Upload
paulina-dante
View
34
Download
1
Embed Size (px)
DESCRIPTION
De Waterwet. Symposium Resultaten Professionalisering Vergunningverlening 16 november 2006 Judith Marinissen Projectleider Waterwet DGW. Inhoud presentatie. Integratie van waterwetgeving Motieven en doelstellingen Nieuwe instrumenten Belangrijke principes Vergunningstelsel 1 loket - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
De Waterwet
Symposium Resultaten Professionalisering Vergunningverlening 16 november 2006
Judith Marinissen Projectleider Waterwet DGW
2
Inhoud presentatie
• Integratie van waterwetgeving• Motieven en doelstellingen • Nieuwe instrumenten• Belangrijke principes• Vergunningstelsel• 1 loket• Handhaving• Proces/tijdpad
3
Waterwet = integratie van wetten
• Wet op de waterhuishouding• Wet verontreiniging
oppervlaktewateren• Wet verontreiniging zeewater• Grondwaterwet• Wet Droogmakerijen en Indijkingen • Wet op de waterkering
• Wet beheer rijkswaterstaatswerken (nat)
• Waterstaatswet 1900 (nat)
4
Motieven Waterwet
1. Modernisering, harmonisering en instrumentatie van integraal waterbeheer
2. Europa-proof3. Programma ‘Andere Overheid’
5
Proces / tijdpad
Tweede Kamer(sept. 2006)
Waterwet(> 1 jan. 2008)
Voorontwerp(begin 2007)
Waterbesluit(start medio 2006)
Waterbesluit(> 1 jan. 2008)
Invoeringswet(> 1 jan. 2008))
Invoeringswet(start begin 2007))
Ontwerp(medio 2007)
Raad van State(jan./juni 2006)
7
Nieuwe instrumenten
1. Waterwet: uniformering en modernisering.
2. Projectprocedure voor aanleg of wijziging van: Waterkeringen Andere waterstaatswerken
4. Zorgplichten: waterschap -> zuivering stedelijk afvalwater (Later: gemeente -> hemelwater en grondwater in
stad)
8
Belangrijke principes
• Decentraal wat kan, centraal wat moet• Basis is samenwerking (pro-actief)• Provincie sleutelrol • Waterakkoord• Toezicht: “getrapt, tenzij…”• Sturingsinstrumenten: instructies,
aanwijzing, in-de-plaats-treden
9
Systematiek vergunningen en algemene regels
• Algemene regels -> zoveel mogelijk
• Maatwerkvoorschriften -> uitzonderingen algemene regels
• Melding -> voor informatievoorziening
• Vergunningen -> belangrijke activiteiten
10
De watervergunning: welke onderwerpen?
1. Lozen van stoffen (Wvo, Wvz)
2. “Bakbeheer” (Wbr)3. Lozen/onttrekken van water
(Gww, Wwh)4. (keuren)
11
De watervergunning: bevoegd gezag
• Bevoegd gezag = beheerderuitz.: grote grondwater onttrekkingen en infiltraties + lozingen op zuiveringstechnisch werk naar waterschappen
• Samenloop bevoegdheden Samenstel van handelingen kan in één vergunning
• Coördinatie met WmAlleen nog verplicht voor IPPC vergunningen
Omgevingsvergunning en Watervergunning
Woningwet
Natuur- beschermings-
wet
Wet ruimtelijke
ordening
Wet Algemene
Bepalingen
Omgevingsvergunning
Wet milieubeheer
Waboomgevingsvergunning
Waterwet
13
De digitale versie van 1 loket
WEBSITE BESTUURSORGAAN ICT
burger
bedrijf
begin hier en volg de pijlen
Servicebus
Handmatigverwerken
Verwerkendsysteem
c
vergunningof niet
PDFin mail
5
PDFin mail
Activiteiten melding
eFormulierenaanvragen
Wetswijzerper branche
1
a
b
2
3
4a
d e f
4b
CVV
DigiD
Servicebus
PDF ofXML g
14
Handhaving
• Beheerder draagt zorg voor bestuursrechtelijke handhaving
• Sanctiearsenaal nog nader te bezien• Samenwerking bij milieuhandhaving
voortzetten• Bevoegdheid intrekking
watervergunning• Bestuursdwangbevoegdheid minister
VenW
15
Proces / tijdpad
Tweede Kamer(sept. 2006)
Waterwet(> 1 jan. 2008)
Voorontwerp(begin 2007)
Waterbesluit(start medio 2006)
Waterbesluit(> 1 jan. 2008)
Invoeringswet(> 1 jan. 2008))
Invoeringswet(start begin 2007))
Ontwerp(medio 2007)
Raad van State(jan./juni 2006)