Dal registro ASIA al sistema di registri di ASIA

Caterina VivianoISTAT

La struttura produttiva dell’Emilia-RomagnaUna lettura attraverso l’Archivio Statistico delle Imprese Attive (ASIA)

Regione Emilia Romagna, Bologna 15 Ottobre 2009

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Introduzione

1996 - L’Archivio statistico delle imprese attive (ASIA)

2001- Censimento Industria e Servizi supportato da lista

2004 – ASIA Unità locali

2005 - Gruppi di impresa

2010 – Censimento dell’Agricoltura supportato da lista

Da un approccio di singoli registri a un approccio di sistema di registri

Necessità di introdurre delle innovazioni in termini di nuovi prodotti e nuove metodologie

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Da un insieme di registri al Sistema ASIA

La distinzione - di origine censuaria - fra imprese, istituzioni pubbliche e istituzioni private non è più attuale

• Regolamenti europei

• Modifiche della realtà economica•Modifiche nella struttura organizzativa dei servizi offerti dalla PA •Crescente importanza di unità non-profit nel mercato dei servizi alle persone

Modifica dei criteri di identificazione dei sotto-universiDa criteri che si basano sull’incrocio Forma giuridica/Ateco a criteri che si basano sui concetti di market/profit

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1I registri statistici delle imprese sono realizzati in base ad un Regolamento che definisce il quadro concettuale comune per i tutti i Paesi dell’Unione Europea

2I registri di Imprese:•Maggiore informazione sulle imprese e minori oneri amministrativi gravanti su di esse

Fonte : • demografia d’impresa• analisi nell’ambito dell’agricoltura (sviluppo rurale)• le imprese pubbliche• i gruppi di imprese nazionali e multinazionali

Regolamento (CE) N. 177/2008 (ex reg. (CEE) n.2186/93 del Consiglio)

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In termini di informazioni:

– numero di persone occupate (distinzione per i dipendenti)

– occupazione full time equivalent (opzionale)

– fatturato (eccetto quello relativo al settore dell’agric. e PA)

– Settore e sottosettore istituzionale in conformità al sistema europeo dei conti SEC95

In termini metodologici:Garantire e documentare la qualità dei registri di imprese

Regolamento (CE) N. 177/2008 (ex reg. (CEE) n.2186/93 del Consiglio)

Il nuovo regolamento del 2008 aumenta la copertura in termini di unità e di settori economici portando a compimento il lavoro iniziato con il Reg del 1993. Le principali implementazioni

in termini di unità: I gruppi di impreseil settore dell’agricoltura la amministrazione pubblica

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Dal registro Asia ad un Sistema di registri ASIA

Il sistema è caratterizzato da: unità legami tra le unità criteri di identificazione delle unità nel sistema:

• per attività economica• Market/no market• Profit/non profit• Settori istituzionali

Criteri non alternativi ma sovrapponibili

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DefinizioniMarket /no market• Per unità market si considera la produzione venduta o

destinata ad essere venduta sul mercato (sec95); • unità non market, la produzione fornita ad altre unità sia

gratuitamente sia a prezzi economici non significativi

Profit /non profit: • Profit : imprese operanti sul mercato e orientate al profitto • Non profit : unità giuridiche o sociali (enti,istituzioni) che

producono beni o servizi, il cui status non consente loro di essere fonte di reddito, profitto per le unità che le hanno fondate o che le controllano o le finanziano

Criteri di identificazione dei sottouniversi

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Il Sistema di registri ASIA

Registro delle Imprese: insieme delle unità che offrono (vendono) beni e servizi sul mercato (i costi sono prevalentemente coperti dalla vendita dei beni)Inclusione delle imprese del settore agricoloInclusione delle unità – associaz/fondazioni/onlus- che svolgono servizi per il mercato

Registro della PA: insieme delle unità i cui servizi sono finanziati dalla tassazione generale e non sono destinati alla vendita (i costi non sono prevalentemente coperti dalla vendita dei beni)

Registro della ISP: insieme delle unità i cui servizi sono finanziati da contributi privati e non sono destinati alla vendita (i costi non sono prevalentemente coperti dalla vendita dei beni)

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Il sistema dei registri ASIA copertura

profit

Pubbliche

Private

Non profit

UnitàMarket

Unità nonMarket

Registro delle Imprese

Lista della PA

Lista delle non profit

4.5 milSettori industria e servizi

0.5 milSettore agricoltura

50 mila non profit

10 mila

?

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Cod. fisc Cod. fisc

Unità giuridiche

Unità di fonti amministrative

Impresaattiva

Cod. fisc

Unità localiUnità Funzionali (KAU)

Gruppo diimprese

Schema concettuale delle unità del sistema e dei legami tra le unità

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Il Sistema di registri ASIA

Nel sistema ci sono già molti prodotti implementati:

1. Il Registro delle imprese (Asia- imprese)

2. Il registro delle unità locali (Asia-Ul)

3. I gruppi di imprese

4. La demografia d’impresa

5. La lista delle PA

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Il Sistema di registri ASIA

Innovazioni che stiamo sviluppando in termini di informazioni e di metodologie

Nuovi prodotti:

1. Estensione del Registro delle imprese ad altri settori (agricoltura e non profit/market)

2. Progetto EGR (EuroGroups Register )

3. Unità locali della PA

4. Demografia d’impresa – nuove definizioni

5. Realizzazione del Farm Register (Asia- Aziende agricole)

6. Qualità del registro

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Con l’adozione della nuova classificazione delle attività economiche Ateco 2007, è stata implementata un nuova metodologia che:

-utilizza nuove fonti amministrative (Studi di Settore e l’Archivio dichiarazioni annuali delle imposte indirette (IVA annuale); - utilizza un nuovo strumento (software ACTR) che, applicato ad una descrizione testuale delle attività economiche svolte, perviene all’identificazione del codice Ateco.

Per le imprese di grandi dimensioni ci si avvale di un’attività continua di monitoraggio e aggiornamento dei relativi caratteri

Nuova metodologia - Attività economica principale

Registro delle imprese (Asia-imprese)

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Studi di settore - soggetti con fatturato < 5 mil di euro - rappresentano più del 70% Imprese di Asia

Insieme di modelli, collegati a 1 o più codici Ateco, per la raccolta di dati fiscali e strutturali

Il metodo di scelta dell’ateco Regole che collegano sezioni del modello tali da sfruttare le informazioni sull’output (attivata svolta o prodotto ottenuto/venduto) che viene decodificata

Alla fine del processo si dispone delle attività svolte e dei valori percentuali di fatturato, da cui viene identificato il codice Ateco principale

Registro delle imprese (Asia-imprese)

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Estensione della Copertura – Registro delle imprese (Asia-imprese)

Unità economicamente rilevanti (unità market)

Imprese con attività economica prevalente ‘agricola’ e che abbia dichiarato un fatturato derivante da produzioni agricole e/o sia iscritta all’archivio previdenziale delle aziende con dipendenti agricoli (archivio INPS DMAG).

Settore dell’Agricoltura

Settore Non profit

Imprese con forma giuridica di associazione/fondazione o altroche abbia dichiarato un fatturato derivante da produzioni di servizialle persone e/o sia iscritta all’archivio previdenziale

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Il progetto EGR (1)

Il progetto nasce nel 2008 (progetto pilota) con l’obiettivo di costituire un registro europeo delle MNEs (multinational enterprise groups)

- (2009) le due fonti amministrative (private) - Bureau van Dijk e Dun & Bradstreet – sono state collegate a livello di unità giuridiche attraverso una procedura automatizzata di likage

Per la prima volta c’è uno scambio di microdati tra Eurostat e i paesi membri

In futuro lo scambio coinvolgerà anche le Banche Centrali

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Il progetto EGR (2)

Per definire la metodologia di realizzazione del EGR è stato costituito un gruppo di lavoro tra Paesi Ue (Italia, UK, Olanda ed Estonia).

Vista l’esperienza maturata è stato chiesto all’ISTAT di assumere il ruolo di leader

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Il settore della PA

• Stato dell’arte e problematiche:

La lista delle unità è realizzata

Si deve sviluppare: 1 - Stima dell’occupazione

2 - Individuazione delle UL della PA

Per la stima degli addetti sono già state individuate le fonti amministrative necessarie mentre per la individuazione delle Ul, viste le carenze di fonti adeguate alla loro individuazione si utilizzeranno anche le informazioni del prossimo censimento

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Il progetto sulla BD può essere diviso in due parti

Parte 1. In origine è stato sviluppato all’interno di Eurostat (working groups, tasf forces) coinvolgeva solo15 Stati membri

produzione di indicatori di demografia basati su tutte le imprese (con e senza dipendenti)

Attualmente il progetto BD coinvolge 20 Stati membri + la Norvegia Parte 2. dal 2007 la collaborazione Eurostat-OCSE ha portato allo sviluppo di ulteriori indicatori al fine di facilitare lo studio del fenomeno dell’imprenditorialità e delle crescita economica

la produzione di indicatori di demografia basati sul concetto di employer enterprise birth cioè imprese che presentano occupati (con dipendenti)

Demografia d’impresa – principali innovazioni

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Demografia d’impresa – principali innovazioni

I dati sulla BD sono stati raccolti su base volontaria. A partire dal 2009, con l’approvazione del nuovo regolamento SBS - Regulation (EC) No 295/2008 – la BD diventa obbligatoria (Annex IX)

I principali indicatori di demografici basati sulle “nuove” definizioni costituiscono il core del progetto OECD’s Entrepreneurship Indicators Project 

Si sta esplorando la possibilità di usare le fonti disponibili per effettuare stime per produrre dati di demografia (le nate) più recenti

Questo anno per la prima volta sono stati pubblicati i dati stimati delle imprese cessate con lo stesso riferimento temporale delle nate

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Demografia d’impresa- diffusione

Indicatori di BD – tutte le imprese:

  Tassi di natalità e di mortalità, sopravvivenza delle imprese, creazione e distruzione di occupazione dovuta alle

componenti demografiche, Crescita in termini di occupazione, sulla base delle

sopravvivenze delle nuove nate

Indicatori di BD – imprese con dipendenti (employer enteprises EE) :  Tassi di natalità e di mortalità delle EE, High growth Gazelle

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Il registro delle aziende agricole

Settore connesso all’ambito territoriale - rilevanza del fattore produttivo TERRA

Persone fisiche e giuridiche che gestiscono Aziende agricole, comprendono (unità market/ autoconsumo)

Peculiarità: - unità produttive di piccole e piccolissime dimensioni - settore fortemente assistito e a basso reddito - manodopera di tipo familiare,stagionale, part-time

Asia aziende agricole (Farm Register)

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Il progetto per la costruzione del Farm Register

Fase1

Fase2

Fase3

Fase4

Fase5

Costruzione del prototipodi lista di aziende agricole

Indagine campionaria per testare la qualità della listaprototipo

Realizzazione della listaPre censuaria

Censimento dell’Agricoltura

Costruzione del Farm Register

Attività Tempi

Settembre 2008

Aprile 2009

Febbraio 2010

Nel 2010

Dopo ilCensimento

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ARCHIVIO ENTE TITOLARE

- Archivio dei fascicoli aziendali, campagna annuale

- Archivio vitivinicolo, campagna annuale

Agenzia per le Erogazioni in Agricoltura (AGEA)

Anagrafi Zootecniche (Bovini e bufalini, ovicaprini, equini, suini,avicoli)

Istituto Zooprofilattico Sperimentale Abruzzo e Molise – Anagrafe Animale

Redditi agrari ( Unico persone fisiche, Modello 730, Unico Società di Persone (mod. 750), Unico Enti Non Commerciali (mod. 760 )

Agenzia delle Entrate

Catasto terreni Agenzia del Territorio

- Sistemi informativi regionali (Piemonte, Valle D’Aosta, Veneto, Emilia Romagna)

Regioni

Farm Register - fonti amministrative

Fonti specifiche del settore

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Farm Register - fonti amministrative

Fonti generali

- Anagrafe tributaria (Agenzia delle Entrate)- Dichiarazioni annuali delle imposte indirette IVA (Agenzia delle Entrate)

- Registro delle Imprese (CCIAA)- Archivio “Persone d’impresa” (CCIAA)

- Asia-imprese- Censimento dell’agricoltura 2000

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Farm Register – Lista pre-censuaria

La realizzazione della Lista precensuaria delle aziende agricole, a supporto del Censimento dell’agricoltura, consentirà di dotare i rilevatori di elenchi di unità e di prestampare parzialmente il questionario

Vantaggio

Permette di evitare di dover rifare un pre-censimento, come invece fu fatto nel 1999

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La qualità dei Registri statistici

Uso esteso dei dati amministrativi Eterogeneità e variabilità dei dati di input Rilevanza degli aspetti tecnologici Eterogeneità tra gli utilizzatori, bisogni diversi

Registri vs Indagini – alcune peculiarità

per avere una visione globale di un prodotto complesso come il BR occorre procedere analizzando piccoli pezzi di informazione su cui dare una indicazione di qualità Il sistema di indicatori fa riferimento a tre dimensioni della qualità:

1.Le fasi del processo produttivo del BRInput – processo – output

2. Un framework di criteri o componenti della qualità

3. Gli elementi o fattori per la costruzione degli indicatori

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Qualità - componenti

Gli indicatori che più frequentemente vengono sviluppati al fine di monitorare la qualità del BR fanno riferimento alle seguenti componenti:-    copertura in termini di unità presenti nell’archivio (errori di sottocopertura e sovracopertura) e di attributi di tali unità (errori nell’informazione riportata)

-    tempestività in termini di aggiornamento delle informazioni

-    completezza delle informazioni, analizzata anche per migliorare la copertura

-    accuratezza delle principali variabili (codice attività economica, addetti e fatturato)

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I fattori per la costruzione di indicatori di qualitàLa qualità del registro ASIA

A methodological process for assessing variables coming from administrative sources

Cinque fattori per costruire un indicatore di qualità del Registro

tempo, scopo, sottopopolazioni, variabile e criterio

Il fattore più importante è il criterio: un metodo per valutare, unità per unità, la correttezza dei valori della variabile di interesse

• Conformità (Compliance) quante volte la variabile di interesse assume lo stesso valore nell’archivio e nella fonte esterna • Consistenza interna: si mette in relazione la variabile di interesse con le altre variabili del registro• Consistenza temporale• Metadata

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La Quality Declaration (QD) del registro delle imprese

37 Indicatori

CriteriaTimeliness Coverage Completeness Accuracy

ComplianceInt. Consistency 7Temp. Consistency 2 3 1Metadata

ComplianceInt. Consistency 2 2Temp. ConsistencyMetadata 1 3

Compliance 6Int. Consistency 2 4 1Temp. ConsistencyMetadata 2 1

Components

INPUT

PROCESS

OUTPUT

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Conclusioni

Tutti i nuovi prodotti avranno le stesse caratteristiche di quelli già disponili e consentiranno di poter arricchire le analisi sulla struttura economica e sulla sua evoluzione

Per rendere più utili queste informazioni si è avviato un progetto per una stima anticipata di Asia a sei-nove mesi