-
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rembulo
8
El pueblo mexicano reconoce que los esos preceptos puramente
declarativos.
derechos del hombre son la base y el Muchos autores los condenan
de una
objeto
de
las
instituciones sociales.
n
con- manera absoluta, sin fijarse en ciertos
secuencia, declara que todas las leyes y antecedentes. Por
ejemplo, comprese la
todas las autoridades del pas deben res- manera de presentar una
constitucin
petar y sostener las garantas que otorga inglesa o americana, y
la manera de pre
la
presente Constitucin. sentarla en Francia o en algunas rep-
blicas latinoamericanas, y se encontrar
Ahora bien, El artCulo lo. del proyecto la explicacin de esta
diferencia.
est redactado en esta forma:
En la Repblica Mexicana todo indivi
duo gozar de las garantas que otorga
esta Constitucin, las que no podrn res
tringirse ni suspenderse sino en los casos
y con las condiciones que ella misma
establece.
Como se ve, esto es muy juridico; pero
al
nuevo precepto le falta
el
alma, la ener
ga, el calor y la significacin del antiguo
artculo. habindose incurrido en una
omisin importante desde el punto de
vista de las ideas, desde
el
punto de vista
juridico y de la conveniencia poltica.
Se ha censurado mucho en las Constitu
ciones latinas la tendencia de formar
preceptos puramente declarativos y que
no encierren
un
postulado propiamente
legislativo de cualquiera naturaleza, y en
esto, desde cierto punto de vista, hay
razn; pero tampoco debe perderse de
vista el motivo que existe para formar
n
los pases de habla inglesa la vida pol
tica tiene seiscientos aos cuando menos
y una tradicin antiqusima en cuanto se
refiere a su autonoma municipal; de modo
que estos pueblos que ejercitan diaria
mente sus derechos polticos, no tienen
la misma necesidad que otros para escri
bir una ley fundamental tan enrgica y
tan fuerte.
Estos pueblos no necesitaran ms que
poner el coronamiento a su vida poltica.
Pero en los pases de civilizacin latina
no ha sucedido lo mismo: apenas hace
un siglo que ellos han salido del rgimen
absoluto, y estos pueblos, como el de
Mxico, no tienen absolutamente nin
guna tradicin poltica si no es escrita en
el papel y sin ninguna realidad
en
la prc
tica. Aqu la nica tradicin poltica que
verdaderamente ha existido, est demos
trada por
el
clebre virrey marqus Lacroix
que vino durante la poca de Carlos III
y dijo poco ms o menos estas palabras, a
-
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propsito de los disturbios que ocasion
la expulsin de los jesuitas: Seores
vasallos del gran monarca espaol en
estas tierras de la Nueva Espaa, sabed
que ustedes nacieron para callar y obede
cer
y
no para mezclarse en los altos asun
tos de
la
politica, y todo el mundo se
call. Y es natural, tambin desde enton
ces. que. cuando en lo de adelante algn
mandatario hable fuerte, todos se encuen
tran inclinados a obedecer
y
callar.
Ahora bien, resulta de esto que para los
pueblos hispanos. que slo tenian en
la
conciencia
l
idea de que su papel era
el de una absoluta abstencin en los asun
tos politicos. haya sido de la mayor im
portancia
l
novedad de que
l
Constitu
cin diga: Las leyes no son para beneficio
del monarca espaol. o de
sus ministros
o de
la
r tri espaola. Las colonias no
tienen sino que mandar dinero y callarse;
no seores; El gobierno es precisamente
para benellcio comn y todas las leyes
que dicte no tienen mas objeto que garan
tizar las manifestaciones principales de
la vida humana y evitar que se violen los
derechos naturales o civiles del hombre;
pues el verdadero papel del gobierno es
mantener el equilibrio entre todos los
asociados.
Este fue un concepto nuevo. como lo
fue tambin
el
concepto de
l
soberana
nacional; antes
se
pensaba que
l
so
berana naconal estaba nicamente
en
el
soberano, quen
l
reciba
por
derecho
divino.
Tales conceptos no pueden estar de mo
mento en la conciencia de un pueblo,
porque las sociedades no andan a saltos;
se necesita que pase mucho tiempo para
que el hecho se realice; pero entretanto,
al tener cabida en las instituciones, cum
plen un papel eminentemente educativo,
y vienen siendo como un ideal que aviva
el sentimiento de nuestros derechos
y
excita nuestra voluntad para hacer uso de
ellos tarde que temprano, como en los
pueblos sajones; por consiguiente, yo no
estoy de acuerdo ni considero que estas
frmulas puramente declarativas no ten
gan valor alguno.
As. pues. yo aceptaria que se pusiera esta
importante declaracin o encabezado
antes del artculo lo. , y la comisn puede.
a su tiempo. volver a presentar su idea
en mejor forma. completando el proyecto
del C. Primer Jefe; pero de todas mane
ras debemos conserV ar la frase propia del
sistema federal y as corresponderemos
a los ideales de libertad que tanto ama
el
pueblo mexicano. (Aplausos.)
- El C. Lizardi: Pido la palabra. seor
presidente.
-
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- El
C.
presidente: Tiene la palabra el
C.
Lizardi.
-El
C.
Lizardi: Seores diputados: Cuando
ped la palabra en pro, lo hice sintien
do uno de nuestros viejos impulsos o
uno de los viejos impulsos que tanto han
levantado a la raza latina; defender
al
dbil.
He visto sencillamente que se le achaca
a l comisin un crimen enonne; volver
al centralismo.
Yo
creo en la inocencia
de la comisin y vengo a defenderla, y
vengo sencillamente a decir que estos
ataques que se le han hecho no son sin
ceros, sino el fruto de una locuacdad
costea; y s no llamo costeo al seor
Palavicini, es sencillamente porque no se
ponga celoso el seor Martnez de Esco
bar. Ambos tienen la locuacidad costea,
ambos atacan, ambos se excitan, ambos
critican,
y
sencillamente Qu atacan?
Qu critican? Qu exigen? Santo y muy
bueno que se hubieran dicho horrores
ambos, puesto que ambos no se quieren
(risas);
ningun oblig cin
tenemos
nosotros de hacer que se quieran; pero
sencillamente, seores, Vamos a tolerar
que ese talento del seor Palavicini, que
yo respeto, que esa facilidad de palabra
del seor Martnez de Escobar, que yo
admiro vengan a ensaarse en contra
de una comisin que sencillamente est
exponiendo su criterio correcto, su crite-
reamblllo 8
rio honrado sobre un asunto que es ms
de forma que de fondo?
Vamos sencillamente a aceptar esas
frases del seor licenciado Luis Manuel
Rojas, que ha venido ms que por su
propio impulso, comisionado -(;omo nos
lo ha dicho-, para atacar el dictamen
de
la comisin? (Aplausos.) Vamos sencilla
mente seores a
cept r
esos
rgumen-
tos en que se excita, no dir ya el patrio
tismo, sino el provincialismo de los hijos
de Jalisco, de los hijos de Coahuila, de
los hijos de Sonora cuando sencillamente
estamos estudiando cmo se debe decir;
si Repblica Federal Mexicana o Estados
Unidos Mexicanos? Un asunto en que el
mismo derecho y la misma capacidad
tienen los hijos de Jalisco que los hijos
de Tlaxcala, pues, seores, son
sencilla
mente argumentos pasionales y nada ms
que pasionales.
Bienvenidos sean entre nosotros los elo
cuentes oradores Palavicini, Martnez de
Escobar y Rojas y bienvenidos, darn
lustre a esta asamblea, nos levantarn ante
la historia; pero permtaseme, seores,
que si ellos forman la cpula de ese mo
numento que ms tarde habr de llamarse
Congreso Constituyente de 1916, yo
forme una de las pequeas piedras de los
cimientos en que repose ese monumento
y,
descartando para siempre todos los
-
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8 ,, uera
ed,cin
dd
Urio de
D < h v l < . ~ Jt l
Congreso Constituyente de 1916-1917
apasionamientos, todos los personalis
mos, venga a hablar con
sinceridad,
venga a hablar con franqueza y a pedir
humildemente, en pro del dictamen de la
comisin, que siquiera no se discuta, por
que no vale la pena discutirse; y no vale
la pena discutirse, por razones perfecta
mente obvias;
la
comisin
ha
estado
equivocada en su dictamen; ya s que le
ha faltado la erudicin histrica que tanto
anhela el ex-ministro de instruccin p
bl
ica; ya s que
l
ha faltado decir algunas
cosJ.s que estJ.rJn en su contra, como por
ejemplo el que la audiencia de Guadala
jara
era completamente
distinta de la
audiencia de \ lxico; que
l
primer Con
greso
de Chilpancingo lanz una Consti
tucin en nombre de las provincias de la
Kue\ a Espaa; ya s que
le
han faltado
todos estos detalles de erudicin; pero,
seores, Venimos a un concurso cient
fico, o vinimos a hacer obra prctica
Venimos a lucir nuestras habilidades
o vinimos a decirle al pueblo mexicano:
amos
a hacer algo prctico por ti, por
que te le,'antes, porque
te
dignifiques?
(Aplausos.)
Creo,
seores, que la
comisin
no ha
estado a la
al
tura que ambiciona el seor
Palavicini, pero creo que tampoco merece
los ataques que le ha hecho el
mismo
seor Palavicini.
- El C. Palavicini, interrumpiendo:
o no
hablo.
El C. Lizardi, continuando;
No
habla
usted, seor Palavicini; pero
ha
hablado
y
si
ahora no habla, ser que es usted
un
monsparturiens, que despus de anunciar
una gran cosa di a luz sencillamente
un
ratn. (Aplausos y risas.)
Si analizamos con toda frialdad, con toda
sinceridad lo que nos dice
la
comisin,
podemos en ltimo anlisis, llegar a esta
conclusin; Nosotros no hemos pasado
de la confederacin a la federacin; hemos
formado una federacin artificial; de con
siguiente, histricamente no hemos sido
estados extraos para convertirnos en Esta
dos Unidos, esto ha sido sencillamente
una imitacin de lo efectuado en la vecina
repbl ica del norte. Los impugnadores de
la comisin nos dicen; Hemos luchado
por el federalismo o por el centralismo; los
partidarios del federalismo hemos dicho
que las diversas provincias que formaron
el reino de Anhuac, que aceptaron la pri-
miti a Constitucin, se unieron para abdi
car
parte
de su
soberania
en
favor de la
unin federal y hacer as una federacin
completa, convirtindose en
Estados
Unidos; pero
en
ese mismo sentido se
hizo la Constitucin de 1824, en mismo
sentido se hizo la Constitucin de 1857.
-
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En otros trminos, los unos y los otros
aducen argumentos histricos; en seguida
la comisin aade
un
argumento pnictico;
ningn mexicano que vaya al extranjero
dice: vengo de los Estados Unidos Mexi
canos; sino que todos dicen: vengo de
~ I x i c o , vengo de la Repblica I e x i c a n a .
i\ingn extranjero que viene a ~ 1 x i c o ~
dice: vaya los Estados Unidos lexicanos.
Por qu hemos de cambiar a una cosa
su nombre Yo creo sencillamente que
ambos tienen razn, yo soy panidario de
la federacin, creo que, dada la extensin
enorme de nuestro pais, creo que, dada
l diferencia de cultura. creo que dada la
diferencia de necesidades. el gobierno
tipico.
el
gobierno ideal que nos corres
ponde. en un gobierno federal; pero qu
Para ser gobierno federal necesitamos
llamarle Estados L'nidos ~ e x i c a n o s o
Estados Unidos Argentinos?
P'l'.jmhul
8 7
se trata de representar al federalismo, de
quien me he de declarado panidario,
bastar decir sencillamente: repblica
federal, realmente decir: estados unidos
es una torpe imitacin. llevada hasta el
lenguaje por
mi
distinguido amigo, a
quien respeto y estimo mucho por sus
conocimientos el seor licenciado Luis
7\lanucl Rojas, que ha demostrado tan
profundo desconocimiento
d : la
lengua
castellana, que ha llamado palabra a la
locucin Estados Unidos
~ l c x i c a n o s .
1\ 0 es ni frase siquiera. seor licenciado
es locucin por que no es una frase
completa.
Como quiera que sea, creo que con el
adjetivo federal-pues para algo se imen-
taron los adjetivos-, se puede realizar la
obra de representar la significacin del
federalismo y al mismo tiempo para
representarse con mayor autonoma
sin
necesidad
de recurrir
a locuciones
Sencillamente creo que l idea federal en extraas: Estados Unidos
~ I e x i c a n o s ;
la forma en que se expresa. de un modo pero si queremos imitar.
seores, ruego
ms castizo. es por medio de la palabra encarecidamente a los
representantes de
Federal : en
otros trminos: puede todos los pueblos que constituyen la
decirse Repblica Federal
~ I e x i c a n a
Repblica I e x i c a n a , que se
sirnn
pelar
y de esa
manera
conservaremos nuestro se de castaa. quitarse el bigote y
decir:
prestigio de federalistas sin necesidad Estamos imitando a los
Estados Unidos
de recurri r a imitar a los descendien- del 1 one antes de que
ellos nos imadan.
tes de William Penn. porque nosotros, (Aplausos.)
imitndolos ..... la diferencia resultaria
de dos silabas. que suplico a ustedes no -
l
C. presidente: Tiene la palabra el C.
me hagan decirlas. Creo, seores. que si Castaos. en contra.
-
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NUe'Ja eJici del Diario de Debales del CO fJn'SO Comtituyente de
1916-.1917
- El
C
Castaos: Seores diputados porque Estados Unidos Mexicanos
clara-
mente est diciendo que estamos reuni
Quieren ustedes la explicacin de las dos en una federacin, que
nuestra propia
vacilaciones, la torpeza y dificultades de repblica est
compuesta de estados libres
palabra y de conceptos que se expreso y soberanos; pero unidos
todos
por
un
en estos momentos el seor licenciado pacto federal.
Lizardi se expres con tal dificultad de
conceptos y de palabras, precisamente
porque estaba defendiendo una cosa con
tra sus sentimientos y contra su propia
conciencia:
El
seor licenciado Lizardi
es federalista tanto como podemos serlo
nosotros; el seor Licenciado Lizardi no
es amante del centralismo; pero el seor
licenciado Lizardi vino a defender la
tesis contraria con el nico objeto de
venir a combatir al seor licenciado
Rojas. (Voces: iNo, no )
Las teoras que exponen diferentes auto
res de derecho constitucional privado
sobre lo que es federacin, son conocidas
por casi todos ustedes; por lo tanto, nada
hay ms propio que el nombre "Estados
Unidos Mexicanos" para Mxico, como
el nombre de Estados Unidos de Amrica
para Estados Unidos. No es que nosotros
hayamos imitado a los Estados Uni
dos absolutamente: y si los imitramos,
Qu mal habra en ello? No imitamos algo
malo; santo y muy bueno que imitemos
-
El
C Lizardi: Protesto. todas las cosas buenas de los dems,
porque por otra parte, seores,
el
artculo
-
El
C Castaos: Pues bien, seores, slo 12 del proyecto de reformas al
regla
unas cuantas palabras puedo decir a mento interior del Congreso
dice de esta
ustedes despus de la brillante peroracin manera:
del seor licenciado Rojas. Absoluta-
mente me sera imposible defender en "Art. 12 Las reformas a la
Constitucin
ms alto grado la federacin mexicana, que apruebe el Congreso, se
expedirn
de la manera que
lo
ha hecho el seor bajo esta frmula: "El Congreso Consti
licenciado Luis Manuel Rojas; pero quiero tuyente de los Estados
Unidos Mexica
venir a reforzar los conceptos vertidos nos, decreta: .... "
aqui por dicho seor, en el sentido de
que debemos permitir, debemos dejar que Esta Frmula para expedir
la Constitu
subsista
el
nombre de Estados unidos cin que va a quedar discutida en
esta
Mexicanos
para
la
nacin mexicana
asamblea;
ha
sido aprobada por unani-
-
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midad en esta asamblea. Qu defectos
tiene esta forma?
La
comisin dictami
nadora nos dice que tiene el defecto de
ser escueta; esa denominacin de escueta
me parece muy rara, todas las legislaturas
de los estados
de
la repblica dicen
cuando expiden una ley: El Congreso
del Estado de Coahuila .... etc.
Nosotros pudiramos decir: El Congreso
Constituyente de los Estados Unidos Mexi
canos, a nombre del pueblo, decreta :
pero hemos aprobado esta forma y no po
demos hacemos atrs
de
lo que hemos
aprobado. Por
otra
parte, la comisin
llama prembulo
a
lo
que verdadera
mente debe llamarse frmula para expe
dir
una
ley; prembulo es otra cosa
muy distinta, a decir El Congreso .. ente
ramente distinta. Voy a leer a ustedes el
prembulo
de
la Constitucin de los
Estados Unidos de Norteamrica, (Voces:
No, no );
pues ese
es un
verdadero
prembulo, el articulo primero de nuestra
Constitucin de 57 deca:
El pueblo mexicano reconoce que los de
rechos del hombre son la base y el objeto
de
las instituciones sociales. En conse
cuencia,
declara
que todas las leyes y
todas
las autoridades
del
pas deben
respetar y sostener
las
garantas que
otorga la presente Constitucin. Ese es
rembulo
9
un
verdadero prembulo de Constitucin,
y
no
el que nos indica aqu la comi-
sin
en
la forma tan pesada
que
lo ha
formulado.
Este
es un prembulo verdaderamente
pesado, debemos absolutamente supri
mir
ste y decretar: La Constitucin de
los Estados Unidos Mexicanos, como
dice el artculo 12 del reglamento que he
mos
aprobado: El Congreso Constitu
yente de los Estados Unidos Mexicanos
decreta: .... Eso es lo correcto, eso es lo
legal. (Aplausos.)
- El C. Monzn: Pido
la
palabra, seor
presidente.
- El C. presidente: Tiene la palabra el
C
Monzn.
- El C. Monzn: Ciudadanos diputados:
en
pocas palabras voy a referirme exclusi
vamente a la expresin Estados Unidos
Mexicanos y Repblica Mexicana.
La
comisin a que pertenezco acord que
se designara a nuestra patria
de
esta ma
nera: Repblica Mexicana, y
no
Estados
Unidos Mexicanos y las honorables per
sonas que
han
rebatido a la comisin
en
este punto, no
han
destruido los argu
mentos que se expusieron acerca de ello.
-
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9 ueva edidn del Diario de Debata del Congreso Constituyente de
1916 1917
Hay una confusin: La expresin estados
unidos no es una denominacin poltica
la expresin estados unidos es
una
deno-
minacin geogrfica porms que envuelva
algn sentido poltico y
lo voy
a demos-
trar con los mismos argumentos de la
comisin.
La nacin que hoy
se
llama Estados Uni-
dos de Amrica o Repblica de Estados
Unidos se constituy por varias colonias
extranjeras y distintas entre s
unas
eran
inglesas otras eran holandesas otras
eran francesas; esas colonias tenan cada
una de ellas
su
nombre geogrfico respec-
tivo porque haba la del Massachussets
Nueva Orlens Rhode Island etc.;
cada
colonia tena
su
nombre propio y
lo
con-
serv; la primera vez que se unieron fue
en
1743
para poder
defenderse de las de-
predaciones de los brbaros y tambin
de
la hostilidad
de
los holandeses apro-
vechando el apoyo
de un
carnicero sublime
que haba en Inglaterra y que se apellida-
ba
Cromwell
el mismo
que decapit a
Carlos I pocos aos despus;
de
manera
que
cuando
por
primera vez se
unie
ron entonces
por
vez primera adoptaron
una denominacin geogrfica y fue
sta: Colonias Unidas de la
Nueva
Ingla-
terra; fueron cuatro
slo
las que se unie-
ron: Massachussets Conncticut New
Hamsphire y Plymounth; fueron las
cuatro
que se reunieron para formar las Colonias
Unidas de la Nueva Inglaterra.
En
1774 estall la guerra
de
emancipa-
cin econmica de las diversas colonias
y
en
1776 fue cuando por
vez
primera.
de manera oficial apareci la designa-
cin geogrfica
de
Colonias Unidas
de
la Nueva Inglaterra que comprendi a las
colonias britnicas y tambin a
las
holan-
desas
donde est ahora la ciudad de
Nueva York. Fue un diputado porVuginia
-Si
no recuerdo mal se llamaba Henry
Richard
Lee
quien propuso que las Colo-
nias
Unidas de la Nueva Inglaterra se
declararan independientes del dominio
britnico
y
es la
primera
vez
que
se en
cuentra esa designacin. Transcurri el
ao
de
1877 y hasta el
ao de
1878 fue
cuando por vez primera apareci la desig-
nacin geogrfica de Estados Unidos
de
la Nueva
Inglaterra
o Estados Unidos
de
Amrica hoy. Fue el ao
de
1878 cuando
Francia se resolvi a intervenir en los
asuntos americanos
en pro de la
emanci-
pacin
de
esas colonias; entonces se le
conoca oficialmente con el nombre
de
Estados Unidos y era una repblica federal;
y
no
lo era porque esa expresin estados
unidos no tiene la significacin poltica
que se quiere
dar
ni la tendr por
ms
qu
se violenten los trminos; es
una
designa-
cin
geogrfica eso es.
-
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9/102
Luego que las naciones de America se
hicieron independientes, los pueblos que
quedaron al norte de la America meridio
nal. que ahora estan representados por
Venezuela, Colombia y Ecuador, forma
ron una repblica federal. pero eran estados
independientes y por eso tomaron la
designacin
de
Estados Unidos de Colom
bia. A la repblica Argentina nunca se le
ha llamado Estados
Unidos de Argentina,
absolutamente nunca: esto lo saben hasta
los
maestros de escuela. De manera que
nosotros sabemos que se denominan Pro
incias
Unidas del Plata. pero nunea Esta
dos L nidos de la Argentina. jams.
As
es que no hay ningun motivo pol tico
para
que
la
expresin de estados unidos
deba equi\aler a repblica federal: en
Euwpa hay una republica federal que se
llama Suiza y a nadie se le ha ocurrido
decir Estados Unidos de Suiza. absoluta
mente
a
nadie. Aqu
en
\Ixico s.e nos ha
ocurrido decir
btados
Unidos \le\i-
canos: pero hay dos pruebas mJ.terialcs
para demostrar que
es
una designacin
gcog:r:ifica
y
no una designacin poltica
como se pretende. Alli est l error. a mi
ver: en que se quiere que sea denomina
cin politica. Las dos pruebas son las
siguientes: las dos expresiones. repblica
y estados unidos no pueden ir juntas sino
cuando nos referimos a una nacin que
no debcrJ tener nombre: pero
cuyo
nom-
bre geogrfico es Estados ljnidos. por eso
se dice Repblica Estados Unidos, pero
tratndose de 7\lxico. por ejemplo, no se
oye hien, yo no oigo bien de esta manera:
Repblica de los Estados Unidos \1e\i
canos No pueden hermanarse
ambos
vocablos por
la
diferencia denominacin:
no se puede decir Repblica de Estados
Unidos t\1C\icanos.
La otra prueba falta: Es la de Suiza .. en
pro de nuestro dictamen. es
la
siguiente:
.Cundo
se vot esa
ley
o ese decreto
que diga que la republica federal forza
mente ha de- tener la denominacin
de
estados unidos? Que se
exhibJ
esa ley o
ese
decreto. As es que las argumenta
ciones
nuestras
o
nuestro dictamen. no
ha sido destruido en forma
l ~ u n y
sub
siste r u e ~ el
acuerdo
y subsiste tambin
lo que
hemos
dicho: que es una imitacin
de la republica del norte: esa si es repu
blica
de
Estados Unidos. porque la palabra
Rcpublica es
la
denominacin politica
y
las palabras Estados Unidos
\1e\icanos
son
el
nombre
de
pas: as
es
que no po
demos convencemos y. en tal vinud sub
siste el dictamen sobre
ese
particular.
- El
C
lIerrera: Pido la palabra, seor
presidente.
- El C presidente: Tiene
la
palabra el
C
lIerrera.
-
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9 Nuevo JiciII del Diario de Debates del Congreso Cmutituyente
de 1916 19/7
- El C. Herrera: Seores diputados: mu-
chos,
por la
idiosincrasia o
la fonna
de
nuestro propio carcter, no sabemos a
veces esgrimir ese ltigo fuerte y
esa
stira aguda de un Voltaire, de un Juvenal,
y nos confonnamos muchas veces con
escuchar a los que tienen ese don y confor
mamos los que tenemos la propia idiosin
crasia
de
nuestra serenidad;
por
eso al
escuchar
al
seor licenciado Rojas, siem
pre escucho al hombre de calma y de sere
nidad; no lo digo
por
adularlo, seores
diputados, lo digo con profundo respeto
y veneracin, y al dirigirse el seor licen
ciado Rojas a la respetable comisin de
puntos constitucionales, dijo que era bien
intencionada que estaba haciendo todo lo
posible
para
sacar avante
su
cometido y
yo
me
permito unirme a ese respeto para
decir a la comisin las palabras que una
vez
dijo un orador: Yo admirara a Ale
mana
si no
admirara
el lm
generosa y
valiente
de la Francia ; as, seores,
yo estara
de
acuerdo con la comisin si
no estuviera unida al nombre terrible del
centralismo, que
ha
hecho derramar tanta
sangre a nuestra patria y que todavia
no
sabemos a dnde
nos
conduce; as, pues,
quiz por afinidad
de
ideas,
por
unin del
centralismo con el nombre que
se
nos
ha
dado, no debemos
de
ninguna manera
asociar este nombre.
es el primer emperador de Mxico,
entonces aquel primer Congreso
se
disol
vi y
se
levant la bandera del centra
lismo;
ya
conocis cul fue el resultado
de
la
aventura de ese hombre.
La
monar
qua mexicana podia haberse extendido
desde el Bravo hasta el Panam; pero
all
repugn
la
idea del centralismo, y todo
esto y adems por la dificil condicin de
la
poca, contribuy a
que
aquellas rep
blicas se reunieran en provincias unidas
de Centroamrica. Guatemala hizo asco
al centralismo, y se independiz de noso
tros; despus,
por
la idea de Guadalupe
Victoria, el estado de Chiapas se nos uni
nuevamente.
Cul fue
la
causa terrible,
que an
sen
timos hondamente en el alma,
de
habr
senos arrebatado dos millones trescien
tos
mil
kilmetros cuadrados, dos millones
trescientos
mil kilmetros
cuadrados,
ms
de lo
que hoy
constituye la Rep
blica Mexicana, si no es que Texas hizo
una representacin enrgica porque no
estaba confonne con el centralismo? ...
y
despus, seores, qu encontramos
en
la poca
de
la
tirana de treinta aos?
Quin
va
a negar, seores diputados, que
el
tirano
que
oprimi
tanto
a
nuestra
patria que todavia mostramos en las espal
das
la
huella
de
ese ltigo maldito, esta-
bleci
un
centralismo? Pero no quiso el
Cuando Po Marcha, en memorable oca- general
Daz
cambiar
de
fondo; siempre
sin, tir el kepis al
aire
dijera: Itwbide conserv
la
forma.
-
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Se haba ahogado la soberana de los
estados y gobernaba nada ms un slo
hombre, y esa idea profunda hizo que sin
tieran los hombres actuales de la revolu
cin la necesidad imperiosa de romper
aquel centralismo hondo, de escarnio y
de orga. Y bien, seores, yo creo que
no
simpatizo con
el
dictamen
de
la comisin,
porque va unido a este nombre de triste
recuerdo: centralismo. No hemos alcan
zado todava en lo absoluto la sobera
nia completa de los estados; pero bien
sabemos nosotros que los estados son
soberanos.
l
nombre de los Estados Unidos Mexi
canos es altamente significativo, no se
desprende de l la idea del centralismo y
no cabe duda, seores, que esto est
inculcado en el alma nacional, pues odia
al centralismo porque ste es eminente
mente conservador; porque su represen
tante, el padre Mircoles,
fue
la causa de
la prdida de Guatemala y acaso bamos a
perder Yucatn, omo perdimos esos
jirones de tierra en el norte; pero yo espero
que el pueblo mexicano, perfectamente
preparado, se ponga frente a frente
al
coloso de norte para arrebatarle con todo
derecho y con toda justicia, esos dos millo
nes trescientos mil kilmetros cuadrados.
(Aplausos.)
~ J m ; 1 I 1 0
93
discusin; pero lo hice por asco
al
nom
bre
del de
centralismo, por asco
al
nombre
del padre Mircoles, que representaba
aquella idea, por
el
sacrificio de los libe
rales que han defendido estas santas ideas
y vengo, seores diputados, a pediros res
petuosamente que conservis
el
nombre
de Estados Unidos Mexicanos, que est
ms en el alma y en la conciencia del
pueblo.
-
El
C.
presidente: Tiene la palabra el
C.
Martnez de Escobar.
- El
C.
Martnez de Escobar: Excelsa y
pura es seores constituyentes esta revo-
lucin social, que
no
slo levanta mon
taas de cadveres, que no slo convierte
nuestro extenso territorio
en un
ocano
de sangre, sino que hasta afluye, por la
boca humeante de sus volcanes
el
polen
fecundante de intensas reivindicaciones
populares, que nos trae en sus alas rojas
y en
su penacho de fuego las ideas que,
al caer al surco de antemano abierto y
preparado a la fecundacin, surgen de
sarrollndose y desenvolvindose en una
robusta floracin en un vigoroso flore
cimiento de saludables libertades pbli
cas que dignifican la conciencia nacional
y ennoblecen
e
espritu humano.
Ya no
nos vamos a ocupar aqu de cosas
Seores diputados: No hubiera querido extraas; sino del Congreso
Constitu
venir a ocupar esta tribuna para tener esta yente, que no es
sino una sintesis de este
-
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94 NW t1d
edicin del Uuio de Debates del ongreso onstituyente
de 19/6 /9/7
gran proceso revolucionario, que no es
sino una sntesis de transfonnaciones po
ltico- sociales; ya no nos vamos a ocupar
aqu de invectivas enteramente desnudas;
hoy vamos a las ideas, a los principios, a
esos principios y a esas ideas, seores dipu
tados, que cuando el ambiente poltico
les es fcil y les es amigo, se crecen, se
agigantan, se desarrollan y florecen y
plasman leyes e instituciones, y que cuan
do se les hace
la
guerra y cuando la
atmsfera les es hostil, entonces estallan
y lanzan
en
mil pedazos al tirano de los
hombres que quiere encadenar esas ideas
yesos principios.
Seores diputados,
en
verdad y
en
reali
dad que el seor licenciado Lus Manuel
Rojas -doctsimo e inteligente- que
el seor Herrera, que por afinidad con el
seor Rojas ha
tomado
la palabra
en
contra del dictamen, vienen aqu
con
una
serie de conceptos que indudablemente
no responden a la verdad histrica y lo
voy a demostrar; es indudable, seores
diputados, que nuestro ser constitucional,
que nuestro ser poltico ha sido encau
zado y ha sido infonnado por procesos
polticos y sociales y por otras institucio
nes de anloga indole que se han venido
verificando en otros tiempos y en otros
pueblos.
tiene por antecedentes profundamente
vigorosos que lo encauzan, el desarrollo
constitucional de los Estados Unidos de
Norteamrica, el desarrollo constitucio
nal de Espaa y el desarrollo constitu
cional de Francia, y es indudable que, si
furamos ms all, seores diputados,
diria que tambin el desarrollo constitu
cional de Inglaterra.
No es posible que olvidemos nosotros
aqu a aquellos colonos ingleses que en
el Mayflower vinieron a laAmrica tra
yendo ya
un
triple escudo, como dice
algn escritor de derecho constitucional,
el Habeas corpus, el Ever right, bien
sabemos que all estn vibrantes y prepo
tentes las garantas individuales y las
grandes libertades.
Por
ese instnto de
emancipacin que tienen los pueblos
como los hombres, surgi la guerra de
independencia, surgi aquel movimiento
emancipador y, despus
de una
lucha
fuerte y vigorosa en que, como
dec
muy
bien alguno de los oradores, la Francia y
la Espaa ayudaron a esos pueblos de
Estados Unidos paraemanciparse de Ingla
terra, a poco, deca yo, triunf la libertad
all y aquellas colonias, que s lo
eran.
aquellos estados,
en
1778, se unieron bajo
una forma meramente confederatva y,
aquellos pueblos, que indudablemente
eran grandes liberales, pronto hubieron
Bien sabemos nosotros que la Constitu- de convencerse, mirando
sus instintos y
cin, que el ser constitucional mexicano, mirando sus deberes,
que
por
razones
-
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13/102
Preumhu o
9
internacionales, que por razones econ- revolucin francesa fue
producida por
micas, que por razones de gran peso para la parte pensadora del
siglo XVIII, por la
poder vivir y desarrollarse fuertemente, psicologa de aquellos
hombres,
por
aquel sistema confederativo no era bueno Voltaire, por Rousseau,
por el ejemplo
y no era bueno porque estaba plagado de Norteamrica y por la
propaganda de
de vicios y bien pronto sabemos que en las libertades
inglesas,
no
obstante que,
Philadelphia se reuni un congreso, despus, aquel conjunto de
libertades
Despus de una lucha, periodstica muy
intensa en que surgieron y se levantaron
monumentales y grandiosas tres grandes
figuras polticas; pronto, muy pronto, en
cuatro meses, en Estados Unidos se pro
dujeron siete artculos que despus fueron
reformados, porque en esos siete articulas
no se hacan constar ciertas garantas indi
viduales: pues bien, en 1787, despus de
cuatro meses de trabajo, aquellos se dan
el sistema meramente federativo, el siste
ma ms evolucionado, ms complejo;
pero
s
integrado, a
la
vez
que
enteramen
te heterogneo l sistema ms avanzado
de constitucin y de gobierno: se dieron
la representacin de repblica federativa.
Bien sabemos que despus esas libertades
de all, de Estados Unidos de I\orteam
rica, que haban sido importadas de la
Inglaterra, se transplantaron hasta la Fran
cia; no
v y
decir entonces que la revo
lucin de independencia produjera aque
llos espectculos de sangre y fuego, de
crmenes y glorias, que
se
llaman La revo
lucin francesa : bien sabemos que la
inglesas que ya haban existido desde otro
tiempo all, en Francia, a virtud de un
proceso intenso de propaganda, se difun
dieron y se hicieron mundiales; despus
vemos esa revolucin francesa, a la que
debemos una influencia decisiva por
que a virtud de ese movimiento vino
tambin la Constitucin de 1812, que
tiene tambin una gran influencia, dado
el desarrollo de Mxico, porque ya sabe
mos que en nuestra Constitucin
de
1812
empiezan a florecer las libertades; se em
pieza por abolir el tributo de Indias; se
habla
de
errores polticos,
en fin
ya empie
zan a florecer las libertades y tienen
una inmensa significacin y tienen una
inmensa importancia en
el
desarrollo de
nuestra independencia.
Indudablemente que el grito de indepen
dencia entre nosotros,
si lo
analizamos, de
una manera fra, diremos que qued
aislado en
el
tiempo y en
el
espacio; pero
seguramente que toda afinidad de carc
ter poltico-social est ligado en el tiempo
yen
el espacio a aquellos movimientos, y
que si han prosperado en otras partes,
-
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9 Nueva edic N del iario de
ebam del
m r ~ Constihlyelllede 1916 1917
indudablemente tuvieron una gran impor
tancia y significacin en la independencia
mexicana y pronto vemos que se dio una
Constitucin, despus de algn tiempo
de guerra, que fue la
de
1814, si mal no
recuerdo, la Constitucin
de
Apatzingn,
y fue una repblica por que fue una Rep
blica entre nosotros; y se dir:
Cmo es posible que en este
pas
que
durante la poca
de las
colonias monr
quicas,
en
que la mayora
de
todas las
tribus estaban tambin conquistada bajo
la forma monrquica, cmo es posible
que surgiera la Repblica? porque Mxico
naci a la
vida
y
naci
en
un
momento
en que tenan lugar
aquellos grandes
acontecimientos
de
la
independencia
de
Norteamrica, de la revolucin francesa
y las guerras napolenicas, que se exten
dian
en
casi todo el mundo; entonces se
produjo en Mxico la primera repblica
central; indudablemente que
ya
se nos
habla all
de
soberania, se habla
de
divi
sin de poderes, se hacen constar ciertas
garantas y derechos individuales; y sigue
desarrollndose, seores diputados,h st
que llegamos al momento en que, despus
de
un
sueo
de
siete u ocho
aos
en que
nuestro ser constitucional se educa, viene
el Plan de Iguala, el tratado
de
Crdoba,
que es fruto del abrazo
de
Acatempan
de
Guerrero e Iturbide, y aquel p cto entre
aristcratas y demcratas, entre fernan-
distas y borbonistas, si ustedes quieren,
y liberales de abolengo. Qu otra cosa
fue aquel abrazo de Acatempan, seores
diputados? Indudablemente que fue el
abrazo de Iturbide, que perteneca a la no
bleza
criolla de
Nueva
Espaa y de
Guerrero, liberal
de
abolengo.
El Plan
de
Iguala, el tratado de Crdoba,
todos
lo
sabemos, fue una transaccin
que no
poda ser, que
era
imposible que
fuese;
aquel
tratado deca: Vendr a
reinar Fernando VII; si no,
su
hermano;
si no, algn prncipe
de
la casa
de Bor-
bn ;
bien
sabemos
que
despus,
en las
cortes ibricas, seores diputados, hubo
grandes discusiones en aquel parlamento
entre don LucasAlamn,
un
conservador
mexicano, y el
conde
de Toreno,
gran
liberal espaol; don Lucas Alamn, un
conservador aqui, fue
un
liberal inmenso
en
Espaa, y aquel liberal en Espaa,
qu
era netamente un gran conservador, con
respecto a
lo que estaba
sosteniendo
o sea el derecho de conquista de estos
pueblos.
Vemos que ese Plan
de
Iguala,
el
tratado
de Crdoba, no fue
cept do
por las cortes
ibricas y entonces, cuando ya qu en
Mxico exista
un
Congreso
Constitu
yente, el
de
1822, ms o menos, si
no
me
equivoco en la fecha, aun cuando
no
afectara
a
la
esencia, cuando
qu
ya
se
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98 ueva edicin
del
Diario de D ebates
del
Congn so Constituyente de 19/6 /917
a pesar del gran vaco que tuvo como
la cuestin de religin en Mxico que
siempre fue y ha sido catlica eclesis-
tica etc. y que el seor Rojas dir si es
cierto porque con seguridad que s lo re-
cuerda. Entonces se nos dio ese sistema
de Constitucin federativa ese sistema de
gobierno republicano; bien seores dipu-
tados de dnde me sacan seores Luis
Manuel Rojas y Alfonso Herrera que ese
dictamen un dictamen radical como tie-
nen que ser todos los dictmenes de esa
comisin de dnde me sacan que es con-
servador que es reaccionario que
es
retrgrado? No lo s; yo la verdad creo
que a estos seores en estos momentos s
les
ha
pasado algo; que han lanzado
flechas al cielo y les han cado a ellos
mismos.
La verdad es que no s qu preparan y
probablemente sea el ataque formidable
que le van a hacer otro dictamen en una
prxima sesin probablemente el del
articulo 30. donde segn ellos campea
la demagogia
ms
rabiosa; all campea el
jacobinismo ms desenfrenado e inteli-
gentes finsimos y sutiles conocen de to-
d s estas cosas y vienen y nos dicen: estos
seores
nos
resultan conservadores
nos resultan reaccionarios y retrgra-
dos porque l decir Repblica Mexicana
indudablemente que por asociacin de
ideas afluye a la mente el centralismo.
No es exacto no es verdad y crean
ustedes que no han llegado a convencer
de ste error y de esta mentira a la asam-
blea. No es posible y no es verdad que l
centralismo est unido a la idea de rep-
blica no entiendo ni histricamente ni
filosficamente ni polticamente ni jur-
dicamente ni de ningn modo entiendo
yo que el centralismo est unido seores
diputados
a
la repblica;
pero
de
dnde? Estos seores son profundos
en historia de Mxico; pero para qu
vamos ms all? Nos estamos saliendo
de los horizontes nacionales meiamente
nuestros cuando aqu mismo el
cen-
tralismo ha estado
unido
a las ideas
monrquicas.
Ahora bien por qu es que en Mxico
han existido repblicas centrales? Pues
es muy sencillo; porque la evolucin pol-
tica como toda clase de evolucin no se
hace por saltos ha venido una integracin
de materia y una sucesin de movimien-
tos; ha venido una integracin de diversos
elementos polticos y no es posible que
diramos un salto tan grande despus de
haber estado bajo un rgimen colonial
de tantos siglos despus de haber estado
bajo el rgimen de lturbide y despus de
haber estado bajo las cadenas formida-
bles de las tiranas y de aquellos mal
llamados gigantes del corazn que vinie-
ron aqu cuando la conquista a hacer lo
-
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que los sayones hicieron con
la
tnica de
Cristo; a despedazamos.
Es indudable que en aquella influencia
clerical, que aquella influencia de la espa-
da, por herencia, por medio y por edu-
cacin, es indudable que nos impeda dar
un paso tan saludable, tan benfico, de
la monarqua al centralismo, no obstante
esos grandes acontecimientos de los Esta-
dos Unidos de Amrica. no obstante ese
gran acontecimiento de la revolucin
francesa que, si es verdad lo que dijo el
seor Rojas respecto a los jacobinos de
Francia, no es el caso, porque estbamos
en una poca y en una condicin social
especiales, que por ningn motivo pue-
den compararse;
para qu vamos a
entrar en esto
Demasiado se adelant en ~ x i c o en la
Constitucin de 1824. Cmo es posible
que aquella Constitucin fuera vivida?
Socialmente, politicamente.
se
puede decir
que fue una ley, fue una ley escrita, nada
ms escrita. que fue el texto rigido, que
fue el precepto; pero que no fue una
Constitucin \ vida, y no lo fue, por
qu? Por que en esa poca indudable-
mente la evolucin del pueblo no respon-
dia a esa Constirucin politica tan elevada.
Qu vino despus? Aquella serie de
cuartelazos de pronunciamientos, aquella
serie de golpes de estado, aquella serie
Premhu o
de motines que daban al traste con nues-
tras instituciones politicas, y Qu pas?
Indudablemente por medio de estos cuar-
telazos vino
l
Constitucin de 1836, es
decir, vino una retrogradacin respecto
a la Constitucin de 1824, y qu pas?
Que vino el poder conservador, aquel que
no tiene responsabilidad sino ante Dios
y si acaso, ante Dios, que pone presi-
dentes, que pone diputados y que los
quita, y qu sigui despus') Sigui
la
evolucin de nuestras instituciones pol-
ticas y la Constirucin en 1846, volvi a
restaurarse la de 1824, has y absorbente.
Indudablemente que as tena que ser,
hasta que nuevamente en Mxico, en 1846,
volvi a restaurarse la de 1824, hasta
en 1855, en que la misma revolucin de
Ayutla lanz de una manera formidable
a don Antonio Lpez de Santa Anna.
Aparentemente esa revolucin no tena
otro objeto que arrojar a don Antonio
Lpez de Santa Anna, que era el represen-
tante de los intereses clericales y reaccio-
narios; pero sobre todo. era necesario que
se destruyeran aquellas herencias de tira-
nas tan terribles; indudablemente que
hasta muchos conservadores tuvieron
que estar del lado de los liberales de abo-
lengo, del lado de los liberales, radica-
les para lanzar a ese hombre y para que
despus viniera el Congreso de 1857,
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- El
C.
Palavicini: Pido
la
palabra, seor
presidente, para la rectificacin de hechos;
estoy dentro del reglamento y pido que
se
me
conceda
la
palabra.
- El C. presidente: Tiene la palabra el C
Palavicini.
- El
C.
Palavicini: La discusin est ago
tada, seor diputado Luis Manuel Rojas,
el
seor diputado Herrera
y el seor
Martinez de Escobar han hecho brillantes
disertaciones sobre asuntos histricos;
pero esto no es cuestin
de
historia; la
parte erudita del asunto
en
contra del dic
tamen ha
sido expuesta brillantemente
porel seor licenciado Luis Manuel Rojas;
esta es cuestin
de sentido comn, seo
res diputados.
Cuando se escribe
un
libro
no
se principia
por
el prembulo: se principia cuando se
lee; todo el que sabe cmo se escribe
un
libro, conoce que primero se hacen los
capitulos y despus se pone el prembulo;
pero la comisin ha querido hacer prime
ro el prembulo antes que la Constitucin.
Este es el asunto,
es
cuestin
de
forma,
y despus de los largos debates llegamos a
la conviccin de que Estados Unidos
Mexicanos
o Repblica Mexicana
expresan mejor la organizacin poltica
de Mxico; el prembulo se va a escribir
Prembulo 1 1
al fin,
como
en todas las obras humanas;
pero, seores diputados, no ha habido real
mente confusin cuando el seor licen
ciado Rojas, el seor Lizardi,
l
seor
profesor Herrera y el seor licenciado
Castaos han sostenido aqui que es fcil
confundir las ideas centralistas
con
la
denominacin Repblica Mexicana; voy
a tratar de explicar porque. Se llam Esta
dos Unidos Mexicanos en todas las cons
tituciones federales y se llam Repblica
Mexicana en todas
las
constituciones
centralistas. Esto bastaria para convencer
a la asamblea
de
que
ha
quedado
en
el
alma popular esa distincin; pero la comi
sin
ha querido reformar eso, la comisin
ha querido buscar un trmino que alarga
el nombre, pero no lo completa: le llama
Repblica Federal Mexicana.
Ahora yo le digo al seor Lizardi: cuando
vaya
alguno de nosotros al extranjero,
no dir que va de la Repblica Federal
Mexicana sino
que va de
Mxico como
cuando viene
un
individuo de Suiza
no
dice: vengo de la confederacin Suiza ;
sino: vengo
de
Suiza.
El seor Lizardi haba preparado su dis
curso creyendo que iba a impugnar el dicta
men alguno de nosotros, especialmente
yo; como habia pedido que se aplazase
el debate de este asunto, crey que
yo
iba a atacarlo, pero no es ese el asunto,
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todo lo expuesto por el seor Martnez
de Escobar est en pro de lo que nosotros
sostenemos sobre este dictamen en pri
mer
trmino es decir la unin soberana
de los estados que son unidos y que son
mexicanos; no vale pues la pena de
seguir
una discusin; sencillamente el
asunto est agotado y el seor Bojrquez
tiene razn y
yo
vaya escuchar con gusto
su atinada observacin y nicamente dir
a la comisin: es posible que un prem
bulo sea necesario para la Constitucin?
Premhu o 1 3
llamar Estados Unidos Mexicanos Es muy
lgico y muy sencillo: el derecho lo dan
las victorias de las armas mexicanas por
que asi lo son las actuales las revolucio
narias y esa es la razn que hay para que
se conceda ese derecho por conducto de
las armas mexicanas representadas por
el C Primer Jefe; es muy sencillo: la forma
de gobierno unionista que el
C
Primer
Jefe ha iniciado yo la he entendido de
esta manera
como
unionista:
y
retirado
los satlites de los gobernadores que
eran los jefes polticos que eran los can
No le ha dado la Cmara un prembulo a di datos para comunicarse
con los presi
dictaminar le ha dado un proyecto de dentes municipales de tal
manera que
Constitucin; pero yo les digo todos han ahora los estados mismos
van a regirse
ledo algunos libros- que el prembulo Con un sistema
unionista.
debe hacerse cuando est acabada la obra
no antes; es por esto
que yo
haba suge
rido la idea de que retiraran su dictamen
sobre el prembulo; pero de esta manera
nos obligan a los que creemos que Rep
blica e x i c a n a no es lo mismo que Esta
dos Unidos Mexicanos porque tenemos
esa
conviccin
a que vayamos sencilla
mente a votar en contra de este dictamen.
- El C. Nafarrete: Pido la palabra C
presidente.
En la repblica que se llamaba antes cen
tralista los mismos gobernadores eran los
agentes del presidente de la repblica; esa
es la razn por la que encuentro yo una
distincin entre Repblica ~ e x i c a n a y
Estados Unidos Mexicanos. El
mismo
Congreso de la Unin tiene la obligacin
de unir los intereses de todos los estados
y all vemos ms palpable en el Congreso
de la Unin el derecho que nos da la mis
ma habla castellana para nombrar a nuestra
patria Estados Unidos
~ I e x i c a n o s
por-
- El
C
presidente: Tiene la palabra el
C
que nuestra forma de gobierno es unio-
Nafarrete. nista es sus intereses.
- El
C
Nafarrete: Pregunta el seor Mar- No slo hay esa palabra en
que
yo
me he
tnez de Escobar qu derecho hay para fijado no; precisamente en
la soberana
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1 4 N_Mici t
el
Diario e
ebatu
del Congreso Comtituyente e
J 9 J ~ 9 7
de
los estados, que relaciona muy bien la
palabra "Repblica" y soberana de los
estados;
de
manera
en
que no existe pre
cisamente
sta;
sino que los estados deben
ser libres para gobernarse en
su
rgi
men interior, por cuya razn no hay sobe
rana
es
los estados. Si aqu,
en
este Con
greso, resultan lesionados los intereses
de un estado, tiene la obligacin
de
pasar
por
ello y sujetarse a la unin
de
los inte
reses
de los
dems; de manera que, si
insistimos, como est nuevamente inicia
do
la poltica tendente
a
sostener la
Repblica Mexicana
con
los partidos
centralistas que se estn formando
en la
capital de
la
repblica,
ser
la que impuso
la
autonoma municipal,
es
decir, el paso
ms grande que h dado el Primer Jefe.
Nosotros hemos venido revolucionando
y estudiando detenidamente este decreto.
Cuando
l
retir la autoridad
de
los jefes
polticos,
ya
esperbamos nosotros que
la
realidad de las libertades iba a
ser
un
hecho;
de
manera que s
la
primera auto
ridad
que
representa las garantas indiv
duales
es
la municipal, quiere
decir
que
sta es
un
obstculo que la administracin
daremos al presidente
de
la repblica para
que
los estados
no puedan
legislar sin
respetar a esta Constitucin que firma
mos;
por
lo tanto,
s hay una
obligacin;
antes que la soberana
de
los estados, est
la carta magna que declara Estados Uni
dos Mexicanos. Por qu razn ustedes
se obstinan en sostener el nombre, cuando
con
el
slo nombre renunciamos a la
autonoma municipal porque preci-
samente
la
nueva poltica de
la
nacin
ser unionista?
-
Un
C. secretario: Se pregunta a
la
asam
blea si est suficientemente discutido. (vo
ces: S, s ) Se procede a
la
votacin.
(Voces: No, no , murmullos, siseos.)
- El C. Mgica: reo que
la
comisin tie
ne
el deber todava de informar a ustedes
sobre este dictamen, aun cuando sea en
unas cuantas palabras; quiero simple y
sencillamente referirme a algo
todava
no
se
ha debatido y que creo
que la
com-
sin
tiene
el
derecho
de exponer
a
la
asamblea. (Voces: Se h declarado su i-
cientemente discutido; a votar )
pone para que la poltica no sea centra- -
El
C. Mgica, continuando: Seores:
lista ni en los msmos estados, y precisa- de qu manera le dan a
la comsin, le
mente de all vene
que
la Constitucin encomendan un asunto
tan
delicado
y
que nosotros tenemos
que
estudiar ahora,
ahora
no
le permiten que se
explique?
contenga las
nicas facultades
que le
No
comprendo verdaderamente ..
-
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Pream >ulo 1 5
-
El C
Palavicini, interrumpiendo:
El
ar- -
El C
Ugarte: Seor presidente
si
se abre
ticulo 106 del reglamento dice que la nuevamente
el
debate, que pasen a inscri
comisin debe empezar por sostener su birse ms oradores.
dictamen; la comisin ya ha hablando por
boca del seor Monzn y de los seores _
El C
Mgica: Seores, la comisin no
Lizardi y Martinez de Escobar, lo que rehuye
el
debate; est defendiendo una
quiere decir que por conducto de ellos idea ...
ha sostenido su dictamen; adems, la
asamblea ha declarado suficientemente
discutido el asunto
y
por consiguiente no
sotros est remos muy contentos escu-
chando al seor presidente
de la
comisin
n otro dictamen; pero este lo hemos
declarado suficientemente discutido y el
reglamento es el reglamento.
- El
C ~ I g i c a
La comisin no trata de
sorprender el momento psicolgico de la
asamblea
ni
imponer de una manera siste
mtica
un
dictamen que, bueno o malo
es sincero; pero cree, y lo expresa por
mi
conducto, que debe tener suficientes
garantas
en
la asamblea para que pueda
cumplir dentro de sus escasas facultades
con los encargos que se le confirieron y
- Un
C
diputado: Seor presidente: ya
se
declar que est suficientemente discu
tido
y
por tanto, el seor presidente de
la comisin debe dejar de hablar.
-
El C
presidente: Tiene la palabra el
C
Mgica, miembro de la comisin.
-
El C
Mgica: Seores diputados: tal
parece que se trata de un asunto de vida
o muerte, segn es
el
empeo que hay
aqui de parte de un grupo de la Cmara
para aprovechar esos momentos de entu
siasmo o de decaimiento en los diputados
con relacin a las ideas que se discuten.
por esta razn, creo que antes o des- Yo no creo que sea esto
tan
importante
ni
pus, la comisin tiene derecho a hacer que Yaya a ser motivo de
que se siente
aclaraciones.
el
precedente de esta sesin de que una
vez para todos los casos quede la Cmara
_ Un
C
secretario: Por disposicin del totalmente dividida en dos grupos
per
seor presidente .. (Voces: ya est vota- fectamente bien
definidos; yo no quisiera
do' no hay caso ) esto, porque las ideas generales que aqu
traemos son de intereses comunes, que
-
El C
presidente. agitando
la
campanilla: ataen a todos igualmente; puedo decir
tiene la palabra la comisin. que constituyen el ideal sobre el
cual mar-
-
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1 6 Nueva Nici del
iario
de Debote s del
Congreso o n s t i l l l y e n ~
de /916 1917
chamos y sobre el cual hemos venido a
este Congreso. Repugno pues, esos pro
cedimientos que los parlamentarios expe
rimentados estn tratando
de
ejercer
aqu, donde la mayora
de
la Cmara
es
enteramente nueva
en
estos procedimien
tos, y que
la
buena fe que a estos hombres
gua, no
es ms
que aquella idea que nos
llev a
la
revolucin. (Aplausos.)
Dice el seor Palavicini que
la
comisin
debi haber hablado primero
para
infor
mar. Seores, que Las razones que la
comisin expuso en ese dictamen no son
de tomarse en consideracin? No equi
vale a la voz viva de uno de los miembros
de
la comisin, aun cuando no se haya
presentado a sostener las ideas
que se
han
escrito? Dice el seorUgarte que la comi
sin pretende aprovechar, el momento
para que los votos se emitan en determi-
nado sentido. '
Yo
no
creo, seores,
que
esta asamblea
est compuesta de hombres inconscientes
que
se
dejen engaar;
creo
que todos los
diputados aqui reuuidos vienen, a pensar
y vienen a decir con toda serenidad y con
toda independencia
su parecer;
pero,
seores, no quiero yo aprovecharme de
ninguna impresin, no quiero absoluta
mente. apelar a ningn sistema artificial
para que
el
dictamen
de
la comisin se
vote;
yo
quedar
muy
contento si la asarn-
blea repudia
un
dictamen; cuando este
dictamen
no
est conforme
con
el sentir
nacional, con el sentir
de
la revolucin;
pero
o ser
yo,
pues,
quien
pretenda
con mi
palabra impresionarlos
en el e n ~
tido de
un
dictamen, y
voy
a referirme y
a concretarme al motivo
que me
hizo to
rnar la palabra para demostrar que aqu
qued algo sin discusin; pasconfun-
dido y que no
ha
sido objetado
por
nadie
absolutamente; me refiero a las palabras
del
seor
prosecretaro Castaos,
que
llam a la redaccin del dictamen pesad3.
que la llam inspida, que la llam sin
significacin algrui.
n
y yo, seores i p u ~
tados quiero preguntar a ustedes: qu
significa la fecha del
26 de marzo de
1913?
No
significa
la
alborada
de
est
revolucin?
No
s i g n i f i ~ uit
hecho Por
cual habis venido todos vosotros a
este Congreso? No i ~ f i c a a
~ t e s t a
soberbia y viril del pueblo y de
u
o b e r ~
'nador ilustre contra
la
t i r a n ~ contra
la
tirana de todos aquellos que ese
. mento apoyaron a la usurpacin y al
cr
- . . '.- .' , ' , . .. .
men?
(Aplausos.),:.;: , .
.
' c '
; , ,
Por
qu
ha de ser
pesada
la
fecha del 26
de
marzo
de
1913 en la redaccin de esta
Constitucin? Noha de conteneresteCon-
greso tambin su historia misma conden
sada en unas cuantas frases, aun cuando
no sea
un
verso sonoro? No son las de
ms
fechas,
la
rectificacin que
hace el
-
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25/102
Primer Jefe de los cargos terminantes que
la divisin del norte y la convencin le
hicieron para separarse de l diciendo que
el jefe no tena un programa revolucio
nario, que el primer Jefe no haba preten
dido ms que un restablecimiento del
orden consttucional, y entonces el Primer
Jefe reform el Plan de Guadalupe, cuya
fecha est en este dictamen, diciendo que
la revolucin era una revolucin social?
eso es pesado, seores, llevar a la con
ciencia de todo el pueblo y a la memoria
de todas las edades, fechas gloriosas?
Poco despus, seores, el Primer Jefe con
sider que para darle vida, para que cris
talizasen todas las ideas de la revolucin
era preciso hacer una nueva reforma, y
entonces escribi una nueva fecha, que
aqu est tambin considerada en este
prembulo que est pesado, segn ha
dicho ligeramente, uno de los impugna
dores de este dictamen, Qu, pues, seo
res, qu hay de pesado en esas fechas que
debe conocer el pueblo? Qu no son un
cuento? Est muy bien: Las constitucio
nes de los pueblos son literatura rida y
flamante que va a penetrar a las almas de
las multitudes
Es, seores, todo lo que tena yo que decir;
fumbulo 1 7
que estaba pugnando aqu contra la comi
sin, la cual declara que no apelar a
ardides de ninguna especie, que no tratar
de hacerles atmsfera a sus dictmenes
y que protesta que cumplir patritica
mente con el deber de dictaminar sobre
l
proyecto que se le ha presentado e
incluir en l todos los ideales que palpitan
en
el
alma de todo mexicano. (Aplausos.)
- Un C. secretario: Por disposicin de la
presidencia se consulta si est el asunto
suficientemente discutido. (Voces: S,
si
No, no ) Las personas que estn por la
afirmativa que se sirvan poner de pie.
- El
C.
Mgica: Seores y compaeros:
yo les suplico a ustedes que lleven su pa
ciencia hasta lo ltimo: yo quiero que se
siga discutiendo sobre este proyecto, yo
se los suplico encarecidamente, para que
no se diga que estn ustedes sugestionados.
- Un C. secretario: Se han inscrito en con
tra del dictamen los ciudadanos Dvalos,
Rojas y
Von
Versen.
- El C. Limn: Seor presidente; se obe
dece o no se obedece la resolucin de la
asamblea. Ha habido mayoria.
este pensamiento, sobre el cual no se - El C. Espinosa: Pido la
palabra, seor
habia fijado la asamblea todava, es el presidente:
-
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1 8 NIM WJ edldII del Duio tU Debatrs del ongreso
onstituyente de 1916 1917
-
El C.
presidente: Tiene usted la palabra.
-
El C. Espinosa: Seores diputados: no
vengo con
la
erudicin del seor Mart
nez de
Escobar,
ni
tampoco
con
la sapien
cia del seor Herrera a tratar un asunto
de
suyo dificil y escabroso; sino sencilla
mente a poner
mi
humildisimo concurso
en
este
debate, tratndolo
bajo
el punto
de
vista esencialmente histrico.
El
C.
dipu
t do
Martinez
de
Escobar bace
la
pregunta
de que por que se considera reaccio
naria a la designacin
de
repblica,
en
lugar
de
Estados Unidos Mexicanos; para
los que conocemos algo
de
historia pa
tria, seores diputados, la interrogacin
del seor Martinez
de
Escobar es sencilla
mente ingenua;
no
vengo con el nimo
tampoco
de
bacer ningn cargo a la comi
sin dictaminadora, pues estoy seguro
que en ella figuran hombres verdadera
mente dignos y genuinos representantes
de la
revolucin, cuyas ideas vienen aqui
a cristalizar en
un
aliento de suprema
esperanza.
No, seores, vengo exclusivamente a
decir lo poco que yo s respecto a este
punto constitucional. No s tampoco si
estoy en lo cierto, si me acerco a la verdad
o si estoy en ella; creo nicamente que el
concepto histrico que
yo
aqu vierta
encauzar el debate por el verdadero
sendero de la verdad. No
he
querido con-
fiar a
mi
memoria fechas verdaderamente
importantes y por eso voy a tener la pena
de fastidiar la atencin
de ustedes dando
lectura a algunos brevsimos apuntes
sobre historia patria. Ley.) Como ustec
des ven, juzgo el punto de vista histrico
con anterioridad a
la
conquista espaola,
y se
ve que
el suelo mexicano estaba divi
dido en tribus que tenan c o s t u m r e ~
muy diversas y que
el
erritorio tenia
una
delineacin geogrfica bien marcada y
enteramente distinta una de otra; ~ s t
comparacin la traigo aqui para ver cmo
si es correcta la comparacin de.
la
deno-
minacin que quiere drsele
de.
Estados
Unidos Mexicanos y no precisamente
imitacin a los Estados Unidos
de
Nor
teamrica; sino
p o r n t e c e d ~ t s
i u s t ~
ricos, y por eso he tenido la necesidad de
venir a tratar la cuestin desde esos
tiempos tan remotos.
Despus, e f t ~ r e s consumada la conqtis
la bien sabido es de todos ustedes cul
fue la forma en que los conquistadoreS
se dividieron el territorio mexicano; no
)
ecesito deciroslo, porque esto
es
elemen-
tal.
Hechas las encomiendas; divididas
por porciones las tierras y repartidos los
hombres por determinado nmero a c d
uno
de los
conquistadores,
aquellos siguiec
ron teniendo desde entonces
una
divisin
bien fija y bien delineada; pero
despuS
cuando la propiedad territorial
eII1peZ
a
-
7/24/2019 Debates de los constituyentes en 1916 T. 1 parte
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27/102
dar principio, vinieron nuevas demarca
ciones y de lo que fueron simples enco
miendas se pas a formar las provincias
que se llamaron de la Nueva Espaa.
Tambin est demostrado, de manera
precisa, que aqu mismo, en un solo terri
torio, haba demarcaciones geogrficas
bajo un mismo gobierno poltico; pero
bien separadas unas de otras. Despus de
esta denominacin de provincias de la
Nueva Espaa vinieron
ya
otras divisio
nes denominadas departamentos, que
correspondan, con pequeas diferencias,
a lo que hoy se conoce con el nombre de
estados. Despus de estas denominacio
nes de departamentos vinieron los esta
dos con las actuales dimensiones que hoy
se cuentan.
Estos antecedentes histricos demuestran
que hay una consecuencia lgica para la
denominacin de Estados Unidos Mexi
canos que desea drsele a la denomi
nacin patria.
Ahora contestar a la pregunta que haca
el C. Martinez de Escobar, de que por
qu la denominacin o palabra
aqu
s
es
palabra--, Repblica tiene un sentido
retrgrado. o no soy precisamente de
los que as opinan; pero s se desprenden
de esos antecedentes histricos, ciertos
lineamientos reaccionarios, porque los con-
reambulo
1 9
gresos que adoptaron esta palabra para
denominar a la patria, fueron los que estu
vieron siempre encabezados por cleri
cales o aquellos que tenan tendencias
centralistas.
Voy a demostrar con hechos; yo, seores,
tengo otro concepto de lo que significa
la palabra Repblica. En mi humild
sima
opinin es nicamente
una
forma
una forma de gobierno que muy bien
puede aceptarse sin que se llegue a una
inconsecuencia, a la nacin, dndole la
denominacin de estados unidos, supues
to que no es ms que una forma de go
bierno. Puede ser una repblica central,
puede ser una repblica federal; como ya
dije, no es ms que una forma de gobierno
que es contraria a
la
monrquica;
es
cuestin de forma nicamente y de nin
guna manera de significacin poltica,
que es lo que aqu estamos nosotros
debatiendo.
El Congreso convocado por Morelos el
lo.
de septiembre de 1818, acord una
constitucin republicana que public en
Apatzingn, el 22 de octubre de 1814; el
congreso fue convocado por un caudillo
revolucionario, por un movimiento que
no estaba cristalizado en gobierno y tena
todas las caracteristicas de una fuerza
netamente militar; ese congreso, al tratar
de toda la federacin, dio a las partes del
-
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11 Nwwz
edlciII.
Diario DrbaIes
el
ongreso
de
1916 1917
territorio que lo componan, de una ma
nera cIara y precisa, el nombre
de
pro
vincias de la Nueva Espaa; all se ve de
una manera esencialmente liberal bien
marcada, el por qu se designaban pro
vincias de la Nueva Espaa. Despus de
la constitucin espaola de 1812, que
aqu nos lleg apenas como una
ola
que viniera a besar nuestras tierras y que
traa principios verdaderamente liberales
de la constitucin de ayuntamientos,
fue derogada aqn en Nueva Espaa, casi
al haber llegado, despus de haber sido
puesto en libertad el rey Fernando y repa
triado a Espaa; as, pues, esta o n s t i t u ~
cin espaola fue muy
poco lo que
influy en la vida nacional
de
Mxico.
El segundo congreso emanado del Plat
de Iguala, que se instaI el 24 de febrero de
1824, y del que estaba al frente Iturbide,
tenia entre su seno jefes que r e p r e s e n ~
taban tendencias republicanas, aunque
en el fondo este congreso defenda un
principio netamente monrquico. Los
lderes de las tendencias republicanas
hicieron grandes esfuerzos porque se
esbozara, cuando menos all, la emanci
pacin poltica de nuestra patria. Fueron
Guadalupe Victoria y Guerrero; pero
nada consiguieron y de hecho este con
greso fue tambin centralista, supuesto
que
el
que
lo
haba hecho
era
nada
~
nos que lturbide, quien despus de lll lY
poco tiempo
se
declar emperador.'
El tercer congreso iIstaIado el 7 de no
viembre de 1824, adopt para la forma
de gobierno la repblica representativa
popular y federaI;esta eoristituci6n e s ~
taba nspirada
y
sostenidapor
r a m ~
Vicro:
ria y
Navakte;
haba en aquel congres;
tres tendencias: una por la m()narqufa
espola, otra por el gobiemo central o>
otra por el gobierno republicano federaI.
El cuarto ~ o n ~ ; ~ a d ~ por Santa
Annael deenerode
8 3 5 , d e u n a m a n ~
ra
clara y precisa'deca nicamente
e p ~
blica mexicana;
pero
jamS vimo;aIIi
locucin de Estdos Undos Mexicanos
n de provincias de Nueva
Espaa.
SeVea;
pues, que la obra de los reaccionarios,
los representantes de ~ ideas
como
lo
fue siempre slntaAnna, querian
imponer ce una manera bien precisa ~
clara el gobierno absolutista, ~ e e s b
caracterstica de los gobiernos eentraIes
puesto que tienen en
un puo
todo el
- .
.
.
poder de una nacin y hacen de ella
si fuera propiedad particular.
.
1_ r. -
El quinto congreso se
instal
como una
consecuencia, comoun
resultado
del PIan
de Tacubaya; ellO de junio de 1842 fue
la
fecha
en
que
este
congreso qued
os
-
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talado y sus tendencias eran netamente
liberales y all tambin se peda como una
necesidad que las instituciones republi-
canas fueran netamente federales. En este
congreso se volvi a repetir la denomi-
nacin de Estados Unidos Mexicanos.
El sexto congreso instalado nuevamente
por Santa Anna el
2
de junio de 1843
que tena al frente al arzobispo Posadas
dio como denominacin Repblica Mexi-
cana y como organizacin la central; he
ah como un arzobispo al frente de una
asamblea no tena ms que pedir lo que
era natural esperar de l y vena a pedir
lo que ahora viene a
pe ir
los seores de la
comisin dictaminadora; slo que res-
pecto de los cargos que se le atribuyen a
esta comisin en mi concepto no hay en
ellos ningn dolo; yo los considero repre-
sentantes muy honrados y representantes
de
una
revolucin que ha echado por
tierra dos tiranas: yo no puedo hacer nin-
gn
cargo a estos ciudadanos.
Despus vino el sptimo congreso insta-
lado el3 de junio de 1846 con el general
Paredes a la cabeza. Este gobierno que
era producto del clero fue central con
pretensiones a monrquico. Contra Pare-
des se levant la guarnicin de Guada-
lajara y se uni a ellas
la
guarnicin de
Mxico; y este movimiento que tomo
proporciones alarmantes de una manera
PremhulQ
rpida vino a resolverse en el triunfo de
aquellas armas las que una vez consti-
tuidas en gobierno se adaptaron a la
Constitucin de 1842 que haba sido de
principios netamente liberales
es
decir
la Constitucin de Tacubaya.
Despus la Repblica Mexicana se rigi
con esta constitucin hasta la de 1857
que es de sobra conocida por todos uste-
des. A esto no tengo ms que agregar
que la prctica anterior en nuestra rep-
blica aunque por desgracia ha sido un
mito o una ilusin con la que se ha enga-
ado al pueblo se ha dado la forma de
federativa reconociendo a cada entidad
libre y soberana inspirndose pudira-
mos decir en aquel principio de Rousseau
que deca que en los individuos deberian
entregar algo de su libertad absoluta al
que los representara a cambio de la res-
ponsabilidad que l tena para con estos
individuos que abdicaban en parte de
sus libertades. Esa es la forma de gobier-
no ms alta y es la ms democrtica; esa
es la idea del gobierno federativo y as es
como la pensaron los constituyentes de
1857; pero por desgracia hemos visto
que con unos parntesis demasiado efime-
ros hemos vivido siempre bajo el gobier-
no central ms odioso y tirnico como
el oprobioso de Porfirio Daz y el no
menos oprobioso de la dictadura de la
usurpacin huertiana.
-
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30/102
2
NuewJ ed clfl del Diario de Dehate3 del
Congre so onstituyellle
de 1916 1917
Slo en el tiempo del presidente mrtir Yotro en contra, para que
se pueda repetir
pudimos, en realidad, tener en Mxico la pregunta.' ' '
. ; ; .
una poca de libertad en cuanto a la sobe- i ' , i ) T ; ~ r ,
'
:
rana de los estados. Esta es la ltima con- - El C. presidente:
Tiene
la
palabra la
sideracin que yo puedo hacer sobre este comi s i n . , ,
tan debatido asunto; la Constitucin de
1857,de una manera muy clara y precisa,
dice que los Estados Unidos Mexicanos
tienen que ser libres y soberanos. Esta
forma
que la
onstitu in le dio al gobierno,
implcitamente viene a ser la demostra
cin
ms
palpable
de
que
si
efectiva
mente
hay una
unin entre
el
gobierno
del centro y el de los estados,hay tambin
una independencia bastante; considera
cin que los revolucionarios actuales
debemos hacer que se
respete,
puesto que
'es una de las aspiraciones populares.
(Aplausos).
.
-
El
C.
Colunga:
Seores
diputados.
Yo excito la cordura de ustedes para que
se sirvan no conceder a este debate ms
importancia de la que realmente tiene y
que
yo considero
que
es bien poca. Han
venido a drsela el seor Palavicini, por
una parte, que anunci desde ayer que el
prembulo entraaba una gran importan
cia histrica; una
gran
trascendencia
poltica, y, por otra parte,le dio importan-
cia al debate el seor licenciado Luis
Manuel Rojas, que vino a dar
la
alarma
en falso, a
la
asamblea, por el prestigio
que merecidamente tiene en ella. ,-'
- El C. Ramrez: Yo creo que es tamos ' , ' , , , , , , , ' : i ,
, , ' ;
perdiendo el tiempo miserablemente y
ruego al seor presidente mande dar
lectura al articulo 112 del regIamento.
-
Un
C.Secretario:
El
Artculo 112 del
reglamento, dice: Cuando hubieran ha
blado todos los mdividuos que
puedan
hacer uso de la palabra, el presidente
mandar preguntar si el asunto est o no
suficientemente discutido. En el primer
caso, se proceder inmediatamente a la
votacin,
en
el segundo, continuar
la
dis-
cusin;pero
bastar
que bable uno
en
pro
El seor licenciado Rojas hizo a
la
comi-
sin una imputacin
en
trminos de rigu
rosa esencia; que importa proceder a
establecer de una manera s6lda
esta
ver
dad: no se necesita el nombre de Estados
Unidos Mexicanospara que una repblica
exista
en
forma federativa; este hecho
incontrastable
que
no
ha
llegado a
ser
combatido en el debate; como ejemplo,
yo puedo citar Suiza
coutra
el ejemplo de
todas las repblicas latinoamericanas,
que no han hecho otra cosa que imitar,
como imitamos nosotros; y sentada esta
-
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31/102
Pn; cJmbulo 3
verdad, que considero irrefutable, es muy bargo, en esa poca, en
los expedientes y
fcil demostrar que nosotros, los que en las leyes, estaban la
tradicin de Esta
formamos la comisin, no somos repre- dos Unidos Mexicanos
como
un
escarnio.
sentantes de las ideas conservadoras; sino Esa tradicin la vamos
a conservar?
de las ideas renovadoras y progresistas,
porque es una tendencia de la revolu
cin la de ser nacionalista, y nosotros
al proponer que se ponga Estados uni
dos por Repblica, no queremos otra
cosa que quitar una denominacin que
nos liga con la nacin vecina. Es indiscu
tible que los dos partidos que se han
disputado el gobierno en toda nuestra his
toria, han sido el partido conservador, que
es el de la traicin, y el partido liberal,
el progresista, que siempre en contra del
anterior, quiera conservar el nombre de
Estados Unidos Mexicanos.
Yo
seores,
no
niego que
el
partido liberal
deba conservar sus tradiciones; pero tam
bin debo decir que el partido que siem
pre se ha desempeado en consen'ar sus
tradiciones, ha sido el conservador, y aqu
vemos que los mismos partidarios, que
los impugnadores del dictamen, tratan de
que se consen'e el nombre de estados uni
dos sencillamente por tradicin, y no han
aducido otras razones de ms peso; el par
tido
tradicionalista ha sido siempre con
sen-ador; \ amos
nosotros conservar
la tradicin de una poca en que imper
en la repblica el
centralismo Absurdo
el liberalismo del general Daz, y sin em-
No se ha hecho justicia a la comisin, yo
creo que debemos examinar serenamente
los argumentos que ha aducido y que son
eminentemente histricos; hay que tomar
la forma en que estaba constituida la
nacin en la poca en que
se
hizo
in
de-
pendiente; a la hora en que Mxico se
emancip no pareca ms que una gran
colonia formada de mezcla de conquis-
tados y conquistadores que llevaban con
sigo el idioma, las costumbres, las leyes
y hasta la religin del mismo pueblo que
haba ensanchado su dominio; estas pala
bras son de uno de los historiadores ms
notables;
Mxico no era ms que una
sola colonia y llevaba consigo el idioma
y hasta la religin del mismo pueblo
que haba ensanchado sus dominios etc.,
h cindose protector de nuev s razas.
(Tomo 30. de l\lxico a travs de los
Siglos, pgina 95.)
El seor Rojas nos ha hablado
de
que haba
algunas otras provincias que no estaban
enteramente unidas; nos ha hablado de
la capitana de la nueva Galicia. l\unca
fue capitana,
1
que sucedi fue que en
la provincia de
Nueva Galicia hubo una
audiencia que conoca de los negocios de
-
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114
-...,..,
del
iario
de
Deba
