7/21/2019 D_DPP_RV_2015_055-A5

1/3

Sentencias

abril 2015 Puntos Prcticos

SCJN: La suspensin en ejuicio de amparo contra

el envo de la contabilidadelectrnica es procedente

INTRODUCCIN

Recientemente, la Segunda Sala de la Suprema Cortede Justicia de la Nacin (SCJN) emiti la tesis de ju-risprudencia, por contradiccin, 2a./J. 2/2015 (10a.), bajo

el rubro: SUSPENSIN EN EL JUICIO DE AMPARO. PRO-

CEDE CONCEDERLA CONTRA LA APLICACIN DE LOSARTCULOS 17 K Y 28, FRACCIN IV, DEL CDIGO FISCALDE LA FEDERACIN (LEGISLACIN VIGENTE A PARTIRDEL 1 DE ENERO DE 2014).

La jurisprudencia en cita, es el resultado de la contra-

diccin de tesis 277/2014, entre las sustentadas por los

Tribunales Colegiados Octavo, Dcimo y Dcimo Octa

todos en Materia Administrativa del Primer Circuito; Segu

do en Materia Administrativa del Tercer Circuito; Terce

en Materia Administrativa del Cuarto Circuito; Segun

en Materias Penal y Administrativa del Quinto Circu

Primero en Materias Administrativa y de Trabajo del Dcimo Primer Circuito, y Tercero del Dcimo Segundo C

cuito, actualmente Tercero en Materia Civil del Dcim

Segundo Circuito, misma que fue resuelta por mayo

de tres votos de los ministros Sergio A. Valls Hernnd

Alberto Prez Dayn y Margarita Beatriz Luna Ram

Socio fundador y director de la firma

Actividades: Experiencia en asuntos tributarios; medio

de defensa fiscal, y consultora corporativa

Tiene 29 aos en la firma

C.P.C. Hctor Manuel Miramontes Soto, So

7/21/2019 D_DPP_RV_2015_055-A5

2/3

Sentencias

44 abril 2015Puntos Prcticos

siendo disidentes los ministros Jos Fernando Franco

Gonzlez Salas y Luis Mara Aguilar Morales.

La tesis antes referida, es del tenor siguiente:

SUSPENSIN EN EL JUICIO DE AMPARO. PROCE-

DE CONCEDERLA CONTRA LA APLICACIN DE LOS

ARTCULOS 17 K Y 28, FRACCIN IV, DEL CDIGOFISCAL DE LA FEDERACIN (LEGISLACIN VIGENTE

A PARTIR DEL 1 DE ENERO DE 2014). El anlisis del pro-

ceso legislativo que culmin con la adicin y modificacin

de los anteriores preceptos por Decreto publicado en el

Diario Oficial de la Federacin el 9 de diciembre de 2013y atendiendo a lo dispuesto por el artculo 128 de la Ley

de Amparo, permite establecer que procede conceder la

suspensin en contra de su aplicacin, al no contravenirsedisposiciones de orden pblico ni afectarse el interssocial, ya que las obligaciones que se imponen a los

contribuyentes, consistentes en emplear el buzn tribu-tario como medio de comunicacin electrnica con laautoridad hacendaria y enviar de manera mensual suinformacin contable mediante la pgina de Internetdel Servicio de Administracin Tributaria, si bien forman

parte de las medidas implementadas a fin de agilizar losprocesos de recaudacin y fiscalizacin, lo cierto es que laconcesin de la medida cautelar no impide que el contri-

buyente cumpla con sus obligaciones fiscales de presentarpromociones, solicitudes y avisos e incluso desahogar losrequerimientos que la autoridad hacendaria le formule en

forma directa, ya sea mediante documento impreso o a

travs de otros medios electrnicos en documento digital,ni tampoco que la autoridad hacendaria ejerza sus facul-tades de comprobacin; habida cuenta que sta puedenotificar a los contribuyentes los actos y resoluciones queemita a travs de los mecanismos ordinarios previstos

para tal efecto, solicitando la informacin contable para

verificar el cumplimiento de las obligaciones a travs de

los procedimientos de fiscalizacin, como son la revisin

de gabinete y la visita domiciliaria.

SEGUNDA SALA

Contradiccin de tesis 277/2014. Entre las sustentadaspor los Tribunales Colegiados Octavo, Dcimo y DcimoOctavo, todos en Materia Administrativa del Primer Cir-

cuito; Segundo en Materia Administrativa del Tercer Circui-to; Tercero en Materia Administrativa del Cuarto Circuito;

Segundo en Materias Penal y Administrativa del Quinto

Circuito; Primero en Materias Administrativa y de Trabajodel Dcimo Primer Circuito, y Tercero del Dcimo Segundo

Circuito, actualmente Tercero en Materia Civil del Dci-

mo Segundo Circuito. 26 de noviembre de 2014. Mayora

de tres votos de los Ministros Sergio A. Valls Hernndez,

Alberto Prez Dayn y Margarita Beatriz Luna Ramos.

Disidentes: Jos Fernando Franco Gonzlez Salas y Luis

Mara Aguilar Morales. Ponente: Alberto Prez Dayn.Secretaria: Georgina Laso de la Vega Romero.

Criterios contendientes:

El sustentado por el Tercer Tribunal Colegiado en Mate-ria Administrativa del Cuarto Circuito, al resolver la que-

ja 163/2014; el Segundo Tribunal Colegiado en Materias

Penal y Administrativa del Quinto Circuito, al resolver la

queja 77/2014; el Tercer Tribunal Colegiado del DcimoSegundo Circuito, al resolver la queja 94/2014; el Se-

gundo Tribunal Colegiado en Materia Administrativa delTercer Circuito, al resolver la queja 206/2014, y el diverso

sustentado por el Primer Tribunal Colegiado en Materias

Administrativa y de Trabajo del Dcimo Primer Circui-to, al resolver las quejas 102/2014, 100/2014, 104/2014,

107/2014 y 109/2014.

Tesis de jurisprudencia 2/2015 (10a.). Aprobada por la

Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del

veintiuno de enero de dos mil quince.

Esta tesis se public el viernes 13 de febrero de 2015 a las

09:00 horas en el Semanario Judicial de la Federacin y,

por ende, se considera de aplicacin obligatoria a partirdel lunes 16 de febrero de 2015, para los efectos previstos

en el punto sptimo del Acuerdo General Plenario 19/2013.

No. de Registro 2008430. Semanario Judicial de la Fe-deracin. Dcima poca. Segunda Sala. Materia comn.Tesis 2a./J. 2/2015 (10a.). Jurisprudencia. Publicacin:viernes 13 de febrero de 2015 09:00 h.

ANLISIS DEL FALLO QUE SE COMENTA

Como se recordar, a partir del 1 de enero de 2014 en-

tr en vigor una reforma fiscal que establece, entre otras

obligaciones, la utilizacin del Buzn Tributario y el envo

de la contabilidad de los contribuyentes por medios elec-

trnicos al Servicio de Administracin Tributaria (SAT).

En ese orden de ideas, las fechas para el cumplimien-

to de esa obligacin se han ido aplazando, para que los

7/21/2019 D_DPP_RV_2015_055-A5

3/3

Sentencias

4abril 2015 Puntos Prcticos

contribuyentes obligados puedan cumplir de forma es-

calonada con sta.

En relacin con la interposicin de los amparos indirec-

tos en contra de la citada reforma, el pasado da viernes 13

de febrero de 2015, se public el criterio jurisprudencial

2a/J.2/2015 (10a.), emitido por la Segunda Sala de laSCJN, al resolver la contradiccin de tesis derivada de cri-

terios discrepantes que prevalecan en diversos tribunales,

respecto de la concesin de la suspensin provisional,

al momento de la interposicin del juicio de amparo en

contra de la obligacin de enviar de manera electrnica

la contabilidad.

Con ese criterio jurisprudencial, de manera obligatoria

los Jueces de Distrito tendrn la obligacin de conceder

la suspensin provisional a los contribuyentes que inter-

pongan el juicio de amparo indirecto, en tanto se resuelve

el incidente de suspensin de manera definitiva.En efecto, la Segunda Sala de la SCJN al resolver la

contradiccin de tesis que se comenta, concluy que

atendiendo a lo dispuesto por el artculo 128 de la Ley de

Amparo, es posible establecer que procede conceder la

suspensin en contra de la aplicacin de los dispositivos

que obligan a los particulares a remitir de manera men-

sual su contabilidad por medios electrnicos al SAT, al no

contravenirse disposiciones de orden pblico ni afectarse

el inters social.

Lo anterior, dado que tales obligaciones se dijo si

bien forman parte de las medidas implementadas para

agilizar los procesos de recaudacin y fiscalizacin, lo

cierto es que la concesin de la medida cautelar no im-

pide que el contribuyente cumpla con sus obligaciones

fiscales de presentar promociones, solicitudes y aviso

incluso desahogar los requerimientos que la autorid

hacendaria le formule en forma directa, ya sea median

documento impreso o a travs de otros medios elect

nicos en documento digital ni tampoco que la autorid

hacendaria ejerza sus facultades de comprobacin.Ello, habida cuenta que sta puede notificar a los co

tribuyentes los actos y resoluciones que emita a trav

de los mecanismos ordinarios previstos para tal efec

solicitando la informacin contable para verificar el cu

plimiento de las obligaciones a travs de los procedimie

tos de fiscalizacin, como son la revisin de gabinete y

visita domiciliaria.

CONCLUSIONES

De tal medida suspensiva se vislumbra un escena

positivo, dados los argumentos que esgrimieron los mnistros de la Segunda Sala de la SCJN, para justifica

procedencia del otorgamiento de la suspensin provis

nal, los cuales, como se ha dicho, de manera esenc

reconocen que al otorgar la suspensin provisional no

contravienen disposiciones de orden pblico ni se afe

el inters social; que con ello, tampoco se impide q

la autoridad hacendaria, ejerza sus facultades de co

probacin a travs de los medios tradicionales (visita d

miciliaria y de gabinete, entre otras); y finalmente, q

los contribuyentes pueden seguir cumpliendo con s

obligaciones en la materia de manera ordinaria, conf

me a los medios tradicionales ya establecidos, en tan

se resuelven de manera definitiva los planteamientos

inconstitucionalidad formulados.