prof.mr.Gerrit-JanZwenne&mr.ir.ArdJanDunnik

JURIDISCHPAOACTUALITEITENWBPEA|LEIDEN21JUNI2017

Debelangrijksteprivacy-&

gegevensbeschermingsuitsprakenvanditjaar

uitspraken

A.kentekenst.b.v.belasTngheffingHR24februari2017,ECLI:NL:HR:2017:288B.vergeetrechtRbDenHaag12januari2017,ECLI:NL:HR:2017:316HR24februari2017,CLI:RBDHA:2017:264

C.ov-chipkaartenstudiebeursRbDenHaag8mei2017,ECLI:NL:RBDHA:2017:5165D.collecTeveacTe

RbOost-Brabant27juli2016,ECLI:NL:RBOBR:2016:3892

E.inzageverzoekalsbusinesscaseRbDenHaag24mei2017,ECLI:NL:RBDHA:5404F.beveiligingsplichtCBb16november2016,ECLI:NL:CBB:2016:346G.openbaarmakinggegevensABRvS21december2016,ECLI:NL:RVS:2016:3364

Behandelplan 1.  Feiten 2.  Rechtsvragen 3.  Oordeel 4.  Betekenis

A.kentekenst.b.v.belasTngheffingHR24februari2017,ECLI:NL:HR:2017:288

feiten

•  belasTngdienstmaaktzelf(maarmetcamera’svandeKLPD)foto’svankentekens

•  fiscaalrelevantekentekens(‘hits’)wordenbewaard,nietrelevantekentekens(‘nohits’)wordenverwijderd

•  gaatomca.3miljardfoto’soverca.250.000belasTngplichTgen(!)

rechtsvraag

•  magdebelasTngdienstopdezewijzekentekensvastleggenengebruikenbijdebelasTngheffing?

beantwoording

•  schendingvanprivacyrechtenmoetzijnvoorzienbijwet(“inaccordancewiththelaw”)

•  dieinmengingmoetdusberustenopeennaarbehorenbekendgemaaktwekelijkvoorschrilwaaruitdeburgermetvoldoendeprecisiekanopmakenwelkepersoonsgegevensvoorwelkedoelwordenvastgelegd

•  enookonderwelkevoorwaardendiegegevensvoordatdoelkunnenwordenbewaardengebruikt

•  onvoldoendezijninelkgeval-  dealgemenetaakstellingvandeBelasTngdienst(art.2lid1URBelasTngdienst2003)

-  enandereregelingen(art.20AWR,art.13bisWetLB1964)

erisdusgéénsprakevaneentoereikendewekelijkegrondslagkentekenvastleggingen-gebruikzijnonrechtmaTgEHRM26april19796538/74,A/30

(SundayTimes)

betekenis

•  belasTngdienstkanniet(meer)zonderduidelijkewekelijkegrondslagopgroteschaalsystemaTschgegevensverzamelen

•  eentrendbreuk...!

Vgl. HR 10 december 1974 ECLI:NL:HR:1974:AB4412 (Stad Rotterdam) “dat toch, voor zover art. 49, lid 1, Algemene wet inzake rijksbelastingen al geacht kan worden de uitoefening van het in art. 8, lid 1, Verdrag gewaarborgde recht op ‘respect for his private and family life (…) and his correspondence’ te beperken, zulks ingevolge het bepaalde in de tweede lid van dat verdragsartikel wordt toegestaan, nu zodanige beperking kan worden aangemerkt als ‘necessary in a democratic society in the interest of the economic well-being of the country’”

HvJEU8april2014,C-293/12enC-594/12

(bewaarplichttelecomgegevens)

HvJEU15december2015C-362/14

(gegevensdoorgiOenaarVS)

HvJEU21december2016,

C-203/15enC-698/15(bewaarplicht

telecomgegevens)

Vzr.RbOost-Brabant26november2013,

ECLI:NL:RBOBR:2013:6553

B.vergeetrechtHR24februari2017,ECLI:NL:HR:2017enRBDenHaag12januari2017

feiten

•  uitzendingPeterR.deVries:betrokkeneschakelthuurmoordenaarin

•  betrokkeneveroordeeld,maarhogerberoep

•  betrokkenevordertverwijderingvanzoekresultatennaarboekoverbetrokkeneennieuwsbericht

HR24februari2017ECLI:NL:HR:2017:316

rechtsvragen

•  gaatprivacybelanginbeginselvooropbelangenvaninternetgebruikersenGoogle?

•  voornaammeteerstelekerachternaamookverwijderen?

beantwoording

Hof van Justitie EU (Costeja) een verwerking van persoonsgegevens (…) door de exploitant van een zoekmachine, de grondrechten op eerbiediging van het privéleven en op bescherming van persoonsgegevens ernstig kan aantasten (…) Weliswaar hebben in de regel de door deze artikelen beschermde rechten van de betrokkene tevens voorrang op dit belang van internetgebruikers, maar dit evenwicht kan in bijzondere gevallen afhangen van de aard van de betrokken informatie en de gevoeligheid ervan voor het privéleven van de betrokkene en van het belang dat het publiek erbij heeft om over deze informatie te beschikken, wat met name wordt bepaald door de rol die deze persoon in het openbare leven speelt

Art.36Wbp onjuist,irrelevantofbovenmaTgArt.40joart.8Wbp verzeti.v.m.bijzondereomstandigheden

endaarbijafwegingbelangen

betekenis

•  deomgekeerdebewijslast

•  privacybelangbetrokkenegaatvoor,tenzijerbijzondereomstandighedeninmengingrechtvaardigen

•  voornaammeteerstelekerachternaamisvoldoendebijaannemelijkekansdatpubliekverbandmetpersoonlegt

beantwoording

feiten

•  vastgoedhandelaar‘onterecht’opzwartelijstgemeentevanvastgoedbezikersinRokerdam

•  strafrechtelijkvervolgdzonderveroordeling•  wilschadevergoedinggemeente•  wilnieuwlevenopbouwen,maarheellast

vanberichtenoverdestrafzaak(Telegraaf,RijnmondTV)

•  wilnieuwlevenopbouwen,maarheellastvanberichtendieviaGooglesearchopzijnnaamwordengevonden

•  vordertverwijderingvanbetreffendezoekresultaten

RbDenHaag12januari2017ECLI:RBDHA:2017:264

beantwoording•  verwijderingsverzoekalleenbeoordelenaandehandvan

tekstopzoekresultatenpagina(nietdoelpagina)

betekenis•  scheidingzoekresultatenendoelpagina’soverigensdaardoorinditgevalgeenstrijdarRkel16(!)

rechtsvragen

•  moetbijverwijderingsverzoekooknaardoelpaginawordengekeken?

C.ov-chipkaartenstudiebeursRechtbankDenHaag8mei2017,ECLI:NL:RBDHA:2017:5165

feiten

•  studentheeluitwonendenbeurs•  DUOheeleenhuisbezoekuitgevoerden

deov-chipkaart-c.q.reisgegevensingezien

•  DUOsteltvastdatstudentnietwoontophetBRP-adresendusgeenrechtheelopuitwonendenbeurs

•  studentmoethetverschiltussenthuiswonenden-enuitwonendenbeursterugbetalen

•  ookiseenboeteopgelegd

€925,51

€2.057,80

rechtsvraag

•  magDUOopdezewijzeov-chipkaartgegevensgebruikenbijdecontrolevanderechtmaTgheidvandeuitwonendebeurs?

beantwoording

•  schendingvanprivacyrechtenmoetzijnvoorzienbijwet(“inaccordancewiththelaw”)

•  dieinmengingmoetdusberustenopeennaarbehorenbekendgemaaktwekelijkvoorschrilwaaruitdeburgermetvoldoendeprecisiekanopmakenwelkepersoonsgegevensvoorwelkedoelwordenvastgelegd

•  enookonderwelkevoorwaardendiegegevensvoordatdoelkunnenwordenbewaardengebruikt

•  onvoldoendezijninelkgeval-  art.5:16enart.5:17Awb,diezienop‘zakelijkegegevens’,endusnietoppersoonsgegevens

-  bepalingenuitdeWetstudiefinanciering2000

erisdusgéénsprakevaneentoereikendewekelijkegrondslaggebruikvanov-chipkaart-gegevensisonrechtmaTgEHRM26april19796538/74,A/30

(SundayTimes)

betekenis

•  DUOkanniet(meer)zonderduidelijkewekelijkegrondslagov-chipkaart-gegevensgebruiken

HvJEU8april2014,C-293/12enC-594/12

(bewaarplichttelecomgegevens)

HvJEU15december2015C-362/14

(gegevensdoorgiOenaarVS)

HvJEU21december2016,

C-203/15enC-698/15(bewaarplicht

telecomgegevens)

D.collecTeveacTeRechtbankOost-Brabant27juli2016,ECLI:NL:RBOBR:2016:3892

feiten

•  VerzuimReducTeheelin2012medischegegevensverwerktdieverdergingendanbenodigdvoorre-integraTeenzondertoezichtbedrijfsarts

•  STchTngPrivacyClaimheelalsdoelom‘burgerstevrijwarenvanalleovertredingen’ondermeerdoor‘hettreffenvan(collecTeve)civielemaatregelen’en‘minnelijkeregelingen’

•  STchTngPrivacyClaimvordertverklaringvoorrechtdatVerzuimReducTeonrechtmaTghandeldeengehoudenisschadetevergoeden

rechtsvragen

•  isSTchTngPrivacyClaimontvankelijk,medegeletopdeomstandigheiddat‘ernoggeengedupeerdenbijhaarinbeeldzijn’...?

beantwoording

•  statutairedoelstellingvanSTchTngPrivacyClaimisnietteruimenhaarrechtsvorderingenpassenbinnendiedoelstellingmaar...

•  onvoldoendeduidelijkisofgedupeerdenuiteindelijkbaathebbenbijdecollecTeveacTealsvorderingenwordentoegewezen

•  onvoldoendeduidelijkisoferopkanwordenvertrouwddatdeSTchTngPrivacyClaimovervoldoendekennisenvaardighedenbeschiktomdeproceduretevoeren

art.3:305alid1BW

art.3:305alid2BW

betekenis

•  eenclaimorganisaTemoetwelwatvoorstellen

E.inzageverzoekalsbusinesscaseRechtbankDenHaag8mei2017,ECLI:NL:RBDHA:2017:5165

feiten

•  notoiregemachTgdeenverzoekerdieveeldwangsommenincasseerdenopgrondvanWob-verzoeken

•  gemachTgdeenverzoekerveelbesprokenopforumvanVNGmetnaamentoenaam

•  VNGverstrektenainzageverzoekdepersoonsgegevensaanverzoeker,zoalsgevraagd

•  verzoekbijrechteromspecifiekeontvangersinplaatsvancategorieontvangers(gemeenten)

rechtsvragen

•  isopgrondvanarTkel35Wbpeencategorievanontvangersvoldoendeofmoetenzeperstukwordenverstrekt?

beantwoording•  eencategorieisvoldoendealsbetrokkenedaarmeede

rechtmaTgheidvandeverwerking(inzage)kanvergewissen

betekenis•  nietteallenTjdenodigomuitpukendelijstontvangerste

verstrekkenbijinzageverzoek

F.beveiligingsplichtRechtbankDenHaag8mei2017,ECLI:NL:RBDHA:2017:5165

feiten

•  hackeringebrokeninnetwerkKPN•  onderzoekACM

-  beveiligingsbeleid-  netwerkinrichTng-  afscherming-  netwerk-ensysteembewaking-  patchmanagement

•  boetei.v.m.strijdbeveiligingsplichtvan11.2jo.11.3Tw

Rechtsvragenenantwoorden

•  art.11.3(1)Twlexspecialisvanart.13Wbp?•  overtredingzonder“schade”?•  passendemaatregelen:vergelijkmetandere

aanbieders?•  voorschrijvenspecifieke

beveiligingsmaatregeleninstrijdmetrechtopvrijondernemerschap?

•  opennorm,duseerstbeleidsregels?

NeeJaNee

Nee

Nee

betekenis

•  zelfbepalenhoebeveiligingsnormintevullen,maartelecomaanbiederheelveelhouvast

G.openbaarmakingRechtbankDenHaag8mei2017,ECLI:NL:RBDHA:2017:5165

Art.40[rechtvanverzet]1.IndiengegevenshetvoorwerpzijnvanverwerkingopgrondvanarRkel8,ondereenf,kandebetrokkenedaartegenbijdeverantwoordelijketeallenRjdeverzetaantekeneninverbandmetzijnbijzonderepersoonlijkeomstandigheden.

feiten

•  besluitopwob-verzoekwordtopgenomeninopenbarebesluitenlijstvandeGemeenteCranendonk

•  verzoekervraagtzijngegevensvandezelijstteverwijderen,B&Wzietdaartoegeenaanleiding

•  verzoekersteltdatzijnverwijderverzoekmoetwordenopgevatalseenverzoeko.g.v.art.40,eerstelid,Wbp

rechtsvragenenbeantwoording•  zijnnaamenwoonplaatsaldannietpersoons-gegevensindezinvanart.1,ondera,Wbp?

aannemelijkisdatmetdezegegevensincombinaTemetanderegegevenseenbepaaldpersoonkanwordengeïdenTficeerd

•  wasersprakevaneenverzoekindezinvanart.40,eerstelid,Wbp?

Neen.Erwassprakevaneenverwijderverzoekindezinvanart.36,eerstelid,Wbp

− dushetgaato.g.v.art.45WbpwélomeenAwb-besluit.

− ditbesluitisinstrijdmetart.36,eerstelid,Wbp

− ermoeteennieuwbesluitwordengenomen,metinachtnemingvanart.60,derdelid,Gemeentewet

Art.60Gemeentewet3.Hetcollegelaatdeopenbaarmakingachterwegevoorzoverhetaangelegenhedenbetrel[…]tenaanzienwaarvanopenbaarmakinginstrijdismethetopenbaarbelang.

Voorzoverhetcollegeindebriefvan18november2014heeOgewezenopdewetsgeschiedenisvanarRkel60,derdelid,vandeGemeentewet(KamerstukkenI,2002/03,28243,nr.34a,blz.7)-waarinstaatdatzeerterughoudendgebruikmoetwordengemaaktvananonimiseren-wordtoverwogendatdezewetsgeschiedenisdateertuit2001-2002.Daarbijisgeenrekeninggehoudenmetdegroteschaalwaarophetinternetsindsdienzouwordengebruiktenmetdezoekmogelijkhedendiehetinternetzougaanbieden.

Voorzoverhetcollegeindebriefvan18november2014heeOgewezenopdewetsgeschiedenisvanarRkel60,derdelid,vandeGemeentewet(KamerstukkenI,2002/03,28243,nr.34a,blz.7)-waarinstaatdatzeerterughoudendgebruikmoetwordengemaaktvananonimiseren-wordtoverwogendatdezewetsgeschiedenisdateertuit2001-2002.Daarbijisgeenrekeninggehoudenmetdegroteschaalwaarophetinternetsindsdienzouwordengebruiktenmetdezoekmogelijkhedendiehetinternetzougaanbieden.

betekenis

feiten

•  notoiregemachTgdeenverzoekerdieveeldwangsommenincasseerdenopgrondvanWob-verzoeken

•  gemachTgdeenverzoekerveelbesprokenopforumvanVNGmetnaamentoenaam

•  VNGverstrektenainzageverzoekdepersoonsgegevensaanverzoeker,zoalsgevraagd

•  verzoekbijrechteromspecifiekeontvangersinplaatsvancategorieontvangers(gemeenten)

rechtsvragen

•  isopgrondvanarTkel35Wbpeencategorievanontvangersvoldoendeofmoetenzeperstukwordenverstrekt?

beantwoording•  eencategorieisvoldoendealsbetrokkenedaarmeede

rechtmaTgheidvandeverwerking(inzage)kanvergewissen

betekenis•  nietteallenTjdenodigomuitpukendelijstontvangerste

verstrekkenbijinzageverzoek