DE LOS DELITOS DELITOS CONTRA LA … · RESISTENCIA Y DESOBEDIENCIA A LA AUTORIDAD. EQUIPARACION DEL PARTICULAR AL FUNCIONARIO PUBLICO. VIOLACION DE NORMAS INSTRUCCIONES EN TIEMPO

Abre via tu ras ..........................................................................................................................

— LI BRO SE GUN DO —

DE LOS DE LI TOS

TI TU LO XI

DE LI TOS CON TRALA ADMINISTRACION PUBLICA

IN TRO DUC CION AL TI TU LO«DE LI TOS CONTRA LA ADMINISTRACION PUBLICA»

- — Apor te de JORGE E. BUOMPADRE

I — Bi blio gra fía...............................................................................................................................................................

III— Doc tri na

§ 11. Delitos contra la administración pública..............................................................a) Bien jurídico protegido..........................................................................................b) An te ce den tes na cio na les y com pa ra dos ........................................................c) Con cep to de fun cio na rio pú bli co .......................................................................

§ 12. Los de li tos con tra la ad mi nis tra ción pú bli ca co mo de li tos es pe cia les......§ 13. Contenido del Título XI ................................................................................................

IV — Ju ris pru den cia

— Con cep to de fun cio na rio pú bli co.................................................................

LIII

1

891315

1717

18

IN DI CE GE NE RAL

CA PI TU LO IATENTADO Y RESISTENCIA CONTRA LA AUTORIDAD

• aporte de

GUILLERMO J. FIERRO

Bien jurídico protegido...............................................................................................................................................................

AR TI CU LOS 237/243

ATENTADO CONTRA LA AUTORIDAD. AGRAVANTES. ATENTADO CONTRA LA AUTORIDAD MILITAR. INSUBORDINACION MILITAR. RESISTENCIA

Y DESOBEDIENCIA A LA AUTORIDAD. EQUIPARACION DEL PARTICULAR AL FUNCIONARIO PUBLICO.

VIOLACION DE NORMAS INSTRUCCIONES EN TIEMPO DE CONFLICTO ARMADO. PERTURBACION DEL EJERCICIO DE FUNCIONES PUBLICAS. DELITOS RELACIONADOS CON LA DISCIPLINA

MILITAR. VIOLACION DE FUEROS. INCUMPLIMIENTO DE DEBERES PROCESALES


I — Bi blio gra fía...............................................................................................................................................................

II — Evo lu ción le gis la ti va

a — Art. 237

11.— Có di go Te je dor, de 1867 ................................................................................................12.— Pro yec to Vi lle gas - Uga rri za - Gar cía, de 1881 ...................................................13.— Có di go Pe nal de 1886.....................................................................................................14.— Pro yec to Pi ñe ro - Ri va ro la - Ma tien zo, de 1891..................................................15.— Pro yec to Se go via, de 1895 ...........................................................................................16.— Có di go Pe nal re for ma do, de 1903. Ley 4189........................................................17.— Pro yec to de 1906..............................................................................................................18.— Pro yec to de 1917..............................................................................................................19.— Có di go Pe nal de 1921 (ley 11.179)............................................................................10.— Pro yec to Coll - Gó mez, de 1937..................................................................................11.— Pro yec to Pe co, de 1941..................................................................................................

INDICE GENERALVIII

23

72

7979797980808081818181

12.— Pro yec to De Benedetti, de 1951 ...............................................................................13.— Pro yec to Le ve ne - Mal do na do - La pla za, de 1953..............................................14.— Pro yec to So ler, de 1960 .................................................................................................15.— Ley 17.567 ..........................................................................................................................16.— Ley 20.509 ..........................................................................................................................17.— De cr.-ley 21.338/76 .........................................................................................................18.— Pro yec to Soler - Cabral - Aguirre Obarrio, de 1979 ..........................................19.— Ley 23.077 ..........................................................................................................................20.— An te pro yec to de Ley de Re for ma y Ac tua li za ción In te gral del Có di go Pe-

nal de la Na ción, de 2006..............................................................................................

b — Art. 238

11.— Có di go Te je dor, de 1867 ................................................................................................12.— Pro yec to Vi lle gas - Uga rri za - Gar cía, de 1881 ...................................................13.— Có di go Pe nal de 1886.....................................................................................................14.— Pro yec to Pi ñe ro - Ri va ro la - Ma tien zo, de 1891..................................................15.— Pro yec to Se go via, de 1895 ...........................................................................................16.— Có di go Pe nal re for ma do, de 1903. Ley 4189........................................................17.— Pro yec to de 1906..............................................................................................................18.— Pro yec to de 1917..............................................................................................................19.— Có di go Pe nal de 1921 (ley 11.179)............................................................................10.— Pro yec to Coll - Gó mez, de 1937..................................................................................11.— Pro yec to De Benedetti, de 1951 ................................................................................12.— Pro yec to Le ve ne - Mal do na do - La pla za, de 1953..............................................13.— Pro yec to So ler, de 1960 .................................................................................................14.— De cr.-ley 788/63 ...............................................................................................................15.— Ley 17.567 ..........................................................................................................................16.— Ley 20.509 ..........................................................................................................................17.— De cr.-ley 21.338/76 .........................................................................................................18.— Pro yec to Soler - Cabral - Aguirre Obarrio, de 1979 ..........................................19.— Ley 23.077 ..........................................................................................................................20.— An te pro yec to de Ley de Re for ma y Ac tua li za ción In te gral del Có di go Pe-


c — Arts. 238 «bis» y «ter»11. — Ley 26.394 ..........................................................................................................................

d — Art. 239

11.— Có di go Te je dor, de 1867 ................................................................................................12.— Pro yec to Vi lle gas - Uga rri za - Gar cía, de 1881 ...................................................13.— Có di go Pe nal de 1886.....................................................................................................14.— Pro yec to Pi ñe ro - Ri va ro la - Ma tien zo, de 1891..................................................15.— Pro yec to Se go via, de 1895 ...........................................................................................16.— Pro yec to de 1906..............................................................................................................17.— Pro yec to de 1917..............................................................................................................18.— Có di go Pe nal de 1921 (ley 11.179)............................................................................19.— Pro yec to Coll - Gó mez, de 1937..................................................................................10.— Pro yec to Pe co, de 1941..................................................................................................11.— Pro yec to De Benedetti, de 1951 ................................................................................

INDICE GENERAL IX

8282828282838383

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83838484848484848585858585858586868686

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12.— Pro yec to Le ve ne - Mal do na do - La pla za, de 1953..............................................13.— Pro yec to So ler, de 1960 .................................................................................................14.— Ley 17.567 ..........................................................................................................................15.— Ley 20.509 ..........................................................................................................................16.— De cr.-ley 21.338/76 .........................................................................................................17.— Ley 23.077 ..........................................................................................................................18.— An te pro yec to de Ley de Re for ma y Ac tua li za ción In te gral del Có di go Pe-


e — Art. 240

11.— Ley fe de ral 49, de 1863 .................................................................................................12.— Pro yec to Pi ñe ro - Ri va ro la - Ma tien zo, de 1891..................................................13.— Pro yec to Se go via, de 1895 ...........................................................................................14.— Pro yec to de 1906..............................................................................................................15.— Pro yec to de 1917..............................................................................................................16.— Có di go Pe nal de 1921 (ley 11.179)............................................................................17.— Pro yec to So ler, de 1960 .................................................................................................18.— Ley 17.567 ..........................................................................................................................19.— Ley 20.509 ..........................................................................................................................10.— De cr.-ley 21.338/76 .........................................................................................................11.— Pro yec to Soler - Cabral - Aguirre Obarrio, de 1979 ..........................................12.— Ley 23.077 ..........................................................................................................................13.— An te pro yec to de Ley de Re for ma y Ac tua li za ción In te gral del Có di go Pe-


f—Arts. 240 «bis»11. — Ley 26.394 ..........................................................................................................................

g — Art. 241

11.— Ley fe de ral 49, de 1863 .................................................................................................12.— Có di go Te je dor, de 1867 ................................................................................................13.— Pro yec to Vi lle gas - Uga rri za - Gar cía, de 1881 ...................................................14.— Có di go Pe nal de 1886.....................................................................................................15.— Pro yec to Pi ñe ro - Ri va ro la - Ma tien zo, de 1891..................................................16.— Pro yec to de 1906..............................................................................................................17.— Pro yec to de 1917..............................................................................................................18.— Có di go Pe nal de 1921 (ley 11.179)............................................................................19.— Pro yec to Coll - Gó mez, de 1937..................................................................................10.— Pro yec to Pe co, de 1941..................................................................................................11.— Pro yec to De Benedetti, de 1951 ................................................................................12.— Pro yec to Le ve ne - Mal do na do - La pla za, de 1953..............................................13.— Pro yec to So ler, de 1960 .................................................................................................14.— De cr.-ley 21.338/76 .........................................................................................................15.— Ley 23.077 ..........................................................................................................................16.— An te pro yec to de Ley de Re for ma y Ac tua li za ción In te gral del Có di go Pe-


h — Art. 241 «bis»11. — Ley 26.394 ..........................................................................................................................

INDICE GENERALX

909191919191

91

919292929292929292929293

93

93

939494949495959595959595959696

96

96

i — Art. 242

11.— Ley fe de ral 49, de 1863 .................................................................................................12.— Pro yec to Pi ñe ro - Ri va ro la - Ma tien zo, de 1891..................................................13.— Pro yec to Se go via, de 1895 ...........................................................................................14.— Pro yec to de 1906..............................................................................................................15.— Pro yec to de 1917..............................................................................................................16.— Có di go Pe nal de 1921 (ley 11.179)............................................................................17.— Pro yec to Coll - Gó mez, de 1937..................................................................................18.— Pro yec to Pe co, de 1941..................................................................................................19.— Ley 17.567 ..........................................................................................................................10.— Ley 20.509 ..........................................................................................................................11.— De cr.-ley 21.338/76 .........................................................................................................12.— Ley 22.461 ..........................................................................................................................13.— Ley 22.936 ..........................................................................................................................14.— Ley 23.077 ..........................................................................................................................15.— Ley 23.479 ..........................................................................................................................16.— Ley 23.974 ..........................................................................................................................17.— Ley 24.286 ..........................................................................................................................

j — Art. 243

11.— Pro yec to Pi ñe ro - Ri va ro la - Ma tien zo, de 1891..................................................12.— Pro yec to de 1906..............................................................................................................13.— Pro yec to de 1917..............................................................................................................14.— Có di go Pe nal de 1921 (ley 11.179)............................................................................15.— Pro yec to Coll - Gó mez, de 1937..................................................................................16.— Pro yec to Pe co, de 1941..................................................................................................17.— Pro yec to De Benedetti, de 1951 ................................................................................18.— Pro yec to Le ve ne - Mal do na do - La pla za, de 1953..............................................19.— Pro yec to So ler, de 1960 .................................................................................................10.— An te pro yec to de Ley de Re for ma y Ac tua li za ción In te gral del Có di go Pe-


III— Doc tri na

§ 11. Introducción. Aten ta do, re sis ten cia y de so be dien cia ......................................§ 12. Aten ta do contra la au to ri dad (art. 237).................................................................

a) Bien ju rí di co pro te gi do..........................................................................................b) Ti po ob je ti vo...............................................................................................................

1. Ac ción tí pi ca.......................................................................................................2. Me dios tí pi cos ...................................................................................................3. Su je tos activo y pasivo...................................................................................

c) Ti po sub je ti vo............................................................................................................d) Con su ma ción y ten ta ti va .....................................................................................

§ 13. Agra van tes del delito de atentado contra la autoridad (art. 238)...............a) Co mi sión del he cho a ma no ar ma da................................................................b) Con cu rren cia de más de tres per so nas...........................................................c) Ca li dad de fun cio na rio pú bli co del au tor ......................................................d) «Po ner ma nos» en la au to ri dad..........................................................................

INDICE GENERAL XI

9697979797979797979898989898989898

989999999999100100100

100

100103103103103104104105106

106106108109110

§ 14. Aten ta do contra la au to ri dad mi li tar (art. 238 bis) ..........................................a) Ti po ob je ti vo...............................................................................................................

1. Ac ción tí pi ca.......................................................................................................2. Su je tos activo y pasivo...................................................................................

b) Ti po sub je ti vo............................................................................................................c) Con su ma ción y ten ta ti va .....................................................................................d) Agra van te...................................................................................................................

§ 15. In su bor di na ción mi li tar (art. 238 ter) ....................................................................a) El delito de insubordinación militar (art. 238 ter, primera parte)......

1. Tipo objetivo.......................................................................................................III. Ac ción tí pi ca..............................................................................................III. Su je tos activo y pasivo..........................................................................III. Me dios comisivos ....................................................................................

2. Ti po sub je ti vo....................................................................................................3. Con su ma ción y ten ta ti va .............................................................................

b) Re sis ten cia a pa tru lla en zo na de con flic to ar ma do (art. 238 ter, se-gunda parte) ..............................................................................................................1. Ac ción tí pi ca.......................................................................................................2. Agra van te...........................................................................................................3. Re gla de sub si dia rie dad ...............................................................................

§ 16. Re sis ten cia y de so be dien cia a la au to ri dad (art. 239) .....................................a) Re sis ten cia a la au to ri dad ...................................................................................

1. Bien ju rí di co pro te gi do..................................................................................2. Ti po ob je ti vo.......................................................................................................

III. Ac ción tí pi ca..............................................................................................III. Su je tos activo y pasivo..........................................................................


b) De so be dien cia a la au to ri dad .............................................................................1. Bien ju rí di co pro te gi do..................................................................................



§ 17. Equi pa ra ción del par ti cu lar al fun cio na rio pú bli co (art. 240) .....................§ 18. Vio la ción de nor mas ins truc cio nes en tiem po de con flic to ar ma do (art.

240 bis).................................................................................................................................a) Tipo objetivo...............................................................................................................


b) Tipo sub je ti vo............................................................................................................c) Con su ma ción y ten ta ti va .....................................................................................

§ 19. Aten ta dos le ves................................................................................................................a) Per tur ba ción del ejer ci cio de fun cio nes pú bli cas (art. 241, inc. 1º).....

1. Bien ju rí di co pro te gi do..................................................................................2. Tipo objetivo.......................................................................................................

INDICE GENERALXII

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125126126126



b) Im pe di men to o es tor bo de un ac to fun cio nal (art. 241, inc. 2º).............1. Bien ju rí di co pro te gi do..................................................................................2. Tipo objetivo.......................................................................................................

III. Ac ción tí pi ca..............................................................................................III. Me dios comisivos ....................................................................................III. Su je tos activo y pasivo..........................................................................


c) De li tos re la cio na dos con la dis ci pli na mi li tar (art. 241 bis) ..................1. Atri buir se la re pre sen ta ción de una fuer za ar ma da (art. 241 bis,

inc. 1º) ...................................................................................................................III. Ac ción tí pi ca..............................................................................................III. Su je tos activo y pasivo..........................................................................III. Tipo sub je ti vo ...........................................................................................IIV. Con su ma ción y ten ta ti va ....................................................................

2. Le van ta mien to ar ma do con tra el su pe rior (art. 241 bis, inc. 2º) .III. Ac ción tí pi ca..............................................................................................III. Tipo sub je ti vo ...........................................................................................III. Con su ma ción y ten ta ti va ....................................................................

3. Mo tín por in su bor di na ción e in frac ción al de ber de re sis ten cia(art. 241 bis, inc. 3º).........................................................................................III. Ac ción tí pi ca..............................................................................................III. Ti po sub je ti vo ...........................................................................................III. Cons u ma ción y ten ta ti va ....................................................................

4. Cons pi ra ción pa ra la co mi sión del de li to de mo tín (art. 241 bis,inc. 4º) ...................................................................................................................III. Ac ción tí pi ca..............................................................................................III. Con su ma ción ............................................................................................III. Ti po sub je ti vo ...........................................................................................IIV. Ex cu sa ab so lu to ria.................................................................................

5. Agra van tes (art. 241 bis, inc. 5º) ...............................................................d) Vio la ción de fue ros (art. 242) ..............................................................................


III. Ac ción tí pi ca. Es pe cial re fe ren cia a la Ley de «Fue ros»25.320...........................................................................................................

III. Su je tos activo y pasivo..........................................................................III. Los pri vi le gios cons ti tu cio na les .......................................................


e) In cum pli mien to de de be res pro ce sa les (art. 243)......................................1. An te ce den tes y bien ju rí di co protegido..................................................

INDICE GENERAL XIII

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127127128128128128

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135139140142142142142

2. Tipo objetivo.......................................................................................................III. Ac ción tí pi ca..............................................................................................III. Su je tos activo y pasivo..........................................................................

3. Ti po sub je ti vo....................................................................................................4. Con su ma ción y ten ta ti va .............................................................................5. Dis tin ción del fal so tes ti mo nio ..................................................................


1. Art. 237................................................................................................................a) Aten ta do. Con cep to y ca rac te ri za ción ...............................................b) Aten ta do. Ati pi ci dad ...............................................................................c) Im po si ción al fun cio na rio ......................................................................d) Di fe ren cia en tre aten ta do y re sis ten cia............................................e) Con cur so de de li tos..................................................................................f) Aten tado y re sis ten cia. In com pa ti bi li dad tí pi ca ............................g) Do lo even tual.............................................................................................h) Ac tio li be ra in cau sa ................................................................................i) Com pe ten cia ..............................................................................................j) Me dio tí pi co................................................................................................k) Ebrie dad......................................................................................................

2. Art. 238................................................................................................................a) Aten ta do.Agra van te ..............................................................................b) «Po ner ma nos» so bre la au to ri dad ......................................................c) Aten ta do ca li fi ca do. Con cep to de ar ma im pro pia ..........................d) Uso de ar mas pa ra re sis tir ....................................................................

3. Art. 239................................................................................................................a) Re sis ten cia. Re qui si tos tí pi cos ............................................................

III. Or den ...................................................................................................III. Opo si ción ac ti va. Di ver sas hi pó te sis.........................................III. Ser vi do res pú bli cos. Le gi ti mi dad de su ac cio nar ..................IIV. Le si vi dad. Ati pi ci dad .....................................................................IIV. As pec to sub je ti vo. Error de ti po ..................................................IVI. De so be dien cia. As pec to sub je ti vo. Do lo....................................

b) Culpabilidad ..............................................................................................c) Concurrencia .............................................................................................

III. Concurso real ....................................................................................III. Concurso ideal ..................................................................................III. Subsunción. Daños..........................................................................

d) Pro ce so pe nal. De ten ción de per so nas...............................................e) Aten ta do y re sis ten cia a la au to ri dad. Ge ne ra li da des tí pi cas ...f) Re cur so ex traor di na rio ..........................................................................g) De so be dien cia al ré gi men de vi si tas. Ati pi ci dad............................h) Vio len cia fí si ca y le sio nes le ves. Con cur so ideal con re sis ten cia i) Agra van tes .................................................................................................j) De sa ca to. Ti pi ci dad .................................................................................k) De so be dien cia. Do lo ................................................................................l) Agra van tes. Ar ma de fue go. Con cur so real de de li tos. Pri va ción

ile gí ti ma de la li ber tad. Ro bo................................................................m) Or den le gí ti ma ..........................................................................................n) Des ti na ta rio de la or den.........................................................................

INDICE GENERALXIV

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ñ) Com pe ten cia ..............................................................................................o) Se cre ta rio de Trans por te de la Na ción. Pro ce sa mien to ...............

4. Art. 240................................................................................................................a) Equi pa ra ción a fun cio na rio pú bli co ...................................................b) Sujeto activo...............................................................................................

5. Art. 241................................................................................................................a) In ci so 1º. Per tur ba ción de ac to fun cio nal..........................................

VIII. Al can ce del ver bo «per tur bar»...................................................VIII. No con fi gu ra ción del de li to.........................................................

b) In ci so 2º. Im pe di men to o es tor bo.........................................................VIII. Aten ta dos le ves. Es tor bar o im pe dir.......................................VIII. Im pe dir .............................................................................................VIII. Im pe di men to o es tor bo que no im pli que aten ta do..............VIIV. Ejer ci cio de un de re cho ................................................................VIIV. Im pe di men to o es tor bo al ac to fun cio nal ...............................VIVI. De li to de re sul ta do........................................................................VVII. Uti li za ción de ar did ......................................................................VIII. Cul pa bi li dad. Do lo di rec to..........................................................VIX. En au dien cia ju di cial....................................................................VIX. En pro ce di mien to ju di cial...........................................................VXI. Aten ta do y re sis ten cia a la au to ri dad.....................................

c) Re qui si tos del de li to ................................................................................6. Art. 242................................................................................................................a) Inobservancia de formalidades............................................................b) Necesidad de orden de arresto .............................................................c) Correcciones disciplinarias...................................................................

7. Art. 243................................................................................................................a) Conocimiento preexistente ...................................................................b) Secreto profesional. Antijuridicidad ..................................................c) Interpretación del tipo............................................................................d) Distinción con el delito de desobediencia..........................................e) Simple incomparecencia........................................................................

CA PI TU LO IIFALSA DENUNCIA

AR TI CU LO 244[De ro ga do por ley 24.198]

AR TI CU LO 245LA FALSA DENUNCIA ANTE LA AUTORIDAD


I — Bi blio gra fía...............................................................................................................................................................

INDICE GENERAL XV

166167167167167168168168168168168168168168169169169169170170170171171171171172172172172172173173

175


11.— Pro yec to Pi ñe ro - Ri va ro la - Ma tien zo, de 1891..................................................12.— Pro yec to Se go via, de 1895 ...........................................................................................13.— Pro yec to de 1906..............................................................................................................14.— Pro yec to de 1917..............................................................................................................15.— Có di go Pe nal de 1921 (ley 11.179)............................................................................16.— Pro yec to Coll - Gó mez, de 1937..................................................................................17.— Pro yec to Pe co, de 1941..................................................................................................18.— Ley 13.569 ..........................................................................................................................19.— De cr.-ley 4778/63.............................................................................................................10.— Ley 16.648 ..........................................................................................................................11.— Ley 17.567 ..........................................................................................................................12.— Ley 20.509 ..........................................................................................................................13.— De cr.-ley 21.338/76 .........................................................................................................14.— Ley 23.077 ..........................................................................................................................15.— Ley 23.479 ..........................................................................................................................16.— Ley 23.974 ..........................................................................................................................17.— Ley 24.198 ..........................................................................................................................18.— Ley 24.286 ..........................................................................................................................19.— An te pro yec to de Ley de Re for ma y Ac tua li za ción In te gral del Có di go Pe-


III— Doc tri na

§ 11. Bien ju rí di co protegido .................................................................................................§ 12. Di fe ren cias y re la cio nes en tre fal sa de nun cia y ca lum nia ............................§ 13. Fal sa de nun cia (art. 245).............................................................................................

a) Tipo objetivo...............................................................................................................1. Ac ción tí pi ca.......................................................................................................2. Su je tos activo y pasivo...................................................................................

b) Ti po sub je ti vo............................................................................................................c) Con su ma ción y ten ta ti va .....................................................................................


11. Fal sa de nun cia ..............................................................................................12. De fen sa en jui cio ...........................................................................................13. Con fi gu ra ción ................................................................................................14. Ati pi ci dad........................................................................................................15. Fal se dad sub je ti va y ob je ti va ...................................................................16. De nun cia fal sa atí pi ca ................................................................................17. Ca lum nia y fal sa de nun cia........................................................................18. Ca lum nia y fal sa de nun cia. Si mi li tu des y di fe ren cias .....................19. Fal so tes ti mo nio. De nun cia fal sa ............................................................10. De li to im pru den te ........................................................................................11. Ex tin ción de la ac ción pe nal .....................................................................12. Com pe ten cia ..................................................................................................

INDICE GENERALXVI

183183183183183183184185185185185185185185185186186186

186

186188191191191196

196197

198198199201201202202203204205205205

CA PI TU LO IIIUSURPACION DE AUTORIDAD,

TITULOS U HONORES

AR TI CU LOS 246/247

ASUNCION Y EJERCICIO ARBITRARIO DE LA FUNCION PUBLICA. USURPACION DE GRADOS,

TITULOS U HONORES


I — Bi blio gra fía...............................................................................................................................................................


a — Art. 246

11.— Pro yec to Te je dor, de 1867.............................................................................................12.— Pro yec to Vi lle gas - Uga rri za - Gar cía, de 1881 ...................................................13.— Có di go Pe nal de 1886.....................................................................................................14.— Pro yec to Pi ñe ro - Ri va ro la - Ma tien zo, de 1891..................................................15.— Pro yec to Se go via, de 1895 ...........................................................................................16.— Ley de Re for mas 4189, de 1903 .................................................................................17.— Pro yec to de 1906..............................................................................................................18.— Pro yec to de 1917..............................................................................................................19.— Có di go Pe nal de 1921 (ley 11.179)............................................................................10.— Pro yec to Coll - Gó mez, de 1937..................................................................................11.— Pro yec to Pe co, de 1941..................................................................................................12.— Pro yec to De Be ne det ti, de 1951 ................................................................................13.— Pro yec to Le ve ne - Mal do na do - La pla za, de 1953..............................................14.— Pro yec to So ler, de 1960 .................................................................................................15.— Pro yec to Soler - Cabral - Aguirre Obarrio, de 1979 ..........................................16.— Ley 26.394 ..........................................................................................................................17.— An te pro yec to de Ley de Re for ma y Ac tua li za ción In te gral del Có di go Pe-


b — Art. 247

11.— Pro yec to Pi ñe ro - Ri va ro la - Ma tien zo, de 1891..................................................12.— Pro yec to Se go via, de 1895 ...........................................................................................13.— Pro yec to de 1906..............................................................................................................14.— Pro yec to de 1917..............................................................................................................15.— Có di go Pe nal de 1921 (ley 11.179)............................................................................16.— Pro yec to Coll - Gó mez, de 1937..................................................................................17.— Pro yec to Pe co, de 1941..................................................................................................18.— Pro yec to De Be ne det ti, de 1951 ................................................................................19.— Pro yec to Le ve ne - Mal do na do - La pla za, de 1953..............................................

INDICE GENERAL XVII

208

215216217217218218218218219219219219219219219220

221

221221222222222222222222223II

— C

OD

IGO

PEN

AL,

10

10.— Pro yec to So ler, de 1960 .................................................................................................11.— Ley 17.567 ..........................................................................................................................12.— Ley 21.338 ..........................................................................................................................13.— Pro yec to Soler - Cabral - Aguirre Obarrio, de 1979 ..........................................14.— Ley 22.461 ..........................................................................................................................15.— Ley 22.936 ..........................................................................................................................16.— Ley 23.077 ..........................................................................................................................17.— Ley 23.479 ..........................................................................................................................18.— Ley 23.974 ..........................................................................................................................19.— Ley 24.286 ..........................................................................................................................20.— Ley 24.527 ..........................................................................................................................21.— An te pro yec to de Ley de Re for ma y Ac tua li za ción In te gral del Có di go Pe-


III— Doc tri na

§ 11. Usurpación de autoridad (art. 246) .........................................................................a) Bien ju rí di co protegido..........................................................................................b) Asun ción y ejer ci cio ar bi tra rio de la fun ción pú bli ca (inc. 1º) ...............c) Con ti nua ción ar bi tra ria en el de sem pe ño de la fun ción pú bli ca (inc.

2º) .........................................................................................................................................d) Ejer ci cio de fun cio nes co rres pon dien tes a otro car go (inc. 3º) ..............e) Usur pa ción de man do (art. 246, último párrafo) .......................................

1. Tipo objetivo.......................................................................................................II. Acción típica ...............................................................................................II. Sujeto activo...............................................................................................

2. Ti po sub je ti vo....................................................................................................3. Con su ma ción y ten ta ti va .............................................................................4. Agra van te...........................................................................................................

§ 12. Usur pa ción de gra dos, tí tu los u ho no res (art. 247)...........................................a) Ejer ci cio ile gí ti mo de una pro fe sión (párr. 1º)..............................................


II. Ac ción tí pi ca ...............................................................................................II. Su je tos activo y pasivo ...........................................................................


b) Usur pa ción de gra dos, tí tu los y ho no res (párr. 2º).....................................1. Bien ju rí di co pro te gi do..................................................................................2. Los ti pos de de li to pre vis tos en la nor ma...............................................

II. Lle var pú bli ca men te in sig nias o dis tin ti vos de un car go queno se ejer ce ..................................................................................................

II. Arro gar se gra dos aca dé mi cos, tí tu los pro fe sio na les u ho no- res que no co rres pon den........................................................................


1. Art. 246 ...............................................................................................................a) Función pública. Usurpación ...............................................................b) Mera invocación........................................................................................

INDICE GENERALXVIII

223223223223224224224224224224224

224

225225226

230233234234234234234235235235236236236236239239239240240240

240

242

245245246

c) Ausencia de falsedad...............................................................................d) Configuración............................................................................................e) Usurpación de autoridad .......................................................................f) Funcionario público que ejerce funciones correspondientes a

otro cargo.....................................................................................................2. Art. 247 ...............................................................................................................a) Usurpación de títulos y honores. Bien jurídico protegido ...........b) Configuración............................................................................................c) Principio de legalidad. Ley penal en blanco.....................................d) Atipicidad ...................................................................................................e) Dolo...............................................................................................................f) Inexistencia de reglamentación de la profesión .............................g) Título creado por ley ................................................................................h) Concurso de delitos..................................................................................i) Querellante: Colegio Público de Abogados.......................................j) Competencia ..............................................................................................

-— Apor te deMARIA A. LOPEZ - CLAUDIA E. VELCIOV

I — Bi blio gra fía...............................................................................................................................................................

II — Evo lu ción le gis la ti va...............................................................................................................................................................

III— Doc tri na

§ 11. Usurpación de autoridad (art. 246) .........................................................................a) Bien jurídico protegido..........................................................................................b) Los su je tos: fun cio na rios pú bli cos y par ti cu la res......................................c) Asun ción o ejer ci cio ar bi tra rio de fun cio nes pú bli cas (in c. 1º) .............

1. Fuen tes le gis la ti vas .......................................................................................2. Ti po ob je ti vo.......................................................................................................

III. Ac cio nes tí pi cas .......................................................................................III. Ca rác ter de la fun ción...........................................................................III. Au sen cia de tí tu lo o nom bra mien to ex pe di do por au to ri dad

com pe ten te ................................................................................................IIV. Su je tos ac ti vo y pa si vo..........................................................................

3. Ti po sub je ti vo....................................................................................................4. Con su ma ción y ten ta ti va .............................................................................5. Con cur so con otros de li tos ...........................................................................

d) Con ti nua ción ar bi tra ria en el ejer ci cio de la fun ción públi ca (in c. 2º)1. Fuen tes le gis la ti vas .......................................................................................2. Ti po ob je ti vo.......................................................................................................

III. Ac cio nes tí pi cas .......................................................................................I.1. Ce sa ción en el car go pú bli co por mi nis te rio de la ley .....I.2. Ce san tía y sus pen sión en las fun cio nes pú bli cas ............

III. Su je tos ac ti vo y pa si vo..........................................................................

INDICE GENERAL XIX

246246246

247247247248250250251251251252252252

252

254

254254260262262263263266

267270270271272272272273273274275276

3. Ti po sub je ti vo....................................................................................................4. Con su ma ción y ten ta ti va .............................................................................5. An ti ju ri di ci dad.................................................................................................

e) Ejer ci cio de fun cio nes co rres pon dien tes a otro car go (in c. 3º) ..............1. Fuen tes le gis la ti vas .......................................................................................2. Ti po ob je ti vo.......................................................................................................


3. Ti po su je ti vo ......................................................................................................4. Con su ma ción y ten ta ti va .............................................................................5. Con cur so con otras fi gu ras ..........................................................................

f) Ejer ci cio y re ten ción ar bi tra ria de un man do mi li tar (úl ti mo pá rrafo)....................................................................................................................................1. Fuen tes le gis la ti vas .......................................................................................2. Ti po ob je ti vo.......................................................................................................


3. Ti po sub je ti vo....................................................................................................4. Con su ma ción y ten ta ti va .............................................................................5. Agra van te...........................................................................................................6. Sub si dia rie dad .................................................................................................

§ 12. Usurpación de títulos y honores (art. 247) ...........................................................a) Ejer ci cio ile gal de ac tos pro pios de una pro fe sión (pá rr. 1º)...................

1. Fuen tes le gis la ti vas .......................................................................................2. Ti po ob je ti vo.......................................................................................................

III. Ac cio nes tí pi cas .......................................................................................III. El tí tu lo o la au to ri za ción co rres pon dien te..................................III. Su je tos ac ti vo y pa si vo..........................................................................

3. Ti po sub je ti vo....................................................................................................4. Con su ma ción y ten ta ti va .............................................................................5. Con cur so de de li tos.........................................................................................

III. Con el de li to de que bran ta mien to de in ha bi li ta ción................III. Con el ejer ci cio ile gal de la me di ci na ..............................................

b) Usur pa ción de gra dos, tí tu los u ho no res (pá rr. 2º) ....................................1. Fuen tes le gis la ti vas .......................................................................................2. Ti po ob je ti vo.......................................................................................................

III. Ac cio nes tí pi cas .......................................................................................I.1. Lle var pú bli ca men te in sig nias o dis tin ti vos de un car-

go que no se ejer ce..........................................................................— Con cep to de in sig nia y dis tin ti vo ...................................

I.2. Arro gar se gra dos aca dé mi cos, tí tu los pro fe sio na les uho no res que no co rres pon den...................................................— Con cep to de gra do aca dé mi co, tí tu lo pro fe sio nal y

ho no res......................................................................................III. Su je tos ac ti vo y pa si vo..........................................................................

3. Ti po sub je ti vo....................................................................................................

INDICE GENERALXX

276277277

278278278278279280280280

281281281281282283283284284

284285285287287288291292292293293293

294294294294

294296

297

299301301

4. Con su ma ción y ten ta ti va .............................................................................5. Con cur so con otros de li tos ...........................................................................

III. Con el ejer ci cio ile gal de la me di ci na ..............................................III. Con la es ta fa..............................................................................................III. Con otras pro fe sio nes re gla men ta das ...........................................


1. Art. 246, inc. 1º ..................................................................................................a) Bien ju rí di co tu te la do .............................................................................b) Re qui si tos del ti po ob je ti vo ...................................................................c) Con cep to de tí tu lo ....................................................................................d) Fun cio na rio de fac to ................................................................................e) Ti po sub je ti vo ............................................................................................f) Ati pi ci dad ...................................................................................................

III. Fal ta de asun ción o ejer ci cio de fun cio nes pú bli cas..............III. Me ra in vo ca ción del car go.............................................................

g) Re la ción con otras fi gu ras .....................................................................III. Uso de do cu men to pú bli co fal so ..................................................III. Fal si fi ca ción de ins tru men to pú bli co ........................................III. Ex tor sión ...........................................................................................IIV. Usur pa ción de tí tu los y ho no res. Te nen cia ile gí ti ma de ar-

ma de gue rra .....................................................................................IIV. Es ta fa rei te ra da...............................................................................IVI. Pri va ción ile gal de la li ber tad agra va da ..................................

h) Pe na de in ha bi li ta ción. Pro ce den cia..................................................2. Art. 246, inc. 2º ..................................................................................................a) Con ti nua ción ar bi tra ria en el ejer ci cio de la fun ción pú bli ca.

Pro ce sa mien to...........................................................................................b) Fal ta de co mu ni ca ción ofi cial ...............................................................

3. Art. 246, inc. 3º .................................................................................................a) Con fi gu ra ción............................................................................................b) Su je to ac ti vo...............................................................................................c) Ti po sub je ti vo. Do lo. Error so bre las atri bu cio nes.........................

4. Art. 247 ...............................................................................................................a) Bien jurídico protegido ...........................................................................b) Tipo objetivo...............................................................................................c) Principio de legalidad: ley penal en blanco ......................................d) Ostentación de insignia falsa ...............................................................e) Título creado por ley ................................................................................f) Ine xis ten cia de re gla men ta ción de la ac ti vi dad o pro fe sión.......g) Tipo subjetivo ............................................................................................h) De li to de pe li gro........................................................................................i) Atipicidad ...................................................................................................j) Con cur so de de li tos..................................................................................

VIII. Extorsión..........................................................................................VIII. Estafa ................................................................................................VIII. De frau da ción por re ten ción in de bi da .....................................VIIV. Ejer ci cio ile gal de la me di ci na ...................................................

INDICE GENERAL XXI

301302302302302

303303303304304305305305306307307307307

307308308308309

309309310310311311311311312315316316316317317317321321321324324

VIIV. Ejer ci cio ile gal de la me di ci na y fal si fi ca ción de do cu men- tos .......................................................................................................

VIVI. Uso de do cu men to pú bli co fal so ................................................VVII. Usur pa ción de au to ri dad ...........................................................VIII. Usur pa ción de au to ri dad y te nen cia de ar ma de gue rra ..

k) Ex tin ción de la ac ción pe nal..................................................................l) Pago de multa. Sobreseimiento ...........................................................m) Que re llan te: Co le gio Pú bli co de Abo ga dos.......................................n) Com pe ten cia ..............................................................................................

CA PI TU LO IVABUSO DE AUTORIDAD Y VIOLACION

DE LOS DEBERES DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS

• aporte de

ESTEBAN RIGHI

El concurso y la participaciónen los tipos de abuso de autoridad

e instigación a cometer delito...............................................................................................................................................................

AR TI CU LOS 248/253 TERABUSO DE AUTORIDAD. OMISION DE INSPECCION. OMISION DE DEBERES DEL OFICIO. MALTRATO A UN INFERIOR. DENEGACION DE AUXILIO.

INFRACCIONES MILITARES EN TIEMPO DE GUERRA. REQUERIMIENTO INDEBIDO DE LA FUERZA PUBLICA.

ABANDONO DE DESTINO. NOMBRAMIENTOS ILEGALES. INFRACCIONES MILITARES

EN EL DESEMPEÑO DE CARGOS. TIPO CULPOSO


I — Bi blio gra fía...............................................................................................................................................................

INDICE GENERALXXII

324325325325325326326327

329

345


a — Art. 248

11.— Pro yec to Pi ñe ro - Ri va ro la - Ma tien zo, de 1891..................................................12.— Pro yec to de 1906..............................................................................................................13.— Pro yec to de 1917..............................................................................................................14.— Có di go Pe nal de 1921 (ley 11.179)............................................................................15.— Pro yec to Coll - Gó mez, de 1937..................................................................................16.— Pro yec to Pe co, de 1941..................................................................................................17.— Pro yec to De Benedetti, de 1951 ................................................................................18.— Pro yec to Le ve ne - Mal do na do - La pla za, de 1953..............................................19.— Pro yec to So ler, de 1960 .................................................................................................10.— An te pro yec to de Ley de Re for ma y Ac tua li za ción In te gral del Có di go Pe-


b — Art. 248 «bis»

11. — Ley 25.890 ..........................................................................................................................

c — Art. 249

11.— Pro yec to Pi ñe ro - Ri va ro la - Ma tien zo, de 1891..................................................12.— Pro yec to de 1906..............................................................................................................13.— Pro yec to de 1917..............................................................................................................14.— Có di go Pe nal de 1921 (ley 11.179)............................................................................15.— Pro yec to Coll - Gó mez, de 1937..................................................................................16.— Pro yec to Pe co, de 1941..................................................................................................17.— Pro yec to De Benedetti, de 1951 ................................................................................18.— Pro yec to Le ve ne - Mal do na do - La pla za, de 1953..............................................19.— Pro yec to So ler, de 1960 .................................................................................................10.— Ley 17.567 ..........................................................................................................................11.— Ley 21.338 ..........................................................................................................................12.— Ley 22.461 ..........................................................................................................................13.— Ley 22.936 ..........................................................................................................................14.— Ley 23.077 ..........................................................................................................................15.— Ley 23.479 ..........................................................................................................................16.— Ley 23.974 ..........................................................................................................................17.— Ley 24.286 ..........................................................................................................................18.— An te pro yec to de Ley de Re for ma y Ac tua li za ción In te gral del Có di go Pe-


d — Art. 249 «bis»

11. — Ley 26.394 ..........................................................................................................................

e — Art. 250

11.— Pro yec to Pi ñe ro - Ri va ro la - Ma tien zo, de 1891..................................................12.— Pro yec to de 1906..............................................................................................................

INDICE GENERAL XXIII

352353353353354354354354354

354

354

355355355355355355355355356356356356356356356356356

356

357

357357

13.— Pro yec to de 1917..............................................................................................................14.— Có di go Pe nal de 1921 (ley 11.179)............................................................................15.— Pro yec to Coll - Gó mez, de 1937..................................................................................16.— Pro yec to Pe co, de 1941..................................................................................................17.— Pro yec to So ler, de 1960 .................................................................................................18.— Pro yec to Soler - Cabral - Aguirre Obarrio, de 1979 ..........................................19.— An te pro yec to de Ley de Re for ma y Ac tua li za ción In te gral del Có di go Pe-


f — Art. 250 «bis»

11. — Ley 26.394 ..........................................................................................................................

g — Art. 251

11.— Pro yec to Pi ñe ro - Ri va ro la - Ma tien zo, de 1891..................................................12.— Pro yec to de 1906..............................................................................................................13.— Pro yec to de 1917..............................................................................................................14.— Có di go Pe nal de 1921 (ley 11.179)............................................................................15.— Pro yec to Coll - Gó mez, de 1937..................................................................................16.— Pro yec to Pe co, de 1941..................................................................................................17.— Pro yec to De Benedetti, de 1951 ................................................................................18.— Pro yec to Levene - Maldonado - Laplaza, de 1953..............................................19.— Pro yec to So ler, de 1960 .................................................................................................10.— An te pro yec to de Ley de Re for ma y Ac tua li za ción In te gral del Có di go Pe-


h — Art. 252

11.— Có di go Te je dor, de 1867 ................................................................................................12.— Pro yec to Pi ñe ro - Ri va ro la - Ma tien zo, de 1891..................................................13.— Pro yec to de 1906..............................................................................................................14.— Pro yec to de 1917..............................................................................................................15.— Có di go Pe nal de 1921 (ley 11.179)............................................................................16.— Pro yec to Coll - Gó mez, de 1937..................................................................................17.— Pro yec to Pe co, de 1941..................................................................................................18.— Pro yec to De Benedetti, de 1951 ................................................................................19.— Pro yec to Levene - Maldonado - Laplaza, de 1953..............................................10.— Pro yec to So ler, de 1960 .................................................................................................11.— Ley 17.567 ..........................................................................................................................12.— Ley 21.338 ..........................................................................................................................13.— Ley 22.461 ..........................................................................................................................14.— Ley 22.936 ..........................................................................................................................15.— Ley 23.077 ..........................................................................................................................16.— Ley 23.479 ..........................................................................................................................17.— Ley 23.974 ..........................................................................................................................18.— Ley 24.286 ..........................................................................................................................19.— An te pro yec to de Ley de Re for ma y Ac tua li za ción In te gral del Có di go Pe-

nal de la Na ción, de 2006..............................................................................................20.— Ley 26.394 ..........................................................................................................................

INDICE GENERALXXIV

357357358358358358

358

358

359359359359359359359360360

360

360360360361361361361361361361361361362362362362362362

362362

i — Art. 253

11.— Có di go Te je dor, de 1867 ................................................................................................12.— Pro yec to Pi ñe ro - Ri va ro la - Ma tien zo, de 1891..................................................13.— Pro yec to de 1906..............................................................................................................14.— Pro yec to de 1917..............................................................................................................15.— Có di go Pe nal de 1921 (ley 11.179)............................................................................16.— Pro yec to Coll - Gó mez, de 1937..................................................................................17.— Pro yec to Pe co, de 1941..................................................................................................18.— Pro yec to De Benedetti, de 1951 ................................................................................19.— Pro yec to Levene - Maldonado - Laplaza, de 1953..............................................10.— Pro yec to So ler, de 1960 .................................................................................................11.— Ley 17.567 ..........................................................................................................................12.— Ley 21.338 ..........................................................................................................................13.— Ley 22.461 ..........................................................................................................................14.— Ley 22.936 ..........................................................................................................................15.— Ley 23.077 ..........................................................................................................................16.— Ley 23.479 ..........................................................................................................................17.— Ley 23.974 ..........................................................................................................................18.— Ley 24.286 ..........................................................................................................................19.— An te pro yec to de Ley de Re for ma y Ac tua li za ción In te gral del Có di go Pe-


j — Arts. 253 «bis» y «ter»

11. — Ley 26.394 ..........................................................................................................................

III— Doc tri na

§ 11. An te ce den tes y bien ju rí di co protegido..................................................................§ 12. Abu so ge né ri co de au to ri dad (art. 248)..................................................................

a) Tipo objetivo...............................................................................................................1. Ac ción tí pi ca.......................................................................................................2. Su je tos activo y pasivo...................................................................................

§ 13. Omisión de inspección (art. 248 bis)........................................................................a) Bien ju rí di co pro te gi do..........................................................................................b) La omi sión tí pi ca .....................................................................................................c) Su je to ac ti vo ..............................................................................................................d) Ti po sub je ti vo............................................................................................................e) Con su ma ción y ten ta ti va .....................................................................................

§ 14. Omi sión de de be res del ofi cio (art. 249) .................................................................a) An te ce den tes y bien ju rí di co protegido..........................................................b) Tipo objetivo...............................................................................................................



INDICE GENERAL XXV

363363363363363363363363364364364364364364364364364364

364

365

365366366366370

371371371371371372

372372372372374375375

§ 15. Mal tra to a un in fe rior (art. 249 bis).........................................................................a) Ti po ob je ti vo...............................................................................................................

1. Ac ción tí pi ca.......................................................................................................2. Su je tos activo y pasivo...................................................................................3. Me dios comisivos.............................................................................................


§ 16. De ne ga ción de au xi lio (art. 250) ...............................................................................a) An te ce den tes y bien ju rí di co protegido..........................................................b) Tipo objetivo...............................................................................................................

1. Ac ción tí pi ca.......................................................................................................2. Su je to activo ......................................................................................................

c) Con su ma ción y ten ta ti va .....................................................................................d) Ti po sub je ti vo............................................................................................................

§ 17. In frac cio nes mi li ta res en tiem po de gue rra (art. 250 bis) ..............................a) Aban do no do lo so de fun cio nes en tiem po de gue rra .................................b) Aban do no cul po so de fun cio nes en tiem po de gue rra...............................c) Au toin ca pa ci ta ción do lo sa ..................................................................................d) Omi sión de in for ma ción de da tos so bre la de fen sa ...................................

§ 18. Re que ri mien to in de bi do de la fuer za pú bli ca (art. 251) .................................a) An te ce den tes y bien ju rí di co protegido..........................................................b) Tipo objetivo...............................................................................................................


c) Con su ma ción y ten ta ti va .....................................................................................d) Ti po sub je ti vo............................................................................................................

§ 19. Aban do no de des ti no e infracciones militares al servicio (art. 252)...........a) Abandono de destino (párr. 1º) ...........................................................................

1. An te ce den tes y bien ju rí di co protegido..................................................2. Tipo objetivo.......................................................................................................

II. Ac ción tí pi ca ...............................................................................................II. Su je to activo...............................................................................................


b) In frac cio nes mi li ta res al ser vi cio (párr. 2º)...................................................1. Bien ju rí di co protegido..................................................................................2. Los ti pos de lic ti vos..........................................................................................3. Agra van tes.........................................................................................................

§ 10. Nom bra mien tos ile ga les (art. 253)..........................................................................a) An te ce den tes y bien ju rí di co protegido..........................................................b) Ti pos de lic ti vos.........................................................................................................

1. Pro po si ción o nom bra mien to ile gal .........................................................2. Acep ta ción ile gal de un car go pú bli co .....................................................

§ 11. In frac cio nes mi li ta res en el de sem pe ño de car gos (art. 253 bis) .................

INDICE GENERALXXVI

376376376376377377377

378378378378379380380

381381381382382

383383383383384384384

384384384385385386387387387387387389

389389390390392

393

a) Ti pos de lic ti vos.........................................................................................................b) Ti po sub je ti vo............................................................................................................

§ 12. Ti po cul po so (art. 253 ter).............................................................................................


1. Art. 248 ...............................................................................................................a) Requisitos de las figuras de abuso de autoridad y violación de

los deberes de funcionario público ......................................................b) Atipicidad ...................................................................................................c) Concepto y bien jurídico protegido......................................................d) Tipo objetivo...............................................................................................e) Acto ilegítimo.............................................................................................f) Ley. Concepto.............................................................................................g) Posición de garante y aumento del riesgo.........................................h) Tipo imprudente. Tipo subjetivo .........................................................i) Antijuridicidad..........................................................................................j) Autoría y participación...........................................................................k) Consumación y tentativa.......................................................................l) Elemento subjetivo indispensable......................................................m) Concurso .....................................................................................................n) Reformatio in pejus y abuso de autoridad ........................................ñ) Apremios ilegales .....................................................................................o) Gerencia de prestaciones médicas. Circular interna....................p) Obra pública ..............................................................................................q) Concejo Deliberante. Cuestión justiciable .......................................

2. Art. 249 ...............................................................................................................a) Tipo objetivo...............................................................................................b) Tipo subjetivo ............................................................................................c) Antijuridicidad..........................................................................................d) «Omitiere». Alcance .................................................................................e) Omitir. Rehusar. Retardar ....................................................................f) Retardo. Dolo .............................................................................................g) Omisión de un acto de sus funciones..................................................h) Perito............................................................................................................

3. Art. 250 ...............................................................................................................a) Omisión .......................................................................................................b) Aspecto subjetivo. Malicia. Límite a la posición de garante de-

rivada de la función .................................................................................c) Requerimiento legal ................................................................................d) Juez. Denegación de justicia.................................................................

4. Art. 252 ...............................................................................................................a) Daño al servicio público..........................................................................b) Requerimiento legal ................................................................................c) Funcionario contratado..........................................................................

5. Art. 253 ...............................................................................................................a) Nombramiento y aceptación ilegal de cargos públicos. Tipici-

dad estricta. Imparcialidad...................................................................b) Configuración............................................................................................c) Cargo público. Noción .............................................................................d) Martillero. Supuesto de amistad íntima...........................................

INDICE GENERAL XXVII

394395

395

396

396397397398400400400401403403404404404405405406406406406406407409409409409410410410410

410410410411411411411411

411412412412

CA PI TU LO VVIOLACION DE SELLOS Y DOCUMENTOS

AR TI CU LOS 254/255VIOLACION DE SELLOS. VIOLACION DE MEDIOS DE PRUEBA, REGISTROS O DOCUMENTOS


I — Bi blio gra fía...............................................................................................................................................................


a — Art. 254

11.— Pro yec to Te je dor, de 1867.............................................................................................12.— Pro yec to Vi lle gas - Uga rri za - Gar cía, de 1881 ...................................................13.— Có di go Pe nal de 1886.....................................................................................................14.— Pro yec to Pi ñe ro - Ri va ro la - Ma tien zo, de 1891..................................................15.— Pro yec to Se go via, de 1895 ...........................................................................................16.— Ley de Re for mas 4189, de 1903 .................................................................................17.— Pro yec to de 1906..............................................................................................................18.— Pro yec to de 1917..............................................................................................................19.— Có di go Pe nal de 1921 (ley 11.179)............................................................................10.— Pro yec to Coll - Gó mez, de 1937..................................................................................11.— Pro yec to Pe co, de 1941..................................................................................................12.— Pro yec to De Be ne det ti, de 1951 ................................................................................13.— Pro yec to So ler, de 1960 .................................................................................................14.— Ley 17.567 ..........................................................................................................................15.— Ley 21.338 ..........................................................................................................................16.— Pro yec to Soler - Cabral - Aguirre Obarrio, de 1979 ..........................................17.— Ley 22.461 ..........................................................................................................................18.— Ley 22.936 ..........................................................................................................................19.— Ley 23.077 ..........................................................................................................................20.— Ley 23.479 ..........................................................................................................................21.— Ley 23.974 ..........................................................................................................................22.— Ley 24.286 ..........................................................................................................................23.— An te pro yec to de Ley de Re for ma y Ac tua li za ción In te gral del Có di go Pe-


b — Art. 255

11.— Pro yec to Te je dor, de 1867.............................................................................................12.— Pro yec to Vi lle gas - Uga rri za - Gar cía, de 1881 ...................................................13.— Có di go Pe nal de 1886.....................................................................................................14.— Pro yec to Pi ñe ro - Ri va ro la - Ma tien zo, de 1891..................................................

INDICE GENERALXXVIII

414

421421421421422422422422423423423423423423423423424424424424424424

424

424424425425

15.— Pro yec to Se go via, de 1895 ...........................................................................................16.— Ley de Re for mas 4189, de 1903 .................................................................................17.— Pro yec to de 1906..............................................................................................................18.— Pro yec to de 1917..............................................................................................................19.— Có di go Pe nal de 1921 (ley 11.179)............................................................................10.— Pro yec to Coll - Gó mez, de 1937..................................................................................11.— Pro yec to Pe co, de 1941..................................................................................................12.— Pro yec to De Be ne det ti, de 1951 ................................................................................13.— Pro yec to So ler, de 1960 .................................................................................................14.— Ley 17.567 ..........................................................................................................................15.— Ley 21.338 ..........................................................................................................................16.— Pro yec to Soler - Cabral - Aguirre Obarrio, de 1979 ..........................................17.— Ley 22.461 ..........................................................................................................................18.— Ley 22.936 ..........................................................................................................................19.— Ley 23.077 ..........................................................................................................................20.— Ley 23.479 ..........................................................................................................................21.— Ley 23.974 ..........................................................................................................................22.— Ley 24.286 ..........................................................................................................................23.— An te pro yec to de Ley de Re for ma y Ac tua li za ción In te gral del Có di go Pe-

nal de la Na ción, de 2006..............................................................................................24.— Ley 26.388 ..........................................................................................................................

III— Doc tri na

§ 11. Con si de ra cio nes ge ne ra les y bien ju rí di co protegido.......................................§ 12. Vio la ción de se llos (art. 254) .......................................................................................

a) Fi gu ra bá si ca.............................................................................................................1. Ac ción tí pi ca.......................................................................................................2. Su je to activo ......................................................................................................3. Ti po sub je ti vo....................................................................................................4. Con su ma ción y ten ta ti va .............................................................................

b) Agra van te...................................................................................................................c) Fi gu ra cul po sa ..........................................................................................................

§ 13. Vio la ción de me dios de prue ba, re gis tros o do cu men tos (art. 255).............a) Fi gu ra do lo sa.............................................................................................................

1. Ob je tos .................................................................................................................2. Su je tos..................................................................................................................3. Ti po sub je ti vo....................................................................................................4. Con su ma ción y ten ta ti va .............................................................................

b) Fi gu ra cul po sa ..........................................................................................................


1. Art. 254 ...............................................................................................................a) Violación de sellos y documentos.........................................................b) Consumación. Bien jurídico protegido ..............................................c) Clausura de local ......................................................................................

INDICE GENERAL XXIX

425425425426426426426426426426426427427427427427427427

427428

428429429429431431431432432

433434436437437437438

438438439439

2. Art. 255 ...............................................................................................................a) Violación de medios de prueba. Tipicidad. Bien jurídico prote-

gido. Requisitos.........................................................................................b) Consumación .............................................................................................c) Tentativa.....................................................................................................d) Falsificación de documentos.................................................................e) Concurso de delitos..................................................................................f) Delito imposible........................................................................................

CA PI TU LO VICOHECHO Y TRAFICO DE INFLUENCIAS

AR TI CU LOS 256/259COHECHO PASIVO. TRAFICO DE INFLUENCIAS. COHECHO PASIVO AGRAVADO. COHECHO ACTIVO. SOBORNO TRANSNACIONAL. ADMISION DE DADIVAS


I — Bi blio gra fía...............................................................................................................................................................


a — Art. 256

11.— Ley fe de ral 49, de 1863 .................................................................................................12.— Pro yec to Te je dor, de 1867.............................................................................................13.— Pro yec to Vi lle gas - Uga rri za - Gar cía, de 1881 ...................................................14.— Có di go Pe nal de 1886.....................................................................................................15.— Pro yec to Pi ñe ro - Ri va ro la - Ma tien zo, de 1891..................................................16.— Pro yec to Se go via, de 1895 ...........................................................................................17.— Ley de Re for mas 4189, de 1903 .................................................................................18.— Pro yec to de 1906..............................................................................................................19.— Pro yec to de 1917..............................................................................................................10.— Có di go Pe nal de 1921 (ley 11.179)............................................................................11.— Pro yec to Coll - Gó mez, de 1937..................................................................................12.— Pro yec to Pe co, de 1941..................................................................................................13.— Pro yec to De Be ne det ti, de 1951 ................................................................................14.— Pro yec to So ler, de 1960 .................................................................................................15.— Ley 16.648 ..........................................................................................................................16.— Ley 25.188 ..........................................................................................................................17.— An te pro yec to de Ley de Re for ma y Ac tua li za ción In te gral del Có di go Pe-

nal de la Na ción, de 2006..............................................................................................18.— Pro yec to 1331-D-2009...................................................................................................

INDICE GENERALXXX

440

440441441441442442

445

452452453454454454454454454455455455455455455456

456456

b—Art. 256 «bis»

11.— Ley 25.188 ..........................................................................................................................12.— An te pro yec to de Ley de Re for ma y Ac tua li za ción In te gral del Có di go Pe-


c — Art. 257

11.— Ley fe de ral 49, de 1863 .................................................................................................12.— Pro yec to Te je dor, de 1867.............................................................................................13.— Có di go Pe nal de 1886.....................................................................................................14.— Pro yec to Pi ñe ro - Ri va ro la - Ma tien zo, de 1891..................................................15.— Ley de Re for mas 4189, de 1903 .................................................................................16.— Pro yec to de 1906..............................................................................................................17.— Pro yec to de 1917..............................................................................................................18.— Có di go Pe nal de 1921 (ley 11.179)............................................................................19.— Pro yec to Coll - Gó mez, de 1937..................................................................................10.— Pro yec to Pe co, de 1941..................................................................................................11.— Pro yec to De Be ne det ti, de 1951 ................................................................................12.— Pro yec to So ler, de 1960 .................................................................................................13.— Ley 25.188 ..........................................................................................................................14.— An te pro yec to de Ley de Re for ma y Ac tua li za ción In te gral del Có di go Pe-


d — Art. 258

11.— Ley fe de ral 49, de 1863 .................................................................................................12.— Pro yec to Te je dor, de 1867.............................................................................................13.— Pro yec to Vi lle gas - Uga rri za - Gar cía, de 1881 ...................................................14.— Có di go Pe nal de 1886.....................................................................................................15.— Pro yec to Pi ñe ro - Ri va ro la - Ma tien zo, de 1891..................................................16.— Ley de Re for mas 4189, de 1903 .................................................................................17.— Pro yec to de 1906..............................................................................................................18.— Pro yec to de 1917..............................................................................................................19.— Có di go Pe nal de 1921 (ley 11.179)............................................................................10.— Pro yec to Coll - Gó mez, de 1937..................................................................................11.— Ley 16.648 ..........................................................................................................................12.— Ley 25.188 ..........................................................................................................................13.— An te pro yec to de Ley de Re for ma y Ac tua li za ción In te gral del Có di go Pe-


e — Art. 258 «bis»

11.— Ley 25.188 ..........................................................................................................................12.— Ley 25.825 ..........................................................................................................................13.— An te pro yec to de Ley de Re for ma y Ac tua li za ción In te gral del Có di go Pe-


INDICE GENERAL XXXI

457

458458

458458459459459459459460460460460460461

461461

461461462462462462462462463463463463

463463

463464

464464

f — Art. 259

11.— Pro yec to Pi ñe ro - Ri va ro la - Ma tien zo, de 1891..................................................12.— Pro yec to de 1906..............................................................................................................13.— Pro yec to de 1917..............................................................................................................14.— Có di go Pe nal de 1921 (ley 11.179)............................................................................15.— Pro yec to Coll - Gó mez, de 1937..................................................................................16.— De cr.-ley 4778/63.............................................................................................................17.— Ley 16.648 ..........................................................................................................................18.— An te pro yec to de Ley de Re for ma y Ac tua li za ción In te gral del Có di go Pe-


III— Doc tri na

§ 11. Con si de ra cio nes ge ne ra les .........................................................................................a) Incorporación de la figura de tráfico de influencias al Código Pe nal.b) Cohecho. An te ce den tes y bien ju rí di co protegido ......................................

§ 12. Cohecho pasivo simple (art. 256)..............................................................................a) Ti po ob je ti vo...............................................................................................................

1. Su je tos activo y pasivo...................................................................................2. Ac ción tí pi ca.......................................................................................................3. Ob je tos del de li to .............................................................................................

b) Con su ma ción y ten ta ti va. Pe na li dad..............................................................c) Ti po sub je ti vo............................................................................................................

§ 13. Tráfico de influencias pasivo (art. 256 bis, párr. 1º) ..........................................a) Con si de ra cio nes ge ne ra les..................................................................................b) Ti po ob je ti vo...............................................................................................................

1. Su je to activo ......................................................................................................2. Ac ción tí pi ca.......................................................................................................


§ 14. Tráfico de influencias pasivo agravado (art. 256 bis, párr. 2º)......................§ 15. Cohecho pasivo agravado (art. 257) ........................................................................

a) Con su ma ción.............................................................................................................b) Ti po sub je ti vo............................................................................................................c) Pe na li dad....................................................................................................................

§ 16. Cohecho activo y tráfico de influencia activo (art. 258)...................................a) Co he cho ac ti vo..........................................................................................................

1. Ti po ob je ti vo.......................................................................................................II. Ac ción tí pi ca ...............................................................................................II. Su je to activo...............................................................................................

2. Ti po sub je ti vo....................................................................................................3. Ili ci tud del ac to per se gui do .........................................................................4. Con su ma ción y ten ta ti va .............................................................................5. Pe na li dad............................................................................................................

INDICE GENERALXXXII

465465465465465465466

466466

466467473

475477477477479480482

482482483483483487487

488490494494494

495495495495496496497497497

b) Co he cho ac ti vo agra va do......................................................................................c) Trá fi co de in fluen cias ac ti vo (art. 258, supuestos 2º y 3º) .......................

1. Su je to activo ......................................................................................................2. Ac ción tí pi ca.......................................................................................................3. Ti po sub je ti vo....................................................................................................

d) Trá fi co de in fluen cias ac ti vo agra va do (art. 258, supuesto 3º) .............

§ 17. Soborno transnacional (art. 258 bis).......................................................................a) Ti po ob je ti vo...............................................................................................................

1. Ac ción tí pi ca.......................................................................................................2. Su je tos activo y pasivo. Par ti ci pa ción ....................................................3. Ob je tos del de li to .............................................................................................

b) Ti po sub je ti vo............................................................................................................c) Con su ma ción y ten ta ti va .....................................................................................d) Pe na li dad....................................................................................................................

§ 18. Admisión, presentación u ofrecimiento de dádivas (art. 259)......................a) Ad mi sión de dá di vas (párr. 1º) ...........................................................................

1. Bien ju rí di co protegido..................................................................................2. Ac ción tí pi ca.......................................................................................................3. Ti po sub je ti vo....................................................................................................4. Con su ma ción y ten ta ti va .............................................................................

b) Pre sen ta ción u ofre ci mien to de dá di vas (párr. 2º) .....................................1. Ac ción tí pi ca.......................................................................................................2. Sujeto activo ......................................................................................................3. Ti po sub je ti vo....................................................................................................4. Con su ma ción y ten ta ti va .............................................................................


1. Art. 256 ...............................................................................................................a) Cohecho pasivo..........................................................................................b) Delito de pura actividad.........................................................................c) Bien jurídico protegido ...........................................................................d) Acción bilateral .........................................................................................e) Codelincuencia necesaria......................................................................f) Pacto venal .................................................................................................g) Influencia derivada de su cargo...........................................................h) Concursos ...................................................................................................i) Diferencia con el delito de concusión..................................................j) Admisión de dádivas ...............................................................................k) Relación entre cohecho activo y pasivo..............................................l) Agente provocador ...................................................................................m) Diferencia con el delito de exacción ilegal ........................................n) Competencia ..............................................................................................

2. Art. 256 bis.........................................................................................................— Tráfico de influencias ..............................................................................

3. Art. 257 ...............................................................................................................a) Cohecho pasivo agravado. Concurso de delitos ..............................

INDICE GENERAL XXXIII

497498498498499499

500504504505506506506507

507507507508509509509509509509510

510510512513513513514514514515516516516516517518518519519III

— C

OD

IGO

PEN

AL,

10

b) Juez. Prueba. Omisión de denunciar. Imputación alternativa.Procesamiento...........................................................................................

c) Atipicidad ...................................................................................................4. Art. 258 ...............................................................................................................a) Cohecho activo. Alcances de la figura ................................................b) Atipicidad ...................................................................................................

5. Art. 259 ...............................................................................................................a) Tipos objetivo y subjetivo. Admisión y ofrecimiento de dádivasb) Insuficiencia probatoria.........................................................................

- — Apor te de GONZALO RUA

I — Bi blio gra fía...............................................................................................................................................................


a — Art. 256

11.— Pro yec to Te je dor, de 1867.............................................................................................12.— Pro yec to Villegas - Ugarriza - García, de 1881 ...................................................13.— Có di go Pe nal de 1886.....................................................................................................14.— Pro yec to Piñero - Rivarola - Matienzo, de 1891..................................................15.— Pro yec to Segovia, de 1895; Có di go Pe nal re for ma do de 1903; y Pro yec to

de 1906.................................................................................................................................16.— Pro yec to de 1917..............................................................................................................17.— Pro yec tos Levene - Maldonado - Laplaza, de 1953; y Soler, de 1960 .........18.— Re for ma de fac to de 1963 .............................................................................................19.— Pro yec to Soler - Cabral - Aguirre Obarrio, de 1979 ..........................................10.— Ley 25.188 ..........................................................................................................................

b — Art. 256 «bis»11.— Pro yec to Levene - Maldonado - Laplaza, de 1953..............................................12.— Ley 16.648 ..........................................................................................................................13.— Ley 25.188 ..........................................................................................................................

c — Art. 257

11.— Pro yec to Te je dor, de 1867.............................................................................................12.— Pro yec to Villegas - Ugarriza - García, de 1881 ...................................................13.— Có di go Pe nal de 1886.....................................................................................................14.— Pro yec to Piñero - Rivarola - Matienzo, de 1891..................................................15.— Pro yec to Segovia, de 1895; Có di go Pe nal re for ma do de 1903; y Pro yec to

de 1906.................................................................................................................................16.— Pro yec to de 1917..............................................................................................................17.— Código Penal de 1921.....................................................................................................18.— Proyecto de 1937..............................................................................................................19.— Proyectos de 1941, 1951 y 1953.................................................................................10.— Proyecto Soler, de 1960 .................................................................................................11.— Ley 25.188 ..........................................................................................................................

INDICE GENERALXXXIV

519520521521523523523524

524

526527527527

527527528528528528

528529529

529530530530

530531531531531531531

d — Art. 258

11.— Có di go Te je dor, de 1867 ................................................................................................12.— Pro yec to Villegas - Ugarriza - García, de 1881 ...................................................13.— Có di go Pe nal de 1886.....................................................................................................14.— Pro yec to Piñero - Rivarola - Matienzo, de 1891..................................................15.— Pro yec to Segovia, de 1895; Código Penal reformado de 1903 ......................16.— Pro yec to de 1906..............................................................................................................17.— Pro yec to de 1917..............................................................................................................18.— Có di go Pe nal de 1921.....................................................................................................19.— Proyectos de 1937 y 1941 .............................................................................................10.— Proyecto de 1951..............................................................................................................11.— Pro yec tos Levene - Maldonado - Laplaza, de 1953; y Soler, de 1960 .........12.— Ley 25.188 ..........................................................................................................................

e — Art. 258 «bis»11.— Ley 25.188 ..........................................................................................................................12.— Ley 25.825 ..........................................................................................................................

f — Art. 259

11.— Pro yec to Piñero - Rivarola - Matienzo, de 1891..................................................12.— Re for ma de fac to de 1963 .............................................................................................13.— Ley 25.188 ..........................................................................................................................

III— Doc tri na

§ 11. El delito de cohecho (art. 256) ....................................................................................a) Ge nea lo gía .................................................................................................................b) Com pro mi sos in ter na cio na les. Se lec ti vi dad...............................................c) Bien jurídico protegido..........................................................................................d) Tipo objetivo...............................................................................................................

1. Su je to activo ......................................................................................................2. Su je to pasivo .....................................................................................................3. Conductas típicas............................................................................................4. ¿Es un de li to de co de lin cuen cia ne ce sa ria? ..........................................5. Ob je to material ................................................................................................6. Per so na in ter pues ta.......................................................................................7. El acto funcional ..............................................................................................

e) Ti po sub je ti vo............................................................................................................f) Consumación y tentativa.....................................................................................

1. La «so li ci tud» del fun cio na rio pú bli co co mo co mien zo de eje cu- ción del co he cho................................................................................................

2. Ne ce si dad de una re for ma le gis la ti va ....................................................g) Penas ............................................................................................................................h) Relación con otras fi gu ras. Dis tin ción en tre el co he cho y la con cu sión

1. Criterios ju ris pru den ciales.........................................................................II. Fallos sobre delito de cohecho ............................................................

I.1. Caso «Wowe, Carlos», sentencia del Tri bu nal Oral en loCri mi nal nº 12, del 9 de ju nio de 1999 (LL, 1999-E-331)

INDICE GENERAL XXXV

531531531532532532532532532532532532

533533

533534534

534534536540540541542542544547549550551552

553556557557559560

560

I.2. Caso «Varela Cid, Eduardo y otro», sentencia de la Cá- ma ra Na cio nal de Ca sa ción Pe nal, Sa la IV, re gis tro nº2763, cau sa nº 1626, del 29 de agos to de 2000 ....................

I.3. Caso «Visciglia, Alfonso y otros», sentencia del Tri bu nalOral en lo Cri mi nal nº 11, cau sa nº 664, del 8 de ju lio de1999......................................................................................................

II. Una bre ve re fle xión.................................................................................2. Una pri me ra apro xi ma ción.........................................................................3. ¿Acuer do li bre o coac cio na do? Di fi cul tad pro ba to ria .......................4. Ca sos du do sos o di fí ci les...............................................................................

§ 12. Tráfico de influencias (art. 256 bis) .........................................................................a) Bien ju rí di co protegido..........................................................................................b) Tipo objetivo...............................................................................................................

1. Su je to ac ti vo ......................................................................................................2. Con duc tas tí pi cas............................................................................................3. Ha cer va ler in de bi da men te su in fluen cia.............................................4. Otros ele men tos de la ti pi ci dad .................................................................

c) Tipo subjetivo............................................................................................................d) Consumación y tentativa.....................................................................................e) Agravantes.................................................................................................................f) Penas ............................................................................................................................g) Relación con otras figuras....................................................................................

§ 13. Cohecho pasivo agravado (art. 257) ........................................................................a) Bien jurídico protegido..........................................................................................b) Tipo objetivo...............................................................................................................

1. Su je to ac ti vo ......................................................................................................2. Su je to pa si vo .....................................................................................................3. Con duc ta tí pi ca ................................................................................................

c) Tipo subjetivo............................................................................................................d) Con su ma ción y ten ta ti va .....................................................................................e) Pe nas ............................................................................................................................

§ 14. Tráfico de influencias (art. 258) ................................................................................a) Bien ju rí di co protegido..........................................................................................b) Ti po ob je ti vo...............................................................................................................

1. Su je to ac ti vo ......................................................................................................2. Su je to pa si vo .....................................................................................................3. Con duc ta tí pi ca ................................................................................................

c) Ti po sub je ti vo............................................................................................................d) Con su ma ción y ten ta ti va .....................................................................................e) Agra van tes.................................................................................................................f) Pe nas ............................................................................................................................g) Relación con otras fi gu ras....................................................................................

§ 15. Soborno transnacional (art. 258 bis).......................................................................a) Ti po ob je ti vo...............................................................................................................b) Ti po sub je ti vo............................................................................................................c) Con su ma ción y ten ta ti va .....................................................................................d) Pe nas ............................................................................................................................

INDICE GENERALXXXVI

561

562564565569572575576576576577578581582582583584584584585586586588588589589590590591592592592592594595596596597

597599600601602

§ 16. Admisión de dádivas (art. 259)..................................................................................a) Bien jurídico protegido..........................................................................................b) Ti po ob je ti vo...............................................................................................................

1. Su je to ac ti vo ......................................................................................................2. Con duc ta tí pi ca ................................................................................................

c) Ti po sub je ti vo............................................................................................................d) Con su ma ción y ten ta ti va .....................................................................................e) Pe nas ............................................................................................................................


1. Art. 256 ...............................................................................................................a) Bien jurídico protegido ...........................................................................b) Configuración............................................................................................c) Su je to ac ti vo...............................................................................................d) Co de lin cuen cia ne ce sa ria......................................................................e) Con su ma ción y ten ta ti va ......................................................................f) Con fluen cia de fi gu ras ...........................................................................g) Com pe ten cia ..............................................................................................h) Ex cep ción de fal ta de ac ción. Re cha zo ...............................................

2. Art. 256 bis.........................................................................................................— Trá fi co de in fluen cias. Ca rac te rís ti cas ge ne ra les de la fi gu ra...

3. Art. 257 ...............................................................................................................a) Cohecho pasivo agravado. Generalidades .......................................b) Prueba..........................................................................................................

4. Art. 258................................................................................................................a) Consumación .............................................................................................b) Sujeto activo...............................................................................................c) Agravantes .................................................................................................

5. Art. 259................................................................................................................

CA PI TU LO VIIMALVERSACION DE CAUDALES PUBLICOS

AR TI CU LOS 260/264APLICACION INDEBIDA DE FONDOS. PECULADO. MALVERSACION CULPOSA. MALVERSACION

DE BIENES EQUIPARADOS. DEMORA INJUSTIFICADA DE PAGO. NEGATIVA A ENTREGAR BIENES


I — Bi blio gra fía...............................................................................................................................................................

INDICE GENERAL XXXVII

602603604604604609609609

610610610611612613614615616616616617617618618618619620620

624


a — Art. 260

11.— Ley fe de ral 49, de 1863 .................................................................................................12.— Pro yec to Te je dor, de 1867.............................................................................................13.— Pro yec to Vi lle gas - Uga rri za - Gar cía, de 1881 ...................................................14.— Có di go Pe nal de 1886.....................................................................................................15.— Pro yec to Pi ñe ro - Ri va ro la - Ma tien zo, de 1891..................................................16.— Pro yec to Se go via, de 1895 ...........................................................................................17.— Pro yec to de 1906..............................................................................................................18.— Pro yec to de 1917..............................................................................................................19.— Có di go Pe nal de 1921 (ley 11.179)............................................................................10.— Pro yec to Coll - Gó mez, de 1937..................................................................................11.— Pro yec to Pe co, de 1941..................................................................................................12.— Pro yec to De Be ne det ti, de 1951 ................................................................................13.— Pro yec to Le ve ne - Mal do na do - La pla za, de 1953..............................................14.— Pro yec to So ler, de 1960 .................................................................................................15.— Pro yec to Soler - Cabral - Aguirre Obarrio, de 1979 ..........................................16.— An te pro yec to de Ley de Re for ma y Ac tua li za ción In te gral del Có di go Pe-

nal de la Na ción, de 2006 ..............................................................................................17.— Pro yec to 1331-D-2009...................................................................................................

b — Art. 261

11.— Ley fe de ral 49, de 1863 .................................................................................................12.— Pro yec to Te je dor, de 1867.............................................................................................13.— Pro yec to Vi lle gas - Uga rri za - Gar cía, de 1881 ...................................................14.— Có di go Pe nal de 1886.....................................................................................................15.— Pro yec to Pi ñe ro - Ri va ro la - Ma tien zo, de 1891..................................................16.— Pro yec to de 1906..............................................................................................................17.— Pro yec to de 1917..............................................................................................................18.— Có di go Pe nal de 1921 (ley 11.179)............................................................................19.— Pro yec to Coll - Gó mez, de 1937..................................................................................10.— Pro yec to Pe co, de 1941..................................................................................................11.— Pro yec to De Be ne det ti, de 1951 ................................................................................12.— Pro yec to Le ve ne - Mal do na do - La pla za, de 1953..............................................13.— Pro yec to So ler, de 1960 .................................................................................................14.— De cr.-ley 4778/63.............................................................................................................15.— Ley 16.648 ..........................................................................................................................16.— An te pro yec to de Ley de Re for ma y Ac tua li za ción In te gral del Có di go Pe-

nal de la Na ción, de 2006 ..............................................................................................17.— Pro yec to 1331-D-2009 ...................................................................................................

c — Art. 262

11.— Pro yec to Pi ñe ro - Ri va ro la - Ma tien zo, de 1891..................................................12.— Pro yec to Se go via, de 1895 ...........................................................................................13.— Pro yec to de 1906..............................................................................................................14.— Pro yec to de 1917..............................................................................................................15.— Có di go Pe nal de 1921 (ley 11.179)............................................................................

INDICE GENERALXXXVIII

631632632632632632633633633633633633633634634

634634

635635636636636637637637637637638638638638638

639639

639639640640640

16.— Pro yec to Pe co, de 1941..................................................................................................17.— Pro yec to De Be ne det ti, de 1951 ................................................................................18.— Pro yec to Le ve ne - Mal do na do - La pla za, de 1953..............................................19.— Pro yec to So ler, de 1960 .................................................................................................10.— An te pro yec to de Ley de Re for ma y Ac tua li za ción In te gral del Có di go Pe-

nal de la Na ción, de 2006 ..............................................................................................11.— Pro yec to 1331-D-2009 ...................................................................................................

d — Art. 263

11.— Pro yec to Te je dor, de 1867.............................................................................................12.— Pro yec to Vi lle gas - Uga rri za - Gar cía, de 1881 ...................................................13.— Có di go Pe nal de 1886.....................................................................................................14.— Pro yec to Pi ñe ro - Ri va ro la - Ma tien zo, de 1891..................................................15.— Pro yec to Se go via, de 1895 ...........................................................................................17.— Pro yec to de 1906 ..............................................................................................................18.— Pro yec to de 1917..............................................................................................................19.— Có di go Pe nal de 1921 (ley 11.179)............................................................................10.— Pro yec to Coll - Gó mez, de 1937..................................................................................11.— Pro yec to Pe co, de 1941..................................................................................................12.— Pro yec to De Be ne det ti, de 1951 ................................................................................13.— Pro yec to So ler, de 1960 .................................................................................................14.— Ley 18.953 ..........................................................................................................................15.— Ley 20.509 ..........................................................................................................................16.— An te pro yec to de Ley de Re for ma y Ac tua li za ción In te gral del Có di go Pe-

nal de la Na ción, de 2006 ..............................................................................................

e — Art. 264

11.— Pro yec to Te je dor, de 1867.............................................................................................12.— Pro yec to Vi lle gas - Uga rri za - Gar cía, de 1881 ...................................................13.— Có di go Pe nal de 1886.....................................................................................................14.— Pro yec to Pi ñe ro - Ri va ro la - Ma tien zo, de 1891..................................................15.— Pro yec to de 1906..............................................................................................................16.— Pro yec to de 1917..............................................................................................................17.— Có di go Pe nal de 1921 (ley 11.179)............................................................................18.— Pro yec to Coll - Gó mez, de 1937..................................................................................19.— Pro yec to So ler, de 1960 .................................................................................................10.— An te pro yec to de Ley de Re for ma y Ac tua li za ción In te gral del Có di go Pe-


III— Doc tri na

§ 11. An te ce den tes y bien ju rí di co protegido..................................................................§ 12. Apli ca ción in de bi da de fon dos (art. 260) ...............................................................

a) Ti po ob je ti vo. Fi gu ra bá si ca................................................................................1. Ac ción tí pi ca.......................................................................................................2. Su je to activo ......................................................................................................

INDICE GENERAL XXXIX

640640640640

640641

641641641641641642642642642642642642642642

642

642643643643643643643644644

644644

644647647647648

3. Cau da les o efec tos pú bli cos.........................................................................III. Teo ría del ries go.......................................................................................III. Teo ría de la per te nen cia.......................................................................

b) Ti po sub je ti vo............................................................................................................c) Con su ma ción y ten ta ti va .....................................................................................d) Fi gu ra agra va da ......................................................................................................

§ 13. Peculado (art. 261)..........................................................................................................a) Figura básica (párr. 1º)..........................................................................................

1. An te ce den tes y bien ju rí di co protegido..................................................2. Ti po ob je ti vo.......................................................................................................

III. Ac ción tí pi ca..............................................................................................III. Ob je tos del de li to.....................................................................................III. Su je to activo..............................................................................................

3. Ti po sub je ti vo....................................................................................................4. Con su ma ción y ten ta ti va .............................................................................5. Ren di ción de cuen tas .....................................................................................

b) Pe cu la do de tra ba jos o ser vi cios (párr. 2º) .....................................................1. An te ce den tes y bien ju rí di co protegido..................................................2. Ti po ob je ti vo.......................................................................................................

III. Ac ción tí pi ca..............................................................................................III. Ob je to ma te rial del de li to....................................................................III. Su je to activo..............................................................................................IIV. Ti po sub je ti vo ...........................................................................................IIV. Con su ma ción y ten ta ti va ....................................................................

§ 14. Mal ver sa ción cul po sa (art. 262)................................................................................§ 15. Mal ver sa ción de bie nes equi pa ra dos (art. 263)..................................................

a) Con si de ra cio nes ge ne ra les..................................................................................b) Ti po ob je ti vo...............................................................................................................

1. Ac ción tí pi ca.......................................................................................................2. Ob je tos del de li to .............................................................................................3. Su je to activo ......................................................................................................


§ 16. Demora injustificada de pago y negativa a entregar bienes (art. 264) ...a) De mo ra in jus ti fi ca da de pa go (párr. 1º)..........................................................

1. Con si de ra cio nes ge ne ra les..........................................................................2. Ti po ob je ti vo.......................................................................................................

III. Ac ción tí pi ca..............................................................................................III. Su je to activo..............................................................................................


b) Ne ga ti va a en tre gar bie nes (párr. 2º) ..............................................................1. Con si de ra cio nes ge ne ra les..........................................................................2. Ti po ob je ti vo.......................................................................................................

III. Ac ción tí pi ca..............................................................................................III. Su je to activo..............................................................................................

INDICE GENERALXL

649650652653653654

654654655656656658660660661664665665666666667669670670

671672672673673674676676676

677677677678678679679680680680680681681



1. Art. 260 ...............................................................................................................a) Malversación. Características generales .........................................b) Atipicidad ...................................................................................................c) Configuración............................................................................................d) Concurso real. Peculado.........................................................................e) Falsa certificación de servicios ............................................................f) Dolo...............................................................................................................g) Competencia del órgano. Afectación de partidas para el cum-

plimiento de la función ...........................................................................h) Diferencia con el peculado.....................................................................i) Desplazamiento de la figura de administración fraudulenta

agravada .....................................................................................................j) Uso arbitrario de fondos.........................................................................k) Principio de culpabilidad. Exclusión de responsabilidad obje-

tiva ................................................................................................................l) Actividad política .....................................................................................

2. Art. 261 ...............................................................................................................a) Bien jurídico protegido ...........................................................................b) Configuración............................................................................................c) Sujeto activo...............................................................................................d) Autoría.........................................................................................................e) Acción típica...............................................................................................f) Doble valoración ilegítima de un elemento objetivo del tipo. Pe-

na...................................................................................................................g) Bienes confiados al funcionario ...........................................................h) Participación necesaria..........................................................................i) Peculado. Sociedad Anónima con participación estatal mayori-

taria. Calidad de funcionarios de quienes prestan servicio........j) Atipicidad ...................................................................................................k) Fondos reservados ...................................................................................l) Falta de acreditación de lesividad efectiva ......................................m) Dolo...............................................................................................................

3. Art. 262 ...............................................................................................................a) Configuración............................................................................................b) Malversación culposa .............................................................................c) Ausencia de deber ....................................................................................d) Relación de causalidad entre la violación al deber de cuidado y

el resultado lesivo.....................................................................................e) Tipo subjetivo ............................................................................................f) Bien jurídico protegido ...........................................................................g) Multa............................................................................................................h) Depósito judicial. Imprudencia. Negligencia..................................i) Multa. Actualización...............................................................................j) Funcionario público. Tipo imprudente..............................................

4. Art. 263 ...............................................................................................................

INDICE GENERAL XLI

681682

682682683683684685685

685686

686686

687687688688688689689689

692692693

693694695695696696696696697

697698698698699699699699

a) Depósito judicial .......................................................................................b) Depositario de bienes embargados.....................................................c) Traslado del bien embargado ...............................................................d) Tipicidad. Requisitos ..............................................................................e) Ausencia de condición legal de depósito............................................f) Error de prohibición ................................................................................g) Insignificancia ..........................................................................................h) Restitución de los bienes. Tardanza...................................................i) Daño .............................................................................................................j) Dolo. Culpa.................................................................................................k) Deber de custodia .....................................................................................l) Consumación .............................................................................................m) Deber de custodia. Educación pública ...............................................n) Entidad de beneficencia.........................................................................

5. Art. 264 ...............................................................................................................— Negativa a entregar bienes ...................................................................

- — Apor te de PAOLA DROPULICH

I — Bi blio gra fía...............................................................................................................................................................

II — Evo lu ción le gis la ti va...............................................................................................................................................................

III— Doc tri na

§ 11. Con si de ra cio nes co mu nes a los de li tos de es te Ca pí tu lo ................................a) Bien jurídico protegido..........................................................................................b) Los de li tos de fun cio na rios co mo de li tos de in frac ción de de ber. Par-

ti cu la ri da des de la au to ría y la par ti ci pa ción y de la res pon sa bi li dadpor omi sión. Es bo zo del tra ta mien to de la pro ble má ti ca en la dog- má ti ca pe nal ..............................................................................................................1. Sobre la autoría y la participación en los delitos de infracción de

deber .....................................................................................................................2. La realización del tipo por omisión .........................................................

§ 12. Mal ver sa ción de cau da les pú bli cos (art. 260, 1ª parte) ...................................a) Tipo objetivo...............................................................................................................

1. Sujeto activo ......................................................................................................— Si tua cio nes es pe cia les. Re mi sión ....................................................

2. Com por ta mien to tí pi co .................................................................................3. Los cau da les o efec tos pú bli cos so bre los que ha de re caer el com-

por ta mien to tí pi co...........................................................................................III. El ca rác ter pú bli co de los cau da les o efec tos................................III. Asig na ción del des ti no de los bie nes ...............................................III. Uti li za ción de par ti das ex ce den tes .................................................

4. Con su ma ción.....................................................................................................b) Ti po sub je ti vo............................................................................................................

INDICE GENERALXLII

699700702703704705705705706706706706707707708708

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c) Ten ta ti va.....................................................................................................................d) Pro ble mas es pe cia les de au to ría y par ti ci pa ción. Re mi sión.................e) Responsabilidad por omisión. Remisión .......................................................

§ 13. Mal ver sa ción de cau da les pú bli cos ca li fi ca da (art. 260, 2ª parte) ..............§ 14. Pe cu la do de bienes (art. 261, párr. 1º).....................................................................

a) Ti po ob je ti vo...............................................................................................................1. Sujeto activo ......................................................................................................

III. La lla ma da «en tre ga ins tru men tal» de bie nes ...........................III. Com pe ten cia fun cio nal pa ra ad mi nis trar, per ci bir o cus to-

diar los cau da les o efec tos....................................................................III. Si tua cio nes es pe cia les ..........................................................................

2. Com por ta mien to tí pi co .................................................................................— El lla ma do pe cu la do de uso.................................................................

3. Los cau da les o efec tos pú bli cos so bre los que ha de re caer el com- por ta mien to tí pi co. Re mi sión.....................................................................

4. Con su ma ción.....................................................................................................III. ¿Exige la consumación del ilícito el ingreso de los caudales a

una esfera patrimonial distinta de la pública?...........................III. ¿Es necesaria la producción de un perjuicio patrimonial? ....III. Efectos de la restitución de los bienes ............................................IIV. Caso especial: funcionario receptor de bienes fungibles........

b) Ti po sub je ti vo............................................................................................................c) Ten ta ti va.....................................................................................................................d) Pro ble mas es pe cia les de au to ría y par ti ci pa ción.......................................e) Responsabilidad por omi sión .............................................................................f) ¿Cues tio nes pre ju di cia les?..................................................................................

§ 15. Pe cu la do de tra ba jos o ser vi cios (art. 261, párr. 2º)...........................................a) Ti po ob je ti vo...............................................................................................................

1. Sujeto activo ......................................................................................................2. Com por ta mien to tí pi co .................................................................................

III. ¿Com pren de es te ti po pe nal el de no mi na do «pe cu la do deuso»?..............................................................................................................

III. El lla ma do «em pleo fu gaz» de tra ba jos o ser vi cios a car go dela Ad mi nis tra ción ...................................................................................

3. Sig ni fi ca do de la ex pre sión «tra ba jos o ser vi cios pa ga dos por unaAd mi nis tra ción Pú bli ca»..............................................................................— ¿Qué ocu rre cuan do el fun cio na rio pa ga igual men te las ta-

reas eje cu ta das en su be ne fi cio? .......................................................4. Con su ma ción.....................................................................................................

b) Ti po sub je ti vo............................................................................................................c) Ten ta ti va.....................................................................................................................d) Pro ble mas es pe cia les de au to ría y par ti ci pa ción.......................................e) Responsabilidad por omisión. Remisión .......................................................

§ 16. Mal ver sa ción im pru den te (art. 262).......................................................................a) Ti po ob je ti vo...............................................................................................................


INDICE GENERAL XLIII

730730730

730731731731732

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III. La im pru den cia del au tor....................................................................III. El obrar del ter ce ro.................................................................................III. La re la ción en tre la in frac ción al de ber de cui da do por par te

del au tor y el he cho del ter ce ro ..........................................................3. Los cau da les o efec tos pú bli cos so bre los que ha de re caer el com-

por ta mien to tí pi co del ter ce ro. Re mi sión..............................................4. Con su ma ción.....................................................................................................

§ 17. Mal ver sa ción im pro pia o de bie nes equi pa ra dos (art. 263)...........................a) Ti po ob je ti vo...............................................................................................................

1. Sujeto activo ......................................................................................................2. Com por ta mien to tí pi co .................................................................................3. Los bie nes per te ne cien tes a es ta ble ci mien tos de ins truc ción pú-

bli ca o de be ne fi cen cia; cau da les em bar ga dos, se cues tra dos ode po si ta dos por au to ri dad com pe ten te..................................................

4. Con su ma ción.....................................................................................................b) Ti po sub je ti vo ...........................................................................................................c) Ten ta ti va.....................................................................................................................d) Problemas especiales de autoría y participación. Remisión.................e) Responsabilidad por omisión. Remisión .......................................................

§ 18. De mo ra in jus ti fi ca da de pa go (art. 264, párr. 1º) ...............................................a) Ti po ob je ti vo...............................................................................................................


— Es pe cial ele men to de la an ti ju ri di ci dad........................................3. El pa go omi ti do.................................................................................................4. Con su ma ción.....................................................................................................

b) Ti po sub je ti vo............................................................................................................c) Ten ta ti va.....................................................................................................................d) Problemas especiales de autoría y participación. Remisión.................e) Responsabilidad por omisión en los delitos de infracción de deber.

Remisión .....................................................................................................................

§ 19. Ne ga ti va a en tre gar bie nes (art. 264, párr. 2º)....................................................a) Ti po ob je ti vo...............................................................................................................

1. Sujeto activo ......................................................................................................2. Com por ta mien to tí pi co .................................................................................3. Las can ti da des o efec tos so bre los que ha de re caer el com por ta-

mien to tí pi co ......................................................................................................4. Con su ma ción.....................................................................................................

b) Ti po sub je ti vo............................................................................................................c) Ten ta ti va.....................................................................................................................d) Problemas especiales de autoría y participación. Remisión.................e) Responsabilidad por omisión en los delitos de infracción de deber.

Remisión .....................................................................................................................

IV — Ju ris pru den cia...............................................................................................................................................................

INDICE GENERALXLIV

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755

756756

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767

768

CA PI TU LO VIIINEGOCIACIONES INCOMPATIBLES

CON EL EJERCICIO DE FUNCIONES PUBLICAS

AR TI CU LO 265NEGOCIACIONES INCOMPATIBLES DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS


I — Bi blio gra fía...............................................................................................................................................................


11.— Pro yec to Te je dor, de 1867.............................................................................................12.— Pro yec to Vi lle gas - Uga rri za - Gar cía, de 1881 ...................................................13.— Có di go Pe nal de 1886.....................................................................................................14.— Pro yec to Pi ñe ro - Ri va ro la - Ma tien zo, de 1891..................................................15.— Pro yec to Se go via, de 1895 ...........................................................................................16.— Ley de Re for mas 4189 ...................................................................................................17.— Pro yec to de 1906..............................................................................................................18.— Pro yec to de 1917..............................................................................................................19.— Có di go Pe nal de 1922.....................................................................................................10.— Pro yec to Coll - Gó mez, de 1937..................................................................................11.— Pro yec to Pe co, de 1941..................................................................................................12.— Pro yec to De Benedetti, de 1951 ................................................................................13.— Pro yec to Levene - Maldonado - Laplaza, de 1953..............................................14.— Pro yec to So ler, de 1960 .................................................................................................15.— Ley 16.648 ..........................................................................................................................16.— Pro yec to Soler - Cabral - Aguirre Obarrio, de 1979 ..........................................17.— Ley 25.188 ..........................................................................................................................18.— An te pro yec to de Ley de Re for ma y Ac tua li za ción In te gral del Có di go

Pe nal de la Na ción, de 2006........................................................................................19.— Pro yec to 1331-D-2009...................................................................................................

III— Doc tri na

§ 11. Negociaciones incompatibles (art. 265).................................................................a) An te ce den tes le gis la ti vos ....................................................................................b) Interesarse en un contrato u operación con miras de un beneficio

propio o de un tercero (párr. 1º) ..........................................................................1. Bien ju rí di co pro te gi do..................................................................................2. Ti po ob je ti vo.......................................................................................................

II. Ac ción tí pi ca ...............................................................................................II. Su je to activo...............................................................................................

INDICE GENERAL XLV

769

777777777778778778778778779779779779779780780780780

780780

781781

783783786786791


c) Au to res de ne go cia cio nes in com pa ti bles por equi pa ra ción (párr. 2º)— Su je to activo ......................................................................................................


1. Negociaciones incompatibles con el ejercicio de funciones públicas.Caracterización................................................................................................

2. Bien jurídico protegido ..................................................................................3. Carácter del delito...........................................................................................4. Prescripción ......................................................................................................5. Concurso aparente..........................................................................................6. Presidente de Obra Social.............................................................................7. Yuxtaposición de intereses ...........................................................................

CA PI TU LO IXEXACCIONES ILEGALES

AR TI CU LOS 266/268EXACCIONES ILEGALES PROPIAMENTE DICHAS.EXACCION ILEGAL AGRAVADA. CONCUSION


I — Bi blio gra fía...............................................................................................................................................................


11.— Pro yec to Te je dor, de 1867.............................................................................................12.— Pro yec to Vi lle gas - Uga rri za - Gar cía, de 1881 .....................................................13.— Có di go Pe nal de 1886.....................................................................................................14.— Pro yec to Pi ñe ro - Ri va ro la - Ma tien zo, de 1891...................................................15.— Pro yec to Se go via, de 1895 ...........................................................................................16.— Ley de Re for mas 4189, de 1903 .................................................................................17.— Pro yec to de 1906..............................................................................................................18.— Pro yec to de 1917 ..............................................................................................................19.— Có di go Pe nal de 1922.....................................................................................................10.— Pro yec to Coll - Gó mez, de 1937..................................................................................11.— Pro yec to Pe co, de 1941..................................................................................................12.— Pro yec to So ler, de 1960..................................................................................................13.— Ley 16.648 ..........................................................................................................................14.— Pro yec to Soler - Cabral - Aguirre Obarrio, de 1979 ..........................................15.— Ley 25.188 ..........................................................................................................................16.— An te pro yec to de Ley de Re for ma y Ac tua li za ción In te gral del Có di go Pe-

nal de la Na ción, de 2006 ..............................................................................................17.— Pro yec to 1331-D-2009...................................................................................................

INDICE GENERALXLVI

791792792793

793795796796797798799

801

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813813

III— Doc tri na

§ 11. An te ce den tes his tó ri cos y le gis la ti vos ...................................................................§ 12. Bien ju rí di co pro te gi do .................................................................................................§ 13. Exacción ilegal. Fi gu ra bá si ca (art. 266)...............................................................

a) Ti po ob je ti vo ..............................................................................................................1. Ac ción tí pi ca.......................................................................................................

II. Ca rác ter in de bi do de la exi gen cia.....................................................II. Abu so del car go .........................................................................................

2. Ob je tos del de li to .............................................................................................II. Con cep to y na tu ra le za de la dá di va .................................................II. In ci den cia de la dá di va en el ti po de lic ti vo....................................

3. Su je tos activo y pasivo...................................................................................b) Ti po sub je ti vo............................................................................................................c) Con su ma ción y ten ta ti va .....................................................................................

§ 14. Exacción ilegal. Fi gu ra agra va da (art. 267) ........................................................a) In ti mi da ción..............................................................................................................b) En ga ño.........................................................................................................................

§ 15. Con cu sión (art. 268).......................................................................................................a) Ti po ob je ti vo...............................................................................................................




1. Art. 266 ...............................................................................................................a) Exacciones ilegales. Bien jurídico protegido ...................................b) Acción típica. Requisitos. Diferencia con el cohecho. Supuestos

«de actividad» y «de resultado». Tentativa. Figura básica y cali-ficada............................................................................................................

c) Dádiva..........................................................................................................d) Hipótesis delictivas .................................................................................e) Exacción. Extorsión común...................................................................f) Exacción simple y exacción agravada................................................g) Diferencia con el cohecho.......................................................................h) Orbita funcional. Diferencia con la extorsión .................................

2. Art. 267 ...............................................................................................................a) Tipicidad .....................................................................................................b) Intimidación ..............................................................................................c) Medio empleado. Agravante .................................................................d) Intimidación ..............................................................................................

3. Art. 268 ...............................................................................................................a) Agravante. Concusión ............................................................................b) Exigencia ....................................................................................................c) Exacción simple. Concusión .................................................................d) Exacción. Cohecho ...................................................................................e) Supuestos ...................................................................................................

INDICE GENERAL XLVII

813816817818818821822823823828834835836

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CA PI TU LO IX BISENRIQUECIMIENTO ILICITO

DE FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS

AR TI CU LOS 268 (1)/268 (3)UTILIZACION DE INFORMACION Y DATOS

DE CARACTER RESERVADO CON FINES DE LUCRO. ENRIQUECIMIENTO ILICITO DE FUNCIONARIO

PUBLICO. COMISION MALICIOSA DE PRESENTAR LA DECLARACION JURADA

PATRIMONIAL. FALSEDAD U OMISION MALICIOSA EN LA INSERCION DE DATOS EN LA DECLARACION JURADA


I — Bi blio gra fía...............................................................................................................................................................


11.— Pro yec to So ler, de 1960 .................................................................................................12.— Ley 16.648 ..........................................................................................................................13.— Pro yec to Soler - Cabral - Aguirre Obarrio, de 1979 ..........................................14.— Ley 25.188 ..........................................................................................................................15.— An te pro yec to de Ley de Re for ma y Ac tua li za ción In te gral del Có di go Pe-


III— Doc tri na

§ 11. Introducción ......................................................................................................................§ 12. Uti li za ción de in for ma ción y da tos de ca rác ter re ser va do con fi nes de lu-

cro —art. 268 (1)—..........................................................................................................a) Bien ju rí di co pro te gi do..........................................................................................b) Ti po ob je ti vo...............................................................................................................



§ 13. En ri que ci mien to ilí ci to de fun cio na rio pú bli co —art. 268 (2)—..................a) As pec tos cons ti tu cio na les de la fi gu ra ...........................................................b) Bien ju rí di co pro te gi do..........................................................................................c) Ti po ob je ti vo...............................................................................................................

1. Ac ción tí pi ca.......................................................................................................

INDICE GENERALXLVIII

852

859859859860

860860

861

864864865865866867867

868868871871871

III. El enriquecimiento patrimonial apreciable ................................III. El requerimiento.....................................................................................III. La prueba y el secreto............................................................................

2. Su je to activo ......................................................................................................d) Ti po sub je ti vo............................................................................................................e) Con su ma ción y ten ta ti va .....................................................................................

§ 14. Omisión de presentar la declaración jurada patrimonial. Falsedad uomisión en la inserción de datos —art. 268 (3)—...............................................a) Bien ju rí di co pro te gi do..........................................................................................

1. Omisión maliciosa de presentar la declaración jurada patrimo-nial (párr. 1º) ......................................................................................................

2. Falsedad u omisión maliciosa en la inserción de datos en la de-claración jurada (párr. 3º) ............................................................................

b) Su je tos activo y pasivo...........................................................................................c) Ti po sub je ti vo............................................................................................................d) Con su ma ción y ten ta ti va .....................................................................................


1. Art. 268 (1) .........................................................................................................— Utilización de información y datos reservados...............................

2. Art. 268 (2) .........................................................................................................a) Enriquecimiento ilícito...........................................................................b) Objeto de desvalor....................................................................................c) Onus probandi ..........................................................................................d) Investigación del delito ..........................................................................e) Simulación..................................................................................................f) Generalidades típicas de la figura ......................................................

3. Art. 268 (3) .........................................................................................................— Omisión maliciosa de declaración jurada patrimonial. Acción

típica.............................................................................................................

CA PI TU LO XPREVARICATO

AR TI CU LOS 269/272PREVARICATO DEL JUEZ Y DE PERSONAS EQUIPARADAS.

PREVARICATO CON PRISION PREVENTIVA ILEGAL. PREVARICATO DE LOS ABOGADOS

Y DE OTROS PROFESIONALES. PREVARICATO DE OTROS AUXILIARES DE LA JUSTICIA


I — Bi blio gra fía...............................................................................................................................................................

INDICE GENERAL XLIX

872873874874875875

875876

876

877877877878

878878878878881882884884884886

886

890IV—

CO

DIG

OPE

NA

L, 1

0


11.— Pro yec to Te je dor, de 1867.............................................................................................12.— Pro yec to Vi lle gas - Uga rri za - Gar cía, de 1881 ...................................................13.— Có di go Pe nal de 1886.....................................................................................................14.— Pro yec to Pi ñe ro - Ri va ro la - Ma tien zo, de 1891..................................................15.— Pro yec to Se go via, de 1895 ...........................................................................................16.— Ley de Re for mas 4189, de 1903..................................................................................17.— Pro yec to de 1906..............................................................................................................18.— Pro yec to de 1917..............................................................................................................19.— Có di go Pe nal de 1922.....................................................................................................10.— Pro yec to Coll - Gó mez, de 1937..................................................................................11.— Pro yec to Pe co, de 1941..................................................................................................12.— Pro yec to De Benedetti, de 1951 ................................................................................13.— Pro yec to Levene - Maldonado - Laplaza, de 1953..............................................14.— Pro yec to So ler, de 1960 .................................................................................................15.— Ley 17.567 ..........................................................................................................................16.— Ley 20.509 ..........................................................................................................................17.— Pro yec to Soler - Cabral - Aguirre Obarrio, de 1979 ..........................................18.— Ley 23.077 ..........................................................................................................................19.— Ley 23.479 ..........................................................................................................................20.— Ley 24.286 ..........................................................................................................................21.— An te pro yec to de Ley de Re for ma y Ac tua li za ción In te gral del Có di go Pe-


III— Doc tri na

§ 11. Introducción ......................................................................................................................a) An te ce den tes his tó ri cos y le gis la ti vos............................................................b) Bien ju rí di co pro te gi do..........................................................................................

§ 12. Prevaricato del juez y de personas equiparadas (art. 269)............................a) Figura básica (párr. 1º)..........................................................................................

1. Ti po ob je ti vo.......................................................................................................II. Ac ción tí pi ca ...............................................................................................

I.1. Pre va ri ca to de de re cho.................................................................I.2. Pre va ri ca to de he cho.....................................................................

II. Su je to ac ti vo...............................................................................................2. Ti po sub je ti vo....................................................................................................3. Con su ma ción y ten ta ti va .............................................................................

b) Agravante (párr. 2º) ................................................................................................c) Prevaricato de personas equiparadas (último párrafo) ..........................

§ 13. Prisión preventiva ilegal (art. 270)..........................................................................a) Ti po ob je ti vo...............................................................................................................

1. Ac ción tí pi ca.......................................................................................................2. Su je to ac ti vo ......................................................................................................

b) Ti po sub je ti vo............................................................................................................

§ 14. Prevaricato de los abogados y de otros profesionales (art. 271) ..................a) Bien ju rí di co pro te gi do..........................................................................................

INDICE GENERALL

897898898898900901901901901902902902902902902903903903903903

903

903904905

906906906906909911912915916917918

919920921924924

927928

b) Ti po ob je ti vo...............................................................................................................1. Ac ción tí pi ca.......................................................................................................

II. De fen der o re pre sen tar par tes con tra rias.....................................II. Per ju di car de cual quier mo do la cau sa ...........................................

2. Su je to ac ti vo ......................................................................................................c) Ti po sub je ti vo............................................................................................................d) Con su ma ción y ten ta ti va .....................................................................................

§ 15. Prevaricato de otros auxiliares de la justicia (art. 272) ..................................


1. Art. 269 ...............................................................................................................a) Prevaricato. Atipicidad ..........................................................................b) Alcances ......................................................................................................c) Dolo...............................................................................................................d) Coautoría ....................................................................................................e) Retención de haberes ..............................................................................

2. Art. 270 ...............................................................................................................a) Prisión preventiva ilegal........................................................................b) Requisitos típicos .....................................................................................

3. Art. 271 ...............................................................................................................a) Prevaricato de auxiliares de justicia. Competencia......................b) Dolo especial. Perjuicio deliberado.....................................................c) Configuración............................................................................................

CA PI TU LO XIDENEGACION Y RETARDO DE JUSTICIA

AR TI CU LOS 273/274NEGATIVA A JUZGAR Y RETARDO

DE LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA. INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACION

DE PROMOVER LA PERSECUCION Y REPRESION


I — Bi blio gra fía...............................................................................................................................................................


11.— Pro yec to Te je dor, de 1867.............................................................................................12.— Pro yec to Vi lle gas - Uga rri za - Gar cía, de 1881 ...................................................13.— Pro yec to Pi ñe ro - Ri va ro la - Ma tien zo, de 1891..................................................14.— Pro yec to de 1906..............................................................................................................

INDICE GENERAL LI

929929931935935936936

936

937937938939939939940940940940940941941

943

951951951952

15.— Pro yec to de 1917..............................................................................................................16.— Có di go Pe nal de 1922.....................................................................................................17.— Pro yec to Coll - Gó mez, de 1937..................................................................................18.— Pro yec to Pe co, de 1941..................................................................................................19.— An te pro yec to de Ley de Re for ma y Ac tua li za ción In te gral del Có di go Pe-


III— Doc tri na

§ 11. Los de li tos de de ne ga ción y re tar do de jus ti cia en el or de na mien to ar- gen ti no .................................................................................................................................— An te ce den tes y bien ju rí di co pro te gi do..........................................................

§ 12. De ne ga ción de jus ti cia (art. 273, párr. 1º) .............................................................a) Ti po ob je ti vo...............................................................................................................



§ 13. Retardo de justicia (art. 273, párr. 2º).....................................................................a) An te ce den tes y bien ju rí di co protegido..........................................................b) Ti po ob je ti vo...............................................................................................................



§ 14. Incumplimiento de la obligación de promover la represión (art. 274) ......a) Ti po ob je ti vo...............................................................................................................




1. Art. 273 ...............................................................................................................a) Denegación de justicia............................................................................b) Elemento subjetivo ..................................................................................

2. Art. 274 ...............................................................................................................a) Detención de personas. Hábeas corpus.............................................b) Configuración. Concurso real...............................................................c) Recurso de queja.......................................................................................d) Recurso extraordinario ..........................................................................

Bi blio gra fía ge ne ral ...........................................................................................................

INDICE GENERALLII

952952952952

952

953953

954955955958959959

959960961961964964964

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DE LOS DELITOS DELITOS CONTRA LA … · RESISTENCIA Y DESOBEDIENCIA A LA AUTORIDAD. EQUIPARACION DEL PARTICULAR AL FUNCIONARIO PUBLICO. VIOLACION DE NORMAS INSTRUCCIONES EN TIEMPO