DDIRECCIÓN DE ANTINARCÓTICOS 1. DEFINICIÓN O

Página 1 de 90 PROCESO ADQUIRIR BIENES Y SERVICIOS

POLICÍA NACIONAL

CÓDIGO: 2BS-FR-0004

FECHA: 15-01-2016 FORMATO DE DILIGENCIAMIENTO PARA LA ELABORACIÓN DE ESTUDIOS PREVIOS VERSIÓN: 7

DDIRECCIÓN DE ANTINARCÓTICOS

Bogotá D.C., 18 de agosto de 2021.

1. DEFINICIÓN O IDENTIFICACIÓN DE LA NECESIDAD

1.1 DESCRIPCIÓN GENERAL DEL

OBJETO

ADQUISICIÓN DE EQUIPOS Y SOFTWARE PARA LA PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE CONTROL Y SEGURIDAD POR CAMARAS CORPORALES PARA LAS COMPAÑIAS DE ANTINARCOTICOS CONTROL PORTUARIO Y AEROPORTUARIO DE LA DIRECCIÓN DE ANTINARCÓTICOS.

CLASIFICACIÓN

UNSPSC SEGMENTO FAMILIA CLASE

46171600 Equipos y suministros de defensa, orden público, protección, vigilancia y seguridad

Seguridad, vigilancia y detección

Equipo de vigilancia y detección

45121500 Equipos y suministros para impresión, fotografía y audiovisuales

Equipo de video, filmación o fotografía

Cámaras

43232307 Difusión de Tecnologías de Información y Telecomunicaciones

Software Software de consultas y gestión de datos

43231500 Difusión de Tecnologías de Información y Telecomunicaciones

Software Software funcional especifico de la empresa

81131500 Servicios basados en Ingeniería, Investigación y Tecnología

Estadística Metodología y Análisis

81111800 Servicios basados en Ingeniería, Investigación y Tecnología

Servicios informáticos Servicios de sistemas y administración de componentes de sistemas

1.2 VALOR ESTIMADO

De acuerdo al plan de compras, modalidad de selección, tipo de contrato y estudio de mercado se estima que el valor de la contratación será por MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y NUEVE MILLONES, QUINIENTOS CINCUENTA Y SEIS MIL, NOVECIENTOS SETENTA Y UN PESOS, CON VEINTE CENTAVOS MONEDA CORRIENTE LEGAL ($1.999.556.971,20) INCLUIDOS IMPUESTOS DE LEY.

No. DESCRIPCIÓN VALOR TOTAL

ESTIMADO N/A IVA

1

ADQUISICIÓN DE EQUIPOS Y SOFTWARE PARA LA PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE CONTROL Y SEGURIDAD POR CAMARAS CORPORALES PARA LAS COMPAÑIAS DE ANTINARCOTICOS CONTROL PORTUARIO Y AEROPORTUARIO DE LA DIRECCIÓN DE ANTINARCÓTICOS.

$1.999.556.971,20

VALOR TOTAL $1.999.556.971,20

Nota: Teniendo en cuenta lo establecido en la ley 1819 del 29 de diciembre del 2016 “por medio de la cual se adopta una reforma tributaria estructural, se fortalecen los mecanismos para la lucha contra evasión y la elusión fiscal, y se dictan otras disposiciones”, en su artículo 477 “bienes que se encuentran exentos del impuesto.” Numeral N “Equipos, software y de más elementos de sistemas y comunicaciones para uso de las Fuerzas Militares y la Policía Nacional”.


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1.3 CERTIFICACIÓN PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES

No. RUBRO DESCRIPCIÓN RECURSO VALOR

151

02-01-01-004-007 EQUIPOS Y

APARATOS DE RADIO,

TELEVISIÓN Y COMUNICACIONES

SISTEMA DE CONTROL Y SEGURIDAD POR CAMARAS CORPORALES PARA LAS COMPAÑIAS DE ANTINARCOTICOS CONTROL PORTUARIO Y AEROPORTUARIO DE LA DIRECCIÓN DE ANTINARCÓTICOS.

RECURRENTE

R10 $ 2.000.000.000,00

VALOR TOTAL $ 2.000.000.000,00

1.4 CLASE DE CONTRATO

COMPRAVENTA

1.5 PERFIL Y CALIDAD DE

LOS PROPONENTES

Podrán participar en el presente proceso de licitación pública, todas las personas naturales o jurídicas nacionales o extranjeras que en forma individual o conjunta (consorcio, unión temporal y promesa de sociedad) que tenga dentro de su objeto social, la comercialización y/o distribución de los bienes y/o servicios objeto de este proceso de selección, que cumpla con todos los requisitos exigidos para el mismo, y se encuentren registradas en SECOP II.

1.6 IDENTIFICACIÓN DE LA NECESIDAD Y JUSTIFICACIÓN

Mediante el Artículo 8 del Decreto 4222 del año 2006 “Por el cual se modifica parcialmente la estructura del Ministerio de Defensa Nacional”, se establece las funciones de la Dirección de Antinarcóticos, de las cuales se referencian las siguientes: 1) Desarrollar la política nacional en materia de lucha contra las drogas ilícitas. 2) Desarrollar lo acordado por el Gobierno Nacional en convenios de cooperación nacional e internacional en materia de lucha contra el tráfico de drogas. 3.) Dirigir la operación de la aviación policial en el territorio nacional. 5) Dirigir y controlar las operaciones de interdicción a nivel nacional. 8) Diseñar y elaborar planes y proyectos de inversión y desarrollo tecnológico en materia antinarcóticos, que permitan dar respuesta a las necesidades operativas y administrativas de esta Dirección. 9) Ejercer la dirección y control de las unidades antinarcóticos desconcentradas, regionales y seccionales, asesorándolas y prestándoles apoyo en los procedimientos policiales de la lucha contra el narcotráfico. 10) Desarrollar mediante procesos de control de la cadena logística exportadora, que la carga y envíos con destinos internacionales estén libres de contaminación con estupefacientes. 11) Implementar el control en los aeropuertos con destinos internacionales, para que no sean utilizados en el envío de estupefacientes. 13) Desarrollar y estandarizar los procedimientos de los procesos misionales, gerenciales y de soporte de la unidad, debidamente articulada con la metodología definida por la Policía Nacional. 14) Las demás que le sean asignadas de acuerdo con la ley, los reglamentos o la naturaleza de la dependencia. La Dirección de Antinarcóticos en cumplimiento de sus funciones adelanta actividades tendientes al control y seguridad frente al flagelo del narcotráfico y sus delitos conexos, en este sentido adelanta operaciones en los diferentes puertos y aeropuertos, que son los principales lugares estratégicos para el tráfico de estupefacientes, en las que los equipos de comunicaciones hacen parte fundamental del compromiso del servicio de Policía dentro de los lineamientos del Proceso de Modernización y transformación Institucional (MTI). Es así como la institución encuentra necesario invertir en el Direccionamiento Tecnológico donde aporta a este nuevo Modelo de Transformación Digital del Servicio de Policía, aplicado mediante el Plan 4 "Robustecer tecnológicamente la seguridad y convivencia ciudadana"; de acuerdo a lo anterior se tiene en cuenta que la Dirección de Antinarcóticos, a través del Área de Puertos y Aeropuertos, realiza el control en los diferentes Puertos y Aeropuertos del país, como la inspección de carga en contenedores, embarcaciones, sistema de refrigeración, verificación de documentación, y el objetivo de estos controles es contrarrestar el fenómeno del narcotráfico en el transporte de drogas o elementos ilícitos en motonaves y carga por puertos y aeropuertos con destinos internacionales. Desde la actividad de inspeccionar, registrar y verificar equipajes, contenedores, carga y demás mercancías que ingresa a los puertos marítimos y terminales aéreas, el policía tiene que ejecutar este procedimiento sin causar mayor daño a las pertenencias o mercancías que se transportan y que son revisadas. Sin embargo, y en situaciones que


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ameritan el desarme, apertura de cajas, bolsas, con el fin de establecer con certeza si la carga se encuentra contaminada por elementos ilícitos y de ser así, proceder con la incautación de elementos varios o aprehensión de mercancías y captura en flagrancia que haya a lugar. Todo este tipo de actividades, procedimientos, desplazamientos, inspecciones que se realizan diariamente en los puertos y aeropuertos, son registradas en libros de anotaciones, actas y los registros fotográficos y de video son realizados con equipos que no prestan la capacidad suficiente para obtener una imagen clara y no tiene la capacidad de almacenamiento para guardar en el tiempo este tipo de información electrónica. Enfatizando que esta información debe quedar registrada, con el fin de garantizar que cada actividad policial quede guardada con los requerimientos de cadena de custodia tal cual como lo indica la guía procedimental. Este registro fílmico quedara de soporte para la atención de quejas y reclamos que surgen por parte de las diferentes empresas y ciudadanos que tienen inconvenientes con las diferentes inspecciones. Es en estas situaciones cotidianas del servicio de policía, donde la implementación de un sistema de cámaras unipersonales en los controles antinarcóticos en puertos y aeropuertos, se convierte en una herramienta de control, seguimiento y soporte a las actuaciones realizadas por los uniformados durante su servicio, ya que este tipo de cámaras estarán grabando y registrando en streaming el proceder policial, y al término de cada turno, lo registrado en cada cámara es descargado en un servidor que guardara las imágenes y videos para posterior consulta, o de ser necesario la extracción del mismo, bajo solicitud de un ente judicial, como elemento material probatorio. Es de tener en cuenta, que en el Aeropuerto Internacional el Dorado se implementó este sistema de grabación que permite registrar de manera efectiva y segura los procedimientos de control antinarcóticos que realizan los Inspectores, con el fin de que obren como evidencia en caso de requerirse, al igual que dar agilidad a las quejas presentadas en la atención al ciudadano y contribuir al PITP “Plan Integral de Transparencia Policial”, apoyando con evidencia mediante video y fotografía, monitoreando en tiempo real los procedimientos del funcionario, la facilidad de ser portables, legalidad en las actividades, respaldo total de los procedimientos de policía, evitando cualquier manipulación del contenido de las cámaras.

Por lo anterior, es necesario adelantar un proceso de SISTEMA DE CONTROL Y SEGURIDAD POR CAMARAS CORPORALES PARA LAS COMPAÑIAS ANTINARCOTICOS CONTROL PORTUARIO Y AEROPORTUARIO DE LA DIRECCIÓN DE ANTINARCÓTICOS, que reúnan las especificaciones técnicas establecidas en el presente estudio previo, permitiendo por consiguiente el cumplimiento de las diferentes misiones que realiza la Dirección de Antinarcóticos y teniendo en cuenta todos los aspectos enumerados anteriormente, la necesidad de fortalecer tecnológicamente las compañías antinarcóticos de control portuario y aeroportuario, las cuales son de gran importancia para visualizar, generar evaluación y ejecutar procedimientos policiales, que ayudan a brindar una mejor respuesta del accionar de cada uno de los policiales. Mediante Comunicado Oficial No. GS-2021-050147-DIRAN y GS-2021-087057-DIRAN el señor Mayor WILLIAM MUÑOZ ROJAS Jefe del Grupo de Telemática DIRAN solicitó la viabilidad para la adquisición de “Cámaras unipersonales” de conformidad con las especificaciones técnicas establecidas. Mediante Comunicado Oficial No. GS-2021-003901-OFITE de fecha 19 de mayo de 2021, el señor Mayor JAIME HERNÁN ROJAS Jefe Grupo Investigación y Proyección Tecnológica, informó que de conformidad al Comité Evaluador de Requerimientos Tecnológicos llevado a cabo el 18/05/2021 OFITE, se emitió concepto de viabilidad técnica para continuar con el proceso. Mediante Comunicado Oficial No. GS-2021-006050-OFITE de fecha 07 de agosto de 2021, el señor Teniente Coronel JAIME HERNÁN ROJAS Jefe Grupo Investigación y Proyección Tecnológica, informó que de conformidad al Comité Evaluador de Requerimientos Tecnológicos llevado a cabo el 05/08/2021 OFITE, se emitió concepto de viabilidad técnica para continuar con el proceso.


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Comunicado Oficial No. GS-2021-026490-DIRAN, el señor Mayor WILLIAM MUÑOZ ROJAS Jefe del Grupo de Telemática DIRAN solicitó aprobar la adquisición de una solución integral de captura y gestión de evidencia digital mediante cámaras corporales para la regulación de puertos y aeropuertos que están a cargo de la Dirección de Antinarcóticos – Policía Nacional. Comentarios de aprobación GEPOL de fecha 02/03/2021 el señor Mayor General HERMAN ALEJANDRO BUSTAMANTE JIMÉNEZ, Director de Antinarcóticos, Comentario: autorizado, teniendo en cuenta el concepto emitido. NO EXISTENCIA DE ACUERDO MARCO DE PRECIOS. Asimismo, verificado en la tienda virtual de Colombia Compra Eficiente y realizando búsqueda sobre la existencia de acuerdo marcos de precios, en la actualidad no se evidencia en la que el producto de acuerdo con las especificaciones técnicas del presente estudio previo, se encuentre a disposición a través de estos mecanismos.

2. ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS DEL PROCESO

ENTIDAD Y UNIDAD

NÚMERO DEL CONTRATO

OBJETO ACIERTOS PROBLEMAS LINK

DIRAN ORDEN DE COMPRA

34483

ADQUISICIÓN DEL SISTEMA INTEGRADO DE GRABACIÓN UNIPERSONAL PARA LA DIRECCIÓN DE ANTINARCÓTICOS - POLICÍA NACIONAL

El estudio previo se estableció teniendo en cuenta las necesidades que requiere el servicio de la compañía antinarcóticos control aeroportuario Bogotá.

No Registra

https://www.colombiacompra.gov.co/tienda-virtual-del-

estado-colombiano/ordenes-compra/34483

*Información verificada por el estructurador desde SECOP II

3. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN

En razón de la cuantía y el objeto a contratar la presente contratación se efectuará a través de LICITACIÓN PÚBLICA, procedimiento establecido en el Numeral 1, del Artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, que define cuando aplicar esta modalidad, así: “(…) 1. Licitación pública. La escogencia del contratista se efectuará por regla general a través de licitación pública, con las excepciones que se señalan en los numerales 2, 3 y 4 del presente artículo. Cuando la entidad estatal así lo determine, la oferta en un proceso de la licitación pública podrá ser presentada total o parcialmente de manera dinámica mediante subasta inversa, en las condiciones que fije el reglamento. (…)” En ese orden de ideas, en Sentencia del Consejo de Estado 12037 del 2001 Consejero ponente ALIER EDUARDO HERNÁNDEZ ENRÍQUEZ, define la licitación pública como “un procedimiento de formación del contrato, que tiene por objeto la selección del sujeto que ofrece las condiciones más ventajosas para los fines de interés público, que se persiguen con la contratación estatal, según Enrique Sayagués Laso. Por su parte, Marienhoff precisa que la razón de ser de la licitación pública debe analizarse desde dos aspectos: con relación al Estado y con relación a los administrados. En cuanto al primero, explica, "la ‘ratio iuris’ no es otra que conseguir que el contrato se realice de modo tal que la Administración Pública tenga las mayores posibilidades de acierto en la operación, en lo que respecta, por un lado, al ‘cumplimiento’ del contrato (calidad de la prestación, ya se trate de entrega de cosas o de la realización de servicios o trabajos; ejecución del contrato en el tiempo estipulado; etc) y, por otro lado, lograr todo eso en las mejores condiciones económicas." Y en relación con los administrados afirma: "con el procedimiento de la licitación también se busca una garantía para los particulares o administrados honestos que desean contratar con el Estado. En este orden de ideas la ‘igualdad’ entre los administrados en sus relaciones con la Administración Pública, evitando de parte de ésta favoritismos en beneficio de unos y en perjuicio de otros; trátase de evitar improcedentes tratos preferenciales o injustos”.


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En consideración con lo anterior, el proceso de selección, y dado que los factores preponderantes para la escogencia del contratista serán la condición técnica, calidad y el precio; la Dirección de Antinarcóticos adelantará un proceso por la modalidad de LICITACIÓN PÚBLICA, de acuerdo con el procedimiento establecido en la Ley 80 de 1993 en concordancia con lo señalado en el Numeral 1º, del Artículo 2º de la Ley 1150 de 2007 y los Artículos 2.2.1.2.1.1.1 y 2.2.1.2.1.1.2 del Decreto 1082 de 2015 y las demás normas concordantes y complementarias sobre la materia. Así mismo, en el presente proceso se tendrá en cuenta lo establecido en la Resolución No. 00090 del 15 de enero de 2018 “Por la cual se actualiza, modifica y complementa el Manual de Contratación de la Policía Nacional “Resolución No. 03049 del 30 de julio de 2014 “Por la cual se adopta el Manual de Contratación de la Policía Nacional”. 4. CRITERIOS DE SELECCIÓN

4.1 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS MÍNIMAS 4.1.1 Las especificaciones técnicas mínimas requeridas contempladas en el presente estudio previo fueron realizadas por el personal del Área de Puertos y Aeropuertos en coordinación con el grupo de Telemática de la Dirección de Antinarcóticos y aprobadas por el Grupo de Telemática (OFITE) y son el resultado del análisis de la demanda, oferta del mercado, verificación y descripción de las especificaciones técnicas que se requieren para la ADQUISICIÓN DE EQUIPOS Y SOFTWARE PARA LA PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE CONTROL Y SEGURIDAD POR CAMARAS CORPORALES PARA LAS COMPAÑIAS DE ANTINARCOTICOS CONTROL PORTUARIO Y AEROPORTUARIO DE LA DIRECCIÓN DE ANTINARCÓTICOS., las cuales se encuentran debidamente detalladas en el anexo: especificaciones técnicas mínimas requeridas y de obligatorio cumplimiento. 4.1.2. Experiencia proponente en producir o comercializar los bienes y/o servicios Con el fin de garantizar la calidad de los bienes y servicios y el cumplimiento en la ejecución del contrato, se requiere que los proponentes cuenten con la experiencia de contratos ejecutados, con objetos iguales o similares al presente proceso, lo anterior se verificará en el registro único de proponentes (RUP). Para efectos de evaluación y habilitación en el proceso, el proponente deberá presentar en el registro único de proponentes, la relación de máximo cinco contratos ejecutados donde la sumatoria del valor de los contratos sea mayor o igual al 100% del presupuesto oficial asignado, así mismo deberá registrar mínimo tres códigos (03) de clasificación “UNSPSC”, los cuales se relacionan en el 1.1 DESCRIPCIÓN GENERAL DEL OBJETO. NOTA 1: Dentro del Registro Único de Proponentes, se debe establecer el segmento, familia, clase, según lo establecido en la guía para la codificación de bienes y servicios de acuerdo con el código estándar de productos y servicios de Naciones Unidas v.14.0801. El proponente y todos los miembros del consorcio o unión temporal, que vayan a proveer los bienes y servicios objeto del presente proceso de selección, o trátese de personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras con domicilio o sucursal en Colombia, deben encontrarse registrados en el registro único de proponentes de la cámara de comercio, de acuerdo con el Artículo 6 de la Ley 1150 de 2007, el Artículo 221 del Decreto 019 de 2012 y el artículo 2.2.1.1.1.5.1 del Decreto 1082 del 26 de mayo de 2015. El certificado del Registro Único de Proponentes – RUP, constituye plena prueba respecto de la información verificada documentalmente.


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NOTA 2: Si la propuesta se presenta en forma individual, el proponente deberá cumplir con los códigos registrados anteriormente, al igual que con la ubicación establecida en el presente numeral para la codificación del clasificador de bienes y servicios mínimo hasta el tercer nivel (Clase). NOTA 3: Si se presenta propuesta por un consorcio o unión temporal, cada uno de los miembros deberá cumplir con el número de códigos requeridos en el presente estudio registrados anteriormente y entre todos los integrantes de la unión temporal o consorcio, al igual que con la ubicación establecida en el presente numeral para la codificación del clasificador de bienes y servicios mínimo hasta el tercer nivel (Clase). NOTA 4: Teniendo en cuenta el artículo 2.2.1.1.1.5.1. del Decreto 1082 de 2015 y de acuerdo a lo establecido en el Manual de Contratación para determinar y verificar los requisitos habilitantes en los procesos de contratación, el proponente extranjero sin domicilio en Colombia, deberá presentar la certificación los contratos ejecutados con igual o similares objetos contractuales al del presente proceso, de conformidad con la experiencia requerida en el presente numeral. Las certificaciones de experiencia aportadas deben contener como mínimo la siguiente información: 1. Nombre o razón social del contratante. 2. Objeto del contrato. 3. Fecha de inicio del contrato. 4. Fecha de terminación del contrato. 5. Valor del contrato. 6. Dirección y número telefónico del contratante. 7. Nombre, firma y cargo de la persona que expide la certificación (representante legal o persona autorizada por la empresa que expide la certificación). 8. No se aceptan auto certificaciones. Con el fin de ampliar la información de las certificaciones, el proponente podrá anexar copia del contrato, facturas o acta de liquidación del mismo. NOTA 5: Si la experiencia del proponente fue adquirida como contratista plural, se evaluará su experiencia realizando la ponderación del valor del contrato registrada en el R.U.P. por el porcentaje de participación. 4.2 EVALUACIÓN ECONÓMICA Y FINANCIERA 4.2.1 INFORMACIÓN FINANCIERA.

Se solicitará la información de los estados financieros a las empresas de conformidad con el Decreto 579 DEL 31 de mayo del 2021, estableciendo que como medida transitoria a partir del 01 de julio de 2021 se tendrá en cuenta la información vigente y en firme del Registro Único de Proponentes de los últimos tres (03) años fiscales, en donde los oferentes podrán acreditar el cumplimiento de los requisitos habilitantes con los mejores indicadores de los últimos tres (3) años., con el fin de establecer la solvencia y el respaldo patrimonial con que cuenta el proponente para cumplir con el objeto del contrato, teniendo como base el presupuesto oficial estimado de la contratación. Para este fin se solicita el cumplimiento de criterios como el de índice de liquidez, el nivel de endeudamiento, capital de trabajo, razón de cobertura de intereses.

INFORMACIÓN CONTENIDA EN EL R.U.P. DATOS SOBRE LA CAPACIDAD FINANCIERA

a) Activo total b) Pasivo total c) Activo corriente


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d) Pasivo corriente e) Liquidez g) Endeudamiento h) Razón de cobertura de interés i) Rentabilidad de patrimonio j) Rentabilidad de activo k) Utilidad operacional l) Gastos de intereses Las personas naturales y jurídicas, nacionales o extranjeras, con domicilio en Colombia. Interesadas en participar en procesos de contratación convocados por las entidades estatales, deben estar inscritas en el RUP, salvo las excepciones previstas de forma taxativa en la ley. 4.2.1.1 PROPONENTES NACIONALES Y EXTRANJEROS QUE CUENTEN CON RUP. En concordancia con la normatividad legal vigente en materia de contratación estatal en Colombia, la información financiera deberá estar contenida en estados financieros y el Registro Único de Proponentes (aplicable Decreto 579 del 31 de mayo del 2021 para nacionales o reglamentación prevista para extranjeros), la información solicitada al proponente del registro único de proponentes, deberá encontrarse en firme de acuerdo a la normatividad legal vigente en el tema, de lo contrario se tomará como no presentada la información. De cualquier forma, cuando la Policía Nacional - Dirección de Antinarcóticos en desarrollo de la verificación financiera requiera confirmar información adicional del proponente, podrá solicitar los documentos que considere necesarios para el esclarecimiento de la información. Así mismo, requerir las aclaraciones que considere necesarias, siempre que con ello no se violen los principios de igualdad y transparencia de la contratación. 4.2.1.2 PERSONAS EXTRANJERAS no inscritas en el registro único de proponentes por no tener domicilio o sucursal en el país y personas naturales no obligadas a estar registradas en el RUP de acuerdo a la normatividad legal vigente, deberán presentar los siguientes documentos: BALANCE GENERAL Y ESTADO DE RESULTADOS correspondiente a la aprobación del corte según las normas del país de que se trate. Así mismo los balances deben venir discriminados de la siguiente manera: Activos: Corriente, No corriente y Total Pasivos: Corriente, No corriente, Total y Patrimonio Utilidad operacional Gastos de intereses Cuando la Policía Nacional en desarrollo de la verificación financiera requiera confirmar información adicional del proponente, podrá solicitar los documentos que considere necesarios para el esclarecimiento de la información, tales, como estados financieros de años anteriores, anexos específicos o cualquier otro soporte. Así mismo requerir las aclaraciones que considere necesarias, siempre que con ello no se violen los principios de igualdad y transparencia de la contratación. Los estados financieros requeridos deben acompañarse de la información que permita evaluar los indicadores citados en este proceso de contratación. Notas a los estados financieros


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Fotocopia de la cédula de ciudadanía y de la tarjeta profesional del contador y el revisor fiscal, Certificación expedida por la junta central de contadores (contador público y revisor fiscal o contador independiente), con fecha de expedición no mayor a tres (3) meses a la fecha del cierre del proceso. Los estados financieros deben venir consularizados y visados por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia, acompañados de traducción simple al Castellano expresados a pesos colombianos, a la tasa representativa del mercado (TRM) de la fecha de cierre de los mismos (indicando la fecha de conversión). Las disposiciones de este proceso de selección en cuanto a proponentes extranjeros se refieren, regirán sin perjuicio de lo pactado en tratados o convenios internacionales. Cuando el proponente extranjero sin domicilio o sucursal en Colombia provenga de un país que hace parte de la “Convención sobre la abolición de requisitos de legalización para documentos públicos extranjeros”, no se requiere de la Consularización a que se refiere en el párrafo anterior, sino que será suficiente que los documentos se adicionen con el certificado de “apostilla” por parte de la autoridad competente del país donde se origina el documento. Para efectos de la Consularización y la apostilla antes referidos, aplica lo dispuesto en lo referente al “APODERADO” del presente documento. Cuando la Policía Nacional en desarrollo de la verificación financiera requiera confirmar información adicional del proponente, podrá solicitar los documentos que considere necesarios para el esclarecimiento de la información, tales, como estados financieros de años anteriores, anexos específicos o cualquier otro soporte. Así mismo requerir las aclaraciones que considere necesarias, siempre que con ello no se violen los principios de igualdad y transparencia de la contratación. En el evento de que cualquiera de estos requerimientos no sea aplicable en el país del domicilio del proponente extranjero, el representante legal o el apoderado en Colombia, deberá hacerlo constar bajo gravedad de juramento. En este evento deberá contratar para este propósito una auditoría externa que certifique los estados financieros presentados. De acuerdo a lo dispuesto en los Artículos 37 y 38 de la Ley 222 de 1995, quien certifica los estados financieros no puede dictaminar los mismos. Para efectos de los estados financieros será analizado y verificado, así: Dictamen Limpio: se acepta Dictamen con salvedades que no tengan relación directa o incidencia, respecto de la propuesta presentada. La Policía Nacional la aceptará. En caso contrario se INHABILITARÁ. Dictamen negativo: No será aceptado y generará INHABILITACIÓN de la propuesta Abstención de dictamen: No será aceptado y generará INHABILITACIÓN de la propuesta. Dictamen del revisor fiscal o a falta de este de un contador público independiente. La regla es que el revisor fiscal es la persona quien dictamina los estados financieros certificados, no obstante, lo anterior, existe una excepción a la regla que se materializa cuando la persona natural o jurídica no está obligada por ley a tener revisor fiscal, pues en dicho caso los estados financieros deberán estar acompañados de la opinión de un contador público independiente, tal y como lo señala el Artículo 38 de la Ley 222 de 1995, que al respecto establece:


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Artículo 38: Son dictaminados aquellos estados financieros certificados que se acompañen de la opinión profesional del revisor fiscal, o a falta de este, del contador público independiente que los hubiere examinado de conformidad con las normas de auditoría generalmente aceptadas. Estos estados deben ser suscritos por dicho profesional, anteponiendo la expresión “ver opinión adjunta” u otra similar. El sentido y alcance de su firma será el que se indique en el dictamen correspondiente, que contendrá como mínimo las manifestaciones exigidas por el reglamento. Deben aportar estados financieros dictaminados solamente aquellas sociedades que por ley deban tener revisor fiscal. Cuando los estados financieros se presenten conjuntamente con el informe de gestión de los administradores, el revisor fiscal o contador público independiente deberá concluir en su informe su opinión sobre si entre aquellos y estos existe la debida concordancia”. Las cifras contenidas en todos los anteriores documentos deberán ser presentadas en moneda colombiana en concordancia con los Artículos 50 y 51 del Decreto 2649 de 1993. 4.2.2 FACTORES ECONÓMICOS OBJETO DE HABILITACIÓN DIRECTORIO DE SECOP II Consultado el directorio del SECOP II de las empresas del sector, con los códigos UNSPSC relacionados en el anexo 1.1, se encuentran diferentes firmas de origen colombiano a fecha 23/06/2021, las cuales están en condiciones de proporcionar los bienes y servicios requerido por la Dirección de Antinarcóticos Policía Nacional de Colombia en el presente proceso. Se tomó del anterior análisis diez (10) personas jurídicas que se encuentran en capacidad de proporcionar los bienes objeto del presente estudio, y como complemento al análisis se aportan los indicadores financieros descritos en el Registro Único de Proponentes – RUP publicados en el Directorio del SECOP II (23/06/2021), así: EMPRESA 1 EMPRESA 2 EMPRESA 3

Código UNSPSC: 46171600 46171600 46171600

NOMBRE FIRMA NEWSAT S.A.S. EMPRESA DE SEGURIDAD DEL

ORIENTE S.A.S - ESO RIONEGRO S.A.S

SKG TECNOLOGIA SAS

NIT 830513366-3 900984614-9 900711074-0

Ciudad de ubicación BOGOTÁ C/MARCA RIONEGRO ANTIOQUIA BOGOTÁ C/MARCA

Dirección ubicación CALLE 98 A # 60-87 CARRERA 46 N° 30-425 EL ROSAL AUTP. NORTE # 108-45

Correo electrónico de la oficina

[email protected] [email protected] [email protected]

Página web www.newsatint.com www.eso.gov.co skgtecnologia.com

Activo Corriente (AC) $ 12.729.788.295,00 $ 9.885.856.064,19 $ 12.662.475.497,00

Pasivo Corriente (PC) $ 8.355.576.890,00 $ 11.818.273.205,97 $ 6.842.787.629,00

CAPITAL DE TRABAJO (CP): AC-PC=CP

$ 4.374.211.405,00 -$ 1.932.417.141,78 $ 5.819.687.868,00

Índice de liquidez: 1.52 0.83 1.85

Índice de endeudamiento:

0.59 0.81 0.62


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Razón de cobertura de intereses:

3.91 INDETERMINADO 2.97

Rentabilidad del patrimonio:

0.19 0.49 0.41

Rentabilidad del activo: 0.07 0.09 0.15

EMPRESA 4 EMPRESA 5 EMPRESA 6

Código UNSPSC: 46171600 46171600 45121500

NOMBRE FIRMA TECNOLOGIAS DE LA

INFORMACIÓN Y PAGO INTEGRADO S.A.S.

ITICS S.A.S. NICHOLL’S TACTICA S.A.S.

NIT 900446461-1 900.278.364 - 4 900215324-1

Ciudad de ubicación MEDELLIN ANTIOQUIA BARRANQUILLA ATLANTICO FUSAGASUGA C/MARCA

Dirección ubicación Carrera 65 # 8 B - 91 CL 77 No 57 - 141 PI 11 Carrera 6 # 16-117



Página web tipi.com.co www.itics.co www.nichollstactica.com

Activo Corriente (AC) $ 3.482.915.828,00 $ 1.513.893.000,00 $ 17.351.491.000,00

Pasivo Corriente (PC) $ 802.909.637,00 $ 71.470.000,00 $ 2.749.166.000,00


$ 2.680.006.191,00 $ 1.442.423.000,00 $ 14.602.325.000,00

Índice de liquidez: 4..3 21.18 6.31


0.37 0.46 0.42


21.85 92.05 9.59


0.46 0,02 0,14

Rentabilidad del activo: 0,29 0,01 0,08

EMPRESA 7 EMPRESA 8 EMPRESA 9

Código UNSPSC: 45121500 45121500 45121500

NOMBRE FIRMA ALKOSTO S.A. BOYRA S.A. ETC EMERGING TECHNOLOGIES

CORPORATION SAS

NIT 890900943-1 830100010-4 830105615-2

Ciudad de ubicación BOGOTÁ, C/MARCA BOGOTÁ, C/MARCA BOGOTÁ, C/MARCA

Dirección ubicación CALLE 11 # 31-42 DIAG. 61 C # BIS 24-44 Av. CARERRA 26 # 69C-03



Página web www.alkosto.com boyra.com etcsa.com

Activo Corriente (AC) $ 2.455.859.000.000,00 $ 1.370.985.000,00 $ 3.864.018.331,00

Pasivo Corriente (PC) $ 1.689.541.000.000,00 $ 638.333.000,00 $ 1.504.261.836,00


$ 766.318.000.000,00 $ 732.652.000,00 $ 2.359.756.495,00

Índice de liquidez: 1.45 2.14 2.56


0.51 0.45 0.52


13.88 2.79 113.4


0.20 0.06 0.19

Rentabilidad del activo: 0.10 0.03 0.09


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EMPRESA 10

Código UNSPSC: 45121500

NOMBRE FIRMA IMPORTADORA AMG

NIT 830094384-7

Ciudad de ubicación BOGOTA, C/MARCA

Dirección ubicación AV. CALLE 26 # 85D-55


[email protected]

Página web https://www.amgimportadora.com/

Activo Corriente (AC) $ 1.188.922.385,00

Pasivo Corriente (PC) $ 116.568.756,00


$ 1.072.353.629,00

Índice de liquidez: 10.19


0.58


1.07


0.12

Rentabilidad del activo: 0.05

En virtud de la anterior información, se establecen los indicadores financieros mínimos que se exigirán a los posibles oferentes que participarán en el presente proceso, los datos anteriormente relacionados fueron recopilados con diez (10) empresas inscritas en el SECOP II (Proveedores – Directorio SECOP) por los estructuradores del Área de Puertos y Aeropuertos y la Oficina de Telemática de la Dirección de Antinarcóticos, conforme a los código UNSPSC requeridos en el presente proceso y confrontación del Registro Único de Proponentes – RUP, y Registro Único Empresarial y Social - RUES documento que cada empresa tiene publicado en el mencionado portal, aplicando la fórmula de la MEDIANA así:

LIQUIDEZ ENDEUDAMIENTO CAPITAL DE TRABAJO (activo

corriente-pasivo corriente) RAZÓN COBERTURA DE

INTERESES RENTABILIDAD DEL

PATRIMONIO RENTABILIDAD DEL

ACTIVO

PROVEEDOR 1 1,52 0,59 $ 4.374.211.405,00 3,91 0,19 0,07

PROVEEDOR 2 0,83 0,81 -$ 1.932.417.141,78 INDETERMINADO 0,49 0,09

PROVEEDOR 3 1,85 0,62 $ 5.819.687.868,00 2,97 0,41 0,15

PROVEEDOR 4 4,33 0,37 $ 2.680.006.191,00 21,85 0,46 0,29

PROVEEDOR 5 21,18 0,46 $ 1.442.423.000,00 92,05 0,02 0,01

PROVEEDOR 6 6,31 0,42 $ 14.602.325.000,00 9,59 0,14 0,08

PROVEEDOR 7 1,45 0,51 $ 766.318.000.000,00 13,88 0,2 0,1

PROVEEDOR 8 2,14 0,45 $ 732.652.000,00 2,79 0,06 0,03

PROVEEDOR 9 2,56 0,52 $ 2.359.756.495,00 113,4 0,19 0,09

PROVEEDOR 10 10,19 0,58 $ 1.072.353.629,00 1,07 0,12 0,05

MEDIANA 5,236 0,533 $ 79.746.899.844,62 29,05666667 0,228 0,096

CONSULTA DE INDICADORES MATRIZ SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES


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INDICADOR FORMULA CRITERIO DE SELECCIÓN

Liquidez Activo corriente sobre pasivo corriente 0.94

Nivel de endeudamiento Pasivo total sobre activo total 94,12%

Capital de trabajo Activo corriente menos pasivo corriente $ 1.129.022.184,00

Razón cobertura de interés Utilidad operacional dividida por los gastos de interés 2.51

Rentabilidad del patrimonio Utilidad operacional dividida por el patrimonio 0.58

Rentabilidad del activo Utilidad operacional dividida por el activo total 0.34

Fuente: Base de datos Superintendencia de Sociedades – Muestra: 32 empresas del sector

INDICADORES ECONÓMICOS

Como consecuencia del anterior análisis y después de considerar el sector empresarial, presupuesto oficial, plazo de ejecución, forma de pago y forma de ejecución del presente proceso y con el propósito de establecer indicadores económicos que permitan pluralidad de oferentes y garanticen el respaldo económico para la ejecución del contrato, se establecen los siguientes:

INDICADOR FORMULA CRITERIO DE SELECCIÓN

Liquidez Activo corriente sobre pasivo corriente ≥ 1,40

Nivel de endeudamiento Pasivo total sobre activo total ≤ 0,60

Capital de trabajo Activo corriente menos pasivo corriente ≥ 50% del presupuesto oficial asignado

Razón cobertura de interés Utilidad operacional dividida por los gastos de interés ≥ 2,30

Rentabilidad del patrimonio Utilidad operacional dividida por el patrimonio ≥ 0,10

Rentabilidad del activo Utilidad operacional dividida por el activo total ≥ 0,05

Nota 1: Una vez verificados los indicadores por parte de los analistas de contratos y los estructuradores técnicos de la Dirección de Antinarcóticos, se determinan los indicadores del presente proceso para la presente vigencia 2021. Nota 2: Se tomó del anterior análisis diez (10) proveedores que se encuentran en capacidad de proporcionar los bienes objeto del presente estudio, y como complemento al análisis se aportan los indicadores financieros descritos en el Registro Único de Proponentes – RUP publicados en el Directorio del SECOP II (20/02/2021). Nota 3: Los resultados de los indicadores se trabajan con dos decimales. Si los oferentes presentan los gastos de intereses en cero (0), no podrán calcular el indicador de razón de cobertura de intereses. Por lo tanto, cumplen con el indicador, salvo que la utilidad operacional sea negativa, caso en el cual no cumple con el indicador de razón de cobertura de intereses. Nota 4: Para la evaluación de los indicadores de Capital de Trabajo, Razón de cobertura de interés, Rentabilidad del patrimonio y Rentabilidad del activo, si el proponente es una Unión Temporal, los indicadores financieros, serán el resultado de la suma de cada uno de estos afectado según el porcentaje de participación de los miembros; si el proponente es un consorcio los indicadores financieros, serán el resultado de la sumatoria de cada uno de sus integrantes. Nota 5: La anterior información se verificará con el registro único de proponentes RUP para las últimas tres (03)

vigencias según la medida transitoria del Decreto 579 del 31 de mayo del 2021 para nacionales o reglamentación prevista para extranjeros). 4.3. MONEDA La oferta será presentada en pesos colombianos. 4.3.1. CRITERIOS DE EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN DE LAS PROPUESTAS


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Todas las propuestas presentadas válidamente en el presente proceso de contratación, las analizarán los evaluadores designados por la Dirección de Antinarcóticos para tal efecto, aplicando los mismos criterios para todas ellas, procurando con ello una selección objetiva que le permita asegurar la escogencia del ofrecimiento más favorable para la entidad y la realización de los fines que se buscan con la contratación, de conformidad con lo establecido en el estatuto general de contratación, se determinará la oferta más favorable, ponderando el factor económico y técnico, lo cual garantiza la ejecución eficiente del proyecto y asegura el respaldo funcional del servicio. La Dirección de Antinarcóticos debe evaluar las ofertas de los proponentes que hayan acreditado los requisitos habilitantes. Las ofertas deben presentarse en los términos establecidos en el presente pliego de condiciones como el formato para presentación de la oferta. Además, las ofertas presentadas deberán anexar la CARTA DE REPRESENTACIÓN de cada una de las empresas a las cuales ellos se encuentran autorizados, para brindar los servicios de compra y venta de equipos, reactivos, estándares, gases y demás elementos mencionados es este proceso. La omisión de la información requerida en este anexo, SERÁ SUBSANABLE POR SER FACTOR DE PONDERACIÓN, en todo caso, la no presentación de la información requerida no restringe la participación del proponente, ni es causal de rechazo de la propuesta. Los proponentes en unión temporal o consorcio que participarán en el contrato OBLIGATORIAMENTE deben tener las mismas características OFRECIDAS EN LA PROPUESTA del proponente que resulte elegido dentro de la licitación pública. La propuesta seleccionada será aquella que obtenga los mayores puntajes al consolidar los aspectos técnicos y económicos. Se determinará la oferta más favorable, ponderando los siguientes factores:

CRITERIO DE LA EVALUACIÓN PUNTAJE

1- Factor Económico 400

2- Factor Técnico 500

3- Estímulo a la Industria Nacional 100

Total 1000 puntos

1. FACTOR ECONÓMICO: (400 Puntos) La propuesta deberá incluir el valor de todos los gastos en que incurra el contratista para la ejecución del objeto del presente proceso de contratación. Serán de exclusiva responsabilidad el proponente, los errores u omisiones en que incurra al indicar los valores totales en la propuesta, debiendo asumir los mayores costos o pérdidas que se deriven de dichos errores y omisiones. La ponderación económica se realizará con cualquiera de las siguientes formulas: 1. El valor total más cercano por encima o por debajo del promedio aritmético con presupuesto estimado para

la evaluación económica. 2. El valor total más cercano por encima o por debajo del promedio aritmético sin presupuesto oficial.


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3. Menor Precio.

Una de las anteriores formulas, se escogerá el segundo hábil siguiente a la presentación de la propuesta, de acuerdo con los dos primeros decimales en que se encuentre el valor de la TRM (Tasa Representativa del Mercado), según la página web de la Superintendencia Financiera. Si la TRM se presenta en un solo decimal se considerará como cero (0) el segundo decimal. Si los dos primeros decimales de la TRM caen entre cero (00) y treinta y tres (33), se escoge la fórmula 1.

Si los dos primeros decimales de la TRM caen entre treinta y cuatro (34) y sesenta y seis (66), se escoge la fórmula 2.

Si los dos primeros decimales de la TRM caen entre sesenta y siete (67) y noventa y nueve (99), se escoge la fórmula 3.

1.1 FORMULA N° 1 VALOR TOTAL MÁS CERCANO POR ENCIMA O POR DEBAJO DEL PROMEDIO ARITMÉTICO CON PRESUPUESTO ESTIMADO PARA LA EVALUACIÓN ECONÓMICA.

PP = PE+P1+P2+P3+………+Pn

N+1

Dónde:

PP = Precio promedio PE = Presupuesto estimado para la evaluación económica (de acuerdo a los valores relacionados en el Numeral 3.5) P1, P2, Pn = Precio Ofertas a Evaluar N = Número de propuestas hábiles PE: 1.999.556.971.20

Una vez calculado el promedio, después de que se escoja la fórmula del promedio, se aplicará una de las formulas relacionadas a continuación 1.1.1 y 1.1.2, de acuerdo a la oferta económica, si está por encima o por debajo de dicho promedio, el puntaje para cada proponente será el que resulte de la aplicación de cualquiera de las siguientes formulas.

1.1.1 Propuestas por encima del precio promedio:

VPE = PMP

* 400 PPE

1.1.2 Propuestas por debajo del precio promedio:

VPE = PPE

* 400 PMP

Dónde:

VPE = Valor puntaje propuesta a evaluar PPE = Precio propuesta a evaluar PMP = Precio mejor propuesta: equivalente al valor más cercano por encima o por debajo del promedio estimado.


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1.2 FORMULA N° 2 VALOR TOTAL MÁS CERCANO POR ENCIMA O POR DEBAJO DEL PROMEDIO ARITMÉTICO SIN PRESUPUESTO OFICIAL.

PP = Precio promedio P1, P2, Pn = Precio Ofertas a Evaluar N = Numero de propuestas hábiles

Una vez calculado el promedio, después de que se escoja la fórmula del promedio, se aplicará una de las fórmulas relacionadas a continuación 1.2.1 y 1.2.2, de acuerdo a la oferta económica, si está por encima o por debajo de dicho promedio, el puntaje para cada proponente será el que resulte de la aplicación de cualquiera de las siguientes formulas. 1.2.1 Propuestas por encima del precio promedio:

VPE = PMP

* 400 PPE

1.2.2 Propuestas por debajo del precio promedio:

VPE = PPE

* 400 PMP

Donde: VPE = Valor puntaje propuesta a evaluar PPE = Precio propuesta a evaluar PMP = Precio mejor propuesta: equivalente al valor más cercano por encima o por debajo del promedio estimado. 1.3 FORMULA N° 3 MENOR PRECIO: Se otorgarán cuatrocientos (400) puntos a la propuesta que ofrezca el menor precio. Las demás se ponderarán de manera proporcional de acuerdo a la siguiente fórmula: P = Puntaje OMP = Oferta menor precio PPE = Precio propuesta a evaluar P = (OMP / PPE) * 400 Nota 1: Cuando en la evaluación económica se habilite sólo una oferta, se le otorgarán los cuatrocientos (400) puntos siempre y cuando cumpla con los requisitos de verificación técnica, jurídica y económica.

Nota 2: Cuando para la evaluación económica se habiliten sólo dos ofertas, independientemente del valor de los dos últimos decimales de la TRM no aplica la fórmula de promedio aritmético con o sin presupuesto oficial y para tal caso se tomará la fórmula de MENOR PRECIO.

2. CONDICIONES TÉCNICAS Y ECONOMICAS ADICIONALES DE CALIFICACIÓN Y SU JUSTIFICACIÓN. FACTOR TÉCNICO (500 puntos).


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En el factor puntos ofrecidos, se ofrecerá el mayor puntaje al proponente que ofrezca las mejores condiciones técnicas, así:

ACTIVIDAD QUE

OFREZCO REQUERIMIENTO TÉCNICO MÍNIMO

PONDERACIÓN ADICIONAL

Acreditar la integración del software de gestión de evidencia digital ofertado, "con plataformas de gestión de incidentes o seguridad", para lo cual deberá adjuntar el certificado otorgado por el cliente o el implementador de la integración

1

Se otorgará los puntajes que se señalan a continuación, al(os) proponente(s) que oferte (n) Sistema de Control y Seguridad por Cámaras Corporales así:

150 PUNTOS

REQUERIMIENTO TÉCNICO MÍNIMO Certificar mediante documento suscrito por el fabricante que cuenta con centro de servicio para soporte, mantenimiento y garantía para los equipos distribuidos en el territorio nacional.

2 Se otorgará los puntajes que se señalan a continuación, al(os) proponente(s) que oferte (n) presentación de los equipos así:

150 PUNTOS

REQUERIMIENTO TÉCNICO MÍNIMO

Ofertar un paquete de 35 horas de desarrollo para personalización del software durante la fase de soporte y mantenimiento del mismo que haga parte de la misma naturaleza del proyecto. Para ello, deberá anexar carta firmada por el representante legal, donde se comprometa expresamente a ejecutar 35 horas de desarrollo de software para personalización. Y adicional a esto, deberá presentar certificado de propiedad intelectual del software o en caso de no ser propietario, deberá presentar certificado emitido por el propietario que autorice al oferente realizar customizaciones o personalizaciones sobre el mismo


100 PUNTOS

REQUERIMIENTO TÉCNICO MÍNIMO

Aumentar en un mínimo de 3% más, la capacidad de almacenamiento del servidor de almacenamiento, según lo solicitado en las especificaciones técnicas. (Cuando el proponente haga la oferta debe tener en cuenta la aproximación por encima de la unidad decimal (en terabytes) para ofertar la ampliación de capacidad en almacenamiento.


100 PUNTOS

TOTAL PUNTAJE MÁXIMO 500 PUNTOS

3. APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL: (100 Puntos) Para la verificación, evaluación y asignación del puntaje de que trata este numeral, el proponente deberá diligenciar y suscribir el FORMATO No. 2 el cual se entenderá presentado bajo la gravedad de juramento.

De conformidad con el ARTÍCULO 2.2.1.2.4.2.1 DEL DECRETO 1082 DE 2015, ARTÍCULO 51 DEL DECRETO 019 DE 2012, PARÁGRAFO DEL ARTÍCULO 1 DE LA LEY 816 DE 2003, se dará un incentivo a la contratación pública para los bienes, servicios y oferentes nacionales o aquellos considerados nacionales con la ocasión de la existencia de un trato nacional, por lo tanto, la Entidad ha determinado la siguiente asignación de puntaje para las propuestas que se presenten en el desarrollo del proceso contractual.

A. Las ofertas presentadas por proponentes nacionales y que involucren bienes y/o servicios 100% nacionales, obtendrán (100) puntos.

B. Las ofertas presentadas por proponentes nacionales y que involucren bienes y/o servicios nacionales superiores al 50% de los recursos y menor al 100% de estos, obtendrán (80) puntos.


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C. Las ofertas presentadas por proponentes nacionales y que involucren bienes y/o servicios de origen nacional, inferior al 50% de los recursos, obtendrá (70) puntos.

D. Las ofertas presentadas por proponentes extranjeros y que involucren bienes y/o servicios 100% nacionales obtendrán (50) puntos.

E. Las propuestas presentadas por proponentes extranjeros y que involucren bienes y/o servicios nacionales, superiores al 50% de los recursos y menor al 100% de estos obtendrán (20) puntos.

F. Las propuestas presentadas por proponentes extranjeros y que involucren bienes y/o servicios nacionales de origen nacional inferior al 50% de los recursos, obtendrán (10) puntos.

En caso de presentarse propuestas conjuntas conformadas por proponentes nacionales y extranjeros, se aplicarán los literales A, B y C, cuando la propuesta conjunta contenga un porcentaje igual o superior al 50% de participación del proponente nacional o nacionales y los literales D, E y F, cuando la propuesta conjunta contenga un porcentaje menor al 50% de participación del proponente nacional o nacionales.

El artículo 51 del Decreto 019 de 2012 que modifica el parágrafo del artículo 1 de la Ley 816 de 2003, establece que se otorgará tratamiento de bienes y servicios nacionales a aquellos bienes y servicios originarios de los países con los que Colombia ha negociado trato nacional en materia de compras estatales y de aquellos países en los cuales a las ofertas de bienes y servicios colombianos se les concederá el mismo tratamiento otorgado a sus bienes y servicios nacionales. La acreditación demostración de tal circunstancia se hará en los términos que señale el reglamento.

Son servicios de origen nacional aquellos presentados por empresas constituidas de acuerdo con la legislación nacional, por personas naturales colombianos o por residentes en Colombia. CRITERIOS DE DESEMPATE: En caso de empate en el puntaje total de dos o más ofertas, la Entidad Estatal escogerá el proponente que tenga el mayor puntaje en el primero de los factores de escogencia y calificación establecidos en los pliegos de condiciones del Proceso de Contratación. Si persiste el empate, escogerá al proponente que tenga el mayor puntaje en el segundo de los factores de escogencia y calificación establecidos en los pliegos de condiciones del Proceso de Contratación y así sucesivamente hasta agotar la totalidad de los factores de escogencia y calificación establecidos en los pliegos de condiciones. Si persiste el empate, la Entidad Estatal debe utilizar las siguientes reglas de forma sucesiva y excluyente para seleccionar el proponente favorecido, respetando los compromisos adquiridos por Acuerdos Comerciales

LEY 2069 DE 2020, ARTÍCULO 35. FACTORES DE DESEMPATE. En caso de empate en el puntaje total de dos o más ofertas en los Procesos de Contratación realizados con cargo a recursos públicos, los Procesos de Contratación realizados por las Entidades Estatales indistintamente de su régimen de contratación, así como los celebrados por los Procesos de Contratación de los patrimonios autónomos constituidos por Entidades Estatales, el contratante deberá utilizar las siguientes reglas de forma sucesiva y excluyente para seleccionar al oferente favorecido, respetando en todo caso los compromisos internacionales vigentes. 1. Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios extranjeros. 2. Preferir la propuesta de la mujer cabeza de familia, mujeres víctimas de la violencia intrafamiliar o de la persona jurídica en la cual participe o participen mayoritariamente; o, la de un proponente plural constituido por mujeres cabeza de familia, mujeres víctimas de violencia intrafamiliar y/o personas jurídicas en las cuales participe o participen mayoritariamente.


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3. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite en las condiciones establecidas en la ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad a la que se refiere la Ley 361 de 1997. Si la oferta es presentada por un proponente plural, el integrante del oferente que acredite que el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad en los términos del presente numeral, debe tener una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura y aportar mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta. 4. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite la vinculación en mayor proporción de personas mayores que no sean beneficiarios de la pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia y que hayan cumplido el requisito de edad de pensión establecido en la Ley. 5. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite, en las condiciones establecidas en la ley, que por lo menos diez por ciento (10%) de su nómina pertenece a población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom o gitanas. 6. Preferir la propuesta de personas en proceso de reintegración o reincorporación o de la persona jurídica en la cual participe o participen mayoritariamente; o, la de un proponente plural constituido por personas en proceso de reincorporación, y/o personas jurídicas en las cuales participe o participen mayoritariamente. 7. Preferir la oferta presentada por un proponente plural siempre que: (a) esté conformado por al menos una madre cabeza de familia y/o una persona en proceso de reincorporación o reintegración, o una persona jurídica en la cual participe o participen mayoritariamente, y, que tenga una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el proponente plural; (b) la madre cabeza de familia, la persona en proceso de reincorporación o reintegración, o la persona jurídica aporte mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta; y (c) ni la madre cabeza de familia o persona en proceso de reincorporación o reintegración, ni la persona jurídica, ni sus accionistas, socios o representantes legales sean empleados, socios o accionistas de los miembros del proponente plural. 8. Preferir la oferta presentada por una Mipyme o cooperativas o asociaciones mutuales; o un proponente plural constituido por Mipymes, cooperativas o asociaciones mutuales. 9. Preferir la oferta presentada por el proponente plural constituido por micro y/o pequeñas empresas, cooperativas o asociaciones mutuales. 10. Preferir al oferente que acredite de acuerdo con sus estados financieros o información contable con corte a 31 de diciembre del año anterior, por lo menos el veinticinco por ciento (25%) del total de pagos realizados a MIPYMES, cooperativas o asociaciones mutuales por concepto de proveeduría del oferente, realizados durante el año anterior; o, la oferta presentada por un proponente plural siempre que: (a) esté conformado por al menos una MIPYME, cooperativa o asociación mutual que tenga una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%); (b) la MIPYME, cooperativa o asociación mutual aporte mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta; y (c) ni la MIPYME, cooperativa o asociación mutual ni sus accionistas, socios o representantes legales sean empleados, socios o accionistas de los miembros del proponente plural . 11. Preferir las empresas reconocidas y establecidas como Sociedad de Beneficio e Interés Colectivo o Sociedad BIC, del segmento MIPYMES. 12. Utilizar un método aleatorio para seleccionar el oferente, método que deberá haber sido previsto previamente en los Documentos del Proceso, (Si persiste el empate la Dirección de Antinarcóticos utilizará como método para seleccionar al oferente, aquel que haya radicado primero la oferta para el cierre del proceso, para lo cual se verificará la fecha y hora de presentación de la misma en la plataforma SECOP II).


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PARÁGRAFO PRIMERO. Los factores de desempate serán aplicables en el caso de las cooperativas y asociaciones mutuales que cumplan con los criterios de clasificación empresarial, definidos por el Decreto 957 de 2019, priorizando aquellas que sean micro, pequeñas o medianas. PARÁGRAFO SEGUNDO. Para los criterios enunciados que involucren la vinculación de capital humano, el oferente deberá acreditar una antigüedad igual o mayor a un año. Para los casos de constitución inferior a un año se tendrá en cuenta a aquellos trabajadores que hayan estado vinculados desde el momento de constitución de la misma. PARÁGRAFO TERCERO. El Gobierno Nacional podrá reglamentar la aplicación de factores de desempate en casos en que concurran dos o más de los factores aquí previstos. 5. CONDICIONES DEL CONTRATO 5.1 LUGAR DE ENTREGA El contratista realizará la instalación y puesta en funcionamiento del Sistema de Control y Seguridad por Cámaras Corporales para las Compañías Antinarcóticos de Control Portuario: Cartagena, Urabá y Buenaventura; Compañías control aeroportuario Rio Negro y El Dorado, previa coordinación con el supervisor del contrato, de conformidad con las siguientes ubicaciones: Almacén de Telemática

Calle 26 (avenida el dorado) N° 98-50 Dirección de Antinarcóticos (Bogotá) Aeropuertos

Aeropuerto Internacional José María Córdoba Filtro Internacional Policía Antinarcóticos (Rionegro).

Calle 26 (avenida el dorado) N° 112-51Terminal de Bodegas Aeropuerto Int. El Dorado (Bogotá) Puertos

Calle 26 # 25 -120 Barrio Manga Base Antinarcóticos (Cartagena).

Kilómetro 5 vía Carepa Apartado Comando de Policía Urabá Corregimiento el Reposo (Urabá)

Calle 7 carrera 16ª esquina base antinarcóticos (Buenaventura) NOTA: Los equipos y software del presente estudio previo deberán ser presentados en el ALMACÉN DE TELEMÁTICA DE LA DIRECCIÓN DE ANTINARCÓTICOS, ubicado en la calle 26 (avenida el dorado) N° 98-50, acompañados de la factura comercial, el certificado de aportes parafiscales y los demás documentos requeridos por la Dirección de Antinarcóticos, para ser ingresados en el sistema de inventarios, por lo que, el futuro contratista en previa coordinación y aprobación del supervisor del contrato podrá realizar la instalación y puesta en funcionamiento del sistema en las instalaciones de las compañías. 5.2 FORMA DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO El futuro contrato se ejecutará en forma total, de acuerdo a las especificaciones técnicas del presente estudio previo, en coordinación entre el supervisor de los contratos y el futuro contratista, en el lugar de instalación y puesta en funcionamiento del sistema de seguridad por cámaras unipersonales establecido en el presente estudio y en el plazo señalado. 5.3 PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO


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El contrato que se suscriba como consecuencia de la adjudicación del presente proceso de selección, se contará a

partir de la aprobación de la Garantía Única y hasta el 15 de diciembre de 2021. La adquisición de elementos se

desarrollará de acuerdo a lo descrito en el presente estudio, con la verificación detallada por parte del supervisor en

todo lo referente a la parte técnica, lo cual quedará estipulado y firmado en un cronograma de ejecución establecido

entre supervisor y contratista.

NOTA: De ser necesario realizar prorroga se debe solicitar con quince (15) días calendarios de anticipación al vencimiento del plazo de ejecución, de acuerdo a la normatividad vigente ante el señor Director de Antinarcóticos.

5.4 FORMA DE PAGO La Dirección de Antinarcóticos pagará al contratista el 100% del valor de la factura correspondiente a la entrega total sistema de seguridad por cámaras unipersonales del contrato, dentro de los sesenta (60) días siguientes a la presentación de cada factura comercial, previos a la presentación de la factura de acuerdo a lo establecido en la Directiva presidencial 09 del 17/09/2020, “Lineamientos para el pago a los proveedores del estado” y Resolución No 000042 del 05 de mayo de 2020, “Por la cual se desarrollan los sistemas de facturación, los proveedores tecnológicos, el registro de la factura electrónica de venta como título valor, se expide el anexo técnico de factura electrónica de venta y se dictan otras disposiciones en materia de sistemas de facturación.”, acompañada de la certificación de aportes parafiscales vigente, el recibido a satisfacción por parte del supervisor del contrato, previo el cumplimiento de los trámites administrativos y fiscales vigentes a que haya lugar, ajeno a esto al cumplimiento del contrato de acuerdo con la disponibilidad presupuestal y plan anual de caja, previo el cumplimiento del objeto contractual y cumplidos los demás trámites Administrativos y Fiscales vigentes a que haya a lugar. Acorde con el derecho a turno estipulado en Art. 19 ley 1150 de 2007. Se tendrá en cuenta la Circular Externa 016 SISTEMA INTEGRADO DE INFORMACION FINANCIERA SIIF NACION del 09 de marzo de 2021, donde se expide la reglamentación para el Proceso de Recepción de Facturas Electrónicas de Venta, Notas Débito y Notas Crédito. “La Administración del SIIF Nación implementó el “Modelo de Recepción de Facturas de Venta, Notas Débito y/o Notas Crédito”, el cual aplica de forma obligatoria a partir del 01 de abril de 2021 para todas las Entidades que hacen parte del Presupuesto General de la Nación (PGN), de conformidad con lo establecido en la Directiva Presidencial 09 de septiembre del 2020. Aquellos Proveedores o Contratistas que tengan identificado en el RUT la responsabilidad 52 – Facturador electrónico (emisor), deberán entregar factura electrónica de venta por los bienes y/o servicios ofrecidos a las entidades del ámbito SIIF Nación, como también las notas débito y/o notas crédito, a través del buzón dispuesto para el efecto por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, para lo cual la información tributaria de los terceros creados en el SIIF Nación se actualizará con base en los datos de la DIAN mediante un Servicio Web. Así las cosas, las entidades ejecutoras del PGN, al realizar el registro de la obligación o del egreso de una caja menor, el sistema identificará si el tercero beneficiario de la misma es sujeto a facturar electrónicamente, y al verificarlo solicitará la consulta y vinculación de la(s) factura(s) electrónica(s) de venta en estado “Aprobada” (s) por el supervisor y/o tácitamente, según lo define la norma, para continuar con el proceso de pago. Para este proceso se han identificado los siguientes actores y esquemas para el de tramite al interior de las entidades ejecutoras PGN:” Los pagos se efectuarán una vez la Dirección del Tesoro Nacional sitúe los correspondientes recursos, previo el cumplimiento del objeto contractual y cumplidos los demás trámites administrativos y fiscales vigentes a que haya lugar. PARÁGRAFO PRIMERO: Si los documentos en referencia no se reciben dentro del plazo establecido o si recibidos son devueltos por inconsistencias tales como la falta de información o mal diligenciamiento de los mismos, la Policía


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Nacional, Dirección de Antinarcóticos, se obliga a cancelar la factura al mes siguiente, siempre y cuando se hubieren subsanado las observaciones y se haya cumplido con el trámite documental dentro del plazo indicado.

PARÁGRAFO SEGUNDO: Si los documentos recibidos son devueltos por la Dirección de Antinarcóticos, por inconsistencias, como la falta de información, mal diligenciado o son entregadas con posterioridad para el pago en el mes de diciembre de 2021, la Policía Nacional – Dirección de Antinarcóticos constituirá la factura en cuentas por pagar y realizará el pago una vez la Dirección del Tesoro Nacional ubique los recursos para el pago de las cuentas por pagar del año 2022, siempre y cuando se hayan subsanado las observaciones y cumplido con el tramite documental solicitado. Lo anterior no acarreará ningún pago de intereses y se constituirá como un riesgo asumido por el contratista.

PARÁGRAFO TERCERO: El valor total de la factura deberá ser presentado en pesos colombianos discriminado los valores en forma individual de los bienes entregados (en los casos que aplique), incluyendo descuentos, impuestos o cualquier otro aspecto que pudiera afectarlos, de modo que los mismos constituyan precios finales y no puedan ser objeto de modificaciones.

5.5 GERENTE DEL PROCESO El gerente del proyecto será el JEFE ÁREA DE CONTROL PORTUARIO Y AEROPORTUARIO DE LA DIRECCIÓN DE ANTINARCÓTICOS, diferente al supervisor o quien designe el señor Director de Antinarcóticos, quien verificará la ejecución idónea y el cumplimiento del objeto del contrato de acuerdo con las funciones asignadas para el efecto de la Resolución No. 1336 del 04 de abril de 2008.

5.5 SUPERVISOR DEL CONTRATO

El supervisor del contrato será el JEFE DEL GRUPO CONTROL PORTUARIO (ARPAE) DE LA DIRECCIÓN DE ANTINARCÓTICOS, o quien con posterioridad autorice el ordenador del gasto, quien verificará la ejecución idónea y el cumplimiento del objeto del contrato de acuerdo con las funciones asignadas para el efecto de la Resolución No. 00090 del 15 de enero de 2018 y Artículos 82, 83 y 84 de la Ley 1474 de 2011. El supervisor deberá cargar en la plataforma SECOP II, desde su usuario y contraseña el informe de supervisión de forma mensual. 5.6 OBLIGACIONES GENERALES DEL CONTRATISTA

Se encuentran descritos en el Anexo No. 4 5.7 OBLIGACIONES DE LA POLICÍA NACIONAL

Se encuentran descritos en el Anexo No. 5

6. ESTIMACIÓN, TIPIFICACIÓN, ASIGNACIÓN DE RIESGOS Y DETERMINACIÓN DE GARANTÍAS. Se encuentran descritas en el Anexo No. 6

7. FORMA Y PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN


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La forma de adjudicación del presente proceso se efectuará EN FORMA TOTAL de acuerdo a lo establecido en el Decreto 1082 del 26 de mayo de 2015. 8. ANEXOS DEL ESTUDIO Son anexos del presente estudio previo, los siguientes:

Anexo No. 1 Estudio de Mercado Anexo No. 2 Especificaciones técnicas mínimas y de obligatorio cumplimiento Anexo No. 3. Certificación de la necesidad Anexo No. 4 Obligaciones del Contratista Anexo No. 5 Obligaciones de la Policía Nacional Anexo No. 6 Estimación, tipificación, asignación de riesgos y determinación de garantías Anexo No. 7 Forma de adjudicación Anexo No. 8 Ficha Técnica de Productos Certificación Plan de Compras No.151 Comunicado Oficial No. GS-2021-087057-DIRAN Comunicado Oficial No. GS-2021- 006050-OFITE Comunicado Oficial No. S-2021-026490-DIRAN Comentarios de aprobación GEPOL Cotización en SECOP II Solicitud de cotización Cotización SECOP II Cotización empresa TIPI S.A.S Cotización empresa SYSTESOL SAS Cotización empresa BOYRA SA Cotización empresa ANDIVISION SAS Cotización empresa MT DIAMONS SAS Consulta SECOP II Normatividad ambiental

Teniente Coronel JOSE HAIR URREGO BAQUERO Estructurador Estudio Previo

Coronel YASID ALBERTO MONTAÑO GRANADOS Jefe Área de Control Portuario y Aeroportuario


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ANEXO No. 1

ESTUDIO DE MERCADO

1. ANÁLISIS DE LA DEMANDA

Que el artículo 8 del Decreto 4222 del año 2006 “Por el cual se modifica parcialmente la estructura del Ministerio de Defensa Nacional, establece las funciones de la Dirección de Antinarcóticos, las cuales son las siguientes: 1. Desarrollar la política nacional en materia de lucha contra las drogas ilícitas. (…) 4. Dirigir y controlar la aspersión aérea y erradicación manual de cultivos ilícitos conforme con las disposiciones legales vigentes. 7. Asesorar a la Dirección General de la Policía Nacional de Colombia en la definición y desarrollo de estrategias, planes y programas para combatir el negocio de las drogas ilícitas y sus delitos conexos. (…)” La Dirección de Antinarcóticos en cumplimiento de sus funciones adelanta actividades tendientes al control y seguridad frente al flagelo del narcotráfico y sus delitos conexos, en este sentido adelanta operaciones en los diferentes puertos y aeropuertos, que son los principales lugares estratégicos para el tráfico de estupefacientes, en las que los equipos de comunicaciones hacen parte fundamental del compromiso del servicio de Policía dentro de los lineamientos del Proceso de Modernización y transformación Institucional (MTI). Es así como la institución encuentra necesario invertir en el Direccionamiento Tecnológico donde aporta a este nuevo Modelo de Transformación Digital del Servicio de Policía, aplicado mediante el Plan 4 "Robustecer tecnológicamente la seguridad y convivencia ciudadana"; de acuerdo a lo anterior se tiene en cuenta que la Dirección de Antinarcóticos, a través del Área de Puertos y Aeropuertos, realiza el control en los diferentes Puertos y Aeropuertos del país, como la inspección de carga en contenedores, embarcaciones, sistema de refrigeración, verificación de documentación, y el objetivo de estos controles es contrarrestar el fenómeno del narcotráfico en el transporte de drogas o elementos ilícitos en Motonaves y Carga por puertos y aeropuertos con destinos internacionales. Desde la actividad de inspeccionar, registrar y verificar equipajes, contenedores, carga y demás mercancías que ingresa a los puertos marítimos y terminales aéreas, el policía tiene que ejecutar este procedimiento sin causar mayor daño a las pertenencias o mercancías que se transportan y que son revisadas. Sin embargo, y en situaciones que ameritan el desarme, apertura de cajas, bolsas, con el fin de establecer con certeza si la carga se encuentra contaminada por elementos ilícitos y de ser así, proceder con la incautación de elementos varios o aprehensión de mercancías y captura en flagrancia que haya a lugar. Todo este tipo de actividades, procedimientos, desplazamientos, inspecciones que se realizan diariamente en los puertos y aeropuertos, son registradas en libros de anotaciones, actas y los registros fotográficos y de video son realizados con equipos que no prestan la capacidad suficiente para obtener una imagen clara y no tiene la capacidad de almacenamiento para guardar en el tiempo este tipo de información electrónica. Enfatizando que esta información debe quedar registrada, con el fin de garantizar que cada actividad policial quede guardada con los requerimientos de cadena de custodia tal cual como lo indica la guía procedimental. Este registro fílmico quedara de soporte para la atención de quejas y reclamos que surgen por parte de las diferentes empresas y ciudadanos que tienen inconvenientes con las diferentes inspecciones. Es en estas situaciones cotidianas del servicio de policía, donde la implementación de un sistema de cámaras unipersonales en los controles antinarcóticos en puertos y aeropuertos, se convierte en una herramienta de control, seguimiento y soporte a las actuaciones realizadas por los uniformados durante su servicio, ya que este tipo de cámaras estarán grabando y registrando en streaming el proceder policial, y al término de cada turno, lo registrado en cada cámara es descargado en un servidor que guardara las imágenes y videos para posterior consulta, o de ser necesario la extracción del mismo, bajo solicitud de un ente judicial, como elemento material probatorio.


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Es de tener en cuenta que en el Aeropuerto Internacional el Dorado se implementó este sistema de grabación que permite registrar de manera efectiva y segura los procedimientos de control Antinarcóticos que realizan los Inspectores, con el fin de que obren como evidencia en caso de requerirse, al igual que dar agilidad a las quejas presentadas en la atención al ciudadano y contribuir al PITP “Plan Integral de Transparencia Policial”, apoyando con evidencia mediante video y fotografía, monitoreando en tiempo real los procedimientos del funcionario, la facilidad de ser portables, legalidad en las actividades, respaldo total de los procedimientos de policía, evitando cualquier manipulación del contenido de las cámaras.

Por lo anterior, es necesario adelantar un proceso de SISTEMA DE CONTROL Y SEGURIDAD POR CAMARAS CORPORALES PARA LAS COMPAÑIAS ANTINARCOTICOS CONTROL PORTUARIO Y AEROPORTUARIO DE LA DIRECCIÓN DE ANTINARCÓTICOS. Que reúnan las especificaciones técnicas establecidas en el presente estudio previo, permitiendo por consiguiente el cumplimiento de las diferentes misiones que realiza la Dirección de Antinarcóticos y teniendo en cuenta todos los aspectos enumerados anteriormente, la necesidad de fortalecer tecnológicamente las compañías antinarcóticos de control portuario y aeroportuario, las cuales son de gran importancia para visualizar, generar evaluación y ejecutar procedimientos policiales, que ayudan a brindar una mejor respuesta del accionar de cada uno de los policiales. En cumplimiento a la sección 4, subsección 1 acuerdos comerciales y trato nacional del Decreto 1082 del 26 de mayo de 2015, la Dirección Antinarcóticos consultó el manual para el manejo de los acuerdos comerciales en procesos de contratación M-MACPC-14 - Colombia compra eficiente, encontrado que aplica en los diferentes acuerdos.

2. ANÁLISIS DE LA OFERTA DEL MERCADO

ANÁLISIS DEL SECTOR:

Este es el papel que juega la tecnología en la seguridad Para 2020, Colombia tenía 51,3 millones de habitantes, según el Dane, y 65,3 millones de líneas de telefonía móvil activas, según el reporte del Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicaciones. Eso, en palabras sencillas, significa que cada colombiano tiene, en promedio 1,2 líneas celulares. ¿Se imagina toda la información que pueden recolectar? https://www.elcolombiano.com/tecnologia/la-tecnologia-y-los-desarrollos-que-juegan-un-papel-clave-en-seguridad-KC15068277

Colombia se destaca con crecimiento de las TIC El sector de las telecomunicaciones ha impulsado la economía generando un intercambio de información, proporcionando recursos y aumentando la demanda para impulsar la economía. Según el centro de estudios Fedesarrollo, por cada peso colombiano generado en el sector de las telecomunicaciones, la economía genera $2,8 billones de pesos adicionales, por lo que el gobierno nacional ha apostado al sector como una de las nuevas "locomotoras" para la economía, toda vez que, la industria representó el 6% del PIB. En este mismo sentido, el crecimiento de la banda ancha ha dado lugar para tener una comunicación aún más rápida, y las cifras crecen exponencialmente. Según datos del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (MinTIC), hubo 13,9 millones en los últimos años, generando un aumento del 28,5% en la base. A través del Proyecto Nacional de Fibra Óptica, el Gobierno apunta a promover la expansión de la infraestructura de fibra óptica existente en el país para llegar a un mayor número de colombianos con mejores servicios, condiciones técnicas y ventajas económicas. Con este fin, el proyecto promueve el despliegue de una infraestructura óptica en el país, con puntos de llegada en los municipios en beneficio del proyecto. La expansión, cobertura y comercialización de los servicios de telecomunicaciones (banda ancha, televisión,


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telefonía y otros) en cada uno de los municipios será responsabilidad del proponente para ejecutar el proyecto u otros operadores interesados en prestar estos servicios. https://www.mintic.gov.co/portal/inicio/Sala-de-prensa/MinTIC-en-los-medios/160575:Colombia-se-destaca-con-crecimiento-de-las-TIC

DIAGRAMA BASICO FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA

http://m.gosuncnvideo.com/body-camera-management-system/integrated-digital-management-system/intelligent-bodycam-management-software.html GESTIÓN DE LA EVIDENCIA DIGITAL El sistema para la gestión de evidencia digital histórica de la video cámara no solo debe garantizar que los datos se puedan recopilar, almacenar, administrar y utilizar de forma segura como evidencia digital, sino que también se puede lograr el control del uso de datos, la seguridad de los datos y la seguridad en su uso. Así mismo, tiene las propiedades de consultar, recuperar, revisar datos, estadística, administración, almacenamiento, gestión de registros, restricciones y demás que debe contener el sistema para garantizar la seguridad y protección de la información contenida. http://m.gosuncnvideo.com/body-camera-management-system/digital-evidence-management-system/evidence-management-software.html

SEGURIDAD Y PRIVACIDAD DE LA INFORMACIÓN


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10.1. IDENTIFICACIÓN DE POSIBLES FUENTES DE DATOS: Las fuentes más comunes para encontrar información son las siguientes:

Computadoras de escritorio y portátiles

servidores (web, dhcp, email, mensajería instantánea, voip servers, ftpo cualquier servicio de filesharing).

Almacenamiento en red.

Medios tanto internos como externos que contemplan: dispositivos USB, Firewire, CD/DVD, PCMCIA, discos ópticos y magnéticos, discos duros extraíbles, memorias SD y Microsd etc…

Dispositivos celulares, PDAs, cámaras digitales, grabadoras de video y audio.

9.1. CADENA DE CUSTODIA

La cadena de custodia es un procedimiento que debe tenerse en cuenta desde el mismo instante que se decida realizar el proceso de evidencia forense, ya que este procedimiento, basado en el principio de la “mismidad”, tiene como fin garantizar la autenticidad e integridad de las evidencias encontradas en alguna situación determinada, es decir, que lo mismo que se encontró en la escena, es lo mismo que se está presentando al tribunal penal o comité disciplinario según sea el caso. https://www.mintic.gov.co/gestionti/615/articles-5482_G13_Evidencia_Digital.pdf?__cf_chl_managed_tk__=pmd_61d4c6ab0f2d6f7ea087bbe8eb53129cc1c26d5e-1627566042-0-gqNtZGzNAvijcnBszQiO


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Evidencia digital, aliado para las autoridades

A nivel de innovación, existen múltiples tecnologías que ayudan al manejo de evidencia policial, entre ellas: drones para patrullaje, software predictivo, sistemas de video seguridad y autoaprendizaje, reconocimiento por apariencia, inteligencia artificial para centros de comando y wearables de seguridad pública como cámaras al cuerpo (bodycam) o gafas o lentes inteligentes, por mencionar sólo algunas de ellas. Las soluciones de cámaras al cuerpo se están convirtiendo rápidamente en una herramienta predominante para la captura de evidencia digital, pues brindan comunicaciones seguras vía radio con una cámara de video y micrófonos integrados en un único dispositivo, así como acceso a consultas gracias a un software especializado que a su vez conecta con el Centro de Comando y Control, para solicitar apoyo. Así, el contenido (voz, datos, imágenes o video) de un caso determinado es registrado por el Centro de Comando y Control mientras vigilan que todo ocurra con transparencia y responsabilidad. Gracias a la documentación de eventos en tiempo real, las cámaras al cuerpo mejoran los niveles de servicio y generan confianza en la comunidad al contar con otro “par de ojos seguros” que cuidan que la ley se cumpla cabalmente. Al mismo tiempo, permiten una mejor capacitación policial y compartir mejores prácticas. https://computerworld.co/evidencia-digital-aliado-para-las-autoridades/

EVIDENCIA DIGITAL, UNA ALIADA PARA LOS POLICÍAS DE MÉXICO

Los resultados que ya se han conseguido con el uso de este tipo de soluciones integradas, confirman los beneficios. Incluso hace unos años, en un importante foro de investigación para líderes policiales en EE.UU, los departamentos confirmaron que ya se están beneficiando de sistemas de cámaras al cuerpo, reduciendo significativamente los costos de litigios. El 80% de los oficiales dijeron que les permite mejorar la calidad de la evidencia, casi el 90% de los departamentos notó una caída en el número de las denuncias presentadas contra la policía y más del 70% de los ciudadanos dijeron que las cámaras eran beneficiosas durante sus encuentros con los oficiales.[4] Prueba de esta tendencia es la reciente incorporación por parte del Ministerio del Interior francés de 30,000 cámaras corporales para sus efectivos, uno de los despliegues más grandes con este tipo de tecnología. Otro ejemplo es la policía de Malta, cuyos efectivos en terrenos también contarán con cámaras corporales. Estos dos países se sumarán a la Policía de Chile, Bélgica, Rumania y varias fuerzas policiales del Reino Unido que ya cuentan con estas soluciones. La pandemia nos puso en una posición nunca imaginada. La “nueva normalidad” ha transformado los procesos y la manera en que concebimos nuestra seguridad personal y de nuestros negocios. Es por eso, en una era donde se genera información de valor cada segundo, es crucial que nuestras agencias cuenten con un ecosistema integrado de soluciones que permita obtener y manejar la información que fortalece el accionar policial, brindando visibilidad de las situaciones de principio a fin, protegiendo la evidencia de manera segura y encriptada, simplificando procesos, y facilitando la colaboración interinstitucional, todo dentro de un modelo de dispositivos interconectados con servicios que facilitan su gestión y la administración de gastos. En resumen, las nuevas tecnologías y en especial las orientadas al manejo de evidencia, pueden constituirse en un elemento valiosísimo para reconstituir la confianza de los ciudadanos en las instituciones de seguridad pública, protección de los derechos humanos, etc, permitiendo hacer su operación más segura, confiable y transparente para la construcción de ciudades más seguras. https://www.seguridadenamerica.com.mx/noticias/articulos/28331/evidencia-digital-una-aliada-para-los-policias-de-mexico

https://www.seguridadenamerica.com.mx/noticias/articulos/28331/evidencia-digital-una-aliada-para-los-policias-de-mexico




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EL IMPACTO DE LAS CÁMARAS EN LA PERCEPCIÓN DE LEGITIMIDAD DE LA POLICÍA EN LOS CIUDADANOS

Uno de los objetivos de las cámaras corporales es mejorar la legitimidad de la institución policial y aumentar la confianza de los ciudadanos en los agentes. Un estudio que se llevó a cabo en la provincia de Eskisehir, Turquía, es un ejemplo de ello. Para evaluar la política, se realizó un experimento aleatorio cuasiexperimental en el que se asignaron policías de tránsito a dos grupos, tratamiento y control. Quienes estaban en el grupo de tratamiento debían llevar cámaras corporales y quienes estaban en el grupo de control no. Con el objetivo de conocer la percepción de los civiles sobre el uso de cámaras en los agentes de policía, se les pidió que una vez hubieran sido detenidos por los policías contestaran una encuesta que tenía una serie de preguntas sobre el encuentro que acababan de tener. La mayoría de encuestados declararon que apoyaban el uso de cámaras, ya que informaron que estas mejoraron la calidad de las pruebas, la transparencia, el comportamiento de los policías y de los ciudadanos, y disminuyeron la corrupción (Demir, 2018). Aunque en este estudio se evidenciaron percepciones positivas por el uso de cámaras existen otros estudios que arrojan resultados diferentes. En la revisión de literatura realizada por Lum, Stoltz, Koper y Scherer (2019), los autores encontraron 6 estudios que demostraron que los civiles tenían una percepción de legitimidad diferente dependiendo de sus características socioeconómicas y demográficas. Por ejemplo, en lugares donde hay comunidades negras con menores ingresos, éstas perciben que es casi nulo el efecto de las cámaras corporales sobre legitimidad de los policías. https://cesed.uniandes.edu.co/wp-content/uploads/2021/05/Bodycam_policia.pdf

IDENTIFICACIÓN DEL PROVEEDOR: Para el presente proceso se contratará a una empresa que cumpla con los criterios de evaluación exigidos por la Dirección de Antinarcóticos, de acuerdo a lo anterior se envió a cotizar por medio de solicitud de cotización a través del SECOP II como Solicitud 092 2021, de lo cual solo se allegaron cotizaciones de las empresas que se relacionan a continuación: SYSTESOL NIT: 9010412745 CONTACTO: German Ricardo Sabogal Sepúlveda DIRECCIÓN: calle 140 12 18 oficina 22 ciudad Bogotá; Colombia TELÉFONO: 3108176133 Email: [email protected]

BOYRA SA NIT: 830.100.010-4 CONTACTO: Luis Quintero DIRECCIÓN: Diagonal 61 C Bis 24-44 Ciudad: Bogotá ; Colombia

TELÉFONO: (1)7033470

Email: [email protected] TECNOLOGIA DE LA INFORMACION Y PAGO INTEGRADO TIPI S.A.S NIT: 900446461 CONTACTO: JUAN FERNANDO TOBON LOPEZ DIRECCIÓN: CRA 65 NRO 8B-91. TELÉFONO: 054-4444573 Email:[email protected]


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MT DIAMOND SAS NIT: 901230571-9 CONTACTO: BOANERGE TRUJILLO FIGUEROA DIRECCIÓN: CALLE 43 22 47 Neiva; Colombia TELÉFONO: 3108036898 Email: [email protected] ANDIVISION SAS NIT: 830088172-8 CONTACTO: Sirley Muñoz Cordoba DIRECCIÓN: CALLE 52 22 44 Bogotá; Colombia TELÉFONO: 3166202484 Email: [email protected] COSTOS INDIRECTOS: Los costos indirectos serán asumidos por el oferente y/o contratista. PROCEDENCIA Y DISPONIBILIDAD DE LOS BIENES Y/O SERVICIOS La procedencia de los bienes y servicios será nacional o procedencia extranjera a través de los respectivos productores y/o distribuidores y/o comerciantes, de reconocida trayectoria, con capacidad para suministrar los bienes y servicios, quienes deben presentar dentro de la oferta formal certificado de disponibilidad de fabricación, venta de equipos con las especificaciones técnicas descritas en el anexo 2. del presente contrato. MONEDA A CONTRATAR Las ofertas presentadas deben ser en moneda legal colombiana. FORMA DE PAGO: (Descritas en el ítem 5.4)

3. ANÁLISIS DE PRECIOS

Para realizar el análisis de precios es necesario tener en cuenta los precios referencia de los tres siguientes aspectos:

Precios referencia SECOPII.

Precios históricos.

Precios del mercado.

3.1. PRECIOS REFERENCIA SECOP II

ENTIDAD OBJETO NÚMERO DE CONTRATO

FECHA VALOR

CONCEJO DISTRITAL DE

SANTIAGO DE CALI PROCESO DE CAMARAS 001.2021 18/02/2021 23.000.000

CAJA DE SUELDOS DE RETIRO DE LA

POLICIA NACIONAL

MODERNIZAR LA PLATAFORMA TECNOLÓGICA DE SEGURIDAD PERIMETRAL (Manifestación de interés (Menor Cuantía)) (Presentación de

oferta)

PSA MC-08-2021

1/07/2021 275.967.913


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NOTA: Una vez realizada la búsqueda en el SECOP II de procesos iguales o similares al objeto del presente estudio previo, se encuentra que los contratos similares a este proceso no cuentan con las mismas especificaciones técnicas por lo tanto los precios no pueden ser comparables. 3.2. ANÁLISIS DE PRECIOS HISTÓRICOS

ÍTEM DESCRIPCIÓN CANT PRECIOS

HISTÓRICOS 2018

PRECIOS HISTÓRICOS

2019

PRECIOS HISTÓRICOS

2020

PRECIO ESTIMADO HISTORICO

1 ADQUISICIÓN DEL SISTEMA INTEGRADO DE GRABACIÓN UNIPERSONAL PARA LA DIRECCIÓN DE ANTINARCÓTICOS - POLICÍA NACIONAL

1 $77.455.298,00 No Registra No Registra $77.455.298,00

NOTA: Una vez verificados y corroborados los antecedentes administrativos, correspondientes a procesos contractuales con iguales o similares características que se hayan adelantado en vigencias anteriores, se evidenció que, en las tres últimas vigencias, en la vigencia 2018 se realizó la contratación referente a la compra de un sistema integrado de grabación unipersonal con especificaciones técnicas similares en el presente estudio previo, mas no de la totalidad del componente requerido en este proceso. 3.3. ANÁLISIS PRECIOS DE MERCADO

ÍTEM

DESCRIPCIÓN CANT SYSTESOL BOYRA SA

TECNOLOGIA DE LA INFORMACION

Y PAGO INTEGRADO TIPI

S.A.S

ANDIVISION SAS

MT DIAMOND SAS

MENOR PRECIO MERCADO SIN IVA

SIN IVA SIN IVA SIN IVA SIN IVA SIN IVA

1

ADQUISICIÓN DE EQUIPOS Y SOFTWARE PARA LA PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE CONTROL Y SEGURIDAD POR CAMARAS CORPORALES PARA LAS COMPAÑIAS DE ANTINARCOTICOS CONTROL PORTUARIO Y AEROPORTUARIO DE LA DIRECCION DE ANTINARCOTICOS

1 $1.998.470.127,00 $2.000.000.000,00 $1.999.399.729,00 $1.999.998.500,00 $1.999.916.500,00 $1.999.556.971,20

3.4. ANÁLISIS DEL VALOR ESTIMADO

ÍTEM DESCRIPCIÓN CANT PRECIOS SECOP

PRECIOS HISTÓRICOS

PRECIOS DEL MERCADO SIN IVA

VALOR ESTIMADO SIN IVA

1

ADQUISICIÓN DE EQUIPOS Y SOFTWARE PARA LA PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE CONTROL Y SEGURIDAD POR CAMARAS CORPORALES PARA LAS COMPAÑIAS DE ANTINARCOTICOS CONTROL PORTUARIO Y AEROPORTUARIO DE LA DIRECCION DE ANTINARCOTICOS

1 No Aplica No Aplica $1.999.556.971,00 $1.999.556.971,20


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NOTA: Una vez verificados los antecedentes administrativos, la referencia en los precios históricos, orden de compra No. 34483 de la vigencia 2018, no será tenida en cuenta para el análisis de valor estimado, teniendo en cuenta que, en dicha orden de compra, se adquirió el componente necesario para una unidad policial, que no es comparable al actual proceso de contratación que busca la compra de un sistema que acoge más de una unidad policial en su implementación.

3.5. VALOR ESTIMADO DE LA CONTRATACIÓN De acuerdo al plan de compras, modalidad de selección, tipo de contrato y estudio de mercado se estima que el valor de la contratación será por MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y NUEVE MILLONES, QUINIENTOS CINCUENTA Y SEIS MIL, NOVECIENTOS SETENTA Y UN PESOS, CON VEINTE CENTAVOS MONEDA CORRIENTE LEGAL ($1.999.556.971,20) INCLUIDOS IMPUESTOS DE LEY.

No. RUBRO RECURSO DESCRIPCIÓN CANT VALOR TOTAL

ESTIMADO N/A IVA

1 EQUIPO Y APARATOS DE RADIO, TELEVISIÓN Y COMUNICACIONES

RECURRENTE

SISTEMA DE CONTROL Y SEGURIDAD POR CAMARAS CORPORALES PARA LAS COMPAÑIAS ANTINARCOTICOS CONTROL PORTUARIO Y AEROPORTUARIO DE LA DIRECCIÓN DE ANTINARCÓTICOS.

1 $1.999.556.971,20

VALOR TOTAL $1.999.556.971,20

Nota: Teniendo en cuenta lo establecido en la ley 1819 del 29 de diciembre del 2016 “por medio de la cual se adopta una reforma

tributaria estructural, se fortalecen los mecanismos para la lucha contra evasión y la elusión fiscal, y se dictan otras disposiciones”, en su artículo 477 “bienes que se encuentran exentos del impuesto.” Numeral N “Equipos, software y de más elementos implementos de sistemas y comunicaciones para uso de las fuerzas militares y la policía nacional”.




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ANEXO 1

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS MÍNIMAS REQUERIDAS Y DE OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO

SISTEMA DE CONTROL Y SEGURIDAD POR CÁMARAS CORPORALES PARA LAS COMPAÑIAS DE ANTINARCOTICOS CONTROL PORTUARIO Y AEROPORTUARIO DE LA DIRECCIÓN DE ANTINARCÓTICOS.

El contratista suministrará la integración de los equipos, software, licencias, suministros, instalación, configuración, montaje, pruebas, puesta en funcionamiento, garantía, mantenimiento preventivo y correctivo a este Sistemas de Control y Seguridad por Cámaras Corporales, para el registro de los procedimientos realizados durante el control de antinarcóticos en los puertos y aeropuertos. El contratista podrá ofertar de manera independiente (por separado) o integrado, los elementos que conforman el Sistema de Control y Seguridad de Cámaras Corporales, en ambos casos debe cumplir con los requerimientos técnicos mínimos del que este Sistema se compone, como se señalan a continuación:

El oferente presentará junto con su propuesta carta formal suscrita por el representante legal, mediante la cual manifieste que, en el caso de ser adjudicatario, cuenta con el software requerido o tiene un vinculo comercial para que el mismo sea entregado de forma oportuna, no se aceptara software en desarrollo o en proceso de maduración; adicionalmente manifestará que cuenta con la capacidad, experiencia, medios y personal idóneos que le permitan hacer la instalación, entrega y puesta en funcionamiento del sistema de control y seguridad por cámaras unipersonales.

Cant. COMPONENTE HW/SW

124 SISTEMA DE GRABACION PERSONAL

124 CÁMARAS CORPORALES

124 SOFTWARE DE GESTION (licencia vitalicia e ilimitada)

136 DATOS MOVILES (servicio por 03 años, bajo la red 3G,4G Y 4.5G según cobertura del sitio para el funcionamiento del Streaming)

248 BATERIAS ADICIONALES PARA LAS CAMARAS

12 DISPOSITIVO MÓVIL TIPO TABLET

8 ESTACIÓN DE DESCARGA

1 SERVIDOR DE ARCHIVOS

1 SOFTWARE DE GESTION (licencia de pago único vitalicio)

1 INSTALACION, CONFIGURACION Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO

1 DOCUMENTACIÓN

1 TRANSFERENCIA DE CONOCIMIENTO

1 GARANTÍAS

1 SERVICIO POSTVENTA (soporte técnico y actualizaciones)

5 SWITCHES

1.1. SISTEMA DE GRABACION PERSONAL

1.2.

La solución estará compuesta por los siguientes elementos:

1. Cámara unipersonal

2. Kit de montaje

3. Software de gestión.

4. Accesorios, cables y manuales.


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1.3. Este sistema deberá ser portátil, cómodo y funcional para las actividades propias del Policía.

2. CÁMARAS CORPORALES DE SOLAPA CON ALMACENAMIENTO INCLUIDO Y TRANSMISION EN TIEMPO REAL

2.1. Marca Especificar

2.2. Modelo Especificar

2.3. Rango de operación Día color, noche B/N

2.4. Sensor de imagen CMOS

2.5. Formato de vídeo MP4

2.6. Formato compresión H.264 ó H.265

2.7. Resolución

Grabación local de vídeo configurable a: 1920x1080p;1280x720p;640x480p.

Streaming de vídeo en tiempo real configurable a: 1280x720p; 640x480p; 320x240p o superior.

2.8. Frames por segundo 30 FPS

2.9. Streaming

3G / 4G / 4.5G a través de SIMCARD. Con Homologación a bandas colombianas para cualquier operador móvil con una capacidad de trasmisión de 23 horas de streaming por mes por cada cámara unipersonal.

2.10. Funcionamiento

Portátil para fijación a solapa o camisa del uniforme con soporte de fijación a presión tras prenda de uniforme, La cámara deberá trabajar desde -20°C hasta 50°C (centígrados).

2.11. Lente Angular de 110° o superior.

2.12. Micrófono Incorporado

2.13. Conectividad Bluetooth, Wifi

2.14. Grabación Video y Audio

2.15. Seguridad en la descarga de archivos

La cámara sólo permitirá descargar los archivos en las estaciones de acople y con el módulo del software extractor indicado, la cámara deberá contar con un cifrado AES 256 o superior.

2.16. Enfoque Preajustado

2.17. Controles mínimos Encendido, fijar grabación, detener Grabación, Apagado.

2.18. Balance de blancos Controlar dominantes de brillo

2.19. Display LCD 2” LCD con resistencia anti vandálica y golpes.

2.20. Visión nocturna Led´s Infrarrojos para la correcta visualización en modo noche

2.21. Metadata fecha, hora, coordenadas de GPS, ID usuario.


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2.22. Prueba de polvo y agua IP 67 o superior

2.23. Almacenamiento de Archivos

Memoria necesaria para la grabación continúa de las 8 horas del turno.

Memoria de 32Gb con posibilidad de expansión 256Gb.

2.24. Diseño del dispositivo Rugerizado.

2.25. Botón de pánico Botón de pánico para transmitir video y audio a la central de monitoreo y control de forma inmediata.

2.26. Batería Batería de litio que soporte las 08 horas del turno en grabación continúa.

2.27. La cámara debe estar en capacidad de integrarse a los sistemas de gestión existentes.

2.28.

La información grabada no podrá ser sobre escrita, editada o borrada mientras este en la grabadora digital. Al configurarse debe tener seguridad, que permita que solo la manipulación de cualquier video sea a través del Software de manejo del video y a través del administrador respectivo.

2.29. Como mínimo, la siguiente información deberá estar disponible para ser grabada como METADATA: Texto, Fecha/Hora, Marca de Evento, GPS, Etiquetas y capturas de pantalla.

2.30. Batería y Alimentación

En esta unidad se deberá alojar la batería.

Batería incorporada de litio (duración 8h en grabación continua).

Método de carga USB o estación de acople múltiple.

La cámara deberá tener batería interna que permita el intercambio de la batería de las ocho horas en caliente, sin tener que reiniciar el dispositivo y perder grabación.

2.31. Ficha técnica Del equipo ofertado (es obligatorio adjuntar la ficha técnica junto con el presente anexo)

2.32. Kit de montaje

Deberá tener todos los accesorios, necesarios para sujetar de manera segura la cámara al uniforme del Policía, sin afectar la funcionalidad, comodidad y visibilidad, soporte de fijación a presión a tras prenda.

2.33. Bloqueo de Apagado por Contraseña

La cámara permita el apagado de esta a través de contraseña. Bajo ningún panorama, el dispositivo permite el apagado sin utilizar primero contraseña. Una vez se apague el dispositivo por medio de contraseña, deberá generar un registro para informe de cámara al momento de apagarse y generar alerta a la estación principal.


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2.34. Sistema Operativo Mínimo Android 9 o superior o IOS 14 o superior

2.35. año de fabricación 2021

3. ESTACIÓN DE DESCARGA

3.1. Marca: A especificar

3.2. Modelo: A especificar

3.3. Socket para cámara Mínimo 20 puertos.

3.4. Compatibilidad software extractor

Deberá operar bajo licenciamiento de software extractor para descarga segura de evidencias y que sea compatible con el software central de gestión de evidencias

3.5. Pantalla 19 pulgadas HD Táctil

3.6. Fuente de alimentación 110V/60 Hz

3.7. Memoria Ram Especificar

3.8. Memoria cache Especificar

3.9. Núcleos de procesador Especificar

3.10. Frecuencia del procesador Especificar

3.11. Sistema operativo Windows / Linux

3.12. Almacenamiento

Disco duro mecánico y Disco duro estado sólido, El contratista entregará el almacenamiento necesario por cada Compañía de Antinarcóticos de Control Portuario y Aeroportuario mínimo Los disco duros necesarios para el almacenamiento de 12TB efectivos, y un disco SSD para el sistema operativo de 240GB o superior. Esto para cada estación de acople o docking.

3.13. Tarjeta de red 1 GB ethernet


Deberá ser diseñado para funcionar sin ningún tipo de retardo o latencia con la capacidad de almacenamiento que se requiera en el diseño para almacenar el tiempo de grabación, deberá cargar las cámaras y al realizar la descarga del video una vez acoplada la cámara.

No se permite la manipulación de la pantalla sin realizar un logeo con usuario y contraseña inicial del personal con los roles autorizados.

3.15. Año de fabricación 2021

3.16. Unidad de alimentación de emergencia UPS

1KVA

4. SOFTWARE DE GESTION

4.1. MODULO EXTRACTOR DE VIDEO


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4.1.1. Modulo extractor

Será el software instalado en las estaciones de acople, encargado de garantizar la descarga segura de la evidencia obtenida desde las cámaras corporales, visualización y gestión de la evidencia previo al envío hacia el servidor central.

4.1.2. Idioma El software deberá ser en español

4.1.3. Autenticación de usuario

Se realizará una validación y autenticación de usuario previo a la visualización y gestión de la evidencia digital una vez conectada la cámara a la estación de acople. En caso que la validación de credenciales sea incorrecta, el software extractor no permitirá ingresar a la evidencia digital contenida en la cámara. El software garantizará la encriptación y seguridad de las contraseñas a través de la función criptográfica.

4.1.4. Envío automático de evidencia digital

La evidencia digital y los metadatos asociados contenidos en las cámaras serán enviados al software central de manera automática en un periodo de 20 días las cuales deben ser programadas en el sistema para que se realicen en horas nocturnas con el fin de no saturar el canal de datos de la Dirección, sin necesidad de validaciones o autorizaciones previas para ejecutar la acción.

4.1.5. Custodia temporal de la evidencia

Una vez el software extractor descarga la evidencia desde la cámara hacia la estación de acople, este almacenará la evidencia de manera segura hasta ser enviada al servidor central, de manera que no pueda ser manipulada, alterada o eliminada por algún usuario.

4.1.6. Separación lógica de vídeos

El software extractor deberá contar con una función que permita identificar los vídeos que han sido etiquetados de forma voluntaria por el funcionario operador de la cámara de los vídeos generados de manera automática por la cámara, de tal manera que este último sea almacenado de forma diferente en el software y evitando la visualización y gestión de la evidencia que no ha sido grabada por voluntad del usuario. Toda la evidencia grabada de forma automática por la cámara, será enviada al almacenamiento dispuesto para esta.


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4.1.7. Gestión de la evidencia generada por petición del usuario.

Debe permitir la consulta, visualización y gestión de los vídeos generados sólo de forma voluntaria por el funcionario operador. Los demás vídeos tendrán un tratamiento diferente por medio del cual no pueden ser consultados o accesibles por el usuario portador del dispositivo o por el usuario secretario en el Puerto o Aeropuerto desde la ventana de consulta de vídeos, solo por el que se le asigne el rol de administrador del sistema.

4.1.8. Integración de cámaras corporales

EL software extractor permitirá la integración de cualquier marca y modelo de cámara corporal, toda vez se suministren los respectivos kits de desarrollo de software SDK.

4.1.9. Funcionalidades en durante la garantía

El fabricante del software deberá permitir el desarrollo de nuevas funcionalidades a solicitud del cliente, de manera que, pueda adaptarse a las necesidades, con el propósito de mejorar la herramienta conforme a las nuevas metodologías y mejoramiento continuo de la solución de captura y gestión de evidencia digital.

4.2. MODULO CENTRAL DE GESTIÓN DE EVIDENCIA

4.2.1.

Es el módulo donde se centralizará y administra toda la evidencia proveniente de las cámaras corporales, su arquitectura debe permitir acceder al sistema desde cualquier computador con acceso a la red donde se encuentre desplegada la plataforma con los respectivos controles de seguridad.

Debe permitir gestión y visualización de la evidencia digital, creación de reportes y estadísticas, gestión automática de retención de evidencia, verificación de integridad de la evidencia, visualización streaming de vídeo de una cámara corporal, audio y ubicación GPS de las cámaras corporales y administración general del sistema.



Se realizará una validación y autenticación de usuario previo al ingreso a la plataforma central de gestión de evidencias. En caso que la validación de credenciales sea incorrecta, el software central no permitirá ingresar a la plataforma de administración central. El software garantizará la encriptación y seguridad de las contraseñas a través de la función criptográfica. En el caso que el usuario haya olvidado la contraseña, el software ofrece un protocolo paso a paso para restablecer las credenciales.


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4.2.4. Motor de búsqueda

El software central contará con una herramienta compuesta por múltiples criterios de búsqueda para encontrar de forma rápida y eficiente la evidencia digital. Los resultados de las búsquedas se presentarán en forma de listas y agrupadas por carpetas en caso de que una evidencia contenga múltiples archivos.

4.2.5. Búsqueda por referencia

Son herramientas de búsqueda de tipo selección simple para limitar la búsqueda de acuerdo con la estructura organizacional del sistema, compuesta por: municipios, distritos, provincia, puertos, aeropuertos y estaciones de acople.

4.2.6. Búsqueda por fecha y hora de grabación

Este filtro mostrará el componente de calendario para definir el rango de fecha y hora inicio/fin en la que se generó la evidencia digital. De esta manera, los resultados de la búsqueda serán archivos de evidencias que hayan sido creados en el rango de fecha y hora establecidos.

4.2.7. Búsqueda por etiquetas

Este criterio de búsqueda está asociado a la evidencia que ha sido clasificada y etiquetada. El software central traerá como resultado toda la evidencia que tenga asociada la etiqueta seleccionada.

4.2.8. Búsqueda geográfica

Los archivos grabados localmente por las cámaras contienen la información GPS durante la duración de todo el vídeo. La herramienta de búsqueda geográfica permitirá realizar búsqueda de evidencia que haya sido creada dentro del radio de cobertura seleccionado en el mapa cartográfico.

4.2.9. Búsqueda por tipo de archivo Criterio de búsqueda que permitirá buscar la evidencia de acuerdo con el tipo del archivo, estos pueden ser archivos de vídeo.

4.2.10. Búsqueda por usuario Criterio de búsqueda que permitirá buscar la evidencia de acuerdo con el funcionario que porto la cámara en el servicio.

4.2.11. Búsqueda por serial Criterio de búsqueda que permitirá la búsqueda de evidencia por medio del serial de la cámara.

4.2.12. Configuración - dispositivos

Debe permitir la administración y visualización de los parámetros relacionados con las cámaras, cambio de parámetros de grabación, FPS, resolución, ciclo de grabación y demás parámetros.

Inventario de cámaras estado y ubicación.

Creación y edición de las asociaciones de usuarios al sistema


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4.2.13. Parámetros organización

Deberá permitir la administración y configuración de la estructura organizacional, Municipios, Distritos, Estaciones, Puertos, Aeropuertos, Cuadrantes, Estaciones de acople, Grupos, Usuarios y etiquetas.

4.2.14. Usuarios

Deberá permitir la creación, edición, habilitación y des habilitación de usuarios que tienen acceso al sistema, como toda la trazabilidad de ingresos y cambios que realicen, asignación de roles.

4.2.15. Streaming

EL módulo deberá permitir la visualización en tiempo real de las cámaras que puedan trasmitir el video dentro de la visualización deberá permitir lo siguiente:

· Detener Streaming

· Refrescar Streaming

· Bloquear Streaming.

4.2.16. Estados dispositivos Deberá permitir la identificación de los dispositivos que se encuentre en línea, fuera de línea.

4.2.17. Información de dispositivos

Deberá mostrar información asociada a cada cámara como es:

· Unidad asignada

· Serial

· Modelo

· Hora y fecha de conexión

· Usuario asignado

· Porcentaje de batería

· Dirección ip

· Coordenadas

· Acceso a visualización remota

Estado de grabación.

4.2.18. Cartografía

Deberá permitir visualizar mapa cartográfico con la ubicación de las cámaras en tiempo real, desde el mapa se podrán realizar las siguientes características:

· Filtrar las cámaras de acuerdo con criterios de búsqueda.

· Al posicionar el cursor sobre el icono de la cámara se debe visualizar la información asociada con la cámara.

· Realizar clic sobre el icono de cualquier cámara debe permitir traer la transmisión en tiempo real.


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· Se debe identificar por colores los diferentes tipos de conexión de las cámaras desconectada, conectada, usuario autenticado, usuario logeado, batería inferior al 20 %

· Mostrar las alertas obturadas desde la cámara y activar la transmisión en tiempo real.

· Mostrar la trayectoria GPS de las cámaras en el mapa una vez se requiera.

4.2.19. Integración SICEX

El software deberá permitir la integración con el SICEX para que se pueda llevar un control y registro de las asignaciones de cámaras a usuarios; de esta manera el SICEX contará con esta información actualizada. Así mismo el software de las cámaras corporales deberá tomar y actualizar los cambios a nivel administrativo que se realicen en el SICEX para que la operación de cámaras esté siempre sincronizada con la información de usuarios, puertos y aeropuertos.

El contratista deberá realizar los desarrollos necesarios para llevar a cabo esta integración, para ello la PONAL suministrará el código fuente para que sea intervenido por el oferente previo a los documentos de confidencialidad.

4.2.20. Reportes

Deberá permitir visualizar y generar reportes del detalle de funcionamiento de las cámaras como logeos y funcionamiento de la plataforma.

Registro de los usuarios que iniciaron o finalizaron sesión.

Registro de las solicitudes SOS de cada cámara con inicio y fin.

Registro del inicio y fin de transmisión en tiempo real.

4.2.21. Auditoria

Deberá permitir generar reportes con la trazabilidad y registro de las acciones y actividades realizadas en el software central permitiendo registrar fecha y hora de acción, usuario, IP, tipos de actividad o registro, registró afectado y demás necesarios para una adecuada auditoria del sistema, se exportará en formato Excel o pdf.

4.2.22. Información almacenamiento

Deberá permitir obtener la información detallada del estado y capacidad de almacenamiento de las unidades lógicas asociadas para el resguardo de la evidencia.


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4.2.23. Información de las estaciones de acople

Deberá permitir la gestión de información desde el módulo central de las estaciones de acople como es:

· Debe obtener trazabilidad y registro de las cámaras que se conecten a la estación de acople.

· Trazabilidad y registro del estado de transferencia de los archivos de evidencia.

· Estado detallado del almacenamiento de cada estación de acople.

4.2.24. Marcas en video

Permitirá puntualizar sucesos de la línea de reproducción y guardar las etiquetas para poder reproducir el video posteriormente desde la marca realizada.

Permitirá la creación de capturas de pantalla del video en reproducción.

4.2.25. Etiquetas

Permitirá la clasificación de la evidencia por medio de etiquetas personalizables, contará con un campo de introducción de comentarios para agregar detalle a la etiqueta

4.2.26. Integración

Permitirá integrarse a las plataformas tecnológicas para el intercambio de información de la Policía Nacional toda vez permita la integración por medio de kit de desarrollo de software SDK.

Permitirá la integración de cualquier marca y modelo de cámara corporal, toda vez se provean los kits de desarrollo de software SDK, documentación y apoyo técnico necesario para realizar la correcta integración.

4.2.27. Borrado

El software no deberá contener ninguna opción que permita eliminar de forma manual los archivos a ningún tipo de usuario, la eliminación se realizará de forma automática según los tiempos que se estipulen en el diseño del proyecto.

4.2.28. Módulo central de Gestión de Evidencia

Es el módulo donde se centraliza y administra toda la evidencia proveniente de las cámaras corporales, su arquitectura es web y permite acceder al sistema desde cualquier computador con acceso a la red donde se encuentre desplegada la plataforma central


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Sus funciones principales serán la gestión y visualización de la evidencia digital, creación de reportes y estadísticas, gestión automática de retención de evidencia, verificación de integridad de la evidencia, visualización streaming de vídeo, audio y ubicación GPS de las cámaras corporales y administración general del sistema

4.2.29. Generación de llave de Autenticidad

Una vez realizada la descarga de evidencia desde la cámara hacia la estación de acople, el software extractor genera una llave de autenticidad para cada archivo digital haciendo uso de una función hash criptográfica u otra que garantice la integridad de la evidencia original.

4.2.30. Registro de Soporte Lógico del Software

El componente deberá contar con certificado de registro de soporte lógico expedido por la Dirección nacional de derechos de autor, del Ministerio del interior en Colombia. En caso contrario, se deberá aportar documento emitido por casa matriz que certifique al oferente que está en la capacidad de hacer personalizaciones y mejoras al componente de software.

5. DOCUMENTACIÓN

5.1.

El contratista deberá entregar toda la documentación técnica de los equipos, elementos y periféricos instalados, organizados en un diagrama de conexión, instalación e interacción de equipos; suministrará los manuales originales de instalación, operación y reparación con sus diagramas esquemáticos, se entregará un manual de funcionamiento y otro manual de mantenimiento de todo el sistema.

5.2. Entrega de manual de operación de usuario final.

5.3.

Los Manuales Originales de Fábrica para mantenimiento y operación deberán ser entregados con todos sus catálogos de partes en idioma castellano, debidamente actualizados a la fecha de entrega y con el correspondiente certificado de suscripción de actualización.

5.4. La garantía es de cobertura total, cubre defectos de fabricación, instalación, implementación y funcionamiento de los elementos.

5.5. El contratista deberá garantizar disponibilidad y funcionamiento del sistema 7 x 24 para la solución.

5.6. El contratista debe entregar un informe por mantenimiento de las actividades realizadas dentro del tiempo de la garantía al supervisor del contrato.

6. TRANSFERENCIA DE CONOCIMIENTO

6.1. Capacitación funcional

El contratista deberá realizar capacitación teórica-practica a todos los policías que conformen adscritos a las compañías de control portuario, en el funcionamiento de los dispositivos que conforman la solución. Esta capacitación tendrá una duración mínima de 4 horas.


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6.2. Capacitaciones operativas y técnica

El contratista deberá realizar capacitación a un número de funcionarios equivalente a la cantidad de estaciones de acoples adquirir en el presente proceso más tres funcionarios de telemática de la Unidad, como administradores del software de gestión de evidencias.

Esta capacitación será sobre los equipos de administración para la gestión de la información, estaciones de acople, cámaras y almacenamiento portátil con duración mínimo de 16 horas.

6.3.

De las capacitaciones deberán estar a cargo por parte del contratista, deberán ser certificadas y entregando copia al supervisor del contrato a fin de la digitalización de estas en el sistema de talento humano de la Policía Nacional.

El contratista deberá entregar documento en donde se plasmen el contenido programático, instrucción impartida y todo contenido dictado acerca de la capacitación funcional, operativa y técnica.

7. GARANTÍAS

7.1. El tiempo de garantía es de TRES (3) AÑOS, para todos los elementos contratados en el presente proceso, contados a partir de la fecha de la entrega a satisfacción.

7.2.

Garantía por defectos de fabricación, busca respaldar la calidad y materiales de los equipos y Garantía por el funcionamiento del mismo, en donde la empresa se compromete durante el tiempo de garantía a cambiar por nuevos aquellos equipos que fallen más de dos veces durante la garantía.

7.3. Igualmente, el contratista debe garantizar el suministro de partes y/o repuestos de todos y cada uno de los componentes del sistema por un tiempo no menor a 5 años.

8. SERVICIO POSTVENTA

8.1.

El contratista deberá realizar el mantenimiento preventivo y correctivo a los sistemas durante el periodo de garantía, para lo cual se debe desarrollar las siguientes actividades:

Mantenimiento preventivo, revisión y limpieza periódica de los equipos, para garantizar su buen funcionamiento. Siendo necesario especificar el cronograma de prestación del mismo (mínimo cuatro veces en el año).

8.2. El contratista deberá disponer de centros de servicio en la ciudad donde el sistema sea implementado el contratista deberá dar información sobre número de contacto, y dirección.

8.3. El contratista deberá disponer en todo momento durante el periodo de garantía de un stock de cámaras corporales del 20% del total adquirido a fin de ser utilizado como respaldo, para los elementos que presenten fallas.

8.4. Mantenimiento Correctivo.

Se refiere a la revisión y reparación de los equipos que presenten fallas durante el periodo de garantía, incluyendo el suministro de repuestos sin costo adicional.


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Para hacer efectivo el mantenimiento correctivo, se llevarán al centro de servicio de contratista los elementos que presenten fallas para su reparación, el cual en caso no ser reparado de manera inmediata el contratista deberá entregar un dispositivo en calidad de respaldo, mientras efectúa la reparación del elemento afectado.

Para las estaciones de acople y software, el contratista deberá realizar los mantenimientos en sitio.

En caso que no pueda ser reparado el equipo pasado un (1) mes, el contratista deberá restituir por un equipo o componente nuevo de las mismas características del inicialmente entregado, los gastos que llegase a generarse con ocasión de la garantía correrán a cargo del contratista.

8.5. Soporte y Asesoría en Software y Hardware

Se debe contemplar dentro del soporte la asistencia de un técnico o Ingeniero, según el grado de dificultad del evento, al presentarse cualquier incidente que genere indisponibilidad, el cual se desplazará hasta las instalaciones durante el periodo de garantía para dar solución a los incidentes surgidos, esto debe ser sin costo adicional.

8.6. Actualización o mejoramiento de versiones

Durante el periodo de garantía el contratista, actualizará e instalará las versiones de software que hayan sido liberadas o mejoradas por el fabricante, sin costo adicional, entregando en medio digitales junto con los manuales respectivos.

9. SERVIDOR DE ARCHIVOS



9.3. Montaje Tipo RACK

9.4. Procesador Especificar

9.5. Velocidad Reloj Especificar

9.6. Núcleos Especificar

9.7. Caché Especificar

9.8. Memoria RAM Especificar

9.9. Almacenamiento

Para mínimo 90 días video en resolución HD a 30FPS en calidad para reconocimiento.

El video es enviado desde todas las estaciones de trabajo locales y deberá ser calculado para totalidad de cámaras adquiridas

Este almacenamiento deberá ser configurado en RAID 5 o superior.


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9.10. Controladora Debe venir configurada con la máxima memoria de cache soportada por el modelo ofertado.

9.11. Conectividad LAN, con mínimo dos tarjetas Ethernet 1Gb, con sus respectivos conectores.

9.12. Sistema Operativo Los equipos a entregar deberán tener instalado y funcionando el sistema operativo, debidamente licenciado para uso corporativo.

9.13. Conectores Para mouse y teclado

9.14. Montaje Ubicación en rack estándar de 19", de acuerdo a la profundidad requerida.

9.15. Fuentes de poder Redundantes (doble). Debe entregarse con la totalidad de las fuentes de poder soportadas.

9.16. Ventiladores Redundantes, removibles en caliente. Debe entregarse con la totalidad de los ventiladores soportados.

9.17. Sistemas Operativos

Licencias de sistema operativo Microsoft Windows Server Standard Edition.

Los sistemas operativos se entregarán con las últimas versiones existentes en el mercado.

9.18. El servidor debe poderse administrar remotamente a través de una única consola sin necesidad de instalación de agentes.

10. PLAN DE DATOS (SUMINISTRO SERVICIO DE INTERNET)

10.1. Suministrar streaming de video con capacidad de 8GB por cada una de las cámaras y tablets, para poder conectarse remotamente y verificar los procedimientos del personal en los puertos y aeropuertos.

10.2. El contratista se debe encargar de todos los procesos relacionados con la cobertura del ultimo kilometro para la Policía Nacional con el proveedor del plan de datos, de forma tal que una solución integral y segura.

11. SWITCHES

11.1. Los switches deberán cumplir con las siguientes características mínimas:

11.2. Puertos Ethernet a 10/100 Mbps o superior

11.3. Soporte de configuración de por lo menos 128 VLANs

11.4. La posibilidad de limitar el acceso a la red con base en las direcciones MAC de las estaciones

11.5. Los switches deberán tener los suficientes puertos con soporte PoE para Alimentar los access points, en caso de no tener puertos PoE disponible.

12. GENERALIDADES

12.1. Funcionamiento: Continúo sin limitaciones funcionales durante las 24 horas del día, todos los días del año.


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12.2.

La solución tendrá las condiciones, físicas, locativas y ambientales, apropiadas para la operación de todo el sistema como un conjunto de una manera eficiente, por lo cual se deberán realizar las adaptaciones/adecuaciones que sean necesarias dentro la ejecución del proyecto, que se consideran generales sin excluir otros tipos de requerimientos que sean necesarios para el óptimo funcionamiento del sistema.

12.3.

Es obligación del Contratista realizar todos los ajustes para los trabajos técnicos y de instalación requeridos al igual que constatar todas las cantidades necesarias a través de una visita técnica (Site-Survey).

Esta visita será realizada por el contratista al inicio de la fase de planeación y ejecución del contrato, y presentar diseños indicando las cantidades requeridas al supervisor del contrato con el fin de ajustar y validar las cantidades, así como las características técnicas y administrativas que garanticen la correcta instalación y funcionamiento de la solución.

12.4. Equipos Activos: En la solución debe contemplar todos los equipos adicionales que se requieran para garantizar la funcionalidad requerida.

12.5. El contratista deberá aplicar los Sistema de Gestión ambiental (ISO 14001) y Sistema de Gestión en seguridad y salud ocupacional (OHSAS 18001) en la ejecución del proyecto.

12.6.

El contratista deberá aplicar los Sistema de Gestión ambiental (ISO 14001) y Sistema de Gestión en seguridad y salud ocupacional (OHSAS 18001) en la ejecución del proyecto.

El contratista deberá presentar un plan de trabajo ajustado al tiempo de ejecución, en los siguientes 5 días hábiles una vez realizada acta de inicio del contrato, que incluya como mínimo los siguientes requerimientos, así:

FASE DE INICIACION

· Acta de constitución del proyecto

· Identificación de los interesados

FASE DE PLANEACION

· Plan de gestión del proyecto

· Plan de Gestión del alcance del proyecto

· Levantamientos de requerimientos particulares

· Elaboración de la estructura de división del trabajo

· Plan de gestión del cronograma

· Definición de actividades

· Secuencia de actividades

· Recursos estimados para las actividades

· Duración estimada de las actividades

· Cronograma

· Plan de gestión de la calidad

· Plan de gestión del recurso humano

· Plan de gestión de las comunicaciones


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· Plan de gestión del riesgo

· Identificación de los riesgos

· Análisis cualitativo de los riesgos

· Plan de respuesta al riesgo

· Plan de gestión de adquisiciones

· Plan de gestión de los interesados

FASE DE EJECUCION

· Conformación del equipo del proyecto

· Desarrollo del equipo del proyecto

· Gestión del equipo del proyecto

· Gestión de las comunicaciones

· Gestión de las adquisiciones

· Gestión de los interesados

FASE DE MONITOREO Y CONTROL

· Monitoreo y control del trabajo del proyecto

· Control de cambios

· Validar el alcance

· Control del alcance

· Control del cronograma

· Control de la calidad

· Control de las comunicaciones

· Control de riesgos

· Control de adquisiciones

· Control de interesados

FASE DE CIERRE

· Cierre del proyecto

Entrega final del documento de lecciones aprendidas avalado por el supervisor.

12.7.

El contratista debe presentar el cronograma de ejecución en diagrama de Gantt de Ms Project en físico y cada fase debe estar acorde a lo definido en el plan de trabajo presentado bajo los lineamientos del PMI en el que se detalle las actividades y tiempos de ejecución, línea base e hitos del proyecto, los cuales deben ser entregados 10 días calendario una vez realizada acta de inicio del contrato. El cronograma debe ser aprobado por la supervisión sin exceder el tiempo de ejecución contractual.

12.8. Todo el hardware y software ofertado debe ser nuevo y fabricado del año 2021, Los equipos deben quedar instalados, configurados, programados y operando correctamente.


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12.9.

Los componentes de la solución cámaras, dockins, almacenamiento y software de la solución deberán ser totalmente integrables, para su correcto funcionamiento y operación del sistema. Por lo tanto, el contratista deberá garantizar el correcto funcionamiento de estos elementos.

12.10. Las actualizaciones de versiones o mejoras que se requieren para el funcionamiento de los elementos que conforman el presente proceso deben ser asumidas e instaladas por el contratista, durante el periodo de garantía.

12.11.

Se deben realizar todos los trabajos técnicos y de instalación necesaria en el área asignada para implementación del proyecto, garantizando la armonía con lo existente, se deberán dejar en iguales o mejores condiciones los lugares o puntos en los cuales sea necesario realizar intervenciones.

12.12.

Será un proyecto y contrato en el cual se debe entregar instalado y funcionando a todo costo, por lo tanto, cantidades o elementos adicionales requeridos según los diseños del contratista serán asumidos por el contratista sin costos adicionales para la Policía Nacional.

12.13. Las canalizaciones, ducterías, canaletas y bandejas existentes en buen estado pueden ser utilizadas en su medida previa coordinación con el supervisor del contrato.

12.14. Cada uno de los extremos del cableado deberá ser identificado.

12.15. Todo el cableado de interconexión LAN, deben ser categoría 6A debidamente certificado.

12.16.

El manejo de toda la información y trabajos técnicos de instalación del sistema se considera CONFIDENCIAL, de manera que los planos, manuales técnicos y cualquier otro tipo de información estarán limitados únicamente a la supervisión, el suministro de copias para otras personas o entidades deberá ser solicitada a la POLICIA NACIONAL.


13.1 Interoperabilidad con Cámaras.

El dispositivo interoperable a través de la aplicación móvil para visualizar en tiempo real y reproducir grabaciones de las cámaras que se encuentra en operación o en servicio.

13.2 Sistema Operativo Android 10 o superior ó IOS 14 o superior

13.3 CPU Octa-core 2.0GHz ARM® Cortex-A53 o superior

13.4 Memoria RAM 4GB RAM DDR3 o superior

13.5 Almacenamiento 64GB ROM + Extensión SD 64GB

13.6 Bandas móviles 4G LTE FDD Band2/4/7/28

3G Band2/3/4/5

13.7 Pantalla 8” o superior 1024*768 Multi-point touch capacitive screen

13.8 Cámara Trasera: 13MP Camera o superior / Frontal: 5MP Camera o superior, con luz led blanca (flash ligh) opcional.

13.9 WiFi Dual-band 2.4G and 5GHz 802.11 a/b/g/n

13.10 GPS Soporta GPS . Soporte completo AGPS

13.11 Bluetooth V4.2 o superior


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13.12 Grado de protección IP IP 67

13.13 Protección contra caídas

Hasta 1.5 metros en caída libre.

13.14 Batería Recargable Li-ion polymer battery 9000mAh x 1

13.15 Interfaz externa USB3.0 carga rápida

Carga USB tipo C

13.16 Tipo de Conexión USB tipo C 2.0 o Superior de carga rápida

13.17 Sensores Sensor de proximidad, sensor de luz, sensor giroscópico, sensor de campo magnético

13.18 Garantía 3 Años



Elaborado: TC. JOSE HAIR URREGO BAQUERO Revisado: MY. WILLIAM MUÑOZ ROJAS


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ANEXO No 2

NORMATIVIDAD AMBIENTAL

ÍTEM NORMATIVIDAD AMBIENTAL CUMPLE NO

CUMPLE

1 El oferente no debe encontrarse registrado en el Registro Único de Infractores Ambiental RUIA

2

Cualquier infracción ambiental por omisión de permisos, concesiones o licencias ambientales que hubiese sido necesario tramitar antes del inicio del suministro, será asumida como responsabilidad exclusiva del contratista.

3

El contratista cumplirá con lo estipulado en el Decreto No. 1076 de 2015 "Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible." TÍTULO 6 RESIDUOS PELIGROSOS - para que este una vez terminada la vida útil de los bienes que provea a la entidad, los reciba nuevamente y proceda a realizar su disposición final adecuada.

4

El contratista se compromete a realizar de manera gratuita la destinación final de todos los elementos que terminen su vida útil y sean condenados con tarjeta roja durante el tiempo de ejecución del contrato, comprometiéndose a dar cumplimiento a toda la normatividad ambiental que se relacione con la actividad aquí descrita.

5

EL contratista se compromete a cumplir con lo estipulado en la Resolución No 1297 DE 2010 “Por la cual se establecen los Sistemas de Recolección Selectiva y Gestión Ambiental de Residuos de Pilas y/o Acumuladores y se adoptan otras disposiciones” para que este una vez terminada la vida útil de los bienes que provea a la entidad, los reciba nuevamente y proceda a realizar su disposición final adecuada y posterior entrega de acta de disposición final al supervisor del contrato.

6

Los elementos que conforman los equipos eléctricos y electrónicos deben considerar el uso de elementos reciclables y que sus baterías y acumuladores no contemplen cadmio, plomo o mercurio.

7

Verificar si aplican los requerimientos de la Energy Star, que contemplan dispositivos de automatización para los momentos que no se utilicen estos equipos o identificar aquellos que sean eficientemente energéticos, de esta manera se contribuye a cuidar el medio ambiente durante toda la vida útil de dicho elemento.




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ANEXO No. 3 CERTIFICACIÓN DE LA NECESIDAD

En mi calidad de JEFE ÁREA DE CONTROL PORTUARIO Y AEROPORTUARIO, manifiesto con la suscripción de esta certificación que actualmente existe una necesidad para suplir las operaciones de control portuario y aeroportuario dentro de las funciones de la Dirección de Antinarcóticos, y para suplir el requerimiento se requiere adelantar un proceso para implementar el “SISTEMA DE CONTROL Y SEGURIDAD POR CAMARAS CORPORALES PARA LAS COMPAÑIAS DE ANTINARCOTICOS CONTROL PORTUARIO Y AEROPORTUARIO DE LA DIRECCIÓN DE ANTINARCÓTICOS”, razón por la cual la única forma de satisfacer la necesidad se describe en la tabla. En mi calidad de ALMACENISTA DEL ALMACEN DE TELEMATICA DE LA DIRECCIÓN DE ANTINARCÓTICOS, manifiesto con la suscripción de esta CERTIFICACIÓN que, consultada la necesidad de los elementos mencionados y descritos a continuación para el SISTEMA DE CONTROL Y SEGURIDAD POR CAMARAS CORPORALES PARA LAS COMPAÑIAS DE ANTINARCOTICOS CONTROL PORTUARIO Y AEROPORTUARIO DE LA DIRECCIÓN DE ANTINARCÓTICOS, no se encontró registró de elementos con las mismas características técnicas, razón por la cual se concluye que la única forma para satisfacer la necesidad es mediante la contratación del servicio así:

SISTEMA DE CONTROL Y SEGURIDAD POR CÁMARAS CORPORALES PARA LAS COMPAÑIAS DE ANTINARCOTICOS CONTROL PORTUARIO Y AEROPORTUARIO DE LA DIRECCIÓN DE ANTINARCÓTICOS

El contratista suministrará la integración de los equipos, software, licencias, suministros, instalación, configuración, montaje, pruebas, puesta en funcionamiento, garantía, mantenimiento preventivo y correctivo a este Sistemas de Control y Seguridad por Cámaras Corporales, para el registro de los procedimientos realizados durante el control de antinarcóticos en los puertos y aeropuertos. El contratista podrá ofertar de manera independiente (por separado) o integrado, los elementos que conforman el Sistema de Control y Seguridad de Cámaras Corporales, en ambos casos debe cumplir con los requerimientos técnicos mínimos del que este Sistema se compone, como se señalan a continuación:

El oferente presentará junto con su propuesta carta formal suscrita por el representante legal mediante la cual manifieste que en el caso de ser adjudicatario cuenta con el software requerido o tiene un vinculo comercial para que el mismo sea entregado de forma oportuna, no se aceptara software en desarrollo o en proceso de maduración, adicionalmente manifestará que cuenta con la capacidad, experiencia, medios y personal idóneos que le permitan hacer la instalación, entrega y puesta en funcionamiento del sistema de control y seguridad por cámaras unipersonales.

Cant. COMPONENTE HW/SW

124 SISTEMA DE GRABACION PERSONAL

124 CÁMARAS CORPORALES

124 SOFTWARE DE GESTION (licencia vitalicia e ilimitada)

136 DATOS MOVILES (servicio por 03 años, bajo la red 3G,4G Y 4.5G según cobertura del sitio para el funcionamiento del Streaming)

248 BATERIAS ADICIONALES PARA LAS CAMARAS


8 ESTACIÓN DE DESCARGA

1 SERVIDOR DE ARCHIVOS

1 SOFTWARE DE GESTION (licencia de pago único vitalicio)

1 INSTALACION, CONFIGURACION Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO


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1 DOCUMENTACIÓN

1 TRANSFERENCIA DE CONOCIMIENTO

1 GARANTÍAS

1 SERVICIO POSTVENTA (soporte técnico y actualizaciones)

5 SWITCHES

1.1. SISTEMA DE GRABACION PERSONAL

1.2.

La solución estará compuesta por los siguientes elementos:

1. Cámara unipersonal

2. Kit de montaje

3. Software de gestión.

4. Accesorios, cables y manuales.

1.3. Este sistema deberá ser portátil, cómodo y funcional para las actividades propias del Policía.

2. CÁMARAS CORPORALES DE SOLAPA CON ALMACENAMIENTO INCLUIDO Y TRANSMISION EN TIEMPO REAL



2.3. Rango de operación Día color, noche B/N

2.4. Sensor de imagen CMOS

2.5. Formato de vídeo MP4

2.6. Formato compresión H.264 ó H.265

2.7. Resolución

Grabación local de vídeo configurable a: 1920x1080p;1280x720p;640x480p.

Streaming de vídeo en tiempo real configurable a: 1280x720p; 640x480p; 320x240p o superior.

2.8. Frames por segundo 30 FPS

2.9. Streaming

3G / 4G / 4.5G a través de SIMCARD. Con Homologación a bandas colombianas para cualquier operador móvil con una capacidad de trasmisión de 23 horas de streaming por mes por cada cámara unipersonal.


Portátil para fijación a solapa o camisa del uniforme con soporte de fijación a presión tras prenda de uniforme, La cámara deberá trabajar desde -20°C hasta 50°C (centígrados).

2.11. Lente Angular de 110° o superior.

2.12. Micrófono Incorporado

2.13. Conectividad Bluetooth, Wifi

2.14. Grabación Video y Audio


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2.15. Seguridad en la descarga de archivos

La cámara sólo permitirá descargar los archivos en las estaciones de acople y con el módulo del software extractor indicado, la cámara deberá contar con un cifrado AES 256 o superior.

2.16. Enfoque Preajustado

2.17. Controles mínimos Encendido, fijar grabación, detener Grabación, Apagado.

2.18. Balance de blancos Controlar dominantes de brillo

2.19. Display LCD 2” LCD con resistencia anti vandálica y golpes.

2.20. Visión nocturna Led´s Infrarrojos para la correcta visualización en modo noche

2.21. Metadata Fecha, hora, coordenadas de GPS, ID usuario.

2.22. Prueba de polvo y agua IP 67 o superior

2.23. Almacenamiento de Archivos

Memoria necesaria para la grabación continúa de las 8 horas del turno.

Memoria de 32Gb con posibilidad de expansión 256Gb.

2.24. Diseño del dispositivo Rugerizado.

2.25. Botón de pánico Botón de pánico para transmitir video y audio a la central de monitoreo y control de forma inmediata.

2.26. Batería Batería de litio que soporte las 08 horas del turno en grabación continúa.

2.27. La cámara debe estar en capacidad de integrarse a los sistemas de gestión existentes.

2.28.

La información grabada no podrá ser sobre escrita, editada o borrada mientras este en la grabadora digital. Al configurarse debe tener seguridad, que permita que solo la manipulación de cualquier video sea a través del Software de manejo del video y a través del administrador respectivo.

2.29. Como mínimo, la siguiente información deberá estar disponible para ser grabada como METADATA: Texto, Fecha/Hora, Marca de Evento, GPS, Etiquetas y capturas de pantalla.

2.30. Batería y Alimentación

En esta unidad se deberá alojar la batería.

Batería incorporada de litio (duración 8h en grabación continua).

Método de carga USB o estación de acople múltiple.

La cámara deberá tener batería interna que permita el intercambio de la batería de las ocho horas en caliente, sin tener que reiniciar el dispositivo y perder grabación.


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2.31. Ficha técnica Del equipo ofertado (es obligatorio adjuntar la ficha técnica junto con el presente anexo)

2.32. Kit de montaje

Deberá tener todos los accesorios, necesarios para sujetar de manera segura la cámara al uniforme del Policía, sin afectar la funcionalidad, comodidad y visibilidad, soporte de fijación a presión a tras prenda.

2.33. Bloqueo de Apagado por Contraseña

La cámara permita el apagado de esta a través de contraseña. Bajo ningún panorama, el dispositivo permite el apagado sin utilizar primero contraseña. Una vez se apague el dispositivo por medio de contraseña, deberá generar un registro para informe de cámara al momento de apagarse y generar alerta a la estación principal.

2.34. Sistema Operativo Mínimo Android 9 o superior o IOS 14 o superior

2.35. año de fabricación 2021

3. ESTACIÓN DE DESCARGA

3.1. Marca: A especificar

3.2. Modelo: A especificar

3.3. Socket para cámara Mínimo 20 puertos.

3.4. Compatibilidad software extractor

Deberá operar bajo licenciamiento de software extractor para descarga segura de evidencias y que sea compatible con el software central de gestión de evidencias

3.5. Pantalla 19 pulgadas HD Táctil

3.6. Fuente de alimentación 110V/60 Hz

3.7. Memoria Ram Especificar

3.8. Memoria cache Especificar

3.9. Núcleos de procesador Especificar

3.10. Frecuencia del procesador Especificar

3.11. Sistema operativo Windows / linux

3.12. Almacenamiento

Disco duro mecánico y Disco duro estado sólido, El contratista entregará el almacenamiento necesario por cada Compañía de Antinarcóticos de Control Portuario y Aeroportuario mínimo Los disco duros necesarios para el almacenamiento de 12TB efectivos, y un disco SSD para el sistema operativo de 240GB o superior. Esto para cada estación de acople o docking.

3.13. Tarjeta de red 1 GB ethernet


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Deberá ser diseñado para funcionar sin ningún tipo de retardo o latencia con la capacidad de almacenamiento que se requiera en el diseño para almacenar el tiempo de grabación, deberá cargar las cámaras y al realizar la descarga del video una vez acoplada la cámara.

No se permite la manipulación de la pantalla sin realizar un logeo con usuario y contraseña inicial del personal con los roles autorizados.

3.15. Año de fabricación 2021

3.16. Unidad de alimentación de emergencia UPS

1KVA

4. SOFTWARE DE GESTION

4.1. MODULO EXTRACTOR DE VIDEO

4.1.1. Modulo extractor

Será el software instalado en las estaciones de acople, encargado de garantizar la descarga segura de la evidencia obtenida desde las cámaras corporales, visualización y gestión de la evidencia previo al envío hacia el servidor central.



Se realizará una validación y autenticación de usuario previo a la visualización y gestión de la evidencia digital una vez conectada la cámara a la estación de acople. En caso que la validación de credenciales sea incorrecta, el software extractor no permitirá ingresar a la evidencia digital contenida en la cámara. El software garantizará la encriptación y seguridad de las contraseñas a través de la función criptográfica.

4.1.4. Envío automático de evidencia digital

La evidencia digital y los metadatos asociados contenidos en las cámaras serán enviados al software central de manera automática en un periodo de 20 días las cuales deben ser programadas en el sistema para que se realicen en horas nocturnas con el fin de no saturar el canal de datos de la Dirección, sin necesidad de validaciones o autorizaciones previas para ejecutar la acción.

4.1.5. Custodia temporal de la evidencia

Una vez el software extractor descarga la evidencia desde la cámara hacia la estación de acople, este almacenará la evidencia de manera segura hasta ser enviada al servidor central, de manera que no pueda ser manipulada, alterada o eliminada por algún usuario.


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4.1.6. Separación lógica de vídeos

El software extractor deberá contar con una función que permita identificar los vídeos que han sido etiquetados de forma voluntaria por el funcionario operador de la cámara de los vídeos generados de manera automática por la cámara, de tal manera que este último sea almacenado de forma diferente en el software y evitando la visualización y gestión de la evidencia que no ha sido grabada por voluntad del usuario. Toda la evidencia grabada de forma automática por la cámara, será enviada al almacenamiento dispuesto para esta.

4.1.7. Gestión de la evidencia generada por petición del usuario.

Debe permitir la consulta, visualización y gestión de los vídeos generados sólo de forma voluntaria por el funcionario operador. Los demás vídeos tendrán un tratamiento diferente por medio del cual no pueden ser consultados o accesibles por el usuario portador del dispositivo o por el usuario secretario en el Puerto o Aeropuerto desde la ventana de consulta de vídeos, solo por el que se le asigne el rol de administrador del sistema.

4.1.8. Integración de cámaras corporales

EL software extractor permitirá la integración de cualquier marca y modelo de cámara corporal, toda vez se suministren los respectivos kits de desarrollo de software SDK.

4.1.9. Funcionalidades en durante la garantía

El fabricante del software deberá permitir el desarrollo de nuevas funcionalidades a solicitud del cliente, de manera que, pueda adaptarse a las necesidades, con el propósito de mejorar la herramienta conforme a las nuevas metodologías y mejoramiento continuo de la solución de captura y gestión de evidencia digital.

4.2. MODULO CENTRAL DE GESTIÓN DE EVIDENCIA

4.2.1.

Es el módulo donde se centralizará y administra toda la evidencia proveniente de las cámaras corporales, su arquitectura debe permitir acceder al sistema desde cualquier computador con acceso a la red donde se encuentre desplegada la plataforma con los respectivos controles de seguridad.

Debe permitir gestión y visualización de la evidencia digital, creación de reportes y estadísticas, gestión automática de retención de evidencia, verificación de integridad de la evidencia, visualización streaming de vídeo de una cámara corporal, audio y ubicación GPS de las cámaras corporales y administración general del sistema.



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Se realizará una validación y autenticación de usuario previo al ingreso a la plataforma central de gestión de evidencias. En caso que la validación de credenciales sea incorrecta, el software central no permitirá ingresar a la plataforma de administración central. El software garantizará la encriptación y seguridad de las contraseñas a través de la función criptográfica. En el caso que el usuario haya olvidado la contraseña, el software ofrece un protocolo paso a paso para restablecer las credenciales.

4.2.4. Motor de búsqueda

El software central contará con una herramienta compuesta por múltiples criterios de búsqueda para encontrar de forma rápida y eficiente la evidencia digital. Los resultados de las búsquedas se presentarán en forma de listas y agrupadas por carpetas en caso de que una evidencia contenga múltiples archivos.

4.2.5. Búsqueda por referencia

Son herramientas de búsqueda de tipo selección simple para limitar la búsqueda de acuerdo con la estructura organizacional del sistema, compuesta por: municipios, distritos, provincia, puertos, aeropuertos y estaciones de acople.

4.2.6. Búsqueda por fecha y hora de grabación

Este filtro mostrará el componente de calendario para definir el rango de fecha y hora inicio/fin en la que se generó la evidencia digital. De esta manera, los resultados de la búsqueda serán archivos de evidencias que hayan sido creados en el rango de fecha y hora establecidos.

4.2.7. Búsqueda por etiquetas

Este criterio de búsqueda está asociado a la evidencia que ha sido clasificada y etiquetada. El software central traerá como resultado toda la evidencia que tenga asociada la etiqueta seleccionada.

4.2.8. Búsqueda geográfica

Los archivos grabados localmente por las cámaras contienen la información GPS durante la duración de todo el vídeo. La herramienta de búsqueda geográfica permitirá realizar búsqueda de evidencia que haya sido creada dentro del radio de cobertura seleccionado en el mapa cartográfico.

4.2.9. Búsqueda por tipo de archivo Criterio de búsqueda que permitirá buscar la evidencia de acuerdo con el tipo del archivo, estos pueden ser archivos de vídeo.


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4.2.10. Búsqueda por usuario Criterio de búsqueda que permitirá buscar la evidencia de acuerdo con el funcionario que porto la cámara en el servicio.

4.2.11. Búsqueda por serial Criterio de búsqueda que permitirá la búsqueda de evidencia por medio del serial de la cámara.

4.2.12. Configuración - dispositivos

Debe permitir la administración y visualización de los parámetros relacionados con las cámaras, cambio de parámetros de grabación, FPS, resolución, ciclo de grabación y demás parámetros.

Inventario de cámaras estado y ubicación.

Creación y edición de las asociaciones de usuarios al sistema

4.2.13. Parámetros organización

Deberá permitir la administración y configuración de la estructura organizacional, Municipios, Distritos, Estaciones, Puertos, Aeropuertos, Cuadrantes, Estaciones de acople, Grupos, Usuarios y etiquetas.

4.2.14. Usuarios

Deberá permitir la creación, edición, habilitación y des habilitación de usuarios que tienen acceso al sistema, como toda la trazabilidad de ingresos y cambios que realicen, asignación de roles.

4.2.15. Streaming

EL módulo deberá permitir la visualización en tiempo real de las cámaras que puedan trasmitir el video dentro de la visualización deberá permitir lo siguiente:

· Detener Streaming

· Refrescar Streaming

· Bloquear Streaming.

4.2.16. Estados dispositivos Deberá permitir la identificación de los dispositivos que se encuentre en línea, fuera de línea.

4.2.17. Información de dispositivos

Deberá mostrar información asociada a cada cámara como es:

· Unidad asignada

· Serial

· Modelo

· Hora y fecha de conexión

· Usuario asignado

· Porcentaje de batería

· Dirección ip

· Coordenadas


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· Acceso a visualización remota

Estado de grabación.

4.2.18. Cartografía

Deberá permitir visualizar mapa cartográfico con la ubicación de las cámaras en tiempo real, desde el mapa se podrán realizar las siguientes características:

· Filtrar las cámaras de acuerdo con criterios de búsqueda.

· Al posicionar el cursor sobre el icono de la cámara se debe visualizar la información asociada con la cámara.

· Realizar clic sobre el icono de cualquier cámara debe permitir traer la transmisión en tiempo real.

· Se debe identificar por colores los diferentes tipos de conexión de las cámaras desconectada, conectada, usuario autenticado, usuario logeado, batería inferior al 20 %

· Mostrar las alertas obturadas desde la cámara y activar la transmisión en tiempo real.

· Mostrar la trayectoria GPS de las cámaras en el mapa una vez se requiera.

4.2.19. Integración SICEX

El software deberá permitir la integración con el SICEX para que se pueda llevar un control y registro de las asignaciones de cámaras a usuarios; de esta manera el SICEX contará con esta información actualizada. Así mismo el software de las cámaras corporales deberá tomar y actualizar los cambios a nivel administrativo que se realicen en el SICEX para que la operación de cámaras esté siempre sincronizada con la información de usuarios, puertos y aeropuertos.

El contratista deberá realizar los desarrollos necesarios para llevar a cabo esta integración, para ello la PONAL suministrará el código fuente para que sea intervenido por el oferente previo a los documentos de confidencialidad.

4.2.20. Reportes

Deberá permitir visualizar y generar reportes del detalle de funcionamiento de las cámaras como logeos y funcionamiento de la plataforma.

Registro de los usuarios que iniciaron o finalizaron sesión.

Registro de las solicitudes SOS de cada cámara con inicio y fin.

Registro del inicio y fin de transmisión en tiempo real.


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4.2.21. Auditoria

Deberá permitir generar reportes con la trazabilidad y registro de las acciones y actividades realizadas en el software central permitiendo registrar fecha y hora de acción, usuario, IP, tipos de actividad o registro, registro afectado y demás necesarios para una adecuada auditoria del sistema, se exportará en formato Excel o pdf.

4.2.22. Información almacenamiento

Deberá permitir obtener la información detallada del estado y capacidad de almacenamiento de las unidades lógicas asociadas para el resguardo de la evidencia.

4.2.23. Información de las estaciones de acople

Deberá permitir la gestión de información desde el módulo central de las estaciones de acople como es:

· Debe obtener trazabilidad y registro de las cámaras que se conecten a la estación de acople.

· Trazabilidad y registro del estado de transferencia de los archivos de evidencia.

· Estado detallado del almacenamiento de cada estación de acople.

4.2.24. Marcas en video

Permitirá puntualizar sucesos de la línea de reproducción y guardar las etiquetas para poder reproducir el video posteriormente desde la marca realizada.

Permitirá la creación de capturas de pantalla del video en reproducción.

4.2.25. Etiquetas

Permitirá la clasificación de la evidencia por medio de etiquetas personalizables, contará con un campo de introducción de comentarios para agregar detalle a la etiqueta

4.2.26. Integración

Permitirá integrarse a las plataformas tecnológicas para el intercambio de información de la Policía Nacional toda vez permita la integración por medio de kit de desarrollo de software SDK.

Permitirá la integración de cualquier marca y modelo de cámara corporal, toda vez se provean los kits de desarrollo de software SDK, documentación y apoyo técnico necesario para realizar la correcta integración.


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4.2.27. Borrado

El software no deberá contener ninguna opción que permita eliminar de forma manual los archivos a ningún tipo de usuario, la eliminación se realizará de forma automática según los tiempos que se estipulen en el diseño del proyecto.

4.2.28. Módulo central de Gestión de Evidencia

Es el módulo donde se centraliza y administra toda la evidencia proveniente de las cámaras corporales, su arquitectura es web y permite acceder al sistema desde cualquier computador con acceso a la red donde se encuentre desplegada la plataforma central

Sus funciones principales serán la gestión y visualización de la evidencia digital, creación de reportes y estadísticas, gestión automática de retención de evidencia, verificación de integridad de la evidencia, visualización streaming de vídeo, audio y ubicación GPS de las cámaras corporales y administración general del sistema

4.2.29. Generación de llave de Autenticidad

Una vez realizada la descarga de evidencia desde la cámara hacia la estación de acople, el software extractor genera una llave de autenticidad para cada archivo digital haciendo uso de una función hash criptográfica u otra que garantice la integridad de la evidencia original.

4.2.30. Registro de Soporte Lógico del Software

El componente deberá contar con certificado de registro de soporte lógico expedido por la Dirección nacional de derechos de autor, del Ministerio del interior en Colombia. En caso contrario, se deberá aportar documento emitido por casa matriz que certifique al oferente que está en la capacidad de hacer personalizaciones y mejoras al componente de software.

5. DOCUMENTACIÓN

5.1.

El contratista deberá entregar toda la documentación técnica de los equipos, elementos y periféricos instalados, organizados en un diagrama de conexión, instalación e interacción de equipos; suministrará los manuales originales de instalación, operación y reparación con sus diagramas esquemáticos, se entregará un manual de funcionamiento y otro manual de mantenimiento de todo el sistema.

5.2. Entrega de manual de operación de usuario final.

5.3.

Los Manuales Originales de Fábrica para mantenimiento y operación deberán ser entregados con todos sus catálogos de partes en idioma castellano, debidamente actualizados a la fecha de entrega y con el correspondiente certificado de suscripción de actualización.


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5.4. La garantía es de cobertura total, cubre defectos de fabricación, instalación, implementación y funcionamiento de los elementos.

5.5. El contratista deberá garantizar disponibilidad y funcionamiento del sistema 7 x 24 para la solución.

5.6. El contratista debe entregar un informe por mantenimiento de las actividades realizadas dentro del tiempo de la garantía al supervisor del contrato.

6. TRANSFERENCIA DE CONOCIMIENTO

6.1. Capacitación funcional

El contratista deberá realizar capacitación teórica-practica a todos los policías que conformen adscritos a las compañías de control portuario, en el funcionamiento de los dispositivos que conforman la solución. Esta capacitación tendrá una duración mínima de 4 horas.

6.2. Capacitaciones operativas y técnica

El contratista deberá realizar capacitación a un número de funcionarios equivalente a la cantidad de estaciones de acoples adquirir en el presente proceso más tres funcionarios de telemática de la Unidad, como administradores del software de gestión de evidencias.

Esta capacitación será sobre los equipos de administración para la gestión de la información, estaciones de acople, cámaras y almacenamiento portátil con duración mínimo de 16 horas.

6.3.

De las capacitaciones deberán estar a cargo por parte del contratista, deberán ser certificadas y entregando copia al supervisor del contrato a fin de la digitalización de estas en el sistema de talento humano de la Policía Nacional.

El contratista deberá entregar documento en donde se plasmen el contenido programático, instrucción impartida y todo contenido dictado acerca de la capacitación funcional, operativa y técnica.

7. GARANTÍAS

7.1. El tiempo de garantía es de TRES (3) AÑOS, para todos los elementos contratados en el presente proceso, contados a partir de la fecha de la entrega a satisfacción.

7.2.

Garantía por defectos de fabricación, busca respaldar la calidad y materiales de los equipos y Garantía por el funcionamiento del mismo, en donde la empresa se compromete durante el tiempo de garantía a cambiar por nuevos aquellos equipos que fallen más de dos veces durante la garantía.

7.3. Igualmente, el contratista debe garantizar el suministro de partes y/o repuestos de todos y cada uno de los componentes del sistema por un tiempo no menor a 5 años.

8. SERVICIO POSTVENTA


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8.1.

El contratista deberá realizar el mantenimiento preventivo y correctivo a los sistemas durante el periodo de garantía, para lo cual se debe desarrollar las siguientes actividades:

Mantenimiento preventivo, revisión y limpieza periódica de los equipos, para garantizar su buen funcionamiento. Siendo necesario especificar el cronograma de prestación del mismo (mínimo cuatro veces en el año).

8.2. El contratista deberá disponer de centros de servicio en la ciudad donde el sistema sea implementado el contratista deberá dar información sobre número de contacto, y dirección.

8.3. El contratista deberá disponer en todo momento durante el periodo de garantía de un stock de cámaras corporales del 20% del total adquirido a fin de ser utilizado como respaldo, para los elementos que presenten fallas.

8.4. Mantenimiento Correctivo.

Se refiere a la revisión y reparación de los equipos que presenten fallas durante el periodo de garantía, incluyendo el suministro de repuestos sin costo adicional.

Para hacer efectivo el mantenimiento correctivo, se llevarán al centro de servicio de contratista los elementos que presenten fallas para su reparación, el cual en caso no ser reparado de manera inmediata el contratista deberá entregar un dispositivo en calidad de respaldo, mientras efectúa la reparación del elemento afectado.

Para las estaciones de acople y software, el contratista deberá realizar los mantenimientos en sitio.

En caso que no pueda ser reparado el equipo pasado un (1) mes, el contratista deberá restituir por un equipo o componente nuevo de las mismas características del inicialmente entregado, los gastos que llegase a generarse con ocasión de la garantía correrán a cargo del contratista.

8.5. Soporte y Asesoría en Software y Hardware

Se debe contemplar dentro del soporte la asistencia de un técnico o Ingeniero, según el grado de dificultad del evento, al presentarse cualquier incidente que genere indisponibilidad, el cual se desplazará hasta las instalaciones durante el periodo de garantía para dar solución a los incidentes surgidos, esto debe ser sin costo adicional.

8.6. Actualización o mejoramiento de versiones

Durante el periodo de garantía el contratista, actualizará e instalará las versiones de software que hayan sido liberadas o mejoradas por el fabricante, sin costo adicional, entregando en medio digitales junto con los manuales respectivos.

9. SERVIDOR DE ARCHIVOS



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9.3. Montaje Tipo RACK

9.4. Procesador Especificar

9.5. Velocidad Reloj Especificar

9.6. Núcleos Especificar

9.7. Caché Especificar

9.8. Memoria RAM Especificar

9.9. Almacenamiento

Para mínimo 90 días video en resolución HD a 30FPS en calidad para reconocimiento.

El video es enviado desde todas las estaciones de trabajo locales y deberá ser calculado para totalidad de cámaras adquiridas

Este almacenamiento deberá ser configurado en RAID 5 o superior.

9.10. Controladora Debe venir configurada con la máxima memoria de cache soportada por el modelo ofertado.

9.11. Conectividad LAN, con mínimo dos tarjetas Ethernet 1Gb, con sus respectivos conectores.

9.12. Sistema Operativo Los equipos a entregar deberán tener instalado y funcionando el sistema operativo, debidamente licenciado para uso corporativo.

9.13. Conectores Para mouse y teclado

9.14. Montaje Ubicación en rack estándar de 19", de acuerdo a la profundidad requerida.

9.15. Fuentes de poder Redundantes (doble). Debe entregarse con la totalidad de las fuentes de poder soportadas.

9.16. Ventiladores Redundantes, removibles en caliente. Debe entregarse con la totalidad de los ventiladores soportados.

9.17. Sistemas Operativos

Licencias de sistema operativo Microsoft Windows Server Standard Edition.

Los sistemas operativos se entregarán con las últimas versiones existentes en el mercado.

9.18. El servidor debe poderse administrar remotamente a través de una única consola sin necesidad de instalación de agentes.

10. PLAN DE DATOS (SUMINISTRO SERVICIO DE INTERNET)

10.1. Suministrar streaming de video con capacidad de 8GB por cada una de las cámaras y tablets, para poder conectarse remotamente y verificar los procedimientos del personal en los puertos y aeropuertos.


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10.2. El contratista se debe encargar de todos los procesos relacionados con la cobertura del ultimo kilometro para la Policía Nacional con el proveedor del plan de datos, de forma tal que una solución integral y segura.

11. SWITCHES

11.1. Los switches deberán cumplir con las siguientes características mínimas:

11.2. Puertos Ethernet a 10/100 Mbps o superior

11.3. Soporte de configuración de por lo menos 128 VLANs

11.4. La posibilidad de limitar el acceso a la red con base en las direcciones MAC de las estaciones

11.5. Los switches deberán tener los suficientes puertos con soporte PoE para Alimentar los access points, en caso de no tener puertos PoE disponible.

12. GENERALIDADES

12.1. Funcionamiento: Continúo sin limitaciones funcionales durante las 24 horas del día, todos los días del año.

12.2.

La solución tendrá las condiciones, físicas, locativas y ambientales, apropiadas para la operación de todo el sistema como un conjunto de una manera eficiente, por lo cual se deberán realizar las adaptaciones/adecuaciones que sean necesarias dentro la ejecución del proyecto, que se consideran generales sin excluir otros tipos de requerimientos que sean necesarios para el óptimo funcionamiento del sistema.

12.3.

Es obligación del Contratista realizar todos los ajustes para los trabajos técnicos y de instalación requeridos al igual que constatar todas las cantidades necesarias a través de una visita técnica (Site-Survey).

Esta visita será realizada por el contratista al inicio de la fase de planeación y ejecución del contrato, y presentar diseños indicando las cantidades requeridas al supervisor del contrato con el fin de ajustar y validar las cantidades, así como las características técnicas y administrativas que garantice la correcta instalación y funcionamiento de la solución.

12.4. Equipos Activos: En la solución debe contemplar todos los equipos adicionales que se requieran para garantizar la funcionalidad requerida.

12.5. El contratista deberá aplicar los Sistema de Gestión ambiental (ISO 14001) y Sistema de Gestión en seguridad y salud ocupacional (OHSAS 18001) en la ejecución del proyecto.

12.6.

El contratista deberá aplicar los Sistema de Gestión ambiental (ISO 14001) y Sistema de Gestión en seguridad y salud ocupacional (OHSAS 18001) en la ejecución del proyecto.

El contratista deberá presentar un plan de trabajo ajustado al tiempo de ejecución, en los siguientes 5 días hábiles una vez realizada acta de inicio del contrato, que incluya como mínimo los siguientes requerimientos, así:

FASE DE INICIACION

· Acta de constitución del proyecto

· Identificación de los interesados

FASE DE PLANEACION

· Plan de gestión del proyecto


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· Plan de Gestión del alcance del proyecto

· Levantamientos de requerimientos particulares

· Elaboración de la estructura de división del trabajo

· Plan de gestión del cronograma

· Definición de actividades

· Secuencia de actividades

· Recursos estimados para las actividades

· Duración estimada de las actividades

· Cronograma

· Plan de gestión de la calidad

· Plan de gestión del recurso humano

· Plan de gestión de las comunicaciones

· Plan de gestión del riesgo

· Identificación de los riesgos

· Análisis cualitativo de los riesgos

· Plan de respuesta al riesgo

· Plan de gestión de adquisiciones

· Plan de gestión de los interesados

FASE DE EJECUCION

· Conformación del equipo del proyecto

· Desarrollo del equipo del proyecto

· Gestión del equipo del proyecto

· Gestión de las comunicaciones

· Gestión de las adquisiciones

· Gestión de los interesados

FASE DE MONITOREO Y CONTROL

· Monitoreo y control del trabajo del proyecto

· Control de cambios

· Validar el alcance

· Control del alcance

· Control del cronograma

· Control de la calidad

· Control de las comunicaciones

· Control de riesgos

· Control de adquisiciones

· Control de interesados


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FASE DE CIERRE

· Cierre del proyecto

Entrega final del documento de lecciones aprendidas avalado por el supervisor.

12.7.

El contratista debe presentar el cronograma de ejecución en diagrama de Gantt de Ms Project en físico y cada fase debe estar acorde a lo definido en el plan de trabajo presentado bajo los lineamientos del PMI en el que se detalle las actividades y tiempos de ejecución, línea base e hitos del proyecto, los cuales deben ser entregados 10 días calendario una vez realizada acta de inicio del contrato. El cronograma debe ser aprobado por la supervisión sin exceder el tiempo de ejecución contractual.

12.8. Todo el hardware y software ofertado debe ser nuevo y fabricado del año 2021, Los equipos deben quedar instalados, configurados, programados y operando correctamente.

12.9.

Los componentes de la solución cámaras, dockins, almacenamiento y software de la solución deberán ser totalmente integrables, para su correcto funcionamiento y operación del sistema. Por lo tanto, el contratista deberá garantizar el correcto funcionamiento de estos elementos.

12.10. Las actualizaciones de versiones o mejoras que se requieren para el funcionamiento de los elementos que conforman el presente proceso deben ser asumidas e instaladas por el contratista, durante el periodo de garantía.

12.11.

Se deben realizar todos los trabajos técnicos y de instalación necesaria en el área asignada para implementación del proyecto, garantizando la armonía con lo existente, se deberán dejar en iguales o mejores condiciones los lugares o puntos en los cuales sea necesario realizar intervenciones.

12.12.

Será un proyecto y contrato en el cual se debe entregar instalado y funcionando a todo costo, por lo tanto, cantidades o elementos adicionales requeridos según los diseños del contratista serán asumidos por el contratista sin costos adicionales para la Policía Nacional.

12.13. Las canalizaciones, ducterías, canaletas y bandejas existentes en buen estado pueden ser utilizadas en su medida previa coordinación con el supervisor del contrato.

12.14. Cada uno de los extremos del cableado deberá ser identificado.

12.15. Todo el cableado de interconexión LAN, deben ser categoría 6A debidamente certificado.

12.16.

El manejo de toda la información y trabajos técnicos de instalación del sistema se considera CONFIDENCIAL, de manera que los planos, manuales técnicos y cualquier otro tipo de información estarán limitados únicamente a la supervisión, el suministro de copias para otras personas o entidades deberá ser solicitada a la POLICIA NACIONAL.


13.1 Interoperabilidad con Cámaras.

El dispositivo interoperable a través de la aplicación móvil para visualizar en tiempo real y reproducir grabaciones de las cámaras que se encuentra en operación o en servicio.

13.2 Sistema Operativo Android 10 o superior ó IOS 14 o superior


POLICÍA NACIONAL



13.3 CPU Octa-core 2.0GHz ARM® Cortex-A53 o superior

13.4 Memoria RAM 4GB RAM DDR3 o superior

13.5 Almacenamiento 64GB ROM + Extensión SD 64GB

13.6 Bandas móviles 4G LTE FDD Band2/4/7/28

3G Band2/3/4/5

13.7 Pantalla 8” o superior 1024*768 Multi-point touch capacitive screen

13.8 Cámara Trasera: 13MP Camera o superior / Frontal: 5MP Camera o superior, con luz led blanca (flash ligh) opcional.

13.9 WiFi Dual-band 2.4G and 5GHz 802.11 a/b/g/n

13.10 GPS Soporta GPS. Soporte completo AGPS

13.11 Bluetooth V4.2 o superior

13.12 Grado de protección IP IP 67

13.13 Protección contra caídas

Hasta 1.5 metros en caída libre.

13.14 Batería Recargable Li-ion polymer battery 9000mAh x 1

13.15 Interfaz externa USB3.0 carga rápida

Carga USB tipo C

13.16 Tipo de Conexión USB tipo C 2.0 o Superior de carga rápida

13.17 Sensores Sensor de proximidad, sensor de luz, sensor giroscópico, sensor de campo magnético

13.18 Garantía 3 Años


Intendente SILVIA MILENA OYAGA ELLES Almacenista Almacén de Telemática Dirección de Antinarcóticos


POLICÍA NACIONAL



ANEXO No. 4

OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA

1. Cumplir con el objeto contractual. 2. Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales, evitando dilaciones y trabas.

3. Responder en los plazos que la POLICÍA NACIONAL – DIRECCIÓN DE ANTINARCÓTICOS establezca

en cada caso, los requerimientos de aclaración o de información que le formule.

4. Cumplir cabalmente con sus obligaciones, frente al Sistema de seguridad social integral y parafiscales (cajas de compensación familiar, SENA e ICBF), por cuanto el cumplimiento de ésta obligación es requisito indispensable para la realización de cualquier pago.

5. Constituir en debida forma y aportar al Grupo de Contratos de la Dirección de Antinarcóticos o quien haga

sus veces, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la suscripción del contrato, la garantía única y cancelar los pagos a que hubiere lugar tales como publicación en el diario único de contratación pública e impuesto de timbre, si lo requiere.

6. Guardar la confidencialidad de toda la información que le sea entregada y que se encuentre bajo su custodia o que por cualquier otra circunstancia deba conocer o manipular y responderá civil, penal y disciplinariamente por los perjuicios de su divulgación y/o utilización indebida que por sí o por un tercero se cause a la administración o a terceros.

7. No acceder a peticiones o amenazas, de quienes actuando por fuera de la ley pretendan obligarlo a hacer

u omitir algún acto o hecho, el CONTRATISTA deberá Informar de tal evento a la Dirección de Antinarcóticos de la Policía Nacional y a las autoridades competentes para que se adopte las medidas necesarias.

8. Mantener activa la cuenta corriente o de ahorros reportada para los pagos con el fin de evitar traumatismos

en el proceso de ejecución del contrato.

9. Restituir a la POLICÍA NACIONAL- DIRECCIÓN DE ANTINARCÓTICOS los elementos que haya colocado a su disposición para el desarrollo del objeto contractual, cuando se lo requiera o al finalizar el contrato, en caso que se hayan suministrado.

10. Incluir todas aquellas obligaciones que el contratista debe cumplir con el fin de alinear la actividad contractual

a las buenas prácticas en materia ambiental. (Tener en cuenta las disposiciones señaladas en la Resolución No. 03049 del 30/07/14, Por la cual se adopta el manual de contratación de la Policía Nacional.

11. CATALOGACIÓN. - EL CONTRATISTA deberá proporcionar la información necesaria para denominar,

clasificar, identificar y numerar los Artículos de abastecimiento relacionados y/o incluidos en el objeto del contrato, dentro del plazo y en las condiciones señaladas por el Supervisor, quien acreditará el cumplimiento de la presente cláusula, mediante un certificado en que conste la entrega total de la información requerida. La presente certificación será necesaria para la liquidación del contrato. Entendiéndose no finalizada la entrega de los bienes objeto del contrato, en tanto no se cumplan las obligaciones de la cláusula de catalogación.

12. Las demás obligaciones del CONTRATISTA contenidas en el Artículo 5º de la Ley 80 de 1993, así mismo, será civil y penalmente responsable por sus acciones u omisiones en la actuación contractual.


POLICÍA NACIONAL



13. Cumplir con la implementación del Sistema de gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, de acuerdo a lo

establecido en el Decreto 1072 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo y demás normas que lo complementan y la Resolución 1111 del 27 de marzo de 2017 por el cual define los estándares mínimos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo para empleadores y contratantes.

14. El contratista deberá tener en cuenta el Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible 1076 del 26 de mayo de 2015.




POLICÍA NACIONAL



ANEXO No. 5

OBLIGACIONES DE LA POLICÍA NACIONAL

1. Poner a disposición del CONTRATISTA los bienes y lugares que se requieran para la ejecución y entrega del objeto contratado.

2. Una vez se surta el proceso de contratación estatal, asignar un Supervisor, a través de quien la POLICÍA NACIONAL – DIRECCIÓN DE ANTINARCÓTICOS mantendrá la interlocución permanente y directa con el CONTRATISTA.

3. Ejercer el control sobre el cumplimiento del contrato a través del supervisor designado para el efecto, exigiéndole la ejecución idónea y oportuna del objeto a contratar.

4. Recibir a satisfacción los bienes que sean entregados por el CONTRATISTA, cuando estos cumplan con las condiciones establecidas y en especial las especificaciones u obligaciones técnicas contenidas en el “ANEXO TÉCNICO”.

5. Adelantar las gestiones necesarias para el reconocimiento y cobro de las sanciones pecuniarias y garantías a que hubiere lugar, para lo cual el Supervisor dará aviso oportuno a la POLICÍA NACIONAL - DIRECCIÓN DE ANTINARCÓTICOS, sobre la ocurrencia de hechos constitutivos de mora o incumplimiento.

6. Pagar al CONTRATISTA en la forma pactada y con sujeción a las disponibilidades presupuestales y de PAC previstas para el efecto.

7. Tramitar diligentemente las apropiaciones presupuestales que requiera para solventar las prestaciones patrimoniales que hayan surgido a su cargo como consecuencia de la suscripción del contrato.

8. Solicitar y recibir información técnica respecto del bien y demás del CONTRATISTA en desarrollo del objeto contractual.

9. Incluir aquellas obligaciones propias de cada proceso que coadyuven al cumplimiento de las obligaciones contractuales.

10. Rechazar los bienes cuando no cumpla con los requerimientos técnicos exigidos.




POLICÍA NACIONAL



ANEXO No. 6

ESTIMACIÓN, TIPIFICACIÓN, ASIGNACIÓN DE RIESGOS Y DETERMINACIÓN DE GARANTÍAS.

De conformidad con lo previsto en el Decreto 423 del 14 de marzo de 2001, por el cual se reglamenta parcialmente las leyes 448 de 1998 185 de 1995, la política de riesgo contractual del Estado está conformada por los principios, pautas e instrucciones que determine el Gobierno Nacional, para la estipulación de las obligaciones contingentes a su cargo. Así mismo, determina que el consejo de Política Económica y Social, CONPES, orientara la política de riesgo contractual del Estado a partir del principio que corresponde a las entidades estatales asumir el riesgo propio de su carácter público y del objeto social para el que fueron creadas o autorizadas, y a los contratistas aquellos determinados por el lucro que constituye el objeto principal de su actividad. Corresponde al CONPES, en materia de política de riesgo contractual del Estado recomendar las directrices que deben seguir las entidades estatales al estructurar proyectos, con participación de capital privado en infraestructura y, de manera específica, en lo concerniente a los riesgos que puedan asumir contractualmente como obligaciones contingentes. En cumplimiento de lo dispuesto por la Ley, en el documento CONPES 3714 de 2011, se encuentra la política de riesgo contractual para procesos de participación privada en infraestructura, la cual, a pesar de tener una orientación particular, entrega lineamientos generales que pueden contribuir a que las unidades ejecutoras estructuren el soporte necesario para la estimación, tipificación y asignación de los riesgos previsibles que puedan afectar el equilibrio contractual del contrato. En este orden de ideas, con el anexo adjunto se presenta un esquema de tipificación de riesgo, criterios para la asignación y para la estimación de los mismos, la cual debe servir como orientación hasta tanto se expida reglamentación especial al respecto: De conformidad con el documento CONPES, los principios básicos de asignación de riesgo parten del concepto que estos deben ser asumidos. - Por la parte que esté en mejor disposición de evaluarlos, controlarlos y administrarlos. Por la parte que disponga de mejor acceso a los instrumentos de protección, mitigación y/o de diversificación. La tipificación de los riesgos es la anunciación que la entidad hace de aquellos que en su criterio pueden presentarse durante y con ocasión de la ejecución del contrato. La estimación del riesgo es la valoración, en términos monetarios o porcentuales respecto del valor del contrato, que hace la entidad de ellos, de acuerdo con la tipificación que ha establecido. La asignación del riesgo es el señalamiento que hace la entidad de la parte contractual que deberá soportar total o parcialmente la ocurrencia de las circunstancias tipificada, asumiendo su costo. Como regla general, los pliegos buscarán asignar los riesgos a la parte que este en mejor capacidad de soportarlos.


POLICÍA NACIONAL



GARANTÍAS DEL PROCESO ETAPA PRECONTRACTUAL

MECANISMO DE

COBERTURA

CLASE DE RIESGO

TIPIFICACIÓN DE LOS RIESGOS ESTIMACIÓN DEL RIESGO

ASIGNACIÓN DEL RIESGO

VIGENCIA JUSTIFICACIÓN COBERTURA /

VIGENCIA

Garantía de seriedad

Riesgo jurídico

La no suscripción del contrato sin justa causa

Diez por ciento (10%) del monto del presupuesto oficial asignado al lote o lotes que pretenda participar.

Proponente seleccionado.

Desde la presentación de la oferta y por cuatro (4) meses más.

Ampara la no suscripción del contrato sin justa causa por el diez por ciento (10%) del presupuesto oficial desde la presentación de la oferta y por cuatro (4) meses más.

Riesgo jurídico

La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de oferta cuando el termino previsto en la invitación para la adjudicación del contrato se prorrogue o cuando el termino previsto para la suscripción del contrato se prorrogue siempre y cuando esas prorrogas no excedan un término de tres meses.

Riesgo jurídico

La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado de garantía de cumplimiento exigida por la entidad para amparar el incumplimiento de las obligaciones del contrato.

Riesgo jurídico

El retiro de la oferta después de vencido el termino fijado para la presentación de las ofertas.

ETAPA CONTRACTUAL

MECANISMO DE COBERTURA

CLASE DE RIESGO

TIPIFICACIÓN DE LOS RIESGOS

ESTIMACIÓN DEL RIESGO


VIGENCIA JUSTIFICACIÓN COBERTURA /

VIGENCIA

Garantía única riesgo jurídico

Incumplimiento del contrato.

Veinte por ciento (20%) del valor del contrato

contratista

Su término de vigencia será igual a la vigencia del contrato y cuatro (04) meses más.

Ampara el riesgo de incumplimiento durante el plazo de ejecución y liquidación del contrato la estimación del riesgo cubre el 20% del valor del contrato como quiera que se pretende el pago parcial o definitivo de los perjuicios que cause a la entidad en los mismos términos de la cláusula penal pecuniaria.

Garantía única riesgo operativo

calidad del servicio

Cincuenta por ciento (50%) del valor del contrato.

contratista

Vigente por un término igual a la vigencia del contrato y un (1) año más.

Ampara el riesgo de mala calidad del servicio durante la vigencia del contrato y un año más, además cubre el 50% del valor del contrato como quiera que se pretende el pago parcial o definitivo de los perjuicios que cause a la entidad en los mismos términos de la cláusula penal pecuniaria.

Garantía Única

Riesgo Operativo

Calidad del bienes

Cincuenta por ciento (50%) del valor del contrato

contratista

vigente por un término igual a la vigencia del contrato y un año mas

Ampara el riesgo de mala calidad de los bienes durante la vigencia del contrato y 1 año más buscando resarcir el detrimento causado a la entidad por mala calidad o insuficiencia del producto entregado.

Garantía Única

RIESGO JURÍDICO

No pago de salarios, prestaciones e indemnizaciones laborales

Cinco por ciento (5%) del valor total del contrato

Contratista

Vigente por un término igual a la vigencia del contrato y tres (3) años más.

Ampara a la Entidad de los perjuicios que se le ocasiones como consecuencia del incumplimiento de las obligaciones laborales a que este obligado el contratista derivadas de la contratación del personal utilizados para la ejecución del contrato.

Garantía Única

Riesgo financiero

Daños a terceros por responsabilidad civil extracontractual

400 SMMLV, de acuerdo al Decreto 1082 del 26 de mayo de 2015

contratista

Vigente por el término de la vigencia del contrato y un año más

Ampara los daños producidos por el contratista con ocasión de la ejecución de contrato amparado, y serán beneficiarios tanto la entidad contratante como los terceros que puedan resultar afectados por la responsabilidad extracontractual


POLICÍA NACIONAL



por la ejecución de la obra.

del contratista o su subcontratista. La póliza deberá contener como mínimo, en adición a la cobertura básica de predios, labores y operaciones los amparos contemplados en el artículo No. 2.2.1.2.3.1.17 de Decreto 1082 del 26 de mayo de 2015.

CLAUSULAS SANCIONATORIAS

MECANISMO DE COBERTURA

CLASE DE RIESGO

TIPIFICACIÓN DE LOS RIESGOS

ESTIMACIÓN DEL RIESGO


VIGENCIA JUSTIFICACIÓN COBERTURA / VIGENCIA

Multa Riesgo jurídico

La no constitución dentro del término y en la forma prevista en el contrato o en

alguno de sus modificatorios la

póliza de garantía única

Multa cuyo valor se liquidara con base en un cero

punto dos (0.2%) del valor

del contrato

Contratista La multa se aplicara por

cada día de retardo y hasta por diez (10) días

Cuando el contratista no constituya dentro del término y en la forma

prevista en el contrato o en alguno de sus

modificatorios, a póliza de garantía única

Multa Riesgo jurídico Incumplimiento

parcial

multas cuyo valor se

liquidara con base en un cero

punto cinco (0.5%) del valor

dejado de cumplir o entregar

Contratista

La multa se aplicará por cada día de retardo

hasta por un plazo de quince (15) días

calendario que se descontará del saldo

que le adeude la entidad. esta sanción se impondrá mediante

acto administrativo motivado en el que se expresara las causas

que dieron lugar a ella

Ampara la mora o incumplimiento parcial de

alguna obligación derivada del contrato por causas imputables al contratista

Clausula penal pecuniaria

Riesgo jurídico Incumplimiento total

declaratoria de caducidad

Veinte por ciento (20%) del valor

total del contrato Contratista

El veinte por ciento (20%) del valor total del

contrato cuando se trate de incumplimiento

total del contrato y proporcional al

incumplimiento parcial del contrato

Ampara el incumplimiento parcial o definitivo del contrato por parte del

contratista, se busca el pago parcial y definitivo de

los perjuicios que se causen a la entidad

Garantía Técnica Riesgo Operativo

Daños en las partes y componentes de

los elementos y desperfecto de

fábrica presentado por los elementos

Valor desperfecto y/o

daño de las partes y

componentes de los elementos

Contratista Vigente por un término igual a la vigencia del

contrato.

Ampara el riesgo de mala calidad de los bienes

Vigente por un término igual a la vigencia del

contrato.




POLICÍA NACIONAL



ANEXO 6.1

ANÁLISIS DEL RIESGO Y LA FORMA DE MITIGARLO

No.

CLA

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O

DESCRIPCIÓN CONSECUENCIA DE

LA OCURRENCIA DEL EVENTO

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TRATAMIENTO/CONTROL A SER

IMPLEMENTADO

IMPACTO DESPUÉS DEL TRATAMIENTO

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MONITOREO Y REVISIÓN

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AL

QUE EL CONTRATISTA SE RETIRE, ANTES DEL PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO

TERMINACIÓN ANORMAL DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN Y NO CUMPLIMIENTO DEL OBJETO DEL CONTRATO

1

4

5

ME

DIO

EN

TID

AD

REDUCIR LA PROBABILIDAD DE OCURRENCIA / INFORMAR AL CONTRATISTA DESDE LA ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO LAS CONSECUENCIAS DEL NO CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES DE LAS PARTES

1

2

3

BA

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NO

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PE

RV

ISO

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EL

CO

NT

RA

TO

ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO

TERMINACIÓN DEL CONTRATO

INFORME DE SUPERVISIÓN

MENSUAL


POLICÍA NACIONAL



2

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ICO

INT

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NO

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IÓN

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AL

NO SE PRESENTEN OFERENTES

DECLARATORIA DESIERTO DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN. INICIAR UN NUEVO PROCESO DE CONTRATACIÓN.

2

1

3

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NO

R

EN

TID

AD

EVITAR EL RIESGO/REALIZAR UN ADECUADO ESTUDIO DE MERCADO EN EL SECTOR.

1

1

2

BA

JO

NO

RESPONSABLE DE LA NECESIDAD

EN EL ESTUDIO DE MERCADO REALIZADO POR EL DUEÑO DE LA NECESIDAD

APROBACIÓN DEL ESTUDIO PREVIO.

ESTUDIO DE MERCADO QUE

UNA VEZ SE EFECTUÉ EL ESTUDIO DE MERCADO DE

3

ES

PE

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ICO

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ION

AL

RIESGOS DERIVADOS DE LA DEFICIENTE CALIDAD DE LOS BIENES

NO EJECUCIÓN DEL CONTRATO, DE ACUERDO A LO ESTABLECIDO EN LAS CONDICIONES TÉCNICAS

2

3

5

ME

DIO

EN

TID

AD

REDUCIR LA PROBABILIDAD DE OCURRENCIA /EL CONTRATISTA DEBERÁ GARANTIZAR QUE CUMPLE CON TODOS LOS BIENES Y MEDIOS PARA LA ENTREGA DE LOS PRODUCTOS REQUERIDOS DE ACUERDO A LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS ESTIPULADAS

1

2

3

BA

JO

SI CONTRAT

ISTA

EN EL MOMENTO DE SOLICITUD DEL BIEN Y SERVICIO

EN CADA ENTREGA SEGÚN LO SOLICITADO

INFORMES DE SUPERVISIÓN

DE ACUERDO A LA CRONOLOGÍA DEL PROCESO

4

ES

PE

CIF

ICO

EX

TE

RN

O

EJE

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CIÓ

N

OP

ER

AC

ION

AL

INCONSISTENCIAS

ENTRE EL SUMINISTRO

DE LOS BIENES

REQUERIDOS DE

ACUERDO A LAS

ESPECIFICACIONES

TÉCNICAS

ESTABLECIDAS EN EL

PROCESO DE

CONTRATACIÓN

NO CUMPLIMIENTO

DEL OBJETO DEL

PROCESO

1

3

5

ME

DIO

CO

NT

RA

TIS

TA

APLICACIÓN DEL

PROCESO DE

INCUMPLIMIENT

O Y AFECTAR

PÓLIZAS. 1

3

4

BA

JO

SI

SUPERVIS

OR DEL

CONTRAT

O

APROBACIÓN DE LA GARANTÍA ÚNICA


INFORMES DE SUPERVISOR

MENSUAL


POLICÍA NACIONAL



5

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PE

CIF

ICO

INT

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N

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ÓM

ICO

INCREMENTO INJUSTIFICADO DE LOS PRECIOS OFERTADOS

VARIACIÓN DEL PRESUPUESTO INCREMENTADO INJUSTIFICADAMENTE

1

5

6

AL

TO

CO

NT

RA

TIS

TA

REDUCIR LAS CONSECUENCIAS/ VERIFICANDO LOS VALORES ADJUDICADOS

1

2

3

BA

JO

NO

SU

PE

RV

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NT

RA

TO

FIRMA CONTRATO

CULMINACIÓN CONTRATO

VERIFICACIÓN DEL INCREMENTO DE PRECIOS

DURANTE LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO

N

Cla

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Fu

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Eta

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Tip

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Descripción Consecuencia de la

ocurrencia del evento

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Tratamiento/Control a ser

implementado

Impacto después del tratamiento

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Responsable

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Monitoreo y revisión

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1

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AL

QUE EL CONTRATISTA SE RETIRE, ANTES DEL PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO.

TERMINACIÓN ANORMAL DE PROCESO DE CONTRATACIÓN Y NO CUMPLIMIENTO DEL OBJETO DEL CONTRATO

1

4

5

ME

DIO

EN

TID

AD

REDUCIR LA PROBABILIDAD DE OCURRENCIA/ INFORMAR AL CONTRATISTA DESDE LA ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO LAS CONSECUENCIAS DEL NO CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES DE LAS PARTES

1

2

3

BA

JO

NO

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PE

RV

ISO

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AT

O

ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO


INFORME DE SUPERVISIÓN

MENSUAL


POLICÍA NACIONAL



2

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PE

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SE

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IÓN

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ION

AL

FALSEDAD EN LOS DOCUMENTOS QUE CONFORMAN LA OFERTA

DECLARATORIA DESIERTO DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN

1

4

5

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EN

TID

AD

EVITAR RIESGO/ VERIFICACIÓN ESCRITA DE LOS DOCUMENTOS QUE CONFORMA LA OFERTA, POR PARTE DEL COMITÉ EVALUADOR

1

1

2

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ICO

EVALUACIÓN DE LOS COMITÉS

PUBLICACIÓN DE LAS EVALUACIONES

VERIFICACIÓN DE LOS DOCUMENTOS QUE INTEGRAN LA OFERTA

UNA VEZ, EN LA

EVALUACION DEL

PROCESO

1

ES

PE

CIF

ICO

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AL

INHABILIDAD SOBREVINIENTE DURANTE EL DESARROLLO DEL CONTRATO

TERMINACIÓN ANORMAL DE PROCESO DE CONTRATACIÓN Y NO CUMPLIMIENTO DEL OBJETO DEL CONTRATO

1

4

5

ME

DIO

CO

NT

RA

TIS

TA

EVITAR EL RIESGO/ DECLARACIÓN JURAMENTADA DONDE SE CERTIFIQUE NO ESTAR INCURSO EN INHABILIDADES

1

3

4

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RV

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ELABORACIÓN DEL ESTUDIO PREVIO

TERMINCION DEL

CONTRATO

EVALUACIÓN JURÍDICA – INFORMES DE SUPERVISION

UNA VEZ, EN LA

EVALUACION DEL

PROCESO - MENSUAL

7

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INCREMENTO INJUSTIFICADO DE LOS PRECIOS OFERTADOS

VARIACIÓN DEL PRESUPUESTO ALIMENTÁNDOLO INJUSTIFICADAMENTE

1

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6

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REDUCIR LAS CONSECUENCIAS/ VERIFICANDO EL INCREMENTO DEL IPC PARA LA PRESENTE VIGENCIA

1

2

3

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ESTUDIOS PREVIOS

CULMINACIÓN

CONTRATO

APLICANDO EL INCREMENTO DEL IPC TENIENDO EN CUENTA EL VALOR DEL SERVICIO EN EL AÑO ANTERIOR – REALIZANDO UNOS BUENOS ESTUDIOS PREVIOS

UNA VEZ – EN LA

REALIZACION DE LOS ESTUDIOS PREVIOS

7

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PE

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ICO

INT

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ICO

QUE EL CONTRATISTA NO OFRESCA LOS ENTRENAMIENTOS CON LAS ESPECIFICACIO

INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO

1

5

6

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RA

TIS

TA

VERIFICACION POR PARTE DEL SUPERVISOR-EXPEDICION DE GARANTIAS

1

2

3

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-

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PE

RV

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INICIO DEL CONTRATO

CULMINACIÓN

CONTRATO

EXIGIENDO LA CONSTITUCION DE LAS POLIZAS – SEGUIMIENTO POR

UNA VEZ (SOLICITUD POLIZA)– DURANTE

LA EJECUCIO

N DEL


POLICÍA NACIONAL



NES TECNICAS ESTABLECIDAS

PARTE DEL SUPERVISOR

CONTRATO

7

ES

PE

CIF

ICO

INT

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NO

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AC

IÓN

EC

ON

ÓM

ICO

QUE LA CALIDAD DE LAS CAPACITACIONES NO CUMPLAN CON LO ESTABLECIDO EN EL CONTRATO

NO CUMPLIMIENTO DEL OBJETO CONTRACTUAL

1

5

6

ALT

O

CO

NT

RA

TIS

TA

VERIFICACION POR PARTE DEL SUPERVISOR-EXPEDICION DE GARANTIAS

1

2

3

BA

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SID

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-

SU

PE

RV

ISO

R

INICIO DEL CONTRATO

CULMINACIÓN

CONTRATO

EXIGIENDO LA CONSTITUCION DE LAS POLIZAS – SEGUIMIENTO POR PARTE DEL SUPERVISOR

UNA VEZ (SOLICITUD POLIZA)– DURANTE

LA EJECUCIO

N DEL CONTRAT

O

Nota 1: Corresponde al estructurador del estudio previo, analizar los riesgos a los cuales se expone la entidad y el contratista frente a la ejecución del contrato, por cuanto cada proyecto es único en los factores ambientales, económicos, políticos, sociales, tecnológicos, entre otros.

Teniente Coronel JOSE HAIR URREGO BAQUERO

Estructurador Estudio Previo



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ANEXO No. 7

FORMA Y PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN

La adjudicación del sistema será en FORMA TOTAL sin sobrepasar el presupuesto oficial asignado de acuerdo al resultado de las evaluaciones del proceso de selección y adjudicación por la Dirección de Antinarcóticos y en el pleno cumplimiento de los requisitos técnicos mínimos requeridos.

El procedimiento de adjudicación se realizará de acuerdo a la modalidad de selección, así:

Teniendo en cuenta que el proceso de selección es “Licitación Pública”, la adjudicación se realizará de acuerdo a la normatividad legal vigente y será seleccionado el oferente que haya presentado la oferta más favorable relación costo-beneficio para la entidad, es decir que obtenga el mayor puntaje en los aspectos técnicos y económicos evaluables contenidos en el pliego de condiciones y haya cumplido con todos y cada uno de los requisitos habilitantes del proceso de selección.




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FORMULARIO 1

COMPROMISOS CON EL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO El (los) suscrito (s) a saber: (nombre del representante legal de la sociedad, asociación o persona jurídica proponente, o nombre del representante legal del consorcio o unión temporal proponente) domiciliado en (domicilio de la persona firmante), identificado con (documento de Identificación de la persona firmante y lugar de expedición), quien obra en calidad de (representante legal de la sociedad, del consorcio, de la unión temporal, o de la asociación proponente, si se trata de persona jurídica, caso en el cual debe identificarse de manera completa dicha sociedad, consorcio, unión temporal, o asociación, indicando instrumento de constitución y haciendo mención a su registro en la cámara de comercio del domicilio de la persona jurídica), quien en adelante se denominará el PROPONENTE, manifiesta(n) su voluntad de asumir, de manera unilateral, el presente compromiso, teniendo en cuenta las siguientes consideraciones: DECRETO 1072 de 2015 – Artículo 1.1.1.1. El Ministerio del Trabajo. El Ministerio del Trabajo es la cabeza del Sector del Trabajo. Son objetivos del Ministerio del Trabajo la formulación y adopción de las políticas, planes generales, programas y proyectos para el trabajo, el respeto por los derechos fundamentales, las garantías de los trabajadores, el fortalecimiento, promoción y protección de las actividades de la economía solidaria y el trabajo decente, a través un sistema efectivo de vigilancia, información, registro, inspección y control; así como del entendimiento y diálogo social para el buen desarrollo de las relaciones laborales. Dando alcance a la Resolución No. 04367 del 29 de agosto de 2018 y a lo dispuesto en la sesión del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo del Complejo de DIPON del 04 de octubre de 2018 y en atención a la implementación del Sistema de Gestión y Seguridad y Salud en el Trabajo en la Policía Nacional, así: Artículo 2.2.4.2.2.2. Campo de aplicación. La presente sección se aplica a todas las personas vinculadas a través de un contrato formal de prestación de servicios, con entidades o instituciones públicas o privadas con una duración superior a un (1) mes y a los contratantes, conforme a lo previsto en el numeral 1 del literal a) del artículo 2° de la Ley 1562 de 2012 y a los trabajadores independientes que laboren en actividades catalogadas por el Ministerio del Trabajo como de alto riesgo, tal y como lo prevé el numeral 5 del literal a) del artículo 2° de la Ley 1562 de 2012. Artículo 2.2.4.2.2.16. Obligaciones del Contratista. El contratista debe cumplir con las normas del Sistema General de Riesgos Laborales, en especial, las siguientes:

1. Procurar el cuidado integral de su salud.

2. Contar con los elementos de protección personal necesarios para ejecutar la actividad contratada, para lo cual asumirá su costo.

3. Informar a los contratantes la ocurrencia de incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales. 4. Participar en las actividades de Prevención y Promoción organizadas por los contratantes, los Comités

Paritarios de Seguridad y Salud en el Trabajo o Vigías Ocupacionales o la Administradora de Riesgos Laborales.

5. Cumplir las normas, reglamentos e instrucciones del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el

Trabajo SG-SST.


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6. Informar oportunamente a los contratantes toda novedad derivada del contrato.

(Decreto 723 de 2013, art. 16)

Política del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo de la Policía Nacional.

“La Policía Nacional de Colombia propenderá por la protección y seguridad de sus funcionarios, que son el activo principal para el cumplimiento de su misión constitucional de “seguridad y convivencia ciudadana”; también a dar cumplimiento al marco normativo legal vigente y aplicable en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo al personal uniformado y no uniformado de la Institución, mediante la identificación de los peligros y amenazas, la evaluación, valoración y control de los riesgos inherentes a la actividad de promoción, prevención y protección de la salud, así como el aseguramiento de los trabajadores cooperados, trabajadores en misión y aliados, dirigidos a prevenir incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales, mediante un proceso de mejora continua, generando un ambiente de trabajo seguro y digno para todos. El alto Mando Institucional asume con responsabilidad el liderazgo, la planeación, organización, aplicación y verificación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SGSST), destinado el capital humano, financiero, técnico, logístico y tecnológico que requiera, para generar un ambiente de trabajo saludable y seguro; además, motivara la participación de contratación o de vinculación, en las acciones propias del mantenimiento, aseguramiento y mejora continua del sistema, alcanzando una cultura de prevención y autocuidado”. Objetivos del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo de la Policía Nacional. Objetivo General: Generar estrategias para prevenir, controlar y minimizar los incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales, en los funcionarios de la Policía Nacional. Objetivos específicos:

01. Promover la mejora continua del desempeño y los resultados de la Policía Nacional, en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo, bajo los requisitos del Sistema de Gestión Integral de la Institución, minimizar la ocurrencia de los accidentes de trabajo – AT y la aparición de enfermedades de origen laboral – EL.

02. Garantizar el capital humano y su participación activa, de los trabajadores, así como los recursos necesarios para la Gestión de los Riesgos de Seguridad y Salud en el Trabajo, identificados y priorizados.

03. Fomentar la cultura de la seguridad, el autocuidado y conocimientos básicos de los trabajadores para la prevención y control de los riesgos laborales presentes en la actividad laboral y en los centros de trabajo de la Policía Nacional.

04. Establecer y mantener procedimientos para la identificación y control de los riesgos laborales en todos los centros de trabajo de la policía nacional, especialmente en aquellos que se evalúen como críticos.

05. Cumplir con la normatividad legal vigente en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo.

06. Establecer e implementar los requisitos y los estándares mínimos del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, para el personal uniformado de la Policía Nacional, adecuado a la actividad de policía y el nivel de riesgo que ella de deriva.

07. Hacer seguimiento a las condiciones de salud de los funcionarios, uniformados y no uniformados de la Policía Nacional, identificados perjuicios derivados de la actividad laboral y propender por el mantenimiento y mejoramiento de esas condiciones.


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En atención a la implementación del Sistema de Gestión y Seguridad y Salud en el Trabajo en la Policía Nacional, mediante la Resolución No. 01956 del 25 de abril de 2018, “Por la cual se adopta las directrices de evaluación al SGSST, para los contratistas y subcontratistas, bajo cualquier modalidad de contrato civil, comercial y administrativo, organizaciones de economía solidaria y del sector cooperativo, a las agremiaciones u asociaciones que afilien trabajadores independientes al Sistema de Seguridad Social Integral, las empresas de servicios temporales, estudiantes afiliados al Sistema General de Riesgos Laborales, trabajadores en misión y las personas naturales o jurídicas, que deban ejecutar cualquier objeto contractual y/o se vinculen a la Policía Nacional, a través de contratos de prestación de servicios y los visitantes permanentes y transitorios a los centros de trabajo”, como requisito de cumplimiento para los contratistas. Atentamente, FIRMA DEL PROPONENTE O SU REPRESENTANTE: ____________________________________ Fecha: __________________________________________________ Empresa: ___________________________________________


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FORMULARIO No 2

DECLARACIÓN DE CONFIDENCIALIDAD Y COMPROMISO CON LA SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN

CONTRATISTAS O TERCEROS

La Policía Nacional considerando que usted ofrece condiciones personales y profesionales para acceder a la información que

se administra en la Institución, teniendo en cuenta la misión de la Policía Nacional y que este implica manejar información de

diferentes niveles de clasificación, requiere que en correspondencia con el voto de confianza otorgado con la posibilidad de

acceso a la información de la Policía Nacional usted suscriba el siguiente compromiso.

Yo, ____________________________________________________ Identificado con la cedula de ciudadanía No.

__________, con domicilio en_______________________________________, de la

empresa__________________________ , cargo_______________________________, en adelante denominado EL

CONTRATISTA O TERCERO, bajo el contrato ______convenio ______ acuerdo_______ No.___________ del _________,

me comprometo a cumplir cabalmente los compromisos y demás directrices del Sistema de Gestión de Seguridad de la

Información para la Policía Nacional.

Así mismo declaro que:

Reconozco que la información es un activo sobre el cual se sustentan los objetivos estratégicos de la Institución y que es mi

responsabilidad conocer las políticas de seguridad de la información, adoptarlas, cumplirlas, hacerlas respetar e informar

cualquier incidente que se presente con el uso y manipulación de la misma al Jefe de la Oficina de Telemática de la unidad

donde se preste el servicio, o a quien realice las funciones de telemática, el cual reportará el incidente al CSIRT “Computer

Security Incident Response Team”.

Esta declaración comienza con la firma del contrato o convenio o acuerdo y permanecerá vigente mientras subsista el objeto

que dio inició al mismo, manteniéndose inclusive durante las prórrogas sin necesidad de firmar una nueva declaración de

confidencialidad y compromiso con la seguridad de la información.

Así mismo, si el contrato, convenio u acuerdo inicial termina y se inicia después un nuevo contrato, convenio u acuerdo pero

con el mismo objeto del contrato, convenio u acuerdo anterior, esta declaración de confidencialidad y compromiso con la

seguridad de la información tomará vigencia sin necesidad de firmar uno nuevo.

CONFIDENCIALIDAD

EL CONTRATISTA O TERCERO se obliga en forma directa e irrevocable ante la POLICÍA NACIONAL a no revelar,

divulgar o facilitar, bajo cualquier forma, a ninguna persona natural o jurídica, sea esta pública o privada, y a no utilizar

para su propio beneficio o para beneficio de terceros, la información relacionada con el ejercicio de sus funciones en la

Policía Nacional, así como también las políticas y/o cualquier otra información vinculada con sus funciones.

EL CONTRATISTA O TERCERO asume la obligación de mantener la confidencialidad acordada en la presente declaración

de confidencialidad y compromiso con la seguridad de la información por el tiempo que dure vigente la relación laboral y

por un plazo adicional de 2 años contados a partir de la extinción del vínculo contractual y/o acuerdo y/o convenio.

La violación o el incumplimiento de la declaración de confidencialidad y compromiso con la seguridad de la información.

por parte EL CONTRATISTA O TERCERO, generará las acciones de tipo penal, disciplinario, administrativo y fiscal a que

haya lugar.

Si una orden judicial obligara al EL CONTRATISTA O TERCERO a divulgar información confidencial, este se compromete

a dar aviso previo a la POLICÍA NACIONAL de modo que la POLICÍA NACIONAL pueda impugnar la solicitud o procurar

una orden judicial que lo proteja.

El CONTRATISTA O TERCERO reconoce que esta información tiene un valor intangible, que no es generalmente dado

a conocer al público o a terceros que podrían usarla en contra de la POLICÍA NACIONAL, de sus integrantes, de los

habitantes de Colombia o del mismo Estado y que la información está sujeta a un esfuerzo razonable de la POLICÍA


POLICÍA NACIONAL



NACIONAL para mantener su reserva y confidencialidad. Así mismo, EL CONTRATISTA O TERCERO no hará ninguna

duplicación o copia del material confidencial.

El CONTRATISTA O TERCERO devolverá inmediatamente todo material confidencial que se le haya entregado o

asignado cuando así lo requiera o solicite la POLICÍA NACIONAL.

El CONTRATISTA O TERCERO se compromete a no utilizar información o material confidencial una vez finalizada la

relación contractual o laboral.

El CONTRATISTA O TERCERO se compromete a guardar completa confidencialidad sobre la información a la que tenga

acceso por su condición laboral o actividades que desempeñe, así mismo a no extraer, consultar, copiar, borrar, ni revelar

información crítica y sensible a la que tenga acceso en perjuicio de la Policía Nacional o de sus funcionarios.

RESERVA DURANTE LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO Y/O CONVENIO Y/O ACUERDO.

El CONTRATISTA reconoce que todos los trabajos llevados a cabo en LA POLICÍA NACIONAL, son sujetos a la dirección y

control por parte de la Institución Policial y constituyen una función contratada de conformidad a lo establecido en el régimen

jurídico vigente aplicable a los CONTRATISTAS.

El CONTRATISTA o TERCERO informará a la POLICÍA NACIONAL cualquier descubrimiento, invento o creación que haya

hecho, considerándose esto como parte del material confidencial, los cuales corresponderán a actividades propias

desarrolladas con ocasión a la ejecución del objeto contratado, convenido o acordado y serán de propiedad de la POLICÍA

NACIONAL.

ME COMPROMETO CON LA SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN, toda vez que:

He leído, comprendido, e interiorizado las políticas de seguridad de la información que se encuentran en el 1DT- MA-

0001 Manual del Sistema de Gestión de la Seguridad de la Información vigente para la Policía Nacional y es mi deber

conocer la última versión que exista del mencionado documento. Conozco mis deberes y derechos con respecto a la

seguridad de la información.

Entiendo que el incumplimiento de las políticas de seguridad de la información, ya sea en forma intencional,

negligente o con violación al deber objetivo de cuidado, implican acciones de tipo penal, disciplinario, administrativo

y fiscal a que haya lugar.

Comprendo que dado el caso que se cause un daño a la Policía Nacional, como consecuencia de la inobservancia

al deber objetivo de cuidado, la Policía Nacional podrá adelantar las acciones penales, civiles o contenciosas

administrativas, en aras de buscar el resarcimiento de los daños y perjuicios que se llegaren a causar.

Suscribo este compromiso en _____________, a los ______________ (__) días del mes de __________________ del año

20_____.

EL CONTRATISTA O TERCERO

Firma: __________________________________

Post-Firma: __________________________________

Identificación __________________________________

Empresa: __________________________________

Cargo: ______________________________ ___


POLICÍA NACIONAL



FORMATO No. 1

_______________________________________ FIRMA REP. LEGAL / PERSONA NATURAL

C.C. No. Matricula Profesional No

RELACIÓN DE CONTRATOS CON LOS QUE CUMPLE EXPERIENCIA REGISTRADA EN EL

RUP- EXPERIENCIA DEL PROPONENTE.

NOMBRE DEL PROPONENTE:

FECHA: ____________________________________________________________________

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ENTIDAD CONTRATANTE

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FOLIO EN QUE SE

ENCUENTRA LA CERTIFICACIÓN

PRESENTADA EN LA OFERTA

FOLIO EN QUE SE ENCUENTRA

REGISTRADA LA EXPERIENCIA EN

EL RUP. I UT C

1

2

3

TOTAL

I: INDIVIDUAL

UT: UNIÓN TEMPORAL

C: CONSORCIO


POLICÍA NACIONAL



FORMATO No. 1.1

CLASIFICACIÓN PROPONENTE EXTRANJERO.

El suscrito declaro bajo gravedad de juramento acorde a la actividad comercial desarrollada, o al objeto social de la empresa que represento, que me encuentro facultado para ejercer las actividades comerciales propias a cada actividad, especialidad y grupo descrito en el pliego de condiciones "Clasificación en el Registro Único de Proponentes" según el ítem ofertado, así

SEGMENTO FAMILIA CLASE

Autorizo a la Dirección Administrativa y Financiera de la Policía Nacional para verificar la información suministrada. En constancia de lo anterior se suscribe en la Ciudad de______________, a los __________________ Atentamente, Firma del representante legal del proponente Vo.Bo. apoderado o persona natural Identificación


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FORMATO No. 2

APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL "PROTECCIÓN A LA INDUSTRIA NACIONAL-INCENTIVOS EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA”

Declaramos bajo nuestra responsabilidad personal y/o comprometiendo a las personas naturales y/o personas jurídicas que represento o apodero que: 1. OFRECIMIENTO DE BIENES Y/O SERVICIOS NACIONALES (PRODUCCIÓN NACIONAL, ACUERDO

O TRATADO INTERNACIONAL O PRINCIPIO DE RECIPROCIDAD) Este punto lo deben diligenciar los oferentes cuyos bienes y/o servicios sean prestados y suministrados así:

Por Producción Nacional

Cuando es prestado y/o suministrado por un oferente colombiano o residente en Colombia: Marcar (X)

Si ( )

Por Acuerdo o Tratado Internacional o Principio de Reciprocidad

Para los bienes y/o servicios correspondientes a empresas nacionales de países que hacen parte de Acuerdos o Tratados Internacionales celebrados con Colombia para compras estatales aplicables a este proceso de contratación: Marcar (X), y deberá allegar diligenciado el Formato No. 6.

Si ( )

Para los bienes y/o servicios correspondientes a empresas nacionales de países que aplican el Principio de Reciprocidad: Marcar (X), y deberá allegar el Formato No. 6.

Si ( )

PORCENTAJE DE LOS BIENES Y/O SERVICIOS DE ACUERDO AL DESARROLLO DEL PROCESO CONTRACTUAL.

CERTIFICO Marcar con (X) donde

corresponda

PUNTAJE DETERMINADO SEGÚN PLIEGO DE

CONDICIONES

Igual al 100% ( ) 100 PUNTOS

>= 50% y < 100% ( ) 80 PUNTOS

<50% ( ) 70 PUNTOS

Nota 1: los oferentes que demuestren el cumplimiento de cualquiera de las situaciones y condiciones exigidas en el Numeral 1 del presente formato obtendrán la asignación puntos de acuerdo a lo descrito en el numeral 3 del Anexo No. 2.1. Nota 2: los oferentes que hayan diligenciado el Numeral 1 del presente formato, en cualquiera de sus apartes, no deberán diligenciar lo exigido en el Numeral 2 de este formato, de lo contrario será rechazado. Nota 3: para la verificación y asignación del puntaje de que trata el Numeral 1 de este formato, el mismo se entenderá prestado bajo la gravedad de juramento con su suscripción y presentación junto con la propuesta.


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2. OFRECIMIENTOS DE BIENES Y/O SERVICIOS EXTRANJEROS CON COMPONENTE NACIONAL Este punto lo deben diligenciar los oferentes cuyos bienes y/o servicios sean ejecutados así:

Por Componente Nacional

Cuando la incorporación de bienes y/o servicios es realizada mediante la vinculación de personas naturales o jurídicas que presten servicios profesionales, técnicos u operativos: Marcar (X)

Si ( )

En el Exterior

Cuando la incorporación de bienes y/o servicios es realizada mediante la vinculación de personas naturales o jurídicas que presten servicios profesionales, técnicos u operativos extranjeras: Marcar (X)

Si ( )

PORCENTAJE DE LOS BIENES Y/O SERVICIOS DE ACUERDO AL DESARROLLO DEL PROCESO CONTRACTUAL.

CERTIFICO Marcar con (X) donde

corresponda

PUNTAJE DETERMINADO SEGÚN PLIEGO DE

CONDICIONES

Igual al 100% ( ) 50 PUNTOS

>= 50% y < 100% ( ) 20 PUNTOS

<50% ( ) 10 PUNTOS

Nota 1: los oferentes que demuestren el cumplimiento de cualquiera de las situaciones y condiciones exigidas en el Numeral 2 del presente formato obtendrán la asignación puntaje de acuerdo a lo descrito en el numeral 3 del Anexo No. 2.1. Nota 2: la incorporación de componente colombiano puede servicios profesionales, técnicos y operativos, para esto último deberá allegar el comprobante de afiliación al Sistema General de Seguridad Social o copia de Contratos de Trabajo o Comprobante de los Pagos de Nómina. En todo caso, el componente nacional debe corresponde al porcentaje mínimo aquí exigido. Nota 3: para la verificación y asignación del puntaje de que trata el Numeral 2 de este formato, el mismo se entenderá prestado bajo la gravedad de juramento con su suscripción y presentación junto con la propuesta. FIRMA PROPONENTE, REPRESENTANTE LEGAL O APODERADO NOMBRE O RAZÓN SOCIAL DEL OFERENTE IDENTIFICACIÓN (NIT, C.C. O C.E.) NOMBRE REPRESENTANTE LEGAL IDENTIFICACIÓN (C.C. O C.E.) DIRECCIÓN: TELÉFONO: EMAIL:


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FORMATO No. 3

INDICACIÓN DE TRATO NACIONAL En observancia a lo establecido en el Artículo 2.2.1.2.4.1.3 del Decreto 1082 de 2015, de conformidad con el artículo 20 de Ley 80 de 1993 y para efectos del Parágrafo del artículo 1 de la Ley 816 de 2003, modificado por el artículo 51 del Decreto 019 de 2012; para otorgar puntaje como productor 100% nacional se deberá diligenciar por parte del Oferente el siguiente Anexo, discriminando la información dependiendo si es un Tratado o Acuerdo Internacional o si aplica el Principio de Reciprocidad, así; PARA TRATADOS O ACUERDOS INTERNACIONALES En caso de haberse suscrito y se encuentre vigente Acuerdo o Tratado Internacional alguno aplicable al presente proceso de contratación, indicar los siguientes datos: Identificación o denominación del Acuerdo o Tratado: ___________________________________________. Objeto del Tratado: _______________________________________________________. Ubicación en el SECOP (Link): ______________________________________________. RECIPROCIDAD En ausencia de Acuerdo o Tratado Internacional, pero si existe trato nacional en virtud del Principio de Reciprocidad, indicar los siguientes datos: Fecha de la expedición de la certificación: _______________________________. Estado sobre el que se certifica: ________________________________________________. Ubicación en el SECOP (LINK): _______________________________________________________. Nota: estos datos serán verificados por la Dirección Administrativa y Financiera por medio de la Página Web www.colombiacompra.gov.co, teniendo en cuenta que conforme con el “Manual para el manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos de Contratación” Versión M-MACPC-12 expedido por la Agencia Nacional de Contratación, la Entidad debe verificar los contenidos sobre Trato Nacional ya que no en todos los casos los conoce.

Firma del Oferente, Representante Legal o Apoderado Nombre del Oferente, Representante Legal o Apoderado Nombre o Razón Social del Oferente Identificación del Oferente (C.C., C.E. o NIT) Dirección, Teléfono, Email del Oferente Identificación del Oferente (C.C., C.E. o NIT)

http://www.colombiacompra.gov.co/

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DDIRECCIÓN DE ANTINARCÓTICOS 1. DEFINICIÓN O