COMITÉ DE TRANSPARENCIAY VIGILANCIA CIUDADANA CASO N° 002-2017-CTVC/ARE

PROGRAMA SOCIAL: CUNA MAS 1. FECHA DE REGISTRO: 16/02/2017

I. DATOS DEL INFORMANTE/SOLICITANTE:2. APELLIDOS NOMBRES: Jéssica Dilú Valdivia Huamaní 3. NÚMERO-DNI: 42110529

4.ORGANIZACIÓN/INSTITUCIÓNEquipo Técnico- Comité de Transparencia y VigilanciaCiudadana –Unidad Territorial Arequipa 5. CARGO: Responsable

RegionalII. IDENTIFICACIÓN DEL CASO: 6. FECHA DE OCURRENCIA: 16/02/20177. DEPARTAMENTO: Arequipa 8. PROVINCIA: Caylloma9. DISTRITO: Chivay 10. CCPP/DIRECCIÓN: ------------------11. PROCESO: Servicio de Cuidado Diurno 12.NÚMERO AFECTADOS 3613. TIPIFICACIÓN:(Cantidad de puntoscríticos)

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III. DESCRIPCIÓN DE LOS HECHOS (ANÁLISIS y PRECISIONES):

Realizada la acción de veeduría por quien suscribe Srta. Jéssica Dilú Valdivia Huamaní, identificada con DNI N°4211029, en mi calidad de Responsable Regional del Equipo Técnico del Comité de Transparencia y VigilanciaCiudadana, al Centro Infantil de Atención Integral -CIAI Las Rositas, del Comité de Gestión Honorato Cáceres, se haencontrado los siguientes puntos críticos que afectan a 36 niñas y niños:

1. NIÑAS/OS INSCRITOS NO ASISTEN AL SERVICIO. Realizada la verificación de la asistencia de los niñas/osel día de la veeduría, se constató la cantidad de 05 niñas/os faltantes, de los 22 inscritos en las 03 módulos delCIAI, verificándose una situación similar en la asistencia de días anteriores. “Ninguna de las familias habríaregistrado los permisos correspondientes en el cuaderno de ocurrencias informando las razones de laausencia de la niña o niño y la fecha de su retorno, firmando el mismo”, como lo dispone la Resolución deDirección Ejecutiva N°864-2016-MIDIS/PNCM en la sección de Egreso de los usuarios de los servicios delPrograma Cuna Mas. Las Madres Cuidadoras señalan que algunos padres de familia sólo llaman por teléfono,otros no realizan ninguna comunicación. Se ha verificado además, que el formato Ficha de Seguimiento Diariode la Niña/Niño en la Atención Integral se encuentra actualizado al 14/02/2017 y no a la fecha de veeduría al16/02/2017. Véase anexo N° 2.

2. LOCAL NO TIENE BAÑO O LETRINA PARA NIÑAS/OS (WATER O TASA PEQUEÑA CON TAPA). Sólo haybaños para personas adultas.

3. COMITÉ DE GESTIÓN NO INFORMA A POBLACIÓN LOS AVANCES, RESULTADOS Y RENDICIÓNCUENTAS. De acuerdo a lo comunicado por el Presidente del Comité de Gestión Honorato Cáceres, NO habríainformado a la organización comunal y/o a la población sobre el funcionamiento y resultados del servicio, asícomo la rendición de cuentas en la ejecución de los gastos a pocos meses de culminar su cargo. En el entendidoque el Comité de Gestión es una instancia elegida en Asamblea Comunal-ésta como máxima instancia de debatey decisión en la jurisdicción de la Comunidad, y en el marco de transparencia en el manejo de recursos públicoscreemos indispensable el cumplimiento de tan importante actividad, la misma que fortalecerá el modelo decogestión que promueve el Programa.

4. MIEMBRO DEL CONSEJO DE VIGILANCIA TIENE VINCULO FAMILIAR DIRECTO CON MADRECUIDADORA. Se ha verificado que el esposo de la Sra. Dolores Vilca Mamami, Madre Cuidadora del CIAIDulce Amanecer es integrante del Consejo de Vigilancia. El Presidente del Comité de Gestión Honorato Cáceresinformó que la elección de dicho integrante se realizó en reunión de la Junta Directiva del Comité de Gestiónante la renuncia de 01 integrante del Consejo de Vigilancia. Ante lo señalado se observa que, siendo elmencionado, familiar directo de un operador del Programa podría afectar la neutralidad y transparencia en sufunción de velar por la calidad del servicio que ofrece el Programa; de otro lado su elección no se realizó enAsamblea Comunal, por lo cual se pone en cuestionamiento su validez y legitimidad como integrante de dichaorganización.

IV. SUGERENCIAS / RECOMENDACIONNES:

En el marco de los lineamientos técnicos que regulan el Servicio del Cuidado Diurno del Programa Cuna Mas, con lafinalidad de promover la atención integral de los niños y niñas que son atendidos por el Programa, se sugiere lo siguiente:

1. Que el Programa Cuna Mas fortalezca las acciones de incidencia con las familias usuarias del CIAI; a fin depromover la asistencia diaria de niñas y niños y el registro correspondiente en caso de permisos justificados enlos cuadernos implementados para tal fin, factores que incidirán en el cumplimiento de los objetivos del Programa

2. Informar sobre las medidas correctivas necesarias que está gestando el Programa para resolver el punto crítico2, considerando que por estado de emergencia (sismo en el distrito) el CIAI tuvo que ser trasladado a otro CIAI,pero que sin duda éste debe obedecer estrictamente a las condiciones mínimas adecuadas para asegurar unaatención de calidad como lo establecen los lineamientos técnicos que regulan el Servicio de Cuidado Diurno.

3. El Programa informe las medidas adoptadas respecto a los puntos críticos N°3 y 4, brinde el soporte técnico alos miembros del Comité de Gestión para que actúen dentro de los lineamientos del modelo cogestión comunalSCD-PNCD, específicamente en lo referente a la elección del Consejo de Vigilancia y el cumplimiento adecuadode sus funciones.

V. ANEXOS: (Total de páginas/folios: 6 )1.-Copia de Ficha de Veeduría- Objeto de Vigilancia: Verificación del Funcionamiento del Servicio de Cuidado Diurnodel Programa Cuna Mas: Ficha N° 007-2017-CTCV-ARE2.- Fotos.

………………………………..……………………….Jéssica Dilú Valdivia Huamaní

Responsable Regional

ANEXO 2

FOTO N° 1: Ficha de Seguimiento Diario de la Niña/Niño en la Atención Integral se encuentraactualizado al 14/02/2016

FOTO N° 1: Ficha de Seguimiento Diario de la Niña/Niño en la Atención Integral se encuentraactualizado al 14/02/2016

COMITÉ DE TRANSPARENCIAY VIGILANCIA CIUDADANA CASO N° 003-2017-CTVC/ARE

PROGRAMA SOCIAL: CUNA MAS 1. FECHA DE REGISTRO: 22/02/2017

I. DATOS DEL INFORMANTE/SOLICITANTE:2. APELLIDOS NOMBRES: Jéssica Dilú Valdivia Huamaní 3. NÚMERO-DNI: 42110529

4.ORGANIZACIÓN/INSTITUCIÓNEquipo Técnico- Comité de Transparencia y VigilanciaCiudadana –Unidad Territorial Arequipa 5. CARGO: Responsable

RegionalII. IDENTIFICACIÓN DEL CASO: 6. FECHA DE OCURRENCIA: 22/02/20177. DEPARTAMENTO: Arequipa 8. PROVINCIA: Islay9. DISTRITO: Mollendo 10. CCPP/DIRECCIÓN: ---------------11. PROCESO: Servicio de Cuidado Diurno 12.NÚMERO AFECTADOS 813. TIPIFICACIÓN:(Cantidad de puntoscríticos)

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III. DESCRIPCIÓN DE LOS HECHOS (ANÁLISIS y PRECISIONES):

Realizada la acción de veeduría por quien suscribe Srta. Jéssica Dilú Valdivia Huamaní, identificada con DNI N°4211029, en mi calidad de Responsable Regional del Equipo Técnico del Comité de Transparencia y VigilanciaCiudadana, al Hogar de Cuidado Diurno El Nuevo Amanecer, del Comité de Gestión Daniel Alcides Carrión, se haencontrado los siguientes puntos críticos que afectan a 08 niñas y niños:

1. BACINES PARA NIÑAS/OS ESTÁN DENTRO DE LA SALA DE JUEGO Y CUIDADO. Los bacines seencuentran en la sala de interacción de las niñas y niños separados tan solo con una cortina (Véase anexo N°2)La sala de juego y cuidado al ser un espacio de medidas reducidas y al estar en contacto directo con los bacinesno garantiza que sea un espacio saludable y la disminución del riesgo de enfermedades.

2. LOCAL NO TIENE BAÑO O LETRINA PARA NIÑAS/OS (WATER O TASA PEQUEÑA CON TAPA). Sólo hay01 baño para personas adultas, el cual es parte de la infraestructura de la casa que alberga al HCD.

3. NO SE USAN LAS "FICHAS DE REFERENCIA Y CONTRAREFERENCIA" A LOS ESTABLECIMIENTOS DESALUD. Se ha verificado que el establecimiento no cuenta con los formatos en mención; así mismo, tanto laAcompañante Técnico del Programa como la Madre Cuidadora señalan desconocer el uso de las fichas dereferencia y contrareferencia .

4. SOCIA DE COCINA ES FAMILIAR DIRECTO DE MIEMBRO DEL COMITÉ DE GESTIÓN. Según la informaciónproporcionada por la Acompañte Técnico del Programa, la Presidenta y Tesorera del Comité de Gestión DanielAlcides Carrión, es decir parte de la Junta Directiva del Comité de Gestión, son quienes se encargan de laslabores de la cocina, es decir se desempeñan como Socias de Cocina. Desde el análisis del Protocolo que regulael funcionamiento de los Comités de Gestión “Protocolo Procesos Regulares para el Funcionamiento de Comitésde Gestión y Consejos de Vigilancia del Programa Nacional Cuna Más”, para la elección de la Socia de Cocinase sigue el procedimiento “El Comité de Gestión propone a una persona de la comunidad que cumpla el siguienteperfil …”, surgiendo la pregunta, en la elección de las Socias de Cocina de este CIAI, se ha seguido elprocedimiento especificado en la norma, es decir ¿Los miembros del Comité de Gestión propuso a sus propiosmiembros para estas labores?. Por otro lado, en función a los “Compromisos de la Socia de Cocina”,especificados en la misma norma, uno de los compromisos de la Socia de Cocina es “Acatar la decisión desanción por parte del Comité de Gestión, si hubiese incumplimiento de sus funciones como Socia de Cocina”, locitado ¿podría cumplirse de manera transparente?, si los miembros del Comité de Gestión son las mismaspersonas; consideramos que en el marco de lo citado lineas arriba existiría un conflicto de intereses que podríanperjudicar la transparencia de las acciones de las Socias de Cocina.

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IV. SUGERENCIAS / RECOMENDACIONNES:

En el marco de los lineamientos técnicos que regulan el Servicio del Cuidado Diurno del Programa Cuna Mas, con lafinalidad de promover la atención integral de los niños y niñas que son atendidos por el Programa, se sugiere lo siguiente:

1. El Programa realice las gestiones necesarias respecto a los puntos críticos 01 y 02 a fin de garantizar espaciossaludables que favorezcan al desarrollo integral de las niñas y niños del HCD.

2. El Programa fortalezca las acciones de asistencia técnica y capacitación a sus operadores en el cumplimientodel uso de los formatos de referencia y contrareferencia a fin de orientar a las familias para la atención de lasniñas y niños en los establecimientos de salud.

3. Brindar el soporte técnico a los miembros del Comité de Gestión para que actúen dentro de los lineamientos delmodelo cogestión Comunal SCD-PNCD, específicamente en lo referente a la selección del personal “Socio deCocina” y el cumplimiento adecuado de sus funciones

V. ANEXOS: (Total de páginas/folios: 6 )1.-Copia de Ficha de Veeduría- Objeto de Vigilancia: Verificación del Funcionamiento del Servicio de Cuidado Diurnodel Programa Cuna Mas: Ficha N° 008-2017-CTCV-ARE2.- Fotos.

………………………………..……………………….Jéssica Dilú Valdivia Huamaní

Responsable Regional

ANEXO 2

FOTO N° 1: BACINES SEPARADOS CON CORTINA DENTRO DE SALA

FOTO N°2: BACINES SEPARADOS CON CORTINA DENTRO DE SALA