DALJA PODRŠKA MINISTARSTVU ZA UNUTRAŠNJE POSLOVE EUROPEAID/125712/D/SER/KOS

FURTHER SUPPORT TO THE MINISTRY OF INTERNAL AFFAIRSAn EU funded project managed by the European Commission Liaison Office

DALJA PODRŠKA MINISTARSTVU ZA

UNUTRAŠNJE POSLOVE EUROPEAID/125712/D/SER/KOS

EUROPEAN CONSULTANTS ORGANISATIONEUROPEAN CONSULTANTS ORGANISATION u konzorcijumu sa

ALTAIR ASESORESALTAIR ASESORES i EAST WEST CONSULTINGEAST WEST CONSULTING

Prezentacija Projekta 9.juna, 2008


Opšti cilj

Podržati funkcionisanje MUP-a kao održivo i efektivno

Ministarstvo.

Podržati razvoj i jačanje efektivne strukture unutrašnje

bezbednosti i javnog reda i politike na Kosovu, što garantuje u

ovom području slobodu, bezbednost i pravdu za sve građane

Kosova, u saglasnosti sa EU standardima i najboljim praksama.

Trajanje: 15 meseci (maj 2008. – jul 2009.)


Ciljevi1. Izgradnja institucije: Stvoriti efektivnu i održivu organizacionu i rukovodeću strukturu za MUP u saglasnosti sa EU standardima.2. Izgradnja kapaciteta: Stvoriti efektivne i održive kapacitete unutar MUP-a, osiguravajući da Ministarstvo može funkcionisati u saglasnosti sa EU standardima.3. Podrška Krivičnom odeljenju unutar Kosovske policijske službe: Podržati razvoj Krivičnog odeljenja unutar Kosovske policijske službe (KPS) u efektivnu i održivu policijsku službu u saglasnosti sa EU standardima. 4. Nadgledanje i procena: Nadgleda i procenjuje rad osoblja MUP-a u cilju preporuke daljih mera za izgradnju kapaciteta i/ili institucije radi stvaranja efektivnog Ministarstva koje bi funkcionalisalo u saglasnosti sa EU standardima.


Rezultati za cilj 1 Izgradnja institucijeIzgradnja institucije:: Stvoriti efektivnu i

održivu organizacionu i rukovodeću strukturu za MUP u saglasnosti sa EU standardima.

1.1 MUP ima postavljene administrativne rutine i rukovodeći sistem i funkcioniše efikasno i u saglasnosti sa EU standardima.1.2 MUP je u mogućnosti da ispuni njegov pravni mandat u saglsnosti sa EU standardima.1.3 Relevantno osoblje u MUP-u ima kapacitet da pruži politički savet stalnom sekretaru i ministru.1.4 Pružena je blagovremena i tehnička podrška koja odgovara potrebema za prioritet pravosuđa i unutrašnjih poslova unutar policijskog sektora.1.5 Relevantno osoblje MUP-a je steklo sposobnosti za izradu politike u oblastima što su protokoli i sporazumi za saradnju na polju političke bezbednosti.


Rezultati cilja 2: Izgradnja kapacitetaIzgradnja kapaciteta:: Stvoriti efektivne i

održive kapacitete unutar MUP-a, osigurati da Ministarstvo može funkcionisati u saglasnosti sa EU standardima.

2.1 Relevantno osoblje MUP-a je steklo veštine izrade zakona na visokom nivou koji je u saglasnosti sa EU standardima 2.2 Relevantno osoblje MUP-a je steklo osnovno znanje o javnom međunarodnom zakonu, u oblastima kao što su protokoli i sporazumi o saradnji na polju javne bezbednosti 2.3 Relevantno osoblje MUP-a je dobilo program i kapacitet rukovođenja projektom (KRP) u saglasnosti sa EU standardima.


Rezultati cilja 3: Podrška Krivičnog odeljenja unutar Podrška Krivičnog odeljenja unutar

Kosovske policijske službeKosovske policijske službe: Podržati razvoj Krivičnog stuba unutar Kosovske policijske službe (KPS) u efektivnu i održivu policijsku službu u saglasnosti sa EU standardima.

Relevantno osoblje Krivičnog odeljenja u KPS je steklo stepen ekspertize u saglasnosti sa EU standardima u:

- izradi zakona - istrage privrednog kriminala - sudska medicina - obezbeđivanje dokaza - operativna pitanja


Rezultati cilja 4: Nadgledanje i procenaNadgledanje i procena: Nadgleda i

procenjuje rad osoblja MUP-a da pruži dalji kapacitet i/ili izgradnju kapaciteta da bi osigurao efektivno Ministarstvo koje funkcioniše u saglasnosti sa EU standardima.

4.1 Relevantno osoblje MUP-a ima kapacitet za obavljanje periodičnog nadgledanja i procene rada osoblja Ministarstva i osoblja, bazirajući se na indikatore standarda i izvršenog rada.4.2 Mesečni izveštaji o napretku Mesečni izveštaji o napretku sa nalazima u vezi matrice, sa preporukama za poboljšanje rada MUP-a.4.3 Finalni izveštaj Finalni izveštaj sa zaključcima u vezi sa matricom, sa preporukama za poboljšanje rada MUP-a.preporukama za poboljšanje rada MUP-a.


Korisnik: MUP, uključujući Krivično odeljenje KPS-aCiljne grupe: civilni službenici iz MUP-a, posebno

- Odeljenje za ljudske resurse - Odeljenje za politiku bezbednosti - Pravno odeljenje - Kancelarija stalnog sekretara - Kabinet ministra

Poseban fokus na policijske službenike u krivični laboratorij unutar Krivičnog odeljenja KPS-a.

Bliska saradnja sa:- Kosovskim institutom za javnu administraciju (KIPA)- Kosovskim centrom za javnu bezbednost, obrazovanje i razvoj

(KCPSED)


Glavna dostignuća u početnoj fazi (maj – jun 2008.)•Redovni sastanci sa korisnikom;

•Održavanje otvorenih komunikacijskih kanala sa EAR, u isto vreme početak i funkcionalisanje kontakata sa EK;•Razmatranje zajedno sa MUP-om i KPS-om projektnih zadataka (PZ) i projektnih predloga ECO;•Sastaviti početni izveštaj (uključujući sve tražene anekse);•Potpisano pismo saradnje sa ključnim partnerima: KIPA, KCPSED, KIPRED;•Uspostaviti kancelariju za veze u MUP-om i KPS-om;•Identifikovati članove upravne komisije (glasajući i neglasajući);•Sastanak sa glavnim akcionarima: EUPT/EULEX, ICO, UNMIK, UNDP, DFID, OSCE, Američka Ambasada, ostali projekti Evropske komisije (EK);•Regrutovati osoblje za podršku i rad kancelarije projekta.


Prilaz-ključna pitanja •Nisu tražene nikakve velike promene od strane korisnika u toku razmatranja PZ i projektnih predloga ECO-a;•Sastav ciljne grupe po svakom zadatku zahteva blisku konsultaciju sa korisnikom;•Konsultacija sa UNDP/3SD projektom je tražena u oblasti komunikacije;•Konsultacija sa DFID projektom je tražena u oblasti funkcionalnog razmatranja;•Usredsređene mere će biti sprovedene da bi se podržala izrada sekundarnog zakonodavstva;•Konsultacija sa Kancelarijom premijera (KP)/predviđen je sektor bezbednosti;•Svaki projektni zadatak ima udruženu radnu grupu sačinjenu od predstavnika korisnika i tima projekta;•Svaka aktivnost obuke je propraćena paketom nadgledanja i obučavanja;•Svaka aktivnost je sprovedena od strane malog tima eksperata na kratki rok (EKR) sačinjenog od starijih i mlađih eksperata, pod nadzorom šefa tima.


Tekuće tromesečje (juli – septembar 08) – glavne planirane aktivnosti Komponenta izgradnje institucije:

- Izveštaj misije - Standardne operativne procedure - Ljudski resursi- Pravno odeljenje - Zakonodavni instrumenti

Komponenta izgradnje kapaciteta:-Početni program -Sposobnosti upravljanja i vođenja -Rukovođenje periodičnim projektima

Podrška komponente Krivičnog odeljenja:- Izrada zakona - Istraga privrednog kriminala - Obuka za operativna pitanja

Komponenta nadgledanja i procene:-Razmatranje matrice standarda i indikatora izvršenog rada


Članovi Upravne komisije

Članovi koji glasaju:• Sabrije Rashani, šef Kabineta ministra za unutrašnje poslove (MUP), predsedavajući • kol. Taibe Canolli, šef Odeljenja za obuku u Kosovskoj policijskoj službi (KPS)• Wolfgang Koeth, šef tima operativnog sektora-izgradnje institucije, Kancelarija za veze

Evropske komisije & Gresa Sefaj, službenik projekta, (KVEK)

Članovi koji ne glasaju:• kol. Rifat Marmullaku, šef Kriminalnog odeljenja, KPS• Frank Neisse, šef Jedinice savetnika za bezbednost, Međunarodna civilna kancelarija (ICO)• Henri Clement , savetnik ministra EUPT/EULEX• Andrea Lako, zamenik PIO, MIA, UNMIK• Edon Myftari, savetnik za izgradnju kapaciteta, MIA, UNDP – 3SD projekat • Hysni Veseli, CEO, Kosovski institut za javnu administraciju (KIPA)• Ed Anderson, savetnik MUP-a, Američka Ambasada, Departament pravde SAD-a, ICITAP• Dukagjin Gorani, savetnik premijera za bezbednost, Kancelarija premijera


Kontakt:

Daniel Serban

Šef tima Projekat finansiran od strane EU-a

“Dalja podrška Ministarstvu za unutrašnje poslove”, Rukovođen od strane Kancelarije za veze Evropske komisije na Kosovu i

sproveden od strane Organizacije evropskih konsultanata (ECO)e-mail: [email protected] Tel/Fax: +381 38 248 549

Address: 7 Andrea Gropa str.10000, Pristina, Republika Kosovo

Documents

DALJA PODRŠKA MINISTARSTVU ZA UNUTRAŠNJE POSLOVE EUROPEAID/125712/D/SER/KOS