Decreto 948 de 1995

11/12/13 Consulta de la Norma:

www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=1479 1/52

DECRETO 948 DE 1995

(junio 5)

por el cual se reglamentan, parcialmente la Ley 23 de 1973, los artculos 33, 73, 74, 75 y 75

del Decreto-Ley 2811 de 1974; los artculos 41, 42, 43, 44, 45, 48 y 49 de la Ley 9 de 1979;

y la Ley99 de 1993, en relacin con la prevencin y control de la contaminacin

atmosfrica y la proteccin de la calidad del aire.

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA,

en ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial de la que trata elnumeral 11 del artculo 189 de la Constitucin Poltica y de las atribuidas por la Ley 23 de

1973, el Decreto-Ley 2811 de 1974, la Ley 9 de 1979 y la Ley 99 de 1993.

Ver la Resolucin del Min. Ambiente 601 de 2006

DECRETA:

REGLAMENTO DE PROTECCIN Y CONTROL DE LA CALIDAD DEL AIRE.

CAPTULO I

CONTENIDO, OBJETO Y DEFINICIONES.

Artculo 1.- Contenido y Objeto. El presente Decreto contiene el Reglamento de Proteccin y

Control de la Calidad del Aire, de alcance general y aplicable en todo el territorio nacional,mediante el cual se establecen las normas y principios generales para la proteccin atmosfrica,los mecanismos de prevencin, control y atencin de episodios por contaminacin del airegenerada por fuentes contaminantes fijas y mviles, las directrices y competencias para la fijacinde las normas de calidad del aire o niveles de inmisin, las normas bsicas para la fijacin de losestndares de emisin y descarga de contaminantes a la atmsfera, las de emisin de ruido yolores ofensivos, se regulan el otorgamiento de permisos de emisin, los instrumentos y mediosde control y vigilancia, el rgimen de sanciones por la comisin de infracciones y la participacinciudadana en el control de la contaminacin atmosfrica.

El presente Decreto tiene por objeto definir el marco de las acciones y los mecanismosadministrativos de que disponen las autoridades ambientales para mejorar y preservar la calidaddel aire; y evitar y reducir el deterioro del medio ambiente, los recursos naturales renovables y lasalud ocasionados por la emisin de contaminantes qumicos y fsicos al aire; a fin de mejorar lacalidad de vida de la poblacin y procurar su bienestar bajo el principio del Desarrollo Sostenible.

Ver Resolucin DAMA 391 de 2001

Artculo 2.- Definiciones. Para la interpretacin de las normas contenidas en el presente

Decreto y en las regulaciones estndares que en su desarrollo se dicten, se adoptan lassiguientes definiciones:

Atmsfera: Capa gaseosa que rodea la Tierra.



Aire: Es el fludo que forma la atmsfera de la Tierra, constituido por una mezcla gaseosa cuya

composicin es, cuando menos, de veinte por ciento (20%) de oxgeno, setenta y siete por ciento(77%) de nitrgeno y proporciones variables de gases inertes y vapor de agua, en relacinvolumtrica.

rea fuerte: Es una determinada zona o regin, urbana suburbana o rural, que por albergar

mltiples fuentes fijas de emisin, es considerada como una rea especialmente generadora desustancias contaminantes del aire.

Concentracin de una sustancia en el aire. Es la relacin que existe entre el peso o el

volumen de una sustancia y la unidad de volumen del aire en la cual est contenida.

Condiciones de referencia: Son los valores de temperatura y presin con base en los cuales se

fijan las normas de calidad del aire y de las emisiones, que respectivamente equivalen a 25 C y760mm de mercurio.

Contaminacin atmosfrica: Es el fenmeno de acumulacin o de concentracin de

contaminantes en el aire.

Contaminantes: Son fenmenos fsicos, o sustancias, o elementos en estado slido, lquido o

gaseoso, causantes de efectos adversos en el medio ambiente, los recursos naturalesrenovables y la salud humana que solos, o en combinacin, o como productos de reaccin, seemiten al aire como resultado de actividades humanas, de causas naturales, o de unacombinacin de stas.

Controles al final del proceso: Son las tecnologas, mtodos o tcnicas que se emplean para

tratar, antes de ser transmitidas al aire, las emisiones o descargas contaminantes, generadas porun proceso de produccin, combustin o extraccin, o por cualquier otra actividad capaz de emitircontaminantes al aire, con el fin de mitigar, contrarrestar o anular sus efectos sobre el medioambiente, los recursos naturales renovables y la salud humana.

Emisin: Es la descarga de una sustancia o elementos al aire, en estado slido, lquido o

gaseoso, o en alguna combinacin de stos, proveniente de una fuente fija o mvil.

Emisin fugitiva: Es la emisin ocasional de material contaminante.

Emisin de ruido: Es la presin sonora que generada en cualesquiera condiciones, trasciendeal medio ambiente o al espacio pblico.

Episodio o evento: Es la ocurrencia o acaecimiento de un estado tal de concentracin de

contaminantes en el aire que dados sus valores y tiempo de duracin o exposicin, impone ladeclaratoria por la autoridad ambiental competente, de alguno de los niveles de contaminacin,distinto del normal.

Fuente de emisin: Es toda actividad, proceso u operacin, realizado por los seres humanos, ocon su intervencin, susceptible de emitir contaminantes al aire.

Fuente fija: Es la fuente de emisin situada en un lugar determinado e inamovible, aun cuando la



descarga de contaminantes se produzca en forma dispersa.

Fuente fija puntual: Es la fuente fija que emite contaminantes al aire por ductos o chimeneas.

Fuente fija dispersa o difusa: Es aquella en que los focos de emisin de una fuente fija sedispersan en un rea, por razn del desplazamiento de la accin causante de la emisin, comoen el caso de las quemas abiertas controladas en zonas rurales.

Fuente mvil: Es la fuente de emisin que por razn de su uso o propsito, es susceptible de

desplazarse, como los automotores o vehculos de transporte a motor de cualquier naturaleza.

Incineracin: Es el proceso de combustin de sustancias, residuos o desechos, en estadoslido, lquido o gaseoso.

Inmisin: Transferencia de contaminantes de la atmsfera a un receptor. Se entiende por

inmisin la accin opuesta a la emisin. Aire inmisibles es el aire respirable al nivel de latropsfera.

Dosis de inmisin: Es el valor total (la integral del flujo de inmisin es un receptor, durante un

perodo determinado de exposicin).

Flujo de inmisin: Es la tasa de inmisin con referencia a la unidad de rea de superficie de unreceptor.

Tasa de inmisin: Es la masa, o cualquiera otra propiedad fsica, de contaminantes transferida

a un receptor por unidad de tiempo.

Nivel Normal (Nivel I): Es aqul en que la concentracin de contaminantes en el aire y su tiempode exposicin o duracin son tales, que no se producen efectos nocivos, directos ni indirectos, enel medio ambiente, o la salud humana.

Nivel de prevencin (Nivel II): Es aqul que se presenta cuando las concentraciones decontaminantes en el aire y su tiempo de exposicin o duracin, causan efectos adversos ymanifiestos, aunque leves, en la salud humana o en el medio ambiente tales como irritacin de lasmucosas, alergias, enfermedades leves de las vas respiratorias, o efectos dainos en lasplantas, disminucin de la visibilidad u otros efectos nocivos evidentes.

Nivel de alerta (Nivel III): Es aqul que se presenta cuando la concentracin de contaminantesen el aire y su duracin o tiempo de exposicin, puede causar alteraciones manifiestas en elmedio ambiente o la salud humana y en especial alteraciones de algunas funciones fisiolgicasvitales, enfermedades crnicas en organismos vivos y reduccin de la expectativa de vida de lapoblacin expuesta.

Nivel de emergencia (Nivel IV): Es aqul que se presenta cuando la concentracin de

contaminantes en el aire y su tiempo de exposicin o duracin, puede causar enfermedadesagudas o graves u ocasionar la muerte de organismos vivos, y en especial de los seres humanos.

Norma de calidad del aire o nivel de inmisin: Es el nivel de concentracin legalmente

permisible de sustancias o fenmenos contaminantes presentes en el aire, establecido por el



Ministerio del Medio Ambiente, con el fin de preservar la buena calidad del medio ambiente, losrecursos naturales renovables y la salud humana.

Norma de emisin: Es el valor de descarga permisible de sustancias contaminantes,

establecido por la autoridad ambiental competente, con el objeto de cumplir la norma de calidaddel aire.

Norma de emisin de ruido: Es el valor mximo permisible de presin sonora, definido para

una fuente, por la autoridad ambiental competente, con el objeto de cumplir la norma de ruidoambiental.

Norma de ruido ambiental: Es el valor establecido por la autoridad ambiental competente, para

mantener un nivel permisible de presin sonora, segn las condiciones y caractersticas de usodel sector, de manera tal que proteja la salud y el bienestar de la poblacin expuesta, dentro de unmargen de seguridad.

Olor ofensivo: Es el olor, generado por sustancias o actividades industriales, comerciales o deservicio, que produce fastidio, aunque no cause dao a la salud humana.

Punto de descarga: Es el ducto, chimenea, dispositivo o sitio por donde se emiten los

contaminantes a la atmsfera.

Sustancia de olor ofensivo: Es aquella que por sus propiedades organolpticas, composicin

y tiempo de exposicin puede causar olores desagradables.

Sustancias peligrosas: Son aquellas que aisladas o en combinacin con otras, por sus

caractersticas infecciosas, txicas, explosivas, corrosivas, inflamables, voltiles, combustibles,radiactivas o reactivas, pueden causar dao a la salud humana, a los recursos naturalesrenovables o al medio ambiente.

Tiempo de exposicin: Es el lapso de duracin de un episodio o evento.

Pargrafo.- Las definiciones adoptadas en este Decreto no son exhaustivas, de manera que laspalabras y conceptos tcnicos que no hayan sido expresamente definidos, debern entenderseen su sentido natural, segn su significado comnmente aceptado en la rama de la ciencia o de latcnica, relacionada con su principal o pertinente uso. Para el uso de conceptos y vocablos noexpresamente definidos, o cuyos significado y aplicacin ofrezcan dificultad, y para suconsiguiente y apropiada interpretacin, se aceptarn los conceptos homologados y lasdefiniciones adoptadas por la International Standard Organization, (ISO).

Para la expedicin de normas estndares, y atendiendo al carcter global de los problemas queafectan el medio ambiente y los recursos naturales renovables, el Ministerio del Medio Ambiente ydems autoridades ambientales componentes, podrn sustentar sus decisiones en la experienciao en estudios tcnicos, nacionales e internacionales, de reconocida idoneidad cientfica, o en losque para casos similares o iguales, hayan servido de fundamento tcnico para la expedicin denormas o la adopcin de polticas medioambiental es, de reconocida eficacia en otros pases.

Ver el art. 2, Resolucin del DAMA 1208 de 2002



CAPTULO II

DISPOSICIONES GENERALES SOBRE NORMAS DE CALIDAD DEL AIRE, NIVELES DECONTAMINACIN, EMISIONES CONTAMINANTES Y DE RUIDO.

Artculo 3.- Tipos de Contaminantes del Aire. Son contaminantes de primer grado, aquellos

que afectan la calidad del aire o el nivel de inmisin, tales como el ozono troposfrico o smogfotoqumico y sus precursores, el monxido de carbono, el material particulado, el dixido denitrgeno, el dixido de azufre y el plomo.

Son contaminantes txicos de primer grado aquellos que emitidos, bien sea en forma rutinaria ode manera accidental, pueden causar cncer, enfermedades agudas o defectos de nacimiento ymutaciones genticas.

Son contaminantes de segundo grado, los que sin afectar el nivel de inmisin, generan dao a laatmsfera, tales como los compuestos qumicos capaces de contribuir a la disminucin odestruccin de la capa estratosfrica de ozono que rodea la Tierra, o las emisiones decontaminantes que an afectando el nivel de inmisin, contribuyen especialmente al agravamientodel "efecto invernadero", o cambio climtico global.

Se entiende por contaminacin primaria, la generada por contaminantes de primer grado; y porcontaminacin secundaria, la producida por contaminantes del segundo grado.

La autoridad ambiental dar prioridad al control y reduccin creciente de las emisiones de estassustancias y de los tipos de contaminacin atmosfrica de que trata este artculo.

Artculo 4.- Actividades Especialmente Controladas. Sin perjuicio de sus facultades para

ejercer controles sobre cualquier actividad contaminante, se considerarn como actividades,sujetas a prioritaria atencin y control por parte de las autoridades ambientales, las siguientes:

a) Las quemas de bosque natural y de vegetacin protectora y dems quemas abiertasprohibidas;

b) La quema de combustibles fsiles utilizados por el parque automotor;

c) La quema industrial o comercial de combustibles fsiles;

d) Las quemas abiertas controladas en zonas rurales;

e) La incineracin o quema de sustancias, residuos y desechos txicos peligrosos;

f) Las actividades industriales que generen, usen o emitan sustancias sujetas a los controlesdel: Protocolo de Montreal, aprobado por Ley 29 de 1992;

g) Las canteras y plantas trituradoras de materiales de construccin.

Artculo 5.- De las distintas clases de Normas y Estndares. Las normas para la proteccin de

la calidad del aire son:

a) Norma de calidad del aire o nivel de inmisin;



b) Norma de inmisin o descarga de contaminantes al aire;

c) Norma de emisin de ruido;

d) Norma de ruido ambiental, y

e) Norma de evaluacin y emisin de olores ofensivos.

Cada norma establecer los estndares o lmites permisibles de emisin para cadacontaminante, salvo la norma de evaluacin de olores ofensivos, que establecer los umbrales detolerancia por determinacin estadstica.

Artculo 6.- De la Norma de Calidad del Aire o Nivel de Inmisin.La norma nacional de calidad

del aire, o nivel de inmisin, ser establecida para todo el territorio, en condiciones de referencia,por el Ministerio del Medio Ambiente.

La norma local de calidad del aire, o nivel local de inmisin, podr ser ms restrictiva que lanorma nacional y ser fijada por las autoridades ambientales competentes, teniendo en cuenta lavariacin local de presin y temperatura, respecto de las condiciones de referencia de la normanacional.

Las condiciones de fondo que afecten la calidad del aire en un determinado lugar, tales como lasmeteorolgicas y las topogrficas, sern tenidas en cuenta cuando se fijen normas locales decalidad del aire.

Artculo 7.- De las clases de Normas de Calidad del Aire o de los Distintos Niveles Peridicos

de Inmisin. Modificado por el art. 1, Decreto Nacional 979 de 2006. La norma de calidad delaire, o nivel de inmisin ser fijada para perodos de exposicin anual, diario y horario.

La norma de calidad anual, o nivel de inmisin anual, se expresar tomando como base elpromedio aritmtico diario en un ao de concentracin de gases, y el promedio geomtrico diarioen un ao de concentracin de partculas totales en suspensin.

La norma de calidad diaria, o nivel de inmisin diario, se expresar tomando como base el valorde concentracin de gases y partculas en 24 horas.

La norma de calidad horaria, o nivel de inmisin por hora, se expresar con base en valor deconcentracin de gases en una hora.

Artculo 8.- De las Normas de Emisin. Las normas de emisin que expidan la autoridad

ambiental competente contendrn los estndares e ndices de emisin legalmente admisibles decontaminantes del aire. Dichos estndares determinarn, segn sea el caso, los factores decantidad, peso, volumen y tiempo necesarios para determinar los valores permisibles.

Artculo 9.- Del Nivel Normal de Concentraciones Contaminantes.Se considerar Nivel Normal

de concentracin de contaminantes en un lugar dado, el grado de concentracin decontaminantes que no exceda los mximos establecidos para el Nivel de Inmisin o Norma decalidad del aire. El Nivel Normal ser variable segn las condiciones de referencia del lugar.

El Nivel Normal ser el grado deseable de calidad atmosfrica y se tendr como nivel de



referencia para la adopcin de medidas de reduccin, correccin o mitigacin de los impactosambientales ocasionados por los fenmenos de contaminacin atmosfrica.

Artculo 10.- De los Niveles de Prevencin, Alerta y Emergencia por Contaminacin del

aire. Modificado por el art. 2, Decreto Nacional 979 de 2006. Los niveles de prevencin, alerta yemergencia, son estados excepcionales de alarma que debern ser declarados por lasautoridades ambientales competentes ante la ocurrencia de episodios que incrementan laconcentracin y el tiempo de duracin de la contaminacin atmosfrica.

La declaratoria de cada nivel se har, en los casos y dentro de las condiciones previstas por esteDecreto, mediante resolucin que adems de ser notificada en la forma prevista por el Cdigo delo Contencioso Administrativo y la Ley 99 de 1993 para los actos administrativos de alcancegeneral, ser ampliamente difundida para conocimiento de la opinin pblica y en especial de lapoblacin expuesta.

Los niveles de prevencin, alerta y emergencia se declararn ante la presencia de un episodioque por su tiempo de exposicin y el ndice de concentracin de contaminantes, quede inserto enel rango de los valores establecidos para el respectivo nivel que se declara.

El Nivel de Prevencin. Se declarar cuando la concentracin promedio anual de

contaminantes en el aire sea igual o superior al mximo permisible por la norma de calidad, en untiempo de exposicin o con una recurrencia tales, que se haga necesaria una accin preventiva.

El Nivel de Alerta. Se declarar cuando la concentracin diaria de contaminantes sea igual o

exceda la norma de calidad diaria, en un tiempo de exposicin tal que constituya, en su estadopreliminar, una seria amenaza para la salud humana o el medio ambiente.

El Nivel de Emergencia. Se declarar cuando la concentracin de contaminantes por hora sea

igual o exceda a la norma de calidad horaria, en un tiempo de exposicin tal, que presente unapeligrosa e inminente amenaza para la salud pblica o el medio ambiente.

El Ministerio del Medio Ambiente establecer, mediante resolucin, la concentracin y el tiempode exposicin de los contaminantes para cada uno de los niveles de que trata este artculo.

Pargrafo 1.- La declaratoria de los niveles de que trata el presente artculo se har en consulta

con las autoridades de salud correspondientes, con base en muestreos y mediciones tcnicas delgrado de concentracin de contaminantes, realizados por la autoridad ambiental competente enel lugar afectado por la declaratoria, que permitan la deteccin de los grados de concentracin decontaminantes previstos para cada caso por las normas de calidad del aire vigentes, salvo que lanaturaleza del episodio haga ostensible e inminente una situacin de grave peligro.

Pargrafo 2.- La declaratoria de los niveles de que trata este artculo tendr por objeto detener,

mitigar o reducir el estado de concentracin de contaminantes que ha dado lugar a la declaratoriadel respectivo nivel y lograr el restablecimiento de las condiciones preexistentes ms favorablespara la poblacin expuesta.

Pargrafo 3.- En caso de que la autoridad ambiental competente en la respectiva jurisdiccin

afectada por un evento de contaminacin, no declararen el nivel correspondiente ni adoptaren lasmedidas que fueren del caso, podr hacerlo la autoridad superior dentro del Sistema Nacional



Ambiental (SINA), previa comunicacin de esta ltima a aquella, sobre las razones que ameritanla declaratoria respectiva.

Pargrafo 4.- Para la declaratoria de alguno de los niveles de que trata el presente artculo,

bastar que el grado de concentracin y el tiempo de exposicin de un solo contaminante, hayallegado a los lmites previstos por las normas, a partir de los cuales produce los efectossealados en ellas, para que se imponga la declaratoria del respectivo nivel.

Artculo 11.- De las Normas de Emisin Restrictivas. La autoridad ambiental competente en ellugar en que se haya declarado alguno de los niveles de concentracin de contaminantes de quetratan los artculos precedentes podr, adems de tomar las medidas que el presente Decretoautoriza, dictar para el rea afectada normas de emisin, para fuentes fijas o mviles, msrestrictivas que las establecidas por las normas nacionales, regionales, departamentales olocales vigentes. En tal caso, las normas ms restrictivas se dictarn conforme a las reglas delPrincipio de Rigor Subsidiario de que trata el artculo 63 de la Ley 99 de 1993.

Salvo la ocurrencia de una circunstancia sobreviniente de grave peligro, ninguna autoridadambiental podr dictar para el rea de su jurisdiccin normas de emisin ms restrictivas que lasestablecidas para el nivel nacional, sin la previa declaratoria de los niveles de que trata el artculo10 del presente Decreto.

Artculo 12.- De la fijacin de los Valores y Tiempos para cada Nivel de Contaminacin. ElMinisterio del Medio Ambiente, mediante resolucin, establecer los lmites mximos admisiblesde los niveles de contaminacin del aire, de que tratan los artculos anteriores, y establecer losgrados de concentracin de contaminantes que permitirn a las autoridades ambientalescompetentes la adopcin de normas de emisin ms restrictivas que las vigentes para el restodel territorio nacional.

Artculo 13.- De las Emisiones Permisibles. Toda descarga o emisin de contaminantes a la

atmsfera slo podr efectuarse dentro de los lmites permisibles y en las condiciones sealadaspor la ley y los reglamentos.

Los permisos de emisin se expedirn para el nivel normal, y amparan la emisin autorizadasiempre que en el rea donde la emisin se produce, la concentracin de contaminantes noexceda los valores fijados para el nivel de prevencin, o que la descarga contaminante no seadirecta causante, por efecto de su desplazamiento, de concentraciones superiores a las fijadaspara el nivel de prevencin en otras reas.

Artculo 14.- Norma de Emisin de Ruido y Norma de Ruido Ambiental. El Ministerio del

Medio Ambiente fijar mediante resolucin los estndares mximos permisibles de emisin deruido y de ruido ambiental, para todo el territorio nacional.

Dichos estndares determinarn los niveles admisibles de precisin sonora, para cada uno delos sectores clasificados por el artculo 15 de este Decreto, y establecern los horariospermitidos, teniendo en cuenta los requerimientos de salud de la poblacin expuesta.

Las normas o estndares de ruido de que trata este artculo se fijarn para evitar efectos nocivosque alteren la salud de la poblacin, afecten el equilibrio de ecosistemas, perturben la paz pblicao lesionen el derecho de las personas a disfrutar tranquilamente de los bienes de uso pblico y



del medio ambiente.

La regulaciones sobre ruido podrn afectar toda presin sonora que generada por fuentesmviles o fijas, an desde zonas o bienes privados, trascienda a zonas pblicas o al medioambiente.

Ver la Resolucin del Min. Ambiente 627 de 2006

Artculo 15.- Clasificacin de sectores de Restriccin de Ruido Ambiental. Para la fijacin delas normas de ruido ambiental el Ministerio del Medio Ambiente atender a la siguientesectorizacin:

1) Sectores A. (Tranquilidad y Silencio), reas urbanas donde estn situados hospitales,guarderas, bibliotecas, sanatorios y hogares geritricos.

2) Sectores B. (Tranquilidad y Ruido Moderado), zonas residenciales o exclusivamentedestinadas para desarrollo habitacional, parques en zonas urbanas, escuelas,universidades y colegios.

3) Sectores C. (Ruido Intermedio Restringido), zonas con usos permitidos industriales ycomerciales, oficinas, uso institucional y otros usos relacionados.

4) Sectores D. (Zona Suburbana o Rural de Tranquilidad y Ruido Moderado), reas ruraleshabitadas destinadas a la explotacin agropecuaria, o zonas residenciales suburbanas yzonas de recreacin y descanso.

Artculo 16.- Normas de Evaluacin y Emisin de Olores Ofensivos. El Ministerio del MedioAmbiente fijar las normas para establecer estadsticamente los umbrales de tolerancia de oloresofensivos que afecten a la comunidad y los procedimientos para determinar su nivel permisible,as como las relativas al registro y recepcin de las quejas y a la realizacin de las pruebasestadsticas objetivas de percepcin y evaluacin de dichos olores.

As mismo, el Ministerio del Medio Ambiente regular la emisin de sustancias o el desarrollo deactividades que originen olores ofensivos. La norma establecer, as mismo, los lmites deemisin de sustancias asociadas a olores molestos, las actividades que estarn especialmentecontroladas como principales focos de olores ofensivos, los correctivos o medidas de mitigacinque procedan, los procedimientos para la determinacin de los umbrales de tolerancia y lasnormas que deben observarse para proteger de olores desagradables a la poblacin expuesta.

CAPTULO III

DE LAS EMISIONES CONTAMINANTES.

Artculo 17.- Sustancias de Emisiones Prohibidas y Controladas.El Ministerio del Medio

Ambiente definir las listas de sustancias de emisin prohibida y las de emisin controlada, ascomo los estndares de emisin de estas ltimas.

Artculo 18.- Clasificacin de Fuentes Contaminantes. Las fuentes de contaminacin

atmosfrica pueden ser:



a. Fuentes Fijas y

b. Fuentes Mviles;

Las fuentes fijas pueden ser: puntuales, dispersas, o reas-fuente.

Las fuentes mviles pueden ser: areas, terrestres, fluviales y martimas.

Artculo 19.- Restriccin de Uso de Combustibles Contaminantes.No podrn emplearse

combustibles con contenidos de sustancias contaminantes superiores a los que establezcan losrespectivos estndares, en calderas y hornos para uso comercial e industrial o para generacinde energa en termoelctricas o en motores de combustin interna de vehculos automotores.

El Ministerio del Medio Ambiente establecer las normas y los criterios ambientales de calidadque debern observarse en el uso de combustibles, de acuerdo con lo dispuesto en este artculo.

Artculo 20.- Establecimientos Generadores de Olores Ofensivos. Queda prohibido elfuncionamiento de establecimiento generadores de olores ofensivos en zonas residenciales.

Las Corporaciones Autnomas Regionales y los Grandes Centros Urbanos y en especial losmunicipios y distritos, determinarn las reglas y condiciones de aplicacin de las prohibiciones yrestricciones al funcionamiento, en zonas habitadas y reas urbanas, de instalaciones yestablecimientos industriales y comerciales generadores de olores ofensivos, as como las quesean del caso respecto al desarrollo de otras actividades causantes de olores nauseabundos.

Artculo 21.- Restriccin a Nuevos Establecimientos en reas de Alta Contaminacin. No

podr autorizarse el funcionamiento de nuevas instalaciones industriales, susceptibles de causaremisiones a la atmsfera, en reas-fuentes en que las descargas de contaminantes al aire,emitidas por las fuentes fijas ya existentes, produzcan en su conjunto concentraciones superioresa las establecidas por las normas de calidad definidas para el rea-fuente respectiva.

Las autoridades ambientales competentes determinarn, mediante estudios tcnicos, basadosen mediciones idneas, las reas o zonas que dentro del territorio de su jurisdiccin, tengan lasconcentraciones contaminantes de que trata el presente artculo y se abstendrn de expedirlicencias ambientales y permisos requeridos para el funcionamiento de nuevas instalaciones,susceptibles de ser fuentes fijas de emisiones contaminantes, hasta tanto la zona objeto de larestriccin reduzca su descarga contaminante global y permita un nuevo cupo de emisinadmisible.

En el acto de clasificacin de una zona como rea-fuente, y sin perjuicio de la facultad de laautoridad administrativa para introducir los cambios o adiciones que las circunstancias exijan, sedeterminarn los contaminantes cuyas emisiones son objeto de restriccin, tanto para establecerel programa de reduccin como para determinar los cupos de nuevas emisiones.

No podrn otorgarse cupos de emisin en contravencin con los programas de reduccin a queest sometida un rea-fuente, en los trminos previstos por el artculo 108 del presente Decreto.

Para la determinacin de los programas de reduccin y para la aplicacin de las restricciones deque trata este artculo, se tendrn en cuenta las reacciones qumicas entre gases contaminantes



que se emitan en el rea-fuente.

El cupo de emisin que resulte de una reduccin de descargas globales se asignar a lossolicitantes de la licencia ambiental, o del permiso de emisin, en el orden cronolgico depresentacin de las respectivas solicitudes.

Artculo 22.- Materiales de Desecho en Zonas Pblicas. Prohbase a los particulares, depositar

o almacenar en las vas pblicas o en zonas de uso pblico, materiales de construccin,demolicin o desecho, que puedan originar emisiones de partculas al aire.

Las entidades pblicas, o sus contratistas, que desarrollen trabajos de reparacin, mantenimientoo construccin en zonas de uso pblico de reas urbanas, debern retirar cada veinticuatro horaslos materiales de desecho que queden como residuo de la ejecucin de la obra, susceptibles degenerar contaminacin de partculas al aire.

En el evento en que sea necesario almacenar materiales slidos para el desarrollo de obraspblicas y stos sean susceptibles de emitir al aire polvo y partculas contaminantes, debernestar cubiertos en su totalidad de manera adecuada o almacenarse en recintos cerrados paraimpedir cualquier emisin fugitiva.

Artculo 23.- Control a Emisiones Molestas de Establecimientos Comerciales. Los

establecimientos comerciales que produzcan emisiones al aire, tales como restaurantes,lavanderas, o pequeos negocios, debern contar con ductos o dispositivos que aseguren laadecuada dispersin de los gases, vapores, partculas u olores, y que impidan causar con ellosmolestias a los vecinos o a los transentes. Todos los establecimientos que carezcan de dichosductos o dispositivos dispondrn de un plazo de seis (6) meses para su instalacin, contados apartir de la expedicin del presente Decreto.

Artculo 24.- Combustin de Aceites Lubricantes de Desecho.Modificado Decreto Nacional

1697 de 1997

Artculo 25.- Modificado por el art. 1, Decreto Nacional 2107 de 1995 Prohibicin del Uso de

Crudos Pesados. Se prohibe el uso de Crudo de Castilla as como de otros crudos pesados concontenidos de azufre superiores a 1.7% en peso, como combustibles en calderas u hornos deestablecimientos de carcter comercial, industrial o de servicio, a partir del 1 de enero de 1997.

Artculo 26.- Prohibicin de incineracin de llantas, bateras y otros elementos que produzcan

txicos al aire. Queda prohibida la quema abierta, o el uso como combustible en calderas uhornos en procesos industriales, de llantas, bateras, plsticos y otros elementos y desechos queemitan contaminantes txicos al aire.

Artculo 27.- Incineracin de Residuos Patolgicos e Industriales.Los incineradores de

residuos patolgicos e industriales debern contar obligatoriamente con los sistemas dequemado y postquemado de gases o con los sistemas de control de emisiones que exijan lasnormas que al efecto expidan el Ministerio del Medio Ambiente, sin perjuicio de las normas queexpidan las autoridades de salud dentro de la rbita de su competencia. Ver la Resolucin delMin. Ambiente 58 de 2002

Artculo 28.- Quema de Bosque y Vegetacin Protectora. Queda prohibida la quema de



bosque natural y de vegetacin natural protectora en todo el territorio nacional.

Artculo 29.- Quemas Abiertas. Queda prohibido dentro del permetro urbano de ciudades,

poblados y asentamientos humanos, y en las zonas aledaas que fije la autoridad competente, laprctica de quemas abiertas.

Ningn responsable de establecimientos comerciales, industriales y hospitalarios, podr efectuarquemas abiertas para tratar sus desechos slidos. No podrn los responsables del manejo ydisposicin final de desechos slidos, efectuar quemas abiertas para su tratamiento.

Las fogatas domsticas o con fines recreativos estarn permitidas siempre que no causenmolestias a los vecinos.

Artculo 30.- Quemas Abiertas en reas Rurales. Queda prohibida la prctica de quemas

abiertas en reas rurales, salvo las quemas controladas en actividades agrcolas y mineras a quese refiere el inciso siguiente.

Modificado por el art. 2, Decreto Nacional 2107 de 1995 Las quemas abiertas en reas ruralesque se hagan para la preparacin del suelo en actividades agrcolas, el descapote del terreno enactividades mineras, la recoleccin de cosechas o disposicin de rastrojos, el control de plagas oheladas, la prevencin o control de incendios y la reproduccin forestal, estarn controladas ysujetas a las reglas que el efecto establezca el Ministerio del Medio Ambiente.

Pargrafo.- Los Ministerios de Medio Ambiente y Agricultura coordinarn las medidas, accionesy programas, orientados a la disminucin de las quemas agrcolas, su reduccin al mnimo y sueliminacin, antes del ao 2005.

Artculo 31.- Tcnicas de Quemas Abiertas Controladas. Los responsables de quemasabiertas controladas en zonas rurales, debern contar con las tcnicas, el equipo y el personaldebidamente entrenado para controlarlas. Las caractersticas y especificaciones tcnicasrelacionadas con estas quemas se sealarn en la resolucin que otorgue el respectivo permiso.

Artculo 32.- Condiciones de Almacenamiento de Txicos Voltiles. Se restringe el

almacenamiento, en tanques o contenedores, de productos txicos voltiles que venteendirectamente a la atmsfera, a partir del 1 de enero de 1997.

El Ministerio del Medio Ambiente determinar los sistemas de control de emisiones que debernadoptarse para el almacenamiento de las sustancias de que trata este artculo.

Artculo 33.- Prohibicin de Emisiones Riesgos para la Salud Humana. El Ministerio delMedio Ambiente, en coordinacin con el Ministerio de Salud, regular, controlar o prohibir,segn sea el caso, la emisin de contaminantes que ocasionen altos riesgos para la saludhumana, y exigir la ejecucin inmediata de los planes de contingencia y de control de emisionesque se requieran.

Artculo 34.- Mallas Protectoras en Construccin de Edificios. Las construcciones de edificiosde ms de tres plantas debern contar con mallas de proteccin en sus frentes y costados,hechas en material resistente que impida la emisin al aire de material particulado.



Artculo 35.- Emisiones en Operaciones Portuarias. Los responsables del almacenamiento,carga y descarga de materiales lquidos o slidos, en operaciones portuarias martimas, fluvialesy areas que puedan ocasionar la emisin al aire de polvo, partculas, gases y sustanciasvoltiles de cualquier naturaleza, debern disponer de los sistemas, instrumentos o tcnicasnecesarios para controlar dichas emisiones.

En las operaciones de almacenamiento, carga, descarga y transporte de carbn y otrosmateriales particulados a granel, es obligatorio el uso de sistemas de humectacin o de tcnicaso medios adecuados de apilamiento, absorcin o cobertura de la carga, que eviten al mximoposible las emisiones fugitivas de polvillo al aire.

Pargrafo.- Para los efectos de este artculo se entender como responsable de la operacinportuaria quien sea responsable del manejo de la carga segn las disposiciones vigentes.

CAPTULO IV

DE LAS EMISIONES CONTAMINANTES DE FUENTES MVILES.

Artculo 36.- Emisiones Prohibidas. Se prohibe la descarga de emisiones contaminantes,

visibles o no, por vehculos a motor activados por cualquier combustible, que infrinjan losrespectivos estndares de emisin vigentes.

Artculo 37.- Sustancias de Emisin Controlada en Fuentes Mviles Terrestres. Se prohibe la

descarga al aire, por parte de cualquier fuente mvil, en concentraciones superiores a lasprevistas en las normas de emisin, de contaminantes tales como monxido de carbono (CO),hidrocarburos (HC), xidos de nitrgeno (NOX), partculas, y otros que el Ministerio del MedioAmbiente determine, cuando las circunstancias as lo ameriten.

Artculo 38.- Modificado por el art. 3, Decreto Nacional 2107 de 1995 Emisiones de Vehculos

Diesel. Se prohiben las emisiones visibles de contaminantes en vehculos activados por Diesel(ACPM), que presenten una opacidad superior a la establecida en las normas de emisin. Laopacidad se verificar mediante mediciones tcnicas que permitan su comparacin con losestndares vigentes.

A partir del 1 de enero de 1997 no podrn ingresar al parque automotor de servicio de transportepblico, o al de carga de dos ejes o ms, vehculos activados por Diesel (ACPM) cuyo motor nosea turbocargado. Para dar cumplimiento a esta prohibicin, las autoridades competentesnegarn las respectivas licencias o autorizaciones.

Queda prohibido el uso de tubos de escape de vehculos diesel de dos ejes o ms que transitenpor la va pblica, que emitan humos sobre los costados laterales del automotor. Los tubos deescape de tales vehculos debern estar dirigidos hacia arriba, ser localizados en la parteposterior o delantera del automotor, y efectuar sus descargas a una altura no inferior a tres (3)metros del suelo. Todos los vehculos de estas caractersticas, que no cumplan con los anterioresrequisitos, dispondrn de tres (3) meses, contados a partir de la vigencia de este Decreto, parahacer las readecuaciones correspondientes de manera que se ajusten a la norma. Una vezvencido dicho trmino, si no cumplieren con lo aqu establecido, no podrn circular, hasta que lasautoridades verifiquen plenamente que las adecuaciones cumplen con la norma, sin perjuicio delas dems sanciones que sean procedentes.



Artculo 39.- Obsolescencia del Parque Automotor. El Ministerio del Medio Ambiente, previa

consulta con el Ministerio de Transporte, o los municipios y distritos, podrn establecerrestricciones a la circulacin de automotores por razn de su antigedad u obsolescencia,cuando sea necesario para disminuir los niveles de contaminacin en zonas urbanas.

Artculo 40.- Prohibicin de Plomo y Restriccin del Azufre y otros contaminantes en la

Gasolina. Modificado Decreto Nacional 1697 de 1997 , Modificado por el art. 1, Decreto

Nacional 2622 de 2000 ,Modificado por el art. 1, Decreto Nacional 1530 de 2002

Artculo 41.- Obligacin de Cubrir la Carga Contaminante. Los vehculos de transporte cuyacarga o sus residuos pueden emitir al aire, en vas o lugares pblicos, polvo, gases, partculas osustancias voltiles de cualquier naturaleza, debern poseer dispositivos protectores, carpas ocoberturas, hechos de material resistente, debidamente asegurados al contenedor o carrocera,de manera que se evite al mximo posible el escape de dichas sustancias al aire.

CAPTULO V

DE LA GENERACIN Y EMISIN DE RUIDO

Artculo 42.- Control a Emisiones de Ruidos. Estn sujetos a restricciones y control todas las

emisiones, sean continuas, fluctuantes, transitorias o de impacto.

Las regulaciones ambientales tendrn por objeto la prevencin y control de la emisin de ruidourbano, rural domstico y laboral que trascienda al medio ambiente o al espacio pblico.

El Ministerio del Medio Ambiente, establecer los estndares aplicables a las diferentes clases ycategoras de emisiones de ruido ambiental y a los lugares donde se genera o produce susefectos, as como los mecanismos de control y medicin de sus niveles, siempre que trasciendaal medio ambiente y al espacio pblico.

Artculo 43.- Ruido en Sectores de Silencio y Tranquilidad.Prohbase la generacin de ruidode cualquier naturaleza por encima de los estndares establecidos, en los sectores definidoscomo A por el artculo 15 de este Decreto, salvo en caso de prevencin de desastres o deatencin de emergencias.

Artculo 44.- Altoparlantes y Amplificadores. Se prohbe el uso de estos instrumentos en zonas

de uso pblico y de aquellos que instalados en zonas privadas, generen ruido que trascienda almedio ambiente, salvo para la prevencin de desastres, la atencin de emergencias y la difusinde campaas de salud. La utilizacin de los anteriores instrumentos o equipos en la realizacinde actos culturales, deportivos, religiosos o polticos requieren permiso previo de la autoridadcomponente. Ver la Resolucin del DAMA 185 de 1999

Artculo 45.- Prohibicin de Generacin de Ruido. Prohbase la generacin de ruido quetraspase los lmites de una propiedad, en contravencin de los estndares permisibles de presinsonora o dentro de los horarios fijados por las normas respectivas.

Artculo 46.- Horarios de Ruido Permisible. Las autoridades ambientales competentes fijarnhorarios y condiciones para la emisin de ruido permisible en los distintos sectores definidos porel artculo 15 de este Decreto.



Artculo 47.- Ruido de Maquinaria Industrial. Prohbase la emisin de ruido por mquinasindustriales en sectores clasificados como A y B.

Artculo 48.- Establecimientos Industriales y Comerciales Ruidosos. En sectores A y B, no sepermitir la construccin o funcionamiento de establecimientos comerciales e industrialessusceptibles de generar y emitir ruido que pueda perturbar la tranquilidad pblica, tales comoalmacenes, tiendas, tabernas, bares, discotecas y similares.

Artculo 49.- Ruido de Plantas Elctricas. Los generadores elctricos de emergencia, o plantaselctricas, debern contar con silenciadores y sistemas que permitan el control de los niveles deruido, dentro de los valores establecidos por los estndares correspondientes.

Artculo 50.- Promocin de ventas con Altoparlantes o Amplificadores. No se permitir la

promocin de venta de productos o servicios, o la difusin de cualquier mensaje promocional,mediante el anuncio con amplificadores o altoparlantes en zonas o vas pblicas, a ninguna hora.

Artculo 51.- Obligacin de Impedir Perturbacin por Ruido. Los responsables de fuentes de

emisin de ruido que pueda afectar el medio ambiente o la salud humana, debern emplear lossistemas de control necesarios, para garantizar que los niveles de ruido no perturben las zonasaledaas habitadas, conforme a los niveles fijados por las normas que al efecto establezca elMinisterio del Medio Ambiente.

Artculo 52.- rea Perimetral de Amortiguacin de Ruido. Las normas de planificacin denuevas reas de desarrollo industrial, en todos los municipios y distritos, debern establecer unrea perimetral de amortiguacin contra el ruido o con elementos de mitigacin del ruidoambiental.

Artculo 53.- Zonas de Amortiguacin de Ruido de Vas de Alta Circulacin. El diseo y

construccin de nuevas vas de alta circulacin vehicular, en reas urbanas o cercanas apoblados o asentamientos humanos, deber contar con zonas de amortiguacin de ruido queminimicen su impacto sobre las reas pobladas circunvecinas, o con elementos de mitigacin delruido ambiental.

Artculo 54.- Especificaciones Contra el Ruido de Edificaciones Especialmente Protegidas. A

partir de la vigencia del presente Decreto, el diseo para la construccin de hospitales, clnicas,sanatorios, bibliotecas y centros educativos, deber ajustarse a las especificaciones tcnicasque al efecto se establezcan en los estndares nacionales que fije el Ministerio del MedioAmbiente, para proteger esas edificaciones del ruido ocasionado por el trfico vehicular pesadoo semipesado o por su proximidad a establecimientos comerciales o industriales.

Artculo 55.- Restriccin al Ruido en Zonas Residenciales. En reas residenciales o de

tranquilidad, no se permitir a ninguna persona la operacin de parlantes, amplificadores,instrumentos musicales o cualquier dispositivo similar que perturbe la tranquilidad ciudadana, oque genere hacia la vecindad o el medio ambiente, niveles de ruido superiores a losestablecimientos en los estndares respectivos.

Artculo 56.- Operacin de equipos de Construccin, Demolicin y Reparacin de Vas. La



operacin de equipos y herramientas de construccin, de demolicin o de reparacin de vas,generadores de ruido ambiental en zonas residenciales, en horarios comprendidos entre las 7:00p.m. y las 7:00 a.m. de lunes a sbado, o en cualquier horario los das domingos y feriados,estar restringida y requerir permiso especial del alcalde o de la autoridad de policacompetente.

An si mediare permiso del alcalde para la emisin de ruido en horarios restringidos, este debersuspenderlo cuando medie queja de al menos dos (2) personas.

Pargrafo.- Se excepta de la restriccin en el horario de que trata el inciso 10 de este artculo,

el uso de equipos para la ejecucin de obras de emergencia, la atencin de desastres o larealizacin de obras comunitarias y de trabajos pblicos urgentes.

Artculo 57.- Ruido de Aeropuertos. En las licencias ambientales que se otorguen para el

establecimiento, construccin y operacin de nuevos aeropuertos, la autoridad ambientalcompetente determinar normas para la prevencin de la contaminacin sonora relacionadas conlos siguientes aspectos:

a) Distancia de las zonas habitadas a las pistas de aterrizaje y carreteo y zonas deestacionamiento y de mantenimiento;

b) Polticas de desarrollo sobre uso del suelo en los alrededores del aeropuerto ohelipuerto;

c) Mapa sobre curvas de abatimiento de ruido;

d) Nmero estimado de operaciones areas;

e) Influencia de las operaciones de aproximacin y decolaje de aeronaves en las zonashabitadas;

f) Tipo de aeronaves cuya operacin sea admisible por sus niveles de generacin de ruido;

Pargrafo 1.- La autoridad ambiental competente podr establecer medidas de mitigacin de

ruido para aeropuertos existentes y normas de amortiguacin del ruido eventual, cuando seprevean ampliaciones de sus instalaciones de operacin area o incrementos de trfico.

Pargrafo 2.- El Ministerio del Medio Ambiente, en coordinacin con las autoridades

aeronuticas, podr establecer prohibiciones o restricciones a la operacin nocturna de vuelos enaeropuertos internacionales, que por su localizacin perturben la tranquilidad y el reposo en zonashabitadas. Las dems autoridades ambientales competentes tendrn la misma facultad para losaeropuertos nacionales.

Artculo 58.- Control y Seguimiento de Ruido de Aeropuertos. Las autoridades ambientalescompetentes, cuando lo consideren necesario, podrn exigir a los responsables del trfico areo,la instalacin y operacin de estaciones de seguimiento de los niveles de ruido ambiental en elrea de riesgo sometida a altos niveles de presin sonora; esta informacin deber remitirse asolicitud de la autoridad que ejerce el control, con la periodicidad que sta seale.



Pargrafo.- La autoridad ambiental competente podr en cualquier momento verificar los nivelesde ruido y el correcto funcionamiento de los equipos instalados.

Artculo 59.- Claxon o Bocina y Ruido en Vehculos de Servicio Pblico. El uso del claxon o

bocina por toda clase de vehculos estar restringido, conforme a las normas que al efectoexpidan las autoridades competentes.

Los vehculos de servicio pblico de transporte de pasajeros, tales como buses y taxis, no podrnmantener encendidos equipos de transmisiones radiales o televisivas, que trasciendan al rea depasajeros, a volmenes que superen el nivel de inteligibilidad del habla. Las autoridadesambientales establecern normas sobre localizacin de altoparlantes en esta clase de vehculos ymximos decibeles permitidos.

Artculo 60.- Restriccin de Trfico Pesado. El trnsito de transporte pesado, por vehculos

tales como camiones, volquetas o tractomulas, estar restringido en las vas pblicas de lossectores A, conforme a las normas municipales o distritales que al efecto se expidan.

Artculo 61.- Dispositivos o Accesorios Generadores de Ruido.Quedan prohibidos, la

instalacin y uso, en cualquier vehculo destinado a la circulacin en vas pblicas, de toda clasede dispositivos o accesorios diseados para producir ruido, tales como vlvulas, resonadores ypitos adaptados a los sistemas de bajo y de frenos de aire.

Prohbase el uso de resonadores en el escape de gases de cualquier fuente mvil.

Artculo 62.- Sirenas y Alarmas. El uso de sirenas solamente estar autorizado en vehculospoliciales o militares, ambulancias y carros de bomberos. Prohbase el uso de sirenas envehculos particulares.

Sern sancionados con multas impuestas por las autoridades de polica municipales o distritales,los propietarios de fuentes y fijas mviles cuyas alarmas de seguridad continen emitiendo ruidodespus de treinta (30) minutos de haber sido activadas.

Artculo 63.- Uso del silenciador. Prohbase la circulacin de vehculos que no cuenten consistema de silenciador en correcto estado de funcionamiento.

Artculo 64.- Indicadores. El Ministerio del Medio Ambiente establecer los mtodos deevaluacin de ruido ambiental, y de emisin de ruido, segn sea el caso, teniendo en cuentaprocedimientos tcnicos e internacionalmente aceptados.

CAPTULO VI

FUNCIONES DE LAS AUTORIDADES AMBIENTALES EN RELACIN CON LA CALIDAD Y

EL CONTROL DE LA CONTAMINACIN DEL AIRE.

Artculo 65.- Funciones del Ministerio del Medio Ambiente.Corresponde al Ministerio delMedio Ambiente, dentro de la rbita de sus competencias, en relacin con la calidad y el control ala contaminacin del aire:

a) Definir la poltica nacional de prevencin y control de la contaminacin del aire;



b) Fijar la norma nacional de calidad del aire;

c) Establecer las normas ambientales mnimas y los estndares de emisiones mximaspermisibles, provenientes de toda clase de fuentes contaminantes del aire;

d) Dictar medidas para restringir la emisin a la atmsfera de sustancias contaminantes ypara restablecer el medio ambiente deteriorado por dichas emisiones;

e) Definir, modificar o ampliar, la lista de sustancias contaminantes del aire de usorestringido o prohibido;

f) Declarar, en defecto de la autoridad ambiental competente en el rea afectada, losniveles de prevencin, alerta y emergencia y adoptar las medidas que en tal casocorrespondan;

g) Fijar los estndares, tanto de emisin de ruido, como de ruido ambiental;

h) Fijar normas para la prevencin y el control de la contaminacin del aire por aspersinarea o manual de agroqumicos, por quemas abiertas controladas en zonas agrcolas o laocasionada por cualquier actividad agropecuaria;

i) Establecer las densidades y caractersticas mnimas de las zonas verdes, zonasarborizadas y zonas de vegetacin protectora y ornamental que en relacin con la densidadpoblacional, deban observarse en los desarrollos y construcciones que se adelanten enreas urbanas;

j) Establecer las normas de prevencin y control de la contaminacin atmosfricaproveniente de actividades mineras, industriales y de transporte, y, en general, de laocasionada por toda actividad o servicio, pblico o privado;

k) Definir y regular los mtodos de observacin y seguimiento constante, medicin,evaluacin y control de los fenmenos de contaminacin del aire as como los programasnacionales necesarios para la prevencin y el control del deterioro de la calidad del aire;

l) Homologar los instrumentos de medicin y definir la periodicidad y los procedimientostcnicos de evaluacin de la contaminacin del aire, que utilicen las autoridadesambientales;

m) Fijar los factores de clculo y el monto tarifario mnimo de las tasas retributivas ycompensatorias por contaminacin del aire;

n) Otorgar los permisos de emisin solicitados, cuando le corresponda conceder licenciasambientales en los trminos previstos por la ley y los reglamentos;

o) Imponer las medidas preventivas y las sanciones por la comisin de infracciones, en losasuntos de su exclusiva competencia o en los que asuma, a prevencin de otrasautoridades ambientales, con sujecin a la ley y los reglamentos.

Pargrafo 1.- De conformidad con lo establecido por el pargrafo 2 del artculo 5 y por el artculo117 de la Ley 99 de 1993, el Ministerio del Medio Ambiente ejercer en lo sucesivo, en relacin



con las emisiones atmosfricas, las facultades atribuidas al Ministerio de Salud por los artculos41 a 49, y dems que le sean concordantes, de la Ley 9 de 1979.

Pargrafo 2.- El Ministerio del Medio Ambiente establecer los requisitos que el INCOMEX

deber exigir para la importacin de bienes, equipos o artefactos que impliquen el uso desustancias sujetas a los controles del Protocolo de Montreal y dems normas sobre proteccin dela capa de ozono estratosfrico.

Artculo 66.- Funciones de las corporaciones Autnomas Regionales y de los Grandes

Centros Urbanos .Corresponde a las Corporaciones Autnomas Regionales y a los GrandesCentros Urbanos, dentro de la rbita de su competencia, en el territorio de su jurisdiccin, y enrelacin con la calidad y el control a la contaminacin del aire, las siguientes:

a) Otorgar los permisos de emisin de contaminantes al aire;

b) Declarar los niveles de prevencin, alerta y emergencia en el rea donde ocurran eventosde concentracin de contaminantes que as lo ameriten, conforme a las normasestablecidas para cada nivel por el Ministerio del Medio Ambiente, y tomar todas lasmedidas necesarias para la mitigacin de sus efectos y para la restauracin de lascondiciones propias del nivel normal;

c) Restringir en el rea afectada por la declaracin de los niveles prevencin, alerta oemergencia, los lmites permisibles de emisin contaminantes a la atmsfera, con el fin derestablecer el equilibrio ambiental local;

d) Realizar la observacin y seguimiento constantes, medicin, evaluacin y control de losfenmenos de contaminacin del aire y definir los programas regionales de prevencin ycontrol;

e) Realizar programas de prevencin, control y mitigacin de impactos contaminantes delaire en asocio con los municipios y distritos, y absolver las solicitudes de conceptostcnicos que stos formulen para el mejor cumplimiento de sus funciones de control yvigilancia de los fenmenos de contaminacin del aire;

f) Ejercer, con el apoyo de las autoridades departamentales, municipales o distritales, loscontroles necesarios sobre quemas abiertas;

g) Fijar los montos mximos, de las tasas retributivas y compensatorias que se causen porcontaminacin atmosfrica, y efectuar su recaudo;

h) Asesorar a los municipios y distritos en sus funciones de prevencin, control y vigilanciade los fenmenos de contaminacin atmosfrica;

i) Adelantar programas de prevencin y control de contaminacin atmosfrica en asocio conlas autoridades de salud y con la participacin de las comunidades afectadas oespecialmente expuestas;

j) Imponer las medidas preventivas y sanciones que correspondan por la comisin deinfracciones a las normas sobre emisin y contaminacin atmosfrica;



Artculo 67.- Funciones de los Departamentos. En desarrollo de lo dispuesto por el artculo 64 y

concordantes de la Ley 99 de 1993, corresponde a los departamentos, en relacin con lacontaminacin atmosfrica:

a) Prestar apoyo presupuestal, tcnico, financiero y administrativo a las CorporacionesAutnomas Regionales y a los municipios, para la ejecucin de programas de prevencin ycontrol de la contaminacin atmosfrica;

b) Cooperar con las Corporaciones Autnomas Regionales y los municipios y distritos, en elejercicio de funciones de control y vigilancia de los fenmenos de contaminacinatmosfrica de fuentes fijas;

c) Prestar apoyo administrativo al Ministerio del Medio Ambiente, a las CorporacionesAutnomas Regionales y a los municipios y distritos, en el manejo de crisis ocasionadaspor la declaratoria de niveles de prevencin, alerta o emergencia;

d) Ejercer funciones de control y vigilancia departamental de la contaminacin atmosfricaocasionada por fuentes mviles.

Artculo 68.- Funciones de los Municipios y Distritos. En desarrollo de lo dispuesto por elartculo 65 y concordantes de la Ley 99 de 1993, corresponde a los municipios y distritos enrelacin con la prevencin y control de la contaminacin del aire, a travs de sus alcaldes o de losorganismos del orden municipal o distrital a los que stos las deleguen, con sujecin a la ley, losreglamentos y las normas ambientales superiores:

a) Dictar normas para la proteccin del aire dentro de su jurisdiccin;

b) Dictar medidas restrictivas de emisin de contaminantes a la atmsfera, cuando lascircunstancias as lo exijan y ante la ocurrencia de episodios que impongan la declaratoria,en el municipio o distrito, de niveles de prevencin, alerta o emergencia;

c) Establecer, las reglas y criterios sobre proteccin del aire y dispersin de contaminantesque deban tenerse en cuenta en el ordenamiento ambiental del territorio del municipio odistrito, en la zonificacin del uso del suelo urbano y rural y en los planes de desarrollo;

d) Adelantar programas de arborizacin y reforestacin en zonas urbanas y rurales;

e) Otorgar, de conformidad con lo dispuesto por el artculo 89 de este Decreto, permisos depolica para la realizacin de actividades o la ejecucin de obras y trabajos que impliquen laemisin de ruido que supere excepcionalmente los estndares vigentes o que se efectenen horarios distintos a los establecidos;

f) Ejercer funciones de control y vigilancia municipal o distrital de los fenmenos decontaminacin atmosfrica e imponer las medidas correctivas que en cada casocorresponda;

g) Imponer, a prevencin de las dems autoridades competentes, las medidas preventivas ysanciones que sean del caso por la infraccin a las normas de emisin por fuentes mvilesen el respectivo municipio o distrito, o por aquellas en que incurran dentro de su jurisdiccin,



fuentes fijas respecto de las cuales le hubiere sido delegada la funcin de otorgar elcorrespondiente permiso de emisin.

Pargrafo.- Corresponde a los concejos municipales y distritales el ejercicio de las funciones

establecidas en los literales a. y c. del presente artculo. Las dems sern ejercidas por losalcaldes o por los organismos a los que los reglamentos municipales o distritales, o los actos dedelegacin, atribuyan su ejercicio.

Ver Resolucin Sec. Ambiente 6981 de 2011

Artculo 69.- Funciones del IDEAM. El Instituto de Hidrologa, Meteorologa y EstudiosAmbientales (IDEAM), prestar su apoyo tcnico y cientfico a las autoridades ambientales, y enespecial al Ministerio del Medio Ambiente, en el ejercicio de sus competencias relacionadas conla proteccin atmosfrica y adelantar los estudios tcnicos necesarios para la toma dedecisiones y para la expedicin de las regulaciones que el Ministerio profiera sobre la materia endesarrollo de sus atribuciones.

Corresponde al IDEAM mantener informacin actualizada y efectuar seguimiento, de losfenmenos de contaminacin y degradacin de la calidad del aire en el territorio nacional y enespecial, hacer seguimiento permanente, mediante procedimientos e instrumentos tcnicosadecuados de medicin y vigilancia, de los fenmenos de contaminacin secundaria.

El IDEAM tendr a su cargo la realizacin de los estudios tcnicos tendientes a estandizar losmtodos, procedimientos e instrumentos que se utilicen por las autoridades ambientales, por loslaboratorios de diagnstico ambiental y por los agentes emisores, para el control, vigilancia ymedicin de los fenmenos de contaminacin del aire, y las dems que le corresponda ejercer enrelacin con el control de la contaminacin atmosfrica y la proteccin de la calidad del aire, deacuerdo con la ley y los reglamentos.

Artculo 70.- Aplicacin del Principio de Rigor Subsidiario. Las Corporaciones AutnomasRegionales y Grandes Centros Urbanos, los departamentos, los municipios y distritos, en suorden, en su condicin de autoridades ambientales, podrn adoptar normas especficas decalidad del aire y de ruido ambiental, de emisin de contaminantes y de emisin de ruido, msrestrictivas que las establecidas por el Ministerio del Medio Ambiente, con fundamento en lassiguientes consideraciones:

1. Para normas de calidad del aire. Cuando mediante estudios de meteorologa y decalidad del aire en su rea de jurisdiccin se compruebe que es necesario hacer msrestrictivas dichas normas.

2. Para normas de ruido ambiental. Cuando mediante estudios de tipo tcnico, en losplanes de ordenamiento ambiental del territorio o en los estatutos de zonificacin de usosdel suelo, y en atencin a las caractersticas de la fuente generadora, se requiera restringirdichas normas, con sujecin a las leyes, los reglamentos y los estndares y criteriosestablecidos por el Ministerio del Medio Ambiente.

3. Para normas de emisiones:

a) Cuando mediante la medicin de la calidad del aire, se compruebe que las



emisiones descargadas al aire producen concentraciones de los contaminantes tales,que puedan alcanzar uno de los siguientes niveles de contaminacin:

- El 75% de las concentraciones diarias en un ao, son iguales o superiores a losvalores de la norma anual de calidad del aire o nivel anual de inmisin;

- El 30% de las concentraciones diarias en un ao, son iguales o superiores a losvalores de la norma diaria de calidad del aire o del nivel diario de inmisin;

- El 15% de las concentraciones por hora en un ao, son iguales o superiores a losvalores de la norma horaria o del nivel de inmisin por hora.

b) Cuando a pesar de la aplicacin de las medidas de control en las fuentes deemisin, las concentraciones individuales de los contaminantes en el aire presentenun incremento pronunciado hasta alcanzar los grados y frecuencias establecidos en elliteral a).

c) Cuando en razn a estudios de carcter cientfico y tcnico se compruebe que lascondiciones meteorolgicas sean adversas para la dispersin de los contaminantesen una regin determinada, a tal punto que se alcancen los grados y frecuencias delos niveles de contaminacin sealados en el literal a).

Artculo 71- Apoyo de la Fuerza Pblica y de otras Autoridades. En todos los casos en que laautoridad ambiental competente adopte medidas de restriccin, vigilancia o control de episodiosde contaminacin, podr solicitar el apoyo de la fuerza pblica y de las dems autoridades civilesy de polica del lugar afectado, las cuales tendrn la obligacin de prestrselo para garantizar laejecucin cabal de las medidas adoptadas.

Incurrir en las sanciones previstas por el rgimen disciplinario respectivo, la autoridad civil,militar o de polica que rehse injustificadamente la colaboracin o apoyo debidos.

CAPTULO VII

PERMISOS DE EMISIN PARA FUENTES FIJAS

Artculo 72.- Del permiso de Emisin Atmosfrica. El permiso de emisin atmosfrica es elque concede la autoridad ambiental competente, mediante acto administrativo, para que unapersona natural o jurdica, pblica o privada, dentro de los lmites permisibles establecidos en lasnormas ambientales respectivas, pueda realizar emisiones al aire. El permiso slo se otorgar alpropietario de la obra, empresa, actividad, industria o establecimiento que origina las emisiones.

Los permisos de emisin por estar relacionados con el ejercicio de actividades restringidas porrazones de orden pblico, no crean derechos adquiridos en cabeza de su respectivo titular, demodo que su modificacin o suspensin, podr ser ordenada por las autoridades ambientalescompetentes cuando surjan circunstancias que alteren sustancialmente aquellas que fuerontenidas en cuenta para otorgarlo, o que ameriten la declaracin de los niveles de prevencin,alerta o emergencia.

Pargrafo 1.- El permiso puede obtenerse como parte de la licencia ambiental nica, o de la



licencia global, o de manera separada, en los dems casos previstos por la ley y los reglamentos.

Pargrafo 2.- No se requerir permiso de emisin atmosfrica para emisiones que no seanobjeto de prohibicin o restriccin legal o reglamentaria, o de control por las regulacionesambientales.

Artculo 73.- Casos que Requiera Permiso de Emisin Atmosfrica. Requerir permiso previode emisin atmosfrica la realizacin de alguna de las siguientes actividades, obras o servicios,pblicos o privados:

a) Quemas abiertas controladas en zonas rurales;

b) Descargas de humos, gases, vapores, polvos o partculas por ductos o chimeneas deestablecimientos industriales, comerciales o de servicio;

c) Emisiones fugitivas o dispersas de contaminantes por actividades de explotacin minera acielo abierto;

d) Incineracin de residuos slidos, lquidos y gaseosos;

e) Operaciones de almacenamiento, transporte, carga y descarga en puertos susceptiblesde generar emisiones al aire;

f) Operacin de calderas o incineradores por un establecimiento industrial o comercial;

g) Quema de combustibles, en operacin ordinaria, de campos de explotacin de petrleo ygas;

h) Procesos o actividades susceptibles de producir emisiones de sustancias txicas;

i) Produccin de lubricantes y combustibles;

j) Refinacin y almacenamiento de petrleo y sus derivados; y procesos fabrilespetroqumicos;

k) Operacin de Plantas termoelctricas;

l) Operacin de Reactores Nucleares;

m) Actividades generadoras de olores ofensivos;

n) Las dems que el Ministerio del Medio Ambiente establezca, con base en estudiostcnicos que indiquen la necesidad de controlar otras emisiones.

Pargrafo 1.- En los casos previstos en los literales a), b), d), f) y m) de este artculo, elMinisterio del Medio Ambiente establecer los factores a partir de los cuales se requerirpermiso previo de emisin atmosfrica, teniendo en cuenta criterios tales como, los valoresmnimos de consumo de combustibles, los volmenes de produccin, el tipo y volumen de lasmaterias primas consumidas, el tamao y la capacidad instalada, el riesgo para la salud humanay el riesgo ambiental inherente, la ubicacin, la vulnerabilidad del rea afectada, el valor del



proyecto obra o actividad, el consumo de los recursos naturales y de energa y el tipo ypeligrosidad de residuos generados, segn sea el caso.

Pargrafo 2.- En los casos de quemas abiertas controladas en zonas rurales que se hagan, bien

de manera permanente, como parte integrante y cclica del proceso productivo agrario, o bien,para el descapote de terrenos destinados a explotaciones de pequea minera a cielo abierto, lospermisos de emisin podrn otorgarse, para el desarrollo de la actividad de quemas en suconjunto, a asociaciones o grupos de solicitantes cuando realicen sus actividades en una mismazona geogrfica, siempre que de manera conjunta establezcan sistemas de vigilancia y monitoreode los efectos de la contaminacin que generan y sin perjuicio de la responsabilidad de cada cualde efectuar el adecuado y correspondiente control de las quemas y de la dispersin de susemisiones.

Pargrafo 3.- No requerirn permiso de emisin atmosfrica las quemas incidentales encampos de explotacin de gas o hidrocarburos, efectuadas para la atencin de eventos oemergencias.

Pargrafo 4.- Las Ampliaciones o modificaciones de instalaciones que cuenten con permiso deemisin atmosfrica, cuyas especificaciones o caractersticas, tcnicas, arquitectnicas ourbansticas, introduzcan variaciones sustanciales a las condiciones de emisin o de dispersinde las sustancias contaminantes emitidas, o que tengan por efecto agregar nuevoscontaminantes a las emisiones existentes o aumentar la cantidad de stas, requerirn lamodificacin previa del permiso vigente.

Ver Decreto Nacional 1697 de 1997, Ver la Resolucin del Min. Ambiente 58 de 2002

Artculo 74.- Permisos Colectivos de Emisiones Industriales.Podr conferirse permiso

colectivo de emisin a las asociaciones, agremiaciones o grupos de pequeos y medianosempresarios, que conjuntamente lo soliciten y que renan las siguientes caractersticas comunes:

a) Que operen en una misma y determinada rea geogrfica, definida como rea- fuente decontaminacin, y produzcan conjuntamente un impacto ambiental acumulativo;

b) Que realicen la misma actividad extractiva o productiva o igual proceso industrial y;

c) Que utilicen los mismos combustibles y genere emisiones similares al aire.

No obstante el carcter colectivo del permiso, el cumplimiento de las obligaciones, trminos ycondiciones, en l establecidos, ser responsabilidad individual y separada de cada uno de losagentes emisores, beneficiarios o titulares del permiso, y las sanciones derivadas delincumplimiento, o de la comisin de infracciones, afectarn solamente al respectivo infractor, amenos que se trate de obligaciones que deban cumplirse por la comunidad de los beneficiariosen su conjunto.

Artculo 75.- Solicitud del Permiso. La solicitud del permiso de emisin debe incluir la siguiente

informacin:

a) Nombre o razn social del solicitante y del representante legal o apoderado, si loshubiere, con indicacin de su domicilio;



b) Localizacin de las instalaciones, del rea o de la obra;

c) Fecha proyectada de iniciacin de actividades, o fechas proyectadas de iniciacin yterminacin de las obras, trabajos o actividades, si se trata de emisiones transitorias;

d) Concepto sobre el uso del suelo del establecimiento, obra o actividad, expedido por laautoridad municipal o distrital competente, o en su defecto, los documentos pblicos uoficiales contentivos de normas y planos, o las publicaciones oficiales, que sustenten yprueben la compatibilidad entre la actividad u obra proyectada y el uso permitido del suelo;

e) Informacin meteorolgica bsica del rea afectada por las emisiones;

f) Descripcin de las obras, procesos y actividades de produccin, mantenimiento,tratamiento, almacenamiento o disposicin, que generen las emisiones y los planos quedichas descripciones requieran, flujograma con indicacin y caracterizacin de los puntosde emisin al aire, ubicacin y cantidad de los puntos de descarga al aire, descripcin yplanos de los ductos, chimeneas, o fuentes dispersas, e indicacin de sus materiales,medidas y caractersticas tcnicas;

g) Informacin tcnica sobre produccin prevista o actual, proyectos de expansin yproyecciones de produccin a cinco (5) aos;

h) Modificado por el art. 4, Decreto Nacional 2107 de 1995Materias primas, combustibles yotros materiales utilizados;

i) Diseo de los sistemas de control de emisiones atmosfricas existentes o proyectados,su ubicacin e informe de ingeniera;

j) Si utiliza controles al final de proceso para el control de emisiones atmosfricas, otecnologas limpias, o ambos;

Pargrafo 1.- El solicitante deber anexar adems a la solicitud los siguientes documentos:

a) Certificado de existencia y representacin legal, si es persona jurdica;

b) Poder debidamente otorgado, si se obra por intermedio de apoderado;

c) Constancia del pago de los derechos de trmite y otorgamiento del permiso, en lostrminos y condiciones establecidos en el artculo 77 de este Decreto.

Pargrafo 2.- Requerirn, adems, la presentacin de estudios tcnicos de dispersin, comoinformacin obligatoria, por la naturaleza o impacto de la obra o actividad proyectada, lassolicitudes de permisos de emisin atmosfrica para refineras de petrleos, fbricas decementos, plantas de cementos, plantas qumicas y petroqumicas, siderrgicas, quemas abiertascontroladas en actividades agroindustriales y plantas termoelctricas. El Ministerio del MedioAmbiente establecer los criterios y factores a partir de los cuales los incineradores, minas ycanteras requerirn estudios tcnicos de dispersin y regular los dems casos en que lapresentacin de dichos estudios sean requeridos.

Pargrafo 3.- La autoridad ambiental competente, sin perjuicio de su facultad de solicitar



informacin completa sobre procesos industriales, deber guardar la confidencialidad de lainformacin que por ley sea reservada, a la que tenga acceso o que le sea suministrada por lossolicitantes de permisos de emisin atmosfrica.

Pargrafo 4.- No se podrn exigir al solicitante sino aquellos requisitos e informaciones quesean pertinentes, atendiendo a la naturaleza de la actividad u obra para la cual se solicita elpermiso, al lugar donde se desarrolle o a la comunidad a la que afecte.

Cuando la autoridad ambiental competente posea la informacin requerida para la solicitud delotorgamiento o de renovacin del permiso de emisin, segn el caso no la exigir como requisitoal solicitante.

Artculo 76.- Trmite del Permiso de Emisin Atmosfrica. Una vez presentada, personalmentey por escrito, la solicitud del permiso se tramitar de acuerdo con las siguientes reglas:

1. Recibida la solicitud, la autoridad ambiental competente, dentro de los diez (10) dashbiles siguientes, dictar un auto de iniciacin de trmite que se notificar y publicar enlos trminos del artculo 70 de la Ley 99 de 1993. En caso de que la solicitud no rena losrequisitos exigidos, en el mismo auto de iniciacin de trmite, se indicarn al interesado lascorrecciones o adiciones necesarias, para que las subsane o satisfaga en el trmino dediez (10) das hbiles, vencidos los cuales, si no se hubiere dado cumplimiento a loestablecido por la autoridad ambiental, se rechazar.

2. Si la autoridad ante la cual se surte el trmite considera necesaria una visita tcnica deinspeccin al lugar respectivo, la ordenar para que se practique dentro de los quince (15)das hbiles siguientes y as lo indicar en el auto de iniciacin de trmite o una vezallegada la informacin solicitada, en el cual se precisar la fecha, hora y lugar en que habrde realizarse.

3. Ejecutoriado el auto de iniciacin de trmite o allegada por el peticionario la informacinadicional requerida por la autoridad ambiental, sta dispondr de cinco (5) das hbilesadicionales para solicitar a otras autoridades o entidades rendir dentro de los quince dassiguientes a la fecha de la comunicacin que as lo solicite, los conceptos tcnicos oinformaciones que sean necesarios para la concesin del permiso. Del trmino aquprevisto se prescindir en caso de que no sean necesarios dichos conceptos oinformaciones.

4. Presentada a satisfaccin toda la documentacin por el interesado, o recibida lainformacin adicional solicitada, o vencido el trmino para ser contestado el requerimientode concepto e informaciones adicionales a otras autoridades o entidades, la autoridadambiental competente decidir si otorga o niega el permiso, en un trmino no mayor desesenta (60) das hbiles.

5. Modificado por el art. 5, Decreto Nacional 2107 de 1995 La resolucin por la cual seotorga o se niega el permiso deber ser motivada y contra ella proceden los recursos dereposicin y de apelacin.

6. Para los efectos de publicidad de las decisiones que pongan fin a la actuacin, seobservar lo dispuesto en el artculo 71 de la Ley 99 de 1993.



Pargrafo 1.- Cuando se solicite un permiso de emisin como parte de una licencia ambiental

nica, se seguirn los trminos y procedimientos para el trmite y expedicin de sta.

Pargrafo 2.- La informacin presentada por el solicitante deber ser veraz y fidedigna y es sudeber afirmar que as lo hace, bajo la gravedad del juramento que se entender prestado por lasola presentacin de la solicitud.

Artculo 77.- Derechos de Trmite y Otorgamiento de los Permisos. Los derechos tarifarios porel trmite y otorgamiento del permiso sern fijados por la autoridad ambiental competente, deacuerdo con la escala tarifaria establecida por el Ministerio del Medio Ambiente.

Artculo 78.- Contenido de la Resolucin de Otorgamiento del Permiso. El acto administrativopor el cual se otorga el permiso de emisin contendr, cuando menos, lo siguiente:

1. Indicacin e identificacin de la persona o personas a quienes se otorga el permiso;

2. Determinacin, descripcin y ubicacin de la obra, actividad, establecimiento o proyectode instalacin, ampliacin o modificacin para el cual se otorga el permiso;

3. Consideraciones que han sido tenidas en cuenta para el otorgamiento del permiso;

4. La emisin permitida o autorizada, sus caractersticas y condiciones tcnicas y losprocesos o actividades que comprende, con la caracterizacin de los puntos de emisin;

5. El trmino de vigencia del permiso, el cual no podr ser superior a cinco (5) aos;

6. Sealamiento de los requisitos, condiciones y obligaciones que debe satisfacer y cumplirel titular del permiso;

7. La obligacin a cargo del titular del permiso de contar con determinados equipos,infraestructura o instalaciones o de introducir modificaciones a sus procesos, paragarantizar el cumplimiento de las condiciones ambientales exigidas;

8. Las garantas que debe otorgar el titular del permiso, a fin de asegurar el cumplimiento delas obligaciones en l establecidas;

9. La atribucin de la autoridad ambiental para modificar unilateralmente, de manera total oparcial, los trminos y condiciones del permiso, cuando por cualquier causa se hayanmodificado las circunstancias tenidas en cuenta al momento de otorgarlo, de conformidadcon lo establecido por los artculos 13 y 85 de este Decreto;

10. Los derechos y condiciones de oportunidad del titular del permiso para solicitar lamodificacin, total o parcial del mismo cuando hayan variado las condiciones de efectoambiental que fueron consideradas al momento de otorgarlo.

Artculo 79.- Plizas de Garanta de Cumplimiento. Cuando quiera que se otorgue un permisode emisin atmosfrica, la autoridad ambiental competente podr exigir al titular del mismo, elotorgamiento de una pliza de garanta de cumplimiento de las obligaciones derivadas delmismo, hasta por un valor equivalente al 30% de los costos de las obras y actividades de controlde las emisiones al aire, cuando stas se requieran para ajustar las descargas contaminantes del



solicitante a los estndares vigentes. El solicitante estimar el valor de dichas obras al momentode la solicitud, para los efectos del otorgamiento de la pliza de garanta correspondiente.

La pliza presentada como garanta no exonera al titular del permiso de la responsabilidad delcumplimiento de las obligaciones que el permiso le impone.

Cuando se hiciere efectiva la pliza de garanta de cumplimiento a favor de la autoridad ambientalcompetente, los dineros provenientes de la misma sern utilizados para programas de mitigaciny reparacin de los daos causados por el incumplimiento de las obligaciones impuestas por elpermiso. El pago de la pliza no exonera al usuario de su obligacin de efectuar las obras o deintroducir las modificaciones que el permiso le ha impuesto, o de las responsabilidades civiles ypenales en que haya incurrido ni la exime de las sanciones administrativas que fuerenprocedentes, pero su producto se abonar al valor total de las reparaciones o indemnizacionesque fueren de su cargo.

Cuando la obra, industria o actividad requiera licencia ambiental, no ser necesario constituir lapliza de garanta de que trata el presente artculo.

Artculo 80.- Del permiso de Emisin Atmosfrica para Obras, Industria o Actividades. Todaslas personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas que de conformidad con lo dispuesto por elpresente Decreto, requieran permiso de emisin atmosfrica para el desarrollo de sus obras,industrias o actividades, tratase de fuentes fijas de emisin existentes o nuevas debernobtenerlo, de acuerdo con las reglas establecidas por los artculos 98 y concordantes de esteDecreto.

Artculo 81.- Transferencia de Informacin y Archivos a las Nuevas Autoridades

Ambientales. Las autoridades que con anterioridad a la vigencia de la Ley 99 de 1993 eranresponsables del otorgamiento de los permisos de emisin de sustancias al aire procedern a:

1. Realizar un inventario de la informacin disponible en sus archivos, registros sanitarios yambientales;

2. Clasificar y determinar el tipo, nmero y vigencia de los permisos otorgados, y

3. Facilitar a las autoridades ambientales componentes, la informacin que stas requieran,tales como los expedientes y archivos tcnicos, para el otorgamiento de permisos deemisin.

Artculo 82.- Cesin. Tanto durante la etapa de otorgamiento, como durante la vigencia delpermiso de emisin, el solicitante o el titular del permiso podr ceder a otras personas susderechos y obligaciones, pero ese acto slo tendr efectos una vez se haya comunicadoexpresamente la cesin a la autoridad ambiental competente. El cedente deber agregar alescrito en que comunica la cesin, copia autntica del acto o contrato en que la cesin tieneorigen.

El cesionario sustituye en todos los derechos y obligaciones al solicitante o al titular cedente delpermiso, sin perjuicio de la responsabilidad del Cedente, por violacin a normas ambientales.

Artculo 83.- Comercializacin de Cupos. El Ministerio del Medio Ambiente podr reglamentar



los mecanismos de cesin comercial de cupos de emisin.

Artculo 84.- Suspensin y Revocatoria. El permiso de emisin podr ser suspendido orevocado, mediante resolucin motivada, sustentada en concepto tcnico, segn la gravedad delas circunstancias que se aprecien, por la misma autoridad ambiental que lo otorg.

A) La suspensin del permiso de emisin podr adoptarse en los siguientes casos:

1. Cuando el titular del permiso haya incumplido cualquiera de los trminos,condiciones, obligaciones y exigencias establecidas en el permiso o licenciaambiental nica, consagrados en la ley, los reglamentos o en la resolucin deotorgamiento.

2. En los eventos de declaratoria de los niveles de prevencin, alerta o emergencia.

En el acto que ordene la suspensin se indicar el trmino de duracin de la misma, ola condicin a que se sujeta el trmino de su duracin.

B) La revocatoria proceder:

1. Cuando el titular haya incumplido las obligaciones, trminos y condiciones delpermiso o cuando hubiere cometido los delitos de falsedad o fraude, previamentedeclarados por el juez competente, o grave inexactitud en la documentacin oinformacin ambiental suministrada a las autoridades ambientales.

2. Cuando el titular de un permiso suspendido, violare las obligaciones y restriccionesimpuestas por el acto que ordena la suspensin.

3. Cuando por razones ambientales de especial gravedad o por una grave ypermanente amenaza a la salud humana o al medio ambiente, sea definitivamenteimposible permitir que contine la actividad para la cual se ha otorgado el permiso.

Pargrafo 1.- En los casos en que la suspensin o la revocatoria se impongan como sancionespor la comisin de infracciones, se seguir el procedimiento sealado en el pargrafo 3 delartculo 85 de la Ley 99 de 1993.

Pargrafo 2.- La modificacin o suspensin de los permisos de emisin, por razones deprecaucin, proceder como medida transitoria mientras se restablecen los niveles permisiblesde concentracin de contaminantes sobre cuya base y en consideracin a los cuales dichospermisos fueron expedidos.

La suspensin del permiso, ordenada como medida de precaucin, en razn de su naturaleza, norequerir de traslado alguno al titular de aqul.

Artculo 85.- Modificacin del Permiso. El permiso de emisin podr ser modificado total oparcialmente, previo concepto tcnico, por la misma autoridad ambiental que lo otorg, en lossiguientes casos:

1. De manera unilateral, cuando por cualquier causa hayan variado de manera sustancial lascircunstancias y motivos de hecho y de derecho tenidos en cuenta al momento de otorgarlo.



2. A solicitud de su titular, durante el tiempo de su vigencia, en consideracin a la variacinde las condiciones de efecto ambiental de la obra, industria o actividad autorizada, quehubieran sido consideradas al momento de otorgar el permiso.

Cuando en un proceso industrial se introduzcan cambios en los combustibles utilizados que elpermiso ampara o autoriza, es obligatorio para el titular del permiso solicitar su modificacin, sopena de que sea suspendido o revocado por la autoridad ambiental competente.

Artculo 86.- Vigencia, Alcance y Renovacin del Permiso de Emisin Atmosfrica. El

permiso de emisin Atmosfrica tendr una vigencia mxima de cinco (5) aos, siendo renovableindefinidamente por perodos iguales.

Las modificaciones de los estndares de emisin o la expedicin de nuevas normas oestndares de emisin atmosfrica, modificarn las condiciones y requisitos de ejercicio de lospermisos vigentes.

Los permisos de emisin para actividades industriales y comerciales, si se trata de actividadespermanentes, se otorgarn por el trmino de cinco (5) aos; los de emisiones transitorias,ocasionadas por obras, trabajos o actividades temporales, cuya duracin sea inferior a cinco (5)aos, se concedern por el trmino de duracin de dichas obras, trabajos o actividades, conbase en la programacin presentada a la autoridad por el solicitante del permiso.

Para la renovacin de un permiso de emisin atmosfrica se requerir la presentacin, por eltitular del permiso, de un nuevo "Informe de Estado de Emisiones" (IE-1) a que se refiere elartculo 97 de este Decreto, ante la autoridad ambiental competente, con una antelacin noinferior a sesenta (60) das de la fecha de vencimiento del trmino de su vigencia, o la terceraparte del trmino del permiso, si su vigencia fuere inferior a sesenta (60) das. La presentacindel formulario (IE-1) har las veces de solicitud de renovacin.

La autoridad, con base en los informes contenidos en el formulario, dentro de los diez (10) dashbiles siguientes a su presentacin, podr exigir informacin complementaria al peticionario yverificar, mediante visita tcnica, que se practicar dentro de los quince (15) das siguientes, sihan cumplido las condiciones iniciales del permiso otorgado o si se requiere su adicin connuevas exigencias, atendiendo a variaciones significativas en las condiciones de las emisiones, ode su dispersin, y a las normas y estndares vigentes.

S

Documents

Decreto 948 de 1995