DECRETO 2745 98 2 1 Dispensa e Inexigibilidade da Licitação; 22

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MANUAL DE CONTRATAO DA BRSUMRIO 1 - Introduo 1.1 Objeto 1.2 Aplicao 1.3 Disposies Gerais 1.4 Iniciativa 1.5 Representao e Autorizaes 1.6 Formalizao 1.7 Situaes Especiais 2 - Licitaes 2.1 Modalidades de Licitao 2.2 Tipos de Licitao 2.3 Escolha do Tipo e da Modalidade de Licitao 2.4 Processamento da Licitao 2.5 Julgamento das Licitaes 2.6 Recursos 2.7 Relatrio de Julgamento e Concluso da Licitao 2.8 Disposies Gerais sobre Licitaes 3 Contrataes Diretas 3.1 Processamento da Contratao Direta 3.2 Hipteses de Dispensa 3.3 Hipteses de Inexigibilidade 4 Contratos 4.1 Generalidades 4.2 Contedo dos Contratos 4.3 Gerenciamento e Fiscalizao 5 Contrataes Especiais 5.1 Alienao de Ativos 5.2 Bens Imveis

5.3 Bens Mveis 5.4 Dispensa de Licitao 6 - Sanes 7 Cadastramento 8 Documentos Complementares 9- Definies e Siglas

1 - Introduo 1.1 Objeto 1.1.1 Este Manual tem por objeto complementar o Regulamento do Procedimento Licitatrio Simplificado - Decreto 2.745/98, e sistematizar os procedimentos bsicos para as contrataes atinentes atividade-meio efetuadas pela BR. 1.1.2 Os contratos firmados pela BR so regidos pelas normas de direito privado e pelas regras procedimentais contidas no presente Manual. 1.1.2.1 Dentro das atividades de contratao da BR, devem ser sempre analisadas as interfaces das contrataes com as normas jurdicas atinentes ao direito empresarial (Lei das Sociedades Annimas, Cdigo do Consumidor, Lei de Propriedade Industrial, entre outros). 1.1.3 No aplicado o Decreto 2.745/98 nos casos de contratao de bens e servios atinentes atividade-fim da empresa, ou seja, aquelas decorrentes de procedimentos usuais do mercado em que atua e indispensveis ao desenvolvimento de sua atividade finalstica, conforme definido no objeto social da BR. 1.1.4 Outros tipos de instrumentos jurdicos no tratados neste Manual tais como Acordos de Cooperao, Protocolos de Inteno, patrocnios, locaes, arrendamentos, entre outros, devem ser tratados pela rea interessada em articulao com a GJD, obedecendo a TLC e o Estatuto da BR. 1.1.5 As situaes especiais no previstas neste Manual, bem como aquelas oriundas de fatos supervenientes, devem ser objeto de anlise da GJD, que pode valer-se da consulta a outras Gerncias da companhia, e emitir parecer sobre a referida situao, orientando qual o procedimento e o instrumento contratual que devero ser observados pela gerncia contratante.

1.2 Aplicao

1.2.1 Os procedimentos estabelecidos neste Manual so aplicveis a todas as Gerncias da BR, sendo obrigatria a consulta prvia GJD em caso de dvida sobre suas diretrizes ou de eventual necessidade de alterao nos instrumentos convocatrios e das minutas-padro de contratos elaboradas pela GJD.

1.3 Disposies Gerais 1.3.1 A conduo de um processo licitatrio deve se nortear pelas seguintes diretrizes:

a) Atender Legislao em vigor, regulamentos e normas internas da BR; b) Desenvolver todo o processo dentro dos prazos programados de forma a no afetar o cronograma de contratao da Gerncia; c) Evitar imperfeies de documentos ou de aes tomadas no decorrer do processo visando a reduo de recursos ou aes judiciais de licitantes. 1.3.2 A licitao destina-se a selecionar a proposta mais vantajosa para a realizao da obra, servio, fornecimento pretendido ou alienao e ser processada e julgada com observncia dos princpios da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da publicidade, da igualdade, da vinculao ao ato convocatrio, da economicidade, do julgamento objetivo e dos que lhes so correlatos. 1.3.3 As minutas-padro de editais/cartas-convite, analisadas e aprovadas pela Diretoria Executiva, no so exaustivas, podendo ser adaptadas conforme as peculiaridades de cada caso concreto. As inovaes ou alteraes que porventura venham a modificar as minutas-padro em carter no-pontual devem ser submetidas anlise da GJD, para posterior aprovao da Diretoria Executiva da BR, enquanto que aquelas alteraes pontuais, especficas a um caso concreto, em decorrncia de negociao, devem ser submetidas anlise da GJD para posterior aprovao pelo Diretor de contato da gerncia solicitante, ad referendum da Diretoria Executiva. 1.3.4 Devem ser chamados pela Gerncia solicitante e Gerncia licitante, preferencialmente, todos os fornecedores cadastrados na atividade objeto da licitao. Sempre que houver fornecedores cadastrados e no chamados deve ser justificado pela Gerncia solicitante. 1.3.5 proibida a contratao de empresas que tenham em seus quadros societrios empregados ou diretores do Sistema Petrobras.

1.4 Iniciativa

1.4.1 As providncias preliminares e necessrias instaurao dos processos de contratao, conforme NC-GSC-DE-013 - Contratao de Servios, inclusive sua autorizao, so de responsabilidade da Gerncia solicitante. 1.4.2 Quando a estimativa da contratao se situar no Limite de Competncia da Diretoria Executiva, a solicitao de autorizao para a instaurao do processo deve ser encaminhada por meio de DIP conjunto pela Gerncia interessada com a co-autoria da GSC. 1.4.2.1 Quando a contratao se situar na competncia da Diretoria Executiva, o PRD/Diretor de Contato pode autorizar o incio da negociao, "ad referendum" do Colegiado, cabendo Gerncia interessada encaminhar, por meio de DIP exclusivo, a respectiva solicitao. 1.4.3 Os resultados obtidos na licitao devem ser encaminhados pela GSC para aprovao pela Gerncia que detm o limite de competncia conforme TLC, por meio do Relatrio de Julgamento conforme especificado no padro FG-GCSERV-002. 1.4.4 Nos casos em que a contratao se situe no Limite de Competncia do PRD/Diretor de Contato, responsabilidade do Gerente Executivo da Gerncia solicitante o encaminhamento do resultado para obteno da autorizao. 1.4.5 Nos casos em que a contratao se situe no Limite de Competncia da Diretoria Executiva, o resultado da licitao encaminhado por meio de DIP conjunto pela GSC com co-autoria da Gerncia solicitante.

1.5 Representao e Autorizaes 1.5.1 Em consonncia com o Estatuto Social da BR, a Companhia representada em juzo ou fora dele, por sua Diretoria Executiva, individualmente por seu Presidente, ou por dois Diretores em conjunto, podendo, quaisquer desses administradores, nomear procuradores ou representantes. 1.5.2 Quando no for utilizada a minuta-padro, as minutas de contratos na competncia de aprovao da Diretoria Executiva devem ser, previamente, submetidas anlise da GJD e devem ser chanceladas por meio de carimbo prprio com as respectivas rubricas de identificao. 1.5.3 A Tabela de Limites de Competncia define os valores mximos que as Gerncias esto autorizadas a contratar. Os processos de contratao e de compras acima dos valores mnimos estabelecidos para dispensa de licitao pelo valor, na TLC, so realizados pela GSC.

1.5.4 Para os processos de competncia da Diretoria Executiva as planilhas de estimativa de custo, devidamente preenchidas e assinadas pelos responsveis e pelos Gerentes Executivos, devem ser emitidas em duas vias (envelopes lacrados) e mantidas em poder da GCRI/SEGE, conforme procedimento detalhado no PC-GCRI-002. Aps apreciao do assunto pela Diretoria Executiva, um dos envelopes deve ser arquivado na SEGE (lacrado) e outro enviado pela SEGE (lacrado) GSC, conforme descrito no referido Procedimento.

1.6 Formalizao 1.6.1 O resultado dos processos aprovados para aquisio de bens ou servios deve ser, obrigatoriamente, formalizado por escrito, por meio de contrato. Cabe Gerncia licitante manter em arquivo o processo de contratao de acordo com a Tabela de Temporalidade Documental disponibilizada pela GSC na BRNET acessando a opo: A Empresa / Tabela da temporalidade Documental. 1.6.1.1 Os termos aditivos tambm devem ser formalizados por escrito e ser arquivados, nos termos do disposto no item 1.6.1.

1.7 Situaes Especiais 1.7.1 Os contratos que envolvam propriedade intelectual, relativos a direitos autorais ou propriedade industrial (marcas e patentes), antes da averbao prvia junto ao Instituto Nacional de Propriedade Industrial (INPI) ou outros rgos pblicos ou privados, no pas ou no exterior, so sempre objeto de anlise prvia da GJD e de consulta GCRI.

2 - Licitaes 2.1 Modalidades de licitao a) Concorrncia - a modalidade de licitao em que admitida a participao de qualquer interessado que rena as condies exigidas no Edital; b) Tomada de Preos - a modalidade de licitao entre pessoas fsicas ou jurdicas previamente cadastradas e classificadas na Petrobras ou na BR no ramo pertinente ao objeto; c) Convite - a modalidade de licitao entre pessoas fsicas ou jurdicas, do ramo pertinente ao objeto, em nmero mnimo de trs, inscritas ou no no registro cadastral de licitantes da Petrobras ou da BR;

d) Concurso - a modalidade de licitao entre quaisquer interessados, para escolha de trabalho tcnico ou artstico, mediante a instituio de prmios aos vencedores; e) Leilo - a modalidade de licitao entre quaisquer interessados, para alienao de bens do ativo permanente da BR, a quem oferecer o maior lance, igual ou superior ao da avaliao; f) Prego Eletrnico - a modalidade de licitao em que admitida a participao de qualquer interessado que rena as condies exigidas no Edital. realizada pela Internet, em sesso pblica e em portal especializado, indicado pela BR.

2.2 Tipos de Licitao 2.2.1 Os tipos de licitao dizem respeito ao critrio estabelecido no ato convocatrio para o julgamento das propostas, em funo da complexidade ou fatores tcnicos envolvidos, independentemente do valor estimado da contratao e da modalidade de licitao adotada. 2.2.2 De acordo com a complexidade e especializao da obra, servio ou fornecimento a ser contratado, as licitaes podem ser dos seguintes tipos: a) DE MELHOR PREO quando no existem fatores especiais de ordem tcnica que devam ser ponderados e o critrio de julgamento indicar que a melhor proposta a que implicar o menor dispndio, ou o maior pagamento, no caso de alienao, observada a verificao dos fatores indicados no ato convocatrio; b) DE TCNICA E PREO quando existem fatores especiais de ordem tcnica, tais como segurana, operatividade e qualidade da obra, servio ou fornecimento, que devam guardar relao com os preos ofertados; c) DE MELHOR TCNICA quando da contratao de obras, servios ou fornecimentos em que a qualidade tcnica seja preponderante sobre o preo ofertado.

2.3 Escolha do Tipo e da Modalidade de Licitao 2.3.1 Os tipos licitatrios podem ser livremente escolhidos independentemente do valor de aquisio, entretanto, devem ser consideradas as especificaes tcnicas requeridas e o mercado fornecedor. 2.3.1.1 Nos casos de utilizao de licitao dos tipos Tcnica e Preo e Melhor Tcnica, a Gerncia solicitante indica os requisitos de tcnica a serem atendidos pelos licitantes na realizao da obra, servio ou fornecimento do material ou equipamento.

2.3.2 Na escolha das modalidades de licitao, deve ser adotada aquela que efetivamente proporcione a obteno da melhor proposta ou de melhores condies para a BR levando em considerao os seguintes fatores do item 3.3 do Decreto 2745/98. 2.3.3 Obras ou servios correlatos e vinculados entre si devem ser agrupados e licitados sob a modalidade correspondente ao conjunto a ser contratado. 2.3.4 Concorrncia 2.3.4.1 adotada a Concorrncia Pblica sempre que: 2.3.4.1.1 Houver pretenso de atingir um maior nmero de interessados (cadastrados ou no na Petrobras ou BR) que renam as condies exigidas no Edital; 2.3.4.1.2 O segmento de mercado, referente ao objeto da licitao, for considerado amplo; 2.3.4.1.3 A Gerncia solicitante no possuir conhecimento pleno das empresas integrantes do segmento de mercado. 2.3.4.2 A Concorrncia deve ser sempre adotada nos casos de alienao de bens imveis. 2.3.4.3 A Concorrncia convocada por aviso publicado, pelo menos uma vez, no Dirio Oficial da Unio e em jornal de circulao nacional, com antecedncia mnima de 30 (trinta) dias da data designada para apresentao de propostas. 2.3.4.4 O PRD/Diretor de Contato pode autorizar a reduo do prazo para no mnimo 20 (vinte) dias e solicitar, posteriormente, homologao da DE, quando for necessria pela urgncia da contratao. 2.3.4.5 Do aviso de resumo do Edital devem constar o objeto da Licitao, os requisitos para participao, o local para obteno do Edital e a data e local de entrega dos documentos e propostas, conforme o item 5.4.2 do Decreto 2.745/98. 2.3.5 Tomada de Preos 2.3.5.1 adotada a Tomada de Preos sempre que se pretender a participao de pessoas fsicas ou jurdicas previamente cadastradas e classificadas no Cadastro da Petrobras ou BR, no ramo pertinente ao objeto. 2.3.5.2 Adotada a modalidade de Tomada de Preos, deve a mesma ser convocada mediante Edital, cujo aviso de resumo faz-se publicar no Dirio Oficial da Unio e em jornal de circulao nacional. 2.3.5.3 A publicao deve ser realizada em perodo no inferior a 15 (quinze) dias anteriores data designada para recebimento da documentao e propostas.

2.3.5.4 Somente por deliberao formal da Diretoria Executiva ou do PRD/ Diretor da rea a que estiver afeta a licitao, pode ser autorizada a reduo do prazo de publicao do Edital para 10 dias, quando essa providncia for necessria pela urgncia da contratao. 3.3.5.5 O Edital de tomada de preos contm as seguintes indicaes mnimas, conforme item 5.4.2 do Decreto 2.745/98. 2.3.6 Convite 2.3.6.1 Podem participar desta modalidade licitatria conforme indicado pela Gerncia solicitante, as pessoas fsicas ou jurdicas, do ramo pertinente ao objeto, em nmero mnimo de trs, inscritas ou no no cadastro da Petrobras ou da BR. 2.3.6.1.1 Quando houver interesse da Gerncia solicitante da contratao em convidar empresas ainda no cadastradas, devem ser enviadas junto Carta-Convite, as orientaes para cadastramento de acordo com o "Procedimento para Cadastramento de Prestadores de Servio da BR" ou o "Procedimento para Cadastramento de Fornecedores de Equipamentos e Materiais da BR", conforme seja o caso de contratao de servios ou compra, respectivamente. 2.3.6.1.2 Quando deixarem de ser convidadas empresas cadastradas, este fato deve ser justificado para a autoridade competente. 2.3.6.2 A Gerncia licitante deve enviar Carta-Convite aos convidados com antecedncia mnima de 03 (trs) dias teis da data da sesso de abertura dos envelopes. Alternativamente, a Carta-Convite pode ser enviada por meio eletrnico (e-mail) aos convidados. Em ambas as formas deve ser assegurada a comprovao do seu recebimento pelos convidados. 2.3.6.2.1 No caso da Carta-Convite ser enviada por meio eletrnico (e-mail), os convidados devem retirar, na BR, o original da Planilha de Preo assinado pelo Coordenador da Comisso de Licitao. 2.3.6.3 No caso de cancelamento de processo, quando da realizao de novo convite, para consecuo de objeto idntico ou assemelhado, a convocao deve ser estendida a, pelo menos, mais uma empresa, dentre as cadastradas e classificadas no ramo pertinente, ou no cadastradas (se houver empresa(s) apta(s) para participar e, nesse caso, justificar). 2.3.6.4 O convite pode ser realizado da forma convencional ou eletrnico. O eletrnico realizado entre fornecedores habilitados na Petronect, em que as propostas (envelopes) so enviadas e abertas por meio eletrnico.

2.3.7 Concurso 2.3.7.1 adotado o Concurso sempre que se pretenda a participao de quaisquer interessados, com a finalidade de escolha de trabalho tcnico ou artstico, mediante a instituio de prmios aos vencedores. 2.3.7.2 Uma vez adotada a modalidade de Concurso, este deve ser convocado mediante Edital, cujo aviso de resumo faz-se no Dirio Oficial da Unio e em jornal de circulao nacional. 2.3.7.3 A publicao deve ser realizada em perodo no inferior a 15 (quinze) dias anteriores data designada para recebimento do trabalho. 2.3.7.4 No Edital, constam as regras de classificao dos trabalhos, o prmio a ser concedido ao autor do trabalho melhor classificado, o local, data e forma de apresentao dos trabalhos, as hipteses de cancelamento do certame, as regras atinentes a direito autoral e conexos. 2.3.7.5 Em ato pblico designado no Edital, so recebidos os trabalhos, mediante apresentao de credencial do representante do licitante ou identificao do mesmo quando pessoa fsica presente, a declarao formal de aceitao dos termos do Edital, inclusive e expressamente no que concerne aos aspectos de direito autoral. 2.3.7.6 Recebidos os trabalhos, a Comisso de Licitao realiza seu julgamento nos termos das regras Editalcias. 2.3.7.7 Classificados os trabalhos, vencidos os prazos recursais e aprovado o procedimento pela autoridade competente, procede-se aquisio do trabalho com o pagamento do respectivo prmio. 2.3.7.8 A autoridade competente pode, justificadamente, cancelar o Concurso. 2.3.8 Leilo 2.3.8.1 adotado o leilo sempre que se pretenda a participao de quaisquer interessados, para a alienao onerosa de bens mveis e imveis do ativo permanente da BR, a quem oferecer o maior lance, igual ou superior ao da avaliao. 2.3.8.2 O leilo conduzido por Comisso de Alienao designada pelo titular da GSC. 2.3.8.3 Para fins de realizao do leilo, deve ser elaborado Edital, cujo aviso de resumo publica-se no Dirio Oficial da Unio e em jornal de circulao nacional. 2.3.8.4 A publicao deve ser realizada em perodo no inferior a 15 (quinze) dias anteriores data designada para o leilo.

2.3.8.5 No aviso de resumo do Edital devem constar, discriminadamente, o bem a ser alienado, o local para obteno do Edital, a possibilidade e termos da visita para conhecimento do bem, a data e local do leilo. 2.3.8.6 Em ato pblico, com data e local designados no Edital, realizado o leilo, o qual conduzido por Leiloeiro. 2.3.8.6.1 Os interessados em oferecer lances no leilo devem apresentar documentao de identificao, credencial quando representando terceiros e declarao formal, da qual constar o conhecimento e concordncia com os termos do Edital e outros aspectos julgados pertinentes pela Comisso de Alienao. 2.3.8.7 Aberto o leilo, inicia-se com lance mnimo igual ao da avaliao mnima do bem em alienao. 2.3.8.8 O leilo acata o princpio da oralidade, sendo sagrada melhor proposta a do licitante que ofertar o maior lance. 2.3.8.9 A validade do lance fica condicionada ao pagamento do depsito mnimo estipulado no Edital e a transferncia de propriedade do bem depender do complemento do pagamento, na forma e prazo estipulados no Edital. 2.3.8.10 Realizados o depsito mnimo e a homologao, o leilo s considerado encerrado aps a adjudicao do bem. 2.3.8.10.1 O Edital pode estipular que, em caso de no complementado o depsito at o valor total do lance, em prazo de 72 (setenta e duas) horas, o licitante perde o valor do depsito mnimo, bem como o direito de aquisio do bem. 2.3.8.10.2 Em caso de venda parcelada, so estipuladas regras prprias de complemento do valor inicial e sanes por inadimplemento, mediante orientao da GJD. 2.3.8.11 Se cancelado o leilo, so devolvidos os valores depositados pelo licitante, sem quaisquer acrscimos a qualquer ttulo que seja. O cancelamento do leilo, independente da motivao, no confere ao arrematante direito indenizao. 2.3.9 Leilo Reverso 2.3.9.1 O Leilo Reverso realizado entre fornecedores habilitados na Petronect, em que as propostas (envelopes) so enviadas e abertas por meio eletrnico, e o sistema permite o oferecimento de novas propostas. 2.3.10 Prego Eletrnico 2.3.10.1 O Prego Eletrnico utilizado exclusivamente nas aquisies de bens e servios comuns. Consideram-se bens e servios comuns aqueles cujos padres de

desempenho e qualidade possam ser objetivamente definidos pelo Edital, por meio de especificaes usuais no mercado. 2.3.10.2. O Prego Eletrnico realizado de acordo com o disposto no Decreto 5.450 de 31 de maio de 2005 e na Lei 10520 de 17 de julho de 2002. 2.3.11 Orientaes gerais para a escolha do Tipo e Modalidade de Licitao 2.3.11.1 O ato convocatrio deve atender aos requisitos previstos no Decreto 2.745/98 e neste Manual e pode conter outras exigncias desde que justificveis jurdica, tcnica ou economicamente. 2.3.11.2 O ato convocatrio acompanhado das caractersticas e demais elementos tcnicos da licitao e deve conter as indicaes mnimas, necessrias elaborao das propostas. 2.3.11.3 O original da Planilha de Preo deve conter dispositivo de autenticao de forma a dificultar sua falsificao. 2.3.11.4 Sendo convidadas empresas cadastradas, deve constar expressamente da CartaConvite a possibilidade da apresentao do CRCC emitido pela Petrobras ou pela BR em substituio documentao relacionada no instrumento convocatrio, o qual deve ser apresentado pelas empresas no cadastradas. 2.3.11.5 No caso de contratao de servios, a Gerncia solicitante deve indicar a relao de empresas a serem convidadas, podendo, entretanto, haver a recomendao da Gerncia licitante para a incluso ou retirada de empresas em funo de avaliaes de desempenho (conforme ITC-GSC-001-003) anteriores ou de situao de irregularidades fiscal, jurdica ou financeira das empresas convidadas. 2.3.11.6 No caso de compras de materiais e equipamentos, a indicao da relao de fornecedores feita pela Gerncia licitante, ouvida a Gerncia solicitante. 2.3.11.7 A GSC a unidade competente para realizar licitao em todas as modalidades, de acordo com a estratgia de liberao existente no SAP/R3. 2.3.11.8 Excluem-se do item acima obras e servios de engenharia cujo valor estimado seja inferior ou igual ao estabelecido no item 9.1, linha de Gerente Regional, da TLC, os quais so licitados pela GESMS. 2.3.11.9 No caso de irregularidades cometidas em determinada concorrncia e das infringncias aos princpios que regem as licitaes, recomenda-se que a mesma seja cancelada, devendo a referida deciso ser motivada.

2.4 Processamentos da Licitao 2.4.1 A licitao iniciada com o ato do titular da Gerncia solicitante, segundo os valores expostos na Tabela de Limites de Competncia, que deve indicar o objeto a ser licitado, prazo, bem como a disponibilidade dos recursos oramentrios

correspondentes. 2.4.2 O titular da Gerncia solicitante ainda deve proceder as seguintes atividades: 2.4.2.1 Sugerir Gerncia licitante a modalidade de licitao, observando o disposto no item 2.1deste Manual; 2.4.2.2 No caso das modalidades Convite e Tomada de Preos, indicar os convidados, de acordo com os itens 2.3.5 a 2.3.6 deste Manual; 2.4.2.3 Elaborar o pedido de licitao de acordo com as providncias exigidas pelo PSe (ITC-GSC-001-002) e Requisio de Compra; 2.4.2.4 Nos pedidos de licitao devem ser acrescentados: a) local e Gerncia onde podem ser obtidos pelas empresas interessadas elementos e esclarecimentos complementares; b) indicao, quando for o caso, dos requisitos de capacitao econmico-financeira, qualificao e tradio tcnica a serem satisfeitos pelos interessados. 2.4.2.4.1 Em Caso de Obra ou Servio, o pedido de licitao dever conter os elementos especificados no item 5.2 - I do Decreto 2.745/98. 2.4.2.4.2 Em Caso de Compra o pedido de licitao dever conter os elementos

especificados no item 5.2 - II do Decreto 2.745/98. 2.4.2.5 Prestar esclarecimentos Comisso de Licitao; 2.4.2.6 Complementar a Requisio de Compras (PC-GSC-087), mediante solicitao da Comisso de Licitao; 2.4.3 Ao titular da Gerncia licitante compete: 2.4.3.1 Datar, rubricar e assinar o original do Edital, podendo delegar tal competncia ao Coordenador da Comisso de Licitao. A delegao deve ser feita de forma expressa no ato de designao da Comisso de Licitao; 2.4.3.2 Publicar o Edital de Concorrncia, Tomada de Preos, Leilo e de Prego Eletrnico; 2.4.4 As alteraes dos referidos instrumentos convocatrios tambm devem ser informadas aos interessados, publicando-as e reabrindo-se o prazo inicialmente estabelecido quando necessrio, de modo a garantir o princpio da igualdade entre os licitantes.

2.4.5 Se requerida a garantia de obrigaes contratuais, deve constar do Instrumento Convocatrio a obrigatoriedade de comprovao da garantia, na modalidade e percentual determinados, como condio necessria celebrao do instrumento contratual. 2.4.6 Da Comisso de Licitao 2.4.6.1 As licitaes da BR so processadas por Comisses Permanentes ou Especiais designadas pelo titular da Gerncia licitante. 2.4.6.2 Cabe Comisso assegurar os seguintes princpios bsicos de licitao: a) igualdade de oportunidade e de tratamento a todos os interessados na licitao; b) publicidade e amplo acesso dos interessados s informaes e trmites do procedimento licitatrio; c) fixao de critrios para verificao da habilitao dos licitantes e de critrios objetivos para avaliao e classificao das propostas. 2.4.6.3 A Comisso de Licitao pode obter junto Gerncia solicitante quaisquer esclarecimentos adicionais para a complementao do Edital ou Carta-Convite da licitao. A Comisso restituir Gerncia solicitante o pedido de licitao que no contiver os elementos indicados no subitem anterior, bem assim os que no forem complementares com os dados e informaes adicionais requisitados. 2.4.6.4 A Comisso de Licitao tem competncia para praticar todos os atos que visem ao desenvolvimento regular da licitao, entre eles os relativos ao julgamento e os que visem comunicao aos licitantes, entre os quais se inclui a cientificao acerca do cancelamento do processo licitatrio. 2.4.7 Da Convocao 2.4.7.1 As licitaes so convocadas mediante Edital assinado e feito publicar pelo titular da Gerncia licitante, ou por meio de Carta-Convite expedida pela Comisso de Licitao. 2.4.7.2 O convite enviado s firmas indicadas no pedido da licitao, em nmero mnimo de trs, de acordo com o item 2.3.6.2, dentre as do ramo pertinente ao objeto, inscritas ou no no registro cadastral de licitantes da Petrobras ou da BR. 2.4.7.3 Os Editais e Cartas-Convite devem conter a ressalva de que a BR pode, mediante deciso fundamentada da autoridade competente para a aprovao do julgamento, cancelar a licitao a qualquer tempo, antes da formalizao do respectivo contrato, por razes de convenincia e oportunidade ou de irregularidade, sem que disso resulte, para os licitantes, direito reclamao ou indenizao.

2.4.7.4 Os atos convocatrios podem prever fase de esclarecimento prvio ao recebimento dos envelopes de documentao ou propostas, garantido conhecimento a todos os licitantes dos esclarecimentos realizados. 2.4.8 Da Participao 2.4.8.1 So impedidas de participar de licitao empresas cuja inscrio no Cadastro da Petrobras ou da BR tenha sido suspensa ou cancelada pelo prazo assinalado no ato que tenha determinado a suspenso, ou que tenham sido consideradas impossibilitadas para contratar com as mesmas. 2.4.8.1.1 A inscrio no registro cadastral pode ser suspensa quando a empresa: a) faltar ao cumprimento de condies ou normas legais ou contratuais; b) apresentar, na execuo de contrato celebrado com a Petrobras ou BR, desempenho considerado insuficiente; c) tiver ttulos protestados ou executados; d) tiver requerida a sua falncia ou encontrar-se em processo de recuperao judicial ou extrajudicial; e) deixar de renovar, no prazo que lhe for fixado, documentos com prazo de validade vencido, ou deixar de justificar, por escrito, a no participao na licitao para a qual tenha sido convidada. A inscrio pode ser cancelada: a) por decretao da falncia, dissoluo ou liquidao da empresa; b) quando ocorrer declarao de inidoneidade da empresa; c) pela prtica de qualquer ato ilcito; d) a requerimento do interessado. 2.4.8.2 No podem participar de licitao empresas do mesmo grupo econmico (de direito e de fato). 2.4.8.3 vedada a participao de empresas que possuam dualidade de cotistas ou acionistas, quer majoritrios quer minoritrios. 2.4.8.4 Nos procedimentos licitatrios, pode ser prevista, mediante aprovao da autoridade competente, a participao de cooperativas e de empresas interessadas isoladamente, em associao ou consrcios. 2.4.8.4.1 Quando permitida a associao, os licitantes devem cumprir as exigncias do Edital individualmente em todos os seus aspectos.

2.4.8.4.2 Quando ocorrer participao em consrcio, os aspectos de qualificao tcnica e capacidade financeira podem ser considerados conjuntamente para fins de habilitao, devendo o consrcio apresentar ainda: a) designao da empresa lder; b) designao do representante do consrcio; c) composio do consrcio, por meio de instrumento particular de compromisso de constituio; d) declarao de responsabilidade solidria de todos os consorciados e do percentual de participao individual de cada consorciado no escopo da contratao. 2.4.8.4.3 Nos consrcios compostos por brasileiros e estrangeiros, a representao legal cabe ao consorciado brasileiro. 2.4.8.4.4 As empresas estrangeiras, alm dos documentos exigidos dos demais licitantes, devem apresentar os seguintes documentos traduzidos por Tradutor Juramentado e autenticados pelo respectivo consulado: a) prova de estar legalmente representada no Brasil (procurao com poderes expressos para receber citao e responder administrativamente e judicialmente); b) prova de estar legalmente constituda no seu pas de origem. 2.4.8.4.5 As exigncias de habilitao atinentes s empresas estrangeiras, inclusive as de qualificao econmico-financeira devem ser objeto de consulta prvia GJD. 2.4.9 Da Estimativa de Preos 2.4.9.1 A estimativa de preos, quando se tratar de limite de competncia da Diretoria Executiva, deve observar o disposto no PC-GCRI-002. 2.4.9.2 A estimativa de preos, previamente elaborada pela Gerncia solicitante, deve refletir os preos no mercado especfico, ou ser o resultado de estudos de formao de preo ou, ainda, de anlises de aquisies anteriores. Esta estimativa ser a base para aceitao ou no das propostas dos licitantes; isto , determinado valor somente pode ser considerado excessivo ou inexeqvel aps a comparao entre a estimativa de preos previamente elaborada e o demonstrativo de formao de preos do licitante. A anlise de aquisies anteriores no servir, isoladamente, como parmetro para se chegar estimativa de preos, salvo se no houver possibilidade de conjugao de outros fatores, mediante fundamentada exposio de motivos. 2.4.9.3 As propostas dos licitantes devem ser recebidas pela Comisso de Licitao em envelopes lacrados em dia e hora pr-determinados, devendo a sua abertura se dar em ato pblico, ou por meio eletrnico quando previsto no ato convocatrio.

2.4.10 Do Cancelamento 2.4.10.1 O procedimento licitatrio pode ser cancelado em qualquer fase mediante deciso fundamentada. 2.4.10.2 A deciso de cancelamento proferida pela autoridade competente para a aprovao da licitao, podendo cancelar total ou parcialmente a licitao, quando ficar comprovada a irregularidade ou ilegalidade no seu processamento ou, ainda, por razes de convenincia e oportunidade. 2.4.10.2.1 Os atos acima descritos podem ser proferidos a qualquer tempo, devendo os Editais e Cartas-Convite conter, sempre, a ressalva de que a BR pode, mediante deciso fundamentada da autoridade competente para a aprovao do julgamento, cancelar a licitao, a qualquer tempo, antes da formalizao do respectivo contrato, por razes de convenincia e oportunidade, bem como se constatada irregularidade ou ilegalidade, mediante consulta GJD, sem que disso resulte, para os licitantes, direito a reclamao ou indenizao. 2.4.10.3 A deciso sobre o cancelamento da licitao deve ser devidamente fundamentada e acompanhada do parecer da GJD. 2.4.10.4 Persistindo o interesse no objeto da licitao que foi cancelada, se no houver mudana de escopo, nova licitao poder ser lanada sem que seja necessrio novo pedido de autorizao da contratao pela autoridade competente, visto que esta autorizao j foi concedida e encontra-se pendente de aperfeioamento em razo do cancelamento da licitao. 2.4.11 Do Credenciamento 2.4.11.1 A carta de credenciamento deve ser entregue antes da abertura dos envelopes, juntamente com o documento de identidade do representante da empresa. 2.4.11.2 A ausncia da carta de credenciamento no acarreta a inabilitao do licitante, que pode prosseguir no certame. Porm, o licitante participa do certame como se no tivesse representante, sendo que a pessoa que comparecer sesso de licitao considerada mero portador da documentao do licitante, estando impossibilitada de praticar qualquer ato de representao, inclusive renunciar ao exerccio do direito de interpor recurso e assinar a ata como representante do licitante, podendo faz-lo como cidado presente sesso, salvo se o referido portador for scio-gerente do licitante, com poderes para represent-lo constantes dos atos constitutivos. 2.4.12 Pr-Qualificao

2.4.12.1 Para fins de contratao de relevante especificidade tcnica ou quando no conhecer o mercado referente quele objeto, devidamente justificada, pode-se utilizar o procedimento de pr-qualificao. 2.4.12.2 A convocao para fins de pr-qualificao deve ser efetuada mediante Edital, cujo aviso de resumo faz-se publicar no Dirio Oficial da Unio e jornal de circulao nacional. 2.4.12.2.1 A publicao deve ser realizada em perodo no inferior a 15 (quinze) dias anteriores data designada para recebimento da documentao. 2.4.12.2.2 Em caso de complexidade do objeto, a Gerncia contratante pode conceder aos interessados um prazo maior que 15 (quinze) dias, entre a publicao do ato convocatrio e a data designada para recebimento da documentao, a fim de garantir que os mesmos tenham prazo suficiente para a preparao da documentao, privilegiando-se, assim, o princpio da competitividade. 2.4.12.3 Do aviso de resumo do Edital, devem constar o objeto para o qual servir a prqualificao, seu prazo de validade, o local para obteno do Edital e a data e local de entrega dos documentos. 2.4.12.3.1 O Edital deve atender aos requisitos previstos no Decreto e neste Manual, contendo exigncias justificveis tecnicamente, observando-se, em especial, os princpios da competitividade, isonomia e razoabilidade. 2.4.12.4 Em ato pblico, com data e local designados no Edital, so recebidos e abertos os envelopes contendo a documentao exigida no Edital de pr-qualificao, junto dos quais a interessada apresentar credencial do seu representante e declarao formal concordando com os termos do Edital. 2.4.12.4.1 Da declarao formal, podem constar outros aspectos julgados pertinentes pela Comisso de Licitao. 2.4.12.4.2 Quando justificado, os envelopes contendo a documentao podem ser recebidos pelo correio, devendo o Edital estabelecer as cautelas devidas. 2.4.12.5 Para fins de habilitao jurdica, requerida a comprovao da personalidade e capacidade jurdicas dos licitantes, mediante a apresentao de cdula de identidade, no caso de pessoa fsica, ou ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor e registrado na entidade pertinente, em se tratando de pessoa jurdica. 2.4.12.6 No que concerne capacidade tcnica para fins de pr-qualificao, considerada a complexidade da futura contratao, alm da inscrio junto ao rgo fiscalizador da atividade, podem ser previstas entre outras exigncias:

a) atestados que comprovem capacidade tcnica em estrita compatibilidade de caractersticas, quantidades e prazos com o objeto da licitao; b) cronograma de execuo tcnica e metodologia de execuo; c) listagem de equipamentos a serem disponibilizados para realizao do objeto da licitao, com declarao formal de sua disponibilidade demonstrando, ainda, o desempenho, qualidade e confiabilidade exigidos para os materiais e equipamentos; d) atestados que comprovem a experincia dos profissionais tcnicos no ramo de atividade do objeto da licitao. 2.4.12.7 A qualificao econmico-financeira verificada mediante: a) avaliao da situao econmico-financeira dos interessados com base na anlise de seu balano patrimonial e demonstrao do resultado do ltimo exerccio social, vedada a utilizao de balancetes ou balanos provisrios e consoantes critrios contidos no Edital; b) comprovao do licitante no se encontrar em situao falimentar ou em recuperao judicial ou extrajudicial, quando pessoa jurdica, ou em insolvncia civil, quando pessoa fsica, atravs da apresentao das respectivas certides. 2.4.12.8 A regularidade fiscal dos interessados comprovada mediante apresentao de prova de inscrio junto ao fisco federal, estadual, distrital ou municipal consoante o tributo incidente sobre o objeto da contratao, respeitado o domiclio fiscal pertinente. 2.4.12.9 O ato convocatrio pode prever a substituio da documentao de prqualificao pelo Certificado de Registro e Classificao Cadastral da BR (CRCC BR), com as complementaes tcnicas pertinentes. 2.4.12.10 Uma vez realizada a anlise da documentao e vencido o prazo recursal, so definidos os licitantes pr-qualificados em relatrio discriminando os atos praticados no procedimento, submetendo-o autoridade superior, de acordo com a TLC, para as medidas cabveis. 2.4.12.11 O relatrio submetido autoridade superior, que pode aprov-lo determinando a pr-qualificao, devolv-lo para diligncias que entenda devidas ou cancelar o processo de pr-qualificao. 2.4.12.12 Aprovada a pr-qualificao e confirmada a lista das pr-qualificadas, fica Gerncia licitante obrigada a manter a documentao por prazo hbil e dar conhecimento aos pr-qualificados dos termos do Edital de licitao.

2.4.12.13 Sempre que houver licitao com objeto idntico ao de pr-qualificao vigente, a BR pode utiliz-la atravs da expedio de Carta-Convite a todas as empresas, anteriormente, pr-qualificadas. 2.4.12.13.1 Neste caso, a BR pode exigir documentos suplementares que entenda sejam justificadamente necessrios. 2.4.12.14 Excepcionalmente, desde que justificado, a BR pode realizar outra licitao, sem considerar a pr-qualificao existente. 2.4.12.15 Na pr-qualificao, so observadas as exigncias do Decreto 2.745/98 relativas convocao dos interessados, ao procedimento e anlise da documentao.

2.5 Julgamento das Licitaes 2.5.1 Habilitao dos licitantes 2.5.1.1 A documentao de habilitao serve anlise quanto admissibilidade de prosseguimento do licitante no certame licitatrio. 2.5.1.2 Para fins de habilitao jurdica, requerida a comprovao da personalidade e capacidade jurdicas dos licitantes, tais como cdula de identidade, registro comercial da firma individual, ato constitutivo, estatuto ou contrato social, ata de eleio dos administradores nas sociedades por aes, decreto de autorizao de funcionamento de empresa estrangeira, entre outros, conforme indicados nos instrumentos convocatrios. 2.5.1.2.1 O ato convocatrio pode prever a substituio da documentao de habilitao pelo CRCC BR, com as complementaes tcnicas pertinentes, ficando a cargo da Gerncia licitante a escolha de tais documentos. 2.5.1.2.2 O Certificado fornecido aos cadastrados (CRCC) substitui os documentos exigidos para as licitaes processadas dentro do seu prazo de validade, ficando, porm, assegurado BR o direito de estabelecer novas exigncias, bem como comprovao da capacidade operativa atual da empresa, compatvel com o objeto a ser contratado. 2.5.1.2.3 A finalidade do Registro Cadastral consubstancia-se na agilidade proporcionada pela utilizao de documento comprobatrio da habilitao jurdica, capacidade tcnica, genrica, especfica e operacional, qualificao econmicofinanceira e a regularidade fiscal, para fins de habilitao em certame licitatrio, no garantindo ao registrado o direito de contratar com o ente licitante. 2.5.1.2.4 O registro presume-se relativamente, ou seja, admite-se prova em contrrio, no sentido de que o inscrito no est apto a ser habilitado em licitaes realizadas pela BR,

tendo em vista que qualquer pessoa pode impugnar o registro de determinada empresa, apresentando para tanto as razes de tal impugnao. 2.5.1.3 Em se tratando de pessoas jurdicas, deve ser comprovada, ainda, a capacidade de representao, ou seja, deve ser verificado, por meio da anlise do ato constitutivo da empresa, se a pessoa que assinou a procurao tem poderes expressos para tal. 2.5.1.4 No que concerne capacidade tcnica para fins de habilitao e qualificao tcnica especfica, considerada a complexidade da contratao, alm da inscrio junto ao rgo fiscalizador da atividade, podem ser previstas, entre outras exigncias: a) atestados que comprovem capacidade tcnica, genrica, especfica e operacional adequadas; b) listagem de equipamentos a serem disponibilizados para a realizao dos servios; c) visitas tcnicas. 2.5.1.5 No permitida a exigncia da apresentao de Certificaes para efeito de qualificao tcnica de licitantes, na fase de habilitao, por configurar restrio ao carter competitivo do certame, podendo o mesmo ser utilizado para a atribuio de pontuao para efeito de clculo da nota tcnica (proposta tcnica) para as licitaes do tipo tcnica e preo e melhor tcnica. 2.5.1.6 Nas licitaes do tipo tcnica e preo e melhor tcnica, os atestados e currculos devem ser utilizados como elementos para a pontuao tcnica dos licitantes, e no como requisitos para a habilitao. 2.5.1.7 A qualificao econmico-financeira verificada mediante: a) avaliao da situao econmico-financeira do licitante com base na anlise de seu balano patrimonial e demonstrao do resultado do ltimo exerccio social, consoante critrios contidos no Instrumento Convocatrio, vedada a utilizao de balancetes ou balanos provisrios. b) comprovao do licitante no se encontrar em situao falimentar ou em processo de recuperao judicial ou extrajudicial, quando pessoa jurdica, ou em insolvncia civil, quando pessoa fsica, por meio de Certido Negativa emitida pelo Ofcio Distribuidor competente da Comarca onde se localiza a sede do licitante, ou por outro meio idneo devidamente submetido GJD. 2.5.1.8 A regularidade fiscal do licitante comprovada mediante apresentao de prova de inscrio junto ao fisco federal, estadual, distrital ou municipal

consoante o tributo incidente sobre o objeto da contratao, respeitado o domiclio fiscal pertinente, bem como pela demonstrao de no ter crditos tributrios exigveis e no pagos junto a esses entes. 2.5.1.8.1 Para o fim de verificao da regularidade fiscal, a aceitao de certides de tributos e contribuies obtidas atravs da internet est condicionada consulta quanto autenticidade das referidas certides, a ser realizada pela Comisso de Licitao no endereo eletrnico fornecido pelo rgo emissor, no ato da sesso de licitao. 2.5.1.8.2 Caso no seja possvel acesso ao endereo eletrnico a sesso de licitao pode ser suspensa at que a diligncia seja completada. 2.5.1.9 No que tange ao ndice de liquidez, tal exigncia no pode ser feita para todo e qualquer contrato, devendo ser devidamente justificada em razo do volume de recursos a serem empregados para atender contratao, devendo ser apreciada no caso concreto, para cada contrato, segundo avaliao prvia quanto necessidade de ndice de liquidez para a execuo de contrato especfico. 2.5.1.9.1 Quando prevista no ato convocatrio a exigncia de capital social mnimo, o valor desta exigncia no pode exceder a 10% (dez por cento) do valor estimado da contratao, no devendo ser computada no seu total qualquer parcela de adiantamento para futura integralizao. Especificamente na modalidade de Concorrncia, a Gerncia solicitante pode exigir capital social ou patrimnio lquido mnimo, respeitando o limite de 10% (dez por cento) do valor estimado na contratao. 2.5.1.9.2 Excepcionalmente, a critrio da Gerncia solicitante, pode ser exigida, ainda, a relao atualizada de compromissos j assumidos pelo licitante e que importem diminuio de capacidade operativa ou absoro de disponibilidade financeira. 2.5.1.9.3 Na hiptese de participao de empresas em consrcio, a avaliao econmico-financeira realizada sobre as demonstraes contbeis individuais, que, ponderada pelos respectivos percentuais de participao no consrcio, resultar na qualificao econmico-financeira deste. 2.5.1.10 A abertura dos envelopes contendo os documentos de habilitao e as propostas so realizadas sempre em ato pblico, previamente designado, do qual se lavra ata circunstanciada assinada pelos licitantes presentes e pela Comisso de Licitao. 2.5.1.11 Todos os documentos de habilitao e propostas so rubricados pelos licitantes e pela Comisso de Licitao.

2.5.1.12 Deve haver a devoluo dos envelopes contendo as propostas comerciais, mantidos devidamente fechados aos licitantes inabilitados, desde que no tenha havido recurso, ou aps a sua denegao. 2.5.1.13 Quando todos os licitantes so inabilitados, a Comisso de Licitao pode, antes de divulgar o resultado final de habilitao, fixar aos licitantes o prazo de 8 (oito) dias corridos para a apresentao de nova documentao sem os vcios que acarretaram a inabilitao. Caso os licitantes permaneam inabilitados aps decorrido este prazo, o processo deve ser encerrado. 2.5.1.14 Aps a fase de habilitao, no cabe desistncia de proposta, salvo por motivo justo decorrente de fato superveniente e aceito pela Comisso de Licitao. 2.5.1.15 Ultrapassada a fase de habilitao dos concorrentes e abertas as propostas, no cabe desclassific-las por motivo relacionado com a habilitao, salvo em razo de fatos supervenientes ou s conhecidos aps o julgamento. 2.5.1.16 Uma vez realizada a habilitao e comunicados os licitantes, procede-se abertura e anlise das propostas, iniciando-se pela tcnica, quando houver. 2.5.1.17 So desclassificadas as propostas tcnicas que no atendam requisitos definidos como essenciais pela Comisso de Licitao ou que no obtenham pontuao prevista no critrio de julgamento quando for o caso. 2.5.1.18 So desclassificadas as propostas comerciais desconformes ou com preos considerados inexeqveis ou excessivos, cabendo ao licitante o nus de comprovar a sua conformidade. 2.5.1.19 O critrio de julgamento das propostas consta, obrigatoriamente, do Edital ou Carta-Convite. Na sua fixao, levam-se em conta, dentre outras condies expressamente indicadas no ato convocatrio, os fatores de qualidade e rendimento da obra ou servio ou do material ou equipamento a ser fornecido, os prazos de execuo ou de entrega, os preos e as condies de pagamento. 2.5.1.20 Toda proposta comercial deve ser acompanhada de demonstrativo de formao dos preos propostos ou oramento detalhado em envelope lacrado, salvo nos casos de aquisio de bens padronizados ou quando dispensada a exigncia por deciso gerencial devidamente justificada. 2.5.1.21 A BR s toma conhecimento do demonstrativo de formao dos preos propostos do licitante melhor classificado, verificando para fins de celebrao do contrato, sua consistncia ou adequao ao ato convocatrio e ao objeto da licitao.

2.5.1.21.1 O demonstrativo de formao dos preos propostos ou oramento detalhado utilizado, tambm, para fins de acompanhamento da execuo do contrato. 2.5.2 Licitao do Tipo Melhor Preo 2.5.2.1 O critrio adotado para o julgamento das propostas o de MELHOR PREO, ou seja, aquela que implicar o menor dispndio para a BR, desde que as especificaes tcnicas estejam conformes com o objeto desta licitao e que o preo da proposta seja considerado pela Comisso de Licitao compatvel com a estimativa de custo da contratao. 2.5.2.1.1 Nos casos de aquisio, deve ser usada nomenclatura a MENOR PREO. 2.5.2.2 So desclassificadas, entre outras: a) as propostas que no atenderem s exigncias do ato convocatrio da licitao; b) as propostas que no contiverem os originais das Planilhas de Preo fornecidas pela BR; c) as propostas com preos excessivos ou manifestamente inexeqveis. 2.5.3 Licitao do Tipo Tcnica e Preo 2.5.3.1 O julgamento e classificao das propostas so realizados em duas etapas. Na PRIMEIRA ETAPA, so avaliadas as propostas tcnicas, e na SEGUNDA ETAPA, so avaliadas as propostas econmicas. 2.5.3.2 O critrio adotado para o julgamento das propostas o de TCNICA E PREO, ou seja, ser vencedor o licitante classificado tecnicamente que apresentar o melhor preo para a realizao da obra ou servio, ou o melhor preo final por item do fornecimento a ser contratado, desde que atendidas todas as exigncias econmicofinanceiras estabelecidas no ato convocatrio e que a proposta econmica seja compatvel com a estimativa de custo. 2.5.3.3 So desclassificadas, entre outras: a) as propostas que no atenderem s exigncias do ato convocatrio da licitao; b) as propostas que no alcanarem a pontuao mnima prevista no critrio de julgamento da proposta tcnica; c) as propostas que no contiverem os originais das Planilhas de Preo fornecidas pela BR; d) as propostas com preos excessivos ou manifestamente inexeqveis. 2.5.3.4 Na primeira etapa, a Comisso de Licitao faz a anlise das propostas tcnicas com base nos critrios de julgamento constantes do Edital ou Convite, podendo solicitar

dos licitantes as informaes e esclarecimentos complementares que considerar necessrios, vedada qualquer alterao das condies j oferecidas. 2.5.3.5 O resultado da avaliao das propostas tcnicas constar de relatrio tcnico, no qual devem ser detalhadamente indicadas: a) as propostas consideradas adequadas s exigncias de ordem tcnica da licitao; b) as razes justificadoras de eventuais desclassificaes. 2.5.3.6 Concludo o julgamento e classificao das propostas tcnicas, a Comisso de Licitao, no mesmo ato ou em data previamente designada, divulga o resultado e proclama as propostas tcnicas classificadas. Aps a leitura do relatrio tcnico, o Coordenador da Comisso presta aos licitantes os esclarecimentos e justificativas que forem solicitados. As indagaes dos licitantes e os esclarecimentos prestados pelo Coordenador devem constar da ata da sesso. 2.5.3.7 Os licitantes podem impugnar as propostas tcnicas classificadas, no ato da sesso, constando da devida ata a matria suscitada. As impugnaes so decididas na prpria sesso. Se no for possvel a deciso, pela natureza da impugnao, facultado ao impugnante tratar a matria em grau de recurso relativo fase de classificao tcnica. 2.5.3.8 Caso os licitantes consignem em ata o propsito de recorrer, os Envelopes de Proposta Comercial so rubricados pelos presentes, de modo a que se assegure a sua inviolabilidade, e permanecem fechados em poder da Comisso de Licitao, at a deciso final dos recursos eventualmente interpostos. 2.5.3.9 Quando todas as propostas tcnicas so desclassificadas, o processo deve ser encerrado. 2.5.3.10 Os Envelopes de Proposta Comercial dos licitantes desclassificados tecnicamente devem ser mantidos devidamente lacrados e lhes so devolvidos desde que tenha havido renncia expressa faculdade recursal, no tenha havido recurso ou aps o seu indeferimento. 2.5.3.11 Aps a divulgao do resultado final da classificao tcnica relatrio tcnico final, o Coordenador da Comisso faz a abertura dos Envelopes de Proposta Comercial dos licitantes que tiveram sua proposta tcnica classificada, cujos documentos so lidos e rubricados pelos membros da Comisso de Licitao e pelos licitantes habilitados. 2.5.3.12 A Comisso de Licitao verifica a conformidade das propostas com os requisitos do ato convocatrio, cotejando os valores apresentados e sua adequao

estimativa da BR para a contratao, promovendo a desclassificao das propostas contendo preos excessivos ou manifestamente inexeqveis. 2.5.4 Licitao do Tipo Melhor Tcnica 2.5.4.1 O julgamento e classificao das propostas so realizados em duas etapas. Na primeira etapa, so avaliadas as propostas tcnicas, e na segunda etapa, so avaliadas as propostas econmicas. 2.5.4.2 O critrio adotado para o julgamento das propostas o de MELHOR TCNICA, ou seja, vencedor o licitante que obtiver a melhor classificao tcnica, desde que atendidas todas as exigncias econmico-financeiras estabelecidas no convite, e que a proposta econmica seja compatvel com a estimativa de custo. 2.5.4.3 So desclassificadas, entre outras: a) as propostas que no atenderem s exigncias do ato convocatrio da Licitao; b) as propostas que no alcanarem a pontuao estabelecida para melhor tcnica prevista no critrio de julgamento da proposta tcnica; c) as propostas que no contiverem os originais das planilhas de preo fornecidas pela BR; d) as propostas com preos excessivos ou manifestamente inexeqveis. 2.5.4.4 Na primeira etapa, a Comisso de Licitao faz a anlise das propostas tcnicas com base nos critrios de julgamento constantes do Edital, podendo solicitar dos licitantes as informaes e esclarecimentos complementares que considerar necessrios, vedada qualquer alterao das condies j oferecidas. 2.5.4.5 O resultado da avaliao das propostas tcnicas consta de relatrio tcnico, no qual devem ser detalhadamente indicadas: a) as propostas consideradas adequadas s exigncias de melhor tcnica da licitao; b) as razes justificadoras de eventuais desclassificaes. 2.5.4.6 Concludo o julgamento e classificao das propostas tcnicas, a Comisso de Licitao, no mesmo ato ou em data previamente designada, divulga o resultado e proclama as propostas tcnicas classificadas com a respectiva ordem de classificao. Aps a leitura do relatrio tcnico, o Coordenador da Comisso de Licitao presta aos licitantes os esclarecimentos e justificativas que forem solicitados. As indagaes dos licitantes e os esclarecimentos prestados pelo Coordenador devem constar da ata da sesso. 2.5.4.7 Os licitantes podem impugnar as propostas tcnicas classificadas, no ato da sesso, constando da devida ata a matria suscitada. As impugnaes so decididas na

prpria sesso. Se no for possvel a deciso, pela natureza da impugnao, facultado ao impugnante tratar a matria em grau de recurso relativo fase de classificao tcnica, nos termos do ato convocatrio. 2.5.4.8 Caso os licitantes consignem em ata o propsito de recorrer, os Envelopes de Proposta Comercial so rubricados pelos presentes, de modo a que se assegure a sua inviolabilidade, e permanecem fechados em poder da Comisso de Licitao, at a deciso final dos recursos eventualmente interpostos. 2.5.4.9 Quando todas as propostas tcnicas so desclassificadas, o processo deve ser encerrado e iniciado outro aps a reviso dos termos do convite ou Edital. 2.5.4.10 Os Envelopes de Proposta Comercial dos licitantes desclassificados tecnicamente devem ser mantidos devidamente lacrados e sero devolvidos desde que tenha havido renncia expressa faculdade recursal, no tenha havido recurso ou aps o seu indeferimento. 2.5.4.11 Verificando-se absoluta igualdade entre duas ou mais propostas econmicas inicialmente classificadas em primeiro lugar, a Comisso designa dia e hora para que os licitantes empatados apresentem novas ofertas de preos; se nenhum deles formular nova proposta, ou caso se verifique novo empate, o desempate decidido por sorteio entre os igualados. 2.5.4.12 Definida a ordem de classificao das propostas tcnicas e aps a divulgao do resultado final da classificao tcnica (relatrio tcnico final), o Coordenador da Comisso faz a abertura dos Envelopes de Proposta Comercial dos licitantes classificados na melhor tcnica, cujos documentos so lidos e rubricados pelos membros da Comisso e pelos licitantes. 2.5.4.13 A Comisso de Licitao verifica a conformidade das propostas com os requisitos do ato convocatrio, cotejando os valores apresentados e sua adequao estimativa da BR para a contratao, promovendo a desclassificao das propostas contendo preos excessivos ou manifestamente inexeqveis. 2.5.4.14 A Comisso de Licitao elabora o relatrio de classificao, do qual consta a relao de licitantes na ordem de classificao de melhor tcnica, dentre aqueles que tiveram suas propostas econmicas classificadas. 2.5.4.15 Quando todas as propostas econmicas so desclassificadas, a Comisso de Licitao pode, antes de divulgar o resultado final, fixar aos licitantes o prazo de 8 (oito) dias corridos para a apresentao de novas propostas sem os vcios que

acarretaram a desclassificao. Caso todas as propostas econmicas permaneam desclassificadas aps decorrido este prazo, o processo deve ser encerrado.

2.6 Recursos 2.6.1 Qualquer interessado, prejudicado por ato de habilitao, classificao ou julgamento, aps deciso fundamentada da BR, em funo da licitao, pode recorrer, mediante: a) Pedido de Reconsiderao; b) Recurso Hierrquico. 2.6.2 O Pedido de Reconsiderao formulado em requerimento escrito e assinado pelo interessado, dirigido Comisso de Licitao ou ao rgo e deve conter: a) a identificao do recorrente e das demais pessoas afetadas pelo ato impugnado; b) a indicao do processo licitatrio ou administrativo em que o ato tenha sido praticado; c) as razes que fundamentam o pedido de reconsiderao, com a indicao do dispositivo do Decreto n 2.745/98 ou, quando for o caso, da legislao subsidiariamente aplicvel. 2.6.2.1 O interessado pode requerer que o Pedido de Reconsiderao seja convertido em Recurso Hierrquico, na hiptese de indeferimento pela Comisso de Licitao. 2.6.3 O Pedido de Reconsiderao apresentado no protocolo local da BR no prazo de 5 (cinco) dias corridos, instrudo com os documentos de prova de que dispuser o recorrente. Quando assinado por procurador, deve vir acompanhado do correspondente instrumento de mandato, salvo quando este j constar do processo respectivo. 2.6.4 A Comisso de Licitao decide sobre o Pedido de Reconsiderao no prazo de 3 (trs) dias teis, contados do trmino do prazo para impugnao e, em igual prazo, comunica o resultado ao interessado, ou encaminha o processo ao superior hierrquico, na hiptese prevista no subitem 2.6.2.1 deste Manual. 2.6.5 No tendo sido requerida a convolao de que trata o item 2.6.2.1 deste Manual, a deciso da Comisso de Licitao tem carter final, no cabendo qualquer outro recurso. 2.6.6 O Recurso Hierrquico dirigido ao titular do rgo responsvel pela designao da Comisso de Licitao e deve ser entregue no protocolo local da BR. 2.6.7 O Recurso Hierrquico encaminhado pelo protocolo local da BR, Comisso de Licitao, que o encaminha ao titular da Gerncia responsvel pela designao da

Comisso de Licitao com as informaes e justificativas do ato praticado, caso decida manter a deciso. 2.6.8 Interposto o Recurso Hierrquico, a Comisso de Licitao comunica aos demais licitantes, que podem impugn-lo no prazo comum de 5 (cinco) dias teis. 2.6.9 O Recurso Hierrquico decidido pela Gerncia responsvel pela designao da Comisso de Licitao no prazo de 5 (cinco) dias teis, contados a partir do encerramento do prazo estipulado no item 2.6.8. 2.6.10 Mediante o pagamento do custo correspondente, a parte interessada pode requerer Comisso de Licitao cpias das peas do processo da licitao, ou de quaisquer outros documentos indispensveis instruo do recurso. 2.6.11 Quando se tratar de deciso divulgada em sesso pblica do procedimento licitatrio, o prazo para recorrer conta-se da data da realizao da sesso. 2.6.12 Nas demais situaes o prazo para recorrer conta-se da data em que a parte interessada tomar conhecimento formal do ato. 2.6.13 Quando o recurso referir-se ao resultado final da licitao, o prazo de recurso contado da data da notificao do resultado, feito pela Comisso de Licitao aos interessados. 2.6.14 Na contagem do prazo de recurso, exclui-se o dia do incio e inclui-se o do vencimento, prorrogando-se este para o primeiro dia til, quando recair em dia em que no haja expediente na BR. 2.6.15 Os recursos referentes habilitao dos licitantes ou ao resultado da avaliao e classificao de propostas tm efeito devolutivo e suspensivo. Quanto aos demais casos cabem Comisso de Licitao avaliar, a seu exclusivo critrio, a convenincia de atribuir-lhes o efeito suspensivo. 2.6.16 A parte interessada pode, a qualquer tempo, desistir formalmente do recurso interposto. Responde, entretanto, perante a BR, pelos prejuzos que, porventura, decorram da interposio de recurso meramente protelatrio, observados o contraditrio e a ampla defesa. 2.6.17 A deciso do titular da Gerncia responsvel pela designao da Comisso de Licitao tem carter final, no cabendo qualquer outro recurso. 2.6.18 Quando interposto recurso pelo licitante, atravs de pessoa distinta daquela credenciada para represent-lo na licitao, o recurso deve obrigatoriamente estar instrudo com instrumento de mandato, sob pena de no ser aceito pelo seu destinatrio.

2.7 Relatrio de Julgamento e Concluso da Licitao 2.7.1 O resultado das licitaes, qualquer que seja o tipo ou modalidade, consta do relatrio de julgamento (FG-GCSERV-002), circunstanciado, assinado pelos membros da Comisso de Licitao, no qual so referidos, resumidamente, os pareceres tcnicos das Gerncias porventura consultadas. 2.7.2 No relatrio de julgamento, a Comisso de Licitao indica, detalhadamente, as razes da classificao ou desclassificao das propostas, segundo os critrios prestabelecidos, justificando, sempre, quando a proposta de menor preo no for a escolhida. 2.7.3 Decorrido o prazo de recurso, ou decidido este, o relatrio de julgamento encaminhado pela GSC Gerncia solicitante, para aprovao e formalizao do contrato. 2.7.4 Vencedor da Licitao do Tipo Melhor Preo 2.7.4.1 Nas licitaes de MELHOR PREO vencedor o licitante, que implicar o menor dispndio para a BR desde que as especificaes tcnicas estejam conformes com o objeto da licitao e que o preo da proposta seja considerado pela Comisso de Licitao compatvel com a estimativa de custo da contratao. 2.7.5 Vencedor da Licitao do Tipo Tcnica e Preo e Melhor Tcnica 2.7.5.1 Nas licitaes de TCNICA E PREO, ser vencedor o licitante classificado tecnicamente que apresentar o melhor preo para a realizao da obra ou servio, ou o melhor preo final por item do fornecimento a ser contratado, desde que atendidas todas as exigncias econmico-financeiras estabelecidas no ato convocatrio e que a proposta econmica seja compatvel com a estimativa de custo. 2.7.5.2 Nas licitaes de MELHOR TCNICA, ser vencedor o licitante que obtiver a melhor classificao tcnica, desde que atendidas todas as exigncias econmicofinanceiras estabelecidas no ato convocatrio, e que a proposta econmica seja compatvel com a estimativa de custo. 2.7.6 Negociao 2.7.6.1 Qualquer que seja o tipo ou modalidade da licitao, pode a Comisso de Licitao, a seu exclusivo critrio, uma vez definido o resultado do julgamento, negociar com a firma vencedora ou, sucessivamente, com as demais licitantes, segundo a ordem de classificao, melhores e mais vantajosas condies para a BR. A negociao feita, sempre, por escrito e as novas condies dela resultantes passam a integrar a proposta e o contrato subseqente.

2.7.6.2 Obtida proposta mais vantajosa, ela deve ser subscrita pelo licitante que a ofereceu. 2.7.6.3 A Comisso de Licitao remete ao titular da Gerncia responsvel pela designao da Comisso de Licitao o relatrio final discriminando os atos praticados no procedimento, inclusive as negociaes porventura realizadas, para as medidas cabveis. 2.7.7 Comunicao ao Vencedor 2.7.7.1 Concludo o julgamento, a Comisso de Licitao comunica, por escrito, o resultado aos licitantes, franqueando-lhes, e a qualquer interessado que o requeira por escrito, o acesso s informaes sobre a tramitao e resultado da licitao. 2.7.8 Assinatura do Instrumento Contratual 2.7.8.1 Uma vez aprovado o julgamento e autorizada a contratao, a Gerncia licitante convoca o vencedor para, no prazo de 5 (cinco) dias teis contados a partir do recebimento da referida convocao, retirar e devolver o instrumento contratual devidamente firmado por seus representantes legais, sob pena de decair do direito contratao, sem prejuzo das sanes previstas no item 7.3 do Decreto n 2.745/98. 2.7.8.2 Para a assinatura do Contrato, o licitante vencedor deve comprovar que manteve as condies da habilitao, mediante a apresentao das certides de regularidade fiscal e perante a seguridade social, salvo se as certides apresentadas na fase de habilitao ainda estiverem dentro de seu prazo de validade. 2.7.8.3 Caso o licitante vencedor deixe de manter as condies de habilitao, fica impedido de celebrar o contrato. Neste caso, a BR pode, a seu exclusivo critrio, cancelar a licitao ou chamar o licitante imediatamente melhor classificado, com ele celebrando o instrumento contratual. 2.7.8.4 Aps a assinatura do contrato pelo licitante vencedor, a Gerncia licitante colhe a assinatura do titular da Gerncia solicitante e adota as demais providncias conforme o procedimento PC-GSC-001.

2.8 Disposies Gerais sobre Licitaes 2.8.1 facultada Comisso de Licitao ou autoridade superior, em qualquer fase da licitao, a promoo de diligncias destinadas a esclarecer ou a complementar a instruo do processo, vedada a incluso posterior de documento ou informao que deveria constar originariamente da documentao de habilitao ou da proposta.

2.8.2 A BR no aceita, em hiptese alguma, futuras alegaes de omisso na proposta, de elementos necessrios execuo do contrato, ou de inexatido relativamente s quantidades contratadas, com o objetivo de alterar a classificao ou o preo proposto. 2.8.3 Se, por ocasio do julgamento da licitao, da celebrao do instrumento contratual ou da execuo dos servios, ficar comprovada a existncia de irregularidades que denunciem dolo, m-f ou grave omisso no cumprimento do dever inerente execuo dos servios por parte dos licitantes, estes, sem prejuzo das sanes legais cabveis, ficam impossibilitados, a critrio da BR, de contratar com a Companhia, conforme PG-GCONT-016 Bloqueio e Desbloqueio de Fornecedor,circunstncia que deve ser comunicada a todas as Gerncias do Sistema Petrobras. 2.8.4 Uma vez apurado, no curso da contratao, que o contratado acresceu, indevidamente, a seus preos valores correspondentes a tributos, contribuies fiscais ou parafiscais e emolumentos de qualquer natureza, no incidentes sobre a execuo dos servios contratados, tais valores so imediatamente excludos, com a conseqente reduo dos preos praticados e o reembolso dos valores porventura pagos ao contratado. 2.8.4.1O reembolso dos valores porventura pagos a maior pode ser efetuado, inclusive, com o desconto dessas quantias das faturas pendentes de pagamento naquele ms e nos meses subseqentes at alcanar-se o valor total devido BR. 2.8.5 No sero levadas em conta vantagens no previstas no ato convocatrio, nem ofertas de reduo sobre a mais vantajosa. 2.8.6 Os licitantes podem obter cpias do respectivo processo licitatrio, por meio de petio apresentando os fundamentos do pedido, incluindo o nmero de cpias solicitadas, bem como o comprovante do pagamento devido pelas cpias. 2.8.7 No so fornecidas, em nenhuma hiptese, vistas ou cpia dos demonstrativos de formao de preos do licitante vencedor. Os demonstrativos dos demais licitantes permanecem na pasta do processo licitatrio em envelopes lacrados. 2.8.8 As cpias so entregues pelo Coordenador da Comisso de Licitao, aps 2 (dois) dias teis do deferimento da petio apresentada na forma do item 2.8.6, com os documentos pertinentes sua instruo. 2.8.9 Nos casos em que, para fins de habilitao, sejam apresentados certides/atestados que no possuam prazo de validade expresso, estes no podem ter sido emitidos h mais de 60 (sessenta) dias da data da sua verificao.

3 Contrataes Diretas 3.1 Processamentos da Contratao Direta 3.1.1 Verificada a necessidade de contratao e estando caracterizada a hiptese de contratao direta, a Gerncia interessada deve realizar as negociaes pertinentes, considerando-se as estimativas da BR e as condies de mercado devendo, para tanto, haver prvia aprovao da autoridade competente para autorizar o incio do processo de contratao por dispensa ou inexigibilidade (observados os itens 1.4.2.1). 3.1.1.1 Quando a contratao se situar na competncia da Diretoria Executiva, o PRD/Diretor de Contato pode autorizar o incio da negociao, "ad referendum" do Colegiado. 3.1.2 A Gerncia interessada deve solicitar parecer GJD, para fundamentar o enquadramento legal da contratao. 3.1.3 Nas contrataes por dispensa ou inexigibilidade, que estejam na competncia da Diretoria Executiva ou do PRD/Diretor de Contato, executando-se aquelas previstas no item 3.2.2, deve ser constituda, pelo Gerente Executivo da Gerncia interessada uma Comisso de Negociao para conduzir o processo de negociao, bem como avaliar os valores ofertados e elaborar o Relatrio Conclusivo. Negociadas as condies contratuais, elabora-se exposio de motivos, visando a sua apreciao e aprovao pela autoridade competente. 3.1.4 A exposio de motivos deve conter: a) caracterizao das circunstncias de fato justificadoras da negociao; b) dispositivo do Decreto 2.745/98 aplicvel ao caso; c) razes da escolha da empresa ou pessoa fsica a ser contratada; d) justificativa do preo de contratao e a sua adequao ao mercado e estimativa de custo da BR. 3.1.5 A justificativa do valor estimado deve conter: a) quantidades e valores de servio/hora previstos, despesas, eventuais licenciamentos, outros custos, tributos incidentes e, se possvel, relao custo/benefcio esperado; b) pesquisa de valores de mercado, por meio de cotao de preos; ou c) referncias de servios assemelhados contratados por outras unidades do Sistema Petrobras, com a citao das respectivas fontes.

3.1.5.1 vedado o uso de justificativas genricas, tais como "esto compatveis com o mercado" sem a indicao das fontes e respectivos valores ou "so aceitveis" sem razes da aceitabilidade. 3.1.6 Realizada a contratao, devidamente autorizada, cabe Gerncia interessada comunicar a sua ocorrncia autoridade superior no prazo de 5 (cinco) dias. 3.1.7 As justificativas devem ser arquivadas pela Gerncia interessada, juntamente com a documentao relativa ao contrato, para o caso de eventual solicitao futura, tendo em vista a fiscalizao exercida pelos rgos de controle interno e externo da BR. 3.1.8 Sempre que realizada contratao direta, a Gerncia interessada, previamente sua celebrao, solicita certides de regularidade perante o Fundo de Garantia do Tempo de Servio (Certido de Regularidade Social do FGTS) e o Instituto Nacional de Seguridade Social (Certido Negativa de Dbitos do INSS) da empresa/pessoa fsica a ser contratada.

3.2 Hipteses de Dispensa 3.2.1 A licitao poder ser dispensada nas hipteses previstas no Decreto 2.745/98 (item 2.1) 3.2.2 Para efeitos de contratao direta por dispensa de licitao pelo valor, em consonncia com o item 2.4 do Decreto 2.745/98, sero utilizados os valores e observada a respectiva atribuio de aprovao de acordo com a Tabela de Limites de Competncia. A contratao direta em razo do valor dever comprovar, quando vivel, que a contratao foi vantajosa para a BR, atravs de demonstrao de cotao de preos com no mnimo 3 empresas, que dever compor o processo de contratao.

3.3 Hipteses de Inexigibilidade 3.3.1 inexigvel a licitao, quando houver inviabilidade ftica ou jurdica de competio, especialmente nas hipteses previstas no item 2.3 do Decreto 2.745/98.

4 - Contratos 4.1 Generalidades 4.1.1 As contrataes podem ser solicitadas pelas Gerncias interessadas mediante procedimento licitatrio prvio com a participao de vrios interessados. Excepcionalmente admite-se a contratao direta de determinada pessoa jurdica ou pessoa fsica.

4.1.2 As condies contratuais devem reproduzir fielmente os termos negociados em contratao direta ou da minuta contratual que acompanhou, como anexo, o ato convocatrio da licitao. 4.1.3 As disposies do contrato se dividem em clusulas, itens e subitens. 4.1.3.1 Do instrumento contratual, consta referncia e discriminao dos seus anexos. 4.1.3.2 As especificaes tcnicas prprias ao tempo e modo de execuo do objeto contratual e aspectos a eles pertinentes devem estar dispostas em anexo contratual. 4.1.4 Do prembulo contratual, obrigatoriamente, constam a designao, qualificao, representao e domiclio das partes. 4.1.5 So clusulas essenciais aos contratos, as que disponham sobre: a) objeto; b) obrigaes e responsabilidades das partes e forma de execuo do objeto contratual; c) preos, valor do contrato e a origem dos recursos; d) forma e local de pagamento; e) reajuste de preos; f) prazo determinado de vigncia contratual, e se aplicvel, os de entrega de execuo do servio ou bem; g) multas; h) medio; i) fiscalizao; j) aceitao; k) resciso/extino; l) cesso; m) foro; n) responsabilidades pelos tributos; o) confidencialidade; p) responsabilidades; q) reteno; r) garantia; s) meio-ambiente; t) no utilizao de mo-de-obra infantil; u) no utilizao de trabalho em condio degradante; v) no utilizao, no recrutamento e na contratao, de qualquer tipo de discriminao;

x) estipulao assegurando BR o direito de, mediante reteno de pagamentos, ressarcir-se de quantias que lhes sejam devidas pela firma contratada, quaisquer que sejam a natureza e origem desses dbitos. 4.1.5.1 Os contratos tm um fecho, aps o qual expressa a data e o local de celebrao, apostas as assinaturas das partes contratuais intervenientes quando for o caso e de testemunhas. 4.1.5.2 Em contratos cuja especificidade o exija, pode ocorrer alterao nos padres das clusulas essenciais e incluso de clusulas consideradas necessrias aps exame pela GJD. 4.1.6 Quando cabveis, devem ser includos, no instrumento contratual, requisitos e condies, como: a) referncia existncia de projeto de engenharia aprovado, com seus elementos devidamente qualificados e quantificados, tornando possvel a elaborao de oramento parcial ou total do objeto contratual; b) existncia de cronograma fsico-financeiro de execuo do objeto contratual, consoante o projeto de engenharia; 4.1.7 Nas contrataes, cuja modalidade de execuo seja "turn key", a empresa contratada responsvel pela elaborao tanto do projeto bsico quanto do projeto executivo.

4.2 Contedos dos Contratos 4.2.1 Clusulas Essenciais 4.2.1.1 A clusula de objeto serve descrio pormenorizada do servio, obra ou compra, com a indicao complementar, quando for o caso, de especificaes, modo de execuo, desenhos, clculos e demais aspectos pertinentes. 4.2.1.2 As clusulas de obrigaes das partes servem para relacionar a retribuio e responsabilidade de cada parte para a execuo do objeto contratual, inclusive quanto a garantias. 4.2.1.3 As disposies sobre preos e valor esto contidas em clusula prpria, com definio da moeda contratual e da quantia a ser paga pelo objeto contratual. 4.2.1.4 A clusula de forma e local de pagamento determina o seu processamento, as condies de seu implemento, indicao de moeda, ocasio e local de pagamento.

4.2.1.4.1 Nos contratos com pagamento no exterior, na clusula de forma e local de pagamento, deve constar o seu condicionamento a eventual regularizao junto a rgos governamentais brasileiros. 4.2.1.4.2 Em tal clusula, deve haver estipulaes referentes aos documentos de cobrana a serem apresentados pelas contratadas, tais como a indicao obrigatria de referncia ao contrato, informando o nmero e data do contrato e, quando for o caso, o nmero do Boletim de Medio (BM) a que se refere o pagamento; 4.2.1.4.3 O prazo de pagamento pode ser diferenciado quando a contratao ou sua negociao assim o exigir, respeitados os limites definidos pela GOF. Deve-se incluir no contrato clusula referente a atraso na apresentao do documento de cobrana. 4.2.1.5 A clusula de reajuste, se houver, deve indicar as condies de sua ocorrncia, bem como a frmula e o (s) ndice (s) a ser (em) aplicados. 4.2.1.5.1 Na hiptese do preo contratual no estar sujeito a reajuste, tal circunstncia deve constar expressamente do contrato. 4.2.1.5.2 O reajuste forma de manuteno do equilbrio econmico-financeiro do contrato, por ndice de preo ou por ndice que reflita a variao do custo dos insumos, deve estar previamente previsto no ato convocatrio (se houver) e no contrato, e deve observar sempre a periodicidade anual. 4.2.1.5.3 Na escolha dos ndices de reajuste, no devem ser utilizados ndices que reflitam a variao de custos financeiros, exceto se houver parecer favorvel e especfico sobre esse tema da GJD. 4.2.1.6 A reviso contratual, que no se confunde com o reajuste, tambm uma forma de manuteno do equilbrio econmico-financeiro, mas independe de expressa previso contratual e decorre de uma situao estranha e independente da vontade das partes contratantes, imprevisvel e impossvel de ser predeterminada no momento da celebrao do contrato, que determina a modificao das circunstncias econmicas gerais e, em conseqncia, impede a execuo do contrato ou contribui de modo decisivo para torn-lo muito mais oneroso para uma das partes do que a eventualidade da ocorrncia dos riscos normais, ou que, mesmo previsvel, tem conseqncias incalculveis e inevitveis pelas partes. 4.2.1.7 Os prazos de vigncia e de execuo do objeto contratual esto contidos em clusula prpria, usando-se preferencialmente a unidade de tempo em dias corridos. 4.2.1.7.1 Nas clusulas de prazo, podem constar previso de prorrogao e suas eventuais condies.

4.2.1.8 Nas clusulas referentes a multas, so estipuladas penalidades contratuais compensatrias ou moratrias, nos termos do Cdigo Civil Brasileiro. 4.2.1.8.1 No caso de multas contratuais compensatrias, estas devem ser balizadas pelo valor da indenizao por perdas e danos, devendo estar expresso que os prejuzos que excederem ao valor da multa podero ser exigidos por meio de indenizao suplementar. 4.2.1.8.2 As multas contratuais no se confundem com as multas oriundas de sanes internas mencionadas no item 6 deste Manual. 4.2.1.8.3 As multas devem ser estipuladas levando-se em considerao que no devem ser nfimas a ponto de tornar intil a penalidade, nem to elevadas a ponto de serem consideradas excessivas ou abusivas. 4.2.1.8.4 Compete aos Titulares das Gerncias, com base na Tabela de Limites de Competncia, decidir, fundamentadamente, acerca da relevao de multas (absoro de dbitos). 4.2.1.9 A clusula de medio deve estipular a periodicidade, forma e prazo de elaborao das medies, assim como os termos necessrios correo das medies feitas a maior ou a menor. 4.2.1.10 A clusula de fiscalizao deve estipular a competncia e a forma de seu exerccio, tendo em vista a proteo aos interesses da BR. 4.2.1.10.1 Deve constar desta clusula que a atuao ou omisso, total ou parcial, da fiscalizao no exime o contratado da total responsabilidade por suas obrigaes contratuais. 4.2.1.11 A clusula de aceitao do objeto contratual, deve expressar as condies e modo de recebimento, provisrio ou definitivo, do objeto contratual, bem como deve restar explcito que o recebimento no exclui a manuteno, em favor da BR, das garantias contratuais e legais aplicveis ao caso. 4.2.1.12 A clusula de resciso/extino deve determinar, no que for aplicvel, as hipteses de resciso/extino consoantes do item 7.3.1 do Decreto 2.745/98 e minutas elaboradas pela GJD. 4.2.1.13 A clusula de cesso deve prever a possibilidade da cesso contratual ou dos crditos contratuais, parcial ou totalmente, pelo contratado, condicionada autorizao da BR.

4.2.1.13.1 A cesso contratual, total ou parcial, ocorre mediante aditivo contratual ou termo de Cesso de Direitos e Obrigaes, constando deste as excees que competirem BR e estipulando-se a responsabilidade solidria entre cedente e cessionrio. 4.2.1.13.2 A cesso de crditos decorrentes do contrato, de forma total ou parcial, depende de prvia e expressa anuncia escrita da BR. Os pagamentos ao cessionrio so condicionados ao cumprimento integral das clusulas contratuais pelo cedente. 4.2.1.13.3 Pode constar desta clusula a possibilidade da BR ceder o contrato para terceiros mediante aditivo contratual. 4.2.1.14 A clusula intitulada foro determina o local onde sero decididas as possveis controvrsias decorrentes da execuo contratual, devendo ser adotado,

preferencialmente, o foro da cidade do Rio de Janeiro. 4.2.1.15 A responsabilidade das partes contratuais pelas perdas e danos deve ser limitada, salvo estipulao em contrrio, aos danos diretos, de acordo com o Cdigo Civil Brasileiro e legislao aplicvel. 4.2.1.15.1 Deve constar a previso de iseno, ou no, de responsabilidade nos casos de fora maior ou caso fortuito. 4.2.2 Clusulas Necessrias 4.2.2.1 Em contrataes de maior especificidade, alm das clusulas essenciais, devem ser includas outras necessrias ao efetivo alcance dos interesses almejados com a contratao. Neste caso cabe Gerncia interessada submeter o assunto anlise prvia da GJD. 4.2.3 Alteraes Contratuais 4.2.3.1 O contrato, no curso de sua vigncia, pode ser objeto de alteraes em razo de fatos supervenientes. 4.2.3.1.1 As alteraes contratuais so realizadas mediante a celebrao de aditivos, os quais recebem numerao seqencial. 4.2.3.1.2 Dos aditivos, devem constar o nome e qualificao das partes, contendo clusulas referentes ao objeto de alterao do contrato e ratificao das estipulaes contratuais no alteradas por sua celebrao. 4.2.3.1.3 Os aditivos devem ter um fecho, aps o qual expressa a data e o local de celebrao, apostas as assinaturas das partes contratuais, intervenientes e cessionrios, quando for o caso, e de testemunhas.

4.2.3.1.3.1 No caso de contratos formalizados por meio de Autorizao de Fornecimento de Material (AFM), os aditivos se consubstanciam por meio de revises daqueles instrumentos, numerados seqencialmente. 4.2.3.1.4 Celebrado o aditivo, suas estipulaes passam imediatamente a ser partes integrantes do instrumento contratual alterado. 4.2.3.1.5 As minutas de aditivo so sempre objeto de anlise pela GJD. 4.2.3.2 Os aditivos contratuais exigem como requisitos mnimos: a) a celebrao anteriormente ao encerramento do prazo do contrato; b) a necessidade de prosseguimento da contratao; c) a existncia ou previso de recursos oramentrios alocados ou a alocar no contrato. 4.2.3.3 As alteraes que envolvam acrscimos, substituio ou decrscimos de servios ou fornecimentos so realizadas por meio de aditivos, de acordo com o disposto na Tabela de Limites de Competncia. 4.2.3.3.1 Nos casos em que o decrscimo dos servios ou fornecimentos no esteja acompanhado da correspondente reduo de valor, deve haver apresentao da prvia justificativa autoridade imediatamente superior que celebrou o contrato. 4.2.3.3.2 Nos casos em que a substituio implique o decrscimo da qualidade originalmente exigida, deve haver apresentao de prvia justificativa autoridade imediatamente superior que celebrou o contrato. 4.2.3.3.3. No caso de termo aditivo com alterao para maior do valor, sua celebrao deve ser aprovada de acordo com o disposto na Tabela de Limites de Competncia. 4.2.3.3.4 O aditivo deve informar o acrscimo, decrscimo ou substituio no correspondente item de planilha. 4.2.3.4 A competncia para autorizao de aditivos contratuais encontra-se definida na Tabela de Limites de Competncia. 4.2.3.4.1 O acrscimo contratual quantitativo deve respeitar o limite de 25% (vinte e cinco por cento) do valor atualizado do contrato, podendo ser celebrado mais de um aditivo, desde que seu somatrio no ultrapasse o percentual anteriormente mencionado. 4.2.3.4.2 Os contratos de execuo continuada podem ser aditados at por igual perodo e valor, desde que haja previso oramentria alocada ou a alocar, e haja necessidade do prosseguimento da contratao respeitados os limites de competncia para autorizar a celebrao do aditivo.

4.3 Gerenciamento e Fiscalizao

4.3.1 Os contratos so gerenciados e fiscalizados por empregados do Sistema Petrobras. 4.3.1.1 As funes de fiscal e gerente do contrato so distintas, no cabendo delegao entre eles. 4.3.1.2 Em nenhuma hiptese, admitida a delegao de funes de fiscalizao e gerncia contratual a terceiros. 4.3.2 Podem ser realizadas, periodicamente, visitas de inspeo ao estabelecimento do contratado, ficando expressamente mencionado que a atuao ou ausncia dessa fiscalizao no diminui a responsabilidade do contratado pelo no cumprimento das obrigaes constantes no contrato. 4.3.3 A eventual tolerncia de Fiscalizao da BR por infraes do contratado concernentes s obrigaes do contrato no implica renncia dos direitos que, pelo contrato ou por lei, so assegurados BR, e no pode ser alegado pelo contratado para se eximir do cumprimento, no futuro, das mesmas obrigaes. 4.3.4 As atividades do fiscal incluem dentre outras: a) acompanhar todas as fases do contrato, exigindo do contratado o cumprimento das obrigaes contratuais; b) medir os servios executados, o fornecimento efetuado ou a realizao do evento, emitindo os Boletins de Medio (BM) conforme FC-GSC-002 Boletim de Medio de Servios e ITC-GSC-093-002, e para materiais e equipamentos conforme ITGGCMAT-003-001 Comunicado de Liberao de Material (CLM) ou ITC-GCMAT003002 Comunicado de Rejeio de Material (CRM) e ITC-GSC-093-001 Receber Material. c) informar ao gerente do contrato das eventuais necessidades no estipuladas contratualmente, mas necessrias plena realizao do objeto contratual; d) intermediar a comunicao entre a BR e o preposto do contratado; e) acompanhar o cumprimento do cronograma fsico-financeiro de execuo do contrato; f) realizar as avaliaes em conjunto com o Gerente do contrato e disponibiliz-las conforme ITC-GSC-001-003 Avaliao de Desempenho de Fornecedores; g) manter o gerente do contrato ciente das ocorrncias na execuo contratual; h) informar ao Gerente do contrato, em relatrio, a ocorrncia de qualquer das hipteses previstas para fins de resciso contratual, oferecendo sua opinio sobre eventuais solues que entenda adequadas; i) efetuar as retenes na forma contratualmente previstas;

j) executar as demais atribuies previstas na ITC-GSC-001-004 Diretrizes e Atribuies para Gerenciamento e Fiscalizao de Contrato. 4.3.5 Para fins probatrios, as correspondncias trocadas pela BR e contratado devem ser arquivadas, cronologicamente, junto aos demais documentos pertinentes ao contrato, formando o dossi contratual. 4.3.6 Todas as alteraes do cronograma, dentro das hipteses contratualmente permitidas, devem ser formalmente comunicadas ao contratado. 4.3.7 Na contagem final do prazo, somente so deduzidos os dias de atrasos em virtude de caso fortuito ou fora maior, quando eles estiverem anotados do livro de ocorrncias ou instrumento congnere. 4.3.8. As atividades do gerente do contrato incluem dentre outras: a) realizar o cadastramento do instrumento contratual no SAP R/3, salvo quando a atividade for de competncia interna da Gerncia contratante; b) manter-se ciente do desenvolvimento de todas as fases do contrato, com o devido acompanhamento do saldo contratual; c) conferir e assinar o Boletim de Medio e demais documentos de obrigao da BR; d) adotar as medidas pertinentes em caso de necessidade de alteraes contratuais; e) aplicar, em consonncia com as hipteses contratuais, as multas pertinentes, notificando, por escrito ao contratado, com assessoria jurdica quando necessrio; f) manter estreito contato com o fiscal, para efetiva obteno da fiel realizao do objeto contratual; g) aprovar a Avaliao de Desempenho de Fornecedor dentro dos parmetros e critrios objetivos contidos na instruo ITC-GSC-001-003 Avaliao de Desempenho de Fornecedor; h) realizar o recebimento, provisrio ou definitivo, do objeto contratual executado; i) analisar as solues cabveis quanto s informaes sobre ocorrncia de situao de resciso contratual; j) liberar as retenes, na forma contratualmente prevista; k) executar as demais atribuies previstas na ITC-GSC-001-004 Diretrizes e Atribuies para Gerenciamento e Fiscalizao de Contrato. 4.3.9 A aplicao da multa deve ser justificada e comunicada formalmente ao contratado, para o exerccio do contraditrio e a ampla defesa. 4.3.10 A relevao da multa deve observar os limites para absoro de dbitos constantes na TLC.

4.3.11 Concludo o objeto contratual, o gerente do contrato procede ao seu recebimento, no prazo contratual estipulado. 4.3.11.1 Em casos especiais, o gerente do contrato pode providenciar a constituio de Comisso para recebimento do objeto contratado. 4.3.12 Quando o gerente do contrato for informado pelo fiscal da ocorrncia de fato que se enquadre na hiptese de resciso contratual, deve analisar as sugestes de soluo apresentadas pela fiscalizao. 4.3.12.1 Feita sua anlise, o gerente do contrato deve adotar as medidas cabveis dentro dos procedimentos da BR. 4.3.12.2 Caso opte-se pela resciso contratual, a Gerncia contratante deve buscar a pertinente assessoria jurdica.

5 - Contrataes Especiais 5.1Alienao de Ativos 5.1.1 So passveis de alienao os ativos da BR mediante prvia aprovao pelo Conselho de Administrao podendo fixar limites de valor para a prtica destes atos pela Diretoria Executiva, conforme registrado na Tabela de Limites de Competncia.

5.2 Bens Imveis 5.2.1 As alienaes de bens imveis se do na modalidade de Concorrncia ou Leilo. 5.2.2 As alienaes de bens imveis so realizadas pela GSC e o seu encaminhamento pelas Gerncias deve observar o PC-GSC-074 Programa de Venda de Imveis Inativos.

5.3 Bens Mveis 5.3.1 As alienaes de bens mveis so realizadas mediante Leilo. 5.3.2 As alienaes de bens mveis so realizadas pela GSC e o seu encaminhamento pelas Gerncias deve observar o disposto no PC-GSC-045 Leilo de Bens Mveis Inservveis. 5.3.3 Excepcionalmente, nos casos em que a adoo do procedimento licitatrio demonstre custos incompatveis com o valor da avaliao mnima, pode-se proceder a alienao de forma direta, mediante solicitao de propostas a potenciais compradores, respeitando-se o procedimento prprio s contrataes diretas, ouvido preliminarmente a GJD.

5.3.4 Admite-se a permuta de bens em contratos que envolvam a sua remoo, respeitada a avaliao mnima.

5.4 Licitao Dispensada 5.4.1 Observando o disposto no Estatuto Social, a alienao de bens do ativo permanente, devidamente justificada, ser sempre precedida de avaliao e licitao, dispensada esta nos casos discriminados no item 8.1 do Decreto 2.745/98.

6 - Sanes 6.1 A BR deve aplicar sanes s empresas que com ela contratem, desde que os atos praticados decorram da violao dos dispositivos contratuais. A no aplicao das sanes deve ser fundamentada.

6.2 De acordo com a gravidade do ato praticado cabe a aplicao de uma ou mais das seguintes sanes: a) advertncia; b) multa; c) suspenso do contrato; d) resciso do contrato; e) suspenso na participao em licitaes; f) suspenso e impedimento de inscrio cadastral.

6.3 A aplicao das penalidades importa na comunicao formal ao contratado, ficando registrado tal fato junto Gerncia responsvel pelo cadastro da BR que comunica Petrobras no caso das alneas d), e) e f) do item anterior independentemente de tratar-se de empresa cadastrada ou no. 6.3.1 As penalidades acima referidas so aplicadas aps a regular apurao da infrao, franqueado ao contratado o exerccio do direito de defesa.

6.4 O prazo da penalidade, quando for o caso, corre a partir do recebimento da notificao pela contratada.

6.5 A aplicao da penalidade de suspenso pode ser nacional ou regional, restrita Gerncia em que ocorreu ou extensiva a todas as Gerncias da BR, ouvi