Décret Fixant l'Organisation Et Le Fonctionnement de La Commune

Paraissant Le Lundi et le Jeudi JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE D'HATI

DIRECTEUR GENERAL Willems Edouard

161 me Anne - Spcial No. 2 PORT-AU-PRINCE Vendredi 2 Juin 2006

SOMMAIRE

DCRET FIXANT L'ORGANISATION ET LE FONCTIONNEMENT DE LA COLLECTIVIT MUNICIPALE DITE COMMUNE ou MUNICIPALLIT.

NUMRO SPCIALLIBERT GALIT

RPUBLIQUE D'HATI

DCRET

Me. BONIFACE ALEXANDRE PRSIDENT PROVISOIRE DE LA RPUBLIQUE

FRATERNITE

Vu les Articles 9, 9-1, 31 -1, 32-2, 32-4, 32-7, 32-9, 35-1, 36-1, 48, 61, 61 -1, 62, 63, 63-1, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 86, 175, 200, 200-1, 200-4, 207, 209, 217, 218, 220, 223, 227-4, 234, 235, 236, 236-1, 236-2, 238 de la Constitution;

Vu l'entente convenue entre la Communaut Internationale, les Organisations de la Socit Civile et les Partis Politiques portant cration de la Commission Tripartite et du Conseil des Sages;

Vu le Consensus de Transition Politique adopt le 4 avril 2004;

LE MONITEUR ______Spcial No. 2 - Vendredi 2 Juin 2006

Vu la Loi du 18 septembre 1978 sur les dlimitations territoriales;

Vu la Loi du 19 septembre 1982 relative l'adoption d'une politique cohrente d'amnagement du Territoire et de dveloppement partir des entits rgionales issues du regroupement des Dpartements Gographiques et des Arrondissements de la Rpublique;

Vu la Loi du 29 novembre 1994 portant cration, organisation et fonctionnement de la Police Nationale d'Hati;

Vu la Loi du 4 avril 1996 portant organisation de la Collectivit Territoriale de Section Communale;

Vu la Loi du 18 juillet 1996 crant un Fonds de gestion et de dveloppement des Collectivits Territoriales

Vu le Dcret-Loi du 22 octobre 1982 sur les Communes;

Vu le Dcret du 4 novembre 1983 portant organisation et fonctionnement de la Cour Suprieure des Comptes et du Contentieux Administratif (CSCCA)

Vu le Dcret du 25 janvier 1985 crant la Direction Gnrale des Impts (DCI);

Vu le Dcret du 11 septembre 1985 sur le Budget et la Comptabilit Publique;

Vu le Dcret du 13 mars 1987 portant rorganisation du Ministre de l'conomie et des Finances;

Vu le Dcret du 28 septembre 1987 sur la Patente;

Vu le Dcret du 15 janvier 1988 portant sur les recettes des Collectivits Territoriales;

Vu le Dcret du 31 mai 1990 portant organisation et fonctionnement du Ministre de l'Intrieur;

Vu le Dcret du 16 fvrier 2005 sur la prparation et l'excution des Lois de Finances;

Vu l'Arrt du 16 fvrier 2005 portant rglement de la Comptabilit Publique;

Vu le Dcret du 3 dcembre 2004 fixant la rglementation des Marchs Publics de Services, de Fournitures et de Travaux;

Vu le Dcret 17 mai 2005 sur l'Administration d'tat;

Vu le Dcret du 1er fvrier 2006 dfinissant le cadre gnral de la Dcentralisation, les principes de fonctionnement et d'organisation des Collectivits Territoriales Hatiennes;

Considrant que la Commune, Collectivit Territoriale retenue par la Constitution, doit tre dote d'une nouvelle lgislation qui prcise et harmonise ses relations avec la Section Communale, le Dpartement et l'tat;

Considrant qu'il importe de dfinir le cadre de son autonomie ainsi que la nature de ses prrogatives;

Considrant qu'il convient cet effet d'abroger le Dcret-Loi du 22 octobre 1982, en le remplaant par une lgislation plus conforme au nouveau statut de cette Collectivit;

Considrant que le Pouvoir Lgislatif est, pour le moment, inoprant et qu'il a alors lieu pour le Pouvoir Excutif de lgifrer par Dcret sur les objets d'intrt public;

Sur le rapport du Ministre de l'Intrieur;

Et aprs dlibration en Conseil des Ministres:

Spcial No. 2 - Vendredi 2 Juin 2006 LE MONITEUR

DCRTE

TITRE I DISPOSITIONS GNRALES

Article 1.- Le prsent Dcret fixe l'organisation et le fonctionnement de la Collectivit Municipale, dite Commune ou Municipalit.

Article 2.- La Commune est une Collectivit Territoriale moyenne ayant personnalit morale et dote de l'autonomie administrative et financire. Son territoire est entirement subdivis en Sections Communales.

Article 2.1.- Le nom d'une Collectivit Municipale se confond avec celui de la Commune, il en est de mme de son chef-lieu.

Article 2-2.- Son patrimoine est distinct de celui de l'Etat et des autres Collectivits Territoriales.

Article 3.- La cration ou la suppression d'une Commune, ses dlimitations territoriales et le changement de son nom sont rgis par la loi.

Article 4.- Peuvent se trouver sur le territoire de la Commune:a) Les biens des particuliers;b) Les biens des domaines public et priv de l'tat;c) Les biens des domaines priv et public de la Commune;d) Les biens des domaines priv et public de la Section Communale;e) Les biens des socits prives;f) Les biens des associations but non lucratif.

Article 5.- Les intrts de chaque Commune sont administrs par un organe excutif appel indistinctement Conseil Municipal ou Conseil Communal. Il est assist d'un organe dlibratif dnomm : Assemble Municipale.

Article 6.- Chaque Commune de la Rpublique choisit son symbole inspir de son histoire ou de sa vocation, son blason ou tout autre signe distinctif pouvant affirmer son identit. Elle peut les modifier par Arrt du Conseil Communal, en accord avec la rsolution de l'Assemble Municipale.

Article 7.- Chaque Conseil Municipal, dans la mesure de ses moyens, publie priodiquement un bulletin d'information sur l'tat et la marche de l'Administration Municipale.

Article 8.-

TITREII LES ORGANES DE LA COLLECTIVIT MUNICIPALE

CHAPITRE I L'ASSEMBLE MUNICIPALE

L'Assemble Municipale (AM) est un organe de dlibration et de contrle portant sur des affaires propres aux Communes. La dure du mandat des membres de l'Assemble Municipale est de quatre ans.

LE MONITEUR Spcial No. 2 - Vendredi 2 Juin 2006

Section 1.- Composition

Article 9.- Les membres de l'Assemble Municipale (AM) sont lus au suffrage universel indirect par les Assembles de Sections Communales (ASEC) sur des listes de candidats (es) proposs (es) par les associations des habitations ou des quartiers de la Section Communale, rgulirement enregistres la Mairie de la Commune.

Chaque association habilite prsente l'ASEC deux candidats un homme et une femme. Les membres de l'Assemble Municipale sont indfiniment rligibles.

La fonction de membre de l'Assemble Municipale est incompatible avec celles du Conseil Municipal, de membre du Conseil d'Administration de la Section Communale, de la Police, du Corps Judiciaire et celles de Dlgu, de Vice-Dlgu, de Dput, de Snateur ou de Membre de l'Appareil lectoral.

Article 10.- Les membres des Assembles Municipales sont lus par les ASECS, selon l'article 67 de la Constitution, raison d'un reprsentant ou d'une reprsentante par Section Communale.

Section 2.- Organisation

Article IL- L'organisation de l'Assemble est fixe par la lgislation dfinissant le cadre gnral de la dcentralisation qui prvoit un Prsident, un Secrtaire et un Conseiller formant le Bureau de l'Assemble. l'ouverture de la Premire Session, l'Assemble Municipale lit ce Bureau au scrutin secret pour une dure d'une anne. Ces membres sont indfiniment rligibles.

Le Bureau de l'Assemble, de commun accord avec le Conseil Municipal, installera au sige de la Mairie un Secrtariat Excutif charg de faire le suivi des dcisions prises par l'Assemble Municipale. Les procdures de nomination et le statut des membres de ce secrtariat relvent de la lgislation sur la fonction publique territoriale. Le secrtariat excutif de l'Assemble Municipale marge du budget de la Commune.

Article 12.- Le Bureau de l'Assemble Municipale a pour attributions:1 ) de convoquer les sances de l'Assemble Municipale;2) d'organiser l'lection du reprsentant de la Commune l'Assemble dpartementale;3) d'assurer le suivi des dcisions de l'Assemble Municipale;4) de prparer les sessions des Assembles Municipales ordinaire et extraordinaire;5) de dposer aux archives de la Commune copie de tout document produit par l'Assemble;6) de s'assurer du bon fonctionnement des commissions formes par l'Assemble

Municipale7) de grer les infrastructures et les ressources mises la disposition de l'Assemble8) de faire tout ce qui est permis par la prsente loi pour faciliter le bon fonctionnement et la

bonne gestion des Assembles Municipales.

Article 13.- Le Prsident de l'Assemble Municipale est charg: 1 ) de prsider les sessions de l'Assemble;2) de grer les ressources mises la disposition du Bureau;3) de signer l'appel des convocations des membres de l'Assemble;4) de veiller au bon fonctionnement des commissions;


Article 14.-

5) de s'assurer que les rsolutions et recommandations prises par F Assemble soient achemines aux instances prvues et rendues publiques;

6) de faire tout ce qui est dans les limites de la loi pour assurer le bon fonctionnement des Assembles.

En cas d'incapacit d'absence, de maladie, de dcs, le Secrtaire du Bureau assure la prsidence de l'Assemble et organise la plus prochaine sance de nouvelles lections.

Section 3.- Fonctionnement

Article 15.- L'Assemble Municipale se runit en session ordinaire une fois par trimestre, aux mois de novembre, notamment pour voter le budget, de fvrier, de mai, et d'aot, sur convocation de son Prsident et selon un ordre du jour rendu public deux semaines l'avance. Ces sessions ne doivent jamais concider avec celles des Assembles Dpartementales. L'ordre du jour de l'Assemble est prpar d'un commun accord entre le Prsident du Bureau de l'Assemble et le Maire.

Les runions de l'Assemble Municipale se tiennent normalement au local de la Mairie, s'il est amnag en consquence, ou dfaut en tout autre espace qui s'y prte. Les frais relatifs ces runions margent du budget de la Commune. La dure de chaque Session Ordinaire est de huit jours. Nanmoins, l'Assemble Municipale peut prolonger la session de deux (2) jours aprs consensus avec le Conseil.

Article 15-1.- Tout membre qui, sans motif valable dment notifi au Bureau, s'absente deux sances conscutives de l'Assemble dont la tenue lui aura t notifie, ou trois sances au cours d'une mme anne civile est considr comme dmissionnaire.

La dmission sera prononce par l'Assemble Municipale sous forme de rsolution prise la majorit absolue des membres prsents et sera transmise au Vice-Dlgu et au Conseil Municipal. Cette mesure n'est susceptible d'aucun recours, sauf par-devant la Cour Suprieure des Comptes et du Contentieux Administratif.

Lorsque, par suite de dcs, dmission, abandon de poste, interdiction judiciaire, condamnation passe en force de chose juge emportant une peine afflictive et infamante, un ou plusieurs de postes sont vacants au sein de l'Assemble, le Bureau notifiera le ou les cas aux CASECS concerns afin qu'il soit pourvu ce ou ces remplacements dans un dlai maximum de trois mois et dans les conditions prvues par la loi.

Article 16.-

Article 16-1.-

Article 16-2.-

L'Assemble peut galement se runir en Session Extraordinaire sur convocation de son Prsident, sur celle du Conseil Municipal ou sur demande motive du tiers des membres de ladite Assemble ou celle du Vice-Dlgu. Les sances Extraordinaires portent spcifiquement sur la nomination des Juges de Paix et sur celle du reprsentant de la Commune l'Assemble Dpartementale.

La convocation de l'Assemble l'Extraordinaire se fera au moins deux jours francs avant les assises ou suivant les dlais prciss par la loi, avec motif notifi aux membres. Dans ce cas, l'Assemble ne peut dlibrer que sur les objets de sa convocation. Les Sessions Extraordinaires durent au maximum deux (2) jours.

Les dcisions de l'Assemble Municipale sont de deux ordres: des rsolutions et des recommandations. Les premires sont contraignantes pour le Conseil Municipal. Nanmoins, elles doivent prciser les moyens ncessaires leur mise en application. Les secondes sont des suggestions dont l'excution par le Conseil est facultative.


Article 17.- Les sances de l'Assemble sont publiques. Nanmoins, sur la proposition motive de trois (3) membres, ratifie par une majorit des deux tiers, des sances peuvent se tenir huis clos pour un objet spcial et dtermin.

Article 18.- l'occasion des sessions, les membres de l'Assemble peuvent tre regroups en commissions spcialises pour l'tude des questions spcifiques portant notamment sur le budget et les finances Communales, les programmes conomiques et socioculturels et toutes autres questions d'intrt local.

Article 18-1.- L'Assemble peut au besoin dcider de prolonger le mandat de certaines commissions au-del de la dure de la session.

Article 19.- Les rsolutions et recommandations de l'Assemble Municipale doivent tre communiques avec avis de rception au Conseil Municipal, au plus tard dans les huit (8) jours, aprs la fin de la session. Le Conseil Dpartemental et les Archives Municipales les reoivent dans les quinze (15) jours.

Article 20.- Si le Conseil a des objections l'excution d'une rsolution, il a huit jours partir de la rception pour les formuler au Bureau de l'Assemble Municipale par l'entremise de son Secrtariat. Pass ce dlai, il a comme obligation de la respecter.

Article 20-1.- Les objections sont analyses par l'Assemble Municipale soit en .section extraordinaire, soit lors de la prochaine Assemble. Le vote pour passer outre aux objections du Conseil Municipal se fait la majorit des deux tiers des voix. Si cette majorit ne peut tre obtenue, l'Assemble doit tenir compte de la position du Conseil et modifier sa dcision en consquence.

Article 21.- Selon le cas, le Conseil Municipal met en application ces dcisions soit par un Arrt, soit par un Avis ou de toute autre manire prvue par la prsente loi.

Article 22.- Les procs-verbaux des sances de l'Assemble Municipale sont inscrits, par ordre de date, dans un registre spcial ce destin. Ils sont signs par tous les membres prsents, mention expresse est faite des causes qui auront empch un ou plusieurs membres de remplir cette formalit.

Article 23.- Chaque rsolution, chaque recommandation porte un numro d'ordre et de srie en dessus du titre indiquant l'objet de la dcision.

Article 24.- Un rsum des procs-verbaux des runions de l'Assemble et de celles du Conseil Municipal sont, chaque trimestre, publis dans l'Organe Officiel de la Commune. Ils peuvent tre diffuss par tout autre canal.

Article 25.- Tout contribuable de la Commune a le droit de solliciter communication des registres contenant les dlibrations de l'Assemble ou les comptes rendus des runions du Conseil Municipal. Aucune autorisation pralable n'est ncessaire dans ce cas. Le dlai pour cette communication ne doit pas dpasser une semaine.

Article 26.- Est rpute nulle et de nul effet pour le Conseil Municipal et pour la Commune, toute dlibration de l'Assemble portant sur des objets trangers ses attributions. Cette nullit ne peut-tre prononce que par la Cour Suprieure des Comptes et du Contentieux Administratif.

Article 27.- Peuvent de plein droit assister aux sances de l'Assemble Municipale et participer aux dbats avec voix consultative:

a) des membres du Conseil Municipal;b) des membres du Conseil d'Administration des Sections Communales;


c) des membres de l'ASEC;d) le Vice-Dlgu ou la Vice-Dlgue.

Article 28.- Peuvent, sur demande motive ou sur invitation, assister aux sances de l'Assemble Municipale et participer aux dbats avec voix consultative:

a) des membres du Conseil Interdpartemental;b) des membres du Conseil Dpartemental;c) des membres de l'Assemble Dpartementale;d) le Dlgue; ' - e) des organisations de la Socit Civile d'envergure communale.

Article 29.- Peuvent tre appels pour consultation et information pour des affaires intressant strictement les intrts de la Commune:

1 ) les fonctionnaires des diffrentes structures dconcentres des Ministres qui interviennent dans la Commune;

2) le Commissaire de Police ou des Policiers placs sous ses ordres;

3) le Juge de Paix et ses supplants;4) les membres du Conseil Municipal;5) les membres des CASECS;6) les fonctionnaires des institutions autonomes;

7) toute personne physique ou morale, habitant, travaillant ou excutant des travaux dans la Commune, pouvant apporter un quelconque claircissement l'Assemble.

Article 30.- La demande de prsentation d'une personne physique ou morale devant l'Assemble se fait par lettre envoye l'intress avec notification de l'objet sur lequel il sera questionn, au moins une semaine avant la date fixe. Cette dmarche ne peut avoir aucun effet contraignant dans le cas de non-compariition la premire convocation. Si l'Assemble Juge la question assez importante pour faire une seconde convocation, la personne convoque est oblige de se prsenter, moins que ce soit pour des raisons de force majeure dment notifies l'Assemble. En cas de refus systmatique, le Bureau de l'Assemble portera la question par-devant la Cour Suprieure des Comptes et du Contentieux Administratif afin qu'un ordre contraignant soit signifi la personne.

Article 31.- Dans un dlai de huit (.8) jours aprs l'lection des membres de l'Assemble Municipale, ceux-ci se runissent l'Htel Communal en vue de procder l'lection des trois (3) membres du Bureau de l'Assemble Municipale.

Article 32.- Le Bureau de l'Assemble Municipale est lu pour un an. Ses membres sont indfiniment rligibles.

Article 33.- La procdure de l'lection des trois (3) membres du Bureau de l'Assemble Municipale est la suivante:1) l'Assemble dsigne, par acclamation, un Prsident, un Secrtaire et un Scrutateur pour

former le Bureau lectoral. En cas de contestation, l'Assemble passe directement au vote pour former ce Bureau lectoral;

2) Le Prsident dclare les inscriptions ouvertes et invite les membres faire individuellement acte de candidature pour les postes pourvoir. Il explique la procdure et les rgles du jeu;


3) Le Prsident dclare les scrutins ouverts et le Secrtaire, l'invitation du Prsident, expose au contrle de l'Assemble le fond des deux urnes qu'il dpose sur une table en face du Prsident, l'une tant destine recueillir les bulletins de vote et l'autre aux fins de dpouillement;

4) Le vote se fait au scrutin secret et en trois (3) tapes:a) lection du Prsidentb) lection du Secrtairec) lection du Conseiller

Article 34.- Le Prsident informe les membres de l'Assemble que les scrutins se font a la majorit absolue et annonce l'ouverture des inscriptions pour l'lection des divers postes.

Article 35.- Aprs chaque vote, le Prsident dverse sur la table, en prsence de l'Assemble, l'ensemble des bul letins contenant les noms des candidats choisis par les votants. Le Prsident prend un un les bulletins, cite haute voix le nom du candidat choisi et le remet au Secrtaire qui reprend le mme exercice. Celui-ci le donne au scrutateur qui le montre aux membres de l'Assemble et l'ajoute au dcompte.

Article 35-1.- Aprs le dcompte total des voix, le Prsident prononce les rsultats des votes, dresse son procs- verbal qu'il adresse au Juge de Paix de la Commune. Copie est envoye au Conseil Municipal, au Vice-Dlgu et au Conseil Dpartemental.

Article 35-2.- Les membres lus doivent prter serment vingt-quatre heures aprs les lections.

Section 4.- Attributions

Article 36.- L'Assemble Municipale dlibre et prend des rsolutions sur les questions gnralement quelconques se rapportant aux intrts de la Commune. Elle peut, selon l'importance du sujet, ne formuler que de simples recommandations. De manire particulire:

elle ratifie le plan de dveloppement de la Commune prpar par le Conseil de Dveloppement Communal, et prsent par le Maire ou la Mairesse ou un de ses adjoints;

elle adopte le plan d'investissements publics pluriannuel prsent par le Conseil Municipal

elle adopte le budget annuel; Elle approuve les plans d'amnagement du Territoire Communal, d'extension et

d'embellissement des villes et des Zones Rurales.

Article 37.- L'Assemble Municipale doit, entre autres attributions:1 ) Fixer les modalits de gestion des biens communaux et leur affectation;2) Statuer sur l'acceptation par le Conseil Municipal des dons faits la Commune;3) Proposer au Conseil Municipal des sources nouvelles de revenus notamment des centimes > additionnels sur les taxes nationales, des amendes et toutes redevances communales;4) Autoriser la participation de la Commune dans les socits anonymes mixtes et les crations

de socits communales;5) Recevoir et sanctionner le rapport semestriel et annuel de gestion du Conseil Municipal et

veiller sa publication dans la quinzaine aprs la fin de la session;i

6) Recevoir du Conseil Municipal le rapport annuel sur 1 tat de la Commune;

Spcial No. 2 - Vendredi 2 Juin 2006______ LE MONITEUR

7) Crer des Commissions d'enqutes et de suivi sur les questions d'intrt communal, notamment sur les droits de la personne, sur le fonctionnement des institutions communales, sur la protection de l'environnement, sur la gestion du Conseil Municipal, sur l'excution des contrats passs avec la Commune sur les accusations portes contre le Conseil ou un de ses membres, ou sur un membre de l'Assemble;

8) Faire des recommandations sur le cadre de fonctionnement de la Police Administrative Municipale et s'assurer de son bon fonctionnement;

9) Approuver les contrats passs avec d'autres Communes pour la ralisation et l'exploitation en commun des ouvrages d'intrt intercommunal;

10) Approuver la liste des jurs;11) Sanctionner et ratifier le plan de rforme foncire dterminant les zones rsidentielles,

industrielles, agricoles et commerciales;12) S'assurer de la lgalit des ententes, accords, contrats, prts du Conseil avec une institution

prive ou toute entit prive, publique, gouvernementale ou parapublique;13) Proposer la liste des Juges de Paix nommer par l'Excutif;14) Accomplir toutes autres attributions qui ne sont pas contraires la loi et incompatibles

ses attributions.

Article 38.- Les dcisions qui rsultent des dlibrations de l'Assemble Municipale sur les matires suivantes sont approuves la majorit des deux tiers du quorum :

1) Le programme ou le plan d'investissements publics du Conseil Municipal;2) Le vote du budget communal ;3) Les projets d'investissement publics communaux: construction, acquisition de biens lourds,

ralisation des travaux d'infrastructure;4) Le zonage;5) Le mode de gestion des biens communaux et leur changement d'affectation, la dure et les

conditions des baux ferme ou loyer;6) Les contrats, ententes accords passs avec toute socit pour l'excution des travaux publics

de la Commune;7) Le rapport de gestion du Conseil Municipal.

En dehors de ces cas et de tout autre spcifi par la loi, le vote se fait la majorit absolue des voix.

Article 39.- L'Assemble ne peut siger, ni prendre des dcisions sans la prsence de la majorit absolue de ses membres.

Article40.- Les dcisions de l'Assemble sont prises, selon le cas, sous forme de rsolution ou de recommandation.

Article 4L- Les rsolutions sont contraignantes pour le Conseil. Les recommandations sont facultatives. Nanmoins, lors de la prsentation du rapport de gestion, le Conseil doit justifier les causes de la non-application d'une recommandation.

Article 42.- Dans les sances relatives au contrle de la gestion du Conseil Municipal, le Maire ou la Mairesse participe aux dlibrations mais doit se retirer au moment du vote.

Article 43.- En cas de dcs, d'incapacit permanente, de dchance ou de dmission d'un membre de l'Assemble Municipale, le Bureau de l'Assemble Municipale runit l'Extraordinaire au plus tard huit (8) jours

10 LE MONITEUR Spcial No. 2 - Vendredi 2 Juin 2006

aprs les vnements, procde au constat des faits et en fait communication l'ASEC de la Section concerne pour que cette dernire puisse procder son remplacement.

Section 5.- De la slection des Candidats la fonction djuge de Paix par l'Assemble Municipale

Article 44.-

Article 45.-

Article 46.-

Article 47.-

Article 48.-

Article 49.-

Article 49-1.-

Article 49-2.-

Dans les quatre-vingt dix jours qui suivent son entre en fonction, le Bureau de l'Assemble Municipale publie un avis appelant les citoyens rsidant dans la Commune poser leur candidature aux fonctions de Juge de Paix. Les dpts de candidature se font au local de la Mairie et sont reus par le Secrtariat du Bureau.

Cet avis fera l'objet de publication par voie de presse, d'affiche dans les lieux publics, y compris les Administrations publiques de la ville et des zones rurales, dans les glises, les lieux publics et par tout autre moyen disponible dans la Commune.

Les conditions d'ligibilit sont les suivantes:

a- tre de nationalit hatienne et n'avoir jamais renonc sa nationalit;

b- tre g de vingt-cinq ans au moins au moment du dpt de candidature;

c- Avoir rsid dans la Commune durant deux ans et consentir y demeurer durant le temps de la fonction;\

d- Etre reconnu apte remplir la fonction de Juge de Paix suivant une attestation conjointe du Conseil Suprieur du Pouvoir Judiciaire et du Ministre de la Justice;

e- tre de bonne vie et moeurs.

Les pices exiges sont les suivantes:

a- L'acte de naissance ou l'extrait des archives;

b- Le certificat de bonne vie et moeurs;

c- La carte d'identit fiscale pour l'exercice en cours;

d- La carte d'immatriculation nationale;

e- L'attestation du Conseil Suprieur du Pouvoir Judiciaire et du Ministre de la Justice;

f- Une lettre de prsentation de sa candidature pour le poste choisi;

g- Deux photos d'identit de date rcente;

h- Un curriculum vitae;

i- Cinq lettres d'appui de citoyens habitant la Commune, autres que des fonctionnaires et des autorits en fonction.

Le Bureau de l'Assemble prsentera en sance plnire les principaux candidats, en leur absence. Les dossiers sont prsents un un par lecture devant l'Assemble.

L'Assemble choisira par vote spar deux des candidats et candidates au poste de Juge de Paix titulaire et quatre autres au maximum au poste de Juge de Paix Supplant.

Les intresss et le public seront informs officiellement dans les vingt-quatre heures de la dcision de l'Assemble Municipale.

Il est prvu une priode de contestation d'une semaine durant laquelle tout citoyen ou toute organisation qui aurait la preuve que l'un ou l'autre des postulants choisis ne rpondrait pas aux critres fixs par la loi, pourront dposer une plainte formelle au Bureau de l'Assemble Municipale. Cette plainte


sera analyse, l'intress appel prsenter sa dfense et le cas fera l'objet d'une conclusion du Bureau. La plainte et la conclusion du Bureau seront annexes au dossier du postulant soumettre l'Excutif.Les recommandations de l'Assemble sur le choix des Juges nommer, sont envoyes l'Excutif dans les trente jours qui suivent.

Article 50.- L'Excutif nommera l'un des deux Juges recommands par l'Assemble Municipale au poste de Juge titulaire. Deux des quatre autres au poste de Juges supplants. Il tiendra compte du bien fond ou non de toute contestation faite par les citoyens ou les institutions de la Commune. Au cas o aucun des dossiers ne serait recevable, la mme procdure sera nouveau engage pour le choix d'autres personnalits.

Article 51.- Les Juges titulaires et supplants sont nomms pour un mandat fix par le statut gnral de la fonction publique relevant du Pouvoir Judiciaire.

Article 52.- Durant leur mandat, les Juges de Paix jouissent de l'immunit politique. Ils ne peuvent tre ni transfrs, ni destitus, ni arrts qu'en vertu de la loi.

Section 6.- De la slection du reprsentant ou de la reprsentante de la Commune l'Assemble Dpartementale

Article 53.- Dans les quinze jours qui suivenLla formation du Bureau de l'Assemble, celui-ci sur demande du CEP ou dfaut, sur sa propre initiative, convoquera une Session Extraordinaire en vue de l'lection de son reprsentant ou de sa reprsentante l'Assemble Dpartementale.

Article 54.- Cet avis fera l'objet de publication par voie de presse, d'affiche dans les lieux publics, y compris les Administrations Publiques de la Ville et des zones Rurales, dans les glises, les lieux publics et par tout autre moyen disponible dans la Commune.

Article 55.- Les conditions d'ligibilit sont les suivantes:a. Etre membre de l'Assemble Municipale;b. tre de nationalit hatienne et n'avoir jamais renonc sa nationalit;c. tre g de vingt-cinq ans au moins au moment du dpt de candidature;d. Avoir rsid dans la Commune et consentir y demeurer durant le temps de la fonction;e. tre dtenteur d'un diplme universitaire, d'un diplme professionnel ou technique, ou

dfaut, avoir boucl le cycle d'tudes secondaires et avoir accompli des fonctions susceptibles de faire acqurir une exprience utile la fonction;

f tre de bonne vie et moeurs.

Article 56.- Les pices exiges sont les suivantes:a. L'acte de naissance ou l'extrait des archives b. La Carte d'Immatriculation Nationale; c. La Carte d'Identit Fiscale; d. Le certificat de bonne vie et moeurs;e. Le diplme universitaire, le diplme professionnel ou technique ou dfaut le certificat de

fin d'tudes secondaires;f. Un curriculum vitae mettant en vidence les expriences pertinentes;g. Une lettre de prsentation de sa candidature pour le poste de membre de l'Assemble

dpartementale


h. Deux photos d'identit de date rcente;i. Cinq lettres d'appui d'organisations et d'institutions non publiques voluant dans la

Commune.

Article 57.- L'Assemble lira la majorit absolue et si besoin est, travers deux tours de scrutin, le candidat ayant obtenu la majorit absolue des voix.

Article 57-1.- L'intress et le public seront informs officiellement dans les vingt-quatre heures de la dcision de l'Assemble Municipale.

Article 58.- Il est prvu une priode de contestation d'une semaine durant laquelle tout citoyen qui aurait la preuve que le postulant choisi ne rpondrait pas aux critres fixs par la loi, pourra dposer une plainte formelle au Bureau de l'Assemble Municipale. Cette plainte sera analyse et fera l'objet d'une recommandation du Bureau la plus prochaine Session de l'Assemble Municipale qui statuera sur le cas et ventuellement organisera une autre lection.

CHAPITRE II LE CONSEIL MUNICIPAL

Article 59.- Le Conseil Municipal ou Conseil Communal est l'organe excutif de la Commune. Il est charg de mettre en uvre les comptences et les attributions octroyes la Commune par la loi, dans le respect des attributions d'approbation et de contrle de l'Assemble Municipale. Aussi administre- t-il le patrimoine et les ressources de la Commune.


Article 60.- Les membres du Conseil Municipal sont lus pour quatre ans au suffrage universel direct et sont indfiniment rligibles. Le Conseil Municipal comporte trois postes : le Prsident ou la Prsidente encore appel Maire ou Mairesse titulaire et deux adjoint^ ou adjointes. Les modalits d'accession chacun de ces postes obissent aux dispositions de la lgislation dfinissant le cadre gnral de la dcentralisation.Sont incompatibles la fonction de Maire, celles des membres de l'ASEC, du CASEC, du Conseil dpartemental, de l'Assemble Dpartementale, du Conseil Interdpartemental, de la Police et de l'arme en service actif du Corps judiciaire, celles de Dlgu, Vice-Dlgu, Dput et Snateur.

Article 61.- La Mairesse ou le Maire est le premier reprsentant de la Commune. Il ou elle ne fait pas partie, ainsi que les Maires ou Mairesses adjoints, des agents de la fonction publique territoriale.

Section 2.- Organisation

Article 62.- Le Conseil Municipal organise son Administration conformment aux comptences dvolues la Commune, aux besoins de la population et aux ressources sa disposition. L'Administration Municipale se compose d'une part de services administratifs et techniques et d'autre part des services publics assurant la fourniture de biens et services la population.

Section 3.- Attributions du Conseil Municipal

Article 63.- Le Conseil Municipal a pour vocation essentielle de travailler l'amlioration du cadre et des conditions de vie des habitants de la Commune par la fourniture des biens et services, par la promotion et l'animation du dveloppement local.

cArticle 64.- Le Conseil Municipal a pour attribution d'exercer les comptences de la Commune telles que dfinies

par la lgislation dfinissant le cadre de la dcentralisation. De manire particulire le Conseil:1) Excute les rsolutions et recommandations de l'Assemble Municipale;

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2) Soumet pour approbation de l'Assemble Municipale le Plan de dveloppement de la Commune prpar par le Conseil de Dveloppement Communal;

3) Prpare et soumet l'Assemble le programme ou le plan d'investissement communal;4) Prpare et soumet l'Assemble les projets de budget annuel de la Commune;5) Prpare et soumet l'Assemble les projets publics communaux;6) Veille la bonne marche de l'Administration de la Commune;7) Gre les revenus, ordonnance les dpenses et contrle la comptabilit;8) Nomme et rvoque selon les normes de la fonction publique territoriale les agents

municipaux;--- -- - ___ -

9) Conclut des marchs, des baux, des adjudications de travaux, en excution des arrts du Conseil et conformment aux rsolutions de l'Assemble et les communique aux autorits comptentes;

10) Enregistre les associations et les organisations non gouvernementales (ONG) qui ont fait la ~~~~' demande selon les normes de la loi sur les associations et autorise ainsi leur fonctionnement

dans les limites de la Commune;

11 ) Passe des conventions d'ouvrages ou d'actions d'intrt communales vocation conomique, social, culturelle et les soumet l'approbation de l'Assemble Municipale;'

12) Assure l'entretien, le dveloppement et la protection des forts communales et leur exploitation dans les conditions dfinies par l'Assemble Municipale et par la loi;

13) Prend des mesures conservatoires de nature sauvegarder et protger le patrimoine communal ;14) Veille la conservation des archives communales;

15) Contrle l'Administration des bibliothques, muses, coles et autres services communaux;16) Exerce le contrle de la perception des recettes de la Commune;17) Organise la Police Administrative Municipale;

18) Contracte des emprunts, passe des actes de ventes, signe des contrats, fait des acquisitions pour et au nom de la Commune;

19) Pourvoit l'inhumation des indigents;

20) Prsente devant l'Assemble le rapport sur l'tat financier de la Commune et sur le fonctionnement des institutions publiques communales;

21) Prpare et prsente devant l'Assemble, les plans d'amnagement de la Commune;22) Cre et dcerne des ordres et mrites;

23) Veille l'application des Lois, des Dcrets, des Arrts, promulgus par le Pouvoir Central et qui concernent la Commune;

24) Fait, tout ce qui est permis par la lgislation en vigueur pour une bonne Administration et une bonne gestion de la Commune.

Article 65. Le Maire ou la Mairesse est charg de:

1) Veiller l'excution les lois, rglements, arrts et mesures prises par l'Excutif, le Conseil dpartemental, le Conseil Municipal et l'Assemble Municipale, au niveau de la Commune;

2) Lgaliser les signatures, dlivrer des certificats relevant de sa comptence;3) Veiller l'application des mesures prises par le gouvernement dans le cadre du plan National

de Dveloppement labor de concert avec le Conseil Interdpartemental ;4) Reprsenter la Commune en justice, soit comme dfendeur, soit comme demandeur;5) Exercer toutes autres attributions prvues par la prsente loi.


5.- Avoir rsid au moins trois (3) ans dans la Commune et s'engager y rsider pendant la dure de son mandat;

6.- Avoir fait acte de candidature et avoir t agr comme candidat;7.- Remplir toutes les conditions prvues par la Constitution et la Loi Electorale.

Article 79.- Pour tre lu membre du Conseil Municipal il faut:1) tre hatien et g de vingt-cinq ans accomplis;2) Jouir de ses droits civils et politiques;3) Avoir exerc un emploi ou avoir dirig ou gr une entreprise quelconque dans la

Commune;4) N'avoir jamais t condamn une peine afflictive et infamante;5) tre de bonne vie et murs;6) Avoir rsid au moins trois (3) ans dans la Commune et s'engager y rsider pendant la

dure de son mandat;7) Avoir fait acte de candidature et avoir t agr comme candidat;8) Remplir toutes les conditions prvues par la Constitution et la Loi Electorale.

Article 80.- Les dclarations de candidature aux fonctions Municipales sont formules et reues dans les conditions prvues par la Loi Electorale.

Article 81.- Tout membre du Conseil ou de l'Assemble Municipale peut se porter candidat toute autre fonction lective n'importe quel moment de son mandat, sans qu'il ou qu'elle soit oblige de dmissionner avant la proclamation des rsultats par le Conseil lectoral. Il ou elle est d'office dmissionnaire le jour de sa prestation de serment dans sa nouvelle fonction.

Article 82.- Les membres lus du Conseil Municipal et de l'Assemble Municipale, avant d'entrer en fonction, prtent, devant le Tribunal de Paix de la juridiction, le serment qui suit:Je jure de respecter les droits du Peuple, de travailler au progrs de ma Commune, d'tre fidle la Constitution et aux Lois, de me conduire en tout comme un digne et honnte citoyen.

CHAPITRE IV RESOLUTION DES LITIGES ENTRE LES ORGANES

Article 83.- Si le litige oppose l'Assemble et le Conseil Municipal, la Commission de conciliation et d'arbitrage se compose comme suit:

a. du Vice-Dlgu ou de la Vice-Dlgue;b. d'un membre du Conseil dpartemental ou une personne Dlgue par ce conseil;c. d'un membre de l'Assemble Dpartementale autre que le reprsentant de la Commune

concerne;d. du Juge de Paix de la Commune ou d'un supplant Dlgu par lui;e. d'un notable de la Commune choisi par consensus entre les.deux parties.

Article 84.- Cette Commission est prside par le Vice-Dlgu ou la Vice-Dlgue et se runit au sige de la vice-dlgation.

Article 85.- Si le litige oppose l'Assemble ou le Conseil Municipal au Conseil ou l'Assemble dpartementale, la commission se compose comme suit :

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1) du Dlgu;2) du Juge de Paix de la Commune concerne ou d'un supplant choisi par lui;3) du Doyen du Tribunal civil du sige du Conseil Dpartemental, ou d'un Juge de cette instance

choisie par lui;

4) d'un notable du dpartement choisi par les deux parties par consensus;5) d'un membre du Conseil Interdpartemental ou de tout reprsentant Dlgu par ledit

Conseil.

Article 86.- Cette commission est prside par le Dlgu et se runit au sige de la dlgation.

Article 87.- La commission de conciliation et d'arbitrage notifie par crit son avis motiv aux parties concernes et aux instances qui les ont Dlgus un mois, tout au plus, aprs sa saisine toutes les fois que les dossiers relatifs au litige lui sont communiqus. Les dcisions sont prises la majorit absolue. En cas d'galit des voix, celle du Prsident de la commission compte pour deux.

Article 87-1.- Les parties sont lies par les conclusions de la Commission de conciliation et d'arbitrage. Toutefois l'une des parties peut, si elle n'est pas satisfaite, saisir la Cour Suprieure des Comptes et du Contentieux Administratif.

CHAPITRE V MCANISMES DE PARTICIPATION AU DEVELOPPEMENT

Article 88.- Dans le but de favoriser la participation et le dveloppement local, il est cr, sous le leadership du Maire ou de la Mairesse, une instance dnomme Conseil de Dveloppement de la Commune (CDC). Les frais de fonctionnement du CDC margent au budget de la Commune et sont aliments par Fonds d'appui la gouvernance locale.


Article 89.- Le Conseil de dveloppement de la Commune (CDC) est form: du Maire ou de la Mairesse titulaire ou de l'un(e) de ses assesseurs; du secrtaire gnral de la Mairie; d'un membre d'ASEC par section communale; d'un coordonnateur ou d'une coordonnatrice de CASEC par section communale; des reprsentants et des reprsentantes de tous les secteurs organiss d'envergure communale

raison d'un ( 1 ) Dlgu par secteur. S'il y a plusieurs organisations ou groupements dans un mme secteur, ils s'entendront sur un systme de roulement permettant chacun d'exercer le droit de reprsentation pendant une fraction de la dure du mandat;

des reprsentants et des reprsentantes de toutes les instances dconcentres de l'tat intervenant dans la Commune, raison d'un (1) Dlgu par instance;

des reprsentants et des reprsentantes de tous les organismes de coopration dcentralise et toutes les ONG intervenant dans la Commune, raison d'un ( 1 ) Dlgu par institution;

de trois (3) notables connus pour leur autorit morale et leur attachement la communaut. Ils seront choisis par le reste des membres.


Section 2.- Statut des membres du CDC

Article 90.- Tous les membres du Conseil de Dveloppement de la Commune n'ont pas le mme statut. Sont membres actifs, les lus locaux, les reprsentants de la Socit Civile locale, les reprsentants des ONG bases dans la Commune et les trois notables.

Article 90-1.- Sont membres de support les reprsentants des instances dconcentres de l'tat, les reprsentants des organismes de la coopration internationale dcentralise intervenant dans la zone, les reprsentants des ONG nationales intervenant dans la zone.

-Article 90-2.- En plus des membres actifs et des membres de support nommment dsigns comme tant les titulaires officiels de leurs organismes, il existe galement des membres supplants qui remplacent les titulaires en cas d'indisponibilit. Il est recommand que les membres titulaires et les membres supplants soient de sexe oppos. Ils ont les mmes droits que les premiers.

Article 90-3.- Membres titulaires et membres supplants peuvent se faire accompagner, en suivant les procdures appropries, par des,personnes ressources possdant une comptence technique dans un domaine d'intrt du CDC. Ces personnes ressources auront le statut d'observateur.

Article 91.- A part les Maires qui sont des membres de plein droit, les membreb J>. CDC sont dsigns pour une priode donne par l'instance dirigeante de leur organisme d'origine, sur un formulaire prvu cet effet. Afin d'assurer le contrle constant des organismes d'origine sur leur Dlgu, le mandat qui est octroy ces derniers peut tre suspendu ou enlev avant chance, dans les formes prvues et suivant une procdure tablie.

Section 3.- Des instances du CDC

Article 92.- Le CDC comprend des instances statutaires et des instances techniques. Parmi les premires, on peut citer le Comit Excutif, le Comit de Suivi et d'valuation.Parmi les commissions techniques, on peut citer de manire non exhausti ve la commission Agriculture, la commission de Promotion des PME et des PMI, la commission des Infrastructures, la commission ducation et Formation Professionnelle et la Commission Sant.

Article 93.- Le Comit Excutif est form d'un Prsident, d'un Vice-Prsident, d'un Secrtaire, d'un Secrtaire adjoint, d'un Trsorier, d'un Trsorier Adjoint, du dernier Prsident le plus rcent du CDC et d'un Conseiller.Le Maire ou la Mairesse titulaire ou l'assesseur(e) qu'il/elle dsigne est d'office le Prsident ou la Prsidente du CDC. dfaut; le CDC en lit un parmi les autres lus. Le Secrtaire et le Secrtaire adjoint sont lus parmi des candidats issus des organisations de la Socit Civile et qui sont membres titulaires. La trsorire et la trsorire adjointe sont lues parmi les femmes faisant partie du CDC. Les conseillers et conseillres sont lus parmi les notables de la Commune faisant partie du CDC. Il doit y avoir au moins une femme parmi ces conseillers.

Article 94.- Les commissions techniques sont formes en tenant compte des qualifications, des expriences et des champs d'activits des personnes qui les constituent.

Section 4.- Mandat du Conseil de Dveloppement de la Commune

Article 95.- Le Conseil de dveloppement de la Commune, runi l'ordinaire, possde les mandats suivants:

II planifie le processus d'laboration du plan de Dveloppement Communal;

II lit son Comit Excutif, l'exception de son Prsident et de son vice-Prsident moins que ceux-ci dsistent;

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II forme le Comit de Suivi et d'valuation; Il-forme les Commissions Techniques; II ratifie la nomination des Agents de Suivi; II reoit les rapports des diffrents comits, des Commissions Techniques et des Agents de

Suivi, les sanctionne et fait les recommandations ncessaires; II se donne un plan d'actions annuel et dsigne les instances responsables de l'excution de

ces diffrentes composantes;' Runi l'Extraordinaire, il traite des dossiers pour lesquels la convocation est faite.

Section 5.- Mandat des membres du Comit Excutif

Article 96.- 'Le Prsident ou la Prsidente du Comit Excutif est la fois Prsident ou Prsidente du Conseil de Dveloppement de la Commune. A ce titre, il prside les assembles dlibrantes, veille l'excution du plan annuel d'activits adopt par le Conseil de Dveloppement de la Commune, s'assure du bon fonctionnement des commissions techniques et de la coordination gnrale des activits. Il ne remplit aucune fonction de reprsentation officielle ni de prise de parole au nom du CDC, car son poste est purement de supervision et d'animation. Il ne prend aucune dcision en dehors de celles adoptes par le Conseil de dveloppement de la Commune.

Article 97.- Le Vice-Prsident ou la Vice-Prsidente du Comit Excutif est la fois Vice-Prsident ou Vice- Prsidente du CDC. Il assiste le Prsident ou la Prsidente dans ses tches et le remplace en cas d'empchement. Le CDC peut lui confier d'autres tches spcifiques.

Article 98.- Le ou la secrtaire du Comit Excutif est la fois secrtaire du CDC. Il/elle est charg(e) du traitement de la correspondance adresse au Comit Excutif et au Conseil de Dveloppement de la Commune, de la tenue des archives, des convocations aux runions du Comit Excutif et du CDC. Il/elle s'assure de la rdaction des procs-verbaux desdites runions, de leur prsentation et approbation par les instances concernes, de la tenue de tout registre rclam par la loi.

Article 99.- Le ou la secrtaire adjoint(e) du Comit Excutif assiste le ou la secrtaire du CDC dans toutes les tches prcdemment dfinies et le/la remplace en cas d'empchement.

Article 100.- La trsorire du Comit Excutif est charge de la gestion financire. Elle reoit les fonds allous au fonctionnement des instances ou l'excution de projets charge du CDC, en donne dcharge et les dpose dans une banque ou une cooprative reconnue de la zone; elle autorise tous paiements, contresigne tous les chques ou les fiches de retrait d'pargne. Elle veille la tenue d'une comptabilit rgulire des oprations effectues et rend compte de sa gestion au Comit Excutif et au CDC.

Article 101.- La trsorire adjointe du Comit Excutif assiste la trsorire dans ses tches et la remplace en cas d'empchement. Le CDC peut lui confier d'autres tches spcifiques.

Article 102.- Les conseillers et les conseillres du Comit Excutif assurent la mdiation en cas de conflit entre des membres ou entre les instances du CDC. Ils peuvent cet effet convoquer des runions spciales

-v avec les personnes concernes et tous autres membres dont la prsence est juge utile.

Article 103.- L'Agent Excutif ou l'Agente executive est un employ ou une employe du Comit Excutif. Il ou elle est choisi(e) parmi les trois meilleurs candidats, du point de vue de la qualification, ayant rpondu une offre d'emploi publique. La slection finale a lieu aprs des entrevues ralises par au moins trois .membres du Comit Excutif assists d'autres personnes ressources de l'Administration dconcentre. La personne nomme ce poste est charge de l'Administration quotidienne du Comit Excutif. Elle assure la planification et le suivi des actions dcides par le CDC et prcises par le Comit Excutif. Elle est sous la supervision directe du secrtaire du Comit Excutif, mais collabore avec


Article 111.- Les entrepreneurs ou les associations d'entrepreneurs qui veulent bnficier des conditions incitatives envisages par le Conseil Communal ou par tout organisme de dveloppement pour favoriser les investissements privs dans un domaine donn, doivent prsenter leur projet au CDC et le soumettre son approbation. Cette disposition ne concerne cependant pas les crdits commerciaux offerts par les organismes spcialiss.

Article 112.- Les membres du CDC ne reoivent pas de salaires mais seulement des jetons de participation aux runions et aux activits des comits et des commissions techniques. Ces dfraiements margent au budget de la Commune et sont aliments par des transferts provenant du Fonds d'appui la gouvernance locale conformment aux dispositions de la lgislation dfinissant le cadre de la dcentralisation.

TITRE III L'ADMINISTRATION MUNICIPALE

CHAPITRE I DISPOSITIONS GNRALES CONCERNANT LA GESTION MUNICIPALE

Article 113.- Les dcisions'prises par le Conseil Municipal sont rendues publiques selon leur importance sous forme d'Arrt, de Communiqu, de Circulaire ou d'Avis.

Article 114.- Le Conseil Municipal peut requrir les agents de la force publique qui devront lui prter aide, protection et assistance toutes les fois que l'intrt de la Commune l'exige.

Article 115.- Cette demande se fait par une note adresse au Commissariat de Police de la Commune avec mention de l'objet de la requte et le mode d'assistance dsire.

Article 116.- Pour coordonner les actions du Conseil Municipal, de la Police et de la Justice dans la Commune, il est form, sous la Prsidence du Maire ou de la Mairesse : le Conseil de Scurit Municipale. Ce conseil est form:

1.- du Maire ou de la Mairesse, en son absence de l'un des Maires adjoints;

2.- du Juge de Paix ou, en son absence, de l'un des Supplants;3.- du Vice-Dlgu;4.- du Commissaire de Police de la Commune;5.- du Prsident de l'Assemble Municipale;

6.- du Commissaire du Gouvernement s'il y en a un dans la Commune en question.

Article 116-1.- Le Conseil de Scurit Municipale se runit la Mairie de la Commune sur convocation du Maire ou de la Mairesse. Peuvent tre invits y prendre part selon les circonstances du moment:

des organisations de la Socit Civile; la Croix-Rouge; les agents de la sant publique du Ministre de la Sant;

l'organisme Prdsastre et de Secours.

Article 117.- La Commune est responsable des dommages rsultant des accidents subis par le Maire ou la Mairesse et les Maires adjoints dans l'exercice de leurs fonctions.


Article 117-1.- S'il s'agit d'un accident provoquant une invalidit, le Maire ou la Mairesse bnficie d'une pension viagre qui quivaut aux trois quarts-d son salaire.

Article 117-2.- S'il s'agit d'un accident provoquant sa mort, ses enfants mineurs bnficient d'une pension quivalant aux trois quarts du salaire jusqu' leur majorit.

Article 117-3.- La responsabilit de la Commune est galement engage l'occasion des prjudices causs toute personne physique ou morale par les agents de la Commune dans l'exercice de leurs fonctions ou de tout autre dommage subi par la ngligence de l'Administration Municipale.

Article 117-4.- Les demandes en dommages-intrts contre la Mairie pour prjudice caus, sont portes par-devant le Tribunal de Premire Instance de la Juridiction de la Commune.

Article 118.- Le Prsident et les deux (2) autres membres du Conseil Municipal sont responsables de l'Administration quotidienne de la Commune conformment l'horaire fix par le Conseil Communal. Le temps de travail normal des employs ne peut dpasser huit (8) heures par jour.

Article 119.- Les membres du Conseil Municipal margent au budget de la Commune et reoivent un salaire quitable. Les montants des salaires sont calculs en fonction d'"ne chelle tenant compte de la classe de la Commune ainsi que d'un montant de base, dfinis par le Conseil Interdpartemental en accord avec le Pouvoir Central.

Article 120.- Le Conseil Municipal est le gestionnaire privilgi des biens fonciers du domaine priv de l'tat situs dans les limites de sa Commune. Ils ne peuvent tre l'objet d'aucune transaction sans l'avis pralable de l'Assemble Municipale.

Article 120-1.- Le Conseil Municipal administre ses ressources au profit exclusif de Commune et rend compte l'Assemble Municipale qui, elle-mme, en fait rapport au Conseil Dpartemental.

Article 120-2.-

Article 121.-

Article 122.-

Article 123.-

L'Assemble Municipale envoie au Conseil Dpartemental, aprs chaque contrle un rapport dtaill, sur la gestion du Conseil Municipal.

Chaque Conseil Municipal est assist, sur sa demande, d'un conseil technique fourni par le Pouvoir Central. Les membres de ce conseil technique travaillent sous la supervision du Conseil et restent attachs, en tant que fonctionnaires, aux secteurs qui les ont mis en dplacement au service de la Commune.

Le Maire ou la Mairesse et les Maires Adjoints ont droit des frais de reprsentation, au remboursement aprs justification, de leurs frais de missions justifies.

La fonction de/membre de l'Assemble Municipale ne donne droit qu' des frais de reprsentation spciale. Ces frais margent au budget de la Commune.

Article 124.-

CHAPITRE II DES DCISIONS ADMINISTRATIVES

Les dcisions administratives prises par le Conseil Municipal sont rendues publiques par le Prsident de ce conseil sous forme de Dcret, de Circulaire, de Communiqu ou d'Avis en crole et/ou en franais. Ces dcisions sont lues et affiches dans les lieux de grand rassemblement. Elles doivent tre obligatoirement affiches aux portes de la Mairie et des CASECs. Elles sont publies dans le journal officiel de la Commune et dans la presse locale.


Article 125.- Tout acte administratif du Conseil pour tre authentique doit ncessairement porter la signature d'au moins deux membres du Conseil et du sceau de la Commune. Copie est envoye au Prsident de l'Assemble Municipale, au Conseil Dpartemental, la Dlgation et aux Archives.

Article 126.- Tout acte administratif du Conseil doit porter ncessairement la date de son entre en vigueur, la date de publication et s'il le faut la dure de validit, sauf les cas autrement prvus par la loi.

t Article 127.- Les actes administratifs sont excutoires et restent en vigueur jusqu' ce qu'ils soient remplacs,

abrogs ou casss par une autorit comptente, ou jusqu' l'expiration de la priode pour laquelle ils ont t adopts.

Article 128.- L'abrogation d'un acte administratif ou para lgal ne peut se faire que par le tribunal comptent ou par un autre acte de mme nature provenant de la mme autorit.

Article 129.- La modification d'un acte administratif ne peut se faire que par l'autorit de publication.

Article 130.- Sauf dans les cas o la peine applicable est prvue dans une loi, le Conseil Municipal peut, dans un Arrt, prendre les dispositions suivantes:

1.- Prvoir que la violation " une disposition rglementaire de sa comptence est sanctionne par une peine d'amende;

2.- Prescrire le montant de l'amende et prvoir des intrts terme pour non-paiement;

3.- Prvoir qu'il peut demander la contrainte par corps pour violation des dcisions administratives, dtournement fiscal, fausse dclaration fiscale ou pour non-paiement des redevances Municipales ou des amendes;

4.- Prvoir un temps d'emprisonnement pour l'infraction et ou pour non-paiement de l'amende. Cette priode d'emprisonnement ne peut dpasser trente jours.

Article 131.- Toute entit territoriale ou gouvernementale, toute association ou organisation, tout citoyen ls qui a des objections l'application d'un Dcret ou de tout autre rglement du conseil, peut exercer recours par-devant la Cour Suprieure des Comptes et du Contentieux Administratif.

Article 131-1.- Le recours n'est pas suspensif. Cependant, s'il y a urgence prouve, la Cour peut prononcer une suspension de l'application avant de se prononcer sur le fond.

Article 131-2.-' Les parties en cause ont droit un recours en Cassation.

Article 131-3.- Les dcisions prononces contre la Municipalit, ayant autorit de chose souverainement juge ne peuvent tre excutes que sur les biens du domaine public de la Commune.

Article 132.- Les condamnations aux dpens ou dommages-intrts prononcs contre la Commune ne peuvent amener aucune responsabilit personnelle sur les membres du Conseil Municipal et sur les biens.

Article 132-1.- Les membres du Conseil Municipal jouissent de l'immunit politique jusqu' la prononciation de leur destitution par la Cour Suprieure des Comptes et du Contentieux Administratif, sauf dans les cas de flagrant dlit de violation de la loi pnale pouvant amener une condamnation des peines afflictives et/ou infamantes. Leur domicile ne peut tre perquisitionn que par le Juge d'Instruction ou le Juge de Paix sous commission rogatoire de ce dernier.


TITRE IV DES SERVICES ADMINISTRATIFS ET DU PERSONNEL COMMUNAL

CHAPITRE I DES SERVICES ADMINISTRATIFS

Article 133.- La Commune remplit ses missions et exerce ses attributions au moyen d'un ensemble de services anims par un personnel technique et administratif. Le Conseil Communal dispose de trois types de services:

Les services qui lui sont propres;: Les services techniques et administratifs mis sa disposition par l'Administration

centrale; Les services mis sa disposition par des organismes de dveloppement nationaux ou

internationaux.

Article 133-1.- Les Services de la Commune sont tablis sur la base de la vocation et des comptences qui lui ont t fixes dans le cadre de la Constitution en vigueur et de la lgislation dfinissant le cadre gnral de la dcentralisation.

Article 134.- Les ressources de la Commune se rpartissent en divers services anims par un personnel technique et administratif tels que:

1) Le Bureau du Conseil Municipal;2) Le Bureau de l'Assemble Municipale;3) La Direction Gnrale;4) La Direction des Affaires Administratives et Financires regroupant les services des

Ressources Humaines, des Ressources Financires et du Budget, des Ressources Matrielles et des Ressources Fiscales;

5) La Direction de la Gestion du Dveloppement et du Territoire regroupant les services: Gnie Municipal, Urbanisme et Architecture, Planification et Promotion du Dveloppement;

6) La Direction des Affaires Sociales regroupe les services: Loisirs, Formation, Services sociaux et Sant, tat Civil;

7) La Direction de la Protection Civile regroupe les services : Urgences, Incendies, Police Administrative;

8) Tout autre service jug utile cr par le Conseil Municipal et approuv par l'Assemble Municipale.

Article 135.- Le Conseil Municipal peut regrouper diffrents services au sein d'un mme bureau. Il peut galement, en accord avec l'Assemble, fermer des services, faire le transfert de personnel et ouvrir d'autres services.

Article 136.- L'organisation et le fonctionnement des Services Communaux sont rgls par Arrt du Conseil Municipal.

Article 137.-

CHAPITREII DU PERSONNEL COMMUNAL

Le personnel Communal est soumis aux dispositions de la lgislation sur la fonction publique territoriale portant sur les fonctionnaires des Collectivits Territoriales ainsi qu'aux rglements internes pris par le Conseil Municipal.


Article 138.- Les membres du personnel sont nomms et rvoqus par le Conseil Municipal conformment la lgislation portant statut des fonctionnaires des Collectivits Territoriales.

Article 139.- Chaque Commune nomme un Directeur Gnral qui coordonne et supervise l'ensemble des activits de la Mairie. Il lui est rattach deux units Services Juridiques et Contentieux ; Relations Publiques et Communications. Il participe aux runions du Conseil titre consultatif sur l'invitation du Maire ou de la Mairesse.

Article 140.- Le Conseil nomme par consensus le Directeur Gnral ou la Directrice Gnrale et fixe son traitement. Il est un fonctionnaire particulier et non assujetti la lgislation sur la fonction publique territoriale. Le Conseil peut mettre fin ses services tout moment, aprs valuation de sa gestion par rapport au mandat fix pralablement.

Article 140-1.- Les autres employs sont nomms sur concours conformment la lgislation sur la fonction publique territoriale.

Article 141.- Le Directeur des Affaires Administratives et Financires de la Mairie est responsable de la gestion du personnel, des ressources matrielles et financires de la Commune. Il planifie, organise, dirige et contrle les activits. Il a, entre autres, comme fonction, sous la supervision du Directeur Gnral ou de la Directrice Gnrale:

1. de prparer le projet de budget de la Commune;2. de recevoir et examiner les plaintes et rclamations portes contre la Mairie ou toutes autres

rclamations et demandes des citoyens et de la Socit Civile.

Article 142.- Le caissier payeur est un agent Dlgu de l'Administration centrale. Il est le chef du Service des Ressources Fiscales et a les charges suivantes:

1 ) Encaisser le montant des douzimes et des crdits extraordinaires;

2) Participer la prparation des projets du budget et les comptes administratifs;3) Participer la prparation des rapports de gestion;

4) Endosser et assumer toutes les responsabilits et les obligations qui incombent aux comptables des deniers publics;

5) Contrler l'acquittement des recettes communales, mettre les bordereaux et acquitter les dpenses et obligations jusqu' concurrence de crdits rgulirement accords ou prvus dans le budget;

6) Assurer la tenue des livres comptable;

7) Excuter toute dcision prise par le Conseil communal, compatible ses attributions;

8) mettre ses rserves, s'il Juge toute transaction financire non conforme la loi. Cette rserve n' est pas un droit de veto et le Conseil peut passer outre, ses propres risques.

Article 143.- Sous rserves de toutes autres dispositions lgales, le caissier payeur doit dposer, dans une banque, sur le compte de la Mairie, les deniers provenant des taxes ou redevances Municipales, les dons, legs et subventions ou tous autres deniers appartenant la Commune. Il ne peut garder chez lui aucune de ses redevances, ni en faire usage personnel pour quelque raison que ce soit.

Article 144,- II laisse la disposition du Directeur Gnral ou de la Directrice Gnrale et du Maire ou de la Mairesse titulaire, pour vrification, avant de les dposer aux archives, toutes pices justificatives de ses transactions.


13) Le produit des amendes sur les matriaux et denres sur la voie publique;14) Le produit de la taxe sur les jeux autoriss;15) Le produit des centimes additionnels pour compte de la Commune suivant le tarif tabli par

arrt de l'autorit comptente;16) Le pourcentage des profits sur les contrats d'exploitation concds par la Commune des

socits ou compagnies;17) Les bnfices provenant des entreprises exploites directement par la Commune;18) Le produit des droits sur le permis de construire;19) Les droits recouvrs auprs du Pouvoir Central ou des concessionnaires, i 'occasion de l'exploitation

des gisements, carrire et autres ressources situes sur le territoire de la Commune;20) Le produit du paiement des contraventions de vhicule;21) Le produit des parkings publics payants;22) Les produits de toutes autres taxes ou redevances existantes ou tablir, suivant le tarif

arrt par le Conseil Municipal aprs approbation de l'Assemble;23) Toute autre recette n'ayant pas t cite mais que la lgislation sur le cadre gnral de la

dcentralisation permet d'tablir.

Article 159.- Le Conseil Municipal peut proposera l'Assemble Municipale, l'tablissement de certaines redevances et les tarifs d'impts strictement locaux.

Article 160.- Les recettes extraordinaires proviennent:1) Des dons et legs en nature ou en espces;2) De l'encaissement des crances exigibles et non recouvres au cours des exercices

prcdents;3) Du produit des emprunts communaux dment autoriss;4) Des subventions;5) De toutes autres recettes imprvues.

Section 2.- Des dpenses communales

Article 161.- Les dpenses communales sont ranges en deux catgories:1) Les dpenses obligatoires dcoulant de la ratification du budget par l'Assemble Municipale;2) Les dpenses exceptionnelles induites par des circonstances exceptionnelles.

Article 162.- Les dpenses obligatoires peuvent prendre ces formes:1) Les indemnits pour le Maire ou la Mairesse, les Maires adjoints et les appointements du

personnel;2) Les frais de fonctionnement des services communaux;3) La location et l'entretien de l'Htel Communal, du mobilier et du matriel;4) Les dpenses relatives aux transferts conditionnels du Pouvoir Central;5) Les dpenses relatives aux dons conditionnels dment approuvs par l'Assemble Municipale;6) Les dpenses relatives la cration et l'entretien des coles et institutions scolaires,

professionnelles publiques;

Spcial No. 2 - Vendredi 2 Juin 2006 LE MONITEUR __________________________2

7) L'acquittement des dettes et des emprunts exigibles;8) Les dpenses relatives aux frais de contrle, d'inspection, de Police et de scurit dans les

limites de la Commune;9) Les fonds de cration ou d'amnagement, d'ouverture de construction, de protection,

d'entretien des places, monuments publics, terrains de jeux, marchs, fontaines, rservoirs, vespasiennes, dispensaires, parcs communaux, parcs de vhicules, gares routires, lieux de promenade, forts, stations balnaires, tablissements de ppinires, etc.

10) Les dpenses relatives aux tablissements de protection civile et de bienfaisance orphelinat, asile, etc. Selon les disponibilits du budget ou d'autres tablissement de ce genre fonds dans l'intrt gnral;

11) La cantine populaire et le paiement des frais funraires au profit des indigents dcds;12) Les frais de session et de reprsentation de l'Assemble Municipale;

13) La construction et l'entretien des routes vicinales, l'entretien de la Voirie Communale;14) Les frais de rception et de reprsentation.

Section 3.- Du budget et de la Comptabilit Publique

A.- DU BUDGET COMMUNAL

Article 163.- Le budget communal est l'acte rglementaire par lequel l'Assemble prvoit les voies et moyens ou recettes et les dpenses annuelles de l'Administration Communale pour l'exercice budgtaire commenant chaque anne le 1 er janvier et finissant le 31 dcembre de l'anne suivante.

Article 163-1.- Le budget gnral de la Commune comprend trois rubriques:1- Le budget de fonctionnement;2- Le budget d'investissement;3- Le service de la dette communale et les dommages-intrts et dpens dus par la

Commune.

Article 164- Le Maire ou la Mairesse soumet aux dlibrations et au vote de l'Assemble la premire semaine du mois de novembre, le projet de budget comportant en quilibre une premire partie consacre aux voies et moyens ou recettes ordinaires et extraordinaires et une deuxime partie consacre aux dpenses du personnel et de fonctionnement d'une part, et d'autre part, la Section des dpenses d'investissements.

Article 165.- Le budget de la Commune est vot article par article en audience publique par l'Assemble Municipale en prsence des membres du Conseil Municipal.

Article 166.- Au cours de la session, le Conseil Municipal prsente et dfend le projet de budget, ngocie des amendements.

Article 167.- Le Conseil Municipal soumet au Conseil Dpartemental, la Cour Suprieure des Comptes et la Dlgation, le 1er dcembre de chaque anne le budget vot par l'Assemble Municipale et dment sign par le Maire ou la Mairesse et les Maires adjoints.

Article 168.- Si au cours de l'anne budgtaire, les valeurs prvues au budget des Communes s'avrent insuffisantes pour subvenir aux dpenses et qu'il soit urgent d'effectuer des dpenses non prvues, le Maire ou la Mairesse, aprs le vote d'une rsolution de l'Assemble, prendra des arrts de crdit dont le montant sera couvert soit par la balance disponible, soit par l'octroi de crdits spciaux par le Pouvoir Central, soit par le Conseil dpartemental.


Article 169.- Dans le cas o les dpenses obligatoires prvues dans le budget de la Commune dpassent ses ressources, le Conseil Municipal s'en rfrera au Conseil Dpartemental en vue de prendre les mesures prvues par la loi dans le cas prvu des Communes en difficults de gestion.

Article 170.- Tout emprunt contracter par les Conseils Municipaux, sera approuv par l'Assemble Municipale et ngoci avec l'Excutif. Notification est faite l'Assemble Dpartementale par le Conseil Municipal.

Article 171.- Toutes recettes non prvues dans le budget communal figureront dans un compte dnomm Recettes Extraordinaires.

Article 172.- Une rubrique de Dpenses Imprvues figurera galement au budget communal et comportera le montant reprsent par l'excdent des voies et moyens sur les dpenses prvues.

Article 172-1.- Ce montant ne pourra tre ordonn en dpenses qu'en vertu d'un Arrt du Maire ou de la Mairesse.

Article 173.- Les recettes et les dpenses seront inscrites au budget communal par chapitre et selon les normes tablies par la comptabilit nationale.

B.- DES TAXES/DES POURSUITES POUR NON-PAIEMENT DES TAXES DU RECOUVREMENT DES TAXES

Article 174.- Tous droits, licences, amendes, revenus et taxes de quelque nature que ce soit, dus ou appartenant la Commune, sont pays au service de perception de la Direction Gnrale des Impts au guichet plac par la Commune cet effet.

Article 175.- Le Conseil peut, par arrt, ordonner au service de perception d'ajouter au montant des taxes recouvrables sur les biens imposables dans la Commune une somme n'excdant pas dix pour cent pour couvrir les pertes, frais et mauvaises dettes.

Article 176.- Les taxes portent intrt, raison de 5 % par an, dater de l'expiration du dlai pendant lequel elles doivent tre payes, sans qu'il soit ncessaire qu'une demande spciale soit faite cet effet.

Article 176-1.- Le Conseil peut dcider, par rsolution de l'Assemble, accorder un escompte n'excdant pas 5 % tout contribuable qui acquitte ses taxes avant chance.

Article 177.- Le Conseil Municipal peut dcider d'imposer une surtaxation sur les proprits suivantes:1- Les terrains vagues l'intrieur des villes;2- Les maisons ou btiments dlabrs;3- Les maisons non habites.

Article 178.- Ne sont assujettis la surtaxe prvue:1- Les exploitations agricoles reconnues comme telles;2- Les centres commerciaux et industriels en faillite; 3- Les terrains privs utiliss par des jeunes pour le sport ou les loisirs;4- Les terrains utiliss pour les lignes lectriques ariennes de transmission d'nergie

lectrique;5- Les terrains et les maisons sur lesquels pse un interdit quelconque en vertu d'un rglement,

d'un acte de justice ou d'une loi.


Article 179.- Une Municipalit peut prendre une taxe spciale et temporaire aux fins de payer:1- Les sommes dont le paiement lui est impos par une dcision de justice;2- Les dommages-intrts et les dpens;3- Pour payer un emprunt et les services de la dette.

Article 180.- Dans les trente (30) jours de la date limite fixe pour le paiement des taxes, impts ou de toute redevance, le Service de la Perception de la Mairie envoie un ordre de paiement dans un dlai de trente jours. Si la redevance n'est pas paye l'expiration du dlai fixe par la loi sur la fiscalit Municipale, la Mairie peut les prlever avec dpens au moyen de la saisie et de la vente des biens meubles saisissables appartenant ces personnes et qui se trouvent dans la Commune.

Article 181.- Cette saisie et cette vente sont faites en vertu d'un mandat prpar par le Maire ou la Mairesse et approuv par le Doyen du Tribunal Civil de la juridiction de la Commune concerne. Celui-ci nommera, sur proposition du Maire ou de la Mairesse, un huissier de la Commune pour accomplir les formalits.

Article 181-1.- L'huissier se fera accompagner des forces de l'ordre, de la Police Municipale lors de la saisie. Il dressera Procs-Verbal que le propritaire signera. S'il refuse de signer, mention sera faite.

Article 181-2.- Le Maire ou la Mairesse, en prenant tel mandat n'a aucune responsabilit personnelle; il s'agit d'un engagement lgal pris au nom de la Mairie.

Article 182.- Si le dbiteur est absent ou s'il n'y a personne pour ouvrir les portes des maisons, des armoires, coffres ou autres lieux ferms ou s'il y a refus de les ouvrir, l'huissier sollicitera le concours du Juge de Paix pour le faire en prsence de deux tmoins choisis par ce dernier. Procs-Verbal est dress sur place, sign par l'ensemble des tmoins, le Juge et l'Huissier. L'ensemble des objets emports est dpos au bureau de la DGI.

Article 183.- La saisie ne peut tre interrompue que par un accord de paiement conclu avec le Conseil Municipal.

Article 183-1.- La vente ne peut tre suspendue que par une opposition du propritaire, faite au Tribunal de Paix de la localit. Cette opposition doit tre accompagne d'un ordre de sursis sign par le Juge. Elle rapporte pour huit jours ladite vente. Toute action judiciaire faite devant le Tribunal d'Instance suspend l'ordre de vente jusqu' ce qu'un tribunal se prononce dfinitivement sur l'affaire.

Article 184.- Le paiement des taxes Municipales peut tre galement rclam par une action intente au nom de la Commune par-devant le Tribunal comptent. Dans ce cas, le contribuable rcalcitrant peut tre condamn payer des dommages-intrts et les dpens.

Article 184-1.- Aprs l'expiration des six (6) mois qui suivent la date de l'avis du dpt de perception, le secrtaire doit dresser un tat indiquant les immeubles sur lesquels les taxes imposes n'ont pas t payes, en tout ou en partie.

Article 185.- Le Conseil, aprs avoir pris connaissance de l'tat produit par le caissier payeur, peut ordonner la vente de ces immeubles l'enchre publique au bureau de la Mairie ou de tout autre endroit dsign dans l'ordonnance. Cette vente doit se faire selon les procdures fixes par la loi.

Article 185-1.- Avant cette vente, le Conseil Municipal doit publier un avis dans un journal de la Commune, dfaut du Dpartement, en deux occasions dans l'intervalle de huit jours. Il est fait aussi obligation que cet avis soit affich aux portes de la Mairie et au tribunal de la Commune quinze jours avant l vente.


C.- DE LA COMPTABILITE COMMUNALE

Article 186.- Les ordres de paiement et les feuilles de remboursement seront signs du caissier payeur et du Maire ou de la Mairesse ou de son remplaant lgal.

Article 187.- La Comptabilit des Communes de la Rpublique est contrle par l'instance dpartementale de la Cour Suprieure des Comptes et du Contentieux Administratif.

Article 188.- La Comptabilit des Communes doit tre conforme aux principes comptables en cours dans l'Administration Publique.

Article 189.- Les budgets et comptes des Communes ainsi que tous les autres livres de l'Administration Communale sont la disposition de tout contribuable qui voudra. Aucune autorisation pralable n'est ncessaire pour la consultation des documents nomms.

Article 190.- Aucun membre du Conseil Municipal, aucun employ de la Mairie ne peut garder chez lui les deniers de la Commune, ni les pices justificatives, ni les livres de compte ou autres biens appartenant la Commune.

D.- DES EMPRUNTS MUNICIPAUX

Article 191..- Le Conseil Municipal peut emprunter des sommes d'argent pour consentir des investissements dans les infrastructures de la Commune ou pour tout autre objet de sa comptence sous rserve d'obtenir l'approbation de l'Assemble Municipale et d'impliquer les instances concernes du Pouvoir Excutif.Nanmoins, si pour son remboursement, l'emprunt entrane la leve de nouvelles taxes pour la population, il doit tre approuv par cette dernire par voie de rfrendum.

Article 192.- La mise en application du Dcret explicitant la rsolution de l'Assemble Municipale autorisant l'emprunt, doit spcifier le montant de l'emprunt et les fins auxquelles ladite somme emprunter doit tre employe.

Article 192-1.- S'il s'agit de travaux effectuer, le Dcret doit les numrer, les dcrire et en mentionner l'estimation ou rfrer au rglement qui les a ordonns.

Article 192-2.- Le Dcret doit aussi spcifier le mode de remboursement, le terme d'chance de l'emprunt, ainsi que les intrts et les conditions de l'emprunt.

Article 193.- Le Conseil ne peut ngocier un emprunt au taux suprieur de ce qui est actuellement sur le march.

Article 194.- Si l'emprunt est remboursable par paiements annuels, semestriels ou mensuels, les deniers affects l'amortissement et aux intrts sont employs chaque anne au remboursement d'une portion du capital de l'emprunt dans le budget communal.

Article 195.- Les rglements qui dcrtent un emprunt doivent tre soumis au Conseil Dpartemental ainsi que les documents contenant les termes et les conditions de l'emprunt. Le Conseil a une dure de huit (8) jours pour donner son approbation.

Article 195-1.- Si dans le dlai imparti, le Conseil Dpartemental ne donne pas son avis ou s'oppose formellement la dmarche, le Conseil Municipal saisit la Cour Suprieure des Comptes qui se prononce dans un dlai maximum de trente (30) jours.


Article 196.-

Article 197.-

Article 198.-

Article 199.-

Article 200.-

Article 200-1.

Article 201.-

Article 202.-

Article 203.-

Le Conseil Municipal peut ngocier la modification des rglements d'un emprunt sans requrir l'approbation de l'Assemble Municipale et du Conseil Dpartemental quand:

1- Elle n'augmente pas la charge des contribuables;2- Elle n'augmente les charges des contribuables que par une majoration du taux de l'intrt

ou par la rduction de la priode de remboursement.

L'emprunt ngoci, la somme est dpose sur le compte de la Mairie et est gre selon les normes de la comptabilit publique.

E- DE L'EXPROPRIATION POUR CAUSE D'UTILIT PUBLIQUE

Le Conseil peut, en se conformant aux rsolutions de l'Assemble, et selon les procdures nationales d'expropriation:

1- s'approprier tout immeuble, partie d'immeuble ou servitude ncessaire l'excution des travaux qu'il a ordonns dans la limite de ses attributions;

2- s'approprier en tout ou en partie, des chemins pavs ou empierrs dans la Commune appartenant des personnes, socits ou corporations prives;

3- s'approprier tout immeuble ou partie d'immeuble ou servitude dont il a besoin pour toutes fins Municipales, y compris le stationnement des voitures.

Le Conseil Municipal ne peut, sans l'autorisation du gouvernement ou, selon le cas, du Conseil Dpartemental, prendre par voie d'expropriation, tout ou partie, les proprits suivantes:

1 - Les domaines de rsidence appartenant au gouvernement;2- Les domaines appartenant aux organisations religieuses et humanitaires, les corporations

charitables et d'ducation, ou d'utilit publique;3- Les cimetires, les vchs, les presbytres et leurs dpendances, les monuments et les

places publiques.

Un avis spcial de la requte aux fins d'obtenir l'autorisation prvue, doit tre signifi chaque propritaire intress et cet avis doit indiquer qu'aprs trente (30) jours la requte sera soumise au Conseil Dpartemental ou au gouvernement, selon le cas. Et que toute opposition doit tre adresse par crit au Conseil Dpartemental.

Le propritaire intress peut saisir le tribunal d'Instance dans le cadre de l'opposition exerce contre l'avis d'expropriation.

Une fois que toutes les formalits lgales sont au point, le Conseil prend un arrt d'expropriation indiquant les propritaires concerns, la description de la portion de terre ou de l'immeuble ou de la partie de l'immeuble en question, le prix pay chaque intress.

F.- DE L'ADJUDICATION DES CONTRATS

Le Conseil doit respecter les normes nationales en matire d'adjudication de contrat.

TITRE VIDU CONTRLE ADMINISTRATIF ET FINANCIER

DE LA COLLECTIVIT MUNICIPALE

Le contrle administratif et financier sur la Collectivit Municipale relve de la Cour des Comptes et du Contentieux Administratif.


Article 203-1.- Suite un contrle de la Cour Suprieure des Comptes et du Contentieux Administratif, si des irrgularits ont t constates et qui ncessitent une dcision judiciaire, le dossier doit tre inscrit sur le rle du service contentieux telle fin que de droit.

Article 203-2.- Le service du contentieux notifiera aux personnes vises par l'enqute les rapports transmis par- devant le service contentieux et la plainte dpose et les invite prsenter leur dfense.

Article 204.- Ce contrle peut-tre exerc de manire exceptionnelle par le Juge d'Instruction dans le cadre exclusif de poursuite pnale.

Article 205.- Ce contrle peut-tre aussi exerc par la commission de budget de l'Assembl Municipale, sans pour autant que cela dbouche sur une rsolution contraignante.

Article 206.- La Chambre des Dputs et le Snat peuvent mener des enqutes sur le fonctionnement d'une Municipalit sans pour autant tre en mesure de prendre aucune dcision contraignante.

Article 207.- Le contrle de la Cour Suprieure des Comptes et du Contentieux Administratif peut-tre exerc:

1- D'office sur tous les actes de gestion et d'Administration du Conseil Municipal;

2- Sur demande de l'Assemble Municipale pour contre-ver; fixation des actes de gestion et d'Administration du Conseil;

3- Sur demande du Conseil Dpartemental pour vrification des actes de gestion et d'Administration du Conseil;

4- Sur demande du Pouvoir Central pour vrification des actes de gestion et d'Administration du Conseil;

5- Sur demande du Pouvoir Lgislatif pour vrification des actes de gestion et d'Administration de Conseil;

6- Sur ptition des citoyens de la Commune adresse la Cour Suprieure des Comptes ou n'importe quelle entit des Collectivits Territoriales.

En cas de dlit grave d'un membre d'un Conseil Municipal ou d'une Assemble Municipale, un membre du conseil ou le Prsident de l'Assemble Municipale, aprs dlibration, porte l'affaire devant le tribunal administratif Le Conseil dpartemental ou l'Excutif peut galement saisir la Cour.

S'il y a urgence, la Cour Suprieure des Comptes et du Contentieux, suspend les membres impliqus jusqu' la publication de son arrt. Dans ce cas, la gestion provisoire de la Commune sera assure conformment aux articles 67, 67-1 et 67-2 du prsent Dcret.

Si l'arrt de la Cour Suprieure des Comptes et du Contentieux Administratif prononce la destitution de ou des personnes concernes, l'Assemble Municipale attendra que le dlai de recours en Cassation soit puis ou que la dcision de ce tribunal sou rendue dans le mme sens, pour prononcer la destitution.

Article 210-1.- Si la dcision de la Cour Suprieure des Comptes et du Contentieux Administratif est rendue en faveur d'une ou des personnes incrimines, elles ne reprendront leur fonction que dans les mmes conditions ci-dessus mentionnes.

Article 211.- Les actes juridiques et les rsolutions pris par le Conseil Municipal et l'Assemble Municipale doivent tre transmis la dlgation dpartementale o la vice-dlgation et au Conseil Dpartemental vingt-quatre heures avant leur entre en application.

Article 208.-

Article 209.-

Article 210.-


Article 211-1.- S'il s'agit d'actes qui peuvent impliquer l'intervention de la Police Nationale, le Commissaire de Police en recevra copie dans le mme dlai.

Article 212.- Les dlibrations trangres aux attributions du Conseil Municipal ou de l'Assemble Municipal, ou les dcisions prises en dehors d'une session, en violation de la procdure de dlibration et des lois sont nulles et de nul effet.

Article 212-1.- La nullit est prononce par la Cour Suprieure des Comptes et du Contentieux Administratif. Le Conseil peut toujours exercer recours par-devant la Cour de Cassation.

Article 213.- Si le budget de la Commune n'est pas vot selon les normes prescrites ou s'il n'est pas vot la date lgalement prescrite, l'Assemble Dpartementale saisit la Cour Suprieure des Comptes qui donne soit un avis, soit une proposition ou une mise en demeure.

Article 213-1.- Si les organes de cette Collectivit Municipale concerne ne s'inclinent pas, le Conseil Dpartemental intervient et propose l'Assemble Dpartementale le renouvellement du budget de l'anne budgtaire coule.

TITRE VII CREATION- GROUPEMENT- RTROGRADATION DE COMMUNES

Article 214.- La cration d'une Commune est faite par Arrt du Pouvoir Excutif, sur proposition du Conseil Dpartemental et selon les normes dfinies par la loi sur la dlimitation territoire. Ce Conseil se chargera galement de dfinir les limites de cette nouvelle Commune en concertation avec les diffrentes instances et organes concerns.

Article 215.- Le Conseil acheminera au Pouvoir Central les informations sur les dispositions remplies par la collectivit pour tre lev au niveau de Commune un mois avant la sortie de l'Arrt. S'il y a dsaccord, l'affaire sera porte par-devant la juridiction comptente.

Article 216.- Les Communes limitrophes peuvent s'associer en vue de la ralisation ou de l'exploitation en commun d'ouvrages ou d'institutions d'intrt intercommunal tels que:

Gestion et adduction d'eau potable; Pont; Amnagement des lieux de promenade; Ramassage et transformation des dtritus; Pompe incendie; Amnagement des rseaux routiers intercommunaux; tablissement et exploitation de droit de page et de toutes autres initiatives intercommunales

caractre conomique financier ou socioculturel.

Article 217.- Au cas ou une Collectivit Territoriale ne parviendrait pas financier son budget de fonctionnement moins de 30 %, elle obtiendra une subvention d'quilibre du Pouvoir Central sur une priode de cinq (5) ans.

Article 218.- Cette situation implique une supervision permanente de sa gestion. Dans la mesure o des efforts substantiels auraient t effectus sans que le niveau de financement requis soit atteint, une rallonge allant jusqu' trois (3) ans pourrait tre accorde sur la base d'une valuation annuelle.

Article 219.- La perte de la subvention d'quilibre impliquera automatiquement une prise en charge par le Conseil Dpartemental, en attendant que son Assemble Dpartementale dcide sur le processus de rtrogradation.


TITRE VIII DU RFRENDUM

Article 221.- Le Conseil Municipal peut organiser un rfrendum au niveau de la Commune en application d'une rsolution de l'Assemble Municipale.

Article 222.- Le Conseil pour obtenir le vote de l'Assemble Municipale en vue d'une consultation rfrendaire dans la Commune, doit prsenter une requte expliquant le bien fond de cette consultation. Il doit, en outre, spcifier:

1- L'objet du rfrendum;2- La date propose au Conseil lectoral;3- La dfinition de l'objectif vis par le rfrendum;4- La question qui sera pose;5- Le pourcentage de participation ncessaire pour que le vote soit valid;6- Le montant allou la ralisation du rfrendum, l'origine de la somme alloue de telles fins.

Article 223.- Aucun rfrendum ne peut tre organis sur les personnes ou sur les mandats lectoraux.

Article 224.- Aucun rfrendum ne peut tre organis pour changer les normes, les lois sur un sujet contraire la Constitution et sur un objet en dehors de la comptence du Conseil Municipal.

Article 225.- La rsolution vote par l'Assemble autorisant l

Documents

Décret Fixant l'Organisation Et Le Fonctionnement de La Commune