Upload
others
View
9
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
REPUBLIQUE DU SENEGAL UN PEUPLE-UN BUT-UNE FOI
MINISTERE DE LA GOUVERNANCE LOCALE, DU DEVELOPPEMENT
ET DE L’AMENAGEMENT DU TERRITOIRE
Point E
Allées Seydou Nourou TALL
Dakar, SENEGAL
Tél. : (+221) 33 849 88 41
Site internet: www.anat.sn
PNADT
Journées Nationales de la Géomatique
17/03/2015
Par Mamadou DJIGO
Directeur Général de l’Agence Nationale de
l’Aménagement du Territoire
Agence Nationale de l’ Aménagement du Territoire www.anat.sn
2
SOMMAIRE
CONTEXTE
PNADT
DEUX EXEMPLES DE PROJETS: LE SDADT ET LA ZIAR
Agence Nationale de l’ Aménagement du Territoire www.anat.sn
LE PNADT ? : UNE VOLONTE DE CONSTRUIRE AUJOURD’HUI LE
SENEGAL DE DEMAIN
3
C
O
N
T
E
X
T
E
- Persistance des déséquilibres (malgré ½ siècle environ
de pratique d’AT ).
- Mondialisation avec des enjeux et défis majeurs (Emploi
des jeunes, Urbanisation, Genre, Défi énergétique,
Sécurité alimentaire, Paix-sécurité etc.)
- Engagement résolu des autorités sur des choix et options
stratégiques qui peuvent garantir une progression vers
l’émergence à travers la promotion de territoires viables,
compétitifs et porteurs de développement durable;
PSE – ACTE 3 DECENTRALISATION – TERRITORIALISATION
DES POLITIQUES PUBLIQUES
Agence Nationale de l’ Aménagement du Territoire www.anat.sn
4
•L’objectif global
est de doter le
Sénégal d’un
document de
référence destiné aux
décideurs pour
l’organisation et le
développement du
territoire national, aux
acteurs sectoriels et
territoriaux pour
servir de référence
dans l’élaboration de
leurs documents de
planification.
• La construction d’une cohérence territoriale
renouvelée;
• L’affectation et l’occupation judicieuse des sols;
• Le développement de systèmes productifs
territoriaux performants;
• la répartition spatiale efficiente des
infrastructures, des équipements, des services…;
• L’intégration des nouveaux enjeux
• la mise à contribution des TIC au service du
développement
• la compétitivité et l’attractivité du pays
• la consolidation et le renforcement de la
• sécurité interne et externe du pays
• l’intégration du Sénégal dans l’espace
• communautaire;
• Objectifs spécifiques :
LE PNADT ? : DES OBJECTIFS ET DES AMBITIONS POUR PROMOUVOIR
UN DEVELOPPEMENT HARMONIEUX ET DURABLE
La démarche
privilégie une
approche
participative,
rétrospective,
systémique et
prospective.
Elle
nécessitera
ainsi :
• la mobilisation de l’expertise au niveau national
• la mobilisation des sectoriels pour alimenter le diagnostic et
définir le schéma de structure du PNADT ;
• La mobilisation des acteurs territoriaux.
• Les SIG au cœur de l’Aménagement du Territoire
• Analyse spatiale permettant de comprendre les logiques
d’organisation spatiale, de les corriger et de les améliorer
• De planifier en intégrant l’information spatiale
Exemples :
• Mesure de certains indicateurs geo-spatiaux (occupation du sol
évolution du bâti, croissance urbaine, densité, accessibilité d’un
site)
• Croisement des indicateurs pour effectuer une prospective et
des projections sur un horizon déterminé
• la consultation des acteurs territoriaux à travers divers supports
et stratégies.
pour garantir leur participation dans la définition du «Futur
voulu», leur adhésion à la démarche, l’appropriation du processus,
et leur implication dans la mise en œuvre du PNADT ;
LE PNADT ? : UNE METHODOLOGIE AYANT COMME SUPPORT L’ANALYSE SPATIALE PAR SIG
Capitalisation sur PNAT
Créer les conditions favorables à l’émergence de projets de territoires
LE PNADT ? : DES DEFIS
CONSTRUIR ENSEMBLE AUJOURD’HUI, LE SENEGAL DE DEMAIN
D
E
F
I
S
- Mettre en place un outil d’orientation fonctionnel qui, sur la
base de consensus négociés, propose des territoires viables,
compétitifs et porteurs de développement durable.
- Asseoir un cadre de référence pour l’opérationnalisation de la
mise en œuvre de la territorialisation des politiques publiques;
- Rendre disponible une base d’orientation pour les différents
outils de planification spatiale et économique, notamment i) le
schéma départemental d’aménagement et de développement
territorial (au niveau des départements), ii) le schéma directeur
d’aménagement et de développent territorial (des zones
spécifiques), iii) es schémas et plans directeurs sectoriels etc.
Ministère de la Gouvernance Locale, du Développement et
de l’Aménagement du Territoire
Deux exemples de projets
7
Schéma Directeur d’Aménagement et de Développement Territorial
de la zone Dakar-Thiès-Mbour
Projet pilote de Création d’une Zone Industrielle et Artisanale
peaux & Cuirs à TOUBA
Ministère de la Gouvernance Locale, du Développement et
de l’Aménagement du Territoire
SCHEMA DAKAR-THIES-MBOUR
8
Triangle DAKAR-THIES-MBOUR: Zone Spécifique
convergence
de 3 zones
éco-géographiques
o Zone des Niayes
o Zone des massifs
o Petite Cotre
Zone d’extension naturelle
de l’Agglomération Dakaroise
Grands projets structurants
• AIBD
• ZESI
• Nouveaux Pôles urbains
• Zone Industrielle de Diamniadio
• Port minéralier Bargny
• Centrale à charbon Bargny
• CET-Sindia
• Centre de Conférence
• Université Diamniadio
Ministère de la Gouvernance Locale, du Développement et
de l’Aménagement du Territoire 9
promouvoir la gestion durable de l’environnement et
la préservation des écosystèmes sensibles
proposer un schéma d’organisation et d’occupation
de l’espace ;
mettre en cohérence les infrastructures structurantes
de la zone ;
promouvoir le développement économique de la
zone et la création d’emplois et de richesses ;
OBJECTIFS DU SCHEMA
SCHEMA DAKAR-THIES-MBOUR
Ministère de la Gouvernance Locale, du Développement et
de l’Aménagement du Territoire 10
PROCESSUS D’ELABORATION
SCHEMA DAKAR-THIES-MBOUR
Atouts
Faiblesses
Enjeux Diagnostic territorial
Vision Ministère de la Gouvernance Locale, du Développement et
de l’Aménagement du Territoire
LA VISION
1
Orientations stratégiques Ministère de la Gouvernance Locale, du Développement et
de l’Aménagement du Territoire1
LES ORIENTATIONS STRATEGIQUES
La gestion durable de l’environnement et la
préservation des écosystèmes
4 objectifs clés pour assurer une gestion durable de l’environnement et préserver les écosystèmes
lutter contre l’érosion côtière ;
conserver et valoriser le potentiel forestier ;
préserver la vocation agricole de la zone des Niayes ;
préserver et valoriser les zones sensibles humides ;
1
2
3
4
La maîtrise de l’urbanisationPromouvoir une armature urbaine équilibrée à l’échelle du triangle Dakar-Thiès-Mbour ;
Améliorer la gouvernance territoriale et la gestion foncière ;
Promouvoir des solutions durables de lutte contre l’habitat spontané et la bidonvilisation ;
Répondre à la demande en logements ;
4 objectifs clés pour une bonne maîtrise de l’urbanisation
1
2
3
4
L’amélioration du cadre de vie des populations Assurer une gestion adaptée des risques sur l’environnement et sur les populations ;
Promouvoir une bonne gestion des déchets ;
Promouvoir l’assainissement des différents établissements humains et lutter contre les inondations ;
Promouvoir des solutions durables de lutte contre l’occupation anarchique de la voie publique et le mélange entre activités incompatibles.
4 objectifs clés pour améliorer le cadre de vie des populations
1
2
3
4
Le renforcement des transports et
l’amélioration de la mobilité
Renforcer le réseau routier ;
Restaurer et renforcer le transport ferroviaire
Renforcer les équipements de transports
Améliorer la mobilité urbaine et interurbaine ;
4 objectifs clés pour renforcer les transports et améliorer la mobilité
1
2
3
4
Le renforcement du tissu économique Promouvoir le développement de la Zone Economique Spéciale
Créer des zones d’activités économiques dans toute lazone du triangle
Renforcer le tissu des petites et moyennes entreprises
Promouvoir l’exploitation et la valorisation des ressources et potentialités de la zone ;
4 objectifs clés pour renforcer le tissu économique
1
2
3
4
Structuration fonctionnelle PLAN D’AMENAGEMENT
Grandes affectations du territoire
Actions d’aménagement
Ministère de la Gouvernance Locale, du Développement et
de l’Aménagement du Territoire1
GRANDES AFFECTATIONS DU TERRITOIRE
Ministère de la Gouvernance Locale, du Développement et
de l’Aménagement du Territoire1
LES GRANDES AFFECTATIONS DU
TERRITOIRE METROPOLE DAKAROISE
• Population en 2013: 2.700.000 hbts• Taux de croissance démographique: 2.6%• Population en 2030: 4.200.000 hbts (+ 1.500.000 hbts)
• Décongestionner la métropole en s’appuyant sur les zones urbanisables du triangle et en préservant la zone sensible des Niayes
• Contribuer à l’amélioration du cadre de vie des populations• Densifier le tissu urbain
OBJECTIFS D’INTERVENTION
DEMOGRAPHIE
CARACTERISTIQUES
• Urbanisation anarchique• Occupation de zones inondables• Pénurie de réserves foncières
METROPOLES D’EQUILIBRE
• Population en 2013: • Taux de croissance • Population en 2030:
• Améliorer le cadre de vie des populations• Améliorer la gouvernance territoriale • Lutter contre l’habitat spontané • Renforcer les équipements• Renforcer le tissu économique
OBJECTIFS D’INTERVENTION
DEMOGRAPHIE
CARACTERISTIQUES• Poids démographique important• Disponibilités foncières• Proximité de DAKAR
THIES métropole
367.000 hbts 347.000 hbts
MBOUR métropole
2.2% 3.3%534.000 hbts
( + 167.000 hbts)621.000 hbts
( + 274.000 hbts)
POLES D’EXPANSION URBAINE ET ECONOMIQUE
• Préserver les ressources• Renforcer les équipements de soutien pour la valorisation des
ressources
OBJECTIFS D’INTERVENTION
CARACTERISTIQUES• Communes entre xxx• Activité principale: Valorisation d’une ressource• Pôles agricoles: Sangalkam-Bayakh, Notto Gouye Diama,
POUT, Tasset• Pôles touristiques: Station de Saly, Somone, Lac Rose,
Toubab-Dialaw, Pointe Sarene, Mbodiene • Pole de pêche: Kayar• Pôles industrialo-portuaire: Bargny-Sendou• Pôles d’intérêt écologique: Zones classées, Lac Rose, Réserves
Naturelles Communautaires, Reserve de Noflaye, AMP
Métropole internationale
Métropole d’équilibre
Pôles d’expansion urbaine
et économique
Pôles agricoles
POLES D’EXPANSION URBAINE ET ECONOMIQUE
• contribuer à la décongestion de la métropole Dakaroise ;• répondre à la demande en logements et en foncier pour
l’activité économique ;• promouvoir l’installation de services et équipements
répondant à la demande des entreprises et des populations.
OBJECTIFS D’INTERVENTION
CARACTERISTIQUESDIAMNIADIO DIASS
2.000 hectares 7.000 hectaresDisponibilité foncière
Faible poids démographique
Grands projetsstructurants
• Pôle urbain• Francophonie• 2eme Université
• AIBD• ZESI• Infrastructures transport
45.000 hbts environ 30.000 hbts environ
STRUCTURATION FONCTIONNELLE DU TERRITOIRE
Ministère de la Gouvernance Locale, du Développement et
de l’Aménagement du Territoire1
LES ACTIONS D’AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT TERRITORIAL
Environnement ;
Urbanisation et habitat ;
Transport et mobilité ;
Hydraulique et assainissement ;
Infrastructures et équipements structurants ;
Enseignement supérieur et formation
professionnelle ;
Gouvernance territoriale
Promotion des activités économiques ;
Financement
Stratégie de mise en œuvre
Plan d’actions opérationnel
Organe de pilotage
Ministère de la Gouvernance Locale, du Développement et
de l’Aménagement du Territoire
LA VISION
11
LES ORIENTATIONS STRATEGIQUES
12
La gestion durable de l’environnement et la préservation des écosystèmes
4 objectifs clés pour assurer une gestion durable de l’environnement et préserver les écosystèmes
lutter contre l’érosion côtière ;
conserver et valoriser le potentiel forestier ;
préserver la vocation agricole de la zone des Niayes ;
préserver et valoriser les zones sensibles humides ;
1
2
3
4
La maîtrise de l’urbanisation Promouvoir une armature urbaine équilibrée à l’échelle du triangle Dakar-Thiès-Mbour ;
Améliorer la gouvernance territoriale et la gestion foncière ;
Promouvoir des solutions durables de lutte contre l’habitat spontané et la bidonvilisation ;
Répondre à la demande en logements ;
4 objectifs clés pour une bonne maîtrise de l’urbanisation
1
2
3
4
L’amélioration du cadre de vie des populations Assurer une gestion adaptée des risques sur l’environnement et sur les populations ;
Promouvoir une bonne gestion des déchets ;
Promouvoir l’assainissement des différents établissements humains et lutter contre les inondations ;
Promouvoir des solutions durables de lutte contre l’occupation anarchique de la voie publique et le mélange entre activités incompatibles.
4 objectifs clés pour améliorer le cadre de vie des populations
1
2
3
4
Le renforcement des transports et l’amélioration de la mobilité
Renforcer le réseau routier ;
Restaurer et renforcer le transport ferroviaire
Renforcer les équipements de transports
Améliorer la mobilité urbaine et interurbaine ;
4 objectifs clés pour renforcer les transports et améliorer la mobilité
1
2
3
4
Le renforcement du tissu économique Promouvoir le développement de la Zone Economique Spéciale
Créer des zones d’activités économiques dans toute lazone du triangle
Renforcer le tissu des petites et moyennes entreprises
Promouvoir l’exploitation et la valorisation des ressources et potentialités de la zone ;
4 objectifs clés pour renforcer le tissu économique
1
2
3
4
Ministère de la Gouvernance Locale, du Développement et
de l’Aménagement du Territoire 13
LES ORIENTATIONS STRATEGIQUES
La gestion durable de l’environnement et la
préservation des écosystèmes
4 objectifs clés pour assurer une gestion durable de l’environnement et préserver les écosystèmes
lutter contre l’érosion côtière ;
conserver et valoriser le potentiel forestier ;
préserver la vocation agricole de la zone des Niayes ;
préserver et valoriser les zones sensibles humides ;
1
2
3
4
La maîtrise de l’urbanisation Promouvoir une armature urbaine équilibrée à l’échelle du triangle Dakar-Thiès-Mbour ;
Améliorer la gouvernance territoriale et la gestion foncière ;
Promouvoir des solutions durables de lutte contre l’habitat spontané et la bidonvilisation ;
Répondre à la demande en logements ;
4 objectifs clés pour une bonne maîtrise de l’urbanisation
1
2
3
4
L’amélioration du cadre de vie des populations Assurer une gestion adaptée des risques sur l’environnement et sur les populations ;
Promouvoir une bonne gestion des déchets ;
Promouvoir l’assainissement des différents établissements humains et lutter contre les inondations ;
Promouvoir des solutions durables de lutte contre l’occupation anarchique de la voie publique et le mélange entre activités incompatibles.
4 objectifs clés pour améliorer le cadre de vie des populations
1
2
3
4
Le renforcement des transports et
l’amélioration de la mobilité
Renforcer le réseau routier ;
Restaurer et renforcer le transport ferroviaire
Renforcer les équipements de transports
Améliorer la mobilité urbaine et interurbaine ;
4 objectifs clés pour renforcer les transports et améliorer la mobilité
1
2
3
4
Le renforcement du tissu économique Promouvoir le développement de la Zone Economique Spéciale
Créer des zones d’activités économiques dans toute lazone du triangle
Renforcer le tissu des petites et moyennes entreprises
Promouvoir l’exploitation et la valorisation des ressources et potentialités de la zone ;
4 objectifs clés pour renforcer le tissu économique
1
2
3
4
Ministère de la Gouvernance Locale, du Développement et
de l’Aménagement du Territoire 14
GRANDES AFFECTATIONS DU TERRITOIRE
Ministère de la Gouvernance Locale, du Développement et
de l’Aménagement du Territoire 15
LES GRANDES AFFECTATIONS DU
TERRITOIRE METROPOLE DAKAROISE
• Population en 2013: 2.700.000 hbts• Taux de croissance démographique: 2.6%• Population en 2030: 4.200.000 hbts (+ 1.500.000 hbts)
• Décongestionner la métropole en s’appuyant sur les zones urbanisables du triangle et en préservant la zone sensible des Niayes
• Contribuer à l’amélioration du cadre de vie des populations• Densifier le tissu urbain
OBJECTIFS D’INTERVENTION
DEMOGRAPHIE
CARACTERISTIQUES
• Urbanisation anarchique• Occupation de zones inondables• Pénurie de réserves foncières
METROPOLES D’EQUILIBRE
• Population en 2013: • Taux de croissance • Population en 2030:
• Améliorer le cadre de vie des populations• Améliorer la gouvernance territoriale • Lutter contre l’habitat spontané • Renforcer les équipements• Renforcer le tissu économique
OBJECTIFS D’INTERVENTION
DEMOGRAPHIE
CARACTERISTIQUES• Poids démographique important• Disponibilités foncières• Proximité de DAKAR
THIES métropole
367.000 hbts 347.000 hbts
MBOUR métropole
2.2% 3.3%534.000 hbts
( + 167.000 hbts)621.000 hbts
( + 274.000 hbts)
POLES D’EXPANSION URBAINE ET ECONOMIQUE
• Préserver les ressources• Renforcer les équipements de soutien pour la valorisation des
ressources
OBJECTIFS D’INTERVENTION
CARACTERISTIQUES• Communes entre xxx• Activité principale: Valorisation d’une ressource• Pôles agricoles: Sangalkam-Bayakh, Notto Gouye Diama,
POUT, Tasset• Pôles touristiques: Station de Saly, Somone, Lac Rose,
Toubab-Dialaw, Pointe Sarene, Mbodiene • Pole de pêche: Kayar• Pôles industrialo-portuaire: Bargny-Sendou• Pôles d’intérêt écologique: Zones classées, Lac Rose, Réserves
Naturelles Communautaires, Reserve de Noflaye, AMP
Métropole internationale
Métropole d’équilibre
Pôles d’expansion urbaine
et économique
Pôles agricoles
POLES D’EXPANSION URBAINE ET ECONOMIQUE
• contribuer à la décongestion de la métropole Dakaroise ;• répondre à la demande en logements et en foncier pour
l’activité économique ;• promouvoir l’installation de services et équipements
répondant à la demande des entreprises et des populations.
OBJECTIFS D’INTERVENTION
CARACTERISTIQUESDIAMNIADIO DIASS
2.000 hectares 7.000 hectaresDisponibilité foncière
Faible poids démographique
Grands projetsstructurants
• Pôle urbain• Francophonie• 2eme Université
• AIBD• ZESI• Infrastructures transport
45.000 hbts environ 30.000 hbts environ
STRUCTURATION FONCTIONNELLE DU TERRITOIRE
Ministère de la Gouvernance Locale, du Développement et
de l’Aménagement du Territoire 16
LES ACTIONS D’AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT TERRITORIAL
Environnement ;
Urbanisation et habitat ;
Transport et mobilité ;
Hydraulique et assainissement ;
Infrastructures et équipements structurants ;
Enseignement supérieur et formation
professionnelle ;
Gouvernance territoriale
Promotion des activités économiques ;
Ministère de la Gouvernance Locale, du Développement et
de l’Aménagement du Territoire
ZIAR DE TOUBA
17
Objectif: Promouvoir l’emergence de pôles de développement
par la valorisation des ressources territoriales
Projet pilote de Création d’une ZIAR Peaux & Cuirs à TOUBA
:
Ministère de la Gouvernance Locale, du Développement et
de l’Aménagement du Territoire
ZIAR DE TOUBA
18
Centrale
biomasse
Touba
Confection
Centre
de
Formation
Touba
Distribution
Label
TOUBA
Daaras Abattoir de TOUBA Déchets
ménagers
Touba
Tanneries
Ministère de la Gouvernance Locale, du Développement et
de l’Aménagement du Territoire
ZIAR DE TOUBA
DEMARCHE
Mise en place d’un comité technique
Etude de faisabilité
Mise en œuvre
Généralisation
Appropriation par les acteurs territoriaux
Agence Nationale de l’ Aménagement du Territoire www.anat.sn
LA GEOMATIQUE? : UNE VOLONTE DE CONSTRUIRE
AUJOURD’HUI LE SENEGAL DE DEMAIN
20
G
E
O
M
A
T
I
Q
U
E
Ensemble de technologies permettant de modéliser, de représenter et
d’analyser le territoire pour en faire des représentations virtuelles.
Comprend:
géolocalisation, imagerie ,spatiale, bases de données, systèmes
d’informations et SIG (système d’information géographique),
Technologies du web..
DOMAINES D’UTILISATION : Aide à la prise de décision en Aménagement du territoire - Urbanisme - Hydraulique - Assainissement
Environnement et Développement Durable
Marketing - Planification Economique
Gestion de réseaux - Mobilité
Agriculture - Santé - Ingénierie militaire
Ministère de la Gouvernance Locale, du Développement et
de l’Aménagement du Territoire 21
Merci de votre attention