DAFTAR ISI · 2020. 4. 7. · Rencana Kerja RSU Dr.Wahidin Sudiro Husodo Kota Mojokerto Tahun 2020 | 2 2. Undang-Undang Nomor : 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran

Rencana Kerja RSU Dr.Wahidin Sudiro Husodo Kota Mojokerto Tahun 2020 | ii

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ..................................................................................................i

DAFTAR ISI ..............................................................................................................ii

DAFTAR TABEL ......................................................................................................iii

BAB I PENDAHULUAN …………………………………………………………….1

1.1 Latar Belakang ………………………………………………………….1

1.2 Landasan Hukum ……………………………………………………….1

1.3 Maksud dan Tujuan ..........................................................................3

1.4 Sistematika Penulisan ………………………………………………….3

BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RENJA RSU Dr. WAHIDIN SUDIRO

HUSODO KOTA MOJOKERTO TAHUN LALU …………………………..5

2.1 Evaluasi Pelaksanaan Renja Tahun 2018 dan Capaian Renstra

RSU Dr. Wahidin Sudiro Husodo Kota Mojokerto ……………………5

2.2 Analisis Kinerja Pelayanan RSU Dr. Wahidin Sudiro Husodo

Kota Mojokerto …………………………………………………………14

2.3 Isu-isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi RSU

Dr. Wahidin Sudiro Husodo Kota Mojokerto ………………………...25

2.4 Review Terhadap Rancangan Awal RKPD …………………………26

BAB III TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN …………………..29

3.1 Telaah Terhadap Kebijakan Nasional ……………………………….31

3.2 Tujuan dan Sasaran Renja RSU Dr. Wahidin Sudiro Husodo

Kota Mojokerto.................................................................................31

3.3 Program dan Kegiatan RSU Dr. Wahidin Sudiro Husodo

Kota Mojokerto.................................................................................31

BAB IV PENUTUP..............................................................................................34

Rencana Kerja RSU Dr.Wahidin Sudiro Husodo Kota Mojokerto Tahun 2020 | iii

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Review Pelaksanaan Renja tahun 2018 RSU Dr. Wahidin

Sudiro Husodo Kota Mojokerto ............................................................8

Tabel 2.2 Rekapitulasi Evaluasi Hasil Pelaksanaan Renja SKPD dan

Pencapaian Renstra SKPD s/d Tahun 2018 Kota Mojokerto..............11

Tabel 2.3 Capaian Indikator Kinerja Sasaran Strategis 1 Tahun 2015-2018 …..14

Tabel 2.4 Capaian Indikator Kinerja Sasaran Strategis 2 Tahun 2015-2018 …..22

Tabel 2.5 Pencapaian Kinerja Pelayanan RSU Dr. Wahidin Sudiro

Husodo Kota Mojokerto ………………………………………………….24

Tabel 2.6 Review Terhadap Rancangan Awal RKPD Tahun 2020

Kota Mojokerto.....................................................................................28

Tabel 3.1 Rencana Program dan Kegiatan Prioritas Daerah Tahun 2020

RSU Dr. Wahidin Sudiro Husodo Kota Mojokerto................................33

Rencana Kerja RSU Dr.Wahidin Sudiro Husodo Kota Mojokerto Tahun 2020 | 1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Penyusunan Rencana Kerja Organisasi Perangkat Daerah (Renja

OPD) telah diatur dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun

2017 tentang Tata cara perencanaan, pengendalian dan evaluasi

pembangunan daerah, tata cara evaluasi rancangan peraturan daerah tentang

rencana pembangunan jangka panjang daerah dan Rencana pembangunan

jangka menengah daerah, serta tata cara perubahan rencana pembangunan

jangka panjang daerah, rencana pembangunan jangka menengah daerah, dan

rencana kerja pemerintah daerah;

RSU Dr. Wahidin Sudiro Husodo Kota Mojokerto merupakan salah

satu OPD yang ada pada Pemerintah Kota Mojokerto, maka untuk

melaksanakan aturan tersebut perlu melakukan penyusunan Renja OPD yang

akan memuat kebijakan program dan kegiatan pembangunan yang sedang

berjalan, kegiatan alternatif atau baru, indikator kinerja, kelompok sasaran dan

menunjukkan prakiraan maju.

Penyusunan Renja OPD ini mengacu pada Rancangan Awal

Rencana Kerja Perangkat Daerah ( Ranwal RKPD ), Renstra OPD, hasil

evaluasi pelaksanaan program dan kegiatan periode sebelumnya, masalah

yang dihadapi dan usulan program serta kegiatan yang berasal dari

masyarakat.

Dengan tersusunnya Renja RSU Dr.Wahidin Sudiro Husodo Kota

Mojokerto untuk tahun 2020 ini diharapkan ada realisasi ketersediaan dana

untuk pagu indikatif yang telah tertuang dalam Renja ini.

1.2. Landasan Hukum

Penyusunan Renja RSU Dr.Wahidin Sudiro Husodo Kota Mojokerto

periode Tahun 2020 didasarkan pada peraturan perundang undangan sebagai

berikut :

1. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional ( Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

2004 Nomor 104, Tambahan lembaran Negara Republik Indonesia Nomor

4421 );


2. Undang-Undang Nomor : 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah

(Lembaran Negara RI Tahun 2004 Nomor : 125, Tambahan Lembaran

Negara RI Nomor 4437) sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir

dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua

atau Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah

(Lembaran Negara Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara

Nomor 4844).

3. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor : 6 Tahun 2008 tentang

Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintah Daerah;


Tahapan Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan

Pembangunan Daerah;


Pengelolaan Keuangan Daerah;

6. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor : 13 Tahun 2006 tentang Pedoman

Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaiman telah diubah dengan

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor : 59 Tahun 2007 tentang

Perubahan atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor : 13 Tahun 2006

tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;

7. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 tentang Tata cara

perencanaan, pengendalian dan evaluasi pembangunan daerah, tata cara

evaluasi rancangan peraturan daerah tentang rencana pembangunan

jangka panjang daerah dan Rencana pembangunan jangka menengah

daerah, serta tata cara perubahan rencana pembangunan jangka panjang

daerah, rencana pembangunan jangka menengah daerah, dan rencana

kerja pemerintah daerah

8. Peraturan Daerah Kota Mojokerto nomor : 5 Tahun 2008, tentang

Organisasi Lembaga Tehnis Kota Mojokerto;

9. Peraturan Daerah Kota Mojokerto nomor : 2 Tahun 2009, tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Daerah ( RPJPD) Kota Mojokerto tahun

2005-2025;

10. Peraturan Walikota Mojokerto Nomor : 40 Tahun 2008, tentang Rincian

Tugas Pokok dan Fungsi RSU Dr.Wahidin Sudiro Husodo Kota Mojokerto;

11. Peraturan Walikota Mojokerto Nomor : 6 tahun 2010 tentang Pola

Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah (PPK-BLU) pada

RSU Dr. Wahidin Sudiro Husodo Kota Mojokerto.


12. Rencana Strategi RSU Dr.Wahidin Sudiro Husodo Kota Mojokerto Periode

Tahun 2019 – 2023.

1.3. Maksud dan Tujuan.

1.3.1. Maksud

Rencana Kerja RSU Dr.Wahidin Sudiro Husodo Kota Mojokerto Tahun 2020

dimaksudkan untuk :

1. Menyelaraskan perencanaan Program dan Kegiatan dengan

penganggaran dalam kurun waktu setahun;

2. Mengukur kinerja pelayanan OPD selama setahun sebelumnya dan tahun

yang sedang berjalan;

1.3.2. Tujuan.

Penyusunan Rencana Kerja RSU Dr.Wahidin Sudiro Husodo Kota Mojokerto

bertujuan sebagai :

1. Pedoman bagi RSU Dr.Wahidin Sudiro Husodo Kota Mojokerto dalam

melaksanakan Program dan Kegiatan selama setahun secara sistematis

dan berkelanjutan;

2. Mewujudkan efisiensi dan efektifitas dalam perencanaan alokasi sumber

daya serta produktif dalam rangka peningkatan kinerja pelayanan

kesehatan RSU Dr. Wahidin Sudiro Husodo Kota Mojokerto sebagai unit

pelayanan publik.

3. Terciptanya keterpaduan dan kesinambungan perencanaan dengan

realisasinya.

1.4. Sistematika Penulisan

Sistematika penulisan Rencana Kerja RSU Dr.Wahidin Sudiro

Husodo Kota Mojokerto Tahun 2020 sebagai berikut :

BAB I : PENDAHULUAN.

Berisikan latar belakang, landasan hukum, maksud dan tujuan

serta sistematika penulisan penyusunan Renja RSU Dr. Wahidin

Sudiro Husodo Kota Mojokerto

BAB II : EVALUASI PELAKSANAAN RENCANA KERJA TAHUN LALU.

Berisikan Evaluasi Pelaksanaan Renja Tahun 2018 dan Capaian

Renstra RSU Dr. Wahidin Sudiro Husodo Kota Mojokerto, Analisis

Kinerja Pelayanan RSU Dr. Wahidin Sudiro Husodo Kota

Mojokerto, Isu-isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi


RSU Dr. Wahidin Sudiro Husodo Kota Mojokerto, Review

Terhadap Rancangan Awal RSU Dr. Wahidin Sudiro Husodo Kota

Mojokerto.

BAB III : TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN

Berisikan telaah terhadap kebijakan nasional, tujuan dan sasaran

Renja RSU Dr. Wahidin Sudiro Husodo Kota Mojokerto serta

program dan kegiatan tahun 2020.

BAB V : PENUTUP.


BAB II

EVALUASI PELAKSANAAN RENJA RSU Dr. WAHIDIN SUDIRO HUSODO

KOTA MOJOKERTO TAHUN LALU

2.1. Evaluasi Pelaksanaan Renja Tahun 2018 dan Capaian Renstra RSU

Dr.Wahidin Sudiro Husodo Kota Mojokerto.

Rumah sakit umum adalah rumah sakit yang memberikan pelayanan

kesehatan semua jenis penyakit dari yang bersifat dasar sampai spesialistik dan

mempunyai karakteristik pelayanan yang berbeda dengan industri jasa lainnya.

Menurut Yanuar Hamid (2004:2), rumah sakit mempunyai karakteristik sebagai

berikut: 1) Diberikan selama 24 jam terus menerus selama 365 hari dalam

setahun. 2) Pelayanan bersifat individual. 3) Setiap saat bisa terjadi kedaruratan

medik. 4) Setiap saat bisa menghadapi kejadian luar biasa. 5) Padat teknologi,

modal dan tenaga. Dengan adanya karakteristik tersebut, maka diperlukan

sumber daya (manusia, obat-obatan, alat kesehatan, makanan dan sebagainya)

yang harus selalu tersedia setiap saat.

RSU Dr. Wahidin Sudiro Husodo Kota Mojokerto adalah unsur penunjang

penyelenggara Pemerintah Daerah Kota Mojokerto di bidang kesehatan.

Kedudukan RSU Dr. Wahidin Sudiro Husodo Kota Mojokerto merupakan

lembaga Tehnis Daerah, dan tahun 2011 melalui peraturan Walikota Nomor :

188.45/892/417.111/2011 tanggal 13 Nopember tahun 2011 RSU Dr. Wahidin

Sudiro Husodo Kota Mojokerto telah dijadikan PPK BLU secara penuh, dan

aturan pokok operasionalnya mengacu pada Peraturan Walikota Mojokerto

Nomor : 40 Tahun 2008 tentang tugas pokok dan Fungsi RSU Dr. Wahidin

Sudiro Husodo Kota Mojokerto.

Susunan Organisasi dan Tata Kerja RSU Dr. Wahidin Sudiro Husodo Kota

Mojokerto sebagai berikut :

a) Direktur dibantu oleh :

1. Wakil Direktur Pelayanan Medis & Keperawatan dibantu oleh :

1.1 Kabid Pelayanan Medis dibantu oleh :

1.1.1 Kasi Pelayanan Medis;

1.1.2 Kasi Penunjang medis.

1.2 Kabid Perawatan dan Pendidikan dibantu oleh :

1.2.1 Kasi Pendidikan,

1.2.2 Kasi Keperawatan.


2. Wakil Direktur Administrasi Umum & Keuangan dibantu oleh:

2.1 Kabag Umum dibantu oleh :

2.1.1 Kasubag Kepegawaian dan Umum;

2.1.2 Kasubag Penyusunan program.

2.2 Kabag Keuangan dibantu oleh :

2.2.1 Kasubag Pembukuan,

2.2.2 Kasubag Perbendaharaan.

3. Unit Pelaksana Fungsional disebut Instalasi yang terdiri dari :

3.1. Instalasi Gawat Darurat dan Ponek

3.2. Instalasi Rawat Jalan

3.3. Instalasi Rawat Inap

3.4. Instalasi Rawat Intensif (ICU/ICCU, NICU)

3.5. Instalasi Tindakan Operasi (Bedah Sentral)

3.6. Instalasi Laboratorium

3.7. Instalasi Hemodialisa

3.8. Instalasi Radiologi

3.9. Instalasi Farmasi

3.10. PelayananBank Darah Rumah Sakit (BDRS)

3.11. Instalasi Gizi

3.12. Central Sterile Supply Department (CSSD)

3.13. Instalasi Penyehatan Lingkungan

3.14. Instalasi Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Rumah Sakit

3.15. Instalasi Pemulasaraan Jenazah

4. Komite-komite :

4.1. Komite Medik

4.2. Komite Keperawatan

4.3. Komite Mutu dan Keselamatan Pasien

4.4. K3RS

4.5. Pencegahan dan Pengendalian Infeksi (PPI)

5. Fungsi pengawasan dilaksanakan oleh Satuan Pengawas Intern (SPI)

yang bertanggung jawab kepada Direktur.


Gambar 1.1 Struktur Organisasi RSU Dr.Wahidin Sudiro Husodo Kota Mojokerto

Dalam rangka menunjang keberlangsungan pelayanan kesehatan di

RSU Dr.Wahidin Sudiro Husodo Kota Mojokerto disusunlah Renstra RSU

Dr.Wahidin Sudiro Husodo Kota Mojokerto untuk tahun 2019 – 2023. Program

dan Kegiatan yang ada di Renstra OPD dituangkan dalam Rencana Kerja RSU

Dr.Wahidin Sudiro Husodo Kota Mojokerto tahun 2020. Adapun kajian (review)

terhadap pelaksanaan Renja tahun 2018 diuraikan seperti pada tabel :

Direktur

Wakil Direktur Pelayanan Medis dan

Keperawatan

Bidang Pelayanan

Bidang Keperawatan dan

Pendidikan

Bagian Umum Bagian Keuangan

Seksi Pelayanan Medis

Seksi Penunjang Medis

Seksi Diklat

Seksi Keperawatan

Sub Bagian Penyusunan

Program

Sub Bagian Kepegawaian

Dewas

Staf Medis Fungsional

Komite

SPI

Instalasi

Wakil Direktur Administrasi

Sub Bagian Perbendaharaan

Sub Bagian Pembukuan


Tabel 2.1 Review Pelaksanaan Renja Tahun 2018 RSU Dr. Wahidin Sudiro Husodo Kota Mojokerto

Kode Program / Kegiatan

Nama Program / Kegiatan Dana Program / Kegiatan (Rp.)

Realisasi Dana Program / Kegiatan

(Rp.) %

Indikator Kinerja Program (outcome)/Kegiatan (output)

Satuan

Target Kinerja

Program / Kegiatan

Realisasi Kinerja

Program / Kegiatan

% KETERANGAN

1.02.02.01 Program Pelayanan Administrasi

Perkantoran

3.789.594.600 2.628.051.604 69,35

1.02.02.01.02 Penyediaan jasa komunikasi,

sumber daya air dan listrik

3.395.960.000 2.322.122.759 68,38 Jumlah bulan pemenuhan biaya

telepon, listrik dan air

bulan 12 12 100,00

1.02.02.01.06 Penyediaan jasa pemeliharaan dan

perizinan kendaraan

dinas/operasional

181.005.650 123.856.955 68,43 Jumlah bulan penyediaan BBM,

pemeliharaan dan perijinan

kendaraan dinas

bulan 12 12 100,00

1.02.02.01.07 Penyediaan jasa administrasi

keuangan

121.520.000 97.020.000 79,84 Jumlah pengelola keuangan

yang honorariumnya dibayarkan

tepat waktu

orang 108 96 89,00

1.02.02.01.09 Penyediaan jasa perbaikan

peralatan kerja

91.108.950 85.051.890 93,35 Jumlah peralatan kerja kantor

yang diperbaiki

paket 3 3 100,00

1.02.02.02 Program peningkatan sarana dan

prasarana aparatur

289.842.850 266.081.900 91,80

1.02.02.02.22 Pemeliharaan rutin/berkala gedung

kantor

230.867.250 222.367.300 96,32 Jumlah gedung kantor yang

dipelihara

paket 2 2 100,00

1.02.02.02.26 Pemeliharaan rutin/berkala

perlengkapan gedung kantor

58.975.600 43.714.600 74,12 Jumlah perlengkapan gedung

kantor yang dipelihara

paket 1 1 100,00

1.02.02.03 Program peningkatan disiplin

aparatur

78.282.500 65.163.500 83,24





(Rp.) %


Satuan

Target Kinerja

Program / Kegiatan

Realisasi Kinerja

Program / Kegiatan

% KETERANGAN

1.02.02.03.02 Pengadaan pakaian dinas beserta

perlengkapannya

78.282.500 65.163.500 83,24 Jumlah pakaian dinas rumah

sakit yang disediakan

stel 119 119 100,00

1.02.02.05 Program peningkatan kapasitas

sumber daya aparatur

372.785.000 276.678.509 74,22

1.02.02.05.01 Pendidikan dan pelatihan formal 372.785.000 276.678.509 74,22 Jumlah tenaga medis, paramedis

dan non medis yang mengikuti

pelatihan

orang 58 51 88,00

1.02.02.19 Program Promosi Kesehatan dan

Pemberdayaan Masyarakat

96.591.100 85.425.000 88,44

1.02.02.19.01 Pengembangan media promosi dan

informasi sadar hidup sehat

96.591.100 85.425.000 88,44 Jumlah kegiatan promosi dan

informasi kesehatan yang

dilaksanakan

kegiatan 2 2 100,00

1.02.02.23 Program Standarisasi Pelayanan

Kesehatan

456.024.400 395.201.851 86,66

1.02.02.23.01 Evaluasi dan pengembangan

standar pelayanan kesehatan

456.024.400 395.201.851 86,66 Jumlah kegiatan evaluasi dan

monitoring standart pelayanan

kesehatan

kali 6 6 100,00

1.02.02.26 Program Pengadaan,

Peningkatan Sarana dan

Prasarana Rumah Sakit/Rumah

Sakit Jiwa/Rumah Sakit Paru-

paru/Rumah Sakit Mata

17.910.431.700 17.003.556.487 94,94

1.02.02.26.18 Pengadaan alat-alat kesehatan

rumah sakit

17.910.431.700 17.003.556.487 94,94 Jumlah alat-alat kesehatan yang

diadakan

paket 2 2 100,00





(Rp.) %


Satuan

Target Kinerja

Program / Kegiatan

Realisasi Kinerja

Program / Kegiatan

% KETERANGAN

1.02.02.35 Program

Pengelolaan/Penyelenggaraan

Jaminan Pemeliharaan

Kesehatan

170.184.200 131.557.981 77,30

1.02.02.35.02 Pengelolaan Manajemen

Penyelenggaraan Jaminan

Kesehatan

170.184.200 131.557.981 77,30 Jumlah kegiatan monitoring dan

evalluasi JKN

Bulan 12 8 67,00

1.02.02.37 Program Peningkatan Mutu dan

Pelayanan Kesehatan

136.513.525.000 92.857.239.821 68,02

1.02.02.37.01 Kegiatan Peningkatan Pelayanan

Mutu dan Pendukung BLUD

136.513.525.000 92.857.239.821 68,02 Jumlah bulan pemenuhan

kebutuhan Peningkatan

Pelayanan dan Pendukung

BLUD

bulan 12 12 100,00

TOTAL 186.822.681.650 139.531.773.552 74,81


Tabel 2.2 Rekapitulasi Evaluasi Hasil Pelaksanaan Renja SKPD dan

Pencapaian Renstra SKPD s/d Tahun 2018 Kota Mojokerto

Kode Urusan/Bidang Urusan

Pemerintahan Daerah dan Program/Kegiatan

Indikator Kinerja Program

(outcomes)/Kegiatan (output)

Target Kinerja Capaian Program

(Renstra SKPD) Tahun 2014 -

2019

Realisasi Target Kinerja Hasil Program dan

Keluaran Kegiatan s/d tahun 2017

Target dan Realisasi Kinerja Program dan Kegiatan Tahun Lalu (2018)

Target program dan kegiatan (Renja SKPD tahun 2019)

Perkiraan Realisasi Capaian Target Renstra SKPD s/d

tahun berjalan (2019)

Target Renja SKPD tahun

2018

Realisasi Renja SKPD tahun

2018

Tingkat Realisasi

(%)

Realisasi Capaian

Program dan Kegiatan s/d

tahun berjalan (tahun 2019)

Tingkat Capaian Realisasi

Target Renstra

(%)

2 3 4 5 6 7 8=(7/6) 9 10=(5+7+9) 11=(10/4)

1.02.02.01 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

Persentase pemenuhan pelayanan administrasi perkantoran

1.02.02.01.02 Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik

Jumlah bulan dibayarkan rekening telepon, listrik dan air

60 bulan 36 Bulan 12 Bulan 12 Bulan 100% 12 Bulan 60 bulan 100%

1.02.02.01.06 Penyediaan jasa pemeliharaan dan perizinan kendaraan dinas/operasional

Jumlah bulan tersedianya bahan bakar minyak/gas dan pelumas

60 bulan 36 bulan 12 Bulan 12 bulan 100% 12 bulan 60 bulan 100%

1.02.02.01.07 Penyediaan jasa administrasi keuangan

Jumlah pengelola keuangan yang honorariumnya dibayarkan tepat waktu

577 org 341 org 108 org 96 org 89% 27 org 27 org 100%

1.02.02.01.09 Penyediaan jasa perbaikan peralatan kerja

Jumlah peralatan kerja kantor yang diperbaiki

11 paket 6 paket 3 paket 3 paket 100% 0 9 paket 82%

1.02.02.02

Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur

Persentase pemenuhan sarana dan prasarana aparatur








2019








2018


2018

Tingkat Realisasi

(%)

Realisasi Capaian




Target Renstra

(%)

2 3 4 5 6 7 8=(7/6) 9 10=(5+7+9) 11=(10/4)

1.02.02.02.22 Pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor

Jumlah gedung kantor yang dipelihara

8 paket 4 paket 2 paket 2 paket 100% 0 6 paket 75%

1.02.02.02.26 Pemeliharaan rutin/berkala perlengkapan gedung kantor

Jumlah perlengkapan gedung kantor yang dipelihara

6 paket 4 paket 1 Paket 1 Paket 100% 0 5 paket 83%

1.02.02.03 Program peningkatan disiplin aparatur

1.02.02.03.02 Pengadaan pakaian dinas beserta perlengkapannya

Jumlah pakaian dinas rumah sakit yang disediakan

525 stel 410 Stel 119 Stel 119 Stel 100% 0 529 stel 100%

1.02.02.05

Program peningkatan kapasitas sumber daya aparatur

1.02.02.05.01 Pendidikan dan pelatihan formal

Jumlah tenaga medis, paramedis dan non medis yang mengikuti pelatihan

244 orang 63 orang 58 Orang 51 Orang 88% 4 orang 118 orang 48%

1.02.02.23 Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan

1.02.02.23.02 Evaluasi dan pengembangan standart pelayanan kesehatan

Jumlah kegiatan evaluasi dan monitoring standart pelayanan kesehatan

18 kali 6 kali 6 kali 6 kali 100% 0 12 kali 66,67%

1.02.02.26

Program pengadaan peningkatan sarana dan prasarana rumah sakit/rumah sakit jiwa/rumah sakit paru-paru/rumah sakit mata








2019








2018


2018

Tingkat Realisasi

(%)

Realisasi Capaian




Target Renstra

(%)

2 3 4 5 6 7 8=(7/6) 9 10=(5+7+9) 11=(10/4)

1.02.02.26.18 Pengadaan alat-alat kesehatan rumah sakit

Jumlah alat kesehatan yang diadakan

10 paket 6 paket 2 paket 2 paket 100% 2 paket 2 paket 100%

1.02.02.37 Program Peningkatan Mutu dan Pelayanan Kesehatan

1.02.02.37.01 Kegiatan Peningkatan Pelayanan Mutu dan Pendukung BLUD

Jumlah bulan pemenuhan kegiatan peningkatan mutu pelayanan dan pendukung BLUD

60 bulan 36 bulan 12 Bulan 12 bulan 100% 12 bulan 60 bulan 100%


2.2. Analisis Kinerja Pelayanan RSU Dr. Wahidin Sudiro Husodo Kota Mojokerto

Pencapaian kinerja pelayanan berdasarkan indikator yang telah

ditetapkan di atas dapat kami sampaikan berikut ini :

1. Tujuan Strategis 1 : Meningkatkan kualitas pelayanan kesehatan kepada

masyarakat

Tujuan strategis 1 yaitu Meningkatkan kualitas pelayanan kesehatan

kepada masyarakat , dengan sasaran strategis, yaitu meningkatnya kualitas

pelayanan kesehatan kepada masyarakat. Dalam sasaran strategis ini terdapat

8 (delapan) indikator kinerja yang dapat diukur dengan rumusan atau formula

tertentu. Adapun rincian capaian indikator kinerja sasaran strategis 1 dapat

dilihat pada tabel 2.3 berikut ini :

Tabel 2.3 Capaian Indikator Kinerja Sasaran Strategis-1

Tahun 2015 – 2018

SASARAN DAN INDIKATOR SASARAN

REALISASI TAHUN 2018

2015 2016 2017 TARGET REALISASI CAPAIAN

(1) (2) (3) (4) (6) (7) (8)

1 Meningkatnya kualitas pelayanan kesehatan kepada masyarakat

1.1 Akreditasi rumah sakit Paripurna Paripurna Paripurna Paripurna Paripurna 100%

1.2 Bed Occupancy Rate (BOR)

49,62% 59,67% 60,15% 70% 61,17% 87 %

1.3 Average Length of Stay (ALOS)

4 hari 4 hari 4 hari 3 hari 4 hari 133 %

1.4 Turn Over Internal (TOI)

4 hari 3 hari 3 hari 3 hari 2 hari 67 %

1.5 Bed Turn Over (BTO) 47 kali 59 kali 57 kali 40 kali 58 kali 145 %

1.6 Gross Death Rate (GDR)

58,41‰ 62,36‰ 60,06 ‰


1 atau yang disingkat SNARS Edisi 1. Standar Nasional Akreditasi Rumah Sakit

Edisi 1 merupakan standar akreditasi baru yang bersifat nasional dan

diberlakukan secara nasional di Indonesia. Lewat proses survei dikumpulkan

informasi sejauh mana seluruh organisasi mentaati pedoman yang ditentukan

oleh standar. Keputusan pemberian akreditasinya didasarkan pada tingkat

kepatuhan terhadap standar di seluruh organisasi rumah sakit yang

bersangkutan. Pengelompokan Standar Nasional Akreditasi Rumah Sakit Edisi

1 (SNARS Edisi 1) sebagai berikut :

1. Sasaran Keselamatan Pasien

a. Sasaran 1 : Mengidentifikasi pasien dengan benar

b. Sasaran 2 : Meningkatkan komunikasi yang efektif

c. Sasaran 3 : Meningkatkan keamanan obat-obatan yang harus diwaspadai

(High Alert Medications)

d. Sasaran 4 : Memastikan lokasi pembedahan yang benar, prosedur yang

benar, pembedahan pada pasien yang benar.

e. Sasaran 5 : Mengurangi risiko infeksi terkait pelayanan kesehatan

f. Sasaran 6 : Mengurangi risiko cedera pasien akibat terjatuh

2. Standar Pelayanan Berfokus Pasien

a. Akses ke Rumah Sakit dan Kontinuitas Pelayanan (ARK)

b. Hak Pasien dan Keluarga (HPK)

c. Asesmen Pasien (AP)

d. Pelayanan dan Asuhan Pasien (PAP)

e. Pelayanan Anestesi dan Bedah (PAB)

f. Pelayanan Kefarmasian dan Penggunaan Obat (PKPO)

g. Manajemen Komunikasi dan Edukasi (MKE)

3. Standar Manajemen Rumah Sakit

a. Peningkatan Mutu dan Keselamatan Pasien (PMKP)

b. Pencegahan dan Pengendalian Infeksi (PPI)

c. Tata Kelola Rumah Sakit (TKRS)

d. Manajemen Fasilitas dan Keselamatan (MFK)

e. Kompetensi dan Kewenangan Staf (KKS)

f. Manajemen Informasi dan Rekam Medis (MIRM)

4. Program Nasional

a. Menurunkan Angka Kematian Ibu dan Bayi.

b. Menurukan Angka Kesakitan HIV/AIDS.

c. Menurukan Angka Kesakitan TB

d. Pengendalian Resistensi Antimikroba (PPRA)


e. Pelayanan Geriatri

Setelah dilakukan survei oleh Tim KARS (Komisi Akreditasi Rumah

Sakit) pada bulan Desember 2018 ditetapkan bahwa RSU Dr. Wahidin Sudiro

Husodo Kota Mojokerto mendapat predikat Akreditasi Paripurna. Sertifikat

Akreditasi Rumah Sakit Nomor : KARS-SERT/208/XII/2018 dengan masa

berlaku : s/d 9 Desember 2021.

Indikator-2 : Bed Occupation Rate (BOR)

Bed Occupation Rate (BOR) adalah persentase pemakaian tempat tidur

pada periode waktu tertentu. Indikator ini memberikan gambaran tinggi

rendahnya tingkat pemanfaatan tempat tidur di rumah sakit. Penghitungan BOR

tersebut didapat dengan rumus :

∑ hari perawatan RS BOR = --------------------------------x100% ∑ TT x ∑ hari periode

Grafik 3.1 Realisasi BOR Tahun 2015 - 2018

Selama tahun 2018, jumlah hari perawatan pasien di instalasi rawat inap

adalah 46.443 hari perawatan, sedangkan jumlah tempat tidur yang ada adalah

208 TT dengan jumlah hari 365 hari. Dari data tersebut maka didapatkan

persentase pemakaian tempat tidur pada tahun 2018 adalah 61,17%, sedangkan

target awal adalah 70%, atau tingkat pencapaian adalah 87%. Dibandingkan

dengan persentase tahun 2017 yaitu 60,15%, persentase pemakaian tempat

tidur di RSU Dr. Wahidin Sudiro Husodo Kota Mojokerto pada tahun 2018 sedikit

mengalami peningkatan sebesar 1,02%. Hal ini karenakan adanya peningkatan

5256

6570

49,62

59,67 60,15 61,17

0

10

20

30

40

50

60

70

80

2015 2016 2017 2018

Bed Occupation Rate (BOR)

Target Realisasi


jumlah kunjungan pasien rawat inap. Capaian 2018 tersebut memang belum

mencapai target yang ditetapkan namun sudah berada pada standar ideal BOR

(Depkes RI,2005) yaitu 60 – 85%.

Berdasarkan grafik 3.1 diketahui bahwa angka BOR dari tahun 2015

sampai dengan tahun 2017 terus mengalami kenaikan. Dengan terus melakukan

peningkatan sarana prasarana rumah sakit sesuai dengan standar, melalukan

upaya pemeliharaan terhadap sarana prasarana yang ada dan meningkatkan

kualitas pelayanan. Upaya lain adalah dengan cara melakukan inovasi-inovasi

dan mengembangkan produk unggulan serta pelatihan-pelatihan baik internal

maupun eksternal.

Indikator-3 : Average Length of Stay (ALOS)

Average Length of Stay (ALOS) yaitu rata-rata lamanya seorang pasien

dirawat. Indikator ini disamping memberikan gambaran tingkat efisiensi juga

memberikan gambaran mutu pelayanan di rumah sakit. Penghitungan ALOS

tersebut didapat dengan rumus :

∑ lama dirawat ALOS = --------------------------------------- ∑ pasien keluar (hidup+mati)

Grafik 3.2 Realisasi ALOS Tahun 2015 – 2018

Pada tahun 2018, lama rawat pasien adalah 42.145 hari, sedangkan

jumlah pasien yang keluar rumah sakit baik hidup maupun mati adalah 12.058

orang. Dari data tersebut maka didapatkan rata-rata lamanya seseorang dirawat

pada tahun 2018 adalah 4 hari, sedangkan target ALOS RSU Dr.Wahidin Sudiro

Husodo Kota Mojokerto tahun 2018 yaitu 3 hari, atau tingkat pencapaiannya

4

6

3 3

4 4 4 4

0

1

2

3

4

5

6

7

2015 2016 2017 2018

Average Length of Stay (ALOS)

Target Realisasi


adalah 133%. Hal ini menunjukkan efisiensi penggunaan tempat tidur dan mutu

pelayanan rumah sakit yang cukup baik, namun perlu dianalisa lebih lanjut.

Dari grafik 3.2 diatas diketahui bahwa Angka ALOS dari tahun 2015

sampai tahun 2018 tersebut sama yaitu 4 hari, dan masih dibawah standar ideal

(Kemenkes RI,2005) yaitu 6 – 9 hari. ALOS yang berada dibawah target dapat

di interpretasikan secara positif maupun negatif. Interpretasi positif menunjukkan

bahwa mutu pelayanan di rumah sakit sangat baik dengan hari rawat pasien

efektif, sedangkan untuk interpretasi negatif bisa jadi menunjukkan adanya

permintaan pasien untuk pindah atau dirujuk ke rumah sakit lain dengan berbagai

alasan diantaranya kualitas pelayanan yang kurang baik atau terbatasnya

teknologi yang ada.

Indikator-4 : Turn Over Internal (TOI)

Turn Over Internal (TOI) adalah rata-rata hari dimana tempat tidur tidak

ditempati dari telah diisi ke saat terisi berikutnya. Indikator ini juga memberikan

gambaran tingkat efisiensi penggunaan tempat tidur. Semakin rendah angka

TOI ini berarti semakin tinggi tingkat efisiensi pelayanan rumah sakit.

Penghitungan angka TOI didapat dengan rumus :

(∑ TT X periode) – hari perawatan TOI = ---------------------------------------------- ∑ pasien keluar (hidup+mati)

Grafik 3.3 Realisasi TOI Tahun 2015 – 2018

Selama tahun 2018, jumlah hari perawatan pasien di instalasi rawat inap

adalah 46.443 hari perawatan, sedangkan jumlah tempat tidur yang ada adalah

208 TT dan jumlah pasien keluar (hidup dan mati) sejumlah 12.058 orang. Dari

4 4

3 3

4

3 3

2

0

1

2

3

4

5

2015 2016 2017 2018

Turn Over Internal (TOI)

Target Realisasi


data tersebut maka didapat angka TOI tahun 2018 adalah 2 hari, sedangkan

target TOI tahun 2018 3 hari atau capaian realisasi sebesar 67%.

Dari grafik 3.2 diatas diketahui bahwa rata-rata angka TOI pada tahun

2015 sampai tahun 2018 yaitu 3 hari, dan sudah masuk dalam kategori ideal

menurut standar Kemenkes RI yaitu 1 – 3 hari.

Indikator-5 : Bed Turn Over (BTO)

Bed Turn Over (BTO) adalah tingkat frekuensi pemakaian tempat tidur,

yaitu berapa kali dalam waktu tertentu tempat tidur digunakan. Indikator ini

memberikan gambaran tingkat efisiensi dari pemakaian tempat tidur. Angka BTO

diperoleh dengan menggunakan rumus :

∑ pasien keluar (hidup+mati) BTO= --------------------------------------- ∑ TT

Grafik 3.4 Realisasi BTO Tahun 2015 – 2018

Jumlah pasien keluar (hidup dan mati) tahun 2018 sejumlah 12.058 orang

dan jumlah tempat tidur yang ada adalah 208 TT, maka dari data tersebut

diperoleh angka BTO sebesar 58 kali, yang artinya 1 tempat tidur dalam periode

1 tahun digunakan oleh 58 pasien. sedangkan target tahun 2018 adalah 40 kali.

Capaian angka BTO tahun 2018 telah jauh melebihi target atau dengan capaian

145%, dan bahkan telah di atas standar ideal BTO (Depkes RI,2005) yaitu 40 –

50 kali. Adanya kenaikan pada angka BTO tersebut dipengaruhi oleh

peningkatan jumlah kunjungan pasien rawat inap jika dibanding dengan tahun

2017. Tingginya angka BTO dapat dijadikan evaluasi bahwa perlu

dialokasikannya biaya pemeliharaan untuk meningkatkan umur pakai sarana

rumah sakit atau dengan menambah sarana tempat tidur rumah sakit.

43 40 40 40

47

59 57 58

0

20

40

60

80

100

120

2015 2016 2017 2018

Bed Turn Over (BTO)

Target Realisasi


Indikator-6 : Gross Death Rate (GDR)

Gross Death Rate (GDR) adalah angka kematian umum untuk setiap 1000

penderita keluar. Indikator ini merupakan salah satu indikator mutu pelayanan

yang diberikan kepada pasien di RSU Dr. Wahidin Sudiro Husodo Kota

Mojokerto. Dengan melihat angka rata-rata kematian pasien keluar rumah sakit,

maka pelayanan yang baik akan berdampak pada rendahnya nilai GDR rumah

sakit. Penghitungan angka GDR didapat denga rumus :

∑ pasien mati seluruhnya GDR = --------------------------------------X1000 (‰) ∑ pasien keluar (hidup+mati)

Grafik 3.5 Realisasi GDR Tahun 2015 – 2018

Jumlah kematian umum pada tahun 2018 adalah 704 orang, sedangkan

jumlah pasien keluar rumah sakit (hidup dan mati) adalah 12.058 orang. Dari

data tersebut didapat angka kematian umum sebesar 53‰, angka tersebut

masih jauh diatas standar ideal (Depkes RI,2005) yaitu


Net Death Rate (NDR) adalah angka kematian >48 jam setelah di rawat

untuk tiap - tiap 1000 penderita yang keluar baik hidup / mati. Indikator ini

merupakan salah satu indikator mutu pelayanan yang diberikan kepada pasien

di RSU Dr. Wahidin Sudiro Husodo Kota Mojokerto. Dengan melihat angka rata-

rata kematian pasien keluar rumah sakit, maka pelayanan yang baik akan

berdampak pada rendahnya nilai NDR rumah sakit. Penghitungan angka NDR

didapat denga rumus :

∑ kematian >48 jam setelah dirawat NDR = ---------------------------------------------------X1000 (‰) ∑ pasien keluar (hidup+mati)

Grafik 3.6 Realisasi NDR Tahun 2015 – 2018

Jumlah kematian >48jam setelah dirawat pada tahun 2018 adalah 427

orang, sedangkan jumlah pasien keluar rumah sakit (hidup dan mati) adalah

12.058 orang. Dari data tersebut didapat angka NDR sebesar 35‰, angka

tersebut masih jauh diatas standar ideal (Depkes RI,2005) yaitu


Indikator-8 : Survei Kepuasan Masyarakat

Survei Kepuasan Masyarakat berisi tingkat kepuasan masyarakat

melalui survei terhadap pelayanan publik yang dilakukan. Pelaksanaan Survey

Kepuasan Masyarakat ini mengacu pada Keputusan Menteri Pendayagunaan

Aparatur Negara Nomor KEP/25/M.PAN/2/2004 mengenai Pedoman Umum

Penyusunan Indeks Kepuasan Masyarakat Unit Pelayanan Instansi Pemerintah.

Berdasarkan pedoman umum penyusunan indeks kepuasan masyarakat

tersebut dijelaskan bahwa unsur-unsur yang digunakan dalam penilaian

pelayanan minimal ada 14 unsur, dan dalam penyusunan survei kepuasan

masyarakat RSU Dr. Wahidin Sudiro Husodo Kota Mojokerto mengembangkan

unsur penilaian tersebut menjadi 22 unsur penilaian dengan responden sejumlah

200 orang. Dari pengolahan data didapat bahwa nilai SKM RSU Dr. Wahidin

Sudiro Husodo Kota Mojokerto tahun 2018 adalah 74,03, sedangkan target SKM

tahun 2018 adalah 80, dengan persentase capaian 91%. Mengalami kenaikan

bila dibanding dengan pada tahun 2017 yaitu 72,75. Namun berdasarkan nilai

indeks kepuasan masyarakat, capaian tahun 2018 tersebut masih berada dalam

nilai interval konversi IKM 62,51 – 81,25 yang artinya RSU Dr. Wahidin Sudiro

Husodo Kota Mojokerto memiliki mutu pelayanan B atau kinerja baik. Upaya

peningkatan mutu masih harus dilakukan bahkan secara terus menerus dan

berkesinambungan meningkatkan mutu maupun jenis layanan sesuai dengan

kebutuhan pasien/ pelanggan dan perkembangan ilmu pengetahuan dan

teknologi kedokteran.

2. Tujuan Strategis 2 : Meningkatkan kemandirian keuangan rumah sakit.

Tujuan strategis 2 yaitu meningkatkan kemandirian keuangan rumah

sakit, dengan sasaran strategis, yaitu meningkatnya kemandirian keuangan

rumah sakit. Dalam sasaran strategis ini terdapat 1 (satu) indikator kinerja.

Adapun rincian capaian indikator kinerja sasaran strategis dapat dilihat pada

tabel 2.4 berikut ini :

Tabel 2.4 Capaian Indikator Kinerja Sasaran Strategis-2

Tahun 2015 – 2018

SASARAN DAN INDIKATOR SASARAN

REALISASI TAHUN 2018

2015 2016 2017 TARGET REALISASI CAPAIAN

(1) (2) (3) (4) (6) (7) (8)

1 Meningkatnya kemandirian keuangan rumah sakit

1.1 Cost Recovery Rate

95,96% 61,51% 93,64% 80% 87,7% 110%


Indikator-1 : Cost Recovery Rate

Cost Recovery Rate merupakan perbandingan antara penerimaan

fungsional serta penerimaan usaha lainnya RSU dibanding seluruh biaya

operasional non modal. Indikator ini menggambarkan kemampuan rumah sakit

membiayai seluruh biaya operasionalnya dari pendapatan RSU. Penghitungan

cost recovery didapat dengan rumus :

Pendapatan fungsional CRR = ------------------------------------ x100% Biaya operasional

Grafik 3.7 Realisasi CRR Tahun 2015 – 2018

Berdasarkan grafik di atas diketahui capaian CRR RSU Dr. Wahidin

Sudiro Husodo Kota Mojokerto mengalami peningkatan secara fluktuatif. Jumlah

pendapatan fungsional selama tahun 2018 adalah Rp. 99.725.905.132,91,

sedangkan biaya operasional selama tahun 2018 adalah Rp. 113.708.956.653,-

Sehingga didapat cost recovery RSU pada tahun 2018 adalah 87,7% sedangkan

target yang ditetapkan adalah 80%. Bila CRR > 100% maka suatu rumah sakit

bisa dikatakan mempunyai profit

96,96

61,51

93,64

87,7

0

20

40

60

80

100

120

2015 2016 2017 2018

Cost Recovery Rate (CRR)


Tabel 2.5 Pencapaian Kinerja Pelayanan RSU Dr. Wahidin Sudiro Husodo

Kota Mojokerto

No. Indikator SPM/

Standar Nasional

Target Renstra SKPD Realisasi Capaian Proyeksi Catatan Analisis

Tahun 2015

Tahun 2016

Tahun 2017

Tahun 2018

Tahun 2019

Tahun 2015

Tahun 2016

Tahun 2017

Tahun 2018

Tahun 2019

(thn n) (thn n-3) (thn n-2) (thn n-1) (thn n) (thn n+1) (thn n-4) (thn n-3) (thn n-2) (thn n-1)

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (12) (13)

1 Akreditasi Paripurna Paripurna Paripurna Paripurna Paripurna Paripurna Paripurna Paripurna Paripurna Paripurna

2 Bed Occupancy Rate (BOR)

60% - 85% 52% 56% 65% 69% 70% 49,62% 59,67% 60,15% 61,17% 70%

3 Average Length of Stay (ALOS)

6 - 9 hari 4 hr 4 hr 4 hr 4 hr 3 hari 4 hari 4 hari 4 hari 4 hari 3 hari

4 Turn Over Interval (TOI) 1 - 3 hari 4 hr 4 hr 3 hr 3 hr 3 hari 4 hari 3 hari 3 hari 2 hari 3 hari

5 Bed Turn Over (BTO) 40 - 50 kali 40 kali 42 kali 43 kali 45 kali 40 kali 47 kali 59 kali 57 kali 58 kali 40 kali

6 Net Death Rate (NDR) < 25‰ < 25‰ < 25‰ < 25‰ < 25‰ < 25‰ 24,77 ‰ 25,33 ‰ 34,64 ‰ 35 ‰ < 25‰

7 Gross Death Rate (GDR) ≤ 45‰ ≤ 45‰ ≤ 45‰ ≤ 45‰ ≤ 45‰ ≤ 45‰ 58,41 ‰ 62,36 ‰ 60,06 ‰ 53 ‰ ≤ 45‰

8 IKM 75 80 80 80 80 74,77 74,01 72,75 74,03 80

9 Cost Recovery Rate (CRR) 90% 90% 90% 90% 90% 95,96% 61,51% 93,64% 87,7% 90%


2.3. Isu-isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi RSU Dr. Wahidin

Sudiro Husodo Kota Mojokerto

Pembangunan di bidang kesehatan diarahkan pada terwujudnya

pelayanan medis yang handal, cepat, tepat, maju, berkualitas dan mandiri

diselenggarakan secara efektif dan efisien dalam menunjang dan sekaligus

menggerakkan dinamika pembangunan. Salah satu pelaksana pembangunan

kesehatan dilaksanakan oleh rumah sakit.

Sebagaimana juga dirumuskan dalam Rencana Kerja Pemerintah Kota

Mojokerto bahwa program prioritas bidang kesehatan sebagai urusan wajib

pemerintah adalah meningkatkan kualitas sumberdaya manusia yang mengacu

pada isu strategis peningkatan pola hidup bersih dan sehat, menciptakan

lingkungan yang sehat dan peningkatan kualitas pelayanan kesehatan.

RSU Dr. Wahidin Sudiro Husodo Kota Mojokerto, merupakan satu-

satunya rumah sakit Milik Pemerintah Kota Mojokerto yang mempunyai tugas

pokok menyelenggarakan pelayanan kesehatan dengan upaya penyembuhan,

pemulihan, peningkatan, pencegahan, pelayanan rujukan, dan pengembangan

serta pengabdian masyarakat. Dan sebagai unit pelayanan publik, RSU Dr.

Wahidin Sudiro Husodo Kota Mojokerto harus terus melakukan peningkatan

pelayanan kesehatan dengan menangkap peluang pasar tanpa meninggalkan

fungsi sosial rumah sakit yang memberikan pelayanan kesehatan kepada

masyarakat miskin sesuai program pemerintah.

Dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsi organisasi perangkat

daerah (OPD), dihadapkan pada tantangan dan hambatan pengembangan

pelayanan organisasi perangkat daerah, Meskipun demikian, OPD juga memiliki

kekuatan dan peluang guna mengembangkan pelayanan OPD. Hal ini karena

perkembangan kinerja pelayanan OPD sebagai suatu organisasi dipengaruhi

oleh faktor internal dan eksternal organisasi. Faktor internal terdiri dari kekuatan

dan kelemahan organisasi, sedangkan faktor eksternal terdiri dari tantangan dan

peluang.

Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan RSU Dr. Wahidin

Sudiro Husodo Kota Mojokerto Beberapa tantangan yang dihadapi rumah sakit

adalah:

1. Agresifitas rumah sakit pesaing dalam melakukan inovasi perbaikan

mutu pelayanan kesehatan.

2. Tuntutan peningkatan mutu pelayanan kesehatan.

3. Globalisasi pelayanan kesehatan, terutama dalam pemberlakuan BPJS


Rujukan Online dan Berjenjang.

4. Perkembangan tehnologi kedokteran menuntut rumah sakit untuk update

agar dapat selalu berkembang.

5. Perkembangan SIM-RS untuk aksessibilitas, efisiensi dan efektivitas

kinerja utamanya dalam pengelolaan keuangan dan aset rumah sakit.

Sedangkan beberapa peluang bagi rumah sakit antara lain :

1. Pengembangan pelayanan kesehatan yang berbasis kepada

kebutuhan pasien/pengguna jasa rumah sakit.

2. Optimalisasi tenaga dokter spesialis yang ada untuk pengembangan

pelayanan kesehatan berbasis kebutuhan kepada pasien diantaranya :

a. Pengembangan pelayanan poliklinik executive.

b. Pengembangan pelayanan onkologi.

c. Pengembangan pelayanan Catheter jantung.

d. Pengembangan pelayanan radiologi

e. Pengembangan pelayanan kegawatdaruratan.

f. Pengembangan pelayanan Hemodialisa

g. Revitalisasi gedung pelayanan terpadu (kamar operasi)

h. Revitalisasi gedung pertemuan

i. Pengembangan gedung pendidikan

3. Jejaring dengan puskesmas di sekitar wilayah Kota Mojoketo menjadi

sumber rujukan ke RSU Dr. Wahidin Sudiro Husodo Kota Mojokerto

4. Angka peserta asuransi kesehatan yang semakin meningkat yang

merupakan pangsa pasar bagi pengembangan pemasaran eksternal rumah

sakit.

Dalam kurun waktu lima tahun kedepan, RSU Dr. Wahidin Sudiro

Husodo Kota Mojokertoakan menghadapi, mengantisipasi dan mengelola isu

– isu strategis agar dapat bertahan dan mengelola pembangunan kesehatan

berkelanjutan. Isu – isu strategis yang ditangani, meliputi:

a. Cost recovery Ratio (CRR) yang belum optimal;

b. Indeks Kepuasan Masyarakat yang berada dalam kategori kurang baik;

c. Masih rendahnya pencapaian Standar Pelayanan Minimal (SPM)

2.4. Review terhadap Rancangan Awal RKPD

Rancangan awal RKPD merupakan hasil dari proses pelaksanaan

perencanaan yang diamanatkan di dalam Undang - Undang Nomor 25 Tahun

2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional dan Peraturan

Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan


Presiden Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan,

Pengendalian, dan Evaluasi Rencana Pembangunan Daerah.

Review terhadap rancangan awal RKPD, meliputi kegiatan identifikasi

prioritas program dan kegiatan, indikator kinerja program/ kegiatan, tolok ukur

atau target sasaran program/ kegiatan, serta pagu indikatif yang dialokasikan

untuk setiap program/ kegiatan untuk SKPD yang bersangkutan.

Dalam proses perencanaan awal program dan kegiatan RKPD dengan

program dan kegiatan yang telah di setujui, ada beberapa usulan yang di ajukan

di dalam rancangan awal RKPD tidak sama dengan alokasi rencana yang telah

ditetapkan. Hal itu disebabkan karena adanya beberapa perubahan- perubahan

mengenai Peraturan Perundang - undangan, kebijakan dan arahan dari berbagai

pihak dalam mewujudkan target dan sasaran pembangunan.

Adapun program dan kegiatan yang dilaksanakan RSU Dr. Wahidin

Sudiro Husodo Kota Mojokerto tahun 2020 guna mendukung target dan sasaran

pembangunan khususnya pembangunan daerah adalah sebagai berikut :


Tabel 2.6 Review terhadap Rancangan Awal RKPD tahun 2020

Kota Mojokerto

No

Rancangan Awal RKPD Hasil Analisis Kebutuhan Catatan Penting Program/Kegiatan Lokasi Indikator Kinerja

Target Capaian

Pagu Indikatif (Rp.)

Program/Kegiatan Lokasi Indikator Kinerja Target

Capaian Pagu Indikatif (Rp.)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

URUSAN PRIORITAS

URUSAN PRIORITAS

1 Program Peningkatan Mutu dan Pelayanan Kesehatan

RSU Dr. Wahidin Sudiro Husodo

Persentase pemenuhan kebutuhan kegiatan pelayanan dan pendukung pelayanan BLUD

126.873.929.000

Program Peningkatan Mutu dan Pelayanan Kesehatan



126.873.929.000

1.1 Kegiatan peningkatan mutu pelayanan dan pendukung BLUD


Jumlah bulan pemenuhan kebutuhan kegiatan peningkatan mutu pelayanan dan pendukung BLUD

12 bulan 126.873.929.000

Kegiatan peningkatan mutu pelayanan dan pendukung BLUD


Jumlah bulan pemenuhan kebutuhan kegiatan peningkatan mutu pelayanan dan pendukung BLUD

12 bulan 126.873.929.000

Rencana Kerja RSU Dr. Wahidin Sudiro Husodo Kota Mojokerto Tahun 2020 | 29

BAB III

TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN

3.1. Telaah Terhadap Kebijakan Nasional

Arah kebijakan dan strategi pembangunan kesehatan nasional tahun

2015-2019 merupakan bagian dari Rencana Jangka Panjang bidang

Kesehatan (RPJPK) 2005-2025, yang bertujuan meningkatkan kesadaran,

kemauan, kemampuan hidup sehat bagi setiap orang agar peningkatan derajat

kesehatan masyarakat yang setinggi-tingginya dapat terwujud. Adapun Visi

Kementerian Kesehatan 2015-2019 mengikuti visi dan misi Presiden Republik

Indonesia yaitu “Terwujudnya Indonesia yang Berdaulat, Mandiri dan

Berkepribadian Berlandaskan Gotongroyong”. Upaya untuk mewujudkan visi ini

adalah melalui salah satu dari 7 misi pembangunan yaitu mewujudkan kualitas

hidup manusia lndonesia yang tinggi, maju dan sejahtera.

Sehubungan dengan misi pembangunan tersebut, maka perlu

dilakukan perencanaan yang terkait pembangunan bidang kesehatan melalui

telahaan renstra Kementerian Kesehatan 2015 – 2019. Dalam renstra tersebut

telah ditetapkan tujuan Kementerian Kesehatan Tahun 2015 – 2019 ada 2

(dua) yaitu;

1. Meningkatnya status kesehatan masyarakat dan;

2. Meningkatnya daya tanggap (responsiveness) dan perlindungan

masyarakat terhadap risiko sosial dan finansial di bidang kesehatan.

Peningkatan status kesehatan masyarakat dilakukan pada semua

kontinum siklus kehidupan (life cycle), yaitu bayi, balita, anak usia sekolah,

remaja, kelompok usia kerja, maternal, dan kelompok lansia. Indikator

Kementrian Kesehatan bersifat dampak (impact atau outcome) dalam

peningkatan status kesehatan masyarakat, indikator yang akan dicapai adalah:

1. Menurunnya angka kematian ibu dari 359 per 100.00 kelahiran hidup (SP

2010), 346 menjadi 306 per 100.000 kelahiran hidup (SDKI 2012);

2. Menurunnya angka kematian bayi dari 32 menjadi 24 per 1.000 kelahiran

hidup;

3. Menurunnya persentase BBLR dari 10,2% menjadi 8%;

4. Meningkatnya upaya peningkatan promosi kesehatan dan pemberdayaan

masyarakat, serta pembiayaan kegiatan promotif dan preventif;

5. Meningkatnya upaya peningkatan perilaku hidup bersih dan sehat.


Sedangkan dalam rangka meningkatkan daya tanggap

(responsiveness) dan perlindungan masyarakat terhadap resiko sosial dan

finansial di bidang kesehatan, maka ukuran yang akan dicapai adalah:

1. Menurunnya beban rumah tangga untuk membiayai pelayanan kesehatan

setelah memiliki jaminan kesehatan, dari 37% menjadi 10%

2. Meningkatnya indeks responsiveness terhadap pelayanan kesehatan dari

6,80 menjadi 8,00.

Sasaran strategis dalam pembangunan kesehatan tahun 2015-2019,

yaitu;

1. Meningkatnya kesehatan masyarakat;

2. Meningkatnya pengendalian penyakit;

3. Meningkatnya akses dan mutu fasilitas pelayanan kesehatan;

4. Meningkatnya akses, kemandirian dan mutu sediaan farmasi dan alat

kesehatan;

5. Meningkatnya jumlah, jenis kualitas dan pemerataan tenaga kesehatan;

6. Meningkatnya sinergitas antar kementerian/lembaga;

7. Meningkatnya daya guna kemitraan dalam dan luar negeri;

8. Meningkatnya integrasi perencanaan, bimbingan teknis dan pemantauan-

evaluasi;

9. Meningkatnya efektivitas penelitian dan pengembangan kesehatan;

10. Meningkatnya tata kelola kepemerintahan yang baik dan bersih;

11. Meningkatnya kompetensi dan kinerja aparatur Kementerian Kesehatan;

12. Meningkatkan sistem informasi kesehatan integrasi.

Dari renstra Kementerian kesehatan untuk mencapai tujuan dan

sasaaran sebagaimana yang dituangkan dalam indikator dalam sasaran

pembangunan kesehatan, hambatan yang masih terjadi di RSU dr.Wahidin

Sudiro Husodo Kota Mojokerto adalah :

1. Sistem rujukan berjenjang dengan sistim online yang masih belum optimal

dalam pelayanan sehingga menimbulkan keterlambatan pengambilan

keputusan untuk rujuk oleh tenaga kesehatan di pelayanan kesehatan dasar

atau dari pihak pasien/keluarganya;

2. Masih lemahnya jejaring penanganan masalah kesehatan bagi penduduk

miskin;

3. Belum optimalnya kegiatan promosi kesehatan dan pemberdayaan

masyarakat, serta pembiayaan kegiatan promotif dan preventif;

4. Masih rendahnya tingkat kesadaran masyarakat dalam menerapkan

Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS)


3.2. Tujuan dan Sasaran Renja RSU Dr. Wahidin Sudiro Husodo Kota

Mojokerto

Perumusan tujuan dan sasaran renja RSU Dr. Wahidin Sudiro Husodo

Kota Mojokerto tahun 2020 sesuai dengan target renstra RSU Dr. Wahidin

Sudiro Husodo yang telah ditetapkan dalam visi sebagai berikut :

“RSU Dr. Wahidin Sudiro Husodo Kota Mojokerto

Menjadi Kebanggaan Masyarakat”

Dalam mewujudkan Visi yang telah ditetapkan, RSU Dr. Wahidin Sudiro

Husodo Kota Mojokerto menetapkan Misi sebagai berikut :

1. Memberikan pelayanan kesehatan yang berkualitas.

2. Menyelenggarakan pendidikan, pelatihan dan penelitian yang bermutu dan

beretika.

3. Menyelenggarakan tata kelola rumah sakit yang professional, berintegritas

dan akuntabel.

Berdasarkan Visi dan Misi RSU Dr. Wahidin Sudiro Husodo Kota

Mojokerto maka dapat disusunlah tujuan dan sasaran yang ingin dicapai, yaitu :

1. Tujuan jangka menengah RSU Dr. Wahidin Husodo Kota Mojokerto adalah

meningkatnya mutu pelayanan rumah sakit.

2. Sasaran Jangka menengah RSU Dr. Wahidin Sudiro Husodo Kota

Mojokerto adalah :

a. Meningkatnya mutu layanan rumah sakit dan kepuasan masyarakat

b. Meningkatnya kemandirian rumah sakit

3.3. Program dan Kegiatan RSU Dr. Wahidin Sudiro Husodo Kota Mojokerto

Berdasarkan rancangan awal RPJMD Kota Mojokerto dan Renstra

RSU Dr. Wahidin Sudiro Husodo Kota Mojokerto Tahun 2019 – 2023, rumusan

rencana program dan kegiatan RSU Dr. Wahidin Sudiro Husodo Kota

Mojokerto tahun 2020 dapat dilihat pada tabel 3.2. Dan mengacu pada rencana

program dan kegiatan Pemerintah Kota Mojokerto tahun 2020 dalam

mendukung Indikator Kinerja Utama Kepala Daerah, program dan kegiatan

2020 diarahkan untuk terus memperbaiki sarana dan prasarana dan

meningkatkan pelayanan publik. RSU Dr. Wahidin Sudiro Husodo Kota

Mojokerto sebagai sarana kesehatan yang memberikan pelayanan kesehatan

kepada masyarakat terus mengembangkan pelayanan-pelayanan kesehatan

yang ada sesuai dengan perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi dan

memiliki daya saing tinggi.


RSU Dr. Wahidin Sudiro Husodo Kota Mojokerto sebagai rumah sakit

rujukan tipe B telah menjadi Badan Layanan Umum Daerah (BLUD). Sesuai

dengan Peraturan Pemerintah RI Nomor 74 tahun 2011 tentang

perubahan atas Peraturan Pemerintah Nomor 23 tahun 2005 tentang

Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah, pasal 11 (3a)

disebutkan bahwa Pagu Anggaran BLU dalam Rancangan Peraturan Daerah

tentang APBD yang sumber dananya berasal dari pendapatan BLU dan

surplus anggaran BLU dirinci dalam satu program, satu kegiatan, satu output

dan jenis belanja. Untuk mewujudkan tujuan dan sasaran rumah sakit

melaksanakan program yang akan dilaksanakan setiap tahunnya. Rincian

program dan kegiatan dapat diuraikan dibawah ini :

1. Program Peningkatan Mutu dan Pelayanan Kesehatan

a. Kegiatan peningkatan mutu pelayanan dan pendukung BLUD

Rumusan rencana program dan kegiatan RSU Dr. Wahidin Sudiro

Husodo Kota Mojokerto tahun 2020 dan prakiraan maju tahun 2021 dapat

dilihat pada tabel 3.2 berikut ini :


Tabel 3.1 Rencana Program dan Kegiatan Prioritas Daerah Tahun 2020

RSU Dr. Wahidin Sudiro Husodo Kota Mojokerto

Kode

Urusan/Bidang Urusan

Pemerintahan Daerah &

Program/Kegiatan

Prioritas Daerah

Sasaran Daerah

Lokasi

Indikator Kinerja

Pagu Indikatif Prakiraan Maju Jenis Kegia

tan

SKPD Penanggung

jawab Hasil Program Keluaran Kegiatan Hasil kegiatan

Tolak Ukur Target Tolak Ukur Target Tolar Ukur target

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

URUSAN PRIORITAS

1 102 10202 37 Program Peningkatan Mutu dan Pelayanan Kesehatan

126.873.929.000

01 Kegiatan peningkatan mutu pelayanan dan pendukung BLUD

Prajurit Kulon


100% Jumlah bulan pemenuhan kebutuhan kegiatan peningkatan mutu pelayanan dan pendukung BLUD

12 bulan

BOR IKM SPM CRR

71% 81

100% 92%

126.873.929.000

130.680.146.800

Baru RSU Dr.Wahidin Sudiro Husodo

Total PAGU 126.873.929.000

Documents

DAFTAR ISI · 2020. 4. 7. · Rencana Kerja RSU Dr.Wahidin Sudiro Husodo Kota Mojokerto Tahun 2020 | 2 2. Undang-Undang Nomor : 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran