Upload
others
View
3
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
De lijn naar inclusiviteit Strategie 2018 – 2020 Stichting WIJeindhoven
De lijn naar inclusiviteit Strategie 2018 – 2020 Stichting WIJeindhoven
Versie 3.9 | september 2017
Pagina 2 van 28
INHOUDSOPGAVE
VOORWOORD .................................................................................................................................................................................................................................... 3
STRATEGISCHE LIJN ........................................................................................................................................................................................................................... 4
SPEERPUNTEN 2018 - 2020 ............................................................................................................................................................................................................... 6
BETROKKENHEID VAN INWONERS ............................................................................................................................................................................................ 6
VERSNELLING VAN DE TRANSFORMATIE .................................................................................................................................................................................. 9
WIJ-KOMPAS: STRATEGISCHE PERSONEELSPLANNING ........................................................................................................................................................... 15
STRUCTUUR EN BEDRIJFSVOERING ......................................................................................................................................................................................... 17
ZELFREDZAAMHEID, VERSTERKING SOCIALE BASIS & PARTICIPATIE ...................................................................................................................................... 19
KWALITEIT, KOSTENBEWUSTZIJN & VAKBEKWAAMHEID ....................................................................................................................................................... 19
SAMENWERKEN & COMMUNICEREN ...................................................................................................................................................................................... 20
MEDEZEGGENSCHAP & VERANTWOORDEN ........................................................................................................................................................................... 21
VERNIEUWEN & VERBETEREN ................................................................................................................................................................................................. 21
JAARDOELEN 2018 ........................................................................................................................................................................................................................... 22
GLOBALE JAARDOELEN 2019 EN 2020 ............................................................................................................................................................................................ 25
RISICO’S EN BEHEERSMAATREGELEN .............................................................................................................................................................................................. 26
COLOFON ......................................................................................................................................................................................................................................... 28
De lijn naar inclusiviteit Strategie 2018 – 2020 Stichting WIJeindhoven
Versie 3.9 | september 2017
Pagina 3 van 28
VOORWOORD
Terugblik
"Er komen generalistisch werkende teams met WIJ-professionals die in het
brede sociale domein inzetbaar zijn, die present zijn in de leefwereld van
inwoners en die de informele netwerken in de stad op het netvlies hebben."
Deze belofte vormt de basis voor het profiel van WIJeindhoven dat is
vastgelegd in 'Eindhoven, de sociaalste' (2011). Dit adviesrapport schetst de
contouren voor de verandering die plaats moet vinden in Eindhoven en is
opgesteld na constatering van een aantal maatschappelijke uitdagingen, te
weten doorgeschoten problematisering, doorgeschoten professionalisering,
verkeerde financiële prikkels en een complex georganiseerde samenleving.
De decentralisatie in het kader van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning, de
Jeugdwet en de Participatiewet is breder dan enkel een taakoverdracht. De
Stichting WIJeindhoven is ondersteunend aan het stadsbrede programma
WIJeindhoven: de inwoner heeft zelf de regie en wij ondersteunen met hulp in
zijn omgeving en sociale netwerken.
Van, voor en door de inwoners van Eindhoven, dat is waar WIJeindhoven
voor staat. Ons denken en handelen wordt hierdoor bepaald. Door van elkaar
te lerenen samen te werken, vullen we in Eindhoven de komende jaren de
transformatie verder in. Onze opdracht bestaat uit drie onderdelen:
De regie zoveel mogelijk bij het huishouden leggen, met gebruik van
eigen kracht, samenkracht en de sociale basis. Als het huishouden zelf
onvoldoende de regie kan voeren, ondersteunt de generalist daarbij.
Op integrale wijze ambulante ondersteuning bieden, daarbij het
kostenbewustzijn in de keten verhogen en afschaling van 2e lijns
zorguitgaven realiseren.
Waar nodig specialistische zorg inzetten, in overleg met de inwoner.
In juni 2015 zag de Stichting WIJeindhoven het levenslicht. Na een vliegende
start in het tweede halfjaar van 2015, zijn we in 2016 verder gegaan met het
op eigen benen zetten van de Stichting. We hebben een grote groep nieuwe
medewerkers aangetrokken waardoor de organisatie in een jaar tijd flink is
gegroeid.
Daarnaast heeft de gemeente omvangrijke taken met betrekking tot
jeugdzorg, voorzieningen, inkomen en participatie aan ons overgedragen.
Dat maakt dat we vanaf de zomer van 2016 voor het eerst écht in de volle
breedte generalistisch konden gaan werken. Het zorgde ook dat onze
medewerkers zich veel nieuwe taken eigen hebben moeten maken.
Met alle medewerkers en taken binnen boord, stond 2017 vooral in het
teken van het werken aan onze vakbekwaamheid en het investeren in de
samenwerking met onze partners in de stad.
Versnelling: ambities omhoog, kosten omlaag
Vanuit het in 2017 vastgestelde maatregelenpakket werken we momenteel aan
een versnellingsagenda, waarin de transformatie ambities eerder gerealiseerd
worden en de structurele kosten in het sociaal domein jaarlijks zo’n 5% dalen.
Opbouw van dit plan
Dit document start met het inzoomen op onze strategische koers naar 2020.
Het staat kort stil bij de uiteindelijke bedoeling en beschrijft waar de Stichting
WIJeindhoven op dit moment staat. Vervolgens worden per kernthema
speerpunten voor de komende drie jaar uitgedrukt in realistische ambities.
Waar mogelijk is aangegeven welke rol de Stichting daarbij zelf speelt en voor
welke groeistappen en resultaten we afhankelijk zijn van anderen.
Het stuk vervolgt met de concrete jaardoelen voor 2018 en geeft een inkijk in
de globale jaardoelen voor 2019 en 2020. Tot slot zijn de belangrijkste risico’s
en de daarbij getroffen beheersmaatregelen opgenomen.
De lijn naar inclusiviteit Strategie 2018 – 2020 Stichting WIJeindhoven
Versie 3.9 | september 2017
Pagina 4 van 28
STRATEGISCHE LIJN
De vertreknotitie uit 2011, ‘Eindhoven de sociaalste’, blijft voor de Stichting
WIJeindhoven de leidraad in haar koers naar 2020.
In die strategische koers maakt WIJeindhoven een getrapte groei door.
Sinds 2015 hebben we onze legitimiteit verworven en operationele
daadkracht verankerd. De komende jaren gaan we daarbij meer en meer
onze vakbekwaamheid en ons samenwerkingstalent aantonen.
Uiteindelijk worden we een onderdeel van de inclusieve beweging van, voor
en door de inwoners van Eindhoven.
Onze beoogde lijn naar inclusiviteit wordt zichtbaar in de publieke waarde die we
aan de inwoners van Eindhoven leveren, de kernwaarde die we uitstralen en de
politieke waarde die de Stichting WIJeindhoven helpt bewaken en verantwoorden:
Legitieme WIJ
o Publieke waarde: “1 contactpersoon per huishouden.”
o Kernwaarde: “Vertrouwen op eigen- en samenkracht.”
o Politieke waarde: “WIJ is er voor alle inwoners.”
Operationele WIJ
o Publieke waarde: “De inwoner wordt snel ondersteund.”
o Kernwaarde: “Doen wat nodig is.”
o Politieke waarde: “Adequate uitvoering van taken.”
Vakbekwame WIJ
o Publieke waarde: “De generalist kan de inwoner bij alles de weg wijzen.”
o Kernwaarde: “Generalistisch werken in presentie.”
o Politieke waarde: “Het leveren van fair maatwerk.”
Samenwerkende WIJ
o Publieke waarde: “Alle betrokkenen maken mijn doel mogelijk.”
o Kernwaarde: “Kennen en benutten van de sociale basis.”
o Politieke waarde: “Kostenbeheersing en afschaling van 2e lijns zorg.”
Inclusieve WIJ
o Publieke waarde: “Ik voel me verbonden met WIJ.”
o Kernwaarde: “Faciliteren, verbinden en versterken in elke buurt.”
o Politieke waarde: “Inclusiviteit: WIJ is van, voor en door inwoners.”
De lijn naar inclusiviteit Strategie 2018 – 2020 Stichting WIJeindhoven
Versie 3.9 | september 2017
Pagina 5 van 28
Systeeminnovatie
De kanteling die Eindhoven heeft ingezet, van transitie naar transformatie, is
een open vraagstuk. WIJeindhoven vormt daarin een vernieuwing in het
maatschappelijk veld. Er is lef getoond om na decennia van regels en
vergoedingen het roer om te gooien: een energiegerichte beweging is
ontstaan waarin de gemeente samen met de stad een werkwijze vindt
waarbij de Eindhovenaren samen meer op eigen benen komen te staan.
Door en met de inzet van inwoners, partners, verenigingen en bedrijfsleven.
Lef, resultaat, empathie en volharding zijn onlosmakelijk met elkaar verbonden
eigenschappen om een succesvolle transformatie door te zetten.
Vanuit lef, resultaat en empathie dagen we onszelf, de gemeente en de stad uit
om een volgende fase met elkaar in te gaan. Om vooral te
volharden in de visie die we met elkaar hebben gebouwd en al
zover hebben vormgegeven.
Landelijk zien we dezelfde beweging ontstaan en worden onze
visie en onze koers onderstreept. Zo geeft het rapport van de
Wetenschappelijke Raad voor het Regeringsbeleid ‘Weten is
nog geen doen’ een soortgelijk advies aan de regering.
De bedoeling
Durven we af te dalen naar de werkelijkheid van de inwoner? Ons te beseffen dat
een cijfer nagenoeg niets zegt over de praktijk en leefwereld van die inwoner?
Te leren de juiste vraag te stellen en maatwerk te bieden aan die inwoner?
De bedoeling van de transformatie is immers het leggen van de regie bij de
inwoner en het versterken van de eigen kracht van inwoners. Dit door
talentgericht en integraal te kijken in plaats van probleemgericht. Hierdoor
ontstaan duurzame oplossingen dichtbij de inwoners. Professionals zijn slechts
passanten.
Vanuit de bedoeling betekent dat het uit te voeren faire plan van de inwoner het
vertrekpunt vormt en dat broodnodige financiering ter ondersteuning
beschikbaar is. Geen producten maar partijen die de verantwoordelijkheid
nemen om dit waar te maken in de buurt. Partijen die samenwerking aangaan op
basis van het plan van de individuele inwoner of het plan van het collectief.
De generalist heeft mandaat en regie nodig om het plan van de inwoner te
kunnen helpen realiseren. Zo komen we los van (of in elk geval beter in balans
met) de systeem-bureaucratie die we in het verleden gebouwd hebben. En zo
wordt de toegang tot de juiste ondersteuning zo dicht mogelijk bij de inwoner
georganiseerd.
Deze nieuwe manier van werken zorgt ervoor dat het publieke geld ten
goede komt aan de inwoner, in plaats van besteed wordt aan
bedrijfsvoeringprocessen van professionele organisaties. Het vraagt om
een andere manier van verantwoorden dan in het verleden: van
wantrouwen naar loslaten en vertrouwen.
Ook vraagt het om meetinstrumenten die publieke waarde inzichtelijk
maken. Hiervoor volgen we nauwlettend de laatste wetenschappelijke
inzichten die vooral vanuit Harvard 1 komen.
Tenslotte vraagt deze nieuwe manier van werken om politieke keuzes,
bijvoorbeeld ten aanzien van bekostigingsprincipes:
Populatie gebonden bekostiging (referente wijkbudgetten)
Wijkbudgettering helpt de generalist om regie te nemen en te doen wat
nodig is. De bedoeling van populatiebekostiging is geld dicht bij de inwoner
inzetten voor de simpele oplossing, zonder tussenkomst van procedures en
mensen. Daar zit de oplossing voor eigen regie en de (financiële) winst.
Uiteraard betekent dit dat er gewerkt wordt binnen een vastgesteld budget,
waarin voldoende oog blijft voor het risico dat de budgetten waar we mee
werken anders aangewend worden en we niet meer kunnen doen wat nodig
1 Creating Public Value, M. Moore
De lijn naar inclusiviteit Strategie 2018 – 2020 Stichting WIJeindhoven
Versie 3.9 | september 2017
Pagina 6 van 28
is. In de huidige situatie kan een generalist enkel samen met de inwoner
kijken wat nodig is. Het inzicht in en de verantwoordelijkheid voor de
zorgkosten ligt bij de gemeente. Dat maakt kostenbeheersing binnen de
huidige werkwijze complex.
Regelvrije ruimte
Het is van groot belang de mogelijkheid open te houden om bijvoorbeeld
een elektrische fiets aan te schaffen in plaats van een scootmobiel of
handgeld vrij te maken als iemand vastloopt in systeemafspraken. Zodat de
inwoner via een beperkte investering uit zo’n situatie kan breken in plaats
van via indicaties en de tussenkomst van veel dure professionals.
Illustratief voorbeeld is dat we nu soms te maken hebben met iemand die
van € 50,- per week moet leven, terwijl er jaarlijks voor deze persoon
€ 100.000,- aan zorglasten wordt uitgegeven.
Aanbestedingen per wijk
Wij zijn voorstander van een wijziging van het huidige inkoopbeleid voor de
tweedelijns producten. Door het gunnen van de opdracht voor een
leefgebied per wijk (bijvoorbeeld dagbesteding) aan een of twee partijen,
met daarbij de opdracht dat zij allianties moeten sluiten met inwoners en
sociale basis, brengen we de menselijke maat terug. Ook kan er dan
resultaatgerichter worden gestuurd. Er worden geen producten meer
ingekocht, maar resultaten. Daar gaat het immers om. Hoe een partner dit
realiseert is aan hem of haar. Het aantal aanbieders wordt hiermee fors
teruggebracht.
SPEERPUNTEN 2018 - 2020
BETROKKENHEID VAN INWONERS
Sinds de start van WIJeindhoven bestaat de wens dat de organisatie ‘van, voor en
door’ inwoners is. Ook de gemeente Eindhoven wil inwoners betrekken bij de
doorontwikkeling van de Stichting WIJeindhoven en hen, waar mogelijk of
wenselijk, ook zeggenschap geven.
In 2017 heeft de Raad van Toezicht van de Stichting WIJeindhoven opdracht
gegeven aan het kennisinstituut Movisie om onderzoek te doen naar de vraag:
“Wat vinden inwoners zelf nodig of wenselijk als het gaat om betrokkenheid en
zeggenschap inzake de organisatie WIJeindhoven?”
De mogelijke vormen van betrokkenheid en zeggenschap inzake de organisatie
WIJeindhoven heeft Movisie ingedeeld in vier niveaus van betrokkenheid:
o Mee(r) weten.
o Meedenken/-praten.
o Meebeslissen.
o Meedoen.
Uit het onderzoek is gebleken dat de mate waarin inwoners betrokken willen zijn
bij WIJeindhoven, afneemt naarmate er gevraagd wordt naar verregaande
vormen van participatie. Verder blijkt dat inwoners concrete ideeën hebben over
hoe de dienstverlening beter kan. Tenslotte zijn er ook inwoners die best mee
willen beslissen over voor hen relevante zaken. Een kleine groep daarbinnen
toont belangstelling voor vormen waarin sprake is van mede-eigenaarschap.
De lijn naar inclusiviteit Strategie 2018 – 2020 Stichting WIJeindhoven
Versie 3.9 | september 2017
Pagina 7 van 28
Governance
De komende periode gaan we de uitkomsten van het Movisie onderzoek
inpassen in de governance-structuur van de organisatie (Raad van Toezicht, Raad
van Bestuur, WIJraad, SamenWIJ).
De onderzoeksbevindingen geven ons handvaten om onze visie op medezeggenschap
in de praktijk verder in te vullen, passend bij de wensen van de inwoners.
Uit het onderzoek hebben wij voor onszelf de volgende ambities afgeleid:
1. Wij gaan het potentieel van inwoners die willen meedenken, meepraten en
meebeslissen beter benutten. Dat doen we door:
a. inwoners vooral te betrekken op onderwerpen die aansluiten bij de
eigen leefomgeving, belevingswereld en actualiteit;
b. de juiste randvoorwaarden te creëren om de betrokkenheid van mensen
nu en in de toekomst om te zetten in daadwerkelijke actie en resultaten;
c. een zo goed mogelijk inzicht te krijgen in de motivatie van inwoners die
willen meepraten, meedenken of meebeslissen.
2. Wij maken een duidelijke, toegankelijke en informatieve website voor alle
inwoners en zorgen ervoor dat deze bekend wordt.
3. Wij zetten onze ontwikkeling naar buurtteams door waarbij we
laagdrempelige vormen van toegang realiseren waarmee inwoners in
contact kunnen komen met een generalist van WIJeindhoven. Wij maken
deze gelegenheden breed bekend in de buurt en brengen sleutelfiguren uit
de buurt hiervan op de hoogte, zodat ze mensen hier desgewenst naar
kunnen verwijzen. Vanaf 2018 hebben we mede daarom geen centrale
toegang meer maar wordt de toegang per wijk georganiseerd en komt er
waarschijnlijk een stadsbreed team voor de complexe hulpvragen.
4. Wij gaan het bijeenbrengen van vraag- en aanbod van inwoners faciliteren
rond (informele) hulp, ondersteuning en dagbesteding, zodat onze
generalisten inwoners kunnen helpen bij het gebruik van voorzieningen
(zoals apps en platforms) die hier al voor bestaan in Eindhoven.
We bewegen van samen praten naar samen doen!
De snelle veranderingen waarmee we worden geconfronteerd in de transitie van
het sociale domein vragen om snelle (sociale) innovaties.
Met de visie WIJeindhoven wordt een systeeminnovatie gerealiseerd, die
inmiddels inhoudelijk en organisatorisch grotendeels is vormgegeven, maar ook
ten aanzien van medezeggenschap veranderingen vergt. In de weerbarstige
dagelijkse praktijk in de wijk is het 'verticaal', traditioneel organiseren van
medezeggenschap en participatie ineffectief, inefficiënt en bovendien niet
conform de wensen en behoeften van inwoners van Eindhoven.
Een moderne, diverse stad als Eindhoven kent een enorme dynamiek. De stad, de
wijken en de bewoners zijn continu in beweging. Dat vraagt om wendbaarheid in
het organiseren van de medezeggenschap om deze optimaal af te stemmen op
de wensen, behoeften en mogelijkheden van verschillende groepen inwoners.
Door medezeggenschap flexibel te organiseren en niet te institutionaliseren kan
de Stichting WIJeindhoven sneller, efficiënter en wendbaarder invulling geven
aan haar verantwoordelijkheid, in samenspraak met inwoners.
Dat zit ook in onze primaire werkprocessen verankerd en komt tot uiting in de
betrokkenheid van inwoners in de wijken en in de wederkerigheid die we onze
inwoners in de sociale basis helpen benutten. Plus in het verder vormgeven van
de beweging van tweede naar eerste naar nulde lijn en daarmee aan de verlaging
van kosten.
De maatwerkaanpak op de vier niveaus (weten, praten, beslissen, doen) is wat
ons betreft niet vrijblijvend maar strak georganiseerd waardoor de inbreng kan
worden gevalideerd en leidt tot aantoonbare aanpassingen in de WIJ-aanpak.
De lijn naar inclusiviteit Strategie 2018 – 2020 Stichting WIJeindhoven
Versie 3.9 | september 2017
Pagina 8 van 28
Wij gaan in 2018 een actieplan opstellen en uitvoeren waarmee we in de
komende jaren beter en gerichter bij het potentieel van inwoners komen maar
ook hun betrokkenheid bij de Stichting WIJeindhoven vergroten.
Tegelijkertijd verfijnen we in 2018 de communicatiestrategie en werken we aan
onze zichtbaarheid in de stad.
De lijn naar inclusiviteit Strategie 2018 – 2020 Stichting WIJeindhoven
Versie 3.9 | september 2017
Pagina 9 van 28
VERSNELLING VAN DE TRANSFORMATIE
In 2017 is duidelijk geworden dat de kosten in het sociaal domein (werk, wonen,
samenleven, zorg) zwaar drukken op de begroting van de gemeente Eindhoven
en, bij ongewijzigd beleid, leiden tot een meerjarig tekort op de begroting.
De Stichting neemt haar verantwoordelijkheid en toont eigenaarschap door de
transformatie te versnellen. We helpen daarmee ook versneld de beoogde
kostenreductie te realiseren.
Uitgangspunt bij alles wat we doen blijft natuurlijk de stadsbrede visie
WIJeindhoven. De kerngedachte onder de transformatie in Eindhoven is dat we
mensen stimuleren zich in te zetten voor zichzelf, elkaar en de stad. Het doel is
dat iedere inwoner op zijn of haar eigen manier aansluiting kan vinden en mee
kan doen. Bijna iedereen wil graag, binnen de mogelijkheden, regie houden over
het eigen leven. Een goede sociale basis betekent concreet een prettige
leefomgeving, waarin mensen voor elkaar zorgen.
Een stevige sociale basis leg je niet in een handomdraai. Dat vraagt hard werken,
doorzettings- en incasseringsvermogen. Bouwen aan vertrouwen.
De ervaring in ons werk leert dat telkens maatwerk gevraagd wordt en dat
situaties van geval tot geval verschillen. Werkwijzen van voorheen, zowel bij
professionele individuele hulp als bij samenlevingsopbouw, zijn niet
vanzelfsprekend de werkwijzen van nu en morgen.
Wij gaan op de volgende terreinen inzetten op een concrete versnelling:
1. versterken sociale basis;
2. participatie bevorderen;
3. zorgprocessen stroomlijnen;
4. aanscherpen eigen organisatie;
5. digitale uitrusting op orde brengen.
De lijn naar inclusiviteit Strategie 2018 – 2020 Stichting WIJeindhoven
Versie 3.9 | september 2017
Pagina 10 van 28
1. Versterken sociale basis
Op het moment dat de sociale basis sterker wordt, lossen we meer opgaven daar
op. Dat betekent automatisch dat we minder publiek geld uit hoeven te geven
aan eerste en tweedelijnsondersteuning. Het verstevigingsprogramma voor de
sociale basis is in 2017 opgesteld en van start gegaan. Het wordt in 12 projecten
uitgevoerd, die allemaal uitgaan van de rol van de generalist.
De opdracht van de gemeente, op basis van de visie WIJeindhoven, betekent
voor generalisten dat zij op de eerste plaats werken aan het versterken van de
sociale basis van de individuele inwoner. Dit doen zij door te kiezen voor een
verduurzaming van de oplossingen, dus geen inkoop 2e lijn of inzet van de
generalist zonder te kijken wat vanuit de sociale basis verstevigend werkt.
Het versterken van netwerken is hierbij een belangrijke pijler.
Tegelijkertijd werken de generalisten aan een versterking van de sociale basis in
de stad zodat er meer passende oplossingen komen voor (groepen) inwoners en
ruimte wordt gecreëerd voor betrokkenheid. Die betrokkenheid draagt bij aan de
uiteindelijk beoogde inclusiviteit.
De gemeente heeft een belangrijke regierol in het versterken van de sociale basis
in de stad. Hierbij zijn veel partijen betrokken waar de Stichting geen invloed op
heeft, maar waar het slagen van de transformatie wel afhankelijk van is.
Wat levert het programma op?
1. We bieden generalisten via een Steunwijzer, een verbeterd WIJ-portaal, een
kostenbewustzijn programma en een “vraag en aanbod matching app” een
goed overzicht van de mogelijkheden in de sociale basis zodat zij deze
gemakkelijker en gerichter kunnen inzetten.
2. We trainen generalisten in het helpen opbouwen van netwerken in buurten
en wijken zodat de sociale basis steviger wordt en de inwoner oplossingen
voor zijn hulpvragen vindt in de eigen sociale basis.
3. We trainen generalisten om individuele signalen te vertalen naar collectieve
aanpakken (zonder de fair maatwerk gedachte uit het oog te verliezen).
4. We investeren in vernieuwende buurt- en wijkgerichte aanpakken om te
bouwen aan de sociale basis in deze buurten én om anderen te laten zien dat
het kan en hen zo te inspireren.
5. We investeren in samenwerking met andere partijen in de stad die op buurt-
en wijkniveau actief zijn. Zoals vrijwilligers, gebiedscoördinatoren van de
gemeente en woningcorporaties. Daarmee bundelen we de beschikbare
krachten in een buurt.
Voorwaarde voor succes
Om het resultaat van afschalen van zorg aan te kunnen tonen, is het nodig dat er
een andere wijze van inkoop van de 2e lijn plaatsvindt. In het huidige systeem
ontvangt de zorgaanbieder hetzelfde tarief, onafhankelijk van het aantal
ingezette uren. Pas als er geen enkel beroep meer op de 2e lijn nodig is, kan het
afschalen inzichtelijk worden gemaakt. Anders blijven de kosten binnen de
huidige inkoopsystematiek onnodig hoog terwijl er wel degelijk sprake is van
afschalen.
De lijn naar inclusiviteit Strategie 2018 – 2020 Stichting WIJeindhoven
Versie 3.9 | september 2017
Pagina 11 van 28
2. Participatie bevorderen
Er bestaat een nauwe samenhang tussen het programma voor het versterken van
de sociale basis en het bevorderen van participatie. We hebben een aanpak
ontwikkeld waarbij we in wijken en buurten de versterking van de sociale basis
combineren met het aanjagen van participatie. Door vanuit een wrap-around
benadering de talenten en kwaliteiten van inwoners te matchen met de
aanwezige ontwikkelplaatsen in de buurt, ontstaat beweging ten behoeve van de
wijk en concrete versterking van de sociale basis.
Daarnaast richten we ons specifiek op de mensen die gebruik maken van een
uitkering in het kader van de Participatiewet. In 2017 hebben we een (beknopt)
onderzoek gedaan onder onze generalisten, waaruit blijkt dat er de nodige
verbeteringen mogelijk zijn in de ketenaanpak én bij onszelf. Inmiddels is er
samen met de gemeente gewerkt aan een verbeterplan voor de ketenaanpak:
1. De keten WIJeindhoven Participatiebedrijf Werkgelegenheidsteam
functioneert nog onvoldoende. Met de gemeente maken wij afspraken over
het sluiten van deze keten.
2. We komen met alle spelers in de keten (WIJeindhoven, Participatiebedrijf,
Werkgelegenheidsteam, UWV en anderen) tot een sluitende ketenaanpak en
maken afspraken maken over een heldere coördinatie met doorzettingsmacht.
3. We leveren met aanbieders van trajecten meer fair maatwerk en maken
duidelijke afspraken over het resultaat, waarin aanbieders van de inwoner
uitgaan, een passende oplossing bieden en vraaggericht per wijk werken.
4. We maken met de gemeente afspraken over een ander proces voor het
inzetten van 2e lijns producten in het kader van de Participatiewet.
5. Samen met inwoners verkennen we via wijkgerichte experimenten hoe
inwoners meer en beter kunnen participeren in de samenleving.
3. Zorgprocessen stroomlijnen
De transformatie van de gespecialiseerde zorg is nog niet of nauwelijks gestart.
De toegang tot zorgprocessen loopt langs verschillende kanalen: via de
generalist, maar ook via andere wettelijke verwijzers en via het Multidisciplinaire
Team (MDT) van de gemeente. De Stichting WIJeindhoven ziet ook hier
mogelijkheden om de transformatie te versnellen.
Nog in 2017 sluiten we een convenant met drie zorggroepen van huisartsen in
Eindhoven onder de titel ‘Samenwerken in de wijk’. Dit doen we in afstemming
met de gemeente en met zorgverzekeraar VGZ. De bedoeling is dat ook de
wijkverpleging hierbij aansluit. Binnen dit convenant organiseren we diverse
activiteiten die zorgen voor een gezamenlijke aanpak van ondersteuningsvragen
en knelpunten. Door een goede samenwerking tussen huisartsen, generalisten,
wijkverpleging en praktijkondersteuners willen we de komende jaren tenminste
50% minder doorverwijzingen laten plaatsvinden naar tweedelijns zorg.
Hierdoor dragen we actief bij aan het project zijinstroom.
Op dit moment loopt een deel van de toegang tot gespecialiseerde zorg nog via
het MDT van de gemeente en via de centrale aanmelding dak- en thuislozen.
Dit betreft vooral ‘complexe groepen’. In 2018 vindt hiervan overdracht plaats
naar de Stichting WIJeindhoven. Ons advies is om in de stad één toegang in te
richten voor alle inwoners die een beroep doen op een vorm van ondersteuning.
Eind 2017 vindt hierover besluitvorming plaats.
Voor de complexe groep werkt direct achter de toegang een outreachend team:
ONSS Eindhoven (Outreachend, Nieuw, Samenwerkend, Specialistisch).
Dit team gaat vanuit de praktijk aan de slag, legt meteen contact met inwoners
met een complexe vraag (bijvoorbeeld dak- en thuislozen) en zet samen met de
generalist de benodigde acties uit. Het outreachend team is in 2017 ontstaan als
initiatief van het huidige team bemoeizorg, medewerkers van Springplank 040,
Leger der Heils, Lunetzorg en WIJeindhoven en kan worden uitgebreid met
andere partners.
De lijn naar inclusiviteit Strategie 2018 – 2020 Stichting WIJeindhoven
Versie 3.9 | september 2017
Pagina 12 van 28
Er is een ontwikkelgroep geformeerd vanuit de aangesloten organisaties die de
vraagstukken oppakt waar men in de praktijk tegenaan loopt. We gaan met de
inzet van dit outreachend team de instroom naar beschermd wonen beperken.
Een andere activiteit is een pilot betreffende de ‘nieuwe GGZ’. Afhankelijk van
het thema worden partners gevraagd bij deze samenwerking aan te sluiten.
Ook gaan we in 2017 nog samen met politie, gebiedscoördinatoren en het
Gemeentelijk De-escalatie Team (GDT) een kernteam voor buurtregie per buurt
opzetten voor inwoners die zowel zorg nodig hebben als overlast veroorzaken.
Omdat hierin veel bestaande overlegvormen kunnen opgaan, waaronder de
periodieke afstemming met het Woon Overlast Team (WOT) en met Jeugd In
Beeld (JIB), besparen we zo tijd en menskracht. Niet alleen bij de Stichting
WIJeindhoven maar ook bij onze ketenpartners. In 2018 evalueren we de op- en
inzet van dit kernteam samen met de gemeente, en de deelnemers.
De Stichting neemt hiermee de regierol over van het GDT.
Wij zijn van mening dat de huidige wijze van inkoop van zorg niet bijdraagt aan
het doel om tot een vermindering van 1e en 2
e lijns zorg te komen. Op dat punt
hebben we in 2017 de gemeente een aantal aanbevelingen gedaan tot
verbeteringen.
4. Aanscherpen eigen organisatie
De Stichting WIJeindhoven kijkt ook heel nadrukkelijk naar zichzelf bij het
beantwoorden van de vraag hoe een bijdrage te leveren aan de benodigde
budgetbeheersing, zonder daarbij in te leveren op de visie.
De belangrijkste sleutel is het in positie brengen van de generalisten.
Zij maken immers de verbinding met de inwoner, met andere eerstelijns
verwijzers en met partners. Zij moeten zich kunnen focussen op deze
verbindingsrol. Daarbij is het van belang dat zij hun tijd maximaal aan het
opstellen en realiseren van plannen met inwoners kunnen besteden.
Dit leidt het snelst tot de noodzakelijke besparingen.
We kunnen onze generalisten beter faciliteren, door onder meer:
1. De aannames in de nieuw op te stellen MKBA te toetsen aan de realiteit.
De uitkomsten hiervan worden nog in 2017 verwacht. Wij verwachten dat
niet zozeer het aantal inwoners dat een beroep doet op de Stichting de
reden is voor het ontstaan van wachttijden, maar het soort vragen en het
aantal actieve dossiers. Het verdient aanbeveling om niet alleen een
kwantitatief onderzoek uit te voeren, maar ook kwalitatief.
Er zijn ondersteuningstrajecten waar de rol van generalist intensiever en
langduriger is dan gemiddeld. Een voorbeeld daarvan is het aantal inwoners
met een licht verstandelijke beperking dat een beroep doet op generalisten.
Met deze intensieve trajecten is in de MKBA geen rekening gehouden.
De inhoud van het werk past prima bij de generalist, de omvang in uren
echter niet. Dit zou tot substitutie moeten leiden vanuit de 2e lijn.
2. Meer grip op de caseload te organiseren. Dit vraagt om meer uniformiteit in
de werkprocessen, en om dashboards om proactief voortgang te kunnen
monitoren, bij te sturen en te rapporteren.
De lijn naar inclusiviteit Strategie 2018 – 2020 Stichting WIJeindhoven
Versie 3.9 | september 2017
Pagina 13 van 28
3. Te versnellen op de decentralisatie van het team toegang, met als doel
zichtbaarder en vindbaarder te zijn in elke wijk. Een inwoner heeft daardoor
sneller contact met een generalist in zijn of haar directe omgeving.
In dat contact maakt de generalist meteen afspraken over het inhoudelijk
vervolg. In 2018 is dit voor alle wijken gerealiseerd.
4. De efficiency in het registratieproces te verbeteren.
Het vergroten van de betrouwbaarheid van de registratie van
persoonsgegevens en het inzicht in uitkeringsinformatie zijn eveneens
belangrijke stappen om de generalist effectiever te ondersteunen. Een deel
hiervan ligt bij de Stichting, voor een deel zijn we afhankelijk van de
gemeente. Deze kansen gaan we concreet bespreken aan de
bedrijfsvoeringtafel sociaal domein.
5. Onze sturings- en verantwoordingsinformatie te verbeteren.
Het is belangrijk om periodiek betrouwbare informatie op te leveren ten
behoeve van de interne beheersing én de externe verantwoording aan de
gemeente. Wij hebben hiervoor in 2017 een totaaloverzicht aan
noodzakelijke gegevens opgesteld. Voor de realisatie hiervan zijn wij in
belangrijke mate afhankelijk van de gemeente, als eigenaar van ons
registratiesysteem.
6. Nadrukkelijker aandacht te geven aan ons vakmanschap.
Wij werken hard aan de ontwikkeling van de eigen medewerkers.
We bouwen systematisch aan kwaliteit- en kostenbewustzijn en zetten het
leerbudget voor versnelling en ontwikkeling van onze generalisten (WIJ-
academie) gericht hierop in. We koppelen dat aan concrete casuïstiek in de
stad, direct en resultaatgericht. Zo proberen we vooral te leren door te doen,
in plaats van via algemene, abstracte leertrajecten.
5. Digitale uitrusting op orde brengen
Voor het slagen van de transformatie is het cruciaal dat de generalist tijd- en
plaats-onafhankelijk kan werken. Dat betekent dat de generalist ook het
gereedschap moet hebben om zijn of haar rol goed op te kunnen pakken.
Daar hoort een betrouwbare digitale uitrusting plus ondersteuning bij.
Ten aanzien van deze faciliteiten zijn we opdrachtgever richting de gemeente.
Wij kopen ICT-voorzieningen in en merken dat er substantiële verbetering van
deze dienstverlening noodzakelijk is om onze taken adequaat uit te kunnen
voeren en onnodig productiviteitsverlies te voorkomen.
Daarbij gaat het zowel om het ICT platform dat het aanbod in de stad inzichtelijk
maakt (Steunwijzer) als om het systeem dat de generalist in staat stelt regie te
voeren (WIJ-portaal) als om het storingsvrij in de virtuele werkplek-omgeving
kunnen werken met onze werkplek-devices.
Het goed functioneren van deze ICT voorzieningen is noodzakelijk voor ons werk
en essentieel om de eerder beschreven versnellingen te kunnen realiseren.
De lijn naar inclusiviteit Strategie 2018 – 2020 Stichting WIJeindhoven
Versie 3.9 | september 2017
Pagina 14 van 28
Rolverdeling tussen Stichting en Gemeente
Een deel van de ambities uit de versnellingsagenda kunnen wij zelf realiseren,
echter voor belangrijke onderdelen zijn wij afhankelijk van de adequate
regievoering door de gemeente en van de samenwerking met partners in de stad.
VERSTERKEN SOCIALE BASIS Acties WIJ:
Gemeente is nodig voor:
- Goed overzicht van de mogelijkheden bieden aan generalisten.
- Trainen generalisten in het bouwen van netwerken in buurten en wijken.
- Investeren in vernieuwende buurt- en wijkgerichte aanpakken ter versteviging van de sociale basis.
- Investeren in samenwerking met andere partijen in de stad.
- Afschalen van 2e naar 0e lijn.
- Goedkeuren en financieren programmaplan 'Werken in en met de sociale basis'.
- Structureel verbeteren van de inkoopsystematiek.
- Pakken van regierol bij de herstructurering / substitutie van de sociale basis.
- Faciliteren van verstevigingsprogramma’s door menskracht, experimenteerruimte en budget ter beschikking te stellen.
- Ondersteuning in meten en weten door inrichtings- en analysecapaciteit te leveren ten behoeve van dashboards.
PARTICIPATIE AANJAGEN EN VERSNELLEN Acties WIJ:
Gemeente is nodig voor:
- Actieve begeleiding naar werk. - Een beter sluitende ketenaanpak met heldere
coördinatie. - Ontkokering.
- Vanuit regierol zorgen voor gesloten keten. - Afspraken met partijen voor maatwerk in
plaats van aanbod-gestuurde convenanten. - P-producten niet behandelen als inkoop 2e lijn. - Inzichtelijk maken productkosten en budget. - Maatregelen om te werken aan taalbarrières.
ZORGPROCESSEN STROOMLIJNEN Acties WIJ:
Gemeente is nodig voor:
- Convenant met 3 zorggroepen: minder doorverwijzingen.
- Pilot: nieuw outreachend team. - Nieuw kernteam voor buurtregie.
- Nieuwe wijze inkoop gespecialiseerde zorg. - Herzien tweedelijnsproducten. - Herzien besteding productcode. - Onderzoeken bestand 'bijzondere klanten' met
woningcorporaties. - Resultaatafspraken maken met klein aantal
(hoofd)aannemers. - Snelle (her)beoordeling inwoners in oudere,
duurdere, regelingen.
AANSCHERPEN EIGEN ORGANISATIE Acties WIJ:
Gemeente is nodig voor:
- Betere beheersing caseload. - Versnelling decentralisatie Team Toegang. - Efficiency in registratieproces. - Efficiency van de bewaking, waarborgen van
de compliance met wet- en regelgeving. - Ontwikkeling medewerkers.
- Toetsen van de aannames in de MKBA aan de realiteit.
- Snelle in gebruik name Steunwijzer. - Verbeteren sturings- en
verantwoordingsinformatie - Directer eenvoudige bestellingen verwerken.
DIGITALE UITRUSTING OP ORDE BRENGEN Acties WIJ:
Gemeente is nodig voor:
- Beschikbaarheid goede informatie any place, any time, in digitale vorm (onder meer inzicht in kosten).
- Helpen inrichten Steunwijzer. - Verbeteren datakwaliteit gegevens in WIJ-
portaal.
- Prioriteren inrichting goede digitale omgeving voor WIJeindhoven.
- Verbeteren van dashboards. - Opleveren van Steunwijzer.
De lijn naar inclusiviteit Strategie 2018 – 2020 Stichting WIJeindhoven
Versie 3.9 | september 2017
Pagina 15 van 28
WIJ-KOMPAS: STRATEGISCHE PERSONEELSPLANNING
De Stichting WIJeindhoven bestaat nu twee jaar als zelfstandige organisatie.
Er spelen veel zaken in en rondom onze organisatie die om efficiency, effectiviteit
en flexibiliteit vragen. Er is sprake van economische onzekerheid, toenemende
krapte op de arbeidsmarkt, ontgroening, vergrijzing en groeiend zelfbewustzijn.
Niet alleen de organisatie moet slagvaardig zijn maar ook onze medewerkers.
De inwoner moet erop kunnen vertrouwen dat de generalist transparant,
zorgvuldig en vakbekwaam volgens de WIJ-visie handelt en aansluit bij de
leefwereld van de inwoner. De generalist vervult daarbij ook een voorbeeldrol als
het gaat om het voeren van de eigen regie.
Strategische Personeelsplanning (SPP) biedt een aanpak die volledig aansluit op
de strategie van de organisatie en op de dagelijkse praktijk:
“Strategische personeelsplanning is het structureel in kaart brengen,
implementeren en evalueren van de instroom, doorstroom en uitstroom van de
organisatie om daarmee de organisatiedoelstellingen optimaal te ondersteunen.”
Door de juiste verankering in de bedrijfsvoering is SPP een middel dat leidt tot
een optimale personele bezetting nu en in de toekomst. In maart 2017 is bepaald
dat SPP voor ons personeelsbeleid de komende jaren onze leidraad is, we hebben
de bijbehorende implementatie-aanpak ‘WIJ-kompas’ gedoopt.
Het WIJ-kompas programma draagt bij aan bevlogen medewerkers in topteams en
beslaat de onderdelen in-, door- en uitstroom, duurzame inzetbaarheid, formatie &
bezetting, talentmanagement, WIJ-academie en evalueren & waarderen.
Bevlogen medewerkers raken intrinsiek gemotiveerd doordat ze autonoom
vanuit vakmanschap en in verbinding 2 met de organisatievisie kunnen werken.
De Stichting WIJeindhoven biedt een regelarme organisatie in een feedbackrijke
cultuur om dit mogelijk te maken. Daarnaast is het WIJ-kompas programma
gericht op het versterken van energiebronnen, zowel op persoonlijk als
organisatievlak en op het opsporen en beïnvloeden van energievreters.
In 2018 richten wij ons op het uitdragen van een richtinggevend kader om ons
professionele handelen te versterken, in medezeggenschap tot stand gekomen
en gebaseerd op een gefaseerde aanpak. We reiken onze medewerkers een
(digitaal) spiegelplan aan, dat het mogelijk maakt om de eigen regie te houden op
je eigen functioneren en ontwikkelen. De prikkelvraag die we consequent
hanteren, luidt: “Wat is mijn bijdrage aan de inwoners van Eindhoven?”
SPP brengt structuur aan tussen de vijf programmaonderdelen in het WIJ-
kompas. Zo krijgen we praktisch inzicht in de knelpunten op het gebied van
personele bezetting en handvatten om op een bewuste manier te sturen op de
optimale bezetting in de organisatie en de afzonderlijke wijkteams:
Betere inzet van de huidige medewerkers, waardoor verlies van
(productie)capaciteit wordt voorkomen.
Toenemende wendbaarheid van de organisatie, door medewerkers sneller te
laten aansluiten op ontwikkelingen in de organisatie, sector of arbeidsmarkt.
Proactief zorg te dragen voor de bezetting van sleutelposities, waardoor
slagkracht voor WIJeindhoven behouden blijft.
Gericht te investeren in opleiding en ontwikkeling waardoor continuïteit en
innovatie geborgd is.
2 Zelfdeterminatietheorie, Deci en Ryan.
De lijn naar inclusiviteit Strategie 2018 – 2020 Stichting WIJeindhoven
Versie 3.9 | september 2017
Pagina 16 van 28
In 2017 is op het WIJ-kompas onderdeel Duurzame Inzetbaarheid het project
‘Fit to Fly’ concreet van start gegaan. Hiermee investeren we heel nadrukkelijk in
de duurzame inzetbaarheid van onze medewerkers. In 2017 is 94% inzetbaarheid
het jaardoel en in 2018 streven we naar tenminste 95% inzetbaarheid.
Eind 2017 / begin 2018 komen we tot een totaalplan voor het WIJ-kompas, aan
de hand van het doorlopen van de volgende stappen:
1. Externe analyse: in kaart brengen van sociaal-demografische,
technologische, economische en politieke/culturele ontwikkelingen en
verwachtingen van stakeholders.
2. Visie en strategie: inventarisatie van de huidige situatie en op basis van stap
1 toetsen of aanscherping gewenst is.
3. Producten en diensten: op basis van scenario’s het toekomstige producten-
en dienstenaanbod in kaart brengen.
4. Gap analyse: analyseren van het verschil tussen de benodigde medewerker
en de beschikbare medewerker in termen van kwantiteit, kwaliteit, vast en
flexibel. Prioriteren van knelpunten.
5. Keuze en inzet HR-acties: op basis van de prioriteiten tot een concreet
actieplan komen, met afhankelijk van de knelpunten, aandacht voor onder
meer: werven, behouden, ontwikkelen, opleiden, (externe) mobiliteit en
tijdelijke inhuur.
6. Monitoring en evaluatie: tussentijds toetsen of we op koers liggen met het
dichten van de gap en bepalen we of bijsturing gewenst is.
Sociaal werkgeverschap
Binnen het kader van Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen (MVO)
hechten steeds meer organisaties en overheden belang aan het creëren van
(meer) werkgelegenheid voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt.
Dit onderdeel binnen MVO noemen wij Sociaal werkgeverschap.
De Prestatieladder Socialer Ondernemen (PSO) is het meetinstrument en
keurmerk van TNO dat de mate van sociaal ondernemerschap objectief meet en
zichtbaar maakt. De PSO is inmiddels uitgegroeid tot de landelijke norm voor
sociaal ondernemen en werkgeverschap. De Stichting WIJeindhoven heeft in
2017 de tweede PSO trede behaald en daar zijn wij trots op! Dit betekent dat wij
op een duurzame wijze een bovengemiddelde bijdrage leveren aan sociaal
werkgeverschap.
Het doel van de PSO is om meer mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt op
een duurzame en een kwalitatief goede wijze aan werk te helpen bij organisaties.
Dit doen wij door in onze eigen organisatie werkplekken te faciliteren.
Daarnaast stimuleren we onze leveranciers en opdrachtnemers om ook sociaal te
ondernemen door er bewust voor te kiezen om producten of diensten in te
kopen bij Sociale Werkplaatsen en/of andere PSO-gecertificeerde organisaties.
Door meer organisaties socialer te laten ondernemen groeien we samen naar een
inclusievere samenleving toe, waarin iedereen naar vermogen bijdraagt.
In 2018 gaan we doorgroeien naar trede 3 van de PSO. Door middel van een plan
van aanpak borgen we het sociaal werkgeverschap in ons beleid en in onze
uitvoering. Hiermee leveren we, als organisatie in het maatschappelijk
middenveld, onze bijdrage aan een inclusieve samenleving.
De lijn naar inclusiviteit Strategie 2018 – 2020 Stichting WIJeindhoven
Versie 3.9 | september 2017
Pagina 17 van 28
STRUCTUUR EN BEDRIJFSVOERING
Stichting WIJeindhoven heeft de afgelopen twee jaar een snelle groei
doorgemaakt. De kerntaak, het ondersteunen van de inwoners van Eindhoven,
heeft daarbij uiteraard de hoogste prioriteit gehad. In snel tempo is de ‘voorkant’
van de organisatie op orde gebracht. De facilitaire bedrijfsvoering heeft hierin
niet altijd hetzelfde tempo kunnen houden.
In 2016 en begin 2017 is met externe ondersteuning de stafafdeling
bedrijfsvoering (zowel kwalitatief als kwantitatief) opgezet. De functionele
eenheden financiële administratie, HR-administratie, facilitaire zaken en ICT zijn
inmiddels met een minimale vaste bezetting operationeel.
Eerste stappen zijn gezet in het beschrijven van de noodzakelijke proces-
inrichting (AO/IC) en een adequaat stuur- en verantwoordingsmodel. Eind 2016,
in de overgang naar 2017, is een nieuw HR- en financieel systeem (AFAS)
aangeschaft. Om de voordelen van dit nieuwe bedrijfsinformatiesysteem
optimaal te benutten zijn nog opleidingen nodig en moeten nog nieuwe
processen worden geïmplementeerd.
Stichting WIJeindhoven is op het gebied van ICT (telefonie, internet,
infrastructuur, applicaties en werkplekapparatuur) en rapportages sterk
afhankelijk van de gemeente. Dit ontslaat ons natuurlijk niet van de plicht om de
facilitaire bedrijfsvoering zelf op orde te brengen en te houden. Wetgeving op het
gebied van bescherming persoonsgegevens, ANBI-status, ARBO (RI&E) en
jaarrekening hebben gevolgen voor onze werkprocessen. Voor de naleving
daarvan dienen we volledig “in control” te zijn.
De organisatie is inmiddels in een fase terechtgekomen dat zij moet kunnen laten
zien wat de resultaten zijn van haar inspanningen. We kunnen echter met de
huidige hulpmiddelen en de grote afhankelijkheid daarin van de gemeente, nog
onvoldoende concreet aantonen dat doelstellingen gerealiseerd worden.
De grote inspanningen die geleverd worden, lijken nog onvoldoende hun
vruchten af te werpen. De groeistuip van de organisatie op zowel personeels-,
organisatorisch als beheersmatig gebied, is daar medeoorzaak van.
De komende jaren zal Stichting WIJeindhoven nog een aantal kwaliteitsslagen
moeten maken. Het gaat dan om de verdere inrichting van de plannings- en
besturingsmodules binnen het HR- en financiële systeem. Plus het verder
digitaliseren van de factuurverwerking. Inmiddels is de systeeminrichting gestart
voor de uitvoering van onze evaluatie- en waarderingscyclus en, ter
ondersteuning van de WIJ-academie, de systeeminrichting van ons
opleidingsmanagement.
Komend jaar zal, ter vervanging van het huidige WIJ-portaal, door de gemeente
een nieuw regiesysteem geïmplementeerd worden. De realisatie van dit alles
vergt substantiële investeringen in software evenals een forse inspanning van alle
medewerkers van de Stichting WIJeindhoven. In het nieuwe regiesysteem zullen
in ieder geval voldoende verbeterpunten moeten worden gerealiseerd gericht op
waarborgen ten aanzien van efficiency, betrouwbaarheid en rechtmatigheid van
het bestelproces.
Wij zullen onze overhead laag houden en vooral investeren in het primaire
proces. In combinatie met bovenstaande ambities, stelt ons dat voor het maken
van scherpe keuzes en het uitstippelen van een realistisch pad.
De lijn naar inclusiviteit Strategie 2018 – 2020 Stichting WIJeindhoven
Versie 3.9 | september 2017
Pagina 18 van 28
Structuur
Onze organisatiestructuur moet helpend zijn bij het realiseren van de ambities en
tegelijkertijd recht doen aan kennis, kunde en verantwoordelijkheden van onze
medewerkers. In grote lijnen ziet onze organisatie er, vanuit het perspectief van
de inwoner, op dit moment als volgt uit:
Structuur volgt strategie. Wij houden vast aan de belofte aan
de stad, dat de WIJ-visie ook in de interne organisatie gevolgd
en waargemaakt moet worden.
We groeien door naar een ‘cyane organisatie’ 3 en dat vraagt
om koersvastheid. We zetten in op persoonlijk eigenaarschap
en taakvolwassenheid, waarbij het zaak is om de daarvoor
benodigde faciliteiten op orde te hebben en te houden.
3 Re-inventing organizations, F. Laloux
De clustering van rollen die bij de oprichting van de Stichting bij de bestuurder
zijn ondergebracht, paste op dat moment maar voor de komende jaren is dit
teveel. WIJeindhoven acteert in een externe dynamische omgeving en in de
komende drie jaar zal deze dynamiek zeker niet minder worden.
We moeten tevens zorgen dat intern de rust bewaard
blijft, we blijven vooruitkijken en tijdig blijven
anticiperen op de veranderende behoeftes van onze
stakeholders. Dit vereist wederzijds vertrouwen en
heldere rollen voor elke medewerker in onze
organisatie. Plus de regel- en beslisruimte die daarbij
hoort.
De belangrijkste focus van onze bestuurder ligt de
komende jaren op strategiebepaling en het
transformeren in en met de stad.
Dit betekent dat we de rol met betrekking tot
organisatieontwikkeling en de richtinggevende rol
aan de teamleiders binnen het management team
anders gaan invullen. In het najaar van 2017 bepalen
we hierover, in afstemming met de WIJraad, een
oplossingsrichting.
Bedrijfsvoering
Het team Bedrijfsvoering moet kwalitatief en kwantitatief op orde zijn om de
uitdagingen van de komende jaren aan te pakken. Er zal de komende jaren in
bedrijfsvoering geïnvesteerd worden om uiteindelijk met een slank, kwalitatief
team de organisatie de ondersteuning te bieden die nodig is.
De lijn naar inclusiviteit Strategie 2018 – 2020 Stichting WIJeindhoven
Versie 3.9 | september 2017
Pagina 19 van 28
ZELFREDZAAMHEID, VERSTERKING SOCIALE BASIS & PARTICIPATIE
Overzicht
Mensen zijn zoveel mogelijk zelfredzaam als zij inkomen en/of zinvolle
tijdbesteding hebben. Werk is vaak de sleutel voor het aanpakken van problemen
op andere leefgebieden. Waar betaald werk niet tot de mogelijkheden behoort,
zetten we in op een zinvolle tijdsbesteding in de vorm van vrijwilligerswerk of
dagbesteding. Zo doet iedereen naar vermogen mee.
Inzicht
Sinds maart 2016 is WIJeindhoven verantwoordelijk voor de uitvoering van de
Participatiewet. Door middel van het maken van een integraal plan met de
inwoner en door nauwe samenwerking met gemeente en partners in de stad
proberen we voor alle inwoners de meest passende ondersteuning te bieden.
Om de vakbekwaamheid van de generalisten te optimaliseren zijn in januari 2017
adviseurs Participatie van gemeente Eindhoven tijdelijk aan de wijkteams
toegevoegd.
Via een enquête (in mei 2017) onder generalisten en gesprekken met partners in
de stad, is gebleken dat er de nodige verbeteringen mogelijk zijn in de
ketenaanpak én bij zowel gemeente, UWV en aanbieders, als WIJeindhoven.
Er zijn al aanvullende verbeterafspraken gemaakt in overleg met de gemeente.
Uitzicht
Verschillende projecten zijn opgestart en zullen naar aanleiding van vraag en
aanbod de komende jaren verder uitgebreid en aangepast worden. Verder speelt
de Stichting WIJeindhoven een belangrijke rol in de uitvoering van het
Participatie maatregelenpakket van de gemeente Eindhoven.
KWALITEIT, KOSTENBEWUSTZIJN & VAKBEKWAAMHEID
Overzicht
De afgelopen periode kenmerkt zich door groei: dubbele groei in zowel mensen
als taken. We staan voor de opgave om ons menselijk kapitaal verder te
professionaliseren, zoals sterk staat uitgedrukt in de WIJ-visie. Van pluriformiteit
naar uniformiteit in de uitgangspunten en werkwijze.
Resultaatgerichtheid en kostenbewustzijn moeten groeien en een bewuster
onderdeel worden van ons werk. De organisatie heeft een professionaliteitslag
nodig met betrekking tot eigenaarschap en procesbeheersing en streeft naar een
feedbackrijke cultuur waarin je adequaat omgaat met je verantwoordelijkheid en
je vanuit vertrouwen in elkaar je kunt conformeren aan dat wat is ontwikkeld.
Inzicht
Wij gaan uit van de eigen kracht van huishoudens en:
zijn, als dat nodig is, gericht op de versterking van die eigen kracht en het
persoonlijk informeel netwerk;
verzorgen de toegang voor huishoudens naar 2e lijnorganisaties en
monitoren de voortgang, die voor bepaalde specialistische taken wordt
gefinancierd door de gemeente;
werken vanuit het perspectief en de vraag van de inwoner;
zijn gemakkelijk te vinden in de wijk en de buurt;
werken vanuit het principe 1 huishouden, 1 plan en 1 contactpersoon;
werken op basis van vrijwilligheid omdat de inwoner in de eerste
plaats zelf verantwoordelijk is voor zijn zelfredzaamheid.
Ons WIJdna bepaalt ons handelen, maar zal in samenhang met
Presentie nog beter worden verankerd. Het handelingsrepertoire is
de bijpassende werkwijze. Aan de hand van diverse publicaties
(onder meer de Zorgagenda voor een gezonde samenleving) blijven
we beoordelen of ons handelingsrepertoire aanpassing behoeft.
De lijn naar inclusiviteit Strategie 2018 – 2020 Stichting WIJeindhoven
Versie 3.9 | september 2017
Pagina 20 van 28
De WIJacademie is de ruggengraat van onze lerende organisatie en voedt de
generalisten doorlopend in hun handelen.
Uitzicht
Het bereiken van de hoogste mogelijke inwonerstevredenheid staat voorop.
Dit gaat niet vanzelf want veel inwoners zijn nu nog gericht op recht-verkrijging.
Uiteindelijk willen we in elke ondersteuningsvraag fair maatwerk leveren.
Dat vraagt een gewenningsperiode voor bepaalde groepen inwoners.
Het jaarlijkse ervaringsonderzoek en de binnengekomen klachten geven ons
inzicht in hoe inwoners onze dienstverlening ervaren.
Onze werkwijze bestaat uit drie onderdelen:
1. Het samen met de inwoner bepalen van de benodigde ondersteuning in een
huishouden.
2. Het uitvoeren van de ambulante ondersteuning in het brede sociaal domein.
3. Het behouden en waar nodig het ondersteunen van de regierol van het
huishouden in het geval van meerdere vormen van ondersteuning.
SAMENWERKEN & COMMUNICEREN
Overzicht
Onze generalisten in de wijk zijn voortdurend bezig om de verhouding tot hun
omgeving verder vorm te geven.
Inzicht
Het gaat hier bijvoorbeeld om de scholen, de wijkagent, de huisartsen en de
wijkverpleegkundigen; in feite iedereen die zich beweegt in de wijken en buurten
van Eindhoven.
Uitzicht
Het komend jaar zal vooral de samenwerking met huisartsenpraktijken en
wijkverpleging een specifiek aandachtspunt zijn. Nog in 2017 gaan we
samenwerkingsafspraken maken en in de komende jaren zullen onze generalisten
verder vorm en inhoud geven aan die afspraken.
Verder zoeken we de komende jaren naar nieuwe vormen van samenwerking.
Nog in 2017 nemen we, samen met partners in de stad, deel aan een nieuw
outreachend team, ONSS Eindhoven, voor inwoners met een complexe
ondersteuningsvraag.
Ook zullen we samen met onder meer de politie een nieuw kernteam voor
buurtregie opzetten voor inwoners die zowel zorg nodig hebben maar ook
overlast veroorzaken.
In 2018 werken we verder aan onze zichtbaarheid zodat elke inwoner van
Eindhoven, die tijdelijke ondersteuning nodig heeft, weet wat WIJeindhoven voor
hem of haar kan betekenen en waar hij of zij WIJeindhoven kan vinden.
De lijn naar inclusiviteit Strategie 2018 – 2020 Stichting WIJeindhoven
Versie 3.9 | september 2017
Pagina 21 van 28
MEDEZEGGENSCHAP & VERANTWOORDEN
Overzicht
We zijn van, voor en door inwoners en daarom hechten wij aan een sterke
betrokkenheid van inwoners bij WIJeindhoven.
Inzicht
We hebben daarvoor inmiddels, samen met inwoners, SamenWIJ opgericht.
Inwoners kunnen via SamenWIJ input leveren vanuit hun ervaringen met de
Stichting WIJeindhoven om zo werkprocessen en werkwijze te helpen verbeteren
en onze dienstverlening op een hoger niveau te krijgen. Daarnaast fungeren
SamenWIJ en de WIJraad als formele medezeggenschapsorganen.
Uitzicht
We gaan de komende jaren verkennen hoe wij de betrokkenheid van inwoners
nog verder kunnen verder vergroten. Op basis van de uitkomsten en adviezen
van het onderzoek dat door het kennisinstituut Movisie is uitgevoerd, gaan we de
komende jaren op gestructureerde wijze inwoners op meerdere manieren
betrekken bij WIJeindhoven, zodat we het potentieel van inwoners die willen
meedenken, meepraten en meebeslissen beter benutten. In ons jaarverslag
zullen we hierover rapporteren.
Tegelijkertijd gaan we onderzoeken welke nieuwe vormen van verantwoording
nodig en mogelijk zijn, zodat we onze opdrachtgever van de juiste, relevante
informatie kunnen voorzien. We gaan van ‘tellen’ naar meer ‘vertellen + tellen’,
onder meer door gebruik te maken van best practices uit andere steden.
VERNIEUWEN & VERBETEREN
Overzicht
We zijn een platte organisatie waarin het primaat ligt bij de uitvoering: in de
wijkteams. Dit betekent dat, net zoals wij de inwoners van Eindhoven aanspreken
op eigen kracht en samenkracht, de teams zelf regie voeren op de uitvoering van
de taken in hun wijk en daar waar nodig gebruik maken van elkaars expertise.
Inzicht
Daarom ontwikkelen we zelfstandige en resultaatverantwoordelijke teams en
wordt toegewerkt naar zelfsturende teams.
Uitzicht
De komende jaren willen we vooral aandacht besteden aan het sturen en
verantwoorden op resultaten en financiën. We vergroten daarmee de
betrouwbaarheid van onze registraties en onze stuurinformatie. Daardoor komen
we tot een betere beheersing van onze caseload.
Vanuit de WIJ-academie bieden we programma’s aan die deze
resultaatgerichtheid moet ondersteunen, maar ook programma’s die gericht zijn
op innovatie van methodieken en processen. In het basisaanbod wordt
meegenomen:
1. een basistrainingsprogramma voor iedere nieuwe medewerker;
2. een aantal keuzemodules voor generalisten; de keuzemodules worden
aangeboden door de samenwerkingspartners, waarmee wordt ondervangen
dat de specifieke kennis met betrekking tot bijvoorbeeld lichtverstandelijk
gehandicapten, schulden, jeugd of psychiatrie opdroogt;
3. bijeenkomsten in samenwerking met externe partners op bepaalde thema’s.
Uiteraard blijven onze generalisten zelf te allen tijde eindverantwoordelijk voor
het op peil houden van de kennis die nodig is om hun werk op een kwalitatief
hoogwaardige en verantwoorde wijze uit te voeren.
De lijn naar inclusiviteit Strategie 2018 – 2020 Stichting WIJeindhoven
Versie 3.9 | september 2017
Pagina 22 van 28
JAARDOELEN 2018
FACILITAIRE PROCESSEN PRIMAIRE PROCESSEN
TE BEVORDEREN PIJLERS ACTIES + VOORWAARDEN + SAMENWERKING = SUCCES (DOEL)
ZELFREDZAAMHEID, SOCIALE BASIS &
PARTICIPATIE
KETENAANPAK VERSTERKEN, GERICHT OP ARBEID.
GEZAMENLIJKE VERANTWOORDELIJKHEID & CONCRETE AFSPRAKEN.
GEMEENTE, PARTICIPATIEBEDRIJF, WERKGELEGENHEIDSTEAM.
WIJEINDHOVEN IS OP DE HOOGTE VAN IEDERS ROL IN DE KETEN EN ER ZIJN DUIDELIJKE AFSPRAKEN GEMAAKT OVER WIE, WANNEER, OP WELKE WIJZE WIE INFORMEERT.
GROEI IN ZELFREDZAAMHEID BIJ ELKE INWONER, DAARBIJ WERK ALS UITGANGSPUNT.
PASSENDE ZRM 4 METHODIEK & BIJ ELKE INWONER AANDACHT VOOR PARTICIPATIE.
AANBIEDERS, WERKGEVERS & KETEN-PARTNERS IN 2E LIJN EN SOCIALE BASIS.
VERGROTEN AANTAL INWONERS DAT GEHEEL ONAFHANKELIJK IS VAN EEN P-UITKERING. DAARMEE STADSBREDE AMBITIE HELPEN REALISEREN OM KETENBREED 1% BETER TE PRESTEREN DAN DE LANDELIJKE CENTRAAL ECONOMISCH PLAN PROGNOSE.
DOORONTWIKKELEN VAN EEN WIJKGERICHTE AANPAK.
WIJKTEAMS HEBBEN GOED BEELD VAN UITDAGINGEN & INKOOPBELEID FACILITEERT.
VRAAGGERICHTE WRAP AROUND DOOR WERKGEVERS EN 1E EN 2E LIJNSAANBIEDERS.
INWONER DOET MET GENERALIST EEN NULMETING (ZRM 4) EN WERKT SCENARIO’S UIT. AFWEGINGDRIEHOEK HELPT BIJ KEUZE BESTE PLAN. DE (NUL)METING WORDT BINNEN 6 MAANDEN HERHAALD.
TOEPASSEN STEUNWIJZER EN MATCHING-APPLICATIE VRAAG EN AANBOD.
STEUNWIJZER, APP EN WIJPORTAAL FUNCTIONEREN NAAR BEHOREN. GENERALIST HEEFT ZICHT OP KOSTEN.
GEMEENTE / ICT.
DE INWONER KRIJGT HET BEST PASSENDE ADVIES (FAIR, KOSTENBEWUST MAATWERK) EN MAAKT DAARDOOR MEER GEBRUIK VAN DE MOGELIJKHEDEN IN DE SOCIALE BASIS. ER VINDT EEN SNELLERE MATCH PLAATS TUSSEN VRAAG EN AANBOD.
VERNIEUWENDE AANPAKKEN DOORVOEREN IN ONS PRIMAIR PROCES.
EXPERIMENTEERRUIMTE OM COLLECTIEVE AANPAKKEN UIT TE TESTEN.
GEMEENTE, INWONERS, PARTNERS SOCIALE BASIS.
WE BUIGEN SIGNALEN VANUIT CASELOAD OM NAAR PROACTIEVE COLLECTIEVE AANPAKKEN BINNEN DE VISIE.
4 Daar waar ZRM vermeldt staat, wordt een zelfredzaamheidsmeting bedoeld, dat hoeft niet perse de Zelfredzaamheidsmatrix te zijn, we oriënteren ons momenteel op een
alternatief meetinstrument, passend bij de WIJvisie.
De lijn naar inclusiviteit Strategie 2018 – 2020 Stichting WIJeindhoven
Versie 3.9 | september 2017
Pagina 23 van 28
TE BEVORDEREN PIJLERS ACTIES + VOORWAARDEN + SAMENWERKING = SUCCES (DOEL)
KWALITEIT, KOSTENBEWUSTZIJN &
VAKBEWAAMHEID
TOEGANG IN DE WIJK ORGANISEREN.
BETROUWBARE FACILITAIRE VOORZIENINGEN.
PARTNERS SOCIALE BASIS. IN ELKE WIJK HEBBEN WE INLOOPVOORZIENINGEN GEREALISEERD. ER ZIJN GEEN WACHTTIJDEN: VRAGEN WORDEN BINNEN 1 WERKDAG IN BEHANDELING GENOMEN. BINNEN 2 WEKEN ZIJN WE IN GESPREK.
UITVOEREN ERVARINGSONDERZOEK.
ENQUÊTE-TOOL. SAMENWIJ. DE TEVREDENHEID VAN INWONERS KENT EEN JAARLIJKS EEN STIJGENDE LIJN.
GESPREKSCYCLUS UITVOEREN. WIJ-KOMPAS DEELPLANNEN MAKEN.
ONLINE HR MEDEWERKERSDOSSIER.
ELKE MEDEWERKER HEEFT EEN EIGEN SPIEGELPLAN + AFSPRAKEN VASTGELEGD. REALISATIE VAN > 94% DUURZAME INZETBAARHEID. TEAMLEIDER IS CASEMANAGER BIJ RE-INTEGRATIE.
UITVOEREN AUDIT 3E TREDE PSO.
PSO CAPACITEIT EN PROGRAMMA.
PSO MET GESLOTEN BEURZEN VORMGEVEN MET PARTNERS.
TREDE 3 VAN DE PSO-LADDER BEREIKT.
SAMENWERKING IN DE WIJK MET HUISARTSENPRAKTIJKEN EN WIJKVERPLEGING.
PRIVACY BELEID. VERBETERDE, KOSTENBEWUSTE INKOOPMETHODE.
HUISARTSENORGANISATIES. INSTITUUT VOOR PUBLIEKE WAARDEN.
5% AFSCHALING VAN DE TOTALE 2E LIJN KOSTEN TEN OPZICHTE VAN 2017 MET BEHOUD VAN MAATWERKKWALITEIT.
BASIS OPLEIDINGSAANBOD. OPLEIDINGSKALENDER. MAATWERKTAFELS GEMEENTE.
DE WIJ-ACADEMIE IS GEVULD MET PASSEND AANBOD. ELKE MEDEWERKER HEEFT TENMINSTE 1 TRAINING IN DE WIJ-ACADEMIE GEVOLGD.
SAMENWERKEN & COMMUNICEREN
WERKEN AAAN ZICHTBAARHEID EN BEREIKBAARHEID.
GEVULDE, ACTUELE INTERNETSITE. NAAMSBEKENDHEID-ONDERZOEK.
RELATIE MET DE PERS. 65% VAN DE INWONERS WEET WAT WIJEINDHOVEN DOET. RELEVANTE (WIJEINDHOVEN) INFORMATIE VOOR INWONERS IS OP 1 PLEK TOEGANKELIJK.
MOREEL BERAAD BREDER INZETTEN.
ONTWIKKELING OP ZELFREFLECTIE. FEED FORWARD HULPMIDDELEN.
ELKE MEDEWERKER HEEFT EEN INDIVIDUEEL HANDVAT OM TE BLIJVEN VERBETEREN. ELKE MEDEWERKER KENT HET MOREEL BERAAD.
De lijn naar inclusiviteit Strategie 2018 – 2020 Stichting WIJeindhoven
Versie 3.9 | september 2017
Pagina 24 van 28
TE BEVORDEREN PIJLERS ACTIES + VOORWAARDEN + SAMENWERKING = SUCCES (DOEL)
MEDEZEGGENSCHAP & VERANTWOORDEN
WIJK- EN BUURTANALYSES. AANSLUITEN BIJ BESTAANDE STRUCTUREN EN INITIATIEVEN IN DE WIJKEN.
SAMENWIJ. INWONERS ZIJN ACTIEF / BETROKKEN IN ELK BUURTTEAM.
MEDEWERKERSTEVREDENHEID PEILEN.
ENQUÊTE-TOOL. GESPREKSCYCLUS.
WIJRAAD. NULMETING IS UITGEVOERD.
ACTIEPLAN INWONERBETROKKENHEID.
INFORMATIEVOORZIENING OP ORDE. SAMENWIJ. INWONERS PARTICIPEREN ZOWEL DOOR MEE TE WETEN, MEE TE PRATEN, MEE TE BESLISSEN ALS MEE TE DOEN.
AO/IC IN KAART BRENGEN. KWALITATIEVE BEZETTING BIJ BEDRIJFSVOERING
HUISACCOUNTANT. CONTROLEPROCESSEN ZIJN BESCHREVEN, GEBORGD EN WORDEN VIA PLAN-DO-CHECK-ACT PROCES GEMONITORD.
VERNIEUWEN &
VERBETEREN
OPTIMALISATIE ICT VOORZIENINGEN.
OPTIMALISATIEPLAN. SCHERPE SERVICE LEVELS.
GEMEENTE. BEST PRACTICE ORGANISATIES.
VIRTUELE WERKPLEKKEN, DEVICES, NETWERKBANDBREEDTE EN NETWERKBEREIK VOLDOET AAN DE HOOGSTE MARKTSTANDAARDEN VOOR HET WERKEN IN DE WIJK.
PILOT VORMGEVEN IN EEN AANTAL WIJKEN.
GEMEENTE. REFERENTIE WIJKBUDGETTEN ZIJN IN DE PRAKTIJK BEPROEFD (NULMETING).
SAMENWERKEN MET ONDERWIJSINSTELLINGEN.
CONVENANTEN. WIJ-LAB.
ONDERWIJSINSTELLINGEN. SOCIAL DESIGNERS.
WIJ IS PARTNER VOOR HET ONDERWIJS. 14 STUDENTEN LOPEN STAGE BIJ WIJ. ER ZIJN ELK KWARTAAL 2 ONDERZOEKSEXPERIMENTEN IN HET WIJ-LAB UITGEVOERD.
De lijn naar inclusiviteit Strategie 2018 – 2020 Stichting WIJeindhoven
Versie 3.9 | september 2017
Pagina 25 van 28
GLOBALE JAARDOELEN 2019 EN 2020
TE BEVORDEREN PIJLERS SUCCES (DOEL) 2019 SUCCES (DOEL) 2020
ZELFREDZAAMHEID, SOCIALE BASIS &
PARTICIPATIE
INZET ERVARINGSDESKUNDIGHEID. SELFSUPPORTING BUURT-INITIATIEVEN.
DREMPELVRIJE PROCESSEN. ZELFREDZAAMHEID BINNEN ALLE LEEFDOMEINEN GEGROEID.
ONTPLOOIING AANBOD UIT SOCIALE BASIS. GEREGISTREERD JEUGDZORGWERKERS.
KWALITEIT, KOSTENBEWUSTZIJN &
VAKBEWAAMHEID
> 95% DUURZAME INZETBAARHEID. > 96% DUURZAME INZETBAARHEID.
GESPREKSCYCLUS. HANDELINGSSNELHEID.
OPLEIDINGSAANBOD. OPLEIDINGSAANBOD.
SAMENWERKEN & COMMUNICEREN
KETENSAMENWERKING IN 1 WIJ-BEWEGING. VINDBAARHEID IN NABIJHEID VAN SOCIALE BASIS INSTELLINGEN.
GERICHT CONTACT MET SOCIALE BASIS. SOCIAL RETURN DOOR LEVERANCIERS.
ZELFREDZAME TEAMS BINNEN GESTELDE KADERS. BESLUITBEKWAME TEAMS BINNEN GESTELDE KADERS.
VROEGSIGNALERING.
INWONERPORTAAL.
MEDEZEGGENSCHAP &
VERANTWOORDEN
INWONERVERBONDENHEID MET WIJ (KLANTEN). INWONERVERBONDENHEID MET WIJ (NIET-KLANTEN).
KWARTAALLIJKSE INFORMATIEDAGEN. HORIZONTALE VERANTWOORDING.
MEDEWERKERTEVREDENHEID. MEDEWERKERTEVREDENHEID.
SAMENWIJ VERTEGENWOORDIGD IN ELKE WIJK.
VERNIEUWEN & VERBETEREN
SCHULDHULP. INSPIRATIE & LEF.
WIJKBUDGETTERING. DIVERSITEIT & INCLUSIVITEIT.
SAMENWERKING MET ONDERWIJS. PARTNERSHIPS MET ONDERWIJS.
De lijn naar inclusiviteit Strategie 2018 – 2020 Stichting WIJeindhoven
Versie 3.9 | september 2017
Pagina 26 van 28
RISICO’S EN BEHEERSMAATREGELEN
In onderstaand overzicht zijn de belangrijkste risico’s geïdentificeerd. De risico’s zijn gecategoriseerd in 6 logische groepen.
Per risico beschrijven we de beheersmaatregel(en) die bij het optreden van het risico getroffen zijn en/of kunnen worden.
Strategie
Nr. Risico Maatregel
S1 Veranderende politieke omgeving, waardoor voortzetting van de
organisatie met de huidige visie in het geding raakt.
Door de gemeente Eindhoven ook in de programmastuurgroepen te laten participeren wordt
het belang van de programma’s door beide organisaties onderschreven en het risico verkleind.
S2 Te grote omvang van de totale ambities en daarmee de
bestuurbaarheid.
Zodra een jaarplan is geaccordeerd, is het zonder akkoord van de bestuurder niet mogelijk
extra projecten aan de programma’s toe te voegen.
S3 Inkoopbeleid gemeente maakt effect inzet WIJeindhoven
onvoldoende inzichtelijk.
Advisering gemeente en heldere communicatie over onze mogelijkheden.
Financiën
Nr. Risico Maatregel
F1 Onvoldoende liquiditeit. Voortschrijdende liquiditeitsprognose.
F2 Betrouwbaarheid dashboards:
- Sturings-/verantwoordingsinformatie ontbreekt
- Gegevens zijn niet betrouwbaar
Periodieke uitvoer van een verschilanalyse in samenwerking met gemeentelijke data-analisten.
Vergroten van eenduidigheid door aanscherpen van definities. In proces borgen van
betrouwbaarheid van gegevens die worden ingevoerd.
HR
Nr. Risico Maatregel
H1 Inzetbaarheid < 95% (meer dan 5% ziekteverzuim) Uitvoer risico-inventarisatie en -evaluatie. Opvolging van daaruit voortvloeiende acties.
H2 Onvoldoende ergonomisch verantwoorde werkplekken op de
wijklocaties.
Uitvoer risico-inventarisatie en -evaluatie. Opvolging van daaruit voortvloeiende acties.
H3 Productiecapaciteit niet volledig beschikbaar door meer indirecte
uren.
Maandelijkse monitoring door teamleiders en manager bedrijfsvoering. Bijsturen indirecte
activiteiten en vergroten van de focus op directe inwonerondersteuning.
H4 Vakbekwaamheid medewerkers blijft achter. Versnelde vulling WIJ-academie, opschaling trainingscapaciteit.
H5 Facilitaire ondersteuningscapaciteit niet toereikend voor
versnellingsagenda.
In kaart brengen plus creëren en benutten achtervang vanuit gemeentelijke afdelingen.
De lijn naar inclusiviteit Strategie 2018 – 2020 Stichting WIJeindhoven
Versie 3.9 | september 2017
Pagina 27 van 28
H6 Tevredenheid medewerkers lager dan verwacht, waardoor
medewerkers uitstromen en werving moeilijker wordt.
Op basis van analyse maatregelen nemen.
Operationele taakuitvoering
Nr. Risico Maatregel
T1 Geen extra tijd en/of middelen voor optimalisatieprogramma’s. Verbeteren efficiency door betere facilitering door gemeente, waardoor tijd vrijkomt.
Herbezinning op taken (bv. complexe langdurige zorg). Bijsturen indirecte uren.
T2 De vereiste snelheid leidt tot onzorgvuldigheid. Focus op de kwaliteit van de door te voeren transformatie. Alleen getoetste projecten die
meetbaar resultaat hebben opgeleverd, worden organisatie-breed ingezet.
T3 Participatie doel onvoldoende bereikt. Versnellingsmaatregelen en verbeteren samenwerking in de keten.
T5 Vertraging implementatie nieuw regiesysteem. Borging continuïteit huidige regiesysteem, maar dat is zeer lastig te realiseren.
T6 Wachttijden lopen nauwelijks tot niet terug. Opschaling + toegang in elke wijk organiseren. Werken met buurtteams.
T7 Tevredenheid inwoners lager dan verwacht. Op basis van kwalitatieve interviews en impactanalyse maatregelen nemen.
T8 Onvoldoende kostenbewustzijn. Actieve monitoring via kwartaalrapportages. Bewaking door procuratiehouders.
Wet- en regelgeving
Nr. Risico Maatregel
W1 Niet voldoen aan wet- en regelgeving. Governance beleid. Of een motivatie geven voor non-compliance (in afstemming met
gemeente).
W2 Niet voldoen aan wet- en regelgeving betreffende
Persoonsgegevens.
Op basis van interne toets door controller en kwaliteitsmedewerker en jaarlijkse toetsing door
onafhankelijke externe deskundigen, maatregelen nemen.
W3 Rechtmatigheid en juistheid onvoldoende aantoonbaar. In proces borgen van rechtmatigheid en compliance.
Automatisering
Nr. Risico Maatregel
A1 Geen marktconforme beschikbaarheid + performancegraad van
bedrijfsinformatiesystemen, waardoor productiviteit
generalisten afneemt.
Aanscherpen van de service level agreement met de gemeente.
A2 Data privacy problemen. Ieder geconstateerd probleem analyseren en maatregelen nemen.
A3 Data betrouwbaarheid: registratieve systemen geven geen
actueel en accuraat beeld.
Zie ook F2: periodieke uitvoer van een verschilanalyse. Vergroten van eenduidigheid door
aanscherpen van definities. Bijsturen inrichting systemen/applicaties en registratie.
De lijn naar inclusiviteit Strategie 2018 – 2020 Stichting WIJeindhoven
Versie 3.9 | september 2017
Pagina 28 van 28
COLOFON
Dit strategieplan is tot stand gekomen dankzij de input van inwoners, generalisten, teamleiders, ontwikkelaars, managers, toezichthouders en bestuur.
Het met elkaar reflecteren over onze lijn en onze ambities leverde een aantal inspirerende quotes vanuit ieders perspectief op, die we de lezer niet willen onthouden:
“Uit de verhalen van inwoners zijn nog tal van waardevolle inzichten af te leiden.”
de inwoner
“Generalistisch werken en de inwoner
inspireren tot participatie is zoveel meer dan enkel iemand begeleiden naar werk.”
de generalist
“Hoe mooi zou het zijn als we onze strategie
de komende jaren nog meer voor de inwoner kunnen opschrijven.”
de teamleider
“Een stabilisering van of daling in
zelfredzaamheid betekent niet per definitie dat er een verslechtering optreedt.”
de ontwikkelaar
“WIJeindhoven is een stadsbrede beweging,
waar iedereen in de keten zich mede-eigenaar van mag voelen.”
de bestuurder
“Ketensamenwerking is essentieel om de
transformatie te kunnen versnellen.”
de manager
“De betrokkenheid van inwoners is ons
grootste goed.”
de toezichthouder