Decreto 1356 de 2007 / pdf

Plan Parcial INVATEX DECRETO 1356 de 2007

DECRETO NÚMERO 1356 DE 2007

(Agosto 17)

“Por el cual se adopta el Plan Parcial INVATEX, de los predios ubicados en el Polígono de Redesarrollo Z4_RED_14”

EL ALCALDE DE MEDELLIN, en ejercicio de sus facultades legales y en especial las conferidas por la Ley 388 de 1997 y el Acuerdo Municipal 062 de 1999, Acuerdo Municipal 23 de 2000, Decreto Municipal 2181 de 2006,

CONSIDERANDO QUE:

• La Ley 388 de 1997 crea la figura de planificación complementaria Plan Parcial, con el fin de instrumentar los Planes de Ordenamiento Territorial, en porciones determinadas del territorio urbano, para definir sus características particulares de urbanización, sus procedimientos de gestión y las correspondientes normas complementarias.

• El Plan de Ordenamiento Territorial de Medellín, adoptado mediante Acuerdo

Municipal 062 de 1999, ajustado y revisado mediante el Acuerdo Municipal 046 de 2006, establece los planes parciales como instrumentos de planificación para la posterior urbanización de los suelos con tratamiento, entre otros, de Redesarrollo.

• El Departamento Administrativo de Planeación mediante resolución número 173

del 17 de agosto de 2006 previo a la verificación de que este plan parcial se ajusta a los objetivos del plan de Ordenamiento Territorial de Medellín y luego de surtir en lo pertinente los términos y procedimientos previstos en el Decreto Municipal 1212 de 2000 y según lo dispuesto en el Decreto Nacional 2181 de 2006 se otorgó viabilidad al presente plan parcial.

• De conformidad con lo establecido en el artículo 356 del Acuerdo Municipal 46 de

2.006, el presente plan parcial se regula por los Acuerdos Municipales 062 de 1.999 y 23 de 2000, normatividad con la que fue radicado, se surtió todo el proceso de formulación y consulta.

• En cumplimiento a lo establecido en el artículo 27, numeral 3° de la ley 388 de

1997, El Concejo Consultivo de Ordenamiento mediante oficio de12 de diciembre de 2006 emitió concepto al presente plan parcial.

• De acuerdo a lo dispuesto en el artículo numeral 2 del artículo 27 de la Ley 388 de

1997 y según el artículo 10 del Decreto Nacional 2181 del 2006, el presente Plan Parcial no es objeto de concertación con la autoridad ambiental.


• La Unidad de Servicios Públicos, Medio Ambiente y Geología del Departamento Administrativo de Planeación, emitió concepto sobre el presente plan, en el cual se justifica la improcedencia de su remisión a la Autoridad Ambiental – Área Metropolitana del Valle de Aburrá -, de conformidad con el parágrafo 1° del artículo 208 del Acuerdo 62 de 1999.

• Este despacho luego de verificar el cumplimiento de los trámites y procedimientos

previstos en la Ley 388 de 1997,

DECRETA ARTÍCULO 1°. ADOPCIÓN. Adóptese el Plan Parcial de Redesarrollo urbano del polígono Z4_RED_14, denominado Invatex, como instrumento de planificación complementaria al Plan de Ordenamiento Territorial, de conformidad con lo dispuesto en el Plan de Ordenamiento Territorial para Medellín, Acuerdo 062 de 1999. PARÁGRAFO. Además de este Decreto, hacen parte integrante del presente plan parcial, el documento técnico de soporte y los planos que se protocolizan con este Decreto.

PLANOS PROTOCOLIZADOS CÓDIGO PLANO

CONTENIDO

01 LOCALIZACIÓN 02 ÁREA DE ESTUDIO 03 ELEMENTOS NATURALES 04 GEOMORFOLOGÍA 05 ARTICULACION 06 MORFOLOGIA 07 SERVICIOS PÚBLICOS 08 MOVILIDAD: JERARQUIZACIÓN VIAL 09 PROYECTOS VIALES 10 ARBORIZACION 11 ESTRUCTURA: Densidad; área de estudio; zonas consolidadas y por consolidar. 12 PLANIMETRÍA DE USOS 13 ALTURAS DEL SECTOR 14 EQUIPAMIENTO Y ESPACIO PÚBLICO 15 APROVECHAMIENTOS 16 MODELO DE OCUPACION 17 EQUIPAMIENTO 18 DISENO PAISAJISTICO 19 SECCIONES DEL PROYECTO 20 PROPUESTA DE SERVICIOS PUBLICOS


CÓDIGO PLANO

CONTENIDO

21 DISENO GEOMÉTRICO DE LA CARRERA 74 ENTRE CALLE 42 Y 53, PLANTA Y PERFIL

22 DISENO GEOMÉTRICO DE LA CARRERA 74 ENTRE CALLE 42 Y 53, SECCIONES TRANSVERSALES.

TÍTULO I

COMPONENTE GENERAL

CAPITULO 1 CONCEPTOS GENERALES

ARTÍCULO 2°. NIVELES DE PREVALENCIA NORMATIVA. Son aplicables al plan parcial, las normas estructurantes y generales establecidas en el Acuerdo Municipal 062 de 1.999, Plan de Ordenamiento Territorial para el Municipio de Medellín, Acuerdo Municipal 023 de 2000 que adopta las Fichas Resumen de Normativa Urbana, Decreto Municipal 351 de 2007 Ámbitos de reparto, y el Decreto Municipal 409 de 2007 que adopta la Normativa específica.

ARTÍCULO 3°. PRINCIPIOS GENERALES DEL PLAN PARCIAL . El presente Plan Parcial se fundamenta en los principios del Ordenamiento Territorial señalados en la Ley 388 de 1997: Función social y ecológica de la propiedad, prevalencia del interés colectivo sobre el particular y distribución equitativa de cargas y beneficios y en los señalados en el Acuerdo 62 de 1999. ARTÍCULO 4°. ÁREA DE PLANIFICACIÓN. El área de planificación a que se refiere el presente plan parcial se encuentra comprendida entre la calle 52 al sur, la calle 53 al norte, la carrera 73 al oriente y la Urbanización Plaza de Versalles al occidente, la manzana se identifica catastralmente con el número 1115003. ver plano 02 Área de Estudio. ARTÍCULO 5°. MODELO DE OCUPACIÓN. El modelo de ocupación de este plan parcial se sustenta en los criterios básicos que fija el Artículo 160 del Acuerdo Municipal 062 de 1999, en cuanto a la orientación del crecimiento hacia adentro y el aprovechamiento de las ventajas derivadas de la localización estratégica de este sector, que busca constituir áreas de mayor aprovechamiento urbanístico para la ciudad. ARTÍCULO 6°. POLÍTICAS APLICABLES AL PLAN PARCIAL . A partir de los principios enunciados y el cumplimiento de lo dispuesto por el Plan de Ordenamiento Territorial, las siguientes son políticas aplicables al desarrollo del territorio involucrado en el presente Plan Parcial:


• Orientar el desarrollo de la ciudad a partir del espacio público como esencia de la ciudad y componente central de su sistema estructurante

• Promover y apoyar el desarrollo de programas de renovación y redesarrollo y la

densificación en sectores de localización estratégica o con buena dotación de infraestructura y transporte.

• Promover una adecuada mezcla y convivencia de usos y actividades. • Otorgar prioridad al mejoramiento de la infraestructura para la movilidad peatonal en la

ciudad y articularla convenientemente al metro y el sistema de transporte publico en general.

• Racionalizar y desalentar la apropiación indebida del espacio publico por

estacionamiento de vehículos. ARTÍCULO 7°. OBJETIVOS DEL PLAN PARCIAL. Son objetivos del presente Plan Parcial. Objetivo General: Proporcionar a través de una adecuada estrategia de gestión, la reinterpretación de usos y el proceso de cambio de carácter industrial a residencial de la zona, y todo lo que lleva implícito en cuanto a una mejora en las calidades de vida. Partiendo de un modelo de ocupación que integre distintos componentes en aras de un desarrollo adecuado tanto arquitectónico como urbano. Objetivos específicos:

• Procurar un adecuado modelo de ocupación, centrado en las premisas urbanas establecidas por el Plan de Ordenamiento Territorial de Medellín.

• Proponer un desarrollo de sector adecuado a las condiciones urbanas y de usos

actuales y previstos, basados en la conformación general de una porción de ciudad con condiciones adecuadas de infraestructura.

• Establecer enlaces de comunicación y gestión de proyecto entre el proponente y

los afectados del plan parcial para lograr una adecuada consecución de proyecto con parámetros de inversión favorables para ambos en condiciones de altas diferencias de porcentajes de áreas.

• Adoptar las condiciones planteadas por la Administración Municipal para un

fragmento desarticulado de ciudad, con potencial de desarrollo y altas cargas en las cesiones viales, pero de importancia primordial para la conectividad de un


sector con necesidad de intervenciones y proyectos que posibiliten el proceso de enlace.

• Reconocer las condiciones establecidas por el proyecto vial que da continuidad al

corredor recreativo y turístico de la carrera 74, adaptando estas soluciones de manzana a escala metropolitana.

ARTÍCULO 8°. ESTRATEGIAS TERRITORIALES APLICADAS EN EL PLAN PARCIAL . Se consideran como estrategias de intervención y organización territorial para este Plan Parcial las siguientes:

• Conservar las zonas verdes y el componente arbóreo de la zona recuperando y manteniendo los corredores construidos de importancia ambiental para restablecer las calidades espaciales con acondicionamiento de los elementos ambientales y recuperación de los espacios para el peatón, implementando la red peatonal general de ciudad y la red caminera.

• Integrar visual y paisajísticamente con el Eco Parque Cerro El Volador.

• Conformar con diversidad de usos compatibles con la vivienda.

• Resaltar el acceso a la ciudad con desarrollos de alta calidad urbanística y ambiental.

CAPITULO 2

ÁREA DE PLANIFICACIÓN

ARTÍCULO 9°. CONFORMACIÓN DEL ÁREA DE PLANIFICACIÓN. El presente Plan Parcial hace parte del polígono Z4_RED_14 con un área de extensión total del polígono de 59.65 ha, sector que comprende los planes parciales Parque de los Colores y Plan Parcial Invatex, este ultimo propuesto para una área de 29.122 m2 conformados por una (1) manzana con el código catastral No. 1115003, que contienen un total de trece (13) predios incluidos los predios del Municipio de Medellín y las áreas de manejo especial, para un total de dieciocho (18) propietarios. Ver plano – 02 Área de estudio.

Cuadro 1. COMPOSICIÓN DE ÁREAS DEL PLAN

DESCRIPCIÓN DE LAS ÁREAS M2

Área de planificación 29.122

Áreas de Manejo Especial (AME) 10.224 Área de cesión de vía 4.110

Área de intervención 18.898

Área Neta 14.788


Cuadro 2. COMPOSICIÓN PREDIAL DEL ÁREA DE PLANIFICACIÓN

PREDIO MATRICULA CEDULA ÁREA LOTE M2 ÁREA

CONSTRUIDA M2 USO ACTUAL

2 475294 2 231 0 CESIÓN PUBLICA

3 495294 3 5878 9110 RESIDENCIAL

4 280752 4 11786 11907 INDUSTRIA

5 280753 5 4166 INDUSTRIA 5041840

5006472

34000

6 42088 6 564 1089 RESIDENCIAL

112798

119167

131779

183816

226026

7 900106882 7 379 693 INDUSTRIA

8 8594 8 403 745 INDUSTRIA

9 26089 9 594 682 INDUSTRIA

10 31807 10 662 739 INDUSTRIA

11 287729 11 344 498 INDUSTRIA

12 5198675 12 3020 8837 RESIDENCIAL

13 5145056 13 1095 0 CESIÓN PUBLICA

29.122 34.300 Predios con código catastral según comuna y manzana: 1115_003 ARTÍCULO 10°. CONFORMACIÓN DE LAS UNIDADES DE ACTUACIÓN URBANÍSTICA. Con el propósito de garantizar una intervención más armónica en el territorio, acorde con los objetivos y estrategias antes establecidas, el área de intervención se divide en dos (2) Unidades de Actuación Urbanística para el desarrollo del proyecto urbanístico. La localización y conformación de las mismas y las áreas de cada una de ellas se relacionan en el cuadro siguiente. Ver plano 02 Área de estudio y plano 11 Estructura.

Cuadro 3. CONFORMACIÓN DE LAS UNIDADES DE ACTUACIÓN URBANÍSTICA.

UAU

PREDIO CEDULA

ÁREA CATASTRAL

ÁREA BRUTA UNIDADES

Porcentaje (%)

1 280752 4 11786 16.296 86,23


UAU

PREDIO

CEDULA ÁREA

CATASTRAL ÁREA BRUTA

UNIDADES Porcentaje

(%)

280753 5 4166 287729 11 344

5041840 5006472 34000 42088

112798 119167 119167 183816

226026

6 564

900106882 7 379 8594 8 403

26089 9 594

2

31807 10 662

2.602,00 13,77

Área total 18.898 100 Predios con código catastral según comuna y manzana: 1115_003 PARÁGRAFO PRIMERO. Las áreas consagradas en el cuadro del presente artículo se entenderán como cuerpo cierto; en caso de presentarse diferencia de las mismas debido a mediciones precisas, se ajustarán considerando los porcentajes de cada unidad con respecto al total del área de desarrollo, manteniendo la proporcionalidad que de allí resulte y manteniendo los aprovechamientos y las obligaciones sin cambiar las proporciones del reparto de cargas y beneficios estipuladas en el presente decreto. PARÁGRAFO SEGUNDO. En el caso que las diferencias a las que se refiere el párrafo anterior sean significativas de manera que afecten el modelo de ocupación (estructura de espacios públicos, vías, entre otros) y/o la estructura de reparto de cargas y beneficios se deberá tramitar un ajuste del plan ante el Departamento Administrativo de Planeación y se deberá acoger a las reglamentaciones vigentes al momento de dicha solicitud. ARTÍCULO 11°. AREA DE MANEJO ESPECIAL. El área de planificación del presente plan parcial está compuesta por las siguientes áreas de manejo especial, definidas como tales de conformidad con el artículo 9 del Acuerdo Municipal 062 de 1999. A estas áreas no se les concederá edificabilidad adicional, así como tampoco serán responsables de cargas u obligaciones urbanísticas.


Cuadro 4. IDENTIFICACIÓN DEL ÁREA DE MANEJO ESPECIAL

COBAMA PREDIO MATRICULA

INMOBILIARIA

ÁREA LOTE/PREDIO

(M2)

1115003 3 5.878 1115003 12 5198675 3.020 1115003 cesión 231 1115003 13 5145056 1.095

Total 10.224

TÍTULO II ESTRUCTURA URBANA DE ESPACIO PÚBLICO

CAPITULO 1

SISTEMA ESTRUCTURANTE DE ESPACIO PÚBLICO ARTÍCULO 12°. ARTICULACION DE SISTEMAS ESTRUCTURANTES PRESENTES EN EL AREA DE PLANIFICACION. Forman parte de los Sistemas Estructurantes Primarios derivados del Acuerdo Municipal 062 de 1999, los elementos presentes en el área de planificación pertenecientes al sistema estructurante natural y el conjunto de componentes de los sistemas artificiales, tales como los viales, de espacios públicos, recreativos y zonas verdes, de equipamientos comunitarios y de servicios públicos, los cuales se encuentran descritos en el documento técnico y sus características esenciales definidas en los siguientes artículos.

Sección 1

COMPONENTE NATURAL ARTÍCULO 13°. COMPONENTE NATURAL. Constituyen elementos estructurantes naturales en el Plan Parcial derivados del Plan de Ordenamiento Territorial: Hidrografía, orografía, ecosistemas estratégicos. ARTÍCULO 14°. APTITUD GEOLÓGICA PARA EL USO Y OCUPACIÓN DEL SUELO. De acuerdo con el diagnóstico ambiental de soporte de este plan parcial en los aspectos geotécnicos, se considera la totalidad del área de intervención como apta para la urbanización sin ningún tipo de restricciones, excepto las que se dispongan en los estudios de suelos de soporte de cada licencia de construcción, en cumplimiento de las normas vigentes. Igualmente, el estudio de Instrumentación y Microzonificación Sísmica para el Área Urbana de Medellín, caracterizó el área de planificación como de muy baja susceptibilidad al deslizamiento por riesgo sísmico, bajo condiciones estáticas y dinámicas. En todo caso las nuevas construcciones deberán cumplir con todas las normas de sismo resistencia NSR98 aplicables. Ver plano 04 Geomorfología.


ARTÍCULO 15°. ACCIONES DE MANEJO PARA LA COBERTURA VEGETAL . El diagnóstico de soporte del presente Plan Parcial encontró algunos elementos de cobertura vegetal de importancia en el área de planificación; por lo tanto, el manejo de estas especies arbóreas, deberá someterse para su aprobación ante la respectiva entidad ambiental, en este caso el Área Metropolitana del Valle de Aburrá. Ver plano 03 Elementos Naturales y plano 10 Arborización. Los nuevos parques públicos que se construyan como parte de las obligaciones urbanísticas del Plan Parcial y las zonas verdes públicas y privadas, para dar continuidad al manejo del Plan Parcial Invatex, deberán tratar criterios de arborización acordes con los estándares, coberturas y especies que se consideren apropiados para dichos espacios conforme lo establecido en el documento de soporte técnico, en los estudios ambientales o en las disposiciones vigentes al momento de su ejecución. Ver plano 18 Propuesta Paisajística.

Sección 2

COMPONENTE ARTIFICIAL ARTÍCULO 16°. COMPONENTES DEL SISTEMA ESTRUCTURANTE ARTIFICIAL. Forman parte del sistema estructurante artificial en el presente Plan Parcial el subsistema de espacios públicos esparcimiento y encuentro, el subsistema de equipamientos y los subsistemas de servicios públicos domiciliarios, así como el sistema vial, cuya descripción en detalle consta en el documento técnico de soporte. ARTÍCULO 17°. SISTEMA VIAL Y DE TRANSPORTE. El Área de Planeamiento está conformada por un sistema vial que le permitirá la accesibilidad desde las Calles 50, 51, 52, 53 y 55. Vías que permiten distribuir y canalizar el tránsito vehicular hacia o desde el sistema arterial de la Comuna 11 principalmente sobre las carreras 65, 70, 74 y Avenida 80, hasta los diferentes barrios próximos al área de planeamiento. ARTÍCULO 18°. SISTEMA VIAL VEHICULAR. La propuesta de movilidad en el presente Plan Parcial está orientada a garantizar el desplazamiento al interior y al exterior del área de planeamiento y a su articulación con el sistema estructurante existente en los barrios Los Colores y Cuarta brigada, próximos al área de planeamiento y de éste con la comuna 11, Laureles y el resto de la ciudad. Esta propuesta está constituida por el sistema vial peatonal y vehicular y el sistema de transporte. Dicha movilidad se establecerá a partir de distintos niveles desde el barrio, la comuna, la ciudad y el Valle de Aburrá. Se establecen como obligaciones viales para la intervención en la zona objeto de Plan Parcial las siguientes, de acuerdo con las disposiciones emanadas del Plan de Ordenamiento Territorial y la Ficha de Normativa Urbana:


Cuadro 5. SISTEMA VIAL VEHICULAR DEL PLAN PARCIAL VIA DESCRIPCIÓN OBLIGACION

Carrera 74 Continuación de la vía en medio del lote 4 y 11

Ceder la faja correspondiente a la vía y construir un (1) solo carril de la vía desde calle 52 hasta la

calle 53.

PARÁGRAFO. Será requisito para la expedición de la licencia de urbanismo, la aprobación por parte de la Unidad de Vías, Transporte y Movilidad del Departamento Administrativo de Planeación; de los diseños geométricos de todas las vías obligadas en la zona objeto de la intervención del Plan Parcial, así la construcción de esta vía no sea una obligación del presente plan parcial. ARTÍCULO 19°. SECCIONES VIALES. Las secciones viales de las vías estructurantes, de servicio y locales que le garantizan la accesibilidad al presente Plan Parcial se definen en las disposiciones siguientes: Carrera 74: Vía Arteria discontinua que une la calle 47D hasta la calle 50 (Colombia), interrumpiéndose su continuidad hacia el norte entre la calle 50 y la calle 53. Este tramo tiene a futuro continuidad en el plan vial del sector y la ciudad como vía estructurante proyectada. Dos (2) calzadas vehiculares 7.00 m c/u Separador Central 5.00 m Zonas Verdes laterales 2.00 m c/u Andenes laterales 1.50 m c/u Total sección pública 26.00 m Antejardines laterales 3.00 m c/u Calle 53: Vía secundaria bidireccional de carácter local que recorre de oriente a occidente y de occidente oriente, uniendo dos vías arteriales estructurantes como son las carreras 80 y 70. Esta vía permite la accesibilidad directa al área de planeamiento y conforma hacia el costado sur el límite de la manzana. Es una vía de carácter local que soporta un alto tráfico vehicular de servicio público, interrumpiéndose su flujo normal en el sector donde se ubica la Cuarta Brigada por condiciones de seguridad, lo que conlleva a la utilización de vías de carácter residencial, afectando la habitabilidad del sector. Una (1) calzada vehicular 7.00 m Zonas Verdes laterales 2.00 m c/u Andenes laterales 2.00 m c/u Total sección pública* 15.00 m Antejardines laterales 5.00 m c/u *Existen bahías de parqueo de 2.50m de sección, por lo tanto la sección pública total en algunos sitios es de 20 metros.


Ver plano 08: Movilidad: Jerarquización vial. En el área de estudio se cuenta además con vías de servicio que operan de forma bidireccional, con dos carriles cada una. Entre ellas están: calles 51, 51A y 52. PARÁGRAFO PRIMERO: Teniendo en cuenta que el Plan Parcial se ve afectado por la vía estructurante de ciudad carrera 74, debe respetarse en toda su extensión una sección publica de 26 m. de ancho. PARÁGRAFO SEGUNDO. Las fajas definidas como zonas verdes, y andenes se podrán redistribuir de acuerdo con el diseño específico del espacio público. PARÁGRAFO TERCERO. La ejecución de las vías se sujetará en lo pertinente a las disposiciones contenidas en el Decreto Municipal 409 de 2007 y a las exigencias técnicas dispuestas por la Secretaría de Obras Públicas para su entrega. ARTÍCULO 20°. SISTEMA DE TRANSPORTE. Los corredores de las calles 53 y 55 deben continuar con su condición de Sistema Articulador de todo el sistema de transporte público vehicular, público individual y privado, próximo al área de planeamiento, complementado con las rutas futuras del Sistema de Transporte de Mediana Capacidad Metroplús por las carreras 80 y 65, con el fin de conectarlos como un solo sistema con las estaciones Floresta y Suramericana del Metro. Ver plano 08 Movilidad: Jerarquización vial. ARTÍCULO 21°. SISTEMA VIAL PEATONAL. Las secciones que conforman las vías estructurantes existentes como las carreras 74 y 53 tienen incorporado el sistema peatonal que permite una circulación continua desde y hacia el área de planeamiento con el resto de la ciudad; se destacan las carreras 70 y 65 como ejes del sistema de Red Caminera para la ciudad por la gran afluencia de peatones. Estos dos ejes permiten una accesibilidad y conexión directa con la red peatonal existente, a través de las calles 53 y 55 que conforman el área de planeamiento. Ver plano 08 Movilidad: Jerarquización vial. PARÁGRAFO PRIMERO. El diseño de las estructuras peatonales contemplará toda la normatividad vigente y establecida referente a los discapacitados y el transito preferencial de peatones. PARÁGRAFO SEGUNDO. El diseño, la construcción y cronograma de ejecución de cada uno de los elementos que conforman la red vial vehicular y peatonal, se determinan para cada Unidad de actuación de acuerdo con el reparto de cargas y beneficios. Ver Plano 08 Movilidad: Jerarquización vial. ARTÍCULO 22°. SISTEMA DE ESPACIOS PÚBLICOS DE ESPARCIMIENTO Y ENCUENTRO. El sistema de espacios públicos, de esparcimiento y encuentro del presente Plan Parcial está conformado por las zonas verdes públicas del sistema vial; las


zonas verdes de los desarrollos urbanos; las áreas verdes producto de cesiones por los desarrollos urbanísticos ó constructivos; los antejardines y los retiros en general que constituyen en su conjunto las zonas verdes y libres del sistema de espacios públicos; que pueden ser de dominio público o privado y poseen carácter ornamental, paisajísticos, de seguridad o funcional. Ver plano 17 Equipamiento y plano 16 Modelo de ocupación. En este Plan Parcial el aporte en espacio público cedido a la ciudad corresponde a 3.380 m2 con las cuales se conformarán un parque al interior ubicado en la Unidad de Actuación Urbanística 1. PARÁGRAFO. El diseño y construcción definitiva del parque dispuesto como obligación en cada unidad de actuación urbanística, deberá ceñirse a todos los lineamientos y esquemas descritos en los respectivos planos de estructura de lo público y deberán acoger los detalles técnicos y especificaciones del Manual de Diseño y Construcción de los Componentes del Espacio Público de la ciudad de Medellín adoptado mediante Decreto Municipal 1097 de 2.002. Igualmente, los diseños de espacio público y equipamientos deberán ser aprobados por el Departamento Administrativo de Planeación previamente al otorgamiento de la correspondiente licencia de urbanismo. ARTÍCULO 23°. EQUIPAMIENTOS DEL PLAN PARCIAL. El sistema de equipamientos públicos propuesto en la zona de planeamiento debe considerar proyectos que se integren a los espacios públicos de forma tal que articulen su funcionamiento al sistema público y que sus destinaciones específicas se asocien a la ciudad, dando énfasis al tema de desarrollo comunitario y cultura empresarial, así como a la recreación y actividades lúdicas para los usuarios del sector. Al interior del parque ubicado en la Unidad de Actuación Urbanística 1, se construirá el equipamiento público que forma parte de la obligación establecida en el presente decreto. PARAGRAFO. Los habitantes del sector podrán participar activa y positivamente en la ejecución del plan parcial por medio de una veeduría ciudadana, la cual podrá ejercer el control social para la vigilancia, seguimiento y evaluación de los desarrollos de cada Unidad de Actuación con el fin de asegurar el cumplimiento de los compromisos adquiridos, especialmente en lo relacionado al pago de obligación de espacio público y equipamientos.


TÍTULO III

SISTEMAS Y FORMAS DE OCUPACIÓN DEL ESPACIO PRIVADO

CAPÍTULO I

SUELO PRIVADO Y APROVECHAMIENTOS

ARTÍCULO 24°. SUELO PRIVADO EN EL ÁREA DE PLANIFICACIÓN. En este Plan Parcial el suelo privado desarrollable es el resultado de descontar del área bruta o área de planeamiento (29.122m²), lo correspondiente a las áreas públicas para vías, equipamientos y demás espacios públicos, dando como resultado el suelo que puede ser desarrollado con nuevas construcciones privadas. El suelo privado está conformado por dos (2) Proyectos de delimitación de las unidades de actuación urbanística excluyendo las Áreas de Manejo Especial descritas en el artículo 11 del presente decreto. ARTÍCULO 25°. ÁREA NETA. En el presente Plan Parcial se establece como área neta para el desarrollo la equivalente a 18.898m2

Cuadro 6. AREAS NETA DEL PLAN PARCIAL COMPOSICION DE AREAS DEL

PLAN PARCIAL M2

Área de planificación del plan parcial Invatex

29.122

Área de Manejo Especial AME 10.224 Área Neta del Plan parcial A.N. 14.788

Área de planificación menos AME 18.898 ARTÍCULO 26°. SUELO PRIVADO. El suelo privado del Plan Parcial, Invatex, Polígono Z4_RED_14 se encuentra constituido por el área neta de intervención menos las áreas de cesión para parques públicos; dichas áreas están descritas en el Cuadro 8 del artículo 31 del presente Decreto. ARTÍCULO 27°. CRITERIOS PARA LA DEFINICIÓN DEL SISTEMA DE OCUPACIÓN DEL ESPACIO PRIVADO. Los proyectos de delimitación de las unidades de actuación urbanística que determinan el sistema de ocupación del presente Plan Parcial han sido definidas atendiendo a los siguientes criterios:

• Permitir un desarrollo independiente que no condicione la ejecución de una unidad de actuación urbanística respecto de la otra, siempre y cuando se de cumplimiento a las obligaciones establecidas en el sistema de reparto de cargas y beneficios.

• Estar conformadas por proyectos urbanísticos claramente identificables e independientes.


• Asumir una distribución de cargas en proporción a los beneficios generados por los aprovechamientos definidos en relación con el área total de intervención del presente Plan Parcial para cada unidad de actuación.

ARTÍCULO 28°. CONFORMACIÓN DE LAS UNIDADES DE ACTUACIÓN URBANÍSTICA. De acuerdo con las disposiciones consignadas en el presente Decreto, las unidades de Actuación Urbanística se describen a continuación: La Unidad de Actuación Urbanística No 1, conformada por los predios con cédula catastral números 280752, 280753, 287729 con un área bruta de 16.296 m2. La Unidad de Actuación Urbanística No 2, conformada por los predios con cédula catastral 5041840, 5006472, 34000, 42088, 112798, 119167, 119167, 183816, 226026, 900106882, 8594, 26089, 31807 con un área bruta de 2.602 m2. ARTÍCULO 29°. EDIFICABILIDAD ASIGNADA A LAS UNIDADES DE ACTUACION URBANISTICA: La edificabilidad asignada a las diferentes Unidades de Actuación Urbanística, es la detallada a continuación. Dicha edificabilidad corresponde a la obtenida luego de utilizar los aprovechamientos medios para cada una de las dos unidades consideradas y repartir las cargas y los beneficios entre ellas. Cuadro 7. EDIFICABILIDAD RESULTANTE DESPUÉS DE REPARTO DE LAS UNIDADES DE

ACTUACION URBANÍSTICAS

UAU

Edificabilidad TOTAL una vez equilibrado el

reparto

Edificabilidad final para uso

residencial

Edificabilidad final para uso

comercial

1 39.968 35.971 3.997 2 8.093 7.284 809 48.061 43.255 4.806

PARÁGRAFO. En el caso de que alguna unidad de actuación requiera construir mayor intensidad en comercio o servicios de la presentada en el cuadro No 7, se deberá convertir la edificabilidad con el siguiente factor: 1 m2 de comercio o servicios = 2 m2 de vivienda. Siempre prevaleciendo el uso residencial sobre el uso complementario, en una relación máxima del 60% y 40% respectivamente; sin embargo la edificabilidad mínima de comercio es la establecida en el cuadro No 7.


CAPÍTULO 2

ÁREAS DE CESIÓN PÚBLICA Y OBLIGACIONES ESPECIALES ARTÍCULO 30°. ÁREAS DE CESIÓN PÚBLICA. Atendiendo lo consagrado por el Acuerdo Municipal 062 de 1999, las cesiones públicas incluyen, entre otros aspectos: las áreas requeridas para vías públicas, tanto vehiculares como peatonales; el suelo para zonas verdes, parques, plazas y plazoletas de uso público, el destinado al equipamiento, la dotación que los mismos requieren y construcción de equipamiento colectivo, de acuerdo con los criterios establecidos para tal fin. PARÁGRAFO. Las zonas verdes públicas y privadas del área de planeamiento se deberán engramar, arborizar y dotar con amoblamiento, obedeciendo a criterios de diseño paisajístico urbano y no podrán ubicarse como cerramientos continuos que no permitan la integración visual con el entorno urbano inmediato. La relación de áreas verdes públicas y piso duro público será de 80% y 20% respectivamente. El diseño deberá ser revisado y avalado por el Departamento Administrativo de Planeación. ARTÍCULO 31°. ÁREAS DE CESIÓN POR UNIDAD DE ACTUACIÓN URBANÍSTICA. Las obligaciones urbanísticas se generan aplicando las disposiciones del Acuerdo Municipal 023 del 2000, se debe ceder cinco (5.0) metros cuadrados de suelo para destinarlo a zonas verdes, recreacionales y equipamiento por cada cien (100) metros cuadrados a construir, o el equivalente al veinte (20%) del área neta de cada unidad, dando cumplimiento al mayor valor resultante en área. La construcción de equipamiento colectivo y su respectiva cesión que corresponderá a un (1) m2 por unidad de vivienda que se proyecte en cada unidad de actuación o el uno (1%) del área total a construir en usos diferentes a la vivienda, como se presentan en el siguiente cuadro 8:

Cuadro 8. ÁREAS DE CESIÓN PARA VIAS, ZONAS VERDES, RECREACIONALES Y EQUIPAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DE EQUIPAMIENTOS

UAU AREA NETA

M²

CESION SUELO VIAS M²

CESION SUELO

EQUIPAMIENTO

Y Z. VERDES M²

TOTAL APORTES EN CESIONES M²

ADECUACION VIAS M²

FORTALECIMIENTO DE

ORGANIZACIONES

COMUNITARIAS ($)

COMPRA DE LA

CONSTRUCCIÓN DE

DISTRILIJAS ($)

UAU 1 16.296 4.110 3.298 7.408 1.651 $10.877.414 $92.400.000

UAU 2 2.602 705 705 $2.322.586 $0

TOTAL 18.898 4.110 4.003 8.113 1.651 $13.200.000 $92.400.000

Las especificaciones, recomendaciones y conclusiones sobre áreas de cesión y obligaciones urbanísticas se encuentran en el documento técnico de soporte del presente Plan Parcial y en los anexos respectivos.


PARÁGRAFO. Los metros cuadrados de cesión para zonas verdes, recreacionales y equipamiento y la construcción de equipamientos no podrán ser inferiores a los establecidos en el cuadro 8, así se desarrolle menor edificabilidad a la asignada a cada Unidad de Actuación Urbanística en este Decreto. ARTÍCULO 32°. CONSTRUCCIÓN DE EQUIPAMIENTOS. De conformidad con el artículo 24 del Acuerdo Municipal 023 de 2000, en el Plan Parcial en su conjunto se deberá construir en m2 el equipamiento colectivo que corresponde al 1% del área total construida en usos diferentes a la vivienda. Esta obligación es repartida mediante el sistema de reparto de cargas y de beneficios del Plan Parcial entre las diferentes unidades de actuación urbanística que lo conforman, tal como se establece en el cuadro 9 del presente artículo. Las unidades de actuación urbanística que posean esta carga dentro de sus aportes del sistema de reparto del Plan Parcial deberán construirla independientemente de la edificabilidad que desarrollen. El área a construir en equipamiento colectivo por cada unidad de actuación urbanística, está determinada por un área de construcción fija, la cual se establece en la siguiente tabla:

Cuadro 9. CONSTRUCCCIÓN DE EQUIPAMIENTO COLECTIVO

UNIDADES DE ACTUACIÓN URBANÍSTICA

Área de construcción de Equipamiento m2

Unidad de Actuación 1 513 Unidad de Actuación 2 110

TOTALES 623 PARÁGRAFO PRIMERO. La localización, tipo, diseño y construcción definitiva de los equipamientos como obligación en cada unidad de actuación urbanística, deberá ser aprobado por el Departamento Administrativo de Planeación previamente al otorgamiento de la licencia de construcción correspondiente, que se adelante sobre el área de planificación del Plan Parcial. PARAGRAFO SEGUNDO. La totalidad de las obligaciones para espacio público deberán haberse cumplido y cedido previamente a la licencia de construcción; y teniendo en cuenta la edificabilidad que se solicite en la licencia de construcción, se desarrollarán los respectivos aportes para la construcción de equipamientos. ARTÍCULO 33°. ESPECIFICACIONES PARA LA CONSTRUCCIÓN DE EQUIPAMIENTOS. El costo y especificaciones del área a construir destinada a los equipamientos colectivos públicos como parte de las cargas urbanísticas derivadas del presente Decreto, deben ser equivalentes al costo de construcción de las áreas


vendibles que se generen en los desarrollos inmobiliarios que se acometan en el área determinada por este Plan Parcial. PARÁGRAFO. Si las especificaciones de construcción del equipamiento que se va a desarrollar determinan unos costos de construcción mayores o menores a los de las áreas construidas que los generan, el Departamento Administrativo de Planeación del Municipio establecerá la equivalencia de la obligación a construir, al momento de solicitar la correspondiente licencia de urbanismo. ARTÍCULO 34° CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES URBANÍSTICAS. Previo al otorgamiento de la licencia de urbanización que se otorgue a cada unidad de actuación urbanística, a partir de la adopción del presente plan parcial, se deberá tener establecida la estrategia de gestión y la ceder las obligaciones descritas en el cuadro 8 del artículo 31 del presente Decreto. Igualmente, previo al otorgamiento de la licencia de construcción, se deberá establecer el mecanismo de gestión que permita asegurar el cumplimiento de la obligación de la construcción del equipamiento descrito en el cuadro 9 del artículo 32 del presente Decreto. PARÁGRAFO. Tanto el suelo como la construcción de equipamiento que se levantará sobre éste, serán totalmente públicos y cedidos mediante escritura pública al Municipio de Medellín quien establecerá su manejo y administración.

CAPÍTULO 3

REPARTO DE CARGAS Y BENEFICIOS ARTÍCULO 35°. REPARTO DE CARGAS Y BENEFICIOS APLICADO AL PRESENTE PLAN PARCIAL. Con base en las disposiciones legales y el desarrollo del principio de función pública del urbanismo, el reparto de cargas y beneficios garantiza la aplicación del derecho fundamental a la igualdad ante las normas, ofreciendo a todos los propietarios de inmuebles localizados en el área de planificación, los mismos derechos urbanísticos relativos y proporcionales al área y/o localización del predio, en función de la propuesta de ocupación que se adopta. ARTÍCULO 36°. DERECHOS DE PARTICIPACIÓN EN EL REPARTO DE CARGAS Y BENEFICIOS. Dentro del sistema de reparto de cargas y beneficios, las cargas están constituidas por las obligaciones urbanísticas que deben ser asumidas por los propietarios del suelo en razón de la función social de la propiedad y en proporción a los beneficios que les son otorgados mediante la norma, que están representados por los aprovechamientos asignados en el artículo 29 y siguientes, del presente decreto, según el caso. Estos beneficios y sus correspondientes cargas se asignan en proporción a los derechos de participación de cada una de las unidades de actuación urbanísticas.


Cuadro 10. DERECHOS DE PARTICIPACIÓN EN EL SISTEMA DE REPARTO DE CARGAS Y BENEFICIOS DEL PLAN PARCIAL

UAU UAS Porcentaje DERECHOS

UAU 1 44.784 82,40% UAU 2 9.562 17,60% Subtotales 54.346 100,00%

ARTÍCULO 37°. DISTRIBUCION DE CARGAS Y BENEFICIOS ENTRE LAS UNIDADES DE ACTUACION URBANÍSTICA En el siguiente cuadro se presenta el reparto de cargas y beneficios resultante del pago de las obligaciones que deben asumir cada una de las unidades de actuación urbanística, equilibrado a través de la obligación de construcción de equipamientos y de la edificabilidad.

Cuadro 11. DISTRIBUCION DE CARGAS Y BENEFICIOS POR UNIDADES DE ACTUACION URBANÍSTICA

Con base en las disposiciones legales y el desarrollo del principio de función pública del urbanismo; el reparto de cargas y beneficios garantiza a todos los propietarios de inmuebles localizados en el área de planificación, los derechos urbanísticos relativos y proporcionales a las Unidades de Aprovechamiento del suelo (UAS), en función de la propuesta de ocupación que se adopta. PARÁGRAFO. El presente plan parcial tiene también como obligación la realización del programa de “FORTALECIMIENTO DE ORGANIZACIONES COMUNITARIAS” y también la carga de la compra del inmueble de Distrilijas, como compensación por ser una actividad industrial expulsada. De acuerdo a los cálculos de cesiones y a las obligaciones especiales que se explican en el documento técnico de soporte las áreas netas de cesión para vías, las áreas a ceder para parques públicos y los costos que generan las obligaciones anteriormente mencionadas son las cargas del proyecto

UAU

Reparto de

cargas en ($) Por

porcentaje de

participación en

UAS

Costo total de las

carga en el territorio por UAU

Diferencia entre

reparto de cargas por

aprovechamiento y

costo de la carga por

UAU

Transferencia en

m2 edificable

s para equilibrar el reparto (en uso

residencial)

Edificabilidad sin

equilibrio

Edificabilidad una

vez equilibrad

o el reparto

Edificabilidad final para uso residenci

al

Edificabilidad final para uso comercial

1 4.466.585.507

4.938.703.873 -472.118.366 -363,17 39.605 39.968 35.971 3.997

2 953.721.934

481.603.568 472.118.366 363,17 8.457 8.093 7.284 809


ARTÍCULO 38°. MODIFICACION Y AJUSTES AL REPARTO. La Administración Municipal podrá revisar y ajustar el reparto equitativo de las cargas y beneficios con base en estudios técnicos que justifiquen la modificación de las variables con las cuales se efectuó el reparto. Para poder realizar esta modificación se deberá tener en cuenta la aplicación del principio de equidad entre las diferentes unidades de actuación urbanística. Si esta revisión y ajuste modifican el presente Decreto deberá acogerse a lo establecido en el artículo 27 de la ley 388 de 1997 y las normas que la modifiquen o complementen.

TITULO IV USOS DEL SUELO Y NORMAS BÁSICAS ARTÍCULO 39°. NIVELES DE PREVALENCIA NORMATIVA. Son aplicables al polígono objeto de este Plan Parcial, las normas estructurantes y generales establecidas en el Acuerdo Municipal 062 de 1.999, Plan de Ordenamiento Territorial para el municipio de Medellín, Acuerdo Municipal 023 de 2000 que adopta las Fichas Resumen de Normativa Urbana y el Decreto 409 de 2007, Normas específicas. PARÁGRAFO. En los aspectos no previstos por el presente Decreto, le serán aplicables a los proyectos urbanísticos y constructivos las normas vigentes para el municipio, al momento de solicitar la respectiva licencia de urbanismo o de construcción. ARTÍCULO 40°. DETERMINACION DE USOS POTENCIALES. Los usos del suelo para los nuevos desarrollos constructivos, deben atender la necesidad de generar proyectos de alta calidad urbanística y una sana mezcla de usos. El uso de mayor intensidad será de vivienda, complementado por el comercial, usos de servicios en general y oficinas.

Cuadro 12 Usos del suelo USOS COMPLEMENTARIOS

Y COMPATIBLES USOS

RESTRINGIDOS USOS PROHIBIDOS

§ Comercio minorista suntuario y comercio minorista de productos de primera necesidad.

§ Comercio minorista de vehículos, maquinaria y equipo; mayorista en general; mayorista de víveres; con riesgo tecnológico y ambiental; minorista de recuperación de materiales.

§ Servicios menores de reparación;

servicios personales y oficinas; servicios al vehículo liviano; establecimientos de esparcimiento; alojamiento y servicios financieros;

§ Comercio minorista industrial, comunicaciones, talleres industriales en escala media.

§ Reparación y mantenimiento de vehículos, maquinaria y equipo; recuperación y selección de materiales; transporte, almacenamiento y depósito de mercancías.

§ Salud, cultura, educación,

recreación y deportes, asociaciones y organizaciones de la comunidad, culto.

§ Administración pública y seguridad; asistencia y protección social.

§ Equipamiento de ciudad.

§ Industria menor; industria artesanal. § Industria mayor, pesada y mediana.


PARÁGRAFO PRIMERO. Los metros cuadrados autorizados a construir en cada unidad de actuación, podrán ser utilizados en cualquiera de estos usos determinados como de mayor intensidad y los demás usos definidos como complementarios. PARÁGRAFO SEGUNDO. El uso de servicio al vehículo liviano, estará destinado solamente para estacionamientos y parqueaderos. ARTÍCULO 41°. NORMAS ESPECÍFICAS. El procedimiento de urbanización que se deberá llevar a cabo en cada una de las Unidades de Actuación Urbanística que componen el Plan Parcial a partir de cualquiera de las modalidades establecidas en el artículo 179 del Acuerdo Municipal 062 de 1999, para los nuevos desarrollos generados a partir de la edificabilidad y usos entregados por el presente Plan Parcial, deberán cumplir con la totalidad de las normativas básicas constructivas dispuestas para cada tipología de actividades a desarrollar en cada proyecto constructivo, establecido para la ciudad de Medellín y vigente en el momento de solicitarse la respectiva licencia de construcción. ARTÍCULO 42° CELDAS DE PARQUEADEROS. Se establece como norma para dar cumplimiento a la exigencia normativa de parqueaderos públicos y privados al interior de cada unidad de actuación la siguiente:

• Vivienda

Privados: Para vivienda una (1) celda privada por cada una (1) unidad de vivienda.

Visitantes: Para vivienda una (1) celda por cada tres (3) unidades de vivienda.

• Servicio / Comercio

Privados: Para oficina ó local, una (1) celda por cada una (1) unidad de oficina ó local.

Visitantes: Para oficina ó local, una (1) celda por cada 200 m² de área construida para este uso.

Cuadro 13. NUMERO CELDAS DE PARQUEADEROS POR NORMA

UAU

N° de viviendas de 70, 80 y 90

M²

N° locales (Área 60

M²)

Parqueaderos privados – Res./Ccial-

Parqueaderos visitantes - Residencial

Parqueaderos visitantes - Comercio

Total parqueaderos

UAU 1 474 66 540 156 20 716

UAU 2 101 14 115 33 4 152

TOTAL 575 80 655 189 22 868


Parqueaderos. Los parqueaderos privados o para visitantes al servicio de las edificaciones se deberán disponer en sótano, semisótano o en altura, en ningún caso se podrá adecuar zonas de parqueaderos en antejardines, ni en espacios públicos, ni parqueos de oportunidad en las vías de servicio ni colectoras. ARTÍCULO 43°. FACHADAS . Las fachadas de las edificaciones a desarrollar en cumplimiento del presente Plan Parcial, deberán responder y estar articuladas al espacio público. En ningún caso se permitirá edificaciones en el área de planificación que presenten fachadas cerradas. Los muros laterales ó posteriores construidos sobre el lindero, divisorios ó de cierre y que resalten a nivel de las vías ó en altura sobre otras edificaciones, deberán tener un tratamiento de fachada acorde con el resto de la edificación en un acabado duradero que requiera un mantenimiento mínimo. Ninguna construcción con frente a vía(s) pública(s) ó espacio público puede tener fachada cerrada en dichos frentes, lo cual va en detrimento de estos espacios. Empates entre fachadas. En todas las áreas de actividad comercial representativas las nuevas edificaciones deberán desarrollarse buscando una solución de empate con el fin de lograr armonía en el perfil edificatorio. Esta solución se realizará con respecto a las edificaciones permanentes, principalmente con las adyacentes al lote, y se definirá con relación a la prolongación del espacio público, antejardines, voladizos, retrocesos, pórticos ó plataformas en general, plazoletas y espacios abiertos ó privados, dentro de la reglamentación vigente. Para la obtención de la licencia de construcción los planos del proyecto deberán incluir el estudio de fachadas efectuado en relación con las edificaciones de carácter permanente que conforman el costado de cuadra y principalmente con las colindantes.

Retiros. El retiro frontal mínimo será de once (11) metros medidos desde el eje de las vías públicas hasta el paramento. Las edificaciones respetarán un retiro de seis (6) metros a los linderos, independiente de la altura del edificio y con cualquier tipo de fachada.

PARÁGRAFO. Los primeros pisos de las edificaciones a desarrollar se deben articular al espacio público. ARTÍCULO 44°. VOLADIZOS. En las edificaciones, cualquiera que sea su uso, se permitirá la construcción de balcones o espacios cerrados en voladizo a partir del paramento proyectado por el Plan Parcial y de la losa de cubierta del primer piso sobre andenes, antejardines o retiros privados, de un metro con cincuenta centímetros (1.50m). PARÁGRAFO PRIMERO. La distancia mínima de seguridad entre el punto más externo de la edificación y la proyección vertical del conductor de fase de energía más cercano será de un metro con cincuenta centímetros (1.50 m).


PARÁGRAFO SEGUNDO. Los voladizos deberán quedar a una altura no inferior a dos pisos con respecto al nivel del andén. En terrenos con pendiente la altura mínima se tomaría en el extremo correspondiente a la cota más alta, medida al nivel del andén, y su dimensión máxima de proyección se tomará con relación a la línea de paramento definitiva del primer piso fijada por el alineamiento, el andén mínimo, o el retiro adicional si lo hubiere, adoptándose la mayor de estas tres dimensiones. PARÁGRAFO TERCERO. Los lotes que tengan reglamentados retiros laterales o de fondo podrán construir voladizo en fachada cerrada hasta 0.30 centímetros; sobre áreas públicas definidas como parques, zonas verdes ó recreativas, las edificaciones podrán volar hasta uno con cincuenta (1.50) metros siempre y cuando entre ambos medie una sección peatonal de doce metros (12 m) de ancho como mínimo. En ningún caso la distancia entre el borde de la calzada y la proyección del voladizo podrá ser inferior a un (1.00) metro. El voladizo sobre ochava no podrá estar proyectado sobre calzada vehicular. ARTÍCULO 45° OCHAVAS. Toda edificación ubicada en esquina además de contemplar el antejardín deberá cumplir con la construcción de ochava de 5.00 metros para áreas comerciales sobre los cruces de las vías vehiculares. Cuando la edificación está en cruce de vía con sendero peatonal que no sea posible convertir en vehicular, no requerirá de ochava. ARTÍCULO 46° MARQUESINAS Y TAPASOLES. En caso de que el diseño de la edificación contemple la construcción de marquesinas o se quiera adicionar parasoles para cubrir el andén o el antejardín su aprobación quedará sujeta por parte de la Curaduría Urbana, al cumplimiento de los siguientes requisitos: Marquesinas: Se permiten únicamente cubriendo el andén de acceso a las edificaciones, y su altura sobre el nivel del andén en zonas comerciales e industriales será como mínimo tres metros con cincuenta (3.50 m), Hasta un setenta y cinco por ciento (75%) del ancho del andén, de manera que forme parte de la edificación sin soportes verticales y sin avisos de publicidad; Las marquesinas no podrán tener soportes verticales, ni podrán ser utilizados como balcón o terraza en su parte superior; no tendrán acceso de las edificaciones. Tapasoles: No se permiten cubriendo el andén, ni sobre retiros laterales y de fondo o retiros a quebradas; solo será posible su instalación sobre antejardín y podrán cubrir el antejardín luego de dejar lo correspondiente al andén. La altura mínima a la cual deben colocarse es dos metros con cincuenta centímetros (2.50 m) con relación al nivel del piso. Las marquesinas, tapasoles o similares no podrán utilizarse para soportar avisos o mercancías, ni tendrán elemento alguno que impida la libre circulación o la transparencia sobre la zona que llegue a adecuarse con cubierta. Por consiguiente, no se admitirán desniveles, rampas o gradas ni cerramientos laterales o frontales, ya sea en


construcciones estables o desmontables incluyendo vidrieras, cortinas, setos, etc., además el nivel del piso deberá quedar al mismo nivel del andén. PARÁGRAFO. El área útil conformada como retiro adicional del edificio, después de dejar lo correspondiente al antejardín, podrá utilizarse para la colocación de mesas y sillas como una extensión del servicio prestado por los establecimientos abiertos al público así como también para exhibición de vehículos entre otros. En ningún caso podrán ubicarse mesas o sillas en las zonas definidas como espacio público. No se permitirá en dicho retiro de antejardín el funcionamiento de cocinas, parrillas, calentadores, bares, mostradores, estanterías, refrigeradores, muebles fijos o cualquier elemento similar a los antes enumerados, ni aparatos musicales o parlantes. ARTÍCULO 47° CONSTRUCCIÓN DE ANDENES. Toda construcción nueva, reforma o adición, para obtener el recibo de la construcción, deberá construir y adecuar los andenes que le correspondan en toda la extensión del frente de su lote cumpliendo con las especificaciones establecidas para su construcción en el manual de diseño de los componentes de espacio público adoptado mediante Decreto Municipal 1097 de 2002 ARTÍCULO 48° ANTEJARDINES. Los retiros definidos como antejardines, serán de carácter ornamental y de protección; por consiguiente, no se podrá autorizar la ocupación con ningún elemento construido, tales como rampas, escaleras, piscinas, sótano, semisótanos, etc. Ni como área de almacenamiento de productos o mercancías. El retiro de antejardín se debe integrar al andén público al mismo nivel, con tratamiento en piso duro arborizado cumpliendo con las especificaciones establecidas para su construcción en el manual de diseño de los componentes de espacio público adoptado mediante Decreto Municipal 1097 de 2002. ARTÍCULO 49° ALTURA MÁXIMA DE LAS EDIFICACIONES. La altura máxima de las edificaciones está determinada por la aplicación de los índices de construcción, de ocupación y de las demás normas que les corresponden según su ubicación, sin embargo si la edificación sobrepasa de los 20 m, antes del otorgamiento de la licencia urbanística de debe contar con el respectivo visto bueno de la Autoridad aeronáutica de conformidad con lo dispuesto en el Decreto Municipal 266 de 2006 o la norma que lo modifique o sustituya. No se contabilizarán como pisos: a. Los sótanos y semisótanos que se destinen en forma total a parqueadero privado

o parqueadero de visitantes, los utilizados exclusivamente con instalaciones mecánicas, escaleras y tanques de agua y los destinados totalmente a áreas libres comunes para recreación.


b. Un nivel de mezanine siempre y cuando esté integrado al primer piso por medio de vacíos y escaleras internas al local, no tenga destinación independiente y no supere el setenta por ciento (70%) de su área.

c. Un nivel de mezanine, mansarda, buhardilla ó ático, que se construya utilizando la

inclinación del techo donde la cubierta estará enrasada en la fachada a la altura máxima permitida, efectuando la iluminación por aberturas en la cubierta, patios interiores ó retiros a linderos, pero no por fachada como piso adicional. Este nivel no podrá superar el cincuenta por ciento (50%) del área del piso inferior y deberá estar integrado en destinación al mismo.

Las áreas de mezanine y las de remate (mansarda, buhardilla, ático) se

contabilizarán en el índice de construcción, no así los niveles de parqueaderos, ubicados en sótanos y semisótanos o en áreas previstas por la norma específicamente.

PARÁGRAFO. La altura libre en primeros pisos no podrá ser inferior a 3.50 m, garantizando con ello la permeabilidad y el manejo de espacios públicos en primeros pisos. Para los pisos superiores se determinará una altura mínima entre piso acabado y techo con acabados de 2.50m como mínimo, y máxima de 3.50m al igual que los sótanos y semisótanos destinados a bodegaje y parqueaderos. ARTÍCULO 50° AMOBLAMIENTO URBANO. La instalación de elementos de amoblamiento urbano, sólo podrá efectuarse cuando hayan sido autorizados por el Departamento Administrativo de Planeación. ARTÍCULO 51° ACCESIBILIDAD PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD FISICA. En todo proyecto de construcción de cualquier edificación que haya de destinarse a la prestación de un servicio directo al público, a cualquiera de las actividades comerciales ó al uso social recreativo, y clasificados más adelante, para la expedición de la licencia de construcción, deberá indicarse en los planos la forma en que habrán de tratarse las aceras inmediatamente anexas a la edificación prevista, las puertas de acceso, rampas, circulaciones internas y ascensores de forma tal que permitan la fácil circulación e ingreso de las personas que presentan discapacidad física, según las especificaciones a que alude la Resolución 14861 de 1985 del Ministerio de Salud, especialmente garantizando los requerimientos que en materia de discapacidad establece la Ley 361 de 1997 su Decreto reglamentario 1538 de 2005 y la Ordenanza 14 de 2006, ó las normas que las complementan, modifiquen o sustituyan. Así mismo, el proyecto correspondiente deberá prever las áreas que habrán de destinarse para la adecuación de parqueadero, baño público y cabina telefónica para las personas que presentan discapacidad física, así como área para el estacionamiento de sillas ó elementos similares.


TÍTULO IV

MECANISMOS Y PROCEDIMIENTOS DE GESTIÓN, PROGRAMA DE EJECUCIÓN.

CAPÍTULO I

GESTIÓN TERRITORIAL

ARTÍCULO 52°. GESTION DEL PLAN PARCIAL. Para garantizar la ejecución del plan parcial y el cumplimiento de las cargas urbanísticas que de él se derivan, el presente plan parcial contará con dos (2) clases de gestores: una entidad gestora de carácter privada y una de carácter pública cuyo objeto y funciones se determinarán en los siguientes artículos. ARTICULO 53°. GESTIÓN DE LO PRIVADO DEL PLAN PARCIAL. La formulación y presentación del presente plan parcial es de iniciativa privada, por lo tanto la gestión del mismo corresponde a los propietarios de los predios, para lo cual cada unidad de actuación urbanística deberá constituir una entidad gestora (fiducia, sociedad comercial de cualquier tipo regulada en el código de comercio o cualquier forma asociativa contemplada en el ordenamiento jurídico) que garantice el desarrollo conjunto de la unidad de actuación urbanística y el cumplimiento de las obligaciones que les corresponde a cada una de ellas. De acuerdo a lo establecido en la Ley 388 de 1997 en el artículo 47, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 56 del presente decreto. PARÁGRAFO. La gestión propuesta por las unidades de actuación urbanística puede variar en la medida en que se modifique el cronograma propuesto en el artículo 61 del presente decreto en ese caso, se ajustará la gestión de las mismas. Para garantizar el cumplimiento de las disposiciones descritas en el presente decreto, el plan deberá garantizar la conformación de la entidad gestora tal y como se indica en este artículo. ARTÍCULO 54°. FUNCIONES DE LA ENTIDAD GESTORA DE LO PRIVADO DEL PLAN PARCIAL. Serán funciones de la entidad gestora de lo privado del plan parcial las siguientes:

1. Elaborar y presentar ante el Departamento Administrativo de Planeación el proyecto de integración inmobiliaria en los términos que establece el artículo 47 de la ley 388 de 1997.

2. Elaborar y presentar la escritura de integración inmobiliaria y de cesiones urbanísticas a favor del Municipio de Medellín en los términos del artículo 46 de la ley 388 de 1997 y del decreto 564 de 2006, así mismo gestionar la inscripción de la respectiva escritura en cada uno de los folios que conforman la Unidad de Actuación urbanística.


3. Adelantará los trámites correspondientes a las licencias urbanísticas (Licencia de Urbanismo y construcción)

4. Celebrar los contratos de fiducia mercantil cuando los proyectos urbanísticos se vayan a realizar por este mecanismo.

5. Ejecutar las obras que de acuerdo a lo planteado en el plan parcial estén a cargo de los propietarios involucrados en la Unidad de actuación urbanística.

6. Gestionar los recursos para financiar la ejecución de las obras a cargo de los propietarios.

7. Coordinar el desarrollo de los programas de mitigación de los impactos derivados de la acción urbanística.

8. Gestionar y garantizar las cesiones urbanísticas a favor del Municipio de Medellín de acuerdo al reparto equitativo de cargas y beneficios establecidos en el presente decreto.

PARÁGRAFO. Cuando la Unidad de actuación urbanística se va a desarrollar por medio del mecanismo de cooperación entre participes, la entidad gestora tendrá las siguientes funciones:

1. Elaborar una reorganización predial, mediante la cual se establezcan las cesiones en suelo a favor del Municipio de Medellín, y los lotes objeto de los desarrollos urbanísticos, o excepcionalmente su compensación en dinero.

2. Elaborar y formalizar el acuerdo con la administración municipal en el cual se definan las condiciones bajo las cuales se costearan las obras de urbanismo a cargo de la respectiva unidad cuya ejecución o financiación es requisito para la licencia de construcción.

ARTÍCULO 55°. GESTIÓN DE LO PÚBLICO DEL PLAN PARCIAL. Los propietarios de los predios que conforman cada unidad de actuación podrán presentar al Municipio de Medellín, la propuesta de un gestor de lo público, que podrá coincidir con el que se proponga para la gestión privada; también se podrá conformar un único gestor de lo público de todo el plan parcial, previo acuerdo de todos los propietarios de las unidades de actuación; en este evento, la entidad gestora que se constituya deberá garantizar previa a su liquidación que se hayan entregado y recibido a entera satisfacción, las obligaciones urbanísticas por las entidades competentes. Los gastos que demande esta gestión, serán a cargo de los propietarios de los predios. El gestor de lo público que se constituya tendrá, entre otras, las siguientes funciones:

1. Deberá cumplir el rol de facilitador y orientador en la aplicación de las normas previstas en el presente decreto, especialmente en lo relacionado con el espacio público y las cargas urbanísticas asociadas al plan parcial.


2. Coordinar con la entidad encargada de la gestión privada la entrega material y jurídica de las áreas objeto de las cesiones urbanísticas.

ARTÍCULO 56°. UNIDADES DE ACTUACIÓN URBANÍSTICA. Las unidades de actuación urbanística delimitadas en el artículo 10 del presente Decreto, se constituyen como tales en los términos de la Ley 388 de 1997, artículo 39 y siguientes y el Decreto 2181 de 2.006, artículo 18. PARÁGRAFO PRIMERO. En caso de que el Municipio lo requiera, el presente Plan Parcial podrá acogerse al desarrollo prioritario de unidades de Actuación Urbanística conforme a lo dispuesto por el artículo 40 de la Ley 388 de 1.997 y demás normas vigentes PARÁGRAFO SEGUNDO. Las unidades de actuación urbanística delimitadas en el artículo 10 del presente decreto, pueden constituirse en unidades de Gestión en los términos del artículo 19 del decreto 2181 de 2006. PARÁGRAFO TERCERO. Una vez adoptado el presente Plan Parcial, podrá iniciarse el proyecto de delimitación de las Unidades de Actuación Urbanística que conforman el presente Plan Parcial por parte de los particulares interesados, de acuerdo al procedimiento establecido en los artículos 41 y 42 de la ley 388 de 1.997 y los artículos 20 y siguientes del decreto 2181 de 2.006. ARTÍCULO 57°. DESARROLLO DE UNIDADES DE ACTUACIÓN URBANISTICA. No se determina para el presente Plan Parcial una secuencia obligatoria de gestión y ejecución de las Unidades de Actuación Urbanística, pudiendo cualquiera de ellas iniciar su proceso de obtención de su respectiva licencia de urbanización cumpliendo de los requisitos legales vigentes para tal efecto. ARTICULO 58°. MODIFICACIONES AL PRESENTE DECRETO. De conformidad con el artículo 355 del acuerdo 046 de 2006, cuando la nueva propuesta modifique el modelo de ocupación original (estructura de espacios públicos, vías y movilidad entre otros), ó la estructura del reparto equitativo de cargas y beneficios, el ajuste del plan debe acogerse a las reglamentaciones vigentes. ARTÍCULO 59°. CRONOGRAMA DE EJECUCION. Basado en un escenario básico descrito en el documento técnico de soporte y la proyección del comportamiento del mercado inmobiliario, se indica un cronograma estimado de ejecución. La simulación urbanística-financiera, permite establecer cuál sería el horizonte de tiempo para la ejecución y por tanto vigencia del presente Plan Parcial a partir de la realidad observada en el mercado actual en cuanto a velocidad promedio de ventas, tomando en consideración que la Ley 388 en su artículo 19, establece que cada Plan Parcial determina la vigencia que sea necesaria para su realización.


Cuadro 14 - CRONOGRAMA DE DESARROLLO DEL PLAN PARCIAL Año de ejecución

Unidades de Actuación

Urbanística (UAU

Viviendas y locales

comerciales a desarrollar

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

UAU-1 534 60 60 60 60 60 60 60 60 54

UAU-2 115 40 40 35

TOTAL 649 60 60 100 100 95 60 60 60 54

ARTICULO 60° PERFILES DE PROGRAMAS Y PROYECTOS SOCIOECONOMICOS: Con base en la caracterización socioeconómica que se realizó en el sector y la identificación de problemáticas, se formularon 3 proyectos de gestión social, los cuales serán gestionados por la Industria de Variedades Textiles S.A y que de manera particular, definirán los instrumentos que deberán acompañar el desarrollo de las Unidades de Actuación Urbanística y permitirán la solución de las problemáticas identificadas en el sector:

- Creación y/o fortalecimiento de organizaciones comunitarias. - Constitución de grupos juveniles. - Conformación de grupos del adulto mayor.

CAPITULO 2

GESTION URBANISTICA

ARTÍCULO 61°. TRÁMITE PARA REALIZAR LA EDIFICABILIDAD PERMITIDA POR EL PLAN PARCIAL. LICENCIAS DE URBANISMO Y CONSTRUCCIÓN. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 18º del Decreto Nacional 2181 de 2006, cada unidad de actuación urbanística, se entenderá como un proceso independiente de urbanización. Los propietarios de los inmuebles ubicados en cada unidad de actuación deberán obtener una única licencia o, contar con la aprobación de un único proyecto urbanístico general en los términos del artículo 42 del Decreto Nacional 564 de 2006 o la norma que lo adicione, modifique o reforme. En esta licencia se señalará, la totalidad de las obligaciones urbanísticas para su correspondiente cesión, los aprovechamientos que se utilizarán en los desarrollos constructivos y las etapas en que se desarrollará la unidad. Para la aprobación de la unidad de actuación urbanística, se deberá garantizar en cada una de ellas la prestación de los servicios públicos domiciliarios, los accesos vehiculares y el cumplimiento de las obligaciones urbanísticas que le corresponden. Con la obtención de la licencia de urbanización requerida por cada unidad de actuación urbanística se deberá garantizar:


a) El tramo de vía que se ejecutará siguiendo lo establecido para garantizar la accesibilidad y la construcción de la totalidad de la vía que le corresponde a la unidad de actuación urbanística. b) Ceder todo el suelo comprometido como suelo para zonas verdes, recreacionales, equipamientos y para vías. Previamente a la obtención de la licencia de construcción se deberán haber cedido los suelos correspondientes al cumplimiento de las obligaciones urbanísticas en vías, y áreas de cesión para equipamientos y espacio público. Sin embargo, para la aprobación de la primera licencia de construcción que se lleve a cabo en cada unidad de actuación, deberá haberse cedido gratuitamente a favor del Municipio de Medellín, la totalidad de las fajas que corresponden a la unidad de actuación objeto de la licencia, en lo relacionado con la vía del sistema de ciudad.

Previo a la obtención de la licencia de urbanismo y construcción simultánea, o a la licencia de construcción, se debe obtener el concepto favorable del Departamento Administrativo de Planeación de la destinación específica de los equipamientos públicos y la ubicación precisa del mismo. Las áreas a ceder deberán cumplir además de las disposiciones previstas en es te decreto, con las disposiciones contenidas en el Acuerdo Municipal 062 de 1999 y demás normas concordantes y complementarias que no les sean contrarias. ARTÍCULO 62° AUTORIZACIONES AMBIENTALES. Los desarrollos e intervenciones que se ejecuten al interior del área de planificación en cada unidad de actuación urbanística, deberán cumplir con las disposiciones ambientales vigentes. Los interesados deberán gestionar ante la autoridad ambiental las autorizaciones que se sean pertinentes. ARTÍCULO 63°. DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS PÚBLICOS. La empresa prestadora de servicios públicos, Empresas Públicas de Medellín, certificó la disponibilidad técnica en la prestación de los servicios públicos domiciliarios según los oficios 13366402 del 13 de julio de 2006 para acueducto y alcantarillado; 01306244 del 6 de julio de 2006 para energía; 7172-01309497 del 26 de julio de 2006 para gas y 7725 del 27 julio de 2006 para telefonía, consignados en el respectivo documento técnico del Plan Parcial. Le corresponde al urbanizador entonces, el construir las redes para dichos servicios en cada uno de los desarrollos urbanísticos, bajo el estricto cumplimiento de las normas técnicas establecidas por la entidad prestadora del servicio. ARTÍCULO 64°. SIMULACION URBANISTICO – FINANCIERA La simulación urbanístico-financiera provee la información que sustenta el reparto de cargas y beneficios, al mismo tiempo que permite establecer la viabilidad financiera de las unidades de actuación para asumir las cargas urbanísticas que se les ha impuesto, así como determinar la factibilidad económica y comercial de los usos propuestos de manera


que le permita a los propietarios de los terrenos tomar las decisiones sobre el desarrollo de sus propiedades. La metodología aplicada para la elaboración de esta simulación tiene en cuenta los siguientes aspectos básicos:

• Definición del costo de la tierra para cada unidad de actuación urbanística.

• Áreas, costos y precios de venta de acuerdo con los usos propuestos para cada unidad de actuación urbanística.

• Estados de Resultado Finales calculados con precios promedios proyectados a 24

meses que es el tiempo estimado para el redesarrollo de la mayor parte del área de intervención.

Cuadro 15 – SÍNTESIS DE LA SIMULACIÓN URBANÍSTICO FINANCIERA

ARTÍCULO 65°. VIGENCIA DEL PLAN PARCIAL. El plazo de ejecución del Plan Parcial y la vigencia de las normas contenidas en el presente Decreto se establece en diez (10) años contados a partir de su adopción por decreto por el Alcalde Municipal. Durante su vigencia podrán llevarse a cabo ajustes ó modificaciones por solicitud de los propietarios de inmuebles dentro del área de planificación siguiendo los mismos procedimientos e instancias que se han tenido en cuenta para su formulación y adopción o aquellas que se encuentren vigentes al momento de solicitarse la modificación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 28 de la Ley 388 de 1997 y las contenidas en el Acuerdo Municipal 046 de 2006, en el especial lo dispuesto en el artículo 355. PARÁGRAFO PRIMERO. En caso de solicitarse la modificación ó ajuste del Plan Parcial, corresponde a los interesados presentar memoria justificativa indicando con precisión la conveniencia de las modificaciones en el modelo de ocupación original (estructura de espacios públicos, vías, movilidad, entre otros) o la estructura del reparto equitativo de cargas y beneficios que se pretenden efectuar y una evaluación de los resultados obtenidos en relación con la ejecución del Plan Parcial. En todo caso, el ajuste del Plan Parcial debe acogerse a las reglamentaciones vigentes.

UAU Ventas del proyecto ($)

Costos Directos ($)

Costos Indirectos ($)

Costo cargas ($)

TOTAL Costos ($)

Utilidades potenciales

1 63.176.860.350 33.810.105.034 9.192.505.684 4.466.585.507 56.088.766.930 11,22% 2 12.841.909.935 6.914.726.609 1.873.715.332 953.721.934 11.570.077.506 9,90%

TOTAL 76.018.770.286 40.724.831.643 11.066.221.016 5.420.307.441 67.658.844.436 11,00%


PARÁGRAFO SEGUNDO. El Municipio, previa comprobación de la situación podrá determinar si se efectúa un ajuste general del Plan ó si los eventos que ameritan la modificación sólo hacen referencia a una de las unidades de actuación, en cuyo caso, los ajustes sólo se harían en relación con ésta. ARTÍCULO 66°. DEROGATORIAS. El presente Plan Parcial rige a partir de su publicación en la gaceta oficial y deroga las disposiciones que le sean contrarias, en especial, la facultad de construir en el área de planeamiento, acogiéndose al sistema de aprovechamiento histórico previsto en la Ficha de Normativa Urbana para los predios sin Plan Parcial. Dado en Medellín, a los días diecisiete (17) del mes de Agosto de 2007. PUBLÍQUESE Y CUMPLASE Alcalde del Municipio de Medellín SERGIO FAJARDO VALDERRAMA Director Departamento Administrativo de Planeación

CARLOS H. JARAMILLO ARANGO

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Decreto 1356 de 2007 / pdf