Déclarant en Douane

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Institut de Formation Colbert

La fiert dapprendre et dentreprendre !

Transit et Agent dclarant en douane

Le transit est incontestablement lun des mtiers les plus passionnants. Bien que le

Burkina nait pas daccs la mer, les activits de transit sont immensment

importantes. Cela est essentiellement d au fait de sa situation gographique. En

effet, le Burkina Faso est limitrophe de pays activits commerciales importantes, le

Mali et le Niger notamment. Ces deux pays aussi continentaux ont en commun

lunique pont , le Burkina Faso qui leur sert de cordon ombilical pour

laccessibilit aux zones portuaires de Cte-dIvoire, du Togo, du Bnin ou du

Ghana. Cest pourquoi on dit que le Burkina est un pays carrefour.

La passion tient au fait que ce mtier permet dtablir et de cultiver des relations

interpersonnelles, dtre en contact permanent avec le monde des affaires, de

voyager et de dcouvrir toute la noblesse de la profession.

Quest-ce que le transit ?

Le transit est une activit qui consiste au transfert de marchandises dun territoire sur

un autre tout en accomplissant les formalits diverses lies ce dplacement. Les

marchandises en transit peuvent traverser plusieurs territoires.

Conduire une opration de transit consiste suivre lexpdition de la marchandise de

bout en bout, tout en accomplissant les diffrentes procdures rglementaires au

dpart de la marchandise, en cours de route et larrive. Ces diffrentes

procdures peuvent tre entre autres, la douane, le transport, les assurances, la

manutention, laconage, etc.

Le transitaire est la personne qualifie pour mener une opration de transit. Il

achemine donc vos envois, quelle que soit leur importance, quelque soit leur

destination, quelle que soit leur provenance, par le rail ou la route, par fret arien ou

maritime, avec la mme minutie que les contrleurs du ciel rglent les mouvements

davion. De nos jours, le transitaire est un maillon incontournable dans la chane du

transport international. Dans certains milieux, on le qualifie de trait dunion

incontournable de la vie conomique.

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MINISTERE DES ENSEIGNEMENTS

SECONDAIRE ET SUPERIEUR

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INSTITUT DE FORMATION COLBERT (IFC)

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Quest-ce quun Dclarant en douane ?

Le dclarant en douane est un collaborateur indispensable au transitaire pour

lorganisation dun transport international de porte porte. Il accomplit les formalits

douanires tant limportation qu lexportation. Il traite les expditions en transit,

lors de leur passage en frontire. Il travaille au ct du transitaire et ensemble, ils

vont ainsi tre mme doffrir des services porte porte ou door to door sur

le plan international. Au Burkina, les socits de transit recrutent en leur sein, des

dclarants en douane dont une partie du travail consisterait aussi rdiger des

dclarations en douane et suivre toute la procdure douanire aboutissant la

dlivrance par le service des douanes, dun bon enlever ou exporter.

Quest-ce quun Commissionnaire en Douane Agr

(CDA) ?

Le commissionnaire en douane agr est la personne physique ou morale agre

par ladministration des douanes pour accomplir les formalits douanires dans le

territoire douanier. Le commissionnaire en douane agr est sous encadrement du

service des douanes. Sa fonction est rglemente. Un commissionnaire en douane

non agr est un simple dclarant en douane. Afin de pouvoir exercer la profession,

le commissionnaire en douane doit dposer une demande dagrment la Direction

Gnrale des Douanes qui tudie, mne des enqutes avant de donner son avis.

Quelles distinctions entre transitaire et dclarant en

douane ?

Le transitaire, contrairement au sens pjoratif a des connaissances beaucoup plus

largies que le dclarant en douane. Alors que le dclarant en douane agit

principalement lintrieur dun seul territoire, le transitaire sinscrit ds le dbut

dune opration logistique internationale. Il est au dbut et la fin de cette opration.

Le dclarant lui, reoit une partie des documents grs par le transitaire, lesquels lui

serviront effectuer lopration de ddouanement larrive pour les marchandises

importes par exemple.

Les commissionnaires en douane agrs doivent avoir des relais (partenaires) qui

sont transitaires dans plusieurs pays pour faciliter les oprations de transit.

Le dclarant en douane nest pas forcement un transitaire. Il peut ne pas runir

toutes les qualifications requises. Il agit donc uniquement sur son territoire douanier

lui. Cependant, Il est un relais indispensable au transitaire. De nos jours, le

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transitaire a toute une palette de fonctions : il est dclarant en douane, logisticien,

transporteur, acconier, consignataire de navire, assureur, etc.

La formation en transit et dclarant en douane lIFC offre donc la possibilit

dallier toutes ces comptences.

La filire Transit et dclarant en douane lIFC ?

En octobre 2006, louverture de linstitut a permis au Fondateur Dominique

OUEDRAOGO dinsrer la formation en Transit et Agent dclarant en douane parmi

les filires professionnalisantes. Transitaire chevronn aprs ses tudes

universitaires, monsieur Dominique OUEDRAOGO connat les bienfaits que ce

mtier procure il la dit, et cela, pour peu quon soit dynamique, ouvert, srieux et

surtout honnte. Lhonntet, parce quil sait trs bien galement que cest dans ce

domaine que les jeunes sont trop souvent tents par les raccourcis qui sont

malheureusement parfois dsastreux. Ceci sexplique le plus souvent par

lignorance, le manque de qualification requise pour exercer le mtier. En insrant le

transit dans cet institut et en bnficiant notamment de lappui technique de

ladministration des douanes par limmixtion de lEcole Nationale des Douanes dans

les enseignements du transit, il a voulu ne rien laisser au hasard car le public qui

dcouvre de plus en plus ce mtier est en qute de formations de rfrence dans

des coles o lon est moins intress aux aspects pcunieux qu la formation de

transitaires et dclarants de renom, aptes interprter les lois et rglements

douaniers, notamment en ce qui concerne les dclarations en dtail rdiges par

leurs soins. Il a voulu ainsi transmettre tout son savoir faire, ses jeunes frres qui

sont parfois astreints lautodidactisme dans le transit, faute de formation relle

dans certaines structures.

Aussi, dans un pays o le taux du chmage ne cesse de grimper et constitue un

vritable frein au dveloppement, le fondateur de linstitut se dit rassur quun

transitaire bien form peut participer la relance conomique de son pays.

En effet, les transitaires et dclarants en douane sont les principaux auxiliaires de

ladministration des douanes. Ils participent avec le service des douanes la collecte

des recettes douanires qui constituent la fiscalit de porte.

Dans la socit de transit quil a cre en 2003, le fondateur entend rcuprer les

lves ou tudiants en formation pour des stages pratiques. Il a su crer un rseau

dentreprises partenaires efficaces, prtes toujours recevoir les lves ou tudiants

en fin de formation pour des stages.

Ce quil ne faut pas oublier de souligner est que monsieur Dominique OUEDRAOGO

fondateur de lIFC, a rellement trouv sa passion, le transit. Malgr son emploi de

temps trop charg on le sait, il ne peut sempcher de sortir avec ses lves et

tudiants dans les bureaux de douane de la capitale ou dans les bureaux frontires.

Il entend ainsi joindre la thorie la pratique dans les bureaux o les lves

dclarants peuvent apprendre connatre les documents couramment utiliss, les

aires de ddouanement, les entrepts (magasins o sont stocker les marchandises

avant et pendant le ddouanement), le service du fret de laroport etc. Ils ont des

changes directs avec le bureau des douanes. Ils sont souvent alls jusquau

tarmac de laroport international de Ouagadougou sous la garde de la scurit

aroportuaire et avec lautorisation des services de lASECNA pour suivre les

diffrentes formalits sur les marchandises latterrissage du cargo. Les tudiants

peuvent assister sur place, aux formalits douanires relatives aux enlvements

immdiats (cas des vaccins, des denres prissables, etc.), la prise en charge des

marchandises et transfert dans les entrepts de douanes.

De mmoire dhomme, on peut dire sans aucun risque de se tromper que cen est

une premire dans les diffrentes phases de la formation en transit et dclarant en

douane.

Un entrept de la chambre de commerce dindustrie et dartisanat gr par la SNTB au bureau des douanes de laroport.

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Nature du travail du dclarant en douane

Les missions dvolues aux dclarants(es) en douane sont principalement dtablir

les documents administratifs qui permettent dexporter ou dimporter des

marchandises. Ils regroupent les principales nonciations de ces documents sur une

dclaration quils dposent auprs du service. Aucune erreur nest permise. Les

erreurs donnent le plus souvent naissance un contentieux. Et le contentieux

douanier tant rpressif, ces erreurs dbouchent sur des amendes douanires ou

dans le meilleur des cas, des transactions rglement du contentieux lamiable.

Alors pour viter denfuir son client dans des amendes et au risque de le perdre pour

les oprations ultrieures, il faut pouvoir justifier de certaines comptences :

La rigueur et la diplomatie

Ce professionnel doit faire preuve de rigueur, dorganisation et dopinitret, mais

aussi de diplomatie avec les clients et les services des douanes. Par ailleurs, une

rsistance au stress permet de jongler avec les dlais, que les entreprises veulent

toujours plus courts !

Dans cette profession, les qualits personnelles et lexprience font toute la

diffrence.

La matrise des procdures, lois et rglements douaniers

Entre la douane et le client, le dclarant en douane a la responsabilit de la

dclaration en douane, quelle soit dimportation ou dexportation. Son rle est

dassurer linterface entre les services transit et comptable des entreprises clientes et

la douane.

Il tablit le montant des droits et taxes et communique la douane tous les

renseignements concernant les marchandises. Les pices (factures commerciales,

assurances) sont fournies par le client. Il vrifie leur conformit la rglementation

douanire en vigueur avant de signer le dossier et de le remettre la douane. Selon

la marchandise, la dclaration comprend des documents exigs (facture fournisseur,

facture fret, assurance, dclaration pralable limportation, certificats sanitaires,

attestation COTECNA, etc.

Technique tarifaire, procdure de ddouanement, contentieux douanier, rgimes

conomiques et particuliers, code des douanes, etc. les dclarants doivent connatre

la lgislation et les techniques de transit (import-export) sur le bout des doigts. Aussi,

lheure des nouvelles technologies de linformation et de la communication, les

dmarches administratives vont de paire avec la matrise des outils informatiques.

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Le dbut du 21 sicle a en effet consacr au service des douanes, une volution

technologique sans prcdent avec linformatisation de la plupart des bureaux

principaux de 1re catgorie. Le dclarant en douane est dsormais astreint

lapplication de logiciels spcifiques pour la saisie de la dclaration des

marchandises. Aujourdhui, le dclarant est vritablement un auxiliaire de

ladministration des douanes en ce quil fournit lessentiel du travail qui prcde

lenregistrement de la dclaration des marchandises et au moyen des outils

informatiques. Cest lui qui fait le stockage de la dclaration, tape antrieure la

validation de celle-ci. Cette phase de pr enregistrement est importante car une fois

valide par le service, le dclarant est dsormais li et au service et son travail. Sa

responsabilit est ds lors engage sur les ventuelles irrgularits qui viendraient

tre constates par le service.

Lutilisation dabord du Sydonia, ensuite du Sydonia+ et aujourdhui du Sydonia++ a

marqu un vritable progrs dans lutilisation des technologies de linformation et de

la communication au niveau du service des douanes. Cest lre de la Dclaration

en Douane Unique qui consacre lutilisation de codifications nouvelles et

appropries par les utilisateurs. Il reste cependant concrtiser linterconnexion des

socits de transit avec ladministration douanire. Le Sydonia++ trouvera

vritablement son application avec cette interconnexion et surtout la facilitation que

lon apportera aux socits de transit pour sa mise en uvre. Ceci permettra trs

certainement de rompre avec le pass dune part et de mettre fin aux infiltrations de

tout genre par des personnes nayant reu aucune qualification ou mandat pour

exercer la profession.

Et ce nest pas le Directeur Gnral des douanes, monsieur Ousmane GUIRO qui

voudra le contraire, lui qui prne une meilleure organisation saine et discipline des

socits de transit.

Dans la salle UBD (Units banalises de ddouanement) du bureau des douanes de laroport de

Ouagadougou, le dclarant, avec le plus grand soin, procde au stockage de la dclaration. La

validation de ce stockage par le service des douanes est lenregistrement. Il peut toujours effectuer

des modifications tant que la validation nest pas faite.

La connaissance physique de la marchandise

Avant le dbut de toute procdure de ddouanement, le dclarant doit connatre la

marchandise quil doit dclarer. Ceci peut aller des informations documentaires

jusqu la connaissance physique de la marchandise si elles ne permettent pas

dclairer le dclarant. Il lui est donn lautorisation de prlever des chantillons ou

de demander des renseignements la douane.

Lorsque les informations fournies par le client ne permettent pas au dclarant davoir

une connaissance prcise de la marchandise afin de dterminer une nomenclature

tarifaire approprie, il peut dposer une dclaration provisoire qui lui permet de

visiter et mme si besoin est, dchantillonner cette marchandise pour se la faire

examiner par des services comptents.

Le colis est ouvert en prsence du dclarant et lopration de visite peut

alors commencer.

Ici, la visite dirige par linspecteur des douanes. Le dclarant assiste

cette visite. Linspecteur vrifie la conformit des nonciations portes

sur la dclaration avec la marchandise elle-mme.

Il passe en revue toutes les rfrences qui doivent qui doivent permettre de reconnatre la marchandise dclare. Cest ici que naissent souvent les litiges.

A la sortie des marchandises, les coreurs vrifient encore la conformit des

diffrentes nonciations portes sur la dclaration et la marchandise qui sort.

on vrifie le N des titres, le nom de lexpditeur et du destinataire, le nombre

de colis .

Si tout est conforme, alors le dclarant peut faire charger ses colis et procder la livraison au client.

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Qui peut sinscrire ?

Pour le CAP transit et Agent dclarant en douane

Ouvert aux candidats justifiant au moins du niveau de la classe de 3me des lyces et

collges.

Les professionnels exerant dj dans le transit

Les agents des services publics ou privs.

Pour le DAT transit et Agent dclarant en douane

Ouvert aux candidats justifiant du niveau de la classe de 1re ou terminale

Les professionnels exerant dans le domaine ayant une certaine exprience

Les agents des services publics ou privs.

Fiche dinscription au CAP transit et dclarant en douane

Fiche dinscription au DAT (Agent de matrise) transit et dclarant en douane

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Documents

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