运行期间进行第三方测试，试运行期结束之后可申请终验。

6.3需求调研阶段

合同签署后，中标单位与招标单位成立项目小组，中标单位提交项目实施计划，并进行现场调研，包括用户业务需求调研和技术需求调研，并制作系统原型。中标单位编写项目计划书、项目范围说明书和用户需求说明书，并制作系统原型后，一并提交招标单位和监理方，由招标单位组织评审。

评审通过后的用户需求说明书，双方项目经理签署后，为本合同不可分割的一部分，作为项目的验收准则。需求评审通过后，进入系统设计阶段。

6.4设计阶段

中标单位基于用户需求说明书的基础上，进行系统设计。系统设计应包括概要设计、详细设计和数据库设计。系统设计完成后，向招标单位和监理方提交相关文档，由招标单位组织评审。设计评审通过后，进入编码和测试阶段。

6.5编码和测试阶段

由中标单位负责按照设计方案和实施计划进行软件编码和内部测试，包括功能性测试和含安全性测试在内的各种非功能性测试等。软件开发完毕后，可以提请招标单位进行三方测试，并提交详细设计文档、内部测试报告等文档资料。

具体的测试工作由中标单位提供协作，由招标单位、中标方和监理方共同参与。测试报告招标单位委托的监理方出具，三方共同签署，作为测试是否通过的标志。

测试通过后，可以申请初步验收。

6.6初步验收

1.初步验收

测试通过后，中标方可提交初步验收申请报告。

招标单位经办单位审核通过初步验收申请报告后，可以组织初步验收。初步验收按照招标单位及有关科技管理部门的验收规定要求操作。通过初步验收后，需要双方在初步验收报告上签字盖章，签字盖章后视为初步验收通过。

2.最终验收

在最终验收时，中标单位应将系统的全部有关说明书、安装手册、技术文件资料及安装、调试、测试、验收报告等文档汇集成册交付设备使用单位和监理单位，由招标单位和监理单位做出验收评价。

最终验收包括但不限于以下文档：

（1）项目申报材料及项目评审批复文件

（2）项目招投标文件及相关合同

（3）项目批复建设内容完成情况对照表

（4）项目预算执行情况表

（5）项目完工总结报告

（6）项目监理总结报告及监理材料（由具备资质的监理单位出具）

（7）项目安全测评及软件测评报告（由具备资质的测评单位出具）

（8）项目试运行报告（由承建单位出具）

（9）项目用户使用报告（由使用单位或使用部门出具）

（10）项目初步验收报告

（11）项目相关技术文档（需求说明书、设计方案、实施方案、安装配置文档、管理员手册、用户手册等）

6.7试运行阶段

初步验收通过后，系统进入试运行期。试运行期为6个月。

在试运行期间，中标单位根据招标单位的需求情况和使用情况进行系统的相应调整，最后提交包括试运行情况在内的最终验收申请报告。

试运行期内中标单位需组织用业主进行培训，培训范围包括普通用户、系统操作员、系统管理员、系统维护人员等不同类型人员。具体培训计划及内容由中标单位制定，招标单位批准后执行。

6.8第三方测试

在试运行期内，进行安全测评和第三方测试。安全测评和第三方测试按照东莞市电子政务项目验收指南的有关规定执行。

6.9最终验收

试运行结束后，由中标单位提出最终验收申请，业主或招标单位委托的监理根据项目评价审核、批准。批准后5个工作日进行最终验收。验收按照东莞市电子政务项目验收指南组织竣工验收。验收通过后，以验收合格证通过为基准，视为正式通过。

6.10责任维护期

竣工验收通过之日起，进入系统责任维护期。系统的责任维护期为一年。

最终竣工验收通过之日起，进入责任维护期。软件系统的责任维护期为一年。

维护内容为适应性维护、日常技术维护和配套工具软件保修，保障系统正常运作。

七、项目组织及人员要求

投标人应书面明确实施投标项目的人员配置管理计划，包括组织结构、项目负责人、组成人员的资历信息、类似项目的经验及分工职责。

投标人一旦中标必须提供投标项目的详细工作日程表和人员配备方案，明确工作地点、起止时间。

中标单位在项目实施过程中出现资源、进度、质量协调控制不力的情况，采购人有权要求更换相关项目人员，中标供应商必须予以配合，并确保不影响项目建设的进度和质量。

投标人必须向采购人保证工程人员组织的稳定性，在本项目工程结束前，参加本项目的人员变动必须取得采购人同意。

7.1项目组织要求

为使工程按质、按量、按时及有序实施，要求项目组配置专家服务团队和研发团队，项目负责人及主要人员应与投标文件一致，并经采购人审核、批准。

7.2核心人员要求

本项目需要由有经验的专家和研发团队进行建设，要求团队能够预计并避免项目过程中遇到的业务和技术问题，确保系统按计划完成研发；人员应能妥善处理项目过程中遇到的难点疑点问题。项目过程中如出现技术问题，团队应及时如实上报，并提供对应的解决方案。根据指示，由经验丰富的技术人员对问题进行修复。

中标方应承诺按照投标文件指定的项目小组组织架构，承担施工任务，要求投标人配备专门的项目小组，人数不少于25人，要求至少提供10名工程师驻场服务，未满10人驻场视为违约。同时项目经理、项目技术负责人和核心开发人员需保持稳定性，确需变更调换，需提出书面变更申请，未征得用户同意且交接期少于1个月的，同样视为违约。

7.3项目专家服务团队要求

由于本项目是一个相当艰巨复杂的系统工程，对市安监来说仍然是全新的课题，无论在系统设计还是在系统开发过程中，都存在诸多疑虑和困惑。这就需要在这个过程中，通过具有丰富理论知识和实践经验的专家服务团队与市安监有关人员的密切配合，帮助安监局组织确定和分析相关的问题，确定这些问题的解决方案，从全局的层面上提供专家服务。

要求专家团队将安监服务管理业务和信息化技术实施结合起来，形成与市安监管理基础和资源相适应的、客观有效的信息化解决方案。在项目建设过程中，专家服务团队要对安监局进行充分的调研和需求分析，对管理流程重新设计，将市安监的核心问题归纳出来，分析需要怎样的管理和怎样的管理软件。在项目建设的过程中，专家服务团队需对建设中的边界及大体内容进行把控，让其不脱离总体的规划。

7.4项目研发团队要求

投标人应标时，必须向采购人提供拟派参加本项目的人员名单以及资料，参加本项目的人员中必须有超过80%人有开发、实施软件开发项目的经验。

八、实施范围要求

1、中标单位提供项目工程实施,包括应用系统需求调研、系统软件设计、编码测试、上线的联调、系统操作培训；

2、对配合系统对接应用系统开发商进行接口开发、系统调试和其它工作。

3、中标单位需要对本系统的实施提供技术支持。

实施一般要求：

1）投标人应本着认真负责态度组织技术队伍，做好竞标的整体方案并提出保修、维护、服务以及今后技术支持的措施计划，承诺并协助招标单位推动其信息化应用。

2）系统建设工作开始后，投标人就应允许招标单位的工作人员参与系统的安装、测试、诊断及解决问题等各项工作。

3）投标人必须提供系统建设的工作内容、工作日程表，并严格按照日程表执行。日程表内容至少应包括需求调研、现场安装、应用开发、系统联调、系统试运行、验收、技术培训，用户操作培训等。

4）投标人应负责在项目完成时将系统的全部有关技术文件、资料及测试、验收报告等文档汇编成册交付招标单位。

5）投标人应对招标单位招标文件中所列内容全部验收后方为该项目全部完成。

6）投标�