Dampak Pengurangan Subsidi BBM

Embed Size (px)

DESCRIPTION

Dampak Pengurangan Subsidi BBM / Bahan Bakar Minyak .....

Citation preview

  • 5/14/2018 Dampak Pengurangan Subsidi BBM

    1/59

    BAB III

    DAMPAK PENGURANGAN SUBSIDI B8M TERHADAPPEREKONOMIAN MAKRO

    Oleh: Esta Lestari

    3.1. PendahuluanKrisis ekonomi pada pertengahan 1997, menjadi

    momentum bagi pemerintah untuk melakukan pembenahan di

  • 5/14/2018 Dampak Pengurangan Subsidi BBM

    2/59

    Da ltlp ak P en gu r{mgan Sub sid i BBMTerh ad ap Kondisi Ekonomi Masyarak

    pengurangan subsidi BBM dikalangan masyarakat khususnymasyarakat Indonesia yang kurang familiar dengan kebijakayang tidak populer ini. Pengurangan subsldi BBM yang berakenaikan harga BBM merupakan kenyataan pahit yang suditerima masyarakat setelah berpuluh tahun terbuai olerendahnya harga minyak. Ketidaktransparanan informamengenai subsidi BBM menimbulkan pro dan kontramasyarakat. Pertimbangan utamanya adalah bahwa subsidi BBmasih diperlukan mengingat rendahnya tingkat kesejahteraamasyarakat dan pentingnya BBM sebagai komoditas vital dastrategis serta dampak bergandanya pada kenaikan harga baranlain. Sebaliknya pihak yang setuju akan pelaksanaan kebijakan i

  • 5/14/2018 Dampak Pengurangan Subsidi BBM

    3/59

    perbandingan jumlah nominal yang diterima masyarakat mampudan masyarakat miskin yang mencapal 8:1. Studi ini jugadidukung oleh penelitian yang dilakukan World Bank yangmenunjukkan bahwa subsidi yang diberikan selama lebih dari 25tahun, paling banyak dinikmati oleh masyarakat golonganmenengah keatas yang tidak sepatutnya menerima yaitusebanyak 60% (Tim Sosialisasi Kebijakan Subsidi B8M 2001DESDM, 2001). Dari sinilah kemudian dipertanyakan asaskeadilan dalam pemberian subsidi.

    Pada prinsipnya subsidi adalah .salah satu bentuk bantuanpemerintah untuk mengurangi beban ekonomi masyarakatdengan membayar sebagian harga yang seharusnya dibayar oleh

  • 5/14/2018 Dampak Pengurangan Subsidi BBM

    4/59

    sesuai. Subsidi merupakan kebijakan yang cukup kompleks damemerlukan kehati-hatian pemerintah dalam menerapkannya.Secara teoritis, pemberian subsidl harus mempertimbangkan dengan tepat pihak yang paling membutuhkan bantuadan dampak ekonomisnya bagi masyarakat secara keseluruhaPertimbangan pengambilan kebijakan juga harus melipupertimbangan seJeramasyarakat, artinya pemberian subsidi padkomoditas tertentu hanya akan menguntungkan masyarakat yanmenyukai atau membutuhkan komoditas tersebut tapi tidamasyarakat lainnya. Oleh sebab itu sangat dibutuhkan kehahatian dalam menentukan obyek penerima subsidi dan komoditaapa yang dibutuhkan untuk menolongnya yang seharusny

  • 5/14/2018 Dampak Pengurangan Subsidi BBM

    5/59

    DampakPengtirqngqn.$ubsidi$J3M1'erhad4pf(-Qw JisiEIt/:momfMasyarakat

    konsumsi. Hal ini didasarkan pada berbagai penelitian bahwasubsidi adalah kebijakan yang mahal dan kerap tidak mencapaitujuan dan bahkan berjalan sebaliknya. Lebih lanjut, subsidimemberikan beban yang sangat berat bagi anggaran dan hanyamenguntungkan sl kaya saja. Sekali subsidi diberlakukan, makaakan sangat sulit untuk dihapuskan karena rentan menimbulkanvested interest dan prilaku rent-seeking yang dominan. Reformasipenghapusan subsidi akan selalu rnendapat banyak hambatandan tantangan. Subsidi akan rnempengaruhi struktur kekayaandan menciptakan ketergantungan sehingga ketika akandihapuskan akan semakin sulit dan menyakitkan.

    Kebijakan yang sulit ini tentu saja mendatangkan banyak

  • 5/14/2018 Dampak Pengurangan Subsidi BBM

    6/59

    dan permasalahan sosial seperti kriminalitas akan mengikutinyaAkan tetapi, seberapa besarkah dampaknya secara makro?3.2. Model Input Output

    Kajian dalam bab inimenggunakan pendekatan kuantitatPenelitian ini bertujuan untuk mengestimasi dampak kenaikaharga B8M atau penurunan subsldl 88M terhadap kinerjperekonomian makro dan dampak langsungnya terhadap RAPBtahun 2004 seiring dengan perubahan pada asumsi pertumbuhaekonomi dan inflasi . yang sebelumnya telah ditetapkapemerintah. Kenaikan harga akan mempengaruhi perekonomiasecara keseluruhan baik langsung maupun tidak langsung melaJ

  • 5/14/2018 Dampak Pengurangan Subsidi BBM

    7/59

    Dan ip tik J ? engu ra~gqtz SUbsid ( lJ}JNf TerhaiW p Koi idis lEk()nomi Masyarakat

    1-0 akan digunakan untuk melihat sejauh mana guncangan dalamperekonomian akan mempengaruhi kinerja perekonomiansektoral.

    Perhitungan dampak kenaikan harga minyak terhadapperekonomian makro dengan menggunakan pendekatan 1-0banyak digunakan sebelumnya. Dampak tersebut terutamadikaitkan dengan tingkat harga umum untuk mengetahui dampakkenaikan B8M terhadap inflasi. Aydodup (1996), Goto (1989),Hofman and Jarass (1983), Olgun (1982), Kibritciodlu andKibritciodlu (1999), dan Berument and Tapcy (2000)menggunakan analisis Input Output untuk menginvestigasidampak harga minyak terhadap inflasi (Berument and Tapcy,

  • 5/14/2018 Dampak Pengurangan Subsidi BBM

    8/59

    . . 15a:,npcikPell~r/;tftganSubsidiBJj.Ml'erhadap KondisiEkonomi Masyarakat

    yang perlu diperhatikan dan merupakan kelemahan dari analisipendekatan 1-0 adalah sifatnya yang statis karena koefisiemasukan dianggap senantiasa konstan. Analisis dalampendekatan ini mengabaikan adanya proses penyesuaiabeberapa variable untuk mencapai keseimbangan. Asumsi utamdari analisis ini ada/ah bahwa kondisi dalam perekonomiadianggap tetap yaitu variabel tingkat upah, profit, bunga dan sewtetap (seperti yang diasumsikan oleh Berument dan Tapcy, 2000).

    Darnpak kenaikan harga minyak dornestik terhadap inflasakan dihitung dari selisih antara perubahan output nasionasebe/urn dan sesudah kenaikan harga. Rasia antara selisih outpuyang didapatkan dengan selisih total output akan rnenunjukkan

  • 5/14/2018 Dampak Pengurangan Subsidi BBM

    9/59

    uump~1' renguranganSubSidi' lJBNlTerhiJdapKondtsiEkol1cQmiMasyarakat

    Gambar3.1.Alur Dampak Kenaikan Harga 88M terhadap Perekonomian

    GOP S ete lah shock

    PerubahanPer tumbuhan

    Inflasi

    P eru ba ha n S ub sid i(P ro po rs ! O a lamRAPBN}

  • 5/14/2018 Dampak Pengurangan Subsidi BBM

    10/59

    menggunakan pendekatan yang statis, maka shock kebijakantertentu hanya akanmembawa perubahan pada data tersebut3.3. Dampak Harga Minyak Terhadap Perekonomian

    TinjauanLiteraturBahan bakar minyak merupakan sumber energi utama

    yang digunakan dalam hampir seluruh aktivitas, terutama aktivitasekonomL Hal ini mengakibatkan besarnya peran BBM dalamperekonomian nasional baik dalarn sektor perekonomian maupunbagi rumah tangga. Implikasi langsung atas eratnya kaitantersebut adalah ketergantungan perekonomian dengan B8M yangmemiliki sitat sangat riskan.

    Banyak ekonom dan penelitian yang menemukan korelasi

  • 5/14/2018 Dampak Pengurangan Subsidi BBM

    11/59

    D a p 2 p a k . P f ! J ' } g l J l " J ~ " , g q n ,S!#JSidicg.8M.'fer!fadPP/fondisiE1to.horni.Masyarakat

    minyak akan membawa dampak signifikan bagi pendapatannasional, dan sebaliknya penurunan harga minyak justru tidakakan berdampak pada kenaikan output nasional. Kenaikan hargaminyak akan berakibat negatif bagi perekonomian dalam negeri.Hamilton (2000) juga menunjukkan korelasi negatif antarakenaikan harga minyak dengan besaran-besaran makro dimanakenaikan harga minyak akan menurunkan pertumbuhan realoutput. Namun demikian, kontradiksi tersebut sama-samamenunjukkan korelasi yang besar antara harga B8M denganperekonomian, yang berbeda adalah arah hubungan tersebut.

    Robinson et. al (2000), mengatakan bahwa kenaikan hargaminyak akan mempengaruhi ekonomi global melalui efek supply

  • 5/14/2018 Dampak Pengurangan Subsidi BBM

    12/59

    Perubahan harga relatif akan mendorong peningkatan suppdan investasi, namun hal ini tergantung pada durasi kenaikharganya.

    Berbagai macam bentuk aliran tersebut memberikan gambarasederhana dari dampak komprehensif yang dapat terjadi akibkenaikan harga, yang meliputi perubahan pendapatan nasioninflasi, industri, dampak pada pasar uang, investasi dan tingkpengangguran.

    Dalam lingkup perekonomian suatu negara, dampakenaikan harga minyak tergantung pada kebijakan yandianutnya. Pada kebanyakan negara terutama negara madimana tingkat harga minyak dalam negeri telah mengikuti harg

  • 5/14/2018 Dampak Pengurangan Subsidi BBM

    13/59

    DampakPengurangpI1SubsidiBBM-Tef :h!!dapJ(Olldis iElconomiMasyarakat

    Dari perdebatan diatas, dapat dibuat kesimpulansementara mengenai kenaikan harga 88M yang akan membawadampak negatif dan positif. Dampak negatif terutama merupakandampak yang bersifat sementara atau temporer, namun dapatjuga berlangsung secara berkelanjutan dalam beberapa putaran.Dampak kenaikan harga minyak dunia terhadap perekonomiandapat terbagi menjadi dua; dampak permanen maupun yangbersifat sementara. Dampak sementara dari kenaikan hargaminyak akan berlangsung selama kurang dari satu tahun untukkembali ke tingkat kestabiJansemula sedang dampak permanenakan terjadi selama enam tahun (IMF, 2000). Dampak ini terjadipada kasus-kasus ekstrim. Hal ini terjadi karena kenaikan harga

  • 5/14/2018 Dampak Pengurangan Subsidi BBM

    14/59

    meskipun terjadi income transfer yang cukup signifikan. Secarumum simulasi kenaikan harga minyak US$5/barrel digambarkatidak membawa perubahan yang berarti karena income transfedari negara importir ke negara eksportir minyak. Namun, hatersebut membawa pengaruh disetiap region dengan tingkat yanberbeda seperti di wilayah Asia yang diperkirakan akamendapatkan dampak terparah, dengan penurunan pertumbuhahampir 0,2%. Simulasi tersebut menunjukkan bahwa kenaikaharga minyak tahun 2000 akan direspon selama 4 tahun dimannegara-negara berkembang didunia akan mengalami penurunapertumbuhan ekonomi berkisar antara 0,1 hingga 0,2 %, hal injuga diiringi dengan penurunan permintaan domestik sebesa

  • 5/14/2018 Dampak Pengurangan Subsidi BBM

    15/59

    .f)amp4k.p:~ngur(lng411 .Sll:b$idiBJJM TerhadapKondi$i.Ekanomi.M(lsyara/(O.t

    menstimulasikan pembangunan ekonomi, untuk mendukungkelompok miskin ataupun guna menyediakan akses bagi basicliving condition. Disektor seperti pertanian dan energi, motivasiuntuk mensubsidi adalah untuk melindungi tenaga kerja daninvestasi, atau mengurangi kerentanan perekonomian dariexternal shock. Atas dasar hal tersebut, negara berkembangsangat mendorong konsumsi energi dengan tetap menjaga hargadomestik lebih rendah dari harga pasar internasional. Sekitar US$ 220 milyar pertahun dikeluarkan negara berkembang di era1990-an. Bahkan negara maju sekalipunyang tergabung dalamOECD memberikan subsidi produksi energi sekitar US $75 milyarpertahun yang biasanya dikeluarkan untuk fossil fuels dan energi

  • 5/14/2018 Dampak Pengurangan Subsidi BBM

    16/59

    l1aniptjk:1lengyr41J .lf:iJfi,SttbsiiilBBMTerhadap1(o1J4 isiEkoJ'!Oini 'Masyarak

    memulai reformasi energi di tahun 1992 melalui penghapusakontrol administratif, pengontrolan alokasi penjualan domestdan pengaturan ekspor-impor minyak. Reformasi ini tergolonsangat luas dan menyeluruh sehingga tidak mengherankamampu memberikan hasil dalam jangka waktu yang relasingkat. Reformasi kebijakan ini berlaku dengaberkesinambungan dan sampai tahun 1996 semakin mendekaharga pasar 70-80%. Dengan pemberlakuan kebijakan inl, terbukpula terjadi penurunan konsumsi energi sebesar 10% dan emC0210 hingga 15%.

    Reformasi subsidi energi di China merupakan salah saagenda dari reformasi ekonomi China yang dimulai akhir 197

  • 5/14/2018 Dampak Pengurangan Subsidi BBM

    17/59

    f )( 1mpakPe llJ ttli'MgatiS zib sid iI JSMTe rJ radap.K , oru JisiE kanom i Masya raka t

    kali lipat di California dan krisis minyak di Eropa akibat protesberbagai kalangan di masyarakatnya. Sejak itulah pemerintahMalaysia membenahi sektor energinya dengan memperbaikiinfrastrukur dan perusahaan minyak nasionalnya Petronas.Subsidi juga semakin dihapuskan hingga hanya menjangkausektor transportasi melalui "postage stamp" pricing. Hal inidilandasi oleh pemahaman mereka akan subsidi yangberpengaruh besar terhadap perekonomian, kinerja lingkungandan beban fiskal. Subsidi energi tidak benar-benar diberikan,namun lebih merupakan stimulus untuk menolong pertumbuhanindustri melalui cross subsidy dari naiknya harga minyak. Jikaharga minyak meningkat, maka pemerintah akan mendapatkan

  • 5/14/2018 Dampak Pengurangan Subsidi BBM

    18/59

    mulai menurunkan subsidinya pada tahun 2003 (Bangkok Pos2003).3.5. Subsidi Minyakdi Indonesia

    Oi Indonesia sendiri, pemerintah telah menerapkakebijakan subsidi B8M sejak lebih dari 25 tahun lalu, tepatnysejak berakhimya masa-masa oil boom pada pertengahan period1970-an. Sebelumnya, pemerintah memiliki pendapatan yanbesar dari minyak akibat windfall profit harga minyak dunia yantinggL Namun sejak tahun 1975, masa laba bersih penjualan 8BMtelah berakhir dan fenomena subsidi 88M dimulai karena biaypokok yang lebih besar daripada hasil total penjuaJan. Pemberia

  • 5/14/2018 Dampak Pengurangan Subsidi BBM

    19/59

    llampakPengurangan S u h $ , i c H JJIl 1 ' e r / ? , ( 1 { i a p ' i ; o n d i s i EkpnQmiMasyarakat

    hampir dua kali lipat pinjaman luar negeri tahun 2000 (OESOM,2001). Akibat pengenaan subsidi ini, harga minyak dalam negeriterbilang sangat murah secara relatif dibandingkan harga minyakdi luar negeri (Iihat grafik 3.1). Oi wilayah Asean, harga premiumdi Indonesia paling ked!. Besarnya harga minyak di luar negerijuga dipengaruhi oleh pajak yang tidak dikenakan di Indonesia.Rendahnyaharga minyak didalam negeri tidak hanya disebabkanoleh subsidi pemerintah, namun lebih merupakan cerminan akantingkatkesejahteraan masayarakat yang belum setinggi masya-rakat negara lain atau daya beli masyarakat Indonesia yang lebihrendah, memang masih relevan dengan tingkat harga BBM yang

  • 5/14/2018 Dampak Pengurangan Subsidi BBM

    20/59

    Grafik 3.1.Perbandingan Harga Premium di Negara-negara ASEAN6000

    o

    5000

    4000

    30002000

    1000

  • 5/14/2018 Dampak Pengurangan Subsidi BBM

    21/59

    Sejak tahun 1999, supply 88M dalam negeri tidakmencukupi yang kemudlan mengharuskan impor yang akhirnyalebih besar daripada ekspor minyak (Lihat tabel 3.1). 8esarnyaimpor yang terus meningkat seiring dengan meningkatnyakebutuhan 88M dalam negeri perlu disadari bahwa kondisi SDAIndonesia sudah tidak lagl melimpah ruah (abundant) akanminyak.

    TabeI3.1.Penawaran dan Permintaan 88M 1996-2000

    Juta barrelPenawaran/Permintaan 1996 1997 1998 1999 2000

  • 5/14/2018 Dampak Pengurangan Subsidi BBM

    22/59

    pelaksanaan kebijakan pengurangan subsidi. Subsidi yansebelumnya diberikan secara langsung dalam 88M atau biasdisebut subsidi komoditas kemudian digeser menjadi subsidi padtarget person yaitu masyarakat miskin yang paling layamendapatkan subsidi. Oleh karena itu dengan dikeluarkannya UPropenas tahun 2000, maka pemerintah mulai mengambkomitmen dengan menetapkan kebijakan mentargetkapenghapusan subsidi B8M pada tahun 2004.

    Subsidi pada target person diimplikasikan melalkebijakan kompensasi subsidi 8BM. Pemberian dana bantuakompensasi subsidi BBM dimulai sejak tahun 2000, tepatnysejak pemerintah membuat komitmen untuk melepaskan subsi

  • 5/14/2018 Dampak Pengurangan Subsidi BBM

    23/59

    Dampak Pengurangan SubsidiBBM Terhadap Kondist Ekonomi Masyarakat

    itu, dana kompensasi yang diberikansemakin meningkat seiringdengan semakin menurunnya subsidi 88M (Lihat tabel 3.2).

    TabeI3.2.Nilai Subsidi, Pengurangan Subsidi, dan Dana Kompensasi 8BMTahun 2000-2004Triliun RpTahun

    2000 2001 2002 2003 2004*Subsidi 43.2 53.8 30.3 13.2 0Pengurangan Subsidi 0.8 7 11 17.1 13.2Kompensasi 0.8 2.2 2.8 4.4 5Sumber: Memaharni sistem Harga BBM, DESDM, 2003

  • 5/14/2018 Dampak Pengurangan Subsidi BBM

    24/59

    kompensasi yang diberikan sebesar Rp 4.4 trilyun untukprogram. Dengan pemberian kompensasi ini maka kerentanmasyarakat miskin atas shock kenaikan harga (inflasi) dapdireduksi.

    3.6. Dampak Kenaikan harga Minyak di IndonesiaSemenjak dikeluarkannya kebijakan penqhapusan subsbertahap seperti yang telah tertuang dalam Propenas 200pemerintah telah mengambil kebijakan dengan menaikkan harB8M domestik sebanyak 5 kali. Kenaikan harga pertama paawal Oktober 2000 merupakan realisasi yang tertunda setelasebelumnya direncanakan pada April tahun 2000. Kenaikan pa

  • 5/14/2018 Dampak Pengurangan Subsidi BBM

    25/59

    telpon. Hal ini jelas membawa reaksi keras dari masyarakatmelalui respon langsung. Reaksi tersebut banyak dipahamisebagai dampak sosial yang sangat dihindari.

    Dampak kenaikan harga minyak terhadap perekonomiandomestik ditentukan oleh ketergantungan akan minyak sebagaiinput dalam sektor-sektor di perekonomian. Jika share minyakdalam aktivitas ekonomi kecil, maka dampaknya akan cenderungkecil dan sebaliknya. Perekonomian Indonesia digerakkan olehberbagai sektor yang memiliki oil content yang cukup besar.

    Grafik 3.2.Konsumsi Minyak Dalam Negeri Persektor 1990-2001

  • 5/14/2018 Dampak Pengurangan Subsidi BBM

    26/59

    pertumbuhan -1.2% dan 1998 yang laju pertumbuhannya -4,5%Periode tahun 1998 merupakan periode dimana perekonomiaIndonesia mengalami masa depresi akibat krisis pertengahatahun 1997. Hal tersebut juga membawa dampak pada penurunapermintaan BBM disektor transportasi, tlstrlk, dan industri, hanysektor rumah tanggalah yang tetap bisa mempertahankakonsumsi BBM. Kebutuhan BBM memiliki kecenderungan yanterus meningkat. Bahkan setelah periode 2000, dimana kebijakapenghapusan subsidi bertahap dilakukan, permintaan akaminyak tetap tinggi. Hal ini sangat dipengaruhi oleh rendahnyharga minyak dalam neqeri dan kebutuhan yang sangat besuntuk menggerakan seldor-sektor tersebut.

  • 5/14/2018 Dampak Pengurangan Subsidi BBM

    27/59

    Dampak: PenguranganSub#diBJJM TerhadapKondisiEkonomiMasyarakat

    3.6.1. Dampak Terhadap Pertumbuhan EkonomiKenaikan harga B8M secara agregat mempengaruhi

    kinerja perekonomian Indonesia. Dari hasH perhitunganmenggunakan pendekatan 1-0, terlihat bahwa dari setiap skenariokenaikan harga BBM dalam interval 5 - 15 persen tidak terlalujauhberbeda. Kenaikan harga minyak sebesar 5% akanmenurunkan pertumbuhan ekonomi sebesar 0,013, sedangkenaikan harga minyak sebesar 10% akan membawa kontraksiperekonomian sebesar 0,065% dan pertumbuhan ekonomi akanminus 0,117 jika skenario ketiga dimana kenaikan harga 8BMsebesar 15%dikenakan.

    TabeI3.3.

  • 5/14/2018 Dampak Pengurangan Subsidi BBM

    28/59

    Dari perhitungan tersebut juga dapat disimpulkan arahhubungan antara kenaikan harga BBM dengan pertumbuhanekonomi. Keduanya memiliki hubungan yang berlainan arah,dimana kenaikan harga B8M akan menurunkan tingkatpertumbuhan. Hal ini sejalan dengan banyak penelitiansebelumnya terutama IMF yang menyatakan bahwa kenaikanharga 8BM akan menurunkan kinerja perekonomian rnakromelalui penurunan tingkat output naslonal.

    Mekanisme transmisi penurunanGDP tersebut dapatdijelaskan berdasarkan keterkaitan antara input dengan output.Dengan kenaikan harga 88M maka akan meningkatkan costs ofproduction: Dengan asumsi bahwa tingkat pendapatan dari

  • 5/14/2018 Dampak Pengurangan Subsidi BBM

    29/59

    yang cukup tinggi. Pada data tabel l-O tahun 2000, terlihat bahwanilai input BBM sebesar 0.06% dari total keseluruhan nilai input88M dalam seluruh sektor. Jika dibandingkan dengan periode1995, yang tampak di tabel 1-0 1995,terlihat bahwanilaikandungan minyak dalam industri semen sebesar 0,063% jauhlebih besar dari kandungan input tahun 2000 sebesar 0,04%. Halini menunjukkan bahwa dengan semakin meningkatnya hargaB8M, industri semen semakin menurunkan input minyaknya yangberdampak pada penurunan output produksi. Dengan adanyakenaikan harga B8M sebesar setiap 5% rneka diperkirakan akanterjadi penurunan output sebesar kira-kira 2-3%.

    Secara urnurn dari Tabel 3.1 lampiran, terlihat bahwa

  • 5/14/2018 Dampak Pengurangan Subsidi BBM

    30/59

    l)ampdkPinguran_gan$ubsidiBBM'FerhadapKimdisi Ekon iJ ini Masyara

    tingkat penjualan karena kerugian tersebut tidak bdikompensasikan oleh konsumen seiring dengan menurunndemand. Sebaliknya, pada sektor transportasi, yang merupakseldor paling penting bagi masyarakat dan dunia usahaa kenaikharga 88M yang diterjemahkan dalam kenaikan harga atau tatidak akan mendapatkan respon besar dengan penurunpermintaan mengingat perannya yang sangat penting, sedangkseldor transportasi lain seperti transportasi kereta api dan udamendapatkan dampak ke 18 dan 20 (Lampiran Tabel 3.1).

    Di lain sisi, sektor-seldor pertanian dan indupengolahan tidak mengalami perubahan berarti. Indupengolahan serta industri pertanian yang memiliki tingkat deriv

  • 5/14/2018 Dampak Pengurangan Subsidi BBM

    31/59

    Industri pengolahan mengalami dampak ke-35, dimanaakan mengalami kontraksi pertumbuhan output sebesar 0,0088%jika terjadi kenaikan harga minyak sebesar 15%. Industripengolahan mengalami dampak yang moderat seperti jugadampak yang dialami oleh sektor jasa seperti lembaga keuangan.Industri pengolahan hanya 0,0003% menggunakan BBM sebagaiinput dalam proses produkslnya.: Hal ini juga nampak padaproporsi BBM sebagai input yang relatif keeil dan semakinmenurun, seperti sektor perikanan dimana share input BBMsebesar 0,043% ditahun 1990 menurun menjadi 0,042% tahun1995, dan akhirnya sebesar 0,037% tahun 2000, sehingga terlihatbahwa dampaknya tidak terlalu besar pada sektor ini.

    Dalam lingkup agregat, kontraksi pertumbuhan ekonomi

  • 5/14/2018 Dampak Pengurangan Subsidi BBM

    32/59

    pertumbuhan ekonoml akibat shock harga minyak juga akmengakibatkan dampak berkelanjutan dan dampak ganterutama pada tingkat kesejahteraan masyarakat dan tingkpengangguran yang semakin membengkak. Upaya untekspansi tenaga kerja tidak dipungkiri sangat dipengaruhi oltingkat pertumbuhan ekonomi yang mampu meningkatkan outpbarang dan jasa serta permintaannya.

    Dampak yang relatif moderat ini dapat dijelaskan dsudut relativitas kontribusi sektoral. Tingkat output nasianmenurun karena sumbangan setiap sektar dengan adankenaikan harga BBM mengalami penurunan pula. Sumbangsetiap sektor dalam perekonomian akan menurun secara relaSektor yang memiiiki kandungan minyak tinggi dengan adan

  • 5/14/2018 Dampak Pengurangan Subsidi BBM

    33/59

    sumbangannya dalam perekonomian sebesar 26,46% tahun 2003(kwartal I), sektor ini mengalami dampak yang relatif kecilsehingga penurunan output tidak mempengaruhi perekonomianmakro. Demikian pula dengan sektor jasa. Sektor jasamemberikan kontribusi 9,22% dalam perekonomian nasional,akan tetapi kenaikan harga 88M tidak akan mengurangi outputsecara tajam sehingga tidak mempengaruhi besamya sumbangansektor tersebut dalam perekonomian makro. Oleh karena itu,secara agregat, dampak kenaikan harga B8M memang akanmempengaruhi inerjaperekonornlan makro terutama seldor-sektordengan oil content yang cukup tinggi, akan tetapi hal tersebutharus diikuti dengan pertimbangan proporsi besamya sumbangan

  • 5/14/2018 Dampak Pengurangan Subsidi BBM

    34/59

    . .. 1 ] ) itmP t ikP : i! ,f fiu t~ l 1 .ganS llb$ id iBBMTerhadCJpKond is iEkonomi Masyarak

    sektor kedua terbesar dalam menyerap permintaan BBM, sangmungkin dampak sebenarnya akan lebih besar.Tingkat Penyesuaian Pasar

    Perekonomian Indonesia tidak dapat dipungkiri sangrentan dengan adanya shock baik yang berasal dari externamaupun internal factors. Demikian pula dengan adanya kenaikaharga BBM menjadi salah satu faktor yang turut mempengaruperubahan tersebut. Perubahan tersebut seperti yang teladijelaskan sebelumnya memiliki dampak yang saling berlawanaKenaikan harga BBM akan menurunkan tingkat pertumbuhaekonomi. Dengan adanya kenaikan harga minyak 15%, la

  • 5/14/2018 Dampak Pengurangan Subsidi BBM

    35/59

    Damp4 kP {n~rangan S iili9 i.d i1 J .h YT~rh lid iip Kond isJ EJ c( }i1OmiMa sy ara ka t

    Grafik 3.3.GOP Kuartalan 1997 (1)-2002(111)

    95,000

    115,000110,000

    105,000100,000

    90,000

  • 5/14/2018 Dampak Pengurangan Subsidi BBM

    36/59

    diberlakukannya kenaikan harga) ke kuartal ke-4 tahun 2002Artinya, dipasar domestik, produsen mengalami penyesuaiayang tidak terlalu lama. Dari kelima kebijakan tersebut, dapaterlihat kecenderungan penyesuaian GOP yang relatif cepaDampak yang dirasakan perekonomian Indonesia dengan adanykenaikan harga akan mempengaruhi pertumbuhan ekonomi dtahap selanjutnya namun kondisi perekonomian akan kembapada tingkat semula.

    Perekonomian Indonesia mengalami dampak temporedimana perekonomian domestik mampu beradaptasi dalam waktukurang dari satu tahun. Penyesuaian cenderung dapat tercapadalam periode kurang dari dua kuartal, bahkan pada kuarta

  • 5/14/2018 Dampak Pengurangan Subsidi BBM

    37/59

    3.6.2. Dampak Terhadap Intlas;Penelitian mengenai dampak kenaikan harga 88Mterhadap inflasi banyak dilakukan sebelumnya. Penelitianserupa

    juga dilakukan pada studi kasus Turki tahun 2000 dengan'menggunakan Tabel Input-Output 1990. Dalam penelitiantersebut, Tapcy mengatakan bahwa perubahan harga minyakmempengaruhi tingkat kesejahteraan perekonomian yang tidakseluruhnya dapat tercermin dalam transaksi pada pasar minyak.Oleh karena itu, ditelitilah pengaruhnya melalui metode inputoutput yang mencerminkan seluruh sektor dalam perekonomian.Kenaikan harga minyak tidak dapat dipungkiri memiliki dampakinflaeloner, akan tetapi sejauh mana inflasi tersebut

  • 5/14/2018 Dampak Pengurangan Subsidi BBM

    38/59

    Berdasarkan simulasi perubahan harga minyak denganskenario berbeda, menunjukkan bahwa kenaikan harga minyak dIndonesia akan membawa penqaruh inflasi yang cukup signifikan

    TabeI3.4.Dampak Kenaikan Harqa BBM terhadap InflasiSkenario 1 Skenario 2 Skenario 3

    0.0906348 0.14254191 0.1944455Sumber: Hasil Olahan

    Berdasarkan simulasi menggunakan tabel 1-0 2000setelah membenl

  • 5/14/2018 Dampak Pengurangan Subsidi BBM

    39/59

    CPllnfJation. Akan tetapi, hal ini akan menjadi sangat berbeda jikaperekonomian dikenakan shock yanqlebih.besar. Tingkathargaumum akan merespon dengancukup besar, meskipun tidakterlalu membawa perubahan pada laju pertumbuhan ekonomi,akan tetapi dampaknyaakan sangat terasa bagi rumah tanggakelas menengah kebawah melalui peningkatan harga umum.Kenaikan harga BBM .akan mempengaruhi harga melaluitiga dampak yaitu, dampak langsung, dampak tidak langsung dandampak yang bersifat menginduce perekonomian melalui efekmultiplier. Dampak langsung dari kenaikan harga BBM adalah.perubahan biaya trasnportasi dan perubahan struktur produksi dlsektor industri yang akhirnya memicu cost-push inflation.

  • 5/14/2018 Dampak Pengurangan Subsidi BBM

    40/59

    secara umum, mengingat inflasi terjadi sebagai dampak dabanyak faktor, dan"BBM salah satunya.Tingginya tingkat inflasi akibat kenaikan harga minyadapat dijelaskan melalui besamya proporsi (share) minyak dalamperekonomian, Perekonomian Indonesia tergolong memilitingkat ketergantungan yang cukup tinggi sehingga perubahadalam harga BBM secara otomatis akan membawa perubahapada tingkat harga. Ketergantungan ini dapat dilihat dari semakimeningkatnya permintaan akan minyak yang diserap terutamoleh sektor transportasi, rumah tangga, listrik, dan industri.

    Grafik 3.4.

  • 5/14/2018 Dampak Pengurangan Subsidi BBM

    41/59

    perekonomianakan_ adanya kejutan perubahan harga mirlyak.Semakinkuat ketergantungan perekonomian akanminyak berartipula bahwa kenaikan harga rninyakcukupmemiliki kekuatanuntuk mendorong harga. Hal ir)i_juga diperkuat dengan tingginya

    .:'_ :-. f,' L ~ :.' ~ - ,,~ , "komposisi BBM sebagai input sektoraL -Dari grafik 3.4. diatas- tefllhat bahwa input BBM dalamsektor tertentu cukup tinggi. Akan tetapi terjadi kecenderungan

    penurunan inputBBM dalamproduksi sektoral selama periode1990-2000 terutama sektor Iistrik._ Kereta tapi, semen, industripengolahan, batubara dan perikanan rnenuruukkan penurunanberarti atas penggunaan BBM. Oil content dalsm sektor tersebutsemakin rnenurun, kecuali sektor transportasi baik darat maupun

  • 5/14/2018 Dampak Pengurangan Subsidi BBM

    42/59

    yang menyerap permintaan B8M paling tinggi dan juga memilikontribusi terbesar dalam GOP melalui konsumsi rumah tanggmenjadi faktor utama pemicu inflasi.

    Grafik 3.5.Inflasi Bulanan Januari 2000-September2003

    2.52

    1.5

    'in 1IIII;;::.5 0.5o

  • 5/14/2018 Dampak Pengurangan Subsidi BBM

    43/59

    bulan Februari yang justru menurun menjadi 0,2% dari inflasisebelumnya bulan Januari 0,2% dan masih diikuti oleh penurunaninflasi di bulan Maret yang bahkan mengalami deflasi -0,23%.

    Penyesuaian PasarDampak inflasioner yang diakibatkan kenaikan harga 88Mdirespon pasar dalam jangka waktu yang relatif cepat antara satu

    hingga dua bulan. Kenaikan harga selalu diikuti oleh penurunanlaju inflasi pada bulan berikutnya. Peningkatan inflasi di bulanNovember 2000 akibat kenaikan harga bulan sebelumnyadirespon dengan cepat pada bulan Desember, dimana terjadipenurunan inflasi dengan cukup signifikan menjadi 0,33% dari

  • 5/14/2018 Dampak Pengurangan Subsidi BBM

    44/59

    triwulan setelah setiap kebijakan ditetapkan. Pada kenaikapertama kuartal 3 tahun 2000, konsumsi masyarakat tumbusebesar 1,22% dari pertumbuhan kuartal sebelumnya 1,99%(Lihat grafik 3.6).

    Grafik 3.6.

    Laju Pertumbuhan Konsumsi Rumah Tangga Triwulan Atas OasarHarga Konstan 1993

    642o-2

  • 5/14/2018 Dampak Pengurangan Subsidi BBM

    45/59

    mampu tumbuh setelah adanya kejutan kenaikan harga. Tingkatresistensi masyarakat akan perubahan tiarga minyak semakinmeningkat seiring dengan penurunan konsumsi 88M danketergantungan yang semakin menurun.

    Grafik 3.7.

    SBI 3 Bulan Juli 2000-0ktober 200321

    9

    1713

  • 5/14/2018 Dampak Pengurangan Subsidi BBM

    46/59

    bunga S81 selama tahun 2000-2003 paling tinggi terjadi padaBulan Desernber 2001 yang mencapai 17,63%, sebelumnya sukubunga terus meningkat sejak Januari 2000 dari kisaran 13%hingga 17%, yang kemudian semakin menurun kern bali hinggatltik 8% pada September 2003.

    Kebijakan uang ketat ini cukup membuat harga tertekanstabil meskipun setelah terjadi kenaikan harga 88M yanginflasioner. Meskipun kecenderungannya semakin menurun yangjuga diikuti oleh semakin stabilnya tingkat harga, rnenunjukkanbahwa perekonomian Indonesia ada indikasi kearah perbaikandimana kejutan kenaikan harga tidak selalu memerlukan cam purtangan pemerintah melalui peningkatan suku bunga untuk

  • 5/14/2018 Dampak Pengurangan Subsidi BBM

    47/59

    diberlakukan adalah sekitar 75% dari harga internasional kecualiuntuk premium yang telah mengikuti harga pasar. Hal ini berartibahwa untukmengikuti arahan kebijakan propenas 2000,hargaminyak dalam negeri akan mengalami peningkatan sekitar 25%dari harga sebelumnya agar subsidi 88M dapat mencapai titik nol.Implikasi dari hilangnya beban subsidi 88M tahun 2004 adalahperubahan dalam struktur pengeluaran pemerintah yangberdampak pada penurunan tingkat defisit APBN 2004 sebesarrasio antara proporsi subsidi yang seharusnya diberikan terhadapGOP. Akan tetapi, pada kenyataannya dilihat dari rencana APBNpemerintah tahun 2004, menunjukkan bahwa pemberian subsidi

  • 5/14/2018 Dampak Pengurangan Subsidi BBM

    48/59

    [ )am.pakPe flg Jita iz ganSub sid I'J JBMTerhad !: zp Kond ist E k o n _ 0 1 1 J i Masyarakat

    Hal ini juga didukung dengan penurunan alokasi subsidi non 88Myang diberikan dari sebesar 0,6% GOP tahun 2003 menjadsebesar 0,5% dari GOP 2004, termasuk juga nilai kompensas88M.

    TabeI3.5.Perhitungan Subsidi 88M 2003~umsi (2004)ICP, US$/Bbl : 22.00Produksi : 1,270 juta barel/hariK urs R p/U S$ 1 : 9.000 ... Harga Jual Hasil Penjualan Bersih (RpJenisBBM Volume Eceran (Rp/ltr) Trilyun)Premium- Transportasi 13,975 1.705 19,745Minyak tanah 11.842 7,609a. Rumah tangga 11,772 700 7,491b. Industri 0,047 1.865 0,079

  • 5/14/2018 Dampak Pengurangan Subsidi BBM

    49/59

    atas harga minyak mentah, produksi dalam negeri, dan nilai kurs.Tabel 3.5 menjelaskan mengenai perhitungan subsidi BBM tahun2003. Dari Tabel 3.5 diatas terlihat bahwa besarnya subsidi 88Mterkait dengan tingginya biaya produksi yang melebihi hasilpenjualan B8M. Besarnya biaya pengolahan 88M sebesar Rp89,994 trilyun sedangkan hasil penjualan bersih sebesar Rp76,784 trHyunsehingga alokasi subsidi yang diberikan sebesar Rp13,210 trilyun di tahun 2003. Jika dilakukan sirnulasi kenaikanharga BBM dalam negeri sesuai dengan skenario sebelumnyayaitu kenaikan sebesar 5%, 10%, dan 15%, akan berimplikasipada menurunnya alokasi subsidi yang harus dikeluarkanpemerintah.

  • 5/14/2018 Dampak Pengurangan Subsidi BBM

    50/59

    pemerintah. Penghematan subsidi B8M tersebut akan semakinbesar seiring dengan semakin meningkatnya harga B8M. Jikaharga 88M dinaikkan sebesar 10% untuk setiap jenis, makapemerintah akan menghemat sebesar Rp 7,68 trilyun darpeningkatan hasil bersih awal sehingga subsidi akan semakinmenurun menjadi Rp 5,533 trilyun. Kenaikan harga minyasebesar 15%, akan lebih rneringankan beban subsidi sehinggasampai pada tingkat Rp 1,694 trilyun, atau peningkatan haspenjualan bersih menjadi Rp 88,300 trilyun dari sekltar Rp 76trilyun dengan penurunan subsidi sebesar Rp11,516 trilyun.Hubungan terbalik antara kenaikan harga minyak dalamnegeri dengan tingkat subsidi akan membawa pada semakin

  • 5/14/2018 Dampak Pengurangan Subsidi BBM

    51/59

    yang semakin menurun pula, mengingat besamya asumsipertumbuhan ekonomi telah mengalami perubahan. Jika dalamRABN 2004, diasumsikan bahwa pertumbuhan ekonomi sebesar4,8%, maka dengan kenaikan harga 88M sebesar 5%, 10%, dan15% akan terjadi kontraksi masing-masing menjadi sebesar Rp2002,736 trilyun, Rp 2001,696 trilyun, dan Rp 2000,656 trilyun.Dengan besamya GDP estimasi tersebut, maka dapat puladihitung besarnya penurunan proporsi subsidi yang diberikanpemerintah.

    TabeI3.6.Besarnya Proporsi Subsidi BBM Terhadap GDP 2004

  • 5/14/2018 Dampak Pengurangan Subsidi BBM

    52/59

    Dari hasil penelitian ini dapat disimpulkan melalui tabel< diatas. Dengan asumsi ceteris paribus dim ana elemenpendapatan (upah, gaji, sewa, dan laba) tetap terlihat bahwakenaikan harga minyak dalam negeri akan memberikan kontraksibagi perekonomian. Kenaikan harga minyak sebesar 5%, 10%,dan 15% masing-masing akan menurunkan pertumbuhanekonomi sebesar 0,01316%, 0,065% dan 0,117%. Selain itu,kenaikan harga B8M juga akan memberikan induksi bagipeningkatan inflasi dengan tingkat yang cukup besar. Kenaikansetiap skenario akan meningkatkan intlasi masing-masing0,091%,0,143% dan 0,194%.

    Selain dampak yang cukup memberikan merugikan, akan

  • 5/14/2018 Dampak Pengurangan Subsidi BBM

    53/59

    DamptikPengurqnganSubsidiBBMt~rbadt1pKoridisiEkonomiMasyarakat

    DAFTAR PUSTAKA

    Abeysinghe, Tilak and Anthony S. Tay, (2002). The impact ofmonthly oil shocks on growth: A mixed frequencyregression approach, Paper on 8th World Congress of TheEconometric Society, Far Eastern Meeting of theEconometric Society (20021), Singapore, May.

    Anonim, Removing energy subsidies through rapid on phasedreform: Two different strategies of remarkable progress.http://www.ecouncil.ac.cr----------- .(2003). India's cut in subsidy on LPG to .incure lossesfor oil firm. Global Energy Security Analysis, Vol. 8, Issue6, March, 20.

    http://www.ecouncil.ac.cr/http://www.ecouncil.ac.cr/
  • 5/14/2018 Dampak Pengurangan Subsidi BBM

    54/59

    Berument, Hakan and Hakan Tapcy, (2000). Inflationary effect ofcrude oil prices in Turkey, Ankara, Turkey, Department ofEconomics Bilkent University.

    Biro Pusat Statistik. (1995). Tabel input output Indonesia 1995,Jilid II, Jakarta.Booth, Anne. (1994). Ledakan harga minyak dan dampaknya,Jakarta, UI Press.BPS, Perlumbuhan ekonomi

    http://www.bps.go.id kuartalan 1999-2001,

    -------, (2001). PDRB Triwulan 2000-2001, Jakarta.-----, Berbaqai tahun, Tabellnput Output 1990, 1995, 2000,Jakarta.

    http://www.bps.go.id/http://www.bps.go.id/
  • 5/14/2018 Dampak Pengurangan Subsidi BBM

    55/59

    Gever, (et al.). (1991). Beyond Oil: The treat to food and fuel inthe coming decade, 3th edition, Colorado, University Pressof Colorado. .

    Hunt, Benjamin, (et al.). (2001). The macroeconomic .effects ofhigher oil price. IMF Working Paper 01/14, January.IMF Working Paper. (2000). The impact of higher oil prices on theglobal economy, IMF Research Department.Ismawan, Indra.(2001). Hargabaru BBM dan komplikasimakroekonomi, Jawa Pos,19 Juni 2001.Jaafar, Moh Zamzam, Is there a need for energy subsidy reform?A Malaysian perspective, Pusat tenaga Malaysia.Partowidagdo, Widjajono. Pengurangan subsidiharga BBMdan

    Dam pa k P en gu ra ng an S ub sid i B BMTerh ad ap K on disi E ko no mi M asy ara kat

  • 5/14/2018 Dampak Pengurangan Subsidi BBM

    56/59

    .LamplranTabeI3.1.

    Dampak SektoralPerubahan Perubahan Perubahan

    Sektor Output Awal Output 1) (%) Output 2) (%) Outout 3) (%)1. 44 Semen 2.028659 1.977855 ~2.5043144 1.927051 ~5.0086289 1.876247 -7.5129433

    1 2 . 24 Batubara / ' . . :: , '1 - ' ;~ 5.50046 5.488094 ~0.2248176 5.475728 -0.4496351 5.463363 -0.6744345~. 26 tambang lain 2.213357 2.209484 ~0.1749831 2.205611 ~0.3499661 2.201738 0.52494921 4 ' 51 llstrik.qas.minum 3.770835 3.765881 -0.1313767 3.760926 -0.26278 3.755971 -0.39418331 5 25 migas 11.11608 11.10787 -0.073857 11.09966 -0.1477139 11.09145 -0.2215709~. 41 IDenllilaragan minaas 6.412239 6.408666. - o f 0557216 6.405093 -0.1114431 6.401521 -0.1671491~. 52 bangunan 4.1073 4.105017 itO.055584 4.102734 -0.1111679 4.100451 -0.1667519~. 43 mineral bkn toaam 2,227673 2.226922 ";~6.0337123 2.226171 -0.0674246 2.22542 -0.1011369~. 56 darat 3.779013 3.777765 -0.0330245 3.776516 -0.0660755 3.775268 -0.099110. 53 Iperdaaanaan 12.883 12.87946 ~0.0274781 12.87592 -0.0549561 12.87238 -0.082434211. 54 resto 3.076474 3.075719 -0.0245411 3.074963 -0,0491147 3.074207 -0.073688312. 38 kertas 4.588296 4.587199 -0.0239087 4.586102 -0.0478173 4.585005 -0.07172613. 60 komunikasi 2.047531 2.04713 -0.0195846 2.046729 0.0391691 2.046328 ~0~058753714. 48 mesin 4.12349 4.122743 0.0181157 4.121995 -0.0362557 4.121247 -0.054395715. 57 air 3.432301 3.43171 ~0.0172188 3.43112 -0.0344084 3.43053 " -0.05159816. 59 Ipenunjang angkutan 3.073736 3.073238 -0.0162018 3.072739 -0.0324361 '3.072241 -0.048637917. 40 kimia 9.001939 9.000522 -0.0157411 8.999104 -0.0314932 8.997687 -0.047234318. 55 kereta aol 2.139445 2.139136 -0.014443 2.138827 -0.028886 2.138518 -0.04332919. 49 Ipengangkutan 6.222533 6.221899 -0.0101888 6.221265 -0.0203776 6.220631 ~0.0305663120. 58 udara 3.076219 3.075917 -0.0098172 3.075615 -0.0196345 3.075313 -0.0294517121. 47 logam 3.09078 3.090494 -0.0092533 3.090209 -0.0184743 3.089923 ~0.0277276

    Dampak Pengurangan Subsidi BBM Terhadap Kondisi Ekonomi Masyarakat

  • 5/14/2018 Dampak Pengurangan Subsidi BBM

    57/59

    Lanjutan Tabel 3.12. 45 besi+baia 4.519692 4.519371 ~0.0071023 4.519049 -0.0142266 4.518728 -0.021323. 21-22 kehutanan 2.087669 . 2.087524 -0.0069455 2.087379 -0.0138911 2.087234 -0.0208324. 42 ka ret+p lastik 3.909965 3.909713 -0.0064451 3.909462 -0.0128646 3.90921 -0.0193025. 63 Ipemerintahan 1.732198 1.732112 -0.0049648 1.732025 -0.0099873 1.731936 -0.0150026. 8 tebu 3.411332 1.872305 -0,0047533 3.411007 -0.0095271 3.410844 -0.01430~7. 16 tan. Kebun lain 1.872394 3.41117 -0.0047489 1.872216 -0.0095065 1.872127 -0.01425@_8. 37 bambu,kayu 2.6658 2.665676 -0.0046515 2.665551 -0.0093405 2.665427 -0.013929. 10 sawit 2.012086 2.011998 -0.0043736 2.01191 -0.0087471 2.011823 -0.0130~O . 18-20 'peternakan 3.621691 3.621549 -0.0039208 3.621408 -0.007814 3.621266 -0.0117331. 13 teh 1.30808 1.30803 -0.0038224 1.30798 -0.0076448 1.307929 -0.01154~2. 9 kelapa 1.614472 1.614413 -0.0036544 1.614353 -0.0073708 1.614293 -0.01108~3. 31 Igula 2.769494 2.769403 -0.0032858 2.769313 -0.0065355 2.769223 -0.00978~4. 46 bukan besi 3.155296 3.155202 -0.0029791 3.155109 -0.0059265 3.155015 -0.00890@_5.27 l nd .oenaolahan 2.836586 2.836502 -0.0029613 2.836418 -0.0059226 2.836334 -0.00888~6. 7 karet 2.470319 2.470248 -0.0028741 2.470176 -0,0057887 2.470104 -0,00870~7. 1-62 lemb.keu 2.179032 2.178974 -0;0026617 2.178916 -0.0053235 2.178857 -0,00803f38: 12 kopi 1.878349 1.878303 -0.002449 1.878256 -0.0049512 1.87821 -0.00740~9. 32 makanan lain 3.7513 3.751214 -0.0022925 3.751129 -0.0045584 3.751043 -0.006840, 50 baranq tdk lslas 2.339182 2.339131 -0.0021802 2.339079 -0.0044032 2,339027 -0.0066241. 28 lnd.lernak+mlnvak 3.681661 3.236264 -0.0020702 3.681509 -0.0041286 3.681432 -0.0042. 36 tekstil 3,236331 3.681585 -0.0020643 3.236198 -0.0041096 3.236131 -0.00617143. 11 tembakau 1.928606 1.928571 -0.0018148 1.928537 -0.0035777 1.928503 -0.00534~. 23 Iperikanan 2.066563 2.066527 -0.001742 2.06649 -0.0035324 2.066453 -0.00532~5. 29 I~enggilingan I>_adi 2.423041 2.422999 -0.0017334 2.422957 -0.0034667 2.422915 -0.00520~6. 66 td k ie la s 2.113157 2.113122 -0.0016563 2.113086 -0.0033599 2.11305 -0.0050600c o

    Dam pa k P en gu ra ng an S ub sid i B BM T er ha da p K o nd isi E ko nomi M a sy ar ak at

  • 5/14/2018 Dampak Pengurangan Subsidi BBM

    58/59

    lanjutan Tabel 3.147. 34 rokok 1.872613 1.872584 ~0.O015486 1.872556 ~0.0030439 1.872527 ~0.004592548. 17 tan. lain 2.20773 2.207697 ~0.0014947 2.207663 ~0.0030348 2.207629 -0.0045748~9. 39 Ipupuk+pestisida 3.704227 3.704172 ~0.OO14848 3.704117 ~0.0029696 3.704062 ~0;0044544~O . 5 sayur+buah 1.327194 1.327175 ~0.0014316 1.327156 -0.0028632 1.327138 -0.0042194 .~1. 1 Ipadi 3.415148 3.415101 ~0.0013762 3.415054 ~0.0027524 3.415007 ~0.0041287~2. 33 minuman 2.000366 2.000339 ~0.0013498 2.000312 -0.0026995 2.000285 -0.004049353. 30 tellung 2.816821 2.816784 ~0.0013135 2.816746 -0.0026626 2.816708 ~0.004011654. 64-65 asa2 1.947951 1.947927 -0.0012321 1.947903 ~0.0024641 1.947879 -0.003696255. 35 pemintalan 3.49117 3.491128 -0.001203 3.491085 ~0.0024347 3.491043 ~0.003637756. 3 'agung 1.691496 1.691476 -0.0011824 1.691456 -0.0023648 1.691436 ~0.0035472~7. 2 kacanr;:!2an 1.605881 1.605864 "0.0010586 1.605846 -0.0021795 1.605829 -0.0032381~8. 4 umbi2an 1.261526 1.261515 ~0.000872 1.261503 -0.0018232 1.261491 -0.0027744~9. 6 makanan lain 1.839164 1.839154 ~0.0005437 1.839143 ~0.0011418 1.839132 ~0;0017399~O. 15 tan. Serat 1.438909 1.438902 -0.0004865 1.438894 ~0.0010425 1.438886 ~0.0015984~1. 14 ceQ9keh 1.30808 1.38375 5;7848144 1.383733 5.7835148 1.383717 5.7822916

    TOTAL 195.423932 195.3982 0.0131698 195.29676 ~0.065076 195.19532 ~0.1169806K ete ra ng an: 1) - O utp ut se le la hS hock 5%2) = O utp ut s ete la h S ho ck 1 0%3) = O utp ut s ete la h S ho ck 1 5%om

    Dampak Pengurangan Subsidi BBM Terhadap Kondisi Ekonomi Masyarakat

  • 5/14/2018 Dampak Pengurangan Subsidi BBM

    59/59

    TabeI3.2.Dampak terhadap APBN 2004Asurnsl (2004)le p. U S$ lB bl : 22.00Preduksi : 1.270 j ut a ba re l/ ha riK ur s R p/U S $ 1 : 9000

    Awa l 5% 10% 15%Hargajual Has ll Pen ju a la n Hargajual Has ll Pen ju a la n HargaJual Has il Pen ju a la n H arga ju al H as ll P enJ ualanJanis BBM Berslh (Rp Berslh (Rp Eceran B ars lh ( RpEcer an ( Rp /l l) Trllvunl Eceran(Rp/ l t) Trllvunl E ce ra n (R p/lt) B ars lh (R p T rily un ) (Rp /lt) T rllyun)Premium

    Transpor tas l 1705 19.745 1790.25 20.73225 1875.5 21.7195 1960.75 22.70675M ln va k t an ah 7.609 7.98945 8.3699 8.7503a . R um ah 1 an gg a 700 7.491 735 7.86555 770 8.2401 805 8.61465b.lndustr l 1865 0.079 1958.25 0.08295 2051.5 0.0669 2144.75 0.09085I I . I ndus lr llPa rtambangan 1865 0.039 1958.25 0.04096 2051.5 0.0429 2144.75 0.0446M ln ya k s ola r 38.855 40.79775 42.7405 44.68325a . T ra ns po rt as l ($ PBU ) 1731 14.556 1817.55 16.2838 1904.1 18.0118 1990.65 16.739b . In du strl (N on S PB U) 1731 24.299 1817.55 25.61395 1904.1 26.7289 1990.65 27.94365M ln va k D ie se l 2.513 2.63865 2.7643 2.8699Industr l 1660 1.622 1764 1.7031 1848 1.7842 1932 1.865I n du s tr ll Pe rt ambangan 1680 0.692 1764 0.9366 1848 0.9612 1932 1.025M ln va k B ak ar 8.081 8.46405 8.8671 9.2701-Jndustrt 1222 6.011 1283;1 8.31155 1344.2 6.6121 1405.3 6.9126IndustrllPer tambal lgan 1222 20.05 1283.1 21.0525 1344.2 22.055 1405.3 23.057Jumlah. 76.783 80.62215 84.4613 88.3004P erh llu rig an B la ya Po ko k B BM : 62.125a . S ia ya P en ye dla an M in ya k rn en ta h : 33.356b. S iaya peny edlaa n prod uk B SM : (1.990)c . Perubahan persedlaan BSM . : (15.595)II I. N lle l p ro dllk s ur plu s (r ed uc in g f ac to r) : 77.896S ub to ta l b iay a peny edlaa n M M dan prod uk : 12.098I V. B la y a o pe ra s! ( pe ng o Ja h an . d ls tr lb u sl . D lL ) : (Rplll) : 89.994J um la h b la ya ' p ok ok B BM 1.492