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DECRETO SUPREMO W 0445

C O N S 1D E R A N [) O:

Que el Artculo 70 de la Constitucin Poltica delEstado, dispone que las personas con discapacidad tienen derecho, entre otros, aser protegidas por el Estado Plurinacional y, a desarrollar sus potencialidadesindividuales. Asimismo, los Pargrafos II y III del Artculo 71, determinan que elEstado adoptar medidas de accin positiva para promover la efectiva integracinde las personas con discapacidad en el mbito productivo, econmico, poltico,social y cultural sin discriminacin alguna, generando las condiciones quepermitan el desarrollo de sus potencialidades individuales.

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Que la Ley de 22 de enero de 1957 y la Ley W l(in,de 15 de diciembre de 1995, regulan los derechos, deberes y garantas de laspersonas con discapacidad, estantes y habitantes en el territorio del Estadoboliviano.

Quc la Ley N 3925, de 21 de agosto de 2008,_climinael financiamiento estatal a los Partidos Polticos, Agrupaciones Ciudadanas yPueblos Indgenas, en los aos electorales y no electorales y crea el FondoNacional de Solidaridad y Equidad a favor de las personas con discapacidad,financiado con un aporte anual de Bs40.000.000.- (CUARENTA MILLONES00/1 00 BOLIVIANOS) con recursos provenientes del Tesoro General de laNacin, y dispone que la utilizacin de los recursos sern establecidos medianteDecreto Supremo Reglamentario.

Que el Decreto Supremo N 28671, de 7 de abril de2006, establece el Plan Nacional de Igualdad y Equiparacin de Oportunidadespara Personas con Discapacidad, como poltica de Estado orientada a la vigenciay ejercicio pleno de los derechos de las personas con discapacidad.

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Que el Decreto Supremo N 0256, de 19 de agosto de2009, reglamenta transitoriamente la utilizacin de los recursos del FondoNacional de Solidaridad y Equidad, en beneficio de. las personas condiscapacidad, mediante la creacin de un Consejo para la aprobacin,coordinacin y utilizacin de los recursos, conformado por los Ministerios deDesarrollo Productivo y Economa Plural, de Justicia, de Trabajo, Empleo yPrevisin Social, de Salud y Deportes, y de Educacin, y la Federacin Bolivianade Sordos, Federacin Nacional de Ciegos de Bolivia, Confederacin Nacionalde Padres con Hijos con Discapacidad y la Confederacin Boliviana de Personascon Discapacidad Fsica.

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Que el Artculo 5 de la Ley N 2042, de 21 dediciembre de 1999, de Administracin Presupuestaria, dispone que las entidadespblicas no podrn comprometer ni ejecutar gastu alguno con cargo a recursos nodeclarados en sus presupuestos aprobados.

Que el Reglamento de Modificaciones Presupuestariasaprobado por Decreto Supremo N 2988 J de 7 de enero de 2009, establece losprocedimientos y responsables para elaborar, presentar, aprobar y registrar lasmodificaciones al Presupuesto General del Estado, as como las competencias deaprobacin segn el tipo y alcance de las modificaciones presupuestarias.

/Que el Decreto Supremo N 29894, de 7 de febrero de

2009, determina la Estructura Organizativa del rgano Ejecutivo del EstadoPlurinacional, incorporando cambios en el orden estructural cid sector pblicoque viabilicen la aplicacin de la Constitucin Pohtica del Estado vigente.

Que el Artculo 17 del Presupuesto General del Estado- Gestin 2010, aprobado por expresa disposicin del numeral 11 del Artculo158 de la Constitucin Poltica del Estado, autoriza al Viceministerio del Tesoroy Crdito Pblico, dependiente del Ministerio cle Economa y Finanzas Pblicas,a realizar la reversin automtica de aquellos saldos no comprometidos, nidcvcngados en caja y bancos al cierre de la presente gestin fiscal, financiadoscon recursos del Tesoro General de la Nacin, no afectando aquellastransferencias establecidas por norma legal especfica.

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Que el Artculo 26 del citado Presupuesto General delEstado - Gestin 2010, autoriza al Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, ainscribir y/o incrementar el gasto en las partidas 25200 "Estudios,Investigaciones, Auditoras Externas y Revalorizaciones", 25800 "Estudios eInvestigaciones para Proyectos de Inversin No Capitalizables" y Subgrupo46000 "Estudios y Proyectos para Inversin", cuyo financiamiento provenga derecursos de donacin externa, crdito externo y/o contraparte nacional, segn loestablecido en los convenios respectivos; y que para las dems fuentes definanciarniento y los casos que no correspondan a contraparte nacional deberaprobarse mediante Decreto Supremo especfico, que autorice el incremento deestas partidas de gasto.

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Que el inciso a) del Artculo 44 del PresupuestoGeneral del Estado - Gestin 2010, autoriza al rgano Ejecutivo transferirrecursos pblicos en efectivo y/o en especie a organizaciones econmico -productivas, a organizaciones territoriales y a personas naturales, con el objeto deestimular la actividad y generacin de proyectos de desarrollo, seguridadalimentaria, reconversin productiva, educacin y salud en el marco del PlanNacional de Desarrollo y Planes Sectoriales, y seala que el uso y destino deestos recursos ser autorizado mediante Decreto Supremo.

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Que a fin de ejecutar los recursos del Fondo Nacionalde Solidaridad y Equidad, creado mediante Ley N 3925, en beneficio de laspersonas con discapacidad a partir de la gestin 2010, se requiere incrementar laspartidas de gasto 25200 "Estudios, Investigaciones, Auditoras Externas yRevalorizaciones", 25800 "Estudios e Investigaciones para Proyectos deInversin No Capitalizablcs" y del Subgrupo 46000 "Estudios y Proyectos paraInversin", y autorizar al Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas a efectuarla transferencia de los saldos presupuestarios no utilizndos en In gestin 2009 delos Programas aprobados por el Consejo del Fondo.

EN CONSEJO DE MINISTROS,

DECRETA:

ARTCULO 1.- (OBJETO). El presente DecretoSupremo tiene por objeto reglamentar la utilizacin de los recursos del FondoNacional de Solidaridad y Equidad - FNSE, en beneficio de las personas condiscapacidad en el marco de lo dispuesto en la Ley N 3925, de 21 de agosto de2008, a partir de la gestin 2010, Y disponer la agilizacin en la ejecucin de losProgramas y Proyectos financiados con los recursos del FNSE.

ARTCULO 2.- (INSTANCIA DECOORDINACIN). Se designa al Ministerio de Justicia como la instanciaresponsable de coordinar, priorizar y aprobar el uso de los recursos del FNSE, ascomo realizar el seguimiento de la ejecucin de los programas y proyectosfinanciados con estos recursos. Para el efecto el Ministerio de Justicia deber:

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a) Coordinar con los Ministerios involucrados y las organizaciones sociales depersonas COII discapacidad, los programas y proyectos a ser financiados conlos recursos clel FNSE.

b) Analizar y priorizar los programas y proyectos remitidos por los Ministeriosinvolucrados en la ejecucin de los recursos.

e) Aprobar mediante Resolucin Ministerial los programas y proyectospriorizados para su ejecucin.

ARTCULO 3.- (PILARES DEL FNSE). 1. Seestablecen los siguientes pilares:

a) Genercill de ingresos. Generar ernprendimientos productivos que permitanla inclusin de las personas con discapacidad en la matriz productiva delEstado Plurinacional e incrementar las probabilidades de insercin laboral enempleo y autoempleo en mujeres y hombres con discapacidad.

b) . Oportunidades. Desarrollar acciones, programas y proyectos de. Iacilitacindel acceso a la salud en sus componentes de promocin, prevencin. atenciny rehabilitacin biopsicosocial, asistencia legal y social, as como educacinde las personas COIl discapacidad.

e) Habitabilidad. Mejorar la calidad de vida a travs de la generacin deproyectos de desarrollo habitacional que posibiliten el acceso a la vivienda encondiciones de habitabilidad favorables, en el marco del Plan Nacional deDesarrollo para el Vivir Bien de las personas con discapacidad.

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n. Para la ejecucin de los programas enmarcados en los Pilares sealadosanteriormente, los Ministerios responsables contratarn con prioridad a personascon discapaeidad en la conformacin de los equipos de trabajo a constituirse,tanto en los niveles dc direccin como en las instancias operativas.

ARTCULO 4.- (MECANISMOS DEDISTRIBUCION DE LOS RECURSOS DEL FNSE). 1. El Ministerio deJusticia en coordinacin con los Ministerios responsables de ejecutar losprogramas y proyectos elaborados en el marco de los Pilares sealados en elArtculo precedente, emitir una Resolucin Ministerial aprobando los programasy proyectos y determinando los montos necesarios para la ejecucin de losmismos.

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n. En base a la Resolucin Ministerial emitida por el Ministerio de Justicia, cadaMinisterio responsable de la ejecucin de los programas y proyectos solicitar alMinisterio de Econonua y Finanzas Pblicas y al Viccruiuistcrio de luvcrxinPblica y Financiamicnto Externo, cuando corresponda, la transferencia derecursos en el marco del Reglamento de Modificaciones Presupuestarias vigente.

III. El Ministerio de Economa y Finanzas pblicas asignar los recursoscorrespondientes en funcin a la programacin de actividades y desembolsos.

IV. Los Ministerios ejecutores debern informar trimestralmente sobre susactividades al Ministerio de Justicia, instancia que reglamentar la metodologade evaluacin-y seguimiento mediante Resolucin Ministerial.

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ARTCULO 5.- (RECURSOS DEL FNSE). Seautoriza al Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas ; efectuar lastransferencias presupuestarias de los recursos correspondientes al FNSE de lagestin 2010 y posteriores, a las entidades ejecutaras en [uncin a la ResolucinMinisterial emitida por el Ministerio de .Justicia, segn lo dispuesto en el incisoe) del Artculo 2 del presente Decreto Supremo, y en funcin a la programacinde sus actividades y desembolsos.

ARTCULO 6.- (CONSULTOHAS). I. Sc autorizaa los Ministerios responsables de la administracin de los programas y proyectoselaborados en el marco de los Pilares del FNSE, a incrementar las partidas 25200"Estudios, Investigaciones, Auditoras Externas y Revalorizaciones", 25800"Estudios e Investigaciones para Proyectos de Inversin no Capitalizables" y elsubgrupo 46000 "Estudios y Proyectos para Inversin", con los presupuestosanuales del FNSE, inscritos en cada Ministerio ejecutor, de acuerdo a losprocedimientos establecidos en el Reglamento de Modificaciones Presupuestariasvigente.

n. La utilizacin de recursos destinados a consultaras, por parte de losMinisterios ejecutores, ser hasta el doce por ciento (12%) del /110l1to totalasignado anualmente al Fondo Nacional de Solidaridad y Equidad.

III. Para la realizacin de las consultoras, los Ministerios responsablescontratarn preferentemente a personas con discapacidad.

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ARTCULO 7.- (TRANSFERENCIAS PBLICOPIUV ADAS). De acuerdo a lo dispuesto en el Artculo 44 del PresupuestoGeneral del Estado - Gestin 2010, se autoriza a los Ministerios ejccutorcs, atransferir recursos del FNSE, en efectivo o en especie. a favor de las personascon discapacidad y padres o tutores de personas con discnpacidud intelectual,debiendo para el efecto cumplir lo establecido en Pargrafo II del Artculo 22 delDecreto Supremo N 0430, de 10 de febrero de 2010, que Reglamenta laaplicacin del Presupuesto General del Estado - Gestin 2010,

ARTCULO 8.-beneficiarios del presente Decreto Supremo:

(BENEFICIARIOS). Son

/a) Las personas con discapacidad que cuentan con el respectivo certificado o

carnet de discapacidad, expedido por el Ministerio de Salud y Deportes atravs de los Servicios Departamentales de Salud - SEDES Y el ComitDepartamental de Personas con Discapacidad - CODEPEDIS.

b) El tutor legal o familiar responsable reconocido como al en el carne dediscapacidad

c) Las organizaciones econmico productivas conformadas por personas COIldiscapacidad, que cuenten con personalidad jurdica,

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

DISPOSICIN TRANSlTOlUA PlUMEHA.- 1. Los recursoscorresponclientes a los programas y proyectos aprobados por el Consejo delFNSE en el marco del Decreto Supremo N 0256, de 19 de agosto de 2009, que ala fecha se encuentren inscritos en el Presupuesto General del Estado - 'Gestin2010 y cuya ejecucin no se encuentre comprometida, sern reasignados en otrosprogramas o proyectos por el Ministerio de Justicia,

Il. Los programas y proyectos aprobados por el Consejo del FNSE en el marcodel Decreto Supremo N 0256 que a la fecha se encuentren en la etapa de diseo,debern iniciar su ejecucin hasta su conclusin,

IlI. Los Ministerios ejecutores tienen un plazo mximo de tres (3) meses, a partirde la publicacin del presente Decreto Supremo para el inicio de la ejecucin delos programas con recursos correspondientes a los saldos presupuestarios de la

. gestin 2009, caso contrario el Ministerio de Justicia previa evaluacin y anlisisdeber reasignar los recursos en otros programas o proyectos que considereprioritarios.

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IV. Para el cumplimiento de los objetivos propuestos se autoriza al Ministerio deEconoma y Finanzas Pblicas, transferir a los Ministerios cjccutorcs los saldospresupuestarios no uti lizados en la gestin 200