DAMPAK SOSIAL EKONOMI PERUBAHAN TATA …repository.unair.ac.id/29907/1/1. HALAMAN DEPAN.pdfbagi penulis untuk mencari informasi guna kelengkapan data skripsi. ... I.5.3 . Petani dalam

DAMPAK SOSIAL EKONOMI PERUBAHAN TATA KELOLA SUMUR TUA

DAN STRATEGI ADAPTASI PENAMBANG TRADISIONAL

DI DESA WONOCOLO, KECAMATAN KEDEWAN,

KABUPATEN BOJONEGORO

SKRIPSI

Disusun oleh:

INDAH DUROJATUN

NIM:071211432001

DEPARTEMEN SOSIOLOGI

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS AIRLANGGA

SURABAYA

SEMESTER GANJIL 2015/2016

ADLN Perpustakaan Universitas Airlangga

Skripsi DAMPAK SOSIAL EKONOMI PERUBAHAN TATA KELOLA SUMUR TUA DAN STRATEGI ADAPTASI PENAMBANG TRADISIONAL DI DESA WONOCOLO, KECAMATAN KEDEWAN, KABUPATEN BOJONEGORO

INDAH DUROJATUN

ii

Halaman Pernyataan Tidak Melakukan Plagiat



INDAH DUROJATUN

DAMPAK SOSIAL EKONOMI PERUBAHAN TATA KELOLA SUMUR TUA

DAN STRATEGI ADAPTASI PENAMBANG TRADISIONAL

DI DESA WONOCOLO, KECAMATAN KEDEWAN,

KABUPATEN BOJONEGORO

SKRIPSI

Maksud: sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan studi S1 pada Fakultas Ilmu

Sosial dan Ilmu Politik Universitas Airlangga

Disusun oleh:

INDAH DUROJATUN

NIM:071211432001

DEPARTEMEN SOSIOLOGI

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS AIRLANGGA

SURABAYA

SEMESTER GANJIL 2015/2016



INDAH DUROJATUN

iv

HALAMAN PERSEMBAHAN

Segala puji bagi Allah SWT yang senantiasa memberikan rahmat dan

karuniaNya, sehingga skripsi ini dapat terselesaikan tepat pada waktunya.Saya

persembahkan skripsi ini kepada:

1. Kedua orangtua tercinta Ibu Munadhatun dan Bapak Syamsul Hadi Abdullah

yang senantiasa menyelipkan nama anaknya dalam setiap do’a, senantiasa

memberikan kasih sayang, semangat serta pelajaran berharga. Kata terimakasih

yang hanya tertulis pada selembar halaman persembahan mungkin tidaklah cukup

untuk membalas segalanya yang telah Ibu dan Bapak berikan. Semoga ini

menjadi awal dalam sebuah proses untuk membahagiakan Ibu dan Bapak.

2. Kakak-kakakku tercinta, Mbak Ayuna dan Mas Muhari, Mbak Azizah dan Mas

Farid, yang telah memberikan semangat, dukungan, dan motivasinya. Serta

keponakanku Mahira, yang kehadirannya di dunia telah memberikan semangat

tersendiri untuk segera menyelesaikan masa studi.

3. Bapak Drs. Doddy Sumbodo Singgih, M.Si selaku dosen wali sekaligus dosen

pembimbing skripsi, terimakasih atas segala ilmu, bimbingan, dukungan, serta

motivasi kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi.

4. Bapak Drs. Benny Soembodo, M.Si. Bapak Drs. Sudarso, M.Si., dan Bapak Drs.

Doddy S. Singgih, M.Si., sebagai dosen penguji pada sidang skripsi penulis.

Terimakasih telah memberikan kritik dan saran yang membangun guna perbaikan

dalam penyusunan skripsi ini.



INDAH DUROJATUN

v

5. Bapak Drs. Herwanto, MA. selaku kepala departemen sosiologi yang telah

banyak membantu selama penulis menempuh studi di program studi sosiologi dan

telah membantu penulis dalam penyusunan proposal skripsi.

6. Prof. Dr. Hotman Siahaan, Prof. Dr. Ida Bagus Wirawan, SU., Prof. Dr. Musta’in

Drs., M.Si., Prof. Dr. Subagyo Adam, M.S., Prof. Dr. Emy Susanti, Dra, MA., Dr.

Sutinah, Dra., MS., Dr. Bagong Suyanto, Drs. M.Si., Drs. Beny Soembodo, M.Si.,

7. Karnaji S.Sos, M.Si., Drs. Septi Ariadi, MA., Drs. Sudarso, M.Si., Dr. Tuti

Budirahayu, Dra, M.Si., Dra. Udji Asiyah, M.Si., Siti Mas’udah, S.Sos, M.Si.,

Novri Susan, S.Sos, MA. selaku staf pengajar departemen sosiologi yang rela

membagi dan memberikan ilmunya selama tujuh semester terakhir.

8. Pusat Studi Soetandyo Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas

Airlangga yang telah memberikan dukungan moril maupun materiil dan telah

mempertemukan penulis dengan beberapa teman-teman baru dari berbagai

universitas di Indonesia, terimakasih.

9. Teruntuk teman-temanku Ismi, Ilma, Dyah, Desi, Dina, Gennya, terimakasih telah

memberikan pengalaman yang begitu berharga selama ini. Serta Kharlasita, teman

pemburu SKP dan lomba-lomba, meskipun pertemanan kita baru terjalin akrab

satu tahun terakhir ini, tapi telah memberikan pengalaman berharga pada masa-

masa studi terakhir.

10. Teruntuk teman-teman Sosiologi 2012 yang tidak bisa disebut satu per satu,

terimakasih atas segala kebersamaan selama tujuh semester terakhir.



INDAH DUROJATUN

vi

11. Teman-teman KKN Sidobandung, saudara sekaligus keluarga selama satu bulan,

meski hanya sementara tapi kenangan itu begitu berharga, terimakasih atas segala

pembelajaran yang mengesankan.

12. Teman-teman Kementerian Riset dan Keilmuan AUBMO, terimakasih atas

pengalaman-pengalaman berharga yang diberikan selama ini.

13. Mbak Windha yang telah menggantikan peran kakak bagi penulis ketika di

Surabaya, terimakasih telah menjadi teman curhat yang baik dan tidak pernah

keberatan kalau direpotkan.

14. Keluarga Al-Jojoran, Dyah, Eka, Desi, Duwi, Suci, Lia, Widya, Mbak Raras dan

Mbak Leyla. Terimakasih telah menjadi keluarga sementara yang kenangannya

susah dilupa, saling berbagi canda tawa dan suka duka.

15. Staf pegawai Kecamatan Kedewan yang telah memberikan bantuan dan

kesempatan bagi penulis untuk dapat melakukan penelitian di Desa Woncolo.

16. Para penambang, pihak KUD, dan pengurus paguyuban yang telah bersedia

menjadi informan dan responden dalam penelitian yang dilakukan oleh penulis.

Semoga Allah senantiasa melimpahkan rahmatNya, dan membalas kebaikan

yang telah kalian berikan.Terimakasih.

Surabaya,7 Desember 2015

Penulis



INDAH DUROJATUN

vii

Halaman Persetujuan Pembimbing



INDAH DUROJATUN

viii

HALAMAN PENGESAHAN PANITIA PENGUJI



INDAH DUROJATUN

ix

ABSTRAK

Penelitian ini dilatarbelakangi oleh rasa ingin tahu peneliti terkait adanya

perubahan tata kelola sumur tua di Desa Wonocolo, Kecamatan Kedewan, Kabupaten

Bojonegoro.Peneliti merasa bahwa fenomena perubahan tata kelola sumur tua yang

terjadi berkali-kali pada lokasi sumur tua di wilayah tersebut secara langsung maupun

tidak langsung telah membawa dampak baik bagi kegiatan pertambangan maupun

dalam pemenuhan hidup para penambang. Penelitian ini akan menjawab

permasalahan tentang apa saja dampak sosial dan ekonomi akibat adanya perubahan

tata kelola sumur tua di Desa Wonocolo, Kecamatan Kedewan, Kabupaten

Bojonegoro. Lebih dari itu, melalui penelitian ini, peneliti juga ingin menjawab

permasalahan tentang bagaimana strategi adaptasi penambang tradisional akibat

adanya perubahan sumur tua di Desa Wonocolo, Kecamatan Kedewan, Kabupaten

Bojonegoro.

Dalam menjawab permasalahan tersebut, peneliti menggunakan Teori

Fungsionalisme Struktural Talcott Parson, Petani dalam Perspektif Moral Ekonomi

Petani, dan Petani dalam Perspektif Teori Rasional.Penelitian ini menggunakan

paradigma pragmatisme, dengan menggunakan metode penelitian campuran (mixed

methods) dimana peneliti mengombinasikan atau mengasosiasikan bentuk kualitatif

dan bentuk kuantitatif.Dalam paradigma pragmatis, para peneliti metode campuran

dapat menerapkan berbagai pendekatan dalam mengumpulkan dan menganalisis data

ketimbang hanya menggunakan satu pendekatan saja.Penelitian ini dilakukan di Desa

Wonocolo, Kecamatan Kedewan, Kabupaten Bojonegoro dengan menjadikan pihak-

pihak terkait sebagai informan dan menjadikan penambang anggota aktif paguyuban

sebagai responden.

Berdasarkan hasil penelitian dan analisis data, maka dapat disimpulkan bahwa

perubahan tata kelola berdampak pada aspek sosial maupun aspek ekonomi. Dampak

sosial akibat adanya perubahan tata kelola pada aspek sosial antara lain adalah

aksesibilitas penambang terhadap sumur-sumur tua menjadi terbatas, munculnya rasa

ketidaknyamanan akibat adanya pengawasan dari TNI, sedangkan dampak ekonomi

dari adanya perubahan tata kelola adalah adanya perbedaan keuntungan yang

diperoleh yaitu menjadi lebih sedikit. Adapun strategi adaptasi yang dilakukan oleh

para penambang dalam menghadapi perubahan tata kelola yaitu memiliki pekerjaan

sampingan, memasak minyak menjadi solar dan menjualnya selain pada Pertamina,

memperdalam sumur secara sembunyi-sembunyi dan pembentukan organisasi

penambang.

Kata kunci: penambang, tata kelola, dampak, adaptasi, kesejahteraan



INDAH DUROJATUN

x

ABSTRACT

This research based on the change in the old well manage system. Researcher

believe that the phenomena of old well manage system change happened many time

have an impact on mining activities and fulfillment of the life miners. This study will

answer the problem of social and economic impacts due to change in old well manage

system. The researcher also wanted to answer the question of how traditional miners

adaptation due to old well manage system change.

The answer these problems, researcher used Structural Fungsionalism Theory

by Talcott Parson, Farmers in Economic Moral Perspective by James C. Scott, and

Farmers in Rational Perspective Theory by Popkin. This research uses pragmatism

paradigm by using mixed methods research, where researcher combine qualitative

research and quantitative research. This research is located in Wonocolo, Kedewan,

Bojonegoro. By involving related parties as informants and involving miners who

active in the miners community as respondents.

Based on this research and analysis, it can be concluded that old well manage

system changes have an impact on social and economic aspect. Social impact by it is

limited access miners of old wells, discomfort due to overshigt by military. Economic

impact of old well manage system changes is decline profits. There are various

adaptation strategy by traditional miners, such as has a side job, process crude oil into

diesel fuel, deepen the well by stealth and forming an organization miners.

Keywords: miners, manage system, impact, adaptation, welfare



INDAH DUROJATUN

xi

KATA PENGANTAR

Segala puji syukur kehadirat Allah SWT atas rahmat dan hidayah-Nya penulis

dapat menyelesaikan skripsi dengan Judul “Dampak Sosial Perubahan Tata Kelola

Sumur Tua Dan Strategi Adaptasi Penambang Tradisional Di Desa Wonocolo,

Kecamatan Kedewan, Kabupaten Bojonegoro”.Penulisan skripsi ini secara akademik

disusun dengan maksud untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar sarjana

pada Program Studi Sosiologi, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas

Airlangga.Secara praktis, penelitian ini membahas tentang dampak sosial ekonomi

perubahan tata kelola sumur tua dan strategi adaptasi penamabangan tradisional.Hasil

penelitian ini diharapkan dapat dijadikan sebagai referensi bagi pemerintah dalam

menentukan kebijakan yang berkaitan dengan penambang tradisional.

Dalam penyusunan dan penulisan skripsi ini tidak terlepas dari bantuan,

bimbingan, serta dukungan dari berbagai pihak. Oleh karena itu dalam kesempatan ini

penulis menyampaikan terima kasih kepada:

1. Bapak Drs. Doddy Sumbodo Singgih, M.Si selaku dosen pembimbing skripsi

yang telah memberikan bimbingan, dukungan, serta motivasi kepada penyelesaian

skripsi ini.

2. Bapak Drs. Moch. Tarom selaku Camat Kedewan dan Bapak Jasmin selaku

Kepala Desa Wonocolo yang telah memberikan kesempatan untuk melakukan

penelitian di Desa Wonocolo, Kecamatan Kedewan, dan memberikan bantuan

bagi penulis untuk mencari informasi guna kelengkapan data skripsi.



INDAH DUROJATUN

xii

3. Para penambang, pihak KUD, dan pengurus paguyuban yang telah bersedia

menjadi informan dan responden dalam penelitian yang dilakukan oleh penulis.

Penulis menyadari bahwa penulis memiliki keterbatasan dalam penulisan

skripsi karena keterbatasan pengetahuan dan pengalaman. Oleh karena itu, skripsi ini

masih kurang dari kesempurnaan, baik sistem penulisan maupun materi dan

penyajiannya.Untuk itu kami mengharap kritik dan saran yang membangun agar

skripsi ini lebih sempurna.

Semoga hasil penelitian dari skripsi ini dapat bermanfaat bagi penulis,

pembaca, maupun pemerintah dalam merumuskan kebijakan pada masa yang akan

datang.

Surabaya,7 Desember 2015

Penulis



INDAH DUROJATUN

xiii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL i

HALAMAN PERNYATAAN TIDAK MELAKUKAN PLAGIAT ii

HALAMAN JUDUL iii

HALAMAN PERSEMBAHAN iv

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING vii

HALAMAN PENGESAHAN PANITIA PENGUJI viii

ABSTRAK ix

KATA PENGANTAR xi

DAFTAR ISI xiii

DAFTAR TABEL xiv

BAB I PENDAHULUAN

I.1. Latar Belakang Masalah 1

I.2. Fokus Permasalahan 8

I.3. Tujuan Penelitian 8

I.4. Manfaat Penelitian 9

I.5. Landasan Teori 10

I.5.1. Studi Terdahulu 10

1.5.2. Teori Fungsionalisme Struktural Talcott Parson 12

I.5.3. Petani dalam Perspektif Moral Ekonomi Petani (James C. Scott) 13

I.5.4. Petani dalam Perspektif Teori Rasional 15

I.6. Metode Penelitian 17

I.6.1. Pendekatan dan Jenis Penelitian 17

I.6.2. Paradigma Penelitian 18

I.6.3. Setting Penelitian 20

I.6.4. Teknik Pengambilan Sampel dan Penentuan Informan 21

I.6.5. Sumber Data 23

I.6.6. Prosedur Pengumpulan Data 24

I.6.7. Prosedur Analisis Data 25

I.6.8. Penyimpulan Hasil Penelitian 27

BAB II SEJARAH PERTAMBANGAN INDONESIA

DAN SEJARAH PERTAMBANGAN TRADISIONAL WONOCOLO

II.1. Sejarah Pertambangan Minyak Indonesia 28

II.1.1. Masa Pionir (1850-1945) 28

II.1.2. Masa Perang Kemerdekaan RI (1945-1949) 30

II.1.3. Pasca KMB 1949 sampai dengan Sistem Kontrak Karya 1967 32

II.2. Pertambangan Minyak Tradisional di Indonesia 34

II.3. Pengelolaan Minyak Pemerintah 35

II.4. Sejarah Pertambangan Tradisional Desa Wonocolo 40

BAB III PROFIL INFORMAN DAN KARAKTERISTIK RESPONDEN

III.1. Profil Informan I (YSR) 55



INDAH DUROJATUN

xiv

III.2. Profil Informan II (SJR) 59

III.3. Profil Informan III (MJK) 62

III.4. Profil Informan IV (FRD) 63

III.5. Karakteristik Responden 65

BAB IV PERUBAHAN TATA KELOLA SUMUR TUA: DAMPAK DAN

STRATEGI ADAPTASI PENAMBANG MINYAK TRADISIONAL

IV.1. Kegiatan Pertambangan di Lokasi Sumur Tua Desa Wonocolo, Kecamatan

Kedewan, Kabupaten Bojonegoro 73

IV.2. Perubahan Tata Kelola Sumur Tua dan Dampaknya 81

IV.3. Strategi Adaptadi Penambang Akibat Perubahan Tata Kelola Sumur Tua 93

BAB V INTERPRETASI TEORI

V.1. Teori Fungsionalisme Struktral Talcott Parson 100

V.2. Petani dalam Perspektif Moral Ekonomi Petani (James C. Scott) 102

V.3. Petani dalam Perspektif Teori Rasional 105

BAB VIPENUTUP

VI.1. Kesimpulan 108

VI.2. Saran 110

DAFTAR PUSTAKA 111

LAMPIRAN

I. Pedoman Wawanara

II. Kuesioner

III. Transkrip Wawancara

IV. Observasi Visual

V. Perijinan



INDAH DUROJATUN

xv

DAFTAR TABEL

Tabel I.1.1. Perubahan Tata Kelola Sumur-sumur Tua 3

Tabel I.1.2.Perbandingan Jasa Upah Angkat dan AngkutTahun 2005 dan 2012 6

Tabel II.4.1.Rincian Imbal Jasa Produksi Minyak Bumi Tahun 2012 44

Tabel II.4.2. Sejarah Pengelolaan Lapangan Cepu (di Luar Blok Cepu)

1880 s/d 2012 45

Tabel II.4.3. Koordinat Sumur Tua Lapangan Wonocolo 47

Tabel II.5.1. Peserta KB dan penggunaan alat KB di Desa Wonocolo Tahun 2013 50

Tabel II.5.2. Tingkat Kelahiran Desa Wonocolo Tahun 2013 50

Tabel II.5.3. Tingkat kematian Desa Wonocolo Tahun 2013 50

Tabel II.5.4. Komposisi Penduduk Desa Wonocolo Berdasarkan Jenis

Pekerjaan/ Lapangan Usaha 51

Tabel II.5.5. Pertumbuhan Jumlah Penduduk Desa Wonocolo 51

Tabel II.5.6. Luas Panen dan Produksi Lahan 52

Tabel II.5.7. Sarana di Desa Wonocolo 52

Tabel II.5.8. Prasarana di Desa Wonocolo 53

Tabel II.5.9. Perusahaan Industri Rumah Tangga 53

Tabel II.5.10. Banyaknya Ternak Besar/ Kecil 53

Tabel II.5.11. Penggunaan Teknologi dan Alat Elektronik 54

Tabel III.5.1. Tingkat dan Variasi Umur Responden 66

Tabel III.5.2. Status Perkawinan Responden 67

Tabel III.5.3. Tingkat Pendidikan Responden 67

Tabel III.5.4. Jumlah Tanggungan dalam Keluarga Responden 68

Tabel III.5.5. Penghasilan Responden dari Hasil Produksi Minyak 69

Tabel III.5.6. Pengeluaran Penghasilan Responden Setiap Bulan 69

Tabel III.5.7. Pekerjaan Sampingan Responden 70

Tabel IV.1.1. Status Kepemilikan Sumur 73

Tabel IV.1.2. Banyak Anggota dalam Kelompok Penambang 75

Tabel IV.1.3. Sudah Berapa Lama Responden Bekerja sebagai Penambang 76

Tabel IV.1.4. Lama Kerja Penambang Setiap Hari 77

Tabel IV.1.5. Sistem Pembagian Kerja Penambang 78

Tabel IV.1.6. Cara Memperoleh Sarana Produksi 79

Tabel IV.1.7. Sistem Pembagian Upah Penambang 80

Tabel IV.2.1. Alasan Terjadinya Pemutusan Kerja Pertamina dengan KUD 82

Tabel IV.2.2. Aturan-aturan yang Diberikan pada Penambang 84

Tabel IV.2.3. Sanksi yang Diberikan pada Penambang 86

Tabel IV.2.4. Jaminan yang Diberikan pada Penmabang 87

Tabel IV.2.5. Tujuan Adanya Pengamanan dan Pengawasan dari TNI 88

Tabel IV.2.6. Sumber Informasi Penambang

dalam Mengetahui Adanya Perubahan 90



INDAH DUROJATUN

xvi

Tabel IV.2.7. Hal yang Dirasakan Penambang dari Adanya Perubahan 90

Tabel IV.2.8. Keuntungan yang Diperoleh Penambang 91

Tabel IV.2.9. Kerugian yang Diperoleh Penambang 91



INDAH DUROJATUN

Documents

DAMPAK SOSIAL EKONOMI PERUBAHAN TATA …repository.unair.ac.id/29907/1/1. HALAMAN DEPAN.pdfbagi penulis untuk mencari informasi guna kelengkapan data skripsi. ... I.5.3 . Petani dalam