Joshua Kniesel, Anneke Heiland S3 Devoir complémentaire

Définition des trois niveaux de pouvoir:

Dans nos sociétés contemporaines, on peut distinguer trois niveaux de pouvoir: Au plus petits au niveau territorial, le pouvoir local, puis le pouvoir national et au plus gros le pouvoir supranational.

Le pouvoir local est le pouvoir regional. Le pouvoir local doit être compris comme les institutions locales, c’est-à-dire les collectivités locales elles-mêmes et les organes qui les composent. En France, le pouvoir local est exécuté au niveau des regions, des départements. En Allemagne, c’est au niveau des Länder car Allemagne est un Etat fédéré. Les parlements des Länder (normalement dit Landtag) sont composés des différents délégués d’un Land. Chaque Land a une constitution, un gouvernement, un parlement. Les domaines de compétence des Länder sont surtout la police, l'éducation, l'environnement, la construction, l'aide sociale et le commerce de détail mais aussi le contrôle de la politique au niveau national. En Allemagne, le pouvoir local est beaucoup plus étendu qu’en France car la France est plutôt un Etat centralisé, c’est-à-dire le rôle des regions est beaucoup plus petits qu’en Allemagne. En outre, il faut souligner qu’au niveau du povoir local, il existe la séparation du pouvoir exécutif, législatif et judiciare.

Le pouvoir national est comme le nom déjà indique lié à tous ce qui est relatif à la nation. Le pouvoir à l’échelle national correspond donc aux pouvoirs et au compétences de l’Etat-nation. Le pouvoir national est exercé dans un territoire déterminé s’identifant dans l’Etat-nation. En Allemagne, le Bundeskanzler possède l’exécutif du pouvoir national. Le Bundesrat et le Bundestag sont dû à la législatif du pouvoir national et le Bundesverfassungsgericht et le Bundesgerichtshof ont le pouvoir judiciare. En France, le pouvoir exécutif à niveau national correspond au président, le sénat et l’assemblée nationale ont le pouvoir législatif et le conseil constitutionnel correspond au pouvoir judiciare.

Le pouvoir supranational est dû aux institutions indépendante du pouvoir national ou local. Le pouvoir supranational désigne donc des pouvoirs supérieurs sur certains points à ceux d'une nation. L’Union Européenne a par exemple quelques pouvoirs supérieurs à ceux des nations faisant parti de l’UE. Un exemple pour son pouvoir supranational est dans certains domaines au nivau économique qui sont mieux gérés au niveau communautaire plutôt que national car les frontières sont de plus en plus ouvertes et une politique au niveau de plusieurs pays est beaucoup plus efficaces. Un autre exemple pour une institution ayant un pouvoir supranational est la banque centrale européenne qui a comme objectifs principaux de définir et mettre en oeuvre la politique monétaire de la zone euro, de conduire la politique de change de cette zone, d’assurer le bon fonctionnement des systèmes de paiement et de détenir et gérer les réserves de change des Etats membres. Tous ces missions sont gérer à l’échelle supranational. Mais aussi dans ces exemples donnés, ces institutions ayant un pouvoir supranational sont divisés en pouvoir exécutif, législatif et judiciare. Dans l’exemple de la banque centrale européenne, le directeur de cette banque a le pouvoir exécutif, le Conceil des Gouverneurs a le pouvoir législatif et le Conseil Général correspond au pouvoir judiciare au niveau du pouvoir supranational.

Entre le pouvoir national et le pouvoir supranational, il existe toujours un transfert de souveraineté. P.ex. pour mettre en place la banque centrale européenne les Etats membres ont abandonné une partie de leur pouvoir national pour que cette institution puisse fonctionner.