SISTEMA DE EVACUACIÓN Y SEÑALETICA

ÁMBITO VECINAL ALAMEDA DE LOS DESCALZOS

Marzo de 2011

PROGRAMA

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DEL COMITÉ

DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL DEL CENTRO HISTORICO

DE LIMA EN CONOCIMIENTO DEL RIESGO Y

FORMULACIÓN DEL PLAN DE OPERACIONES DE

EMERGENCIA ANTE SISMOS

CENTRO HISTORICO DE LIMA

Ejecutor

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES

DEL COMITÉ DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL

DEL CENTRO HISTORICO DE LIMA EN

CONOCIMIENTO DEL RIESGO

Y FORMULACIÓN DEL PLAN DE OPERACIONES

DE EMERGENCIA ANTE SISMOS

SISTEMA DE EVACUACIÓN Y SEÑALETICA

ÁMBITO VECINAL ALAMEDA DE LOS DESCALZOS

Responsable: Arq. Néstor Alejandro Díaz Díaz

Equipo de Apoyo: Equipo del Proyecto

Marzo-2011 Lima-Perú

MEMORIA DESCRIPTIVA

SISTEMA DE EVACUACIÓN

Y

SEÑALETICA

ÁMBITO VECINAL ALAMEDA DE LOS DESCALZOS

Noviembre – 2010

Generalidades Por acuerdo suscrito entre el Instituto Nacional de Defensa Civil “INDECI” y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo “PNUD”, y con el apoyo financiero de la Oficina de Ayuda Humanitaria de la Comisión Europea “ECHO”, se ejecuta en el Área Metropolitana de Lima y Callao el Proyecto 00058530 “Preparación ante Desastre Sísmico y/o Tsunami y Recuperación Temprana en Lima y Callao”. PNUD/SDP-049/2009 Fortalecimiento de Capacidades de los Comités de Defensa Civil en conocimiento de Riesgo y Formulación de planes de operaciones de emergencia ante sismos. Ámbito: Centro histórico de Lima: Cercado de Lima y Rímac. Dentro del marco de este proyecto, que cuenta con la participación técnica y económica del PNUD e INDECI, se requirió contratar empresas consultoras con experiencia en elaboración de estudios de riesgo y formulación de planes de operaciones de emergencia ante sismos y/o tsunamis, para la elaboración del presente Estudio. Para ello, en el mes de diciembre de 2009, realiza la Convocatoria PNUD/SDP-049/2009 -Servicios de Consultoría para el Fortalecimiento de Capacidades de los Comités de Defensa Civil en Conocimiento del Riesgo y Formulación de Planes de Operaciones de Emergencia ante Sismos y/o Tsunamis en los Distritos del Callao, Cercado de Lima – Rímac y Villa María del Triunfo. Como resultado de la convocatoria se le adjudica la consultoría a la Institución Cooperazione Internazionale –COOPI. Es así que el 22 de abril 2010 se da inicio al programa donde el Estudio de Señalética y Vías de Evacuación motivo de la presente memoria descriptiva es un componente. Introducción. El presente estudio propone unas zonas seguras y rutas de evacuación para el Centro Histórico de Lima ante eventualidades de sismos. El objetivo es generar espacios y rutas de evacuación para otorgarles a la población involucradas tranquilidad y las herramientas necesarias para su recuperación ante desastres potenciales. El Centro Histórico de Lima, considerado como el corazón de la capital del Perú, forma parte de dos distritos divididos por el río Rímac: el Cercado de Lima y el Rímac. Dentro de sus características fundamentales se evidencia su valor patrimonial y su precariedad. El Centro Histórico de Lima es un espacio de acción de fuerzas politicas, administrativas, económicas, sociales y culturales. Se caracteriza por un uso del suelo intensivo y un dinamismo de actividades comerciales, por la concentración de entes administrativos, instituciones y equipamientos de nivel metropolitano y nacional. Una característica importante es el valor patrimonial del Centro Histórico, declarado “Patrimonio Cultural de la Humanidad” por parte de la UNESCO en 1991, y al cual se suma el reconocimiento de gran parte del área central como de elevada valoración patrimonial por parte del Instituto Nacional de Cultura. Estas dos declaraciones constituyen un fuerte criterio para el desarrollo de labores de rehabilitación y de renovación, con especial énfasis en elementos y espacios patrimoniales, en su mayoría, referidos a inmuebles en condiciones precarias y deterioradas. Por otra parte, se intenta fortalecer la actividad turística canalizada en el uso patrimonial, transformando poco a poco el antiguo centro financiero en un centro turístico.

El uso residencial es importante y se da en forma extensiva, denotando diferentes niveles y formas de ocupación. Los perfiles sociales y económicos de la población localizada en los distintos barrios marcan una diferenciación en las formas de habitabilidad. Una característica de las formas de ocupación es el hacinamiento y la tugurización. El Perú se encuentra en una zona altamente sísmica, con probabilidades de ocurrencia de sismos altas y la Ciudad de Lima no ha escapado a ello. La historia demuestra que a lo largo de los años han ocurrido una serie de sismos de una gran magnitud. Así podemos mencionar, entre los mas recientes: - 24de Mayo de 1940, a las 11:35 hora local, la ciudad de Lima y localidades

aledañas fueron afectadas por un sismo que produjo intensidades de VII-VIII (MM). El sismo tuvo un área de percepción desde Guayaquil en el Ecuador hasta Arica en Chile. La destrucción de viviendas fue principalmente en Lima, Callao, Chorrillos, Barranco y localidades de Chancay y Lurin con un saldo de 179 muertos y 3500 heridos. Se constató que en algunos lugares de Lima no solo sufrieron las viviendas antiguas sino también las modernas atribuyéndose este hecho a la constitución del suelo. En la costa el sismo fue moderadamente destructor, tanto al norte y sur de la capital, afectando localidades de Barranca, Huarmey, Cañete, Chincha y Pisco. De acuerdo al mapa de isosistas, en la ciudad de Lima el sismo produjo intensidades del orden de VIII (MM). La magnitud del sismo fue de 8.0Ms (ver Silgado, 1978).

- 17 de Octubre de 1966, a horas 16:41 hora local. La ciudad de Lima fue estremecida por un sismo de los más grandes que afectaron a esta región. Los muertos fueron de 100 personas con un área de percepción de 524,000 km2 siendo destructor entre Lima y Supe hacia el norte. La intensidad máxima fue de VIII (MM). En Lima la aceleración tuvo una amplitud máxima de 0.4g. Los daños mayores se presentaron en Huacho, Chancay y Supe. La intensidad en la ciudad de Lima fue de VII-VIII (MM). En la costa de Lima, distritos de Chorrillos, Miraflores y Magdalena hubieron deslizamientos de tierra que causaron polvareda. Los daños observados en La Molina fueron atribuidos a la consistencia del suelo. Para este sismo se estimó una magnitud de 7.5Ms (ver Silgado, 1978).

- 3 de Octubre de 1974, a horas 09:21 hora local, Lima fue sacudida por un sismo que produjo 78 muertos y unos 2500 heridos con la destrucción de varias viviendas antiguas de adobe y quincha. Los daños en Lima fue elevado en varios de sus distritos. Daños en iglesias, monumentos históricos, edificios públicos y viviendas antiguas de adobe de los Barrios Altos, Rímac, El Cercado, Callao, Barranco y Chorrillos. Otras estructuras modernas fallaron por problemas estructurales y por la constitución del suelo. Derrumbes de material aluvial en Magdalena y Chorrillos. En Lima la intensidad evaluada fue de VII (MM). La magnitud del sismo fue de 7.5Ms (ver Silgado, 1978).

- 15 de Agosto de 2007, a horas 18:45. Fuerte sismo sacude la región de Ica produciendo muerte, dolor y desesperación. En las localidades de Pisco, Chincha, Ica se produjo el desplome de viviendas de adobe y quincha; mientras que, las viviendas modernas colapsaron y/o presentaron daños mayores debido a fallas estructurales y a problemas de consistencia del suelo que en gran parte produjo licuación de suelos. Se observaron grietas paralelas a la línea de costa desde Ica

hasta Lima y derrumbes de tierra y piedras en las zonas altas cercanas a la Cordillera Occidental. En Lima el sismo fue sentido con intensidades de V (MM) produciendo daños en viviendas ubicadas en el Callao y en el Distrito del Agustino. En Villa el Salvador se produjeron problemas de licuación de suelos que afectaron principalmente a las carreteras asfaltadas. El sismo presento una magnitud de 7.9Mw (magnitud momento).

En este contexto, el objetivo del presente Estudio es el de identificar y analizar diferentes rutas de evacuación. El proyecto del Sistema de Evacuación del ámbito vecinal Alameda de los Descalzos descrito en el presente documento, ha sido diseñado teniendo en cuenta los requerimientos especificados en las siguientes normas: Normas INDECOPI: - NTP 399.009 1974 (Colores patrones utilizados en señales y colores de

seguridad) - NTP 399.010 1974 (Colores y señales de seguridad). - NTP 399.011 1974 (Símbolos, medidas y disposición –arreglo, presentación- de

las señales de seguridad) El objetivo del Sistema propuesto es brindarle a la población, los medios necesarios para evacuación hacia zonas seguras en el caso de la ocurrencia de terremotos. 01.00 Clasificación de la Ocupación. Condiciones especiales.

En el proyecto analizado el uso predominante es el de viviendas, con algunos comercios y centros educativos (ver lam. AD- 01). En cuanto al tipo de vivienda, son mayoritarias las viviendas en quinta, casas independientes, y vivienda improvisada. No se cuenta con edificios. En cuanto al material predominante, existen 3 tipos predominantes de materiales de las paredes: paredes de ladrillo, de adobe y de quincha.

02.00 Tipo de edificio o estructura. Descripción.

Se trata, en su mayoría, de edificaciones antiguas, con uso mayoritario de ladrillo y en menor proporción del adobe y quincha (ver lam. AD-11). Con un grado de vulnerabilidad estructural alta (ver lam. AD-10), representando esto un peligro latente para la integridad física de los pobladores. Es común en el ámbito que la albañilería presente algún problema debido a la carencia de asistencia técnica o supervisión profesional en su construcción, por ejemplo, la falta de confinamiento vertical cambia el comportamiento de la albañilería confinada y deja de ser tan bueno. Muchas de las edificaciones presentan deterioro por humedad, además, en muchas de las quintas en la zona de estudio se ha constatado la construcción de ampliaciones a las viviendas originales, realizados sin asesoramiento técnico adecuado.

03.00 Consideraciones de diseño.

Para el diseño de los medios de evacuación, se han tomado en cuenta los siguientes aspectos: La mayoría de las edificaciones son ladrillo y de adobe y quincha,

encontrándose en mal estado de conservación, presentando una vulnerabilidad estructural alta, (ver laminas AD-10 y AD-11) lo que nos da un indicativo de una probabilidad alta de colapso estructural de dichas edificaciones, creando un serio peligro para la integridad física de la población. La densidad poblacional (ver lam. AD-02). “Es común en el ámbito que la albañilería presente algún problema debido a la carencia de asistencia técnica o supervisión profesional en su construcción, por ejemplo, la falta de confinamiento vertical cambia el comportamiento de la albañilería confinada y deja de ser tan bueno. Muchas de las edificaciones presentan deterioro por humedad, además, en muchas de las quintas en la zona de estudio se ha constatado la construcción de ampliaciones a las viviendas originales, realizados sin asesoramiento técnico adecuado. Hay que tener en consideración que “los daños en el Centro Histórico de Lima se debieron principalmente a la existencia de viviendas antiguas construidas de adobe y quincha. A la fecha, un gran porcentaje de viviendas del Centro Histórico de Lima, todas de adobe y quincha, se han hecho más antiguas, que sumadas a la proliferación de edificaciones completamente tugurizados, permiten describir un escenario de alta vulnerabilidad estructural y de vidas humanas”.

Los peligros tecnológicos. La presencia de usuario final de combustible en el Jr. Cajamarca crea un serio peligro al presentar una alta probabilidad de explosión e incendio afectando las edificaciones vecinas (ver lamina CHL-19). Para la determinación de las distancias de seguridad por la existencia de peligros tecnológicos se ha tomado en consideración normas internacionales en este caso por ERGO- CANUTEC 2008, Guía de respuesta a emergencias químicas del Ministerio de transportes de Canadá y Guías ERGO de Estados Unidos. Rangos de seguridad de acuerdo a peligros tecnológicos establecidos

Categoría Tipo elemento Peligros Radio de seguridad mínimo

(alta seguridad m) Combustibles líquidos

Diesel, incendio 50 Gasolina Incendio-explosivo 100 Mixtos (gasolina, diesel)

Incendio-explosivo 150

GLP Explosivo 100 Insecticidas/raticidas Gas toxico Toxico 50 Gas incendio Incendio-toxico 50 Gas, toxico, incendio Incendio-explosivo-

toxico 50 o 100 (dependiendo concentración)

Venenosos Toxico 50

Plaguicidas Gas toxico Toxico-incendio 50 o 100 (dependiendo concentración)

Gas toxico incendio Toxico-incendio 100 Desinfectantes Solido-toxico Toxico- incendio 50 Solido-toxico-

venenoso Toxico 50

Solido-venenoso toxico 50 Liquido corrosivo Toxico-explosivo 50 Liquido venenoso Toxico-incendio 100

En base a esta categoría de valores se han establecido puntos de riesgos tecnológicos latentes que en caso de existir un efecto detonante como un sismo podrían incurrir en un riesgo tecnológico. En este caso se ha tomado como criterio de diseño el mayor riesgo, de esta forma estaríamos minimizando el peligro a la integridad física de las personas que es el fin supremo del presente estudio. “El riesgo tecnológico se relaciona con fuentes de peligro (industrias o equipamientos de la ciudad) donde se procesan, transportan, almacenan o manejan material peligroso y que pueden –por diferentes causas intrínsecas o externas (caso sismos)- producir escenarios de accidentes como incendios, explosiones o contaminaciones tóxicas (Donze, 2004). Si bien el riesgo tecnológico al contrario de los riesgos de origen natural, continúa aún con elevados grados de incertidumbre en su gestión, el requerimiento de medidas preventivas es cada vez más importante por el alto índice de accidentes producidos en los espacios urbanos. Por ello, se deberían establecer responsabilidades compartidas que recaen tanto en las instalaciones industriales, los gobiernos locales y la población en general. Esto permitiría definir los peligros e incluirlos en los planes de ordenamiento y planificación territorial. Cabe señalar que la zona del Centro Histórico no es de vocación eminentemente industrial; sin embargo, se han registrado numerosos accidentes. Esto es corroborado por los registros de accidentabilidad del Centro Histórico (de acuerdo a datos del Sistema Nacional de Información para la Prevención y Atención de Desastres-SINPAD-), donde se contabilizan alrededor de 131 emergencias relacionadas a incendios, derrames de materiales peligrosos y explosiones desde 2003 a julio 2010 a nivel de los distritos de Lima y Rímac. De este total, 124 de estos reportes corresponden a incendios, 5 a derrames y 2 a explosiones en el periodo indicado. Por lo que los incendios urbanos son altamente recurrentes dentro una problemática urbana relacionada con deficiencias de redes y antigüedad de sistemas eléctricos y construcciones. Por otra parte, una observación hacia las fuentes de peligro y del procesamiento de 5,267 empresas, proveniente de las distintas fuentes consultadas, OSINERGMIN (4,831 empresas a nivel nacional) y DIGESA (436 empresas a nivel nacional), se identificaron 24 instalaciones como fuentes de peligro localizadas en el Centro Histórico. De estas fuentes, el sector plaguicida es el de mayor presencia y alcanza alrededor del 45.8% del total, el rubro combustibles alcanza el 20.8% y

en tercer lugar el sector de alimentos y siderúrgica con el 16.6% y otros relacionados a sectores comerciales que almacenan especialmente productos peligrosos”. “El Plan Subregional Andino para la prevención y respuesta a emergencias por productos químicos peligrosos y materiales radioactivos identifica la necesidad de fortalecer o desarrollar mecanismos para el control de los usos del suelo en las zonas de alto riesgo tecnológico, implementando zonas intermedias de salvaguarda (ZIS), como elementos a tomar en cuenta como parte del ordenamiento territorial del distrito. Estas ZIS deberán ser espacios de seguridad entre las instalaciones industriales y la población, para disminuir el daño que una posible emergencia cause a la comunidad.

En este sentido, el presente análisis propone la identificación de zonas de seguridad en función de la peligrosidad de los elementos peligrosos expuestos. Para ello, la Guía CANUTEC- ERGO brindó los criterios de selección y además que permitió clasificar los materiales en función de sus características de peligrosidad. De esta forma, en el Centro Histórico se ha contabilizado al menos 62% de material capaz de producir incendios y explosiones relacionado con combustibles y material inflamable, seguido de 28% de materiales tóxicos sobretodo relacionados con plaguicidas y desinfectantes y al menos 13% de material más complejo que podría generar escenario de accidentes complejos como incendios explosiones o efectos tóxicos (derrames o fugas)”. “Con esta información se establecieron zonas de seguridad prioritarias que oscilan entre 150 a 50m dependiendo de las características de los elementos encontrados. Como se puede observar en el siguiente mapa existen fuentes de peligro”.

La distancia a recorrer desde cualquier punto hasta la zona de seguridad, que en promedio es de 223.06 m.

04.00 Descripción del Sistema de evacuación

Se ha tratado que la ruta de evacuación sea lo más directa posible hacia las zonas de seguridad. A pesar del alto nivel de vulnerabilidad de las edificaciones, se tiene la ventaja que las rutas de evacuación se dan por jirones con una sección amplia, así tenemos que los siguientes jirones tienen las siguientes secciones: Jr. Trujillo 11.80 ml Jr. Chiclayo 12.35 ml Jr. Cajamarca 12.45 ml Jr. Portuguez 9.00 ml Jr. 22 de Agosto 11.40 ml Jr. Reforma 9.00 ml Jr. Micaela Villegas 9.00 ml Calle de los Descalzos 10.40 ml

Calle 10 7.00 ml Para la determinación de las zonas de seguridad se ha tenido en cuenta, la vulnerabilidad estructural a fin de escoger un lugar seguro, los peligros tecnológicos. Así como la densidad población. Se ha escogió áreas libres que puedan albergar a la población del ámbito vecinal así como a la población flotante. Se ha dividido el ámbito vecinal Monserrate en cuatro (04) sectores, con sus respectivos grupos de evacuación y zonas de seguridad.

Sector Alameda de los Bobos, cuya zona de seguridad es la Alameda de los Bobos, con una distancia de recorrido de 151.59 ml. en la parte más alejada de la misma. Sector Alameda de los Descalzos, cuya zona de seguridad es la Alameda de los Descalzos, con una distancia de recorrido de 258.61 ml. En la parte más alejada de la misma. Para que la Alameda de los Descalzos pueda ser considerada cono Zona de Seguridad las puertas de ingreso a la Alameda deben ser retiradas. Sector Paseo de Aguas, cuya zona de seguridad es el Paseo de Aguas, con una distancia de recorrido de 228.26 ml. en la parte más alejada de la misma. Para que el Paseo de Aguas pueda ser considerado cono Zona de Seguridad las rejas que lo circundan deben ser retiradas. Sector Cancha de Fulbito, cuya zona de seguridad es la cancha de Fulbito localizada en Calle 10, con una distancia de recorrido de 157.42 ml. En la parte más alejada de la misma.

A continuación se analizan las características de cada uno de los grupos y su respectiva ruta de evacuación. 04.01.01 Sector Alameda de los Bobos

Comprendido por Jr. Trujillo desde el Jr. Portuguez hasta la Alameda misma. La mayor distancia recorrida es de 151.59 ml, considerando la vivienda más lejana a la zona de seguridad. Este sector evacua por el Jr. Trujillo, que tiene una sección vial promedio de 11.80 ml, hacia la Alameda de los Bobos. El material predominante en esta zona es el ladrillo, siendo la vulnerabilidad estructural alta, representando un serio peligro para la integridad física de los pobladores. El uso del suelo es totalmente de vivienda. Calculo de evacuación:

La distancia a recorrer del poblador más alejado al área de seguridad es de 151.59 ml. Una persona recorre un metro lineal en un segundo. El tiempo de evacuación tomando en cuenta la ruta de evacuación más larga es de 151.59 seg, (2.53 minutos).

04.01.02 Sector Alameda de los Descalzos Comprendido por las manzanas contiguas a la misma. La mayor distancia recorrida es de 258.61 ml, considerando la vivienda más lejana a la zona de seguridad. Este sector evacua por los Jrs. Portuguez, que tiene una sección vial promedio de 9.00 ml, 22 de Agosto con una sección vial de 11.40 ml, Reforma con una sección vial de 9.00 ml, Micaela Villegas con una sección vial de 9.00, Chiclayo con una sección vial de 12.35 ml; hacia la Alameda de los Descalzos. Los materiales predominantes en este sector son el ladrillo y concreto con una preponderancia de la vulnerabilidad estructural alta. El uso de suelo predominante de la zona es el residencial, presentándose cuatro centros educativos. Calculo de evacuación: La distancia a recorrer del poblador más alejado al área de seguridad es de 258.61 ml. Una persona recorre un metro lineal en un segundo. El tiempo de evacuación tomando en cuenta la ruta de evacuación más larga es de 258.61 seg, (4.31 minutos).

04.01.03 Sector Paseo de Aguas Comprendido por las manzanas contiguas a la misma. La mayor distancia recorrida es de 228.26 ml, considerando la vivienda más lejana a la zona de seguridad. Este sector evacua por el Jr. Hualgayoc, que tiene una sección vial promedio de 11.65 ml, y por la calle 10 con una sección vial de 7.00 ml; hacia el Paseo de Aguas. Los materiales predominantes en este sector son el ladrillo y concreto con una preponderancia de la vulnerabilidad estructural variable alta en el sector del Jr. Hualgayoc y baja en la Calle 10. El uso de suelo predominante de la zona es el residencial. Calculo de evacuación: La distancia a recorrer del poblador más alejado al área de seguridad es de 228.26 ml.

Una persona recorre un metro lineal en un segundo. El tiempo de evacuación tomando en cuenta la ruta de evacuación más larga es de 228.26 seg, (3.80 minutos).

04.01.04 Sector Cancha Fulbito Comprendido por las manzanas contiguas a las mismas. La mayor distancia recorrida es de 157.42 ml, considerando la vivienda más lejana a la zona de seguridad. Este sector evacua por las Calles De los Descalzos, que tiene una sección vial promedio de 10.40 ml, 10 con una sección vial de 7.00 ml. Los materiales predominantes en este sector son el ladrillo y concreto con una preponderancia de la vulnerabilidad estructural baja. El uso de suelo predominante de la zona es el residencial, presentándose un centro educativo de envergadura. Calculo de evacuación: La distancia a recorrer del poblador más alejado al área de seguridad es de 157.42 ml. Una persona recorre un metro lineal en un segundo. El tiempo de evacuación tomando en cuenta la ruta de evacuación más larga es de 157.42 seg, (2.62 minutos).

05.00 Señalización de rutas de evacuación La ubicación de las señales indicando las rutas de evacuación y las zonas seguras, se encuentran detalladas en los planos respectivos, cumpliendo con las características normadas por INDECOPI (399.009, 399.010 y 399.011). Se tendrá en consideración que: Se está interviniendo una zona considerada monumental, motivo por el cual se

planteado una señalética con un dimensionamiento de 30 x 45 cms y el uso de los elementos verticales (postes) existentes, a fin de interferir lo menos posible y no perturbar el ambiente monumental de la zona.

Para la señalética se plantea un material no reciclable a fin de que no sea usado por los recicladores de la zona, de este modo garantizamos la durabilidad de las mismas.

Serán de material foto luminiscente afín de que puedan ser visualizadas tanto de día como de noche.

Se prioriza la información contenida en las mismas, por lo que no se plantea ningún tipo de logo (de las instituciones involucradas en el proceso) a fin de que sean lo más claras posibles.

La ubicación de las señales que nos indican las rutas de evacuación se han colocado en lugares estratégicos, para que puedan estas ser visualizadas tanto por la población fija del lugar como por la población flotante (visitantes). Planteamos cuatro tipos de señales: La Primera, que indica la zona segura.

Serán del tipo bandera, de polipropileno tipo Celtex blanco de 3mm de espesor, con una dimensión de 30 x 45 cms. El fondo será foto luminiscente de 10 horas, de color blanco con el relleno satinado de color verde en vinil de 3mm, las letras de color negro. Colocadas a una altura mínima de 2.10 m. medidas desde el borde inferior de las mismas al nivel de piso terminado; y fijadas a postes existente mediante unos tubos de 3/8” de diámetro x 30 cms de largo con una abertura a lo largo del mismo que se colocaran en el borde inferior y superior a manera de grapa afín de darle rigidez a la señal tipo bandera; fijándose luego al poste mediante abrazadera de F° G°. La señal presenta una gran S en la parte superior de la misma y en la inferior la frase “ZONA SEGURA EN CASO DE SISMOS”. Se ubicara en un lugar visible de la zona determinada como Zona Segura, su finalidad es indicarle a la población que están a salvo.

La segunda, que indica la dirección a seguir durante la evacuación (siga a delante). Serán del tipo bandera, de polipropileno tipo Celtex blanco de 3mm de espesor, con una dimensión de 30 x 45 cms. El fondo será foto luminiscente de 10 horas, de color blanco con el relleno satinado de color verde en vinil de 3mm, las letras de color negro. Colocadas a una altura mínima de 2.10 m. medidas desde el borde inferior de las mismas al nivel de piso terminado; y fijadas a postes existente mediante unos tubos de 3/8” de diámetro x 30 cms de largo con una abertura a lo largo del mismo que se colocaran en el borde inferior y superior a manera de grapa afín de darle rigidez a la señal tipo bandera; fijándose luego al poste mediante abrazadera de F° G°. La señal presenta una flecha que señala hacia arriba en la parte superior de la misma y en la inferior indica la zona segura a donde dirigirse. En este ámbito vecinal al tener cuatro sectores contamos con cuatro zonas seguras, las que son: Sector Alameda de los Bobos Sector Alameda de los Descalzos Sector Paseo de Aguas

Sector Cancha de Fulbito Se ubicara a lo largo de la ruta de evacuación, en el tercio inferior de las cuadras y/o en el inicio cuando en una cuadra existan diferentes rutas de evacuación.

La tercera, que indica voltear a la derecha.

Serán del tipo bandera, de polipropileno tipo Celtex blanco de 3mm de espesor, con una dimensión de 30 x 45 cms. El fondo será foto luminiscente de 10 horas, de color blanco con el relleno satinado de color verde en vinil de 3mm, las letras de color negro. Colocadas a una altura mínima de 2.10 m. medidas desde el borde inferior de las mismas al nivel de piso terminado; y fijadas a postes existente mediante unos tubos de 3/8” de diámetro x 30 cms de largo con una abertura a lo largo del mismo que se colocaran en el borde inferior y superior a manera de grapa afín de darle rigidez a la señal tipo bandera; fijándose luego al poste mediante abrazadera de F° G°. La señal presenta una flecha que señala hacia derecha en la parte superior de la misma y en la inferior indica la zona segura a donde dirigirse. En este ámbito vecinal al tener cuatro sectores contamos con cuatro zonas seguras, las que son: Sector Alameda de los Bobos Sector Alameda de los Descalzos Sector Paseo de Aguas Sector Cancha de Fulbito Se ubicara a lo largo de la ruta de evacuación, en la esquina en donde se debe imperiosamente voltear a la derecha.

La cuarta, que indica voltear a la izquierda.

Serán del tipo bandera, de polipropileno tipo Celtex blanco de 3mm de espesor, con una dimensión de 30 x 45 cms. El fondo será foto luminiscente de 10 horas, de color blanco con el relleno satinado de color verde en vinil de 3mm, las letras de color negro. Colocadas a una altura mínima de 2.10 m. medidas desde el borde inferior de las mismas al nivel de piso terminado; y fijadas a postes existente mediante unos tubos de 3/8” de diámetro x 30 cms de largo con una abertura a lo largo del mismo que se colocaran en el borde inferior y superior a manera de grapa afín de darle rigidez a la señal tipo bandera; fijándose luego al poste mediante abrazadera de F° G°. La señal presenta una flecha que señala hacia izquierda en la parte superior de la misma y en la inferior indica la zona segura a donde dirigirse.

En este ámbito vecinal al tener cuatro sectores contamos con cuatro zonas seguras, las que son: Sector Alameda de los Bobos Sector Alameda de los Descalzos Sector Paseo de Aguas Sector Cancha de Fulbito Se ubicara a lo largo de la ruta de evacuación, en la esquina en donde se debe imperiosamente voltear a la izquierda.

06.00 Fotos

Alameda de los Descalzos

Alameda de los Descalzos

Paseo de Aguas

Cancha de Fulbito

Paseo de Aguas

Alameda de los Bobos

_______________________ Nelson Alejandro Díaz Díaz arquitecto CAP 2457

SISTEMA DE EVACUACIÓN Y SEÑALETICA

ÁMBITO VECINAL BARRIOS ALTOS

Marzo de 2011

PROGRAMA

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DEL COMITÉ

DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL DEL CENTRO HISTORICO

DE LIMA EN CONOCIMIENTO DEL RIESGO Y

FORMULACIÓN DEL PLAN DE OPERACIONES DE

EMERGENCIA ANTE SISMOS

CENTRO HISTORICO DE LIMA

Ejecutor

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES

DEL COMITÉ DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL

DEL CENTRO HISTORICO DE LIMA EN

CONOCIMIENTO DEL RIESGO

Y FORMULACIÓN DEL PLAN DE OPERACIONES

DE EMERGENCIA ANTE SISMOS

SISTEMA DE EVACUACIÓN Y SEÑALETICA

ÁMBITO VECINAL BARRIOS ALTOS

Responsable: Arq. Néstor Alejandro Díaz Díaz

Equipo de Apoyo: Equipo del Proyecto

Marzo-2011 Lima-Perú

MEMORIA DESCRIPTIVA

SISTEMA DE EVACUACIÓN

Y

SEÑALETICA

ÁMBITO VECINAL BARRIOS ALTOS

Noviembre – 2010

Generalidades Por acuerdo suscrito entre el Instituto Nacional de Defensa Civil “INDECI” y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo “PNUD”, y con el apoyo financiero de la Oficina de Ayuda Humanitaria de la Comisión Europea “ECHO”, se ejecuta en el Área Metropolitana de Lima y Callao el Proyecto 00058530 “Preparación ante Desastre Sísmico y/o Tsunami y Recuperación Temprana en Lima y Callao”. PNUD/SDP-049/2009 Fortalecimiento de Capacidades de los Comités de Defensa Civil en conocimiento de Riesgo y Formulación de planes de operaciones de emergencia ante sismos. Ámbito: Centro histórico de Lima: Cercado de Lima y Rímac. Dentro del marco de este proyecto, que cuenta con la participación técnica y económica del PNUD e INDECI, se requirió contratar empresas consultoras con experiencia en elaboración de estudios de riesgo y formulación de planes de operaciones de emergencia ante sismos y/o tsunamis, para la elaboración del presente Estudio. Para ello, en el mes de diciembre de 2009, realiza la Convocatoria PNUD/SDP-049/2009 -Servicios de Consultoría para el Fortalecimiento de Capacidades de los Comités de Defensa Civil en Conocimiento del Riesgo y Formulación de Planes de Operaciones de Emergencia ante Sismos y/o Tsunamis en los Distritos del Callao, Cercado de Lima – Rímac y Villa María del Triunfo. Como resultado de la convocatoria se le adjudica la consultoría a la Institución Cooperazione Internazionale –COOPI. Es así que el 22 de abril 2010 se da inicio al programa donde el Estudio de Señalética y Vías de Evacuación motivo de la presente memoria descriptiva es un componente. Introducción. El presente estudio propone unas zonas seguras y rutas de evacuación para el Centro Histórico de Lima ante eventualidades de sismos. El objetivo es generar espacios y rutas de evacuación para otorgarles a la población involucradas tranquilidad y las herramientas necesarias para su recuperación ante desastres potenciales. El Centro Histórico de Lima, considerado como el corazón de la capital del Perú, forma parte de dos distritos divididos por el río Rímac: el Cercado de Lima y el Rímac. Dentro de sus características fundamentales se evidencia su valor patrimonial y su precariedad. El Centro Histórico de Lima es un espacio de acción de fuerzas politicas, administrativas, económicas, sociales y culturales. Se caracteriza por un uso del suelo intensivo y un dinamismo de actividades comerciales, por la concentración de entes administrativos, instituciones y equipamientos de nivel metropolitano y nacional. Una característica importante es el valor patrimonial del Centro Histórico, declarado “Patrimonio Cultural de la Humanidad” por parte de la UNESCO en 1991, y al cual se suma el reconocimiento de gran parte del área central como de elevada valoración patrimonial por parte del Instituto Nacional de Cultura. Estas dos declaraciones constituyen un fuerte criterio para el desarrollo de labores de rehabilitación y de renovación, con especial énfasis en elementos y espacios patrimoniales, en su mayoría, referidos a inmuebles en condiciones precarias y deterioradas. Por otra parte, se intenta fortalecer la actividad turística canalizada en el uso patrimonial, transformando poco a poco el antiguo centro financiero en un centro turístico.

El uso residencial es importante y se da en forma extensiva, denotando diferentes niveles y formas de ocupación. Los perfiles sociales y económicos de la población localizada en los distintos barrios marcan una diferenciación en las formas de habitabilidad. Una característica de las formas de ocupación es el hacinamiento y la tugurización. El Perú se encuentra en una zona altamente sísmica, con probabilidades de ocurrencia de sismos altas y la Ciudad de Lima no ha escapado a ello. La historia demuestra que a lo largo de los años han ocurrido una serie de sismos de una gran magnitud. Así podemos mencionar, entre los mas recientes: - 24de Mayo de 1940, a las 11:35 hora local, la ciudad de Lima y localidades

aledañas fueron afectadas por un sismo que produjo intensidades de VII-VIII (MM). El sismo tuvo un área de percepción desde Guayaquil en el Ecuador hasta Arica en Chile. La destrucción de viviendas fue principalmente en Lima, Callao, Chorrillos, Barranco y localidades de Chancay y Lurín con un saldo de 179 muertos y 3500 heridos. Se constató que en algunos lugares de Lima no solo sufrieron las viviendas antiguas sino también las modernas atribuyéndose este hecho a la constitución del suelo. En la costa el sismo fue moderadamente destructor, tanto al norte y sur de la capital, afectando localidades de Barranca, Huarmey, Cañete, Chincha y Pisco. De acuerdo al mapa de isosistas, en la ciudad de Lima el sismo produjo intensidades del orden de VIII (MM). La magnitud del sismo fue de 8.0Ms (ver Silgado, 1978).

- 17 de Octubre de 1966, a horas 16:41 hora local. La ciudad de Lima fue estremecida por un sismo de los más grandes que afectaron a esta región. Los muertos fueron de 100 personas con un área de percepción de 524,000 km2 siendo destructor entre Lima y Supe hacia el norte. La intensidad máxima fue de VIII (MM). En Lima la aceleración tuvo una amplitud máxima de 0.4g. Los daños mayores se presentaron en Huacho, Chancay y Supe. La intensidad en la ciudad de Lima fue de VII-VIII (MM). En la costa de Lima, distritos de Chorrillos, Miraflores y Magdalena hubieron deslizamientos de tierra que causaron polvareda. Los daños observados en La Molina fueron atribuidos a la consistencia del suelo. Para este sismo se estimó una magnitud de 7.5Ms (ver Silgado, 1978).

- 3 de Octubre de 1974, a horas 09:21 hora local, Lima fue sacudida por un sismo que produjo 78 muertos y unos 2500 heridos con la destrucción de varias viviendas antiguas de adobe y quincha. Los daños en Lima fue elevado en varios de sus distritos. Daños en iglesias, monumentos históricos, edificios públicos y viviendas antiguas de adobe de los Barrios Altos, Rímac, El Cercado, Callao, Barranco y Chorrillos. Otras estructuras modernas fallaron por problemas estructurales y por la constitución del suelo. Derrumbes de material aluvial en Magdalena y Chorrillos. En Lima la intensidad evaluada fue de VII (MM). La magnitud del sismo fue de 7.5Ms (ver Silgado, 1978).

- 15 de Agosto de 2007, a horas 18:45. Fuerte sismo sacude la región de Ica produciendo muerte, dolor y desesperación. En las localidades de Pisco, Chincha, Ica se produjo el desplome de viviendas de adobe y quincha; mientras que, las viviendas modernas colapsaron y/o presentaron daños mayores debido a fallas estructurales y a problemas de consistencia del suelo que en gran parte produjo licuación de suelos. Se observaron grietas paralelas a la línea de costa desde Ica

hasta Lima y derrumbes de tierra y piedras en las zonas altas cercanas a la Cordillera Occidental. En Lima el sismo fue sentido con intensidades de V (MM) produciendo daños en viviendas ubicadas en el Callao y en el Distrito del Agustino. En Villa el Salvador se produjeron problemas de licuación de suelos que afectaron principalmente a las carreteras asfaltadas. El sismo presento una magnitud de 7.9Mw (magnitud momento).

En este contexto, el objetivo del presente Estudio es el de identificar y analizar diferentes rutas de evacuación. El proyecto del Sistema de Evacuación del ámbito vecinal de Barrios Altos descrito en el presente documento, ha sido diseñado teniendo en cuenta los requerimientos especificados en las siguientes normas: Normas INDECOPI: - NTP 399.009 1974 (Colores patrones utilizados en señales y colores de

seguridad) - NTP 399.010 1974 (Colores y señales de seguridad). - NTP 399.011 1974 (Símbolos, medidas y disposición –arreglo, presentación- de

las señales de seguridad) El objetivo del Sistema propuesto es brindarle a la población, los medios necesarios para evacuación hacia zonas seguras en el caso de la ocurrencia de terremotos. 01.00 Clasificación de la Ocupación. Condiciones especiales.

En el proyecto analizado el uso predominante es el de viviendas, con algunos comercios y pequeñas industrias (ver lam. BA- 12). En cuanto al tipo de vivienda, son mayoritarias las viviendas en quinta, casas independientes, y vivienda improvisada. No se cuenta con edificios. En cuanto al material predominante, existen 3 tipos predominantes de materiales de las paredes: paredes de ladrillo, de adobe y de quincha.

02.00 Tipo de edificio o estructura. Descripción.

Se trata, en su mayoría, de edificaciones antiguas, con predominancia del uso del adobe y quincha y algunas a base de ladrillo con columnas y vigas de amarre (ver lam. BA-11). Con un grado de vulnerabilidad física muy alta en las edificaciones de adobe y quincha y media en las edificaciones de ladrillo (ver lam. BA-10), representando esto un peligro latente para la integridad física de los pobladores. Es común en el ámbito que la albañilería presente algún problema debido a la carencia de asistencia técnica o supervisión profesional en su construcción, por ejemplo, la falta de confinamiento vertical cambia el comportamiento de la albañilería confinada y deja de ser tan bueno. Muchas de las edificaciones presentan deterioro por humedad, además, en muchas de las quintas en la zona de estudio se ha constatado la construcción

de ampliaciones a las viviendas originales, realizados sin asesoramiento técnico adecuado.

03.00 Consideraciones de diseño. Para el diseño de los medios de evacuación, se han tomado en cuenta los siguientes aspectos: La mayoría de las edificaciones son de adobe y quincha, encontrándose

en mal estado de conservación, presentando una vulnerabilidad estructural alta, (ver laminas BA-10 y BA-11) lo que nos da un indicativo de una probabilidad alta de colapso estructural de dichas edificaciones, creando un serio peligro para la integridad física de la población. La densidad poblacional (ver lam. BA-06). “Es común en el ámbito que la albañilería presente algún problema debido a la carencia de asistencia técnica o supervisión profesional en su construcción, por ejemplo, la falta de confinamiento vertical cambia el comportamiento de la albañilería confinada y deja de ser tan bueno. Muchas de las edificaciones presentan deterioro por humedad, además, en muchas de las quintas en la zona de estudio se ha constatado la construcción de ampliaciones a las viviendas originales, realizados sin asesoramiento técnico adecuado. Hay que tener en consideración que “los daños en el Centro Histórico de Lima se debieron principalmente a la existencia de viviendas antiguas construidas de adobe y quincha. A la fecha, un gran porcentaje de viviendas del Centro Histórico de Lima, todas de adobe y quincha, se han hecho más antiguas, que sumadas a la proliferación de edificaciones completamente tugurizados, permiten describir un escenario de alta vulnerabilidad estructural y de vidas humanas”.

Los peligros tecnológicos, La presencia de un grifo en la intersección de los jirones Junín y Cangallo crea un serio peligro al presentar una alta probabilidad de explosión e incendio afectando las edificaciones vecinas e impidiendo las evacuación por esas vías (ver lamina CHL-19); incrementándose este peligro por la congestión vehicular entre los Jrs. Junín, Huanta, Cangallo, que en caso de explosión de los tanques de combustible del grifo incrementaría exponencialmente el peligro para la población del ámbito vecinal. Asimismo la existencia del gaseoducto que corre paralelo al lecho del Rio Rímac, presenta un serio peligro de explosión e incendio en dicha zona, poniendo en serio peligro la integridad física de la población circundante así como la estabilidad estructural de las edificaciones vecinas (ver lamina CHL-19). Para la determinación de las distancias de seguridad por la existencia de peligros tecnológicos se ha tomado en consideración normas internacionales en este caso por ERGO- CANUTEC 2008, Guía de respuesta a emergencias químicas del Ministerio de transportes de Canadá y Guías ERGO de Estados Unidos.

Rangos de seguridad de acuerdo a peligros tecnológicos establecidos

Categoría Tipo elemento Peligros Radio de seguridad mínimo

(alta seguridad m) Combustibles líquidos

Diesel, incendio 50 Gasolina Incendio-explosivo 100 Mixtos (gasolina, diesel)

Incendio-explosivo 150

GLP Explosivo 100 Insecticidas/raticidas Gas toxico Toxico 50 Gas incendio Incendio-toxico 50 Gas, toxico, incendio Incendio-explosivo-

toxico 50 o 100 (dependiendo concentración)

Venenosos Toxico 50 Plaguicidas Gas toxico Toxico-incendio 50 o 100 (dependiendo

concentración) Gas toxico incendio Toxico-incendio 100 Desinfectantes Solido-toxico Toxico- incendio 50 Solido-toxico-

venenoso Toxico 50

Solido-venenoso toxico 50 Liquido corrosivo Toxico-explosivo 50 Liquido venenoso Toxico-incendio 100

En base a esta categoría de valores se han establecido puntos de riesgos tecnológicos latentes que en caso de existir un efecto detonante como un sismo podrían incurrir en un riesgo tecnológico. En este caso se ha tomado como criterio de diseño el mayor riesgo, de esta forma estaríamos minimizando el peligro a la integridad física de las personas que es el fin supremo del presente estudio. “El riesgo tecnológico se relaciona con fuentes de peligro (industrias o equipamientos de la ciudad) donde se procesan, transportan, almacenan o manejan material peligroso y que pueden –por diferentes causas intrínsecas o externas (caso sismos)- producir escenarios de accidentes como incendios, explosiones o contaminaciones tóxicas (Donze, 2004). Si bien el riesgo tecnológico al contrario de los riesgos de origen natural, continúa aún con elevados grados de incertidumbre en su gestión, el requerimiento de medidas preventivas es cada vez más importante por el alto índice de accidentes producidos en los espacios urbanos. Por ello, se deberían establecer responsabilidades compartidas que recaen tanto en las instalaciones industriales, los gobiernos locales y la población en general. Esto permitiría definir los peligros e incluirlos en los planes de ordenamiento y planificación territorial. Cabe señalar que la zona del Centro Histórico no es de vocación eminentemente industrial; sin embargo, se han registrado numerosos accidentes. Esto es corroborado por los registros de accidentabilidad del Centro Histórico (de acuerdo a datos del Sistema Nacional de Información para la Prevención y Atención de Desastres-SINPAD-), donde se contabilizan alrededor de 131 emergencias relacionadas a incendios, derrames de materiales peligrosos y explosiones desde 2003 a julio 2010 a nivel de los distritos de Lima y Rímac. De este total, 124 de estos reportes corresponden a incendios, 5 a derrames y 2 a explosiones en el periodo indicado. Por lo que los

incendios urbanos son altamente recurrentes dentro una problemática urbana relacionada con deficiencias de redes y antigüedad de sistemas eléctricos y construcciones. Por otra parte, una observación hacia las fuentes de peligro y del procesamiento de 5,267 empresas, proveniente de las distintas fuentes consultadas, OSINERGMIN (4,831 empresas a nivel nacional) y DIGESA (436 empresas a nivel nacional), se identificaron 24 instalaciones como fuentes de peligro localizadas en el Centro Histórico. De estas fuentes, el sector plaguicida es el de mayor presencia y alcanza alrededor del 45.8% del total, el rubro combustibles alcanza el 20.8% y en tercer lugar el sector de alimentos y siderúrgica con el 16.6% y otros relacionados a sectores comerciales que almacenan especialmente productos peligrosos”. “El Plan Subregional Andino para la prevención y respuesta a emergencias por productos químicos peligrosos y materiales radioactivos identifica la necesidad de fortalecer o desarrollar mecanismos para el control de los usos del suelo en las zonas de alto riesgo tecnológico, implementando zonas intermedias de salvaguarda (ZIS), como elementos a tomar en cuenta como parte del ordenamiento territorial del distrito. Estas ZIS deberán ser espacios de seguridad entre las instalaciones industriales y la población, para disminuir el daño que una posible emergencia cause a la comunidad.

En este sentido, el presente análisis propone la identificación de zonas de seguridad en función de la peligrosidad de los elementos peligrosos expuestos. Para ello, la Guía CANUTEC- ERGO brindó los criterios de selección y además que permitió clasificar los materiales en función de sus características de peligrosidad. De esta forma, en el Centro Histórico se ha contabilizado al menos 62% de material capaz de producir incendios y explosiones relacionado con combustibles y material inflamable, seguido de 28% de materiales tóxicos sobretodo relacionados con plaguicidas y desinfectantes y al menos 13% de material más complejo que podría generar escenario de accidentes complejos como incendios explosiones o efectos tóxicos (derrames o fugas)”. “Con esta información se establecieron zonas de seguridad prioritarias que oscilan entre 150 a 50m dependiendo de las características de los elementos encontrados. Como se puede observar en el siguiente mapa existen fuentes de peligro”.

La distancia a recorrer desde cualquier punto hasta la zona de seguridad, que en promedio es de 570 m.

04.00 Descripción del Sistema de evacuación

Se ha tratado que la ruta de evacuación sea lo más directa posible hacia las zonas de seguridad. A pesar del alto nivel de vulnerabilidad de las edificaciones, se tiene la ventaja que las rutas de evacuación se dan por jirones con una

sección amplia, así tenemos que los siguientes jirones tienen las siguientes secciones: Jr. Paruro 10.05 ml Jr. Huanta 12.50 ml Jr. Cangallo 12.00 ml Jr. Huánuco 12.50 ml Jr. Junín 13.00 ml Jr. Miro Quezada 12.00 ml Jr. Ancash 11.75 ml. Para la determinación de las zonas de seguridad se ha tenido en cuenta, la vulnerabilidad estructural a fin de escoger un lugar seguro, los peligros tecnológicos que han hecho que se eliminen la Plaza Italia y la Alameda del Jr. Amazonas que están, la primera en el radio de acción de un peligro de explosión e incendio por la cercanía de un grifo y la segunda por la cercanía del gaseoducto que corre paralelo al Rio Rímac. Así como la densidad población. Se ha escogió áreas libres que puedan albergar a la población del ámbito vecinal así como a la población flotante. Se ha dividido el ámbito vecinal Barrios Altos en cinco (05) sectores, con sus respectivos grupos de evacuación y zonas de seguridad.

Sector Plaza Buenos Aires, cuya zona de seguridad es la Plaza Buenos Aires, con una distancia de recorrido de 627.22 ml. En la parte más alejada de la misma. Sector Plaza Gastañeta, cuya zona de seguridad es la Plaza Gastañeta, con una distancia de recorrido de 505.35 ml. En la parte más alejada de la misma. Sector Plaza Bolívar (Congreso de la Republica), cuya zona de seguridad es la Plaza Bolívar (Congreso de la Republica), con una distancia de recorrido (en la parte más desventajosa) de 577.61 ml. Sector Plazuela Nuestra Señora de Las Mercedes, cuya zona de seguridad es la Plazuela Nuestra Señora de Las Mercedes, con una distancia de recorrido (en la parte más desventajosa) de 564.70 ml. Sector Plazuela frente a la Iglesia de Santa Clara y entre los Jrs. Jauja y Huánuco, cuya zona de seguridad es la Plazuela frente a la Iglesia de Santa Clara y entre los Jrs. Jauja y Huánuco, con una distancia de recorrido (en la parte más desventajosa) de 585.11 ml.

A continuación se analizan las características de cada uno de los grupos y su respectiva ruta de evacuación. 04.01.01 Sector Plaza Buenos Aires

Comprendido por un lado por los Jrs. Huanta y Huánuco y por el otro entre los Jrs. Antonio Miro Quezada y Huallaga. La mayor distancia recorrida es de 627.22 ml, considerando la vivienda más lejana a la zona de seguridad. Este sector evacua por el Jr. Miro Quezada, que tiene una sección vial promedio de 12.00 ml, hacia la Plaza Buenos Aires. El material predominante en esta zona es el ladrillo siendo la vulnerabilidad estructural baja. En este sector se encuentra la Maternidad de Lima. Calculo de evacuación: La distancia a recorrer del poblador más alejado al área de seguridad es de 627.22 ml. Una persona recorre un metro lineal en un segundo. El tiempo de evacuación tomando en cuenta la ruta de evacuación más larga es de 627.22 seg, (10.45 minutos).

04.01.02 Sector Plaza Gastañeta Comprendido por el Jr. Paruro entre los jirones Huallaga y Miro Quezada y el Jr. Miro Quezada entre los Jrs. Huanta y Paruro. La mayor distancia recorrida es de 505.35 ml, considerando la vivienda más lejana a la zona de seguridad. Este sector evacua por el Jr. Miro Quezada, que tiene una sección vial promedio de 12.00 ml, hacia la Plaza Gastañeta. Los materiales predominantes en este sector son el ladrillo y concreto con una vulnerabilidad estructural baja. El uso de suelo predominante de la zona es el residencial, presentándose muy pocos comercios. Calculo de evacuación: La distancia a recorrer del poblador más alejado al área de seguridad es de 505.35 ml. Una persona recorre un metro lineal en un segundo. El tiempo de evacuación tomando en cuenta la ruta de evacuación más larga es de 505.35 seg, (8.42 minutos).

04.01.03 Sector Plaza Bolívar (Congreso de la Republica)

Para que la Plaza Bolívar sea considerada como Zona de Seguridad, se deben retirar las rejas que la circundan, por lo que los organismos pertinentes deben solicitar formalmente su retiro ante las autoridades. Comprendido por un lado entre los jirones Huallaga y Simón Rodríguez y por el otro entre el Jr. Huanta y Av. Abancay.

La mayor distancia recorrida es de 577.61 ml, considerando la vivienda más lejana a la zona de seguridad. Este sector evacua por el Jr. Junín, que tiene una sección vial promedio de 13.00 ml, hacia la Plaza Bolívar. El material predominante en esta zona es el adobe siendo la vulnerabilidad estructural alta. Siendo el segundo el ladrillo y concreto con una vulnerabilidad estructural baja. Hay un uso polifuncional que va desde el institucional, comercial al residencia, encontrándose una industria en este sector, la Iglesia de las Descalzas, la Iglesia de Santa Clara, la Comisaria PNP San Andrés, la Comandancia del Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú, Roma N° 02. Calculo de evacuación: La distancia a recorrer del poblador más alejado al área de seguridad es de 564.70 ml Una persona recorre un metro lineal en un segundo. El tiempo de evacuación tomando en cuenta la ruta de evacuación más larga es de 564.70 seg, (9.41 minutos).

04.01.04 Sector Plazuela Nuestra Señora de Las Mercedes

Para que la Plazuela sea considerada como Zona de Seguridad, se deben retirar las rejas que la circundan, por lo que los organismos pertinentes deben solicitar formalmente su retiro ante las autoridades. Comprendido por un lado el Jr. Maynas entre los jirones Junín y Ancash y por el otro el eje de la manzana entre el Jr. Huánuco y Av. Maynas entres los Jrs. Junín y Ancash.

La mayor distancia recorrida es de 564.70 ml, considerando la vivienda más lejana a la zona de seguridad. Este sector evacua por el Jr. Maynas, que tiene una sección vial promedio de 12.00 ml, hacia la Plaza Bolívar. El material predominante en esta zona es el ladrillo siendo la vulnerabilidad estructural media. El uso predominante del suelo es el residencial, contándose en este sector con la Iglesia Mercedarias. Calculo de evacuación:

La distancia a recorrer del poblador más alejado al área de seguridad es de 564.70 ml. Una persona recorre un metro lineal en un segundo. El tiempo de evacuación tomando en cuenta la ruta de evacuación más larga es de 564.70 seg, (9.41 minutos).

04.01.05 Sector Plazuela frente a la Iglesia de Santa Clara y entre los Jrs. Jauja y Huánuco Comprendido por un lado el Jr. Junín hasta el Jr. Amazonas y por el otro entre el Jr. Paruro y el Jr. Huánuco y eje de la manzana entre el Jr. Huánuco y Av. Maynas entres los Jrs. Junín y Ancash.

La mayor distancia recorrida es de 585.11 ml, considerando la vivienda más lejana a la zona de seguridad. Este sector evacua; por los Jrs. Paruro que tiene una sección vial promedio de 10.05 ml, Huanta que cuenta con un sección vial promedio de 12.50 ml, Huánuco con una sección vial promedio de 12.50 ml y Ancash que tiene una sección vial de 11.75 ml; hacia la Plazuela frente a la Iglesia de Santa Clara y entre los Jrs. Jauja y Huánuco. El material predominante en esta zona es el adobe y/o quincha siendo la vulnerabilidad estructural muy alta en el sector por un lado entre los Jrs. Ancash y Junín y por el otro entre los Jrs. Paruro y Huánuco; siendo la vulnerabilidad baja en el sector por un lado entre los Jrs. Amazonas y Ancash y por el otro entre los Jrs. Huanta y Huánuco, adyacente a las zonas determinadas como zonas seguras. El uso predominante del suelo es el residencial, con algunos comercios dispersos por la zona; en este sector tenemos la Iglesia y Convento de Santa Clara, la Iglesia y Convento de la Buenamuerte o San Camilo y frente a esta la Iglesia y Convento de las Trinitarias. Calculo de evacuación: La distancia a recorrer del poblador más alejado al área de seguridad es de 585.11 ml. Una persona recorre un metro lineal en un segundo. El tiempo de evacuación tomando en cuenta la ruta de evacuación más larga es de 585.11 seg, (9.75 minutos).

05.00 Señalización de rutas de evacuación La ubicación de las señales indicando las rutas de evacuación y las zonas seguras, se encuentran detalladas en los planos respectivos, cumpliendo con las características normadas por INDECOPI (399.009, 399.010 y 399.011). Se tendrá en consideración que:

Se está interviniendo una zona considerada monumental, motivo por el cual se planteado una señalética con un dimensionamiento de 30 x 45 cms y el uso de los elementos verticales (postes) existentes, a fin de interferir lo menos posible y no perturbar el ambiente monumental de la zona.

Para la señalética se plantea un material no reciclable a fin de que no sea usado por los recicladores de la zona, de este modo garantizamos la durabilidad de las mismas.

Serán de material foto luminiscente afín de que puedan ser visualizadas tanto de día como de noche.

Se prioriza la información contenida en las mismas, por lo que no se plantea ningún tipo de logo (de las instituciones involucradas en el proceso) a fin de que sean lo más claras posibles.

La ubicación de las señales que nos indican las rutas de evacuación se han colocado en lugares estratégicos, para que puedan estas ser visualizadas tanto por la población fija del lugar como por la población flotante (visitantes). Planteamos cuatro tipos de señales: La Primera, que indica la zona segura.

Serán del tipo bandera, de polipropileno tipo Celtex blanco de 3mm de espesor, con una dimensión de 30 x 45 cms. El fondo será foto luminiscente de 10 horas, de color blanco con el relleno satinado de color verde en vinil de 3mm, las letras de color negro. Colocadas a una altura mínima de 2.10 m. medidas desde el borde inferior de las mismas al nivel de piso terminado; y fijadas a postes existente mediante unos tubos de 3/8” de diámetro x 30 cms de largo con una abertura a lo largo del mismo que se colocaran en el borde inferior y superior a manera de grapa afín de darle rigidez a la señal tipo bandera; fijándose luego al poste mediante abrazadera de F° G°. La señal presenta una gran S en la parte superior de la misma y en la inferior la frase “ZONA SEGURA EN CASO DE SISMOS”. Se ubicara en un lugar visible de la zona determinada como Zona Segura, su finalidad es indicarle a la población que están a salvo.

La segunda, que indica la dirección a seguir durante la evacuación (siga a delante). Serán del tipo bandera, de polipropileno tipo Celtex blanco de 3mm de espesor, con una dimensión de 30 x 45 cms. El fondo será foto luminiscente de 10 horas, de color blanco con el relleno satinado de color verde en vinil de 3mm, las letras de color negro. Colocadas a una altura mínima de 2.10 m. medidas desde el borde inferior de las mismas al nivel de piso terminado; y fijadas a postes existente mediante unos tubos de 3/8” de diámetro x 30 cms de largo con una abertura a lo largo del mismo que se colocaran en el borde inferior y superior a manera de grapa afín de darle rigidez a la señal tipo bandera; fijándose luego al poste mediante abrazadera de F° G°.

La señal presenta una flecha que señala hacia arriba en la parte superior de la misma y en la inferior indica la zona segura a donde dirigirse. En este ámbito vecinal al tener cinco sectores contamos con zonas seguras, las que son: Plaza Buenos Aires Plaza Gastañeta Plaza Bolívar (Congreso de la Republica) Plazuela Nuestra Señora de Las Mercedes Plazuela frente a la Iglesia de Santa Clara y entre los Jrs. Jauja y Huánuco. Se ubicara a lo largo de la ruta de evacuación, en el tercio inferior de las cuadras y/o en el inicio cuando en una cuadra existan diferentes rutas de evacuación.

La tercera, que indica voltear a la derecha.

Serán del tipo bandera, de polipropileno tipo Celtex blanco de 3mm de espesor, con una dimensión de 30 x 45 cms. El fondo será foto luminiscente de 10 horas, de color blanco con el relleno satinado de color verde en vinil de 3mm, las letras de color negro. Colocadas a una altura mínima de 2.10 m. medidas desde el borde inferior de las mismas al nivel de piso terminado; y fijadas a postes existente mediante unos tubos de 3/8” de diámetro x 30 cms de largo con una abertura a lo largo del mismo que se colocaran en el borde inferior y superior a manera de grapa afín de darle rigidez a la señal tipo bandera; fijándose luego al poste mediante abrazadera de F° G°. La señal presenta una flecha que señala hacia derecha en la parte superior de la misma y en la inferior indica la zona segura a donde dirigirse. En este ámbito vecinal al tener cinco sectores contamos con zonas seguras, las que son: Plaza Buenos Aires Plaza Gastañeta Plaza Bolívar (Congreso de la Republica) Plazuela Nuestra Señora de Las Mercedes Plazuela frente a la Iglesia de Santa Clara y entre los Jrs. Jauja y Huánuco. Se ubicara a lo largo de la ruta de evacuación, en la esquina en donde se debe imperiosamente voltear a la derecha.

La cuarta, que indica voltear a la izquierda. Serán del tipo bandera, de polipropileno tipo Celtex blanco de 3mm de espesor, con una dimensión de 30 x 45 cms. El fondo será foto luminiscente de 10 horas, de color blanco con el relleno satinado de color verde en vinil de 3mm, las letras de color negro. Colocadas a una altura mínima de 2.10 m. medidas desde el borde inferior de las mismas al nivel de piso terminado; y fijadas a postes existente mediante unos tubos de 3/8” de diámetro x 30 cms de largo con una abertura a lo largo del mismo que se colocaran en el borde inferior y superior a manera de grapa afín de darle rigidez a la señal tipo bandera; fijándose luego al poste mediante abrazadera de F° G°. La señal presenta una flecha que señala hacia izquierda en la parte superior de la misma y en la inferior indica la zona segura a donde dirigirse. En este ámbito vecinal al tener cinco sectores contamos con zonas seguras, las que son: Plaza Buenos Aires Plaza Gastañeta Plaza Bolívar (Congreso de la Republica) Plazuela Nuestra Señora de Las Mercedes Plazuela frente a la Iglesia de Santa Clara y entre los Jrs. Jauja y Huánuco. Se ubicara a lo largo de la ruta de evacuación, en la esquina en donde se debe imperiosamente voltear a la izquierda.

06.00 Recomendaciones A la ocurrencia de un sismo la primera reacción de los pobladores es ubicarse en las zonas de seguridad de los locales que habitan. Como segundo paso, dependiendo de la intensidad del mismo, acuden a las zonas de seguridad (concentración) si el caso lo amerita. En este caso tenemos dos grandes áreas que podrían ser las zonas de seguridad (concentración) naturales como son: La Plaza Italia y la Alameda y canchas de fulbito del Jr. Amazonas; lamentablemente por causas que escapan a nuestro control (existencia de un grifo a una cuadra de la Plaza Italia y la línea del gaseoducto en la Alameda) hacen que se desechen como tales. La probabilidad de la ocurrencia de una explosión y/o escape de gas está latente, pero no es absolutamente cierta la ocurrencia, podría darse el caso de que las instalaciones no sufran ningún daño, por lo que estas áreas podrían habilitarse como zonas de seguridad (concentración) para lo cual se requiere una inspección que autorice el uso de estas áreas como tal, para lo cual se debería tener personal capacitado dentro del ámbito vecinal, por lo que se debe incidir bastante en las capacitaciones. 07.00 Fotos

Iglesia de Santa Clara

Plazuela frente a la Iglesia de Santa Clara

Jr. Junín

Jr. Junín

Plaza Italia

Jr. Junín

Plaza Italia

_______________________ Nelson Alejandro Díaz Díaz arquitecto CAP 2457

SISTEMA DE EVACUACIÓN Y SEÑALETICA

ÁMBITO VECINAL MONSERRATE

Marzo de 2011

PROGRAMA

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DEL COMITÉ

DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL DEL CENTRO HISTORICO

DE LIMA EN CONOCIMIENTO DEL RIESGO Y

FORMULACIÓN DEL PLAN DE OPERACIONES DE

EMERGENCIA ANTE SISMOS

CENTRO HISTORICO DE LIMA

Ejecutor

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES

DEL COMITÉ DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL

DEL CENTRO HISTORICO DE LIMA EN

CONOCIMIENTO DEL RIESGO

Y FORMULACIÓN DEL PLAN DE OPERACIONES

DE EMERGENCIA ANTE SISMOS

SISTEMA DE EVACUACIÓN Y SEÑALETICA

ÁMBITO VECINAL MONSERRATE

Responsable: Arq. Néstor Alejandro Díaz Díaz

Equipo de Apoyo: Equipo del Proyecto

Marzo-2011 Lima-Perú

MEMORIA DESCRIPTIVA

SISTEMA DE EVACUACIÓN

Y

SEÑALETICA

ÁMBITO VECINAL MONSERRATE

Noviembre – 2010

Generalidades Por acuerdo suscrito entre el Instituto Nacional de Defensa Civil “INDECI” y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo “PNUD”, y con el apoyo financiero de la Oficina de Ayuda Humanitaria de la Comisión Europea “ECHO”, se ejecuta en el Área Metropolitana de Lima y Callao el Proyecto 00058530 “Preparación ante Desastre Sísmico y/o Tsunami y Recuperación Temprana en Lima y Callao”. PNUD/SDP-049/2009 Fortalecimiento de Capacidades de los Comités de Defensa Civil en conocimiento de Riesgo y Formulación de planes de operaciones de emergencia ante sismos. Ámbito: Centro histórico de Lima: Cercado de Lima y Rímac. Dentro del marco de este proyecto, que cuenta con la participación técnica y económica del PNUD e INDECI, se requirió contratar empresas consultoras con experiencia en elaboración de estudios de riesgo y formulación de planes de operaciones de emergencia ante sismos y/o tsunamis, para la elaboración del presente Estudio. Para ello, en el mes de diciembre de 2009, realiza la Convocatoria PNUD/SDP-049/2009 -Servicios de Consultoría para el Fortalecimiento de Capacidades de los Comités de Defensa Civil en Conocimiento del Riesgo y Formulación de Planes de Operaciones de Emergencia ante Sismos y/o Tsunamis en los Distritos del Callao, Cercado de Lima – Rímac y Villa María del Triunfo. Como resultado de la convocatoria se le adjudica la consultoría a la Institución Cooperazione Internazionale –COOPI. Es así que el 22 de abril 2010 se da inicio al programa donde el Estudio de Señalética y Vías de Evacuación motivo de la presente memoria descriptiva es un componente. Introducción. El presente estudio propone unas zonas seguras y rutas de evacuación para el Centro Histórico de Lima ante eventualidades de sismos. El objetivo es generar espacios y rutas de evacuación para otorgarles a la población involucradas tranquilidad y las herramientas necesarias para su recuperación ante desastres potenciales. El Centro Histórico de Lima, considerado como el corazón de la capital del Perú, forma parte de dos distritos divididos por el río Rímac: el Cercado de Lima y el Rímac. Dentro de sus características fundamentales se evidencia su valor patrimonial y su precariedad. El Centro Histórico de Lima es un espacio de acción de fuerzas politicas, administrativas, económicas, sociales y culturales. Se caracteriza por un uso del suelo intensivo y un dinamismo de actividades comerciales, por la concentración de entes administrativos, instituciones y equipamientos de nivel metropolitano y nacional. Una característica importante es el valor patrimonial del Centro Histórico, declarado “Patrimonio Cultural de la Humanidad” por parte de la UNESCO en 1991, y al cual se suma el reconocimiento de gran parte del área central como de elevada valoración patrimonial por parte del Instituto Nacional de Cultura. Estas dos declaraciones constituyen un fuerte criterio para el desarrollo de labores de rehabilitación y de renovación, con especial énfasis en elementos y espacios patrimoniales, en su mayoría, referidos a inmuebles en condiciones precarias y deterioradas. Por otra parte, se intenta fortalecer la actividad turística canalizada en el uso patrimonial, transformando poco a poco el antiguo centro financiero en un centro turístico.

El uso residencial es importante y se da en forma extensiva, denotando diferentes niveles y formas de ocupación. Los perfiles sociales y económicos de la población localizada en los distintos barrios marcan una diferenciación en las formas de habitabilidad. Una característica de las formas de ocupación es el hacinamiento y la tugurización. El Perú se encuentra en una zona altamente sísmica, con probabilidades de ocurrencia de sismos altas y la Ciudad de Lima no ha escapado a ello. La historia demuestra que a lo largo de los años han ocurrido una serie de sismos de una gran magnitud. Así podemos mencionar, entre los mas recientes: - 24de Mayo de 1940, a las 11:35 hora local, la ciudad de Lima y localidades

aledañas fueron afectadas por un sismo que produjo intensidades de VII-VIII (MM). El sismo tuvo un área de percepción desde Guayaquil en el Ecuador hasta Arica en Chile. La destrucción de viviendas fue principalmente en Lima, Callao, Chorrillos, Barranco y localidades de Chancay y Lurin con un saldo de 179 muertos y 3500 heridos. Se constató que en algunos lugares de Lima no solo sufrieron las viviendas antiguas sino también las modernas atribuyéndose este hecho a la constitución del suelo. En la costa el sismo fue moderadamente destructor, tanto al norte y sur de la capital, afectando localidades de Barranca, Huarmey, Cañete, Chincha y Pisco. De acuerdo al mapa de isosistas, en la ciudad de Lima el sismo produjo intensidades del orden de VIII (MM). La magnitud del sismo fue de 8.0Ms (ver Silgado, 1978).

- 17 de Octubre de 1966, a horas 16:41 hora local. La ciudad de Lima fue estremecida por un sismo de los más grandes que afectaron a esta región. Los muertos fueron de 100 personas con un área de percepción de 524,000 km2 siendo destructor entre Lima y Supe hacia el norte. La intensidad máxima fue de VIII (MM). En Lima la aceleración tuvo una amplitud máxima de 0.4g. Los daños mayores se presentaron en Huacho, Chancay y Supe. La intensidad en la ciudad de Lima fue de VII-VIII (MM). En la costa de Lima, distritos de Chorrillos, Miraflores y Magdalena hubieron deslizamientos de tierra que causaron polvareda. Los daños observados en La Molina fueron atribuidos a la consistencia del suelo. Para este sismo se estimó una magnitud de 7.5Ms (ver Silgado, 1978).

- 3 de Octubre de 1974, a horas 09:21 hora local, Lima fue sacudida por un sismo que produjo 78 muertos y unos 2500 heridos con la destrucción de varias viviendas antiguas de adobe y quincha. Los daños en Lima fue elevado en varios de sus distritos. Daños en iglesias, monumentos históricos, edificios públicos y viviendas antiguas de adobe de los Barrios Altos, Rímac, El Cercado, Callao, Barranco y Chorrillos. Otras estructuras modernas fallaron por problemas estructurales y por la constitución del suelo. Derrumbes de material aluvial en Magdalena y Chorrillos. En Lima la intensidad evaluada fue de VII (MM). La magnitud del sismo fue de 7.5Ms (ver Silgado, 1978).

- 15 de Agosto de 2007, a horas 18:45. Fuerte sismo sacude la región de Ica produciendo muerte, dolor y desesperación. En las localidades de Pisco, Chincha, Ica se produjo el desplome de viviendas de adobe y quincha; mientras que, las viviendas modernas colapsaron y/o presentaron daños mayores debido a fallas estructurales y a problemas de consistencia del suelo que en gran parte produjo licuación de suelos. Se observaron grietas paralelas a la línea de costa desde Ica

hasta Lima y derrumbes de tierra y piedras en las zonas altas cercanas a la Cordillera Occidental. En Lima el sismo fue sentido con intensidades de V (MM) produciendo daños en viviendas ubicadas en el Callao y en el Distrito del Agustino. En Villa el Salvador se produjeron problemas de licuación de suelos que afectaron principalmente a las carreteras asfaltadas. El sismo presento una magnitud de 7.9Mw (magnitud momento).

En este contexto, el objetivo del presente Estudio es el de identificar y analizar diferentes rutas de evacuación. El proyecto del Sistema de Evacuación del ámbito vecinal de Monserrate descrito en el presente documento, ha sido diseñado teniendo en cuenta los requerimientos especificados en las siguientes normas: Normas INDECOPI: - NTP 399.009 1974 (Colores patrones utilizados en señales y colores de

seguridad) - NTP 399.010 1974 (Colores y señales de seguridad). - NTP 399.011 1974 (Símbolos, medidas y disposición –arreglo, presentación- de

las señales de seguridad) El objetivo del Sistema propuesto es brindarle a la población, los medios necesarios para evacuación hacia zonas seguras en el caso de la ocurrencia de terremotos. 01.00 Clasificación de la Ocupación. Condiciones especiales.

En el proyecto analizado el uso predominante es el de viviendas, con algunos comercios y pequeñas industrias (ver lam. M- 12). En cuanto al tipo de vivienda, son mayoritarias las viviendas en quinta, casas independientes, y vivienda improvisada. No se cuenta con edificios. En cuanto al material predominante, existen 3 tipos predominantes de materiales de las paredes: paredes de ladrillo, de adobe y de quincha.

02.00 Tipo de edificio o estructura. Descripción.

Se trata, en su mayoría, de edificaciones antiguas, con uso del adobe y quincha y así como a base de ladrillo con columnas y vigas de amarre (ver lam. M-11). Con un grado de vulnerabilidad estructural muy alta en las edificaciones de adobe y quincha y media en las edificaciones de ladrillo (ver lam. M-10), representando esto un peligro latente para la integridad física de los pobladores. Es común en el ámbito que la albañilería presente algún problema debido a la carencia de asistencia técnica o supervisión profesional en su construcción, por ejemplo, la falta de confinamiento vertical cambia el comportamiento de la albañilería confinada y deja de ser tan bueno. Muchas de las edificaciones presentan deterioro por humedad, además, en muchas de las quintas en la zona de estudio se ha constatado la construcción

de ampliaciones a las viviendas originales, realizados sin asesoramiento técnico adecuado.

03.00 Consideraciones de diseño. Para el diseño de los medios de evacuación, se han tomado en cuenta los siguientes aspectos: La mayoría de las edificaciones son de adobe y quincha, encontrándose

en mal estado de conservación, presentando una vulnerabilidad estructural alta, (ver laminas M-10 y M-11) lo que nos da un indicativo de una probabilidad alta de colapso estructural de dichas edificaciones, creando un serio peligro para la integridad física de la población. La densidad poblacional (ver lam. M-02). “Es común en el ámbito que la albañilería presente algún problema debido a la carencia de asistencia técnica o supervisión profesional en su construcción, por ejemplo, la falta de confinamiento vertical cambia el comportamiento de la albañilería confinada y deja de ser tan bueno. Muchas de las edificaciones presentan deterioro por humedad, además, en muchas de las quintas en la zona de estudio se ha constatado la construcción de ampliaciones a las viviendas originales, realizados sin asesoramiento técnico adecuado. Hay que tener en consideración que “los daños en el Centro Histórico de Lima se debieron principalmente a la existencia de viviendas antiguas construidas de adobe y quincha. A la fecha, un gran porcentaje de viviendas del Centro Histórico de Lima, todas de adobe y quincha, se han hecho más antiguas, que sumadas a la proliferación de edificaciones completamente tugurizados, permiten describir un escenario de alta vulnerabilidad estructural y de vidas humanas”.

Los peligros tecnológicos. La presencia de un fabricante de insecticidas a 12 ml de la intersección de los jirones Ica y Cañete crea un serio peligro al presentar una alta probabilidad de explosión e incendio afectando las edificaciones vecinas e impidiendo la evacuación por esas vías (ver lamina CHL-19).

Asimismo la existencia del gaseoducto que corre paralelo al lecho del Rio Rímac, presenta un serio peligro de explosión e incendio en dicha zona, poniendo en serio peligro la integridad física de la población circundante así como la estabilidad estructural de las edificaciones vecinas (ver lamina CHL-19). Para la determinación de las distancias de seguridad por la existencia de peligros tecnológicos se ha tomado en consideración normas internacionales en este caso por ERGO- CANUTEC 2008, Guía de respuesta a emergencias químicas del Ministerio de transportes de Canadá y Guías ERGO de Estados Unidos.

Rangos de seguridad de acuerdo a peligros tecnológicos establecidos Categoría Tipo elemento Peligros Radio de seguridad

mínimo (alta seguridad m)

Combustibles líquidos

Diesel, incendio 50 Gasolina Incendio-explosivo 100 Mixtos (gasolina, diesel)

Incendio-explosivo 150

GLP Explosivo 100 Insecticidas/raticidas Gas toxico Toxico 50 Gas incendio Incendio-toxico 50 Gas, toxico, incendio Incendio-explosivo-

toxico 50 o 100 (dependiendo concentración)

Venenosos Toxico 50 Plaguicidas Gas toxico Toxico-incendio 50 o 100 (dependiendo

concentración) Gas toxico incendio Toxico-incendio 100 Desinfectantes Solido-toxico Toxico- incendio 50 Solido-toxico-

venenoso Toxico 50

Solido-venenoso toxico 50 Liquido corrosivo Toxico-explosivo 50 Liquido venenoso Toxico-incendio 100

En base a esta categoría de valores se han establecido puntos de riesgos tecnológicos latentes que en caso de existir un efecto detonante como un sismo podrían incurrir en un riesgo tecnológico. En este caso se ha tomado como criterio de diseño el mayor riesgo, de esta forma estaríamos minimizando el peligro a la integridad física de las personas que es el fin supremo del presente estudio. “El riesgo tecnológico se relaciona con fuentes de peligro (industrias o equipamientos de la ciudad) donde se procesan, transportan, almacenan o manejan material peligroso y que pueden –por diferentes causas intrínsecas o externas (caso sismos)- producir escenarios de accidentes como incendios, explosiones o contaminaciones tóxicas (Donze, 2004). Si bien el riesgo tecnológico al contrario de los riesgos de origen natural, continúa aún con elevados grados de incertidumbre en su gestión, el requerimiento de medidas preventivas es cada vez más importante por el alto índice de accidentes producidos en los espacios urbanos. Por ello, se deberían establecer responsabilidades compartidas que recaen tanto en las instalaciones industriales, los gobiernos locales y la población en general. Esto permitiría definir los peligros e incluirlos en los planes de ordenamiento y planificación territorial. Cabe señalar que la zona del Centro Histórico no es de vocación eminentemente industrial; sin embargo, se han registrado numerosos accidentes. Esto es corroborado por los registros de accidentabilidad del Centro Histórico (de acuerdo a datos del Sistema Nacional de Información para la Prevención y Atención de Desastres-SINPAD-), donde se contabilizan alrededor de 131 emergencias relacionadas a incendios, derrames de materiales peligrosos y explosiones desde 2003 a julio 2010 a nivel de los distritos de Lima y Rímac. De este total, 124 de estos reportes corresponden a incendios, 5 a derrames y 2 a explosiones en el periodo indicado. Por lo que los incendios urbanos son altamente recurrentes dentro una problemática

urbana relacionada con deficiencias de redes y antigüedad de sistemas eléctricos y construcciones. Por otra parte, una observación hacia las fuentes de peligro y del procesamiento de 5,267 empresas, proveniente de las distintas fuentes consultadas, OSINERGMIN (4,831 empresas a nivel nacional) y DIGESA (436 empresas a nivel nacional), se identificaron 24 instalaciones como fuentes de peligro localizadas en el Centro Histórico. De estas fuentes, el sector plaguicida es el de mayor presencia y alcanza alrededor del 45.8% del total, el rubro combustibles alcanza el 20.8% y en tercer lugar el sector de alimentos y siderúrgica con el 16.6% y otros relacionados a sectores comerciales que almacenan especialmente productos peligrosos”. “El Plan Subregional Andino para la prevención y respuesta a emergencias por productos químicos peligrosos y materiales radioactivos identifica la necesidad de fortalecer o desarrollar mecanismos para el control de los usos del suelo en las zonas de alto riesgo tecnológico, implementando zonas intermedias de salvaguarda (ZIS), como elementos a tomar en cuenta como parte del ordenamiento territorial del distrito. Estas ZIS deberán ser espacios de seguridad entre las instalaciones industriales y la población, para disminuir el daño que una posible emergencia cause a la comunidad.

En este sentido, el presente análisis propone la identificación de zonas de seguridad en función de la peligrosidad de los elementos peligrosos expuestos. Para ello, la Guía CANUTEC- ERGO brindó los criterios de selección y además que permitió clasificar los materiales en función de sus características de peligrosidad. De esta forma, en el Centro Histórico se ha contabilizado al menos 62% de material capaz de producir incendios y explosiones relacionado con combustibles y material inflamable, seguido de 28% de materiales tóxicos sobretodo relacionados con plaguicidas y desinfectantes y al menos 13% de material más complejo que podría generar escenario de accidentes complejos como incendios explosiones o efectos tóxicos (derrames o fugas)”. “Con esta información se establecieron zonas de seguridad prioritarias que oscilan entre 150 a 50m dependiendo de las características de los elementos encontrados. Como se puede observar en el siguiente mapa existen fuentes de peligro”.

La distancia a recorrer desde cualquier punto hasta la zona de seguridad, que en promedio es de 916.11 m.

04.00 Descripción del Sistema de evacuación

Se ha tratado que la ruta de evacuación sea lo más directa posible hacia las zonas de seguridad. A pesar del alto nivel de vulnerabilidad de las edificaciones, se tiene la ventaja que las rutas de evacuación se dan por jirones con una

sección amplia, así tenemos que los siguientes jirones tienen las siguientes secciones: Jr. Callao 10.30 ml Jr. Ica 9.95 ml Jr. Huancavelica 9.95 ml Para la determinación de las zonas de seguridad se ha tenido en cuenta, la vulnerabilidad estructural a fin de escoger un lugar seguro, los peligros tecnológicos que han hecho que se eliminen la Plaza Santa Rosa, Plazuela Monserrate, la Av. Sancho de Rivera el Jr. Juan B. Agnoli por la cercanía del gaseoducto que corre paralelo al Rio Rímac. Así como la densidad población. Se ha escogió áreas libres que puedan albergar a la población del ámbito vecinal así como a la población flotante. Se ha dividido el ámbito vecinal Monserrate en dos (02) sectores, con sus respectivos grupos de evacuación y zonas de seguridad.

Sector Plazuela Iglesia Santa Rosa, cuya zona de seguridad es la Plazuela frente a la Iglesia de Santa Rosa, con una distancia de recorrido de 916.11 ml. en la parte más alejada de la misma. Con la salvedad que deben ser retiradas las rejas que actualmente la circundan. Sector Plazuela Iglesia de las Nazarenas, cuya zona de seguridad es la Plazuela frente a la Iglesia de las Nazarenas, con una distancia de recorrido de 728.71 ml. En la parte más alejada de la misma. Con la salvedad que deben ser retiradas las rejas que actualmente la circundan.

A continuación se analizan las características de cada uno de los grupos y su respectiva ruta de evacuación. 04.01.01 Sector Plazuela Iglesia Santa Rosa

Para que la Plazuela sea considerada como Zona de Seguridad, se deben retirar las rejas que la circundan, por lo que los organismos pertinentes deben solicitar formalmente su retiro ante las autoridades. Comprendido por un lado por la Av. Sancho de Rivera hasta la Av. Tacna y por el otro entre el eje de las manzanas entre los Jrs. Huancavelica e Ica hasta el margen izquierdo del Rio Rímac. La mayor distancia recorrida es de 916.11 ml, considerando la vivienda más lejana a la zona de seguridad. Este sector evacua por el Jr. Callao, que tiene una sección vial promedio de 9.50 ml, hacia la Plazuela frente a la Iglesia Santa Rosa. Para que la Plazuela frente a la Iglesia Santa Rosa, pueda considerarse como AREA SEGURA se deberá retirar las rejas que la circundan.

El material predominante en esta zona es el adobe y/o quincha y el ladrillo en la misma proporción, siendo la vulnerabilidad estructural muy alta, representando un serio peligro para la integridad física de los pobladores. El uso predominante es el de vivienda con pocos comercios locales, contiguo a la Av. Tacna podemos encontrar edificios institucionales tales como el Convento e Iglesia de Santa Rosa. Calculo de evacuación: La distancia a recorrer del poblador más alejado al área de seguridad es de 916.11 ml. Una persona recorre un metro lineal en un segundo. El tiempo de evacuación tomando en cuenta la ruta de evacuación más larga es de 916.11 seg, (15.27 minutos).

04.01.02 Sector Plazuela Iglesia de las Nazarenas Para que la Plazuela sea considerada como Zona de Seguridad, se deben retirar las rejas que la circundan, por lo que los organismos pertinentes deben solicitar formalmente su retiro ante las autoridades. Comprendido por un lado por la Av. Sancho de Rivera hasta la Av. Tacna y por el otro entre el Jr. Huancavelica hasta el eje de las manzanas entre los Jrs. Huancavelica e Ica. La mayor distancia recorrida es de 728.71 ml, considerando la vivienda más lejana a la zona de seguridad. Este sector evacua por el Jr. Huancavelica, que tiene una sección vial promedio de 10.00 ml, hacia la Plazuela frente a la Iglesia de las Nazarenas. Los materiales predominantes en este sector son el ladrillo y concreto y el adobe con quincha en la misma proporción, con una preponderancia de la vulnerabilidad estructural alta. El uso de suelo predominante de la zona es el residencial, presentándose muy pocos comercios sobre todo en las dos cuadras adyacentes a la Av. Tacna. Calculo de evacuación: La distancia a recorrer del poblador más alejado al área de seguridad es de 728.71 ml. Una persona recorre un metro lineal en un segundo. El tiempo de evacuación tomando en cuenta la ruta de evacuación más larga es de 728.71 seg, (12.15 minutos).

05.00 Señalización de rutas de evacuación

La ubicación de las señales indicando las rutas de evacuación y las zonas seguras, se encuentran detalladas en los planos respectivos, cumpliendo con las características normadas por INDECOPI (399.009, 399.010 y 399.011). Se tendrá en consideración que: Se está interviniendo una zona considerada monumental, motivo por el cual se

planteado una señalética con un dimensionamiento de 30 x 45 cms y el uso de los elementos verticales (postes) existentes, a fin de interferir lo menos posible y no perturbar el ambiente monumental de la zona.

Para la señalética se plantea un material no reciclable a fin de que no sea usado por los recicladores de la zona, de este modo garantizamos la durabilidad de las mismas.

Serán de material foto luminiscente afín de que puedan ser visualizadas tanto de día como de noche.

Se prioriza la información contenida en las mismas, por lo que no se plantea ningún tipo de logo (de las instituciones involucradas en el proceso) a fin de que sean lo más claras posibles.

La ubicación de las señales que nos indican las rutas de evacuación se han colocado en lugares estratégicos, para que puedan estas ser visualizadas tanto por la población fija del lugar como por la población flotante (visitantes). Planteamos cuatro tipos de señales: La Primera, que indica la zona segura.

Serán del tipo bandera, de polipropileno tipo Celtex blanco de 3mm de espesor, con una dimensión de 30 x 45 cms. El fondo será foto luminiscente de horas, de color blanco con el relleno satinado de color verde en vinil de 3mm, las letras de color negro. Colocadas a una altura mínima de 2.10 m. medidas desde el borde inferior de las mismas al nivel de piso terminado; y fijadas a postes existente mediante unos tubos de 3/8” de diámetro x 30 cms de largo con una abertura a lo largo del mismo que se colocaran en el borde inferior y superior a manera de grapa afín de darle rigidez a la señal tipo bandera; fijándose luego al poste mediante abrazadera de F° G°. La señal presenta una gran S en la parte superior de la misma y en la inferior la frase “ZONA SEGURA EN CASO DE SISMOS”. Se ubicara en un lugar visible de la zona determinada como Zona Segura, su finalidad es indicarle a la población que están a salvo.

La segunda, que indica la dirección a seguir durante la evacuación (siga a delante). Serán del tipo bandera, de polipropileno tipo Celtex blanco de 3mm de espesor, con una dimensión de 30 x 45 cms. El fondo será foto luminiscente de 10 horas, color blanco con el relleno satinado de color verde en vinil de 3mm, las letras de color negro.

Colocadas a una altura mínima de 2.10 m. medidas desde el borde inferior de las mismas al nivel de piso terminado; y fijadas a postes existente mediante unos tubos de 3/8” de diámetro x 30 cms de largo con una abertura a lo largo del mismo que se colocaran en el borde inferior y superior a manera de grapa afín de darle rigidez a la señal tipo bandera; fijándose luego al poste mediante abrazadera de F° G°. La señal presenta una flecha que señala hacia arriba en la parte superior de la misma y en la inferior indica la zona segura a donde dirigirse. En este ámbito vecinal al tener dos sectores contamos con zonas seguras, las que son: Plazuela Iglesia Santa Rosa Plazuela Iglesia de las Nazarenas Se ubicara a lo largo de la ruta de evacuación, en el tercio inferior de las cuadras y/o en el inicio cuando en una cuadra existan diferentes rutas de evacuación.

La tercera, que indica voltear a la derecha.

Serán del tipo bandera, de polipropileno tipo Celtex blanco de 3mm de espesor, con una dimensión de 30 x 45 cms. El fondo será foto luminiscente de 10 horas, color blanco con el relleno satinado de color verde en vinil de 3mm, las letras de color negro. Colocadas a una altura mínima de 2.10 m. medidas desde el borde inferior de las mismas al nivel de piso terminado; y fijadas a postes existente mediante unos tubos de 3/8” de diámetro x 30 cms de largo con una abertura a lo largo del mismo que se colocaran en el borde inferior y superior a manera de grapa afín de darle rigidez a la señal tipo bandera; fijándose luego al poste mediante abrazadera de F° G°. La señal presenta una flecha que señala hacia derecha en la parte superior de la misma y en la inferior indica la zona segura a donde dirigirse. En este ámbito vecinal al tener dos sectores contamos con zonas seguras, las que son: Plazuela Iglesia Santa Rosa Plazuela Iglesia de las Nazarenas Se ubicara a lo largo de la ruta de evacuación, en la esquina en donde se debe imperiosamente voltear a la derecha.

La cuarta, que indica voltear a la izquierda.

Serán del tipo bandera, de polipropileno tipo Celtex blanco de 3mm de espesor, con una dimensión de 30 x 45 cms. El fondo será foto luminiscente de 10 horas, de color blanco con el relleno satinado de color verde en vinil de 3mm, las letras de color negro.

Colocadas a una altura mínima de 2.10 m. medidas desde el borde inferior de las mismas al nivel de piso terminado; y fijadas a postes existente mediante unos tubos de 3/8” de diámetro x 30 cms de largo con una abertura a lo largo del mismo que se colocaran en el borde inferior y superior a manera de grapa afín de darle rigidez a la señal tipo bandera; fijándose luego al poste mediante abrazadera de F° G°. La señal presenta una flecha que señala hacia izquierda en la parte superior de la misma y en la inferior indica la zona segura a donde dirigirse. En este ámbito vecinal al tener dos sectores contamos con zonas seguras, las que son: Plazuela Iglesia Santa Rosa Plazuela Iglesia de las Nazarenas Se ubicara a lo largo de la ruta de evacuación, en la esquina en donde se debe imperiosamente voltear a la izquierda.

06.00 Recomendaciones A la ocurrencia de un sismo la primera reacción de los pobladores es ubicarse en las zonas de seguridad de los locales que habitan. Como segundo paso, dependiendo de la intensidad del mismo, acuden a las zonas de seguridad (concentración) si el caso lo amerita. En este caso tenemos cuatro grandes áreas que podrían ser las zonas de seguridad (concentración) naturales como son: el Parque Santa Rosa, la Plazuela de Monserrate, la Av. Sancho de Rivera y la Av. Enrique Meiggs; lamentablemente por causas que escapan a nuestro control (existencia de la línea del gaseoducto que corre paralelo al Rio Rímac y a la línea del tren) hacen que se desechen como tales. La probabilidad de la ocurrencia de una explosión y/o escape de gas está latente, pero no es absolutamente cierta la ocurrencia, podría darse el caso de que las instalaciones no sufran ningún daño, por lo que estas áreas podrían habilitarse como zonas de seguridad (concentración) para lo cual se requiere una inspección que autorice el uso de estas áreas como tal, para lo cual se debería tener personal capacitado dentro del ámbito vecinal, por lo que se debe incidir bastante en las capacitaciones. 07.00 Fotos

Plazuela de Monserrate

Av. Sancho de Rivera vista desde la Plazuela de Monserrate

Av. Sancho de Rivera

av. Juan Bautista Agnoli

Jr. Callao

_______________________ Nelson Alejandro Diaz Diaz arquitecto CAP 2457