Upload
others
View
0
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Pla Especial Urbanístic
d’Allotjaments Turístics
(PEUAT)
ÍNDEX
A. ANTECEDENTS
B. SUSPENSIÓ DE TRAMITACIÓ I LLICÈNCIES C. PLA ESPECIAL URBANISTIC (PEUAT)
ANTECEDENTS
A.
Marc general de la política turística
01
Política turística
PRIORITATS
Impulsar i coordinar accions per afavorir l’encaix del turisme a la
ciutat amb l’objectiu de maximitzar els efectes positius de l’activitat
turística i minimitzar les seves externalitats negatives.
Desenvolupar un turisme responsable i sostenible que incideixi en la
millora tant de la qualitat de vida de la ciutadania, com de
l’experiència dels visitants.
Impulsar el procés participatiu sobre el model turístic de Barcelona.
Mesura de Govern: Impuls del procés participatiu sobre el model turístic de Barcelona
20 de juliol de 2015
02
Accions recollides a la mesura de Govern (juliol 2015)
Suspensió de tramitació i llicències d’establiments d’allotjament turístic,
residències d’estudiants i albergs de joventut.
Elaboració del Pla Especial Urbanístic d’Allotjaments Turístics.
Creació d’un Consell Turisme i Ciutat, com a òrgan de participació sectorial de
l’Ajuntament de Barcelona en l’àmbit de les polítiques i estratègies sobre el
turisme a la ciutat.
Actualització del Pla Estratègic de Turisme de la ciutat de Barcelona (2010-
2015) per un nou període 2016-2020.
Impost d’estades a establiments turístics (IEET) que ha de representar un
retorn econòmic efectiu dels turistes cap a la comunitat de la destinació i suposa
un avenç en la seva participació responsable dels costos del turisme.
Estudiar l’impuls de mesures per fer front als allotjaments turístics il.legals.
Consell Turisme i Ciutat
És l’òrgan de participació sectorial de l’Ajuntament de Barcelona a
l’àmbit de les polítiques i estratègies sobre el turisme a la ciutat.
Es constitueix com un espai de trobada entre una representació àmplia
i plural de la ciutadania i el govern local que permeti exercir el dret a la
participació en el marc institucional més adient, generant reflexió i
propostes que contribueixin a l’estratègia de l’acció municipal per
definir el model de turisme i la seva gestió en el marc del model de
ciutat.
Consell Turisme i Ciutat
FUNCIONS
Assessorar al govern municipal sobre les iniciatives, les polítiques i
les línies estratègiques de l’acció municipal en l’àmbit del turisme.
Proposar mesures d’actuació referides al turisme per garantir la seva
sostenibilitat i la qualitat de vida a la ciutat.
Elaborar estudis o dictàmens sobre temes propis del seu àmbit
sectorial.
Elaborar un informe anual sobre la situació del turisme a la ciutat de
Barcelona on hi figuren les actuacions més destacades que s’hagin
realitzat en aquest camp.
Consell Turisme i Ciutat
CALENDARI
Decisió creació Consell 24.07.15
Aprovació inicial del seu Reglament 17.11.15
Inici de l’exposició pública 30.11.15
Finalització de l’exposició pública 08.01.16
Aprovació definitiva gener/16
Inici del Registre Fitxer Entitats febrer/16
Tancament del Registre març/16
Procés electoral març/16
Reunió constitució abril/16
Consell Turisme i Ciutat
COMPOSICIÓ
El Consell Turisme i Ciutat, presidit per l’Alcaldessa, haurà de comptar
amb representants d’entitats d’àmbit de ciutat del sector del turisme,
gremis i professionals, d’entitats de cultura, sindicats, mediambientals,
veïnals i d’àmbit territorial, persones expertes i persones tècniques
municipals, així com representants de cadascun dels grups municipals.
Adscrit funcionalment a la Primera Tinència d’Alcaldia, -que li dóna
suport tècnic i administratiu a través de la Gerència d’Ocupació,
Empresa i Turisme-.
Pla Estratègic de Turisme 2016-2020
OBJECTIUS
Generar coneixement públic entorn al turisme a través de l’anàlisi en
profunditat de la conjuntura actual i els escenaris de futur, del debat
amb els agents socials (públics, privats i comunitaris) i dels informes
d’experts encarregats.
Elaborar un document amb propostes específiques per la gestió
turística municipal dels propers anys en base a criteris de
responsabilitat, sostenibilitat, cohesió, redistribució i innovació.
Integrar de forma concurrent els debats que emanen dels diversos
plans i instruments relacionats amb el turisme: PAM, Pla de
Mobilitat Turística, Pla de Turisme inclusiu i Pla Especial Urbanístic
d’Allotjaments Turístics.
Pla Estratègic de Turisme 2016-2020
PUNTS DE PARTIDA
Pla Estratègic de Turisme 2011-2015
Carta de Compromís de Biosphere-Unesco
Pacte Local Turisme i Ciutat (febrer 2015)
Debats dels darrers anys: Ajuntament, Diputació de Barcelona, PEMB,
Turisme Barcelona...
CALENDARI - FASES
Inici
Diagnosi
Propostes
Seguiment
Pla Estratègic de Turisme 2016-2020
Pla Estratègic de Turisme de Barcelona Calendari dels espais de participació pel 2016
Gener – Març Abril - Maig Setembre Octubre-
Novembre
FASE de DIAGNOSI
Debats del PAM
Posada en marxa de grups de treball temàtics
FASE de PROPOSTES
Discussió dels objectius i estructura de propostes
Elaboració de propostes
Planejament vigent i en tràmit
03
Planejament vigent
La Modificació del Pla especial d’establiments de concurrència
pública, hotelera i altres activitats de Ciutat Vella ( AD - 24.07.13).
El Pla especial d’establiments de concurrència pública, hoteleria i
altres activitats de la zona especifica ZE-5B “Zona Rambla” de
Barcelona (AD - 30.07.14).
La Modificació del Pla general metropolità de protecció del patrimoni
arquitectònic, històric-artístic de la ciutat de Barcelona (AD - 21.01.15).
Planejament en tràmit
El Pla especial d’establiments de pública concurrència i altres
activitats del barri de Poble Sec al Districte de Sants-Montjuïc (AI-
25.02.15).
El Pla especial de concurrència pública i altres activitats al Districte de
Gràcia (AI - 25.09.14).
El Pla especial urbanístic per a la regulació dels Habitatges d’Ús
Turístic a la ciutat de Barcelona (AI – 22.10.14).
Regulació dels allotjaments turístics
Plans especials d’usos aprovats definitivament i en tràmit
D1
CIUTAT VELLA
D2
EIXAMPLE
D3
SANTS
BARRI POBLE
SEC
D4
LES CORTS
D5
SARRIÀ
D6
GRÀCIA
D7
HORTA
D8
NOU BARRIS
D9
SANT ANDREU
D10
SANT MARTÍ
PENSIONS/HOSTALS
APARTAMENTS TURÍSTICS
Les dates corresponen a la data límit de la finalització de les diferents suspensions de tramitació de llicències
USOS REGULATS PER PLANS ESPECIALS D'USOS APROVATS DEFINTIVAMENT
USOS REGULATS PER PLANS ESPECIALS D'USOS EN TRÀMIT
ÚS
ESTABLIMEN TS
D'ALLOTJAMEN T
TURÍSTIC
HOTELS
HOTELS APARTAMENTS
RESIDÈN CIES PER A ESTUDIAN TS
PEU HUTS
PE Usos
CIUTAT VELLA
+
PE Usos RAMBLA
PE Usos
CIUTAT VELLA
+
PE Usos RAMBLA
PE Usos
CASC ANTIC
D'HORTA
PE Usos
CASC ANTIC
D'HORTA
PE Usos
DISTRICTE
GRÀCIA
PE Usos
POBLE SEC
HABITATGES
D'ÚS TURÍSTIC
ALBERGS DE JOVEN TUT
SUSPENSIÓ DE TRAMITACIÓ I LLICÈNCIES
B.
Objectiu, abast i marc legal
01
Objectiu
Procedir a analitzar l’impacte de les activitats destinades a allotjament
turístic en totes les seves modalitats, habitatges d’ús turístic,
residències d’estudiants i docents i els albergs juvenils a tota la ciutat
de Barcelona per tal de realitzar un procés de participació ciutadana i
d’elaborar el planejament urbanístic necessari per regular
adequadament la seva implantació.
Abast i marc legal
La suspensió s’ha realitzat a tota la ciutat i en totes les tipologies
d’allotjament turístic per evitar disfuncions del sector turístic i
immobiliari que ocasionin un augment des allotjaments turístics en
àrees no protegides actualment.
Mesura preventiva: la suspensió d’un any de llicències, planejament
derivat concret i gestió urbanística s’estableix als arts. 73 i 74.1 del
Decret legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, pel qual s’aprova el Text refós de
la Llei d’Urbanisme de Catalunya (TRLUC).
Situacions, àmbits i calendaris
02
Situacions que incideixen en l’adopció d’aquesta mesura
preventiva
Àmbits on no era possible adoptar cap acord de suspensió de
determinades activitats, perquè ja havien estat objecte de
suspensió dins del termini de tres anys anteriors. En aquest sentit,
l’article 74.2 del TRLUC estableix que “Un cop exhaurits els efectes de
l’acord de suspensió, no se’n pot adoptar cap de nou, per al mateix
àmbit i per a idèntica finalitat, fins que no hauran transcorregut tres
anys des de la data d’exhauriment dels efectes”.
Àmbits amb planejaments urbanístics en tràmit on ja s’ha
procedit, prèvia o simultàniament a l’aprovació inicial, a suspendre
tramitacions i llicències o comunicats per a les mateixes activitats en
les quals ara es pretén incidir.
Situacions concretes derivades del planejament aprovat o en
tràmit
La suspensió adoptada per la Comissió de Govern d’1 de juliol de
2015 es va veure afectada per l’existència de planejaments urbanístics
ja aprovats, o bé en tràmit on s’havia procedit, prèvia o simultàniament
a l’aprovació inicial, a suspendre tramitacions i llicències o comunicats
per a les mateixes activitats que es pretenia incidir.
Aquesta situació és complexa tant des del punt de vista temporal com
del material en funció de l’activitat concreta de què es tracti. En síntesi,
en la pràctica totalitat del municipi, les activitats que es pretenen
regular resten suspeses, ja sigui en virtut de la proposta que ara
s’inicia, o bé perquè propostes anteriors en el temps ja han determinat
aquesta suspensió.
Situacions concretes derivades del planejament aprovat o en
tràmit
El Pla especial urbanístic per a la regulació dels Habitatges d’Ús Turístic a
la ciutat de Barcelona, aprovat inicialment per la Comissió de Govern de 22
d’octubre de 2014 (BOP de 24 d’octubre de 2014 i diari La Vanguardia de 28
d’octubre de 2014), va prorrogar les suspensions de comunicacions prèvies
d’inici d’activitats per a la instal·lació i/o ampliació de l’ús d’Habitatges d’Ús
Turístic acordades per les Comissions de Govern en sessions de 30 d’abril de
2014 (BOP 2 de maig) i 10 de setembre de 2014 (BOP 12 de setembre de 2014.
Amb l’aprovació inicial es va ampliar la suspensió a la resta de la ciutat.
Conclusió: l’activitat de HUT’s està actualment suspesa a tot el municipi de
Barcelona, amb condicions temporals diferents: fins el 2 de maig de 2016 en
l’àmbit Eixample i entorn, 12 de setembre de 2016 en Ciutat Vella, i 28 d’octubre
de 2016 en la resta de la ciutat.
Situacions concretes derivades del planejament aprovat o en
tràmit
El Pla especial d’establiments de concurrència pública, hoteleria i altres
activitats de la zona específica ZE-5B “Zona Rambla” de Barcelona,
aprovat definitivament en data 19 de desembre de 2014 (Butlletí Oficial de la
Província de Barcelona i diari La Vanguardia, el 22 de gener de 2015), es va
tramitar amb suspensió de llicències per a Hotels (H.1), Hotels Apartaments
(H.2) i Pensions (P.1.1).
Conclusió: en l’àmbit corresponent a la zona específica ZE-5B “Zona Rambla”
no estan suspeses les llicències per a hotels, hotels apartaments, pensions ni
hostals, en no haver transcorregut el termini de tres anys des de l’exhauriment
de l’anterior suspensió (art. 74.2 TRLUC).
Situacions concretes derivades del planejament aprovat o en
tràmit
El Pla especial d’establiments de pública concurrència i altres activitats al
barri del Poble Sec al Districte de Sants-Montjuïc, aprovat inicialment per la
Comissió de Govern de 25 de febrer de 2015 (Butlletí Oficial de la Província de
Barcelona de 27 de febrer de 2015 i diari La Vanguardia de 28 de febrer de
2015), va acordar simultàniament la suspensió de l’atorgament de llicències i/o
comunicats i altres autoritzacions municipals per a la instal·lació o ampliació
(entre altres), d’hotels, hotels apartaments, pensions i apartaments turístics.
Conclusió: en l’àmbit territorial corresponent a aquest planejament, les
activitats d’hotels, hotels apartaments, pensions i apartaments turístics ja tenen
vigent una suspensió, que finalitza el 28 de febrer de 2017.
Situacions concretes derivades del planejament aprovat o en
tràmit
El Pla especial de concurrència pública i altres activitats al Districte de
Gràcia, aprovat inicialment per acord de la Comissió de Govern en sessió de 25
de setembre de 2014 (Butlletí Oficial de la Província de Barcelona i diari La
Vanguardia ambdós en data 26 de setembre de 2014), va suspendre, en l’àmbit
central de la Vila de Gràcia, Camp del Grassot i entorns del Parc Güell,
l’atorgament de llicències i/o comunicats i altres autoritzacions municipals per a
la instal·lació o l’ampliació d’Albergs de joventut i Residències d’estudiants.
Posteriorment, la Comissió de Govern, en sessió d’11 de març de 2015 (BOP 18
de març de 2015), va acordar la suspensió, en l’àmbit central de la Vila de
Gràcia, l’atorgament de llicències i/o comunicats i altres autoritzacions
municipals per a la instal·lació o l’ampliació d’Hotels, Hotels apartaments,
Pensions i Apartaments turístics.
Conclusió: en l’àmbit central de la Vila de Gràcia, estan suspeses les següents
activitats: hotels, hotels apartaments, pensions i hostals i apartaments turístics,
fins al 17 de març de 2016. També a la Vila de Gràcia, el Camp del Grassot i a
l’entorn del Parc Güell estan suspeses les activitats d’albergs de joventut i
residències d’estudiants, fins el 26 de setembre de 2016.
Calendari de la suspensió de tramitació i llicències per
tipologies d’allotjaments
PEU POBLE SEC
D1
CIUTAT VELLA
D2
EIXAMPLE
D3
SANTS
BARRI POBLE
SEC
D4
LES CORTS
D5
SARRIÀ
D6
GRÀCIA Part central Vila
de Gràcia
D6
GRÀCIA Part central Vila
de Gràcia, Camp
d'en Grassot,
entorn parc Güell
D7
HORTA
D8
NOU BARRIS
D9
SANT ANDREU
D10
SANT MARTÍ
PENSIONS/HOSTALS 28/02/2017 17/03/2016
APARTAMENTS TURÍSTICS 28/02/2017 17/03/2016
12/09/2016 02/05/2016 02/05/2016 24/10/2016 02/05/2016 02/05/2016 02/05/2016 02/05/2016 24/10/2016 24/10/2016 02/05/2016
26/09/2016
26/09/2016
Les dates corresponen a la data límit de la finalització de les diferents suspensions de tramitació de llicències
DATA LÍMIT DE LA SUSPENSIÓ POTESTATIVA DELS ESTABLIMENTS D'ALLOTJAMENT TURÍSTIC A GRÀCIA. CAL UNA APROVACIÓ INICIAL DEL PEUAT PER A PRORROGAR-LA.
DATA LÍMIT DE LA SUSPENSIÓ DELS HABITATGES D'ÚS TURÍSTIC (HUTS) A L'ÀREEA CENTRAL DE LA CIUTAT
DATA LÍMIT DE LA SUSPENSIÓ DELS ALBERGS DE JOVENTUT I RESIDÈNCIES PER A ESTUDIANTS DERIVAT L'APROVACIÓ INICIAL DEL PE USOS GRÀCIA
RESIDÈN CIES PER A ESTUDIAN TS
ESTABLIMEN TS
D'ALLOTJAMEN T
TURÍSTIC
HABITATGES
D'ÚS TURÍSTIC (PE HUTS)
ALBERGS DE JOVEN TUT
28/02/2017 17/03/2016
PE USOS GRÀCIA
ÚS
28/02/2017 17/03/2016
HOTELS APARTAMENTS
HOTELS
Exclusió de la suspensió de llicències
03
Establiments quina activitat queda exclosa de la suspensió de
tramitació de llicències
Els establiments que disposen d’una llicència d’obres concedida.
Els establiments que disposen d’un comunicat d’obres vigent
(immediat o diferit).
En aquesta situació es poden fer dos apartats:
a) Els que ja estan en tràmit a una Entitat Ambiental de Control
(EAC).
b) Els que encara no han iniciat la tramitació a una Entitat Ambiental
de Control (EAC) – (no quantificats).
Establiments quina activitat queda exclosa de la suspensió de
tramitació de llicències
Els establiments que tenen una llicència d’obres en tràmit per que:
a) Disposen d’un certificat de règim urbanístic que els empara per a
poder sol·licitar una llicència d’obres.
b) En el moment de la suspensió s’havia exhaurit el termini per a
concedir la llicència.
Els establiments que disposin d’un certificat de règim urbanístic,
amb una validesa de 6 mesos per a poder presentar una llicència
d’obres (no quantificats)
PLA ESPECIAL URBANÍSTIC
C.
Abast del Pla especial
01
Nom complert del Pla
Pla Especial urbanístic per a la regulació dels establiments
d’allotjament turístics, habitatges d’ús turístic, residencies
col·lectives i albergs de joventut a la ciutat de Barcelona
(PEUAT).
Tipologies d’allotjaments turístics a ordenar
Establiments d’allotjament turístic
Hotels
Hotels Apartament
Hostals o pensions
Apartaments turístics (edificis destinats íntegrament a habitatges turístics)
Habitatges d’ús turístic (HUTs)
Residencies col·lectives (estudiants , docents...)
Albergs de joventut
Abast del PEUAT
• Establir una regulació diferenciada per:
• Establiments d’allotjament turístic
• Habitatges d’ús turístic (HUT)
• Residencies col·lectives
• Albergs de joventut
• Establir zones de regulació diferenciades per a les àrees de la ciutat segons la seva casuística pròpia
• Establir condicions per a la implantació i modulació de la intensitat dels usos
• Pot establir criteris de qualitat urbana
• Pot establir criteris sobre mobilitat sostenible
• Establir la valoració econòmica per desenvolupar el pla
Què FARÀ el PEUAT?
Què NO FARÀ el PEUAT? • No regula el turisme
• No és un pla d’habitatge
• No és un pla de mobilitat
• No és un pla de comerç
• No és un pla de soroll
• No es l’intrument que concreta la urbanització de l’espai públic
• No es l’instrument que concreta obres d’infraestructures
• No determina les inversions econòmiques
• No pot regular mesures de disciplina urbanística ni el règim sancionador
• No regula mesures de foment fiscal
Diagnosi preliminar
02 Distribució de l’allotjament turístic
a Barcelona
Allotjaments turístics
Establiments d’allotjament turístic
Hotels
Hotels Apartament
Hostals o pensions
Apartaments turístics (edificis destinats íntegrament a habitatges turístics)
Habitatges d’ús turístic (HUTs).
Residències col·lectives (d’estudiants , docents...)
Albergs de joventut.
BARCELONA Establiments Places
HOTELS 367 63.201
HOTELS APARTAMENTS 27 2.613
HOSTALS O PENSIONS 268 6.036
ESTABLIMENTS HOTELERS 662 71.850
APARTAMENTS TURÍSTICS 12 887
ESTABLIMENTS D'ALLOTJAMENT TURÍSTIC 674 72.737
HABITATGES D'ÚS TURÍSTIC 9.606 40.462
ALBERGS DE JOVENTUT 111 9.024
RESIDÈNCIES D’ESTUDIANTS 70 ?
TOTAL 10.461 establiments 122.223 places
Allotjaments turístics per establiments i places
Font: Barcelona Regional Dades provisionals de treball a data 27.11.15
Allotjaments turístics per establiments i places
HOTELS HOTELS APARTAMENTS HOSTALS O PENSIONS TOTAL ESTABLIMENTS HOTELERS (HOTELS,
HOTELS APARTAMENTS, HOSTALS O PENSIONS)
APARTAMENTS TURÍSTICS
DISTRICTE Establiments Habitacions Places Establiments Habitacions Places Establiments Habitacions Places Establiments Habitacions Places Establiments Habitacions Places
Ciutat Vella 120 9.217 17.173 5 68 505 88 1.695 2.705 213 10.980 20.383 2 118 239
Eixample 132 9.751 17.987 6 87 280 121 1.015 1.831 259 10.853 20.098 4 139 368
Sants-Montjuïc 21 3.144 6.050 2 19 176 19 485 820 42 3.648 7.046 1 18 36
Les Corts 18 3.013 5.721 2 175 366 3 32 58 23 3.220 6.145 0 0 0 Sarrià-Sant Gervasi 25 1.553 2.859 7 306 633 14 151 277 46 2.010 3.769 2 33 66
Gràcia 7 464 884 1 8 60 17 163 254 25 635 1.198 1 49 98
Horta-Guinardó 10 550 1.049 1 49 85 1 9 17 12 608 1.151 1 4 14
Nou Barris 1 143 282 0 0 0 2 31 45 3 174 327 0 0 0
Sant Andreu 2 118 222 0 0 0 0 0 0 2 118 222 1 30 66
Sant Martí 31 5.710 10.974 3 143 508 3 20 29 37 5.873 11.511 0 0 0
TOTAL 367 33.663 63.201 27 855 2.613 268 3.601 6.036 662 38.119 71.850 12 391 887
Font: Barcelona Regional Dades provisionals de treball a data 27.11.15
HABITATGES D'ÚS TURÍSTIC
DISTRICTE Finques Establiments Places
Ciutat Vella 230 604 2.444
Eixample 1.684 4.607 21.176
Sants-Montjuïc 525 1.137 3.984
Les Corts 87 215 872
Sarrià-Sant Gervasi 221 512 2.334
Gràcia 544 1.081 4.221
Horta-Guinardó 104 198 865
Nou Barris 18 19 81
Sant Andreu 41 69 351
Sant Martí 498 1.164 4.134
TOTAL 3.952 9.606 40.462
Allotjaments turístics per establiments i places
ALBERGS DE JOVENTUT
DISTRICTE Establiments Places
Ciutat Vella 13 1.497
Eixample 53 2.897
Sants-Montjuïc 14 587
Les Corts 4 563
Sarrià-Sant Gervasi 5 335
Gràcia 12 1.838
Horta-Guinardó 3 166
Nou Barris 0 0
Sant Andreu 1 12
Sant Martí 6 1.129
TOTAL 111 9.024
Font: Barcelona Regional Dades provisionals de treball a data 27.11.15
Establiments d’allotjaments turístics per districtes
0
10
20
30
40
50
Ciutat Vella Eixample Sants-Montjuïc Les Corts Sarrià-SantGervasi
Gràcia Horta-Guinardó Nou Barris Sant Andreu Sant Martí
Esta
blim
ents
(%
)
Distribució d‘establiments d’allotjaments turístics segons districtes
HOTELS HOTELS APARTAMENTS HOSTALS O PENSIONS APARTAMENTS TURÍSTICS HABITATGES D'ÚS TURÍSTIC ALBERGS RESIDÈNCIES
Font: Barcelona Regional Dades provisionals de treball a data 27.11.15
BARCELONA: Tipus d’allotjaments turístics
367 HOTELS
Font: Barcelona Regional Dades provisionals de treball a data 27.11.15
BARCELONA: Tipus d’allotjaments turístics
27 HOTELS APARTAMENTS
Font: Barcelona Regional Dades provisionals de treball a data 27.11.15
BARCELONA: Tipus d’allotjaments turístics
268 HOSTALS O PENSIONS
Font: Barcelona Regional Dades provisionals de treball a data 27.11.15
BARCELONA: Establiments hotelers
367 HOTELS
27 HOTELS APARTAMENTS
268 HOSTALS
Font: Barcelona Regional Dades provisionals de treball a data 27.11.15
BARCELONA: Establiments hotelers segons categories
Hostals o pensions
1 Estrella 2 Estrelles 3 Estrelles 4 Estrelles 5 Estrelles Gran luxe Total
268 43 42 120 161 12 16 662
Font: Barcelona Regional Dades provisionals de treball a data 27.11.15
BARCELONA: Tipus d’allotjaments turístics
12 APARTAMENTS TURÍSTICS
Font: Barcelona Regional Dades provisionals de treball a data 27.11.15
BARCELONA: Tipus d’allotjaments turístics
9.606 HABITATGES D’ÚS TURÍSTIC
Font: Barcelona Regional Dades provisionals de treball a data 27.11.15
BARCELONA: Tipus d’allotjaments turístics
111 ALBERGS
Font: Barcelona Regional Dades provisionals de treball a data 27.11.15
BARCELONA: Tipus d’allotjaments turístics
Hotels Hotels apartaments Hostals o pensions
Apartaments turístics Habitatges d’ús
turístic Albergs juvenils
Residències d'estudiants
367 27 268 12 9.606 111 70
Font: Barcelona Regional Dades provisionals de treball a data 27.11.15
Places d’allotjaments turístics per districtes*
HOTELS HOTELS APARTAMENTS HOSTALS O PENSIONS APARTAMENTS TURÍSTICS HABITATGES D'ÚS
TURÍSTIC ALBERGS
DISTRICTE PLACES % PLACES % PLACES % PLACES % PLACES % PLACES %
Ciutat Vella 17.173 14,1 505 0,4 2.705 2,2 239 0,2 2.444 2,0 1.497 1,2
Eixample 17.987 14,7 280 0,2 1.831 1,5 368 0,3 21.176 17,3 2.897 2,4
Sants-Montjuïc 6.050 4,9 176 0,1 820 0,7 36 0,0 3.984 3,3 587 0,5
Les Corts 5.721 4,7 366 0,3 58 0,0 0 0,0 872 0,7 563 0,5
Sarrià-Sant Gervasi 2.859 2,3 633 0,5 277 0,2 66 0,1 2.334 1,9 335 0,3
Gràcia 884 0,7 60 0,0 254 0,2 98 0,1 4.221 3,5 1.838 1,5
Horta-Guinardó 1.049 0,9 85 0,1 17 0,0 14 0,0 865 0,7 166 0,1
Nou Barris 282 0,2 0 0,0 45 0,0 0 0,0 81 0,1 0 0,0
Sant Andreu 222 0,2 0 0,0 0 0,0 66 0,1 351 0,3 12 0,0
Sant Martí 10.974 9,0 508 0,4 29 0,0 0 0,0 4.134 3,4 1.129 0,9
TOTAL 63.201 52 2.613 2 6.036 5 887 1 40.462 33 9.024 7
Distribució de places d’allotjaments turístics segons districte pel total de Barcelona
Font: Barcelona Regional Dades provisionals de treball a data 27.11.15
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
14,0
16,0
18,0
20,0
Ciutat Vella Eixample Sants-Montjuïc Les Corts Sarrià-SantGervasi
Gràcia Horta-Guinardó Nou Barris Sant Andreu Sant Martí
Distribució de places d’allotjaments turístics segons districte pel total de Barcelona
Hotels Hotels apartaments Hostals o pensions Apartaments turístics Habitatges d'ús turístic Albergs juvenils
Oferta d’allotjaments turístics per districtes*
Font: Barcelona Regional Dades provisionals de treball a data 27.11.15
HOTELS HOTELS APARTAMENTS HOSTALS O PENSIONS APARTAMENTS TURÍSTICS HABITATGES D'ÚS
TURÍSTIC ALBERGS
DISTRICTE PLACES % PLACES % PLACES % PLACES % PLACES % PLACES %
Ciutat Vella 17.173 27,2 505 19,3 2.705 44,8 239 26,9 2.444 6,0 1.497 16,6
Eixample 17.987 28,5 280 10,7 1.831 30,3 368 41,5 21.176 52,3 2.897 32,1
Sants-Montjuïc 6.050 9,6 176 6,7 820 13,6 36 4,1 3.984 9,8 587 6,5
Les Corts 5.721 9,1 366 14,0 58 1,0 0 0,0 872 2,2 563 6,2
Sarrià-Sant Gervasi 2.859 4,5 633 24,2 277 4,6 66 7,4 2.334 5,8 335 3,7
Gràcia 884 1,4 60 2,3 254 4,2 98 11,0 4.221 10,4 1.838 20,4
Horta-Guinardó 1.049 1,7 85 3,3 17 0,3 14 1,6 865 2,1 166 1,8
Nou Barris 282 0,4 0 0,0 45 0,7 0 0,0 81 0,2 0 0,0
Sant Andreu 222 0,4 0 0,0 0 0,0 66 7,4 351 0,9 12 0,1
Sant Martí 10.974 17,4 508 19,4 29 0,5 0 0,0 4.134 10,2 1.129 12,5
TOTAL 63.201 100 2.613 100 6.036 100 887 100 40.462 100 9024 100
Oferta d’allotjaments turístics per districtes*
Distribució de places d’allotjaments turístics en cada districte
Font: Barcelona Regional Dades provisionals de treball a data 27.11.15
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
Ciutat Vella Eixample Sants-Montjuïc Les Corts Sarrià-SantGervasi
Gràcia Horta-Guinardó Nou Barris Sant Andreu Sant Martí
Distribució de places d’allotjaments turístics en cada districte
Hotels Hotels apartaments Hostals Apartaments turístics Habitatges d'ús turístic Albergs juvenils
Oferta d’allotjaments turístics per districtes*
Font: Barcelona Regional Dades provisionals de treball a data 27.11.15
63.201 places HOTELS
Font: Barcelona Regional Dades provisionals de treball a data 27.11.15
BARCELONA: Oferta d’allotjaments turístics
2.613 places HOTELS APARTAMENTS
Font: Barcelona Regional Dades provisionals de treball a data 27.11.15
BARCELONA: Oferta d’allotjaments turístics
6.036 places HOSTALS O PENSIONS
Font: Barcelona Regional Dades provisionals de treball a data 27.11.15
BARCELONA: Oferta d’allotjaments turístics
71.850 places ESTABLIMENTS HOTELERS
Hostals o pensions 6.036
1 Estrella 2.576
2 Estrelles 3.624
3 Estrelles 14.834
4 Estrelles 35.539
5 Estrelles 3.408
Hotels Gran Luxe 5.833
TOTAL 71.850
Font: Barcelona Regional Dades provisionals de treball a data 27.11.15
BARCELONA: Oferta d’allotjaments turístics
887 places APARTAMENTS TURÍSTICS
Font: Barcelona Regional Dades provisionals de treball a data 27.11.15
BARCELONA: Oferta d’allotjaments turístics
40.462 places HABITATGES D’ÚS TURÍSTIC
Font: Barcelona Regional Dades provisionals de treball a data 27.11.15
BARCELONA: Oferta d’allotjaments turístics
9.024 places ALBERGS DE JOVENTUT
Font: Barcelona Regional Dades provisionals de treball a data 27.11.15
BARCELONA: Oferta d’allotjaments turístics
BARCELONA: Oferta d’allotjaments turístics
122.223 places
Font: Barcelona Regional Dades provisionals de treball a data 27.11.15
Espais de participació del PEUAT
03
Espais de participació
Estat de la qüestió i
presentació del procés al veïnat
Entrevistes amb els agents implicats
Debat sobre bases i criteris del Pla Especial amb els agents
implicats
Contrast i validació de les
bases i els criteris en jornades
obertes a la ciutadania en el marc del PAM
Octubre-desembre Novembre Desembre Gener-febrer
Entrevistes amb els agents implicats. Mapa d’actors
Sector dels allotjaments turístics
Amfitrions de Barcelona
Associació Catalana d'Albergs Turístics de Catalunya (Acatur)
Associació d'Apartaments Turístics de Barcelona (Apartur)
Associació Professional d’Edificis HUT (Prohut)
Gremi d’Hotels de Barcelona (GHB)
Plataforma pro viviendas turísticas (PPVT)
Sector comercial i de serveis
Amics de la Rambla
Associació Catalana d’Agències de Viatges Especialitzades (Acave)
Consell Gremis de Comerç, Serveis i Turisme de Barcelona
Fundació Barcelona Comerç
Agents socials promotors de l’audiència pública sobre el turisme
Comissions Obreres (CCOO)
Consell de la Joventut de Barcelona (CJB)
Ecologistes en acció
Federació d’Associacions de Veïns de Barcelona (FAVB)
Moviment veïnal i plataformes i moviments socials
Assemblea de Barris per un Turisme Sostenible (ABTS)
Altres
COAC
El llistat de persones i entitats ha estat elaborat sota els criteris de: pluralitat, representativitat, equilibri, inclusió, experiència, afectació, i implicació en aspectes de disseny i gestió de polítiques públiques locals a l'àmbit del Turisme - i dels aspectes tècnics que amb ell es vinculen- .
S’ha considerat que les persones i entitats proposades són els agents més adequats per a aportar elements qualitatius al debat i des del convenciment que la governança de la ciutat no és possible sense la col·laboració de múltiples agents i de diversitat de veus i opinions.
Entrevistes amb els agents implicats. Mapa d’actors
Consideracions generals
Necessitat d’ordenar i controlar la implantació i l’obertura de nous
allotjaments turístics.
EL PEUAT ha de permetre definir i concretar un model físic i urbà per
a la ciutat equilibrat i diversificat per tal d’assegurar un encaix
sostenible de l’activitat turística.
Abordatge territorial diferenciat
Regulació amb diferents nivells de rigidesa i flexibilitat amb una
escala inferior al districte segons el grau de concentració o saturació.
Principals plantejaments en relació a la regulació
dels allotjaments turístics. Elements amb més grau d’acord
Principals plantejaments en relació a la regulació
dels allotjaments turístics. Elements amb més grau d’acord
Oferta d’allotjament turístic
Contenció territorial dels allotjaments turístics en aquelles àrees o zones de la
ciutat amb forta pressió turística i/o amb més presència d’allotjaments turístics.
Per a limitar l’oferta d’allotjament turístic es consideren diverses vies o criteris a
contemplar: densitat d’allotjaments turístics, equilibri o proporció entre la
població resident i el conjunt de la població flotant, proximitat o distància
entre allotjaments turístics, equilibri entre els usos de l’habitatge o la
capacitat de càrrega.
Equilibri de les diverses tipologies d’allotjaments turístics als districtes o
barris de la ciutat.
Promoció d’un esponjament dels allotjaments turístics.
No legalització o habilitació de l’oferta il·legal actual.
Principals plantejaments en relació a la regulació
dels allotjaments turístics. Posicions diferenciades
Posicions diferenciades en relació al grau de permissivitat i tolerància per a la
concessió de noves llicències d’allotjaments turístics:
Permetre un creixement ordenat del sector, amb limitacions puntuals.
Contenció o limitació de l’ampliació de les llicències d’allotjament turístic en
determinades zones de Barcelona.
Establiment de quotes de noves llicències d’allotjaments turístics per barris o
zones.
Determinar un límit màxim de llicències d’allotjament turístic per al conjunt de
Barcelona a partir de la capacitat de càrrega.
Establiment d’una moratòria indefinida, que aturi la concessió de noves
llicències d’allotjaments turístics a tota la ciutat (creixement zero).
Decreixement del nombre d’allotjaments turístics (i, fins i tot, del conjunt
d’establiments turístics).
Principals plantejaments en relació a la regulació
dels allotjaments turístics. Altres consideracions
Aspectes de caire urbanístic
Regulació diferencial segons l’estructura o la tipologia dels teixits urbans.
Proximitat a punts d’interès o zones d’atractiu turístic
Regulació o abordatge diferencial en aquelles zones properes a punts d’interès
turístic.
Estructura social i residencial
Abordatge diferencial en aquelles zones amb baixa densitat residencial, amb
poca oferta d’habitatge o amb transformacions en l’estructura social i
econòmica.
Espai públic i la mobilitat
Regulació o abordatge específic en aquelles zones amb una elevada presència
d’establiments de concurrència pública, ús intensiu de l’espai públic i amb
impactes en la mobilitat.
Principals plantejaments en relació a la regulació
dels allotjaments turístics. Altres consideracions
Resta d’aspectes
Establiment d’uns criteris generals que garanteixin la igualtat de condicions
per a les diverses tipologies d’allotjaments turístics.
Regulació de les noves modalitats d’allotjament emergents: lloguer
d’habitacions o bed & breakfast.
Desenvolupament d’un pla d’inspecció i control de gran abast per posar fi a
l’oferta il·legal d’allotjaments turístics.
Debat sobre bases i criteris del Pla Especial amb els agents implicats. Proposta metodològica
Sessions de treball amb els agents implicats sobre les bases i els criteris del Pla Especial: 11 i 23 de desembre. La primera sessió serà bàsicament informativa i la segona de treball.
Sessions obertes al veïnat per explicar l’estat de la qüestió i el procés, i per contrastar i validar les bases i els criteris.
Una d’aquestes sessions obertes es desenvoluparà en el marc de les Jornades de ciutat sobre el Turisme en el procés de participació del Pla d’Actuació Municipal, durant el mes de gener.
La reflexió sobre el Turisme a la ciutat se seguirà desenvolupant en el marc del Pla Estratègic de Turisme, que es debatrà durant tot l’any 2016.
Debat sobre les bases i els criteris del Pla Especial amb els
agents implicats.
Agents convocats a les sessions de treball dels dies 11 i 23 de desembre de 2015:
Assemblea de Barris per un Turisme Sostenible
ACATUR
ACAVE
Amfitrions de Barcelona
Amics de la Rambla
APARTUR
Barcelona Oberta
CCOO
CETT
CJB
Col·legi de Geògrafs de Catalunya
COAC
COAMB
Consell de Ciutat
Consell de Gremis de comerç, serveis i turisme
Ecologistes en Acció
FAVB
Fundació Barcelona Comerç
Gremi d'Hotelers de Barcelona
Grups Municipals
Plataforma PVT
PROHUT
Sindicatura de Greuges
UAB
UB
UdG
UGT
UPC
Principis rectors del PEUAT
04
Principis rectors del PEUAT
MODEL DE CIUTAT
Sostenibilitat social:
Garantir el dret fonamental a l’habitatge
Garantir la bona habitabilitat, la convivència i el descans en les zones residencials.
Sostenibilitat ambiental:
Garantir el dret fonamental a un medi ambient adequat
Garantir la millora de les condicions socio-ambientals de l’espai públic, la qualitat urbana i
la mobilitat sostenible.
Sostenibilitat econòmica:
Garantir l'interès general i el bé comú en l’exercici del dret a la llibertat d’establiment i
de prestació de serveis.
Garantir el desenvolupament de l’economia de proximitat, així com l’activitat turística
desenvolupada de forma responsable i sostenible.
122