DEL TRETI - Почетна - Државен завод за ревизија na ELS, 200… · Web view · 2016-12-26Mislewe na revizorot - rezime. Kako rezultat na izvr{enata

ORGAN NA OP[TINA ZLETOVOMislewe na revizorot - rezime

1. Kako rezultat na izvr{enata revizija na finansiskite izve{tai za 2001 godina kaj Organot na op{tina Zletovo, revizorot na Dràvniot zavod za revizija izdade svoe mislewe (to~ka 2. i 3.) vrz osnova na utvrdenite naodi od to~kata 1.1. do 1.5.

1.1. Stavkata - plati, naemnini i nadomestoci vo Bilansot na prihodi i tro{oci vo delot na potstavkata - Nadomestoci e preceneta za iznos od 210 iljadi denari, za koj iznos e potcenet i vi{okot na prihodi nad rashodi, poradi slednoto:- isplaten funkcionalen dodatok na gradona~alnikot vo iznos od 56 iljadi

denari;- isplateni nadomestoci na sovetnicite na Sovetot na op{tinata Zletovo vo

iznos od 154 iljadi denari.

Isplatite se izvr{eni vrz osnova na doneseni odluki na Sovetot na Op{tinata sprotivno na zakonskite propisi.

1.2. Stavkata, zaemi na javni dràvni pretpreijatija e preceneta vo iznos od 52 iljadi denari, za koj iznos e potcenet i vi{okot na prihodi nad rashodi poradi nenamenski isplati za zaemi na javni pretprijatija od sredstvata na Buxetot. Za istiot iznos ne se evidentirani pobaruvawa za dadeni pozajmici i presmetani pasivni vremenski razgrani~uvawa vo Bilansot na sostojba na den 31.12.2001 godina.

1.3. Vi{okot na prihodi nad rashodi vo Bilansot na prihodi i tro{oci za 2001 godina e precenet za iznos od 962 iljadi denari, poradi neprefrluvawe na pari~nite sredstva na den 31.12.2001 godina od smetkata na Organot na op{tinata na smetkata na Buxetot.

1.4. Finansiskiot rezultat vo Bilansot na prihodi i tro{oci za 2001 godina ne e identi~en so saldoto na ìro smetkata za iznos od 14 iljadi denari, {to e vo sprotivnost so osnovnite na~ela na buxetskoto smetkovodstvo . Utvrdenata razlika e kako rezultat na evidentirani obvrski za neplatena faktura od minati godini.

1.5. So re{enie za prenesuvawe na pravo na sopstvenost na nedvièn imot od Republika Makedonija na op{tina Zletovo vrz osnova na sproveden delben bilans, preneseno e pravoto na sopstvenost na op{tinata spored specifikacija na nedvièn imot objaven vo slu`ben vesnik br 15/2000 godina. Nedvi`niot imot so ovaa specifikacija e daden bez vrednosni pokazateli. Op{tinata Zletovo so sostojba na 31 dekemvri 2001 godina go nema prikaàno ovoj imot nitu vo fizi~ki pokazateli nitu vrednosno. Poradi vakvoto ne evidentirawe na nedvi`niot imot vo op{tinata neobjektivno se iskaùvaat kapitalnite sredstva i izvorite na kapitalnite sredstva.

1.6. Kako {to e kaàno vo to~kite 1.1. do 1.3. vo Bilansot na prihodi i tro{oci, vi{okot na prihodi nad rashodi e precenet za iznos od 700 iljadi denari, poradi preceneti tro{oci za 262 iljadi denari i preceneti prihodi za iznos od 962 iljadi denari.

2. Spored na{e mislewe osven za naodite izneseni vo to~kite 1.1. do 1.3.,finansiskite izve{tai na Organot na op{tina Zletovo vistinito i objektivno ja iskaùvaat finansiskata polo`ba i rezultatot na finansiskite aktivnosti za 2001 godina vo soglasnost so vaè~kata zakonska regulativa.

3. Spored na{e mislewe, osven za naodite izneseni vo to~kite 1.1 do 1.2. vo Organot na op{tinata Zletovo ostvareno e zakonsko i namensko koristewe na sredstvata vo finansiskite transakcii koi prestavuvaat dràvni rashodi.

Skopje, 24 septemvri 2002 godina Ovlasten dràven revizor Tanka Blaèvska s.r.

ORGAN NA OP[TINA ZLETOVOBilans na prihodi i tro{oci za 2001 godina

vo 000 den.

Opis na pozicijataOstvareno/ Izvr{eno

2001Korekcii od revizijata

Nova sostojba

P r i h o d iNedano{ni prihodi 26 0 26Transferi i donacii 3,415 (962) 2,453Vkupno prihodi 3,441 (962) 2,479

T r o { o c iTekovni tro{ociPlati, naemnini i nadomestoci 725 (210) 515Stoki i drugi uslugi 1,547 0 1,547Tekovni transferi 102 102Vkupno tekovni tro{oci 2,374 (210) 2,164Kapitalni tro{ociKupuvawe na kapitalni sredstva

67 0 67

Vkupno kapitalni tro{oci 67 0

67

Davawe na zaemi i u~estvo na del vo hartiite od vrednost i otplata na glavnicaZaemi na javni i dràvni pretprijatija 52 (52) 0Vkupno davawe na zaemi 52 0 52Vkupni tro{oci 2,493 (262) 2,283Vi{ok na prihodi 948 (700) 196

ORGAN NA OP[TINA ZLETOVOBilans na sostojba na den 31.12.2001 godina

vo 000 denari

Opis na pozicijataSostojba na 31.12.2001

Korekcija od revizijata

Nova sostojba

AktivaPari~ni sredstva i kratkoro~ni pobaruvawaPari~ni sredstva 962 0 962Dadeni pozajmici 0 52 52Vkupno pari~ni sredstva,kratkoro~ni pobaruvawa i 962 52 1,014Postojani sredstvaOprema 93 0 93Vkupno postojani sredstva 93 0 93Aktivni vremenski razgrani~uvawaDrugi aktivni vremenski razgrani~uvawa 50 0 50Vkupno AVR 50 0 50Vkupna aktiva 1,105 52 1,157

2

PasivaKratkoro~ni obvrski i PVRDobavuva~i 14 0 14Presmetka i obvrski za plati 50 0 50Pasivni vremenski razgrani~uvawa 948 52 1,000Vkupno kratkoro~ni obvrski i PVR 1,012 52 1,064Izvori na delovni sredstvaDeloven fond 93 0 93Vkupno izvori na delovni sredstva 93 0 93Vkupna pasiva 1,105 52 1,157

ORGAN NA OP[TINA PROBI[TIP Mislewe na revizorot - rezime

1. Kako rezultat na izvr{enata revizija na finansiskite izve{tai za 2001 godina kaj Organot na Op{tina Probi{tip, revizorot na Dràvniot zavod za revizija izdade svoe mislewe (to~ka 2. i 3.) vrz osnova na utvrdenite naodi od to~kite 1.1 do 1.18.

1.1. Stavkata osnovni plati i naemnini vo bilansot na prihodi i tro{oci vo delot na potstavkata osnovni plati - funkcioneri, e preceneta za iznosot na isplatenata bruto plata na sekretarot i na glavniot arhitekt na Op{tina Probi{tip, dodeka potstavkata osnovni plati - rabotnici e potceneta za iznosot na neisplatenata bruto plata na istite lica. Poradi nepostoewe na akt za presmetka na plata na pogore navedenite lica, vo soglasnost so kriteriumite koi vaàt za organite na Op{tina Probi{tip, ne sme vo sostojba da go kvantificirame efektot vrz vi{okot na prihodi nad rashodi od pogore navedenite naodi.

1.2. Stavkata osnovni plati i naemnini vo bilansot na prihodi i tro{oci vo delot na potstavkata osnovni plati - funkcioneri, e preceneta za isplatenata plata (apanaà) na Sekretarot na Sovetot po prestanuvaweto na mandatot, vo iznos od 253 iljadi denari, a potcenet e vi{okot na prihodi nad rashodi.

1.3. Stavkata osnovni plati i naemnini vo bilansot na prihodi i tro{oci, vo delot na potstavkata osnovni plati-rabotnici e preceneta za iznos od 142 iljadi denari za koj iznos e potcenet vi{okot na prihodi nad rashodi, poradi isplata na plata na vrabotenite na Op{tina Probi{tip sprotivno na zakonskite propisi.

1.4. Stavkata nadomestoci vo Bilansot na prihodi i tro{oci e preceneta za iznos od 1.457 iljadi denari, od slednite pri~ini:

- isplaten e nadomest na sovetnici vo vkupen iznos od 1.145 iljadi denari; i- isplaten funkcionalen dodatok na gradona~alnikot, sekretarot na Sovetot i

gradskiot arhitekt vo vkupen iznos od 312 iljada denari.Za navedeniot iznos od 1.457 iljadi denari potcenet e vi{okot na prihodi nad rashodi.

1.5. Stavkata - Stoki i drugi uslugi vo Bilansot na prihodi i tro{oci, podstavka - Tro{oci za komunalni uslugi e preceneta vo iznos od 290 iljadi denari, zaradi isplata na tro{oci za odrùvawe na parkovi i gradsko zelenilo na JKP Ilinden, koi se odnesuvaat za Fondot za komunalno ureduvawe. Za istiot iznos e potcenet vi{okot na prihodi nad rashodi.

1.6. Stavkata-Tekovno odrùvawe vo Bilansot na prihodi i rashodi e preceneta za tro{ocite za carinewe na vozilo nabaveno vo 2000 godina za iznos od 30 iljadi denari preku Fondot za komunalii za koj tro{ok ne postoi dokument, za ovoj iznos

3

se potceneti prihodite nad rashodite.

1.7. Stavkata - Kupuvawe na kapitalni sredstva od Bilansot na prihodi i tro{oci e potceneta za iznos od 21 iljadi denari, a e preceneta stavkata Materijali, od pri~ina {to nabavenite mobilni telefoni i pravosmukalka, ne se evidentirani kako kapitalni sredstva. Za ovoj iznos se potceneti materijalnite vloùvawa i delovniot fond. Za nepresmetanata amortizacija na navedenite sredstva vo iznos od edna iljada denari se preceneti kapitalnite sredstva i delovniot fond.

1.8. Stavkata-Dogovorni uslugi, potstavka nadomest za nadvore{ni sorabotnici e preceneta za iznos od 14 iljadi denari, zaradi evidentirawe na isplateni tro{oci za komisija za procenka na nedvi`nosti, za koja ne postoi soodvetna odluka. Za istiot iznos e potcenet vi{okot na prihodi nad rashodi.

1.9. Nabavena e tehni~ka stoka sistem Aiva 5 vo vrednost od 9 iljadi denari, i za istiot se tereteni tro{ocite za materijali, iako spored namenata treba da pripadnat na tro{ok za reprezentacija. Za ovoj tro{ok ne e presmetan personalen danok vo iznos od 2 iljadi denari, za kolku {to se potceneti tro{ocite, a e precenet vi{okot na prihodi nad rashodi.

1.10. Vi{okot na prihodi vo Bilansot na prihodi i tro{oci za 2001 godina e precenet za iznos od 1.108 iljadi denari, poradi ne prefrluvawe na pari~nite sredstva od ìro smetkata na den 31.12.2001 godina na Buxetot na op{tinata.

1.11. Prihodite vo Bilansot na prihodi i tro{oci se preceneti za iznos od 229 iljadi denari po osnov na gradska renta koi se prihod na Fondot za komunalno ureduvawe. Za ovoj iznos e precenet vi{okot na prihodi nad rashodi.

1.12. Vo tekot na 2001 godina dobieni se sredstva od Fondot za lokalni pati{ta, kako pozajmica vo iznos od 278 iljadi denari, {to e sprotivno na odredbite od ~len 38 od Zakonot za buxeti. Na ovoj na~in preceneti se prihodite.

1.13. So re{enie za prenesuvawe na pravo na sopstvenost na nedvièn imot od Republika Makedonija na Op{tina Probi{tip vrz osnova na sproveden delben bilans, preneseno e pravoto na sopstvenost na op{tinata spored specifikacija na nedvièn imot objaven vo Slu`ben vesnik br.15/2000 godina. Nedvi`niot imot so ovaa specifikacija e daden bez vrednosni pokazateli. Op{tinata Probi{tip so sostojba na den 31 dekemvri 2001 godina go nema evidentirano predmetniot imot vo knigovodstvenata evidencija.

1.14. Prisutna e pojava pri nabavka na materijali, kon fakturite na dobavuva~ite da ne se priloùvaat ispratnici, nitu pak se izgotveni priemnici kako dokaz deka materijalot e primen. Vleznite fakturi ne se zaveduvaat vo delovodnik, nitu se kontroliraat od likvidator, {to ukaùva na neuredno i neaùrno knigovodstvo, koe ovozmoùva i nerealno iskaùvawe na obvrskite. Del od tro{ocite ne se potkrepeni so verodostojni dokumenti (nedostasuvaat vlezni fakturi).

1.15. Sprotivno na Zakonot za platen promet i Upatstvoto za uslovite i na~inot na naplatata, raspolagaweto i pla}aweto so pari vo gotovo konstatirani se isplati vo gotovo vo iznos pogolem od denarska protivrednost na 200 DEM.

1.16. Kako {to e kaàno vo to~kite 1.1. do 1.15. vo Bilansot na prihodi i tro{oci, vi{okot na prihodi nad rashodi e potcenet za iznos od 1.677 iljadi denari, poradi preceneti tro{oci za iznos od 2.184 iljadi denari i preceneti prihodi za iznos od 507 iljadi denari.

1.17. Pri nabavkata na opremata ne e zapazena postapkata za javni nabavki, soglasno zakonskite propisi.

4

1.18. Vo Organot na op{tinata napraveni se pove}e tro{oci od dotaciite od Buxetot za 335 iljadi denari, pri {to najgolemiot del od stavkite (plati, nadomestoci i komunalni uslugi, tro{oci za transport) gi nadminuvaat planiranite iznosi vo Buxetot na op{tinata za 2001 godina.

2. Spored na{e mislewe, finansiskite izve{tai na Organot na Op{tina Probi{tip nevistinito i neobjektivno ja iskaùvaat finansiskata polo`ba i rezultatot na finansiskite aktivnosti za 2001 godina, vo soglasnost so vaè~kata zakonska regulativa.

3. Spored na{e mislewe, vo Organot na Op{tinata Probi{tip ne e ostvareno zakonsko i namensko koristewe na sredstvata vo finansiskite transakcii koi pretstavuvaat dràvni rashodi.

Skopje, 30 juli 2002 godina Ovlasten dràven revizor

Branislav Gulev s.r.ORGAN NA OP[TINA PROBI[TIP

Bilans na prihodi i tro{oci za 2001 godinavo 000 den.


2001 god.Korekcija od

revizijataNova

sostojbaP r i h o d iNedano~ni prihodi 585 (229) 356Transferi i donacii 8,726 8,726Doma{no zadolùvawe 278 (278) 0Vkupno prihodi 9,589 (507) 9,082

T r o { o c iTekovni tro{ociPlati, naemnini i nadomestoci 5,126 (1,852) 3,274Stoki i drugi uslugi 2,922 (332) 2,590Tekovni transferi 130 130Vkupno tekovni tro{oci 8,178 (2,184) 5,994Kapitalni tro{ociKupuvawe na kapitalni sredstva 1

84 1

84 Vkupno kapitalni tro{oci

184 0

184 Otplata na doma[en dolg 82 82Vkupno tro{oci 8,444 (2,184) 6,260Vi{ok na prihodi 1,145 1,677 2,822Raspored na vi{okot na prihoditeDel od vi{okot na prihodi za prenos vo naredna godina 1,145 1,677 2,822Vkupno raspored na vi{ok na prihodi

ORGAN NA OP[TINA PROBI[TIPBilans na sostojba na 31.12.2001 godina

vo 000 denOpis na pozicijata Sostojba na

31.12.2001Korekcija od

revizijataNova

sostojbaAktivaTekovni sredstvaPari~ni sredstva 1,108 1,108Pobaruvawa za dadeni avansi, depoziti i kaucii 109 109Drugi kratkoro~ni pobaruvawa 24 24Aktivni vremenski razgrani~uvawa 415 415Vkupno tekovni sredstva 1,656 1,656

5

Postojani sredstvaOprema 925 20 945Vkupno postojani sredstva 925 945Krediti dobieni od zemjata (Nepokrieni tro{oci od prethodni godini) 196 196Vkupna aktiva 2,777 20 2,797

PasivaIzvori na delovni sredstvaDeloven fond 925 20 945Vkupno izvori na delovni sredstva 925 945Dolgoro~ni obvrski 196 196Kratkoro~ni obvrskiPrimeni avansi,depoziti i kaucii 175 175Dobavuva~i vo zemjata 104 104Presmetka i obvrski za plati 232 232Pasivni vremenski razgrani~uvawa 1,145 1,145Vkupno kratkoro~ni obvrski 1,656 1,656Vkupna pasiva 2,777 20 2,797

ORGAN NA OP[TINA KAVADARCIMislewe na revizorot - rezime

1. Kako rezultat na izvr{enata revizija na finansiskite izve{tai za 2001 godina kaj Organot na op{tina Kavadarci, revizorot na Dràvniot zavod za revizija izdade svoe mislewe (to~ka 2. i 3.) vrz osnova na utvrdenite naodi od to~kata 1.1. do 1.10.

1.1. Finasiskite izve{tai za 2001 godina ne se dostaveni do Dràvniot zavod za revizija {to e sprotivno na zakonskite propisi.

1.2. Stavkata - Transferi i donacii od Bilansot na prihodi i tro{oci e preceneta za iznos od 237 iljadi denari poradi neosnovano oprihoduvani sredstva pri migriraweto na depozitnata smetka na organot, a koi spored svojata priroda pretstavuvaat prihodi na Fondot za komunalno ureduvawe urbanizam i upravuvawe i ureduvawe na grade`no zemji{te (depozit za obezbeduvawe grade`na dozvola).

1.3. Stavkata - Plati, naemnini i nadomestoci, vo Bilansot na prihodi i tro{oci e

preceneta za iznos od 2.359 iljadi denari poradi:

- Isplateni 117 iljadi denari apanaà za ~etiri meseci na porane{niot sekretar za koj iznos e potcenet i vi{okot na prihodi nad rashodi;

- Isplateni 146 iljadi denari dodatok za prekuvremena rabota na gradona~alnikot za koj iznos e potcenet i vi{okot na prihodi nad rashodi;

- Isplateni 81 iljada denari plata na tri lica angaìrani vo Delovno - informativniot centar ~ija{to rabota vo celost se finasira od sredstvata primeni od programata FARE za koj iznos e potcenet i vi{okot na prihodi nad rashodi;

- Isplateni nadomestoci vo pau{alni iznosi na: ~lenovite na Sovetot na op{tinata od tekovniot i prethodniot sostav vo iznos od 1.469 iljadi denari; na komisiite i odborite vo iznos od 250 iljadi denari; za prekuvremena rabota na dvajca vraboteni i gradona~alnikot vo iznos od 137 iljadi denari; za za{tita na ìvoten standard na vrabotenite vo op{tinata i od Ministerstvoto za finasii - podra~na edinica Kavadarci vo iznos od 159 iljadi denari za koj iznos e potcenet i vi{okot na prihodi nad rashodi.

1.4. Stavkata - Stoki i drugi uslugi vo Bilansot na prihodi i tro{oci, e potceneta za iznos od 59 iljadi denari poradi nepresmetan personalen danok za isplateni nadomestoci za nadvore{ni sorabotnici (mati~ari) i u~esnici vo Tikve{kiot grozdober. Za istiot iznos se potceneti aktivnite vremenski razgrani~uvawa i obvrskite sprema dràvata i drugi institucii od Bilansot na sostojba. So del od

6

u~esnicite vo proslavata na Tikve{kiot grozdober na koi im e isplaten nadomest vo vkupen iznos od 289 iljadi denari ne e sklu~en dogovor, a isplatite se vo gotovo, so smetkopotvrdi, vo poedine~eni iznosi pogolemi od 100 Eur.

1.5. Stavkata - Stoki i drugi uslugi vo delot na potstavkata - tekovno i rutinsko odrùvawe vo Bilansot na prihodi i tro{oci e preceneta za iznos od 448 iljadi denari za koj iznos e potceneta i stavkata Kupuvawe na kapitalni sredstva vo delot na potstavkata - osnovno i specijalno odrùvawe za izvr{ena rekonstrukcija na grade`niot objekt Vila Mokli{te. Za istiot iznos potceneta i vrednosta na materijalnite sredstva i delovniot fond od Bilnsot na sostojbata.

1.6. Vi{okot na prihodi vo Bilansot na prihodi i tro{oci za 2001 godina e precenet za iznos od 46 iljadi denari, poradi ne prefrlawe na pari~nite sredstva od ìro smetkata i blagajnata na den 31.12.2001 godina na Buxetot na op{tinata.

1.7. Finansiskiot rezultat vo Bilansot na prihodi i tro{oci za 2001 godina ne e identi~en so saldoto na ìro smetkata za 23 iljadi denari, {to e vo sprotivnost na osnovnite na~ela na buxetskoto smetkovodstvo.

1.8. Na pozicijata - Materijali, rezervni delovi i siten inventar od Bilansot na sostojbata e iskaàna sostojba na zaliha vo iznos od 156 iljadi denari. Na istata ne e izvr{en popis soglasno zakonskite propisi, odnosno ne e izvr{eno usoglasuvawe na fakti~kata so knigovodstvenata sostojba, poradi {to revizijata ne be{e vo mo`nost da ja potvrdi realnosta i objektivnosta na iskaànata sostojba.

1.9. Stavkata Materijalni sredstva e preceneta za iznos od 22 iljadi denari poradi nepresmetana amortizacija za kompjuter nabaven na krajot na 2000 godina. Za istiot iznos precenet e i delovniot fond.

1.10. So re{enie za prenesuvawe na pravo na sopstvenost na nedvièn imot od Republika Makedonija na Op{tina Kavadarci vrz osnova na sproveden delben bilans, preneseno e pravoto na sopstvenost na op{tinata spored specifikacija na nedvièn imot objaven vo Slu`ben vesnik br. 19/1999 15/2000 godina. Nedvi`niot imot so ovaa specifikacija e daden bez vrednosni pokazateli. Op{tinata Kavadarci so sostojba na den 31 dekemvri 2001 godina go nema prikaàno ovoj imot nitu vo fizi~ki pokazateli nitu vrednosno.


2. Spored na{e mislewe, a poradi naodite izneseni vo to~kite 1.2. do 1.10. pogore, finansiskite izve{tai na Organot na op{tina Kavadarci nevistinito i neobjektivno ja iskaùvaat finansiskata polo`ba i rezultatot na finansiskite aktivnosti za 2001 godina, vo soglasnost so vaè~kata zakonska regulativa.

3. Spored na{e mislewe, osven za naodite izneseni vo to~kite 1.2 i 1.3, vo Organot na

op{tinata Kavadarci e ostvareno zakonsko i namensko koristewe na sredstvata vo finansiskite transakcii koi prestavuvaat dràvni rashodi.

Skopje, 28 noemvri 2002 godina Ovlasten dràven devizor Tanka Blaèvska s.r.

7

ORGAN NA OP[TINA KAVADARCIBilans na prihodi i tro{oci za 2001 godina

vo 000 den.


2001 Korekcii od revizijata

Nova sostojba

P r i h o d iNedano~ni prihodi 323 0 323Transferi I donacii 18,094 (283) 17,811Vkupno prihodi 18,417 (283) 18,134T r o { o c iTekovni tro{ociPlati, naemnini i nadomestoci 7,874 (2,300) 5,574Stoki i drugi uslugi 8,795 (448) 8,347Tekovni transferi 1,606 0 1,606Vkupno tekovni tro{oci 18,275 (2,748) 15,527Kapitalni tro{ociKupuvawe na kapitalni sredstva 0 448 448Vkupno kapitalni tro{oci 0 448 448Davawe na zaemi i otplata na glavnicaOtplata na nadvore{en dolg 118 0 118Vkupno davawe na zaemi i otplata na glavnica 118 0 118Vkupni tro{oci 18,393 (2,300) 16,093Vi{ok na prihodi pred odano~uvawe 24 2,017 2,041Danoci pridonesi i drugi dava~ki od dobivkata 0 0Neto vi{ok na prihodi 24 2,017 2,041

ORGAN NA OP[TINA KAVADARCIBilans na sostojba na 31.12.2001 godina


31.12.2001Korekcii od revizijata

Nova sostojba

AktivaTekovni sredstvaPari~ni sredstva 46 0 46Kupuva~i 11 0 11Drugi kratkoro~ni pobaruvawa 143 0 143Aktivni vremenski razgrani~uvawa 125 59 184

8

Vkupno tekovni sredstva 325 59 384Materijali rezervni delovi i siten inventarSiten inventar 157 0 157Vkupno materijali, rezervni delovi i siten inventar 157 0 157Postojani sredstvaMaterijalni sredstva 1,367 426 1,793Vkupno materijalni sredstva 1,367 426 1,793Vkupna aktiva 1,849 485 2,334PasivaKratkoro~ni obvrski i PVRFinansiski i pesmetkovni odnosi 110 59 169Presmetka i obvrski za plata 192 0 192Pasivni vremenski razgrani~uvawa 23 0 23Vkupno kratkoro~ni obvrski i PVR 325 59 384Izvori na delovni sredstvaDeloven fond 1,367 426 1,793Fond na zalihi na materijali, rezervni delovi i siten inventar 157 0 157Vkupno izvori na delovni sredstva 1,524 426 1,950Vkupna pasiva 1,849 485 2,334

ORGAN NA OP[TINA CENTAR

Mislewe na revizorot-rezime

1. Kako rezultat na izvr{enata revizija na finansiskite izve{tai za 2001 godina kaj Organot na Op{tina Centar Skopje, Revizorot na Dràvniot zavod za revizija izdade svoe mislewe (to~ka 2. i 3.), vrz osnova na utvrdenite naodi od to~kite 1.1 do 1.7.

1.1. Stavkata-Osnovni plati i naemnini, potstavka osnovni plati- funkcioneri, vo Bilansot na prihodi i tro{oci, e preceneta za iznos od 670 iljadi denari za koj iznos e potcenet vi{okot na prihodi nad rashodi poradi slednoto:

- isplatena plata na Sovetnikot na Gradona~alnikot na Op{tina Centar za {est meseci, vo vkupen iznos od 155 iljada denari, sprotivno na zakonskite propisi, bidej}i e isplatena plata na lice koe ne moè da ima tretman na imenuvano lice;

- isplatena apanaà na Pretsedava~ot na Sovetot za ~etiri meseci, na Sekretarot na Sovetot za deset meseci i na Sovetnikot na Gradona~alnikot za tri meseci, vo vkupen iznos od 515 iljada denari, sprotivno na zakonskite propisi;

- isplatena bruto plata na Sekretarot na sovetot za dvanaeset meseci, na Na~alnikot na urbanizam za tri meseci, na Na~alnikot na propisi i organizacija za {est meseci i na Na~alnikot na Oddelenie za finansirawe i buxet za dva meseci. Istovremeno potstavkata osnovni plati - rabotnici e potceneta za iznosot na neisplatenata bruto plata na istite lica. Poradi nepostoewe na akt za presmetka na plata na pogore navedenite lica, vo soglasnost so kriteriumite koi vaàt za organite na op{tina Centar, ne sme vo sostojba da go kvantificirame efektot vrz vi{okot na prihodi nad rashodi od pogore navedeniot naod.

1.2. Stavkata-Nadomestoci, vo Bilansot na prihodi i tro{oci, e preceneta vo vkupen iznos od 2.978 iljadi denari, za koj iznos e potcenet vi{okot na prihodi nad rashodi, poradi slednoto:

9

- isplata na mese~en pau{al na Gradona~alnikot, Pretsedava~ot na Sovetot i na Sovetnicite na Op{tina Centar, potstavka-nadomest za sovetnici, vo iznos od 2.968 iljadi denari i

- isplata na nadomestoci za vreme na slu`beno patuvawe, potstavki-nadomest za hrana i nadomest za prevoz, vo iznos od 10 iljadi denari, sprotivno na zakonskite propisi.

1.3. Stavkata-Administrativni taksi i nadomestoci, potstavka-zakupnini od objekti-kirii, vo Bilansot na prihodi i tro{oci e potceneta za iznos od 59 iljadi denari, za koj iznos e potcenet i vi{okot na prihodi nad rashodi. Istovremeno pozicijata-aktivni vremenski razgrani~uvawa, vo Bilansot na sostojba, e potceneta za iznos od 59 iljadi denari poradi slednoto:

- primeni avansi za izdadeni objekti pod zakup, vo vkupen iznos od 56 iljadi denari i

- pove}e uplateni sredstva od zakupec, vo iznos od 3 iljadi denari.

1.4. Vi{okot na prihodi nad rashodi vo Bilansot na prihodi i tro{oci za 2001 godina e precenet za iznos od 408 iljadi denari, poradi neprefrluvawe na pari~nite sredstva od smetkata na Organot, na 31.12.2001 godina, na smetkata na Buxetot.

1.5. Materijalnite sredstva i materijalite na zaliha vo Bilansot na sostojba ne se realno i objektivno iskaàni poradi neizvr{en popis soglasno zakonskite propisi i ne utvrduvawe na eventualnite razliki (kusok i vi{ok), koi treba da bidat vrednosno izrazeni, razgledani i usvoeni od Sovetot na op{tinata Centar, odnosno:

- neizvr{eno usoglasuvawe na fizi~kiot popis na materijalnite sredstva so knigovodstvenata sostojba koja iznesuva 30.435 iljadi denari;

- neizvr{eno usoglasuvawe na fizi~kiot popis na materijali na zaliha so knigovodstvenata sostojba koja iznesuva 63 iljadi denari i

- ne e evidentirana nabavena oprema (foto aparat, reflektor, postaveni re{etki, jarboli) vo vrednost od 112 iljadi denari i za istata ne e presmetana amortizacija. Poradi toa, potceneti se materijalnite sredstva, potstavka-oprema i izvorite na delovni sredstva, potstavka-deloven fond, od Bilansot na sostojba za iznos od 112 iljadi denari.

1.6. Soglasno Re{enieto za prenesuvawe na pravoto na sopstvenost na nedvièn imot od Republika Makedonija na op{tina Centar za sproveden delben bilans, ne e voveden imotot vo knigovodstvenata evidencija soglasno Zakonot za smetkovodstvo.

1.7. Za vrabotenite lica, od ènski pol, so raboten sta` nad 25 godini, se presmetuva dodatok na plata za sekoja zapo~nata godina raboten sta` vo visina od 0.75%, sprotivno na zakonskite propisi.

1.8. Kako {to e kaàno vo to~kite od 1.1. do 1.4. vo Bilansot na prihodi i tro{oci, vi{okot na prihodi nad rashodi e potcenet za iznos od 3.299 iljadi denari, poradi preceneti tro{oci za iznos od 3.648 iljada denari i preceneti prihodi za 349 iljadi denari.

2. Spored na{e mislewe, poradi efektite na naodite izneseni vo to~kite 1.1. do 1.5. finansiski izve{tai na Organot na Op{tina Centar za 2001 godina, nevistinito i neobjektivno ja iskaùvaat finansiskata polo`ba i rezultatot na finansiskite aktivnosti, vo soglasnost so vaè~kata zakonska regulativa.

3. Spored na{e mislewe, poradi efektite na naodite izneseni vo to~kite 1.1. do 1.7. pogore, ne e ostvareno zakonsko koristewe na sredstvata vo finansiskite transakcii koi prestavuvaat dràvni rashodi.

10

Skopje, 02 dekemvri 2002 godina Ovlasten dràven revizor

Vladimir Milojevi} s.r.

ORGAN NA OP[TINA CENTAR SKOPJEBilans na prihodi i tro{oci za 2001 godina

vo 000 den.


2001

Korekcija od

reivizjataNova

sostojba

P r i h o d iNedano~ni prihodi 336 59 395Transferi i donacii 19,042 (408) 18,634 Vkupno prihodi 19,378 (349) 19,029

T r o { o c iTekovni tro[ociPlati, naemnini i nadomestoci 13,070 (3,648) 9,422 Stoki i drugi uslugi 5,473 0 5,473Tekovni transferi 96 0 96Vkupno tekovni tro{oci 18,639 (3,648) 14,991Kapitalni tro{ociKupuvawe na kapitalni sredstva 389 0 389Vkupno kapitalni tro{oci 389 0 389Vkupno tro{oci 19,028 (3,648) 15,380

Vi[ok na prihodi-dobivka

350 3,

299 3,

649 Danoci, pridonesi i drugi dava~ki od dobivkata 150 0 150

Neto vi{ok na prihodi

200 3,

299 3,

499

11

ORGAN NA OP[TINA CENTAR SKOPJEBilans na sostojba na 31 dekemvri 2001 godina

vo 000 den.

Opis na pozicijata

Sostojba na

31.12.2001

Korekcija od

revizijataNova

sostojba

AktivaTekovni sredstvaPari~ni sredstva 408 0 408Kupuva~i 1 0 1Kratkoro~ni finansiski pobaruv. AVR 0 59 59Materijali 63 0 63Vkupno tekovni sredstva 472 59 531Postojani sredstvaMaterijalni sredstva 3,043 112 3,155Vkupno postojani sredstva 3,043 112 3,155Vkupna aktiva 3,515 171 3,686PasivaKratkoro^ni obvrski i pvrPrimeni avansi, depoziti i kaucii 56 0 56Kratkoro~ni finansiski obvrski 3 0 3Obvrski za danoci i pridonesi od dobivkata 150 0 150Pasivni vrem.razgrani~uvawa 200 59 259Vkupno kratkoro~ni obvrski i PVR 409 59 468Izvori na delovni sredstvaDeloven fond 3,043 112 3,155Fond na zalihite na materijalite, rezervni delovi i siten inventar 63 0 63Vkupno izvori na delovni sredstva 3,106 112 3,218Vkupna pasiva 3,515 171 3,686

ORGAN NA OP[TINA GAZI BABA

Mislewe na revizorot - rezime

1. Kako rezultat na izvr{enata revizija na finansiskite izve{tai za 2001 godina kaj Organot na Op{tina Gazi Baba, revizorot na Dràvniot zavod za revizija izdade svoe mislewe (to~ka 2. i 3.) vrz osnova na utvrdenite naodi od to~kite 1.1 do 1.29.

1.1. Stavkata - Osnovni plati i naemnini, potstavkata osnovni plati-funkcioneri vo Bilansot na prihodi i tro{oci e preceneta za iznos od 1.143 iljadi denari, za koj iznos e potcenet i vi{okot na prihodi nad rashodi, poradi slednoto:- Za isplatenata plata na Predsedava~ot na Sovetot za 2001 godina vo iznos od

397 iljadi denari se preceneti tro{ocite, a e potcenet vi{okot na prihodi nad rashodi bidej}i e isplatena plata na lice koe ne moè da ima tretman na vraboteno lice;

- Za isplatenata plata na Sekretarot na Sovetot i za Presedava~ot na Sovetot od prethodniot mandat (koi se na apanaà) vo iznos od 746 iljadi denari se preceneti tro{ocite, a e potcenet vi{okot na prihodi nad rashodi sprotivno na zakonskite propisi:

- Za iznosot na isplatenata bruto plata na sekretarot, poradi ne postoewe na akt za presmetka na plata na pogore navedenoto lice, vo soglasnost so kriteriumite koi vaàt za organite na Op{tinata, ne sme vo sostojaba da go kvantificirame efektot vrz vi{okot na prihodi nad rashodi od pogore navedeniot naod.

12

1.2. Stavkata - Osnovni plati, potstavka osnovni plati - rabotnici vo Bilansot na prihodite i tro{ocite e precenata za iznos od 608 iljadi denari za koj iznos e potcenet vi{okot na prihodi nad rashodi, poradi isplata na plata na vrabotenite vo Organot sprotivno na zakonskite propisi.

1.3. Stavkata - Nadomestoci vo Bilansot na prihodi i tro{oci e precenata za iznos od 2.928 iljadi denari za koj iznos se preceneti tro{ocite, a e potcenet vi{okot na prihodi nad rashodi, poradi slednoto:- potstavkata nadomestoci na sovetnici e preceneta za iznos od 2.924 iljadi

denari, a e potcenet vi{okot na prihodi nad rashodi poradi isplatenite pau{alni nadomestoci na Predsedava~ot na Sovetot, Potpresedava~ite na Sovetot, na Sovetnicite i na Gradona~alnikot, a e potceneta za pomalku presmetaniot personalen danok na dohod vo iznos od 21 iljada denari;

- potstavkata nadomestok za prevoz i nadomestok za hrana se preceneti za iznos od 4 iljada denari za koj iznos e potcenet vi{okot na prihodi nad rashodi, poradi isplateni nadomestoci na dve vraboteni lica na koi rabotniot odnos im prestanal na 12.01.2001, a im e isplateno za cel mesec januari.

1.4. Stavkata - Patni i dnevni tro{oci vo Bilansot na prihodi i tro{oci e potceneta za iznos od 2 iljadi denari za nepresmetaniot personalen danok za isplateni patni i dnevni tro{oci na lice koe ne e vraboteno vo edinicata na lokalnata samouprava.

1.5. Za izvr{enoto patuvawe vo stranstvo na Gradona~alnikot i Predsedava~ot na Sovetot nema Odluka od Sovetot.

1.6. Stavkata - Komunalni uslugi e precenata za iznos od 47 iljadi denari za koj iznos e potcenet vi{okot na prihodi nad tro{oci, i toa tro{ocite se preceneti za 57 iljadi denari za isplateni telefonski tro{oci na lica koi ne se vo raboten odnos, a za iznosot na nepresmetaniot personalen danok vo iznos od 10 iljadi denari tro{ocite se potceneti.

1.7. Stavkata - Tro{oci za zatopluvawe vo Bilansot na prihodi i tro{oci e preceneta za iznos od 4 iljadi denari, a e potcenet vi{okot na prihodi nad rashodi, poradi isplateni tro{oci za nabavka na ogrevno drvo na lice koe ne e vo raboten odnos.

1.8. Za izvr{enite nabavki na maslo za greewe vo vkupen iznos od 464 iljadi denari ne e sprovedena postapka za javni nabavki.

1.9. Stavkata - Materijali vo Bilansot na prihodi i tro{oci e preceneta za iznos od 12 iljadi denari za koj iznos e potcenet vi{okot na prihodi nad rahodi poradi isplata na tro{oci koi se odnesuvaat za Fondot za ureduvawe na grade`no zemji{te .

1.10. Za otpisot na sitniot inventar na revizijata ne i be{e prezentirana Odluka soglasno ~len 35 od Uredbata za na~inot na presmetuvawe na amortizacijata, odnosno otpisot na vrednosta na materijalnite i nematerijalnite vloùvawa i za nomenklaturata na sredstvata na amortizacija.

1.11. Stavkata - Tro{oci za transport e preceneta za iznos od 98 iljadi denari za koj iznos e pocenet vi{okot na prihodi nad rashodi, za isplatenite tro{oci za gorivo za vozila koi ne se sopstvenost na Op{tinata.

1.12. Pri nabavkata na kapitalnite sredstva ne e sprovedena postapka za javni nabavki.Nabavkite na opremata i mebelot e vr{ena vrz osnova na re{enie na Gradona~alnikot na op{tina Gazi Baba. Sovetot nema doneseno odluka za ovlastuvawe na Gradona~alnikot za kupuvawe, otu|uvawe i optovaruvawe na del od imotot na Op{tinata.

1.13. Prihodite vo Bilansot na prihodi i tro{oci se preceneti za iznos od 408 iljadi denari i toa:- za iznosot na doniranite sredstva od pravni i fizi~ki lica za pomo{ na raseleni

lica vo iznos od 180 iljadi denari koi pretstavuvaat prihod na buxetot na

13

Op{tinata. Vo tekot na 2001 godina za ovaa namena ne se iskaàni tro{oci.- za iznos od 228 iljadi denari po osnov na prihodi od zakupnina koi{to treba da

bidat evidentirani kako prihod na smetkata na buxetot, a ne na organot. Dokolku ima smetka za sopstveni prihodi istite treba da se prihod na taa smetka.

1.14. Evidentiraweto na fakturiranata, a ne platena zakupnina vo iznos od 22 iljadi denari kako prihod e sprotivno na principot na buxetsko smetkovodstvo.

1.15. Vi{okot na prihodi vo Bilansot na prihodi i tro{oci za 2001 godina e precenet za iznos od 5 iljadi denari, poradi ne prefrluvawe na pari~nite sredstva od ìro smetkata na den 31.12.2001 godina na Buxetot na op{tinata.

1.16. Prisutna e pojava pri nabavka na materijali, kon fakturite na dobavuva~ite da ne se priloùvaat ispratnici, nitu pak se izgotveni priemnici kako dokaz deka materijalot e primen. Del od tro{ocite se evidentirani na osnova na profakturi. Del od smetkopotvrdite se bez data, broj i bez pe~at, a vo nekoi slu~ai za lice koe ja prezemalo stokata e potpi{ano lice koe ne e vraboteno vo organot.

1.17. So re{enie za prenesuvawe na pravo na sopstvenost na nedvièn imot od Republika Makedonija na Op{tina Gazi Baba vrz osnova na sproveden delben bilans, preneseno e pravoto na sopstvenost na op{tinata. Spored re{enie br.23-257/20 od 08.02.2000 godina, utvrdena e obvrska prenesenoto pravo na sopstvenoet da go sprovede Republi~kata geodetska uprava, me|utoa do zavr{uvawe na revizijata ne be{e prezentiran imoten list.

1.18. Popisnata komisija ima izgotveno izve{taj za izvr{eniot popis, so utvrdeni sostojbi za neispravni sredstva, kusoci, nepronajdena oprema, no bez vrednosti i bez predlog za rashoduvawe i utvrduvawe na kusok. Vo izve{tajot za izvr{eniot popis kaj motornite vozila e iskaàno edno vozilo [koda Felicija, dodeka vo knigovodstvanata evidencija se iskaàni dve.

1.19. Vo vkupniot zgolemuvawa na opremata i delovniot fond e vklu~eno i zgolemuvaweto po osnov na dvete nabaveni vozila vo iznos od 1.456 iljadi denari, kolku {to iznesuva vkupnata nabavna (fakturna) vrednost. Delot od 536 iljadi denari e platen od Op{tinata, a za ostanatiot del vo iznos od 923 iljadi denari na revizijata ne i be{e prezentiran dokument od kade i pod koi uslovi se obezbedeni sredstvata.

Za nabavka na vozilata vo buxetot na Op{tinata nema planirano sredstva.

1.20. Izve{tajot od popisot ne e usvoen od Sovetot na Op{tinata, taka {to ne e izvr{eno usoglasuvawe na smetkovodstvenata so fakti~kata vrednost, {to e sprotivno na odredbite na Zakonot za smetkovodstvoto.

1.21. Popisnite listi prezentirani na revizijata ne se uredno izgotveni, odnosno se potpi{ani samo od dva ~lena na popisnata komisija.

1.22. Grade`nite objekti evidentirani vo knigovodstvenata evidencija na Op{tinata Gazi Baba se razlikuvaat od grade`ni objekti preneseni vo sopstvenost na Op{tinata od RM, vrz osnova na delben bilans.

1.23. Pri presmetka na amortizacija na grade`nite objekti primenetite stapki ne se vo soglasnost so Nomenklaturata na stapkite za presmetka na amortizacija, so {to ispravkata na vrednosta na grade`nite objekti e potceneta za 200 iljadi denari, za kolku {to e precenet i delovniot fond.

1.24. Pri nabavka na mebel poradi nesoodvetno evidentirawe potceneti se opremata i delovniot fond za 29 iljadi denari.

1.25. Za iznos od 193 iljadi denari, se potceneti grade`nite objekti, {to proizleguva od

14

iskaàniot tro{ok za rekonstrukcija na barakite (ru{ewe i izgradba na pregradni yidovi i sl.). Za istiot iznos e potcenet i delovniot fond.

1.26. Vo Organot na op{tinata napraveni se pove}e tro{oci od dotaciite od Buxetot za 373 iljadi denari, pri {to najgolemiot del od stavkite (nadomestoci i tro{oci za transport) gi nadminuvaat planiranite iznosi vo Buxetot na op{tinata za 2001 godina.

1.27. Izvr{ena e preraspredelba na sredstvata pome|u potkategorii, stavki i potstsvki bez soodvetna Odluka na Sovetot na Op{tinata.

1.28. Postoi nekonzistentnost pri evidentiraweto na tro{ocite ist vid na tro{ok se evidentira na razli~ni konta.


2. Spored na{e mislewe, finansiskite izve{tai na Organot na Op{tina Gazi Baba

nevistinito i neobjektivno ja iskaùvaat finansiskata polo`ba i rezultatot na finansiskite aktivnosti za 2001 godina, vo soglasnost so vaè~kata zakonska regulativa.

3. Spored na{e mislewe, vo Organot na Op{tinata Gazi Baba ne e ostvareno zakonsko i namensko koristewe na sredstvata vo finansiskite transakcii koi pretstavuvaat dràvni rashodi.


Branislav Gulev s.r.

ORGAN NA OP[TINA GAZI BABABilans na prihodi i tro{oci za 2001 godina

vo 000 den.



revizijataNova

sostojbaP r i h o d iNedano~ni prihodi 491 (430) 61Transferi i donacii 17,285 (5) 17,280Vkupno prihodi 17,776 (435) 17,341

T r o { o c iTekovni tro{ociPlati, naemnini i nadomestoci 11,063 (4679) 6,384Stoki i drugi uslugi 4,575 (159) 4,416Vkupno tekovni tro{oci 15,638 (4838) 10,800Kapitalni transferiKupuvawe na kapitalni sredstva 2,054 0 2,054Vkupno kapitalni tro{oci 2,054 0 2,054

15

Vkupno tro{oci 17,692 (4838) 12,854Vi{ok na prihodi 83 4403 4,486Raspored na vi{okot na prihodiDel od vi{okot na prihodi za prenos vo naredna godina 83 4403 4,486Vkupno raspored na vi{ok na prihodi 83 4403 4,486

ORGAN NA OP[TINA GAZI BABABilans na sostojba na 31.12.2001 godina

vo 000 den.Opis na pozicijata Sostojba na


revizijataNova

sostojbaAktivaTekovni sredstvaPari~ni sredstva 5 0 5Pobaruvawa 22 0 22Kratkoro`ni plasmani, kreditirawe i pozajmuvawe 36 0 36Finansiski i presmetkovni odnosi vo ramkite na Buxetot o fondovite 94 0 94Vkupno tekovni sredstva 157 0 157Postojani sredstvaMaterijalni sredstva i drugi kapitalni vloùvawa 11,911 22 11,933Vkupno postojani sredstva 11,911 22 11,933Vkupna aktiva 12,068 22 12,090

PasivaIzvori na sredstvaIzvori na kapitalni sredstva 11,911 22 11,933Vkupno izvori na delovni sredstva 11,911 22 11,933Kratkoro~ni obvrskiObvrski za DDV i drugi danoci i pridonesi 70 0 70Finansiski i presmetkovni odnosi 74 0 74Pasivni vremenski razgrani~uvawa 14 0 14Vkupno kratkoro~ni obvrski 157 0 157Vkupna pasiva 12,068 22 12,090

ORGAN NA OP[TINA STAR DOJRAN


1. Kako rezultat na izvr{enata revizija na finansiskite izve{tai za 2001 godina kaj Organot na Op{tina Star Dojran, revizorot na Dràvniot zavod za revizija izdade svoe mislewe (to~ka 2. i 3.) vrz osnova na utvrdenite naodi od to~kite 1.1 do 1.16.

1.1. Stavkata - Patni i dnevni tro{oci vo Bilansot na prihodi i tro{oci e preceneta za iznos od 4 iljadi denari za plateni tro{oci za viza na lice koe ne e vraboteno vo edinicata na lokalnata samouprava i za zelen karton za vozilo koe ne e vo sopstvenost na ELS.

1.2. Za izvr{enite patuvawa na Gradona~alnikot vo stranstvo Sovetot na Op{tina Star Dojran nema doneseno Odluka.

16

1.3. Stavkata - Materijali vo Bilansot na prihodi i tro{oci e preceneta za iznos od 19 iljadi denari za koj iznos e potcenet vi{okot na prihodi nad rahodi poradi isplata na tro{oci koi se odnesuvaat za Fondot za pati{ta i ureduvawe na grade`no zemji{te za iznos od 14 iljadi denari za objaven javen povik za rekonstrukcija i modernizacija na pro~istitelna stanica vo “Sl. vesnik na R.M.” i dva pati platena faktura za nabavka na spisanie "Ing register" za iznos od 5 iljadi denari.


1.5. Stavkata - Tekovno odrùvawe vo Bilansot na prihodi i tro{oci e preceneta za iznos od 11 iljadi denari za koj iznos e potcenet vi{okot na prihodi nad rahodi poradi isplata na tro{oci koi se odnesuvaat za Fondot za pati{ta i ureduvawe na grade`no zemji{te za iznos od edna iljada denari i platena faktura na iznos od 10 iljadi denari vo koja e navedeno montaà i demontaà na oprema bez kvantificirawe na opremata iako vo 2001 godina ne e nabavena oprema.

1.6. Od stavkata - Dogovorni uslugi vo Bilansot na prihodi i tro{oci izvr{eni se tro{oci vo iznos od 50 iljadi denari po Programa za za{tita na vodite, rekite i ezerata, a vo tekot na revizijata ne ni be{e prezentirana Programata.

1.7. Stavkata - Drugi operativni tro{oci vo Bilansot na prihodi i tro{oci e preceneta za iznos od 11 iljadi denari za koj iznos e potcenet vi{okot na prihodi nad rahodi poradi isplata na tro{oci za izborni aktivnosti na Gradona~alnikot sprotivno na odredbite na Zakonot za lokalni izbori (~len 67).

1.8. Prihodite vo Bilansot na prihodi i tro{oci se preceneti za iznos od 4 iljadi denari za pogre{no pristignata dotacija od Buxetot na Op{tina Bogdanci.

1.9. Za site izvr{eni isplati na tro{ocite ne postoi pismen dokument-Referat potpi{an od Gradona~alnikot, nefunkcionira internata kontrola.

1.10. Prisutna e pojava pri nabavka na materijali, kon fakturite na dobavuva~ite da ne se priloùvaat ispratnici, nitu pak se izgotveni priemnici kako dokaz deka materijalot e primen. Del od tro{ocite se evidentirani na osnova na profakturi. Del od smetkopotvrdite za nabavka na gorivo i masla ne se uredno likvidirani i ne e nazna~eno tro{okot za koe vozilo se odnesuva.

1.11. So re{enie za prenesuvawe na pravo na sopstvenost na nedvièn imot od Republika Makedonija na Op{tina Star Dojran vrz osnova na sproveden delben bilans, preneseno e pravoto na sopstvenost na op{tinata no, istata ne go evidentirala imotot. Spored re{enie br.23-257/27 od 08.02.2000 godina, utvrdena e obvrska prenesenoto pravo na sopstvenost da go sprovede Republi~kata geodetska uprava, me|utoa do zavr{uvawe na revizijata ne ni be{e prezentiran imoten list.

1.12. Popisnata komisija ima izgotveno izve{taj za izvr{eniot popis so utvrdeni sostojbi koj ne e potpi{an od ~lenovite na popisnata komisija i ne e usvoen od Sovetot na Op{tinata, poradi {to ne e izvr{eno usoglasuvawe na smetkovodstvenata so fakti~kata sostojba {to e sprotivno na odredbite na Zakonot za smetkovodstvo.

1.13. Popisnite listi prezentirani na revizijata ne se uredno izgotveni, odnosno ne se potpi{ani od popisnata komisija.

1.14. Grade`nite objekti evidentirani vo knigovodstvenata evidencija na Op{tinata Star Dojran se razlikuvaat od grade`ni objekti preneseni vo sopstvenost na Op{tinata od RM, vrz osnova na delben bilans.

17

1.15. Pomalku e iskaàna pozicijata Materijalni sredstva (oprema-nabavnata vrednost) vo Bilansot na sostojba za iznos od 39 iljadi denari za pogre{no rasporedeni osnovni sredstva kako siten inventar (kvarcna pe~ka, friìder, mini {poret, pravosmukalka i mobilen telefon), sprotivno na ~lenot 34 od Uredbata za na~inot na presmetuvawe na amortizacijata odnosno na otpisot na vrednosta na materijalnite i nematerijalnite vloùvawa i za nomenklaturata na sredstvata za amortizacija, a za 7 iljadi denari pomalku e iskaàna ispravkata na vrednosta na opremata. Poradi toa pozicijata Deloven fond vo Bilansot na sostojba pomalku e iskaàna za iznos od 32 iljadi denari.

1.16. Kako {to e kaàno vo to~kite 1.1. do 1.15. vo Bilansot na prihodi i tro{oci, vi{okot na prihodi nad rashodi e potcenet za iznos od 41 iljadi denari, poradi preceneti tro{oci za iznos od 45 iljadi denari i preceneti prihodi za iznos od 4 iljadi denari.

2. Spored na{e mislewe, osven za naodite izneseni vo to~kite od 1.1 do 1.16 finansiskite izve{tai na Organot na Op{tina Star Dojran realno i objektivno ja iskaùvaat finansiskata polo`ba i rezultatot na finansiskite aktivnosti za 2001 godina, vo soglasnost so vaè~kata zakonska regulativa.

3. Spored na{e mislewe, vo Organot na Op{tinata Star Dojran osven za naodite izneseni vo to~kite od 1.1 do 1.16 e ostvareno zakonsko i namensko koristewe na sredstvata vo finansiskite transakcii koi pretstavuvaat dràvni rashodi.


Branislav Gulev s.r.

ORGAN NA OP[TINA STAR DOJRANBilans na prihodi i tro{oci za 2001 godina

vo 000 den.



revizijataNova

sostojbaP r i h o d iTransferi i donacii 1,628 (4) 1,624Vkupno prihodi 1,628 (4) 1,624

T r o { o c iTekovni tro{oci

18

Plati, naemnini i nadomestoci 686 686Stoki i drugi uslugi 924 (45) 879Tekovni transferi 18 18Vkupno tekovni tro{oci 1,628 (45) 1,583Kapitalni tro{oco

Kupuvawe na kapitalni sredstva -

-

Vkupno kapitalni tro{oci -

-

-

Vkupno tro{oci 1,628 (45) 1,583Vi{ok na prihodi 0 41 41Raspored na vi{okot na prihodiDel od vi{okot na prihodi za prenos vo naredna godina 0 41 41Vkupno raspored na vi{ok na prihodi

ORGAN NA OP[TINA STAR DOJRANBilans na sostojba na 31.12.2001 godina

vo 000 den

Opis na pozicijata Sostojba na 31.12.2001


Nova sostojba

AktivaTekovni sredstvaPari~ni sredstva 139 139Vkupno tekovni sredstva 139 0 139Postojani sredstvaGrade`ni objekti 2,078 2,078Oprema 159 32 191Vkupno postojani sredstva 2,237 32 2,269Aktivni vremenski razgrani~uvawa 15 15Vkupna aktiva 2,391 32 2,423

PasivaIzvori na sredstvaDeloven fond 2,237 32 2,269Vkupno izvori na sredstva 2,237 32 2,269Kratkoro~ni obvrskiObvrski za drugi danoci i pridonesi 15 15Pasivni vremenski razgrani~uvawa 139 139Vkupno kratkoro~ni obvrski 154 154Vkupna pasiva 2,391 32 2,423

ORGAN NA OP[TINA KRATOVOMislewe na revizorot - rezime

1. Kako rezultat na izvr{enata revizija na finansiskite izve{tai za 2001 godina kaj Organot na Op{tina Kratovo, revizorot na Dràvniot zavod za revizija izdade svoe mislewe (to~ka 2. i 3.) vrz osnova na utvrdenite naodi od to~kite 1.1 do 1.13.

1.1. Stavkata - Osnovni plati i naemnini, potstavkata osnovni plati-funkcioneri vo Bilansot na prihodi i tro{oci e preceneta za iznos od 290 iljadi denari, za koj iznos e potcenet i vi{okot na prihodi nad rashodi, poradi isplatena plata na Sekretarot na Sovetot i na Glavniot gradski arhitekt za 2001 godina vo iznos od 290 iljadi denari, bidej}i e isplatena plata na lica koi ne moè da imaat tretman na funkcioneri;

19

1.2. Stavkata - Nadomestoci potstavkata nadomestoci na sovetnici vo Bilansot na prihodi i tro{oci e precenata za iznos od 450 iljadi denari za koj iznos se preceneti tro{ocite, a e potcenet vi{okot na prihodi nad rashodi, poradi isplatenite pau{alni nadomestoci na Predsedava~ot na Sovetot i na Sovetnicite;

1.3. Stavkata - Tro{oci za transport e preceneta za iznos od 27 iljadi denari za koj iznos e pocenet vi{okot na prihodi nad rashodi, za isplatenite tro{oci za gorivo za vozila koi ne se sopstvenost na Op{tinata.

1.4. Stavkata - Drugi operativni tro{oci, potstavkata preneseni obvrski od prethodna godina e preceneta za iznos od 90 iljadi denari za koj iznos e potcenet vi{okot na prihodi nad rahodi poradi isplata na pau{al na Predsedava~ot na Sovetot i na sovetnicite za minati godini.

1.5. Pri nabavka na sitniot inventar i materijalite, istiot ne se evidentira preku smetkite na Fondot na zalihite na materijali, rezervni delovi i siten inventar, iako toa nema vlijanie na finansiskata sostojba od pri~ina {to ne postoi zaliha na materijali, a pri stavawe vo upotreba na sitniot inventar se vr{i celosno otpi{uvawe;


1.7. Izve{tajot od popisot ne e usvoen od Sovetot na Op{tinata, i ne e izvr{eno usoglasuvawe na smetkovodstvenata so fakti~kata vrednost, {to e sprotivno na odredbite na Zakonot za smetkovodstvoto.

1.8. Pri presmetka na amortizacija na motorno vozilo primenetite stapki ne se vo soglasnost so Nomenklaturata na stapkite za presmetka na amortizacija, so {to ispravkata na vrednosta na grade`nite objekti e preceneta za 87 iljadi denari, za kolku {to e potcenet i delovniot fond.

1.9. Izvr{ena e preraspredelba na sredstvata pome|u, stavki i potstavki bez soodvetna Odluka na Sovetot na Op{tinata.

1.10. Postoi nekonzistentnost pri evidentiraweto na tro{ocite ist vid na tro{ok se evidentira na razli~ni konta.

1.11. Sprotivno na ~len 38 od Zakonot za Buxeti izvr{eno e zemawe i vra}awe na pozajmica od Fondot za komunalni raboti.

1.12. Vo bilansot na sostojba iskaàni se obvrski od zaedni~ko rabotewe vo iznos od 770 iljadi denari, koi poteknuvaat od pred pove}e od 8 godini. Bidej}i stanuva zbor za zastareni i ve}e potro{eni sredstva.

1.13. Kako {to e kaàno vo to~kite 1.1. do 1.10. vo Bilansot na prihodi i tro{oci, poradi preceneti tro{oci za iznos od 857 iljadi denari vi{okot na prihodi nad rashodi e potcenet za iznos od 857 iljadi denari,.

2. Spored na{e mislewe, finansiskite izve{tai na Organot na Op{tina Kratovo nerealno i

neobjektivno ja iskaùvaat finansiskata polo`ba i rezultatot na finansiskite aktivnosti za 2001 godina, vo soglasnost so vaè~kata zakonska regulativa.

3. Spored na{e mislewe, vo Organot na Op{tinata Kratovo ne e ostvareno zakonsko i namensko koristewe na sredstvata vo finansiskite transakcii koi pretstavuvaat dràvni rashodi.

20

Skopje, 11 dekemvri 2002 godina Ovlasten dràven revizor Branislav Gulev s.r.

ORGAN NA OP[TINA KRATOVOBilans na prihodi i tro{oci za 2001 godina

vo 000 den.



revizijataNova

sostojba

P r i h o d iNedano~ni prihodi 24 0 24Transferi i donacii 3,149 0 3,149Vkupno prihodi 3,173 0 3,173

T r o { o c i

21

Tekovni tro{ociPlati, naemnini i nadomestoci 2,409 (740) 1,669Stoki i drugi uslugi 761 (117) 644Vkupno tekovni tro{oci 3,170 (857) 2,313Vkupno tro{oci 3,170 (857) 2,313Vi{ok na prihodi 3 857 860Raspored na vi{ok na prihoditeDel od vi{okot na prihodi za prenos vo naredna godina 3 857 860Vkupno raspored na vi{ok na prihodi 3 857 860

ORGAN NA OP[TINA KRATOVOBilans na sostojba na 31.12.2001 godina



revizijataNova

sostojbaAktivaTekovni sredstvaFinansiski i presmetkovni odnosi vo ramkite na Buxetot o fondovite 3 0 3Aktivni vremenski razgrani~uvawa 120 0 120Zalihi 9 0 9Vkupno tekovni sredstva 132 0 132Nepokrieni tro{oci od minati godini 770 (770) 0Postojani sredstvaKapitalni sredstva 10,682 (87) 10,595Vkupno postojani sredstva 10,682 (87) 10,595Vkupna aktiva 11,584 (857) 10,727

PasivaIzvori na sredstvaIzvori na kapitalni sredstva 10,682 (87) 10,595Fond na zalihite na materijalite, rez delovi i siteninventar 9 0 9Vkupno izvori na delovni sredstva 10,691 (87) 10,604Kratkoro~ni obvrskiDobavuva~i 120 0 120Obvrski od zaedni~ko rabotewe 770 (770) 0Finansiski i presmetkovni odnosi 3 0 3Vkupno kratkoro~ni obvrski 893 (770) 123Vkupna pasiva 11,584 (857) 10,727

REPUBLIKA MAKEDONIJADR@AVEN ZAVOD ZA REVIZIJA

Br. 11-7/1 09.01. 2003 godina S k o p j e

Vrz osnova na ~len 23 stav 5, 6 i 7 od Zakonot za dràvna revizija ("Sl. vesnik na RM" br. 65/97 i 70/2001) i dobien Prigovor po Kone~en izve{taj za izvr{ena revizija na Organ na Op{tina Kratovo za 2001 godina br.05-35/11 od 30/12/2002 godina, Glavniot dràven revizor na Dràvniot zavod za revizija go donesuva slednoto

22

R E [ E N I Epo podnesen prigovor na Kone~en izve{taj

1. Prigovorite na to~kite 9.3 i del od 9.7 od Kone~niot izve{taj za izvr{ena revizija na Organ na Op{tina Kratovo za 2001 godina se prifa}aat, dodeka prigovorite na to~kite 9.1, 9.2, 9.4, 9.5, 9.6, 9.8, 9.9 i 9.10 ne se prifa}aat.

2. Re{enieto po dostaveniot prigovor na Kone~niot izve{taj pretstavuva prilog na kone~niot izve{taj i integralno se interpretira vo godi{niot izve{taj.

3. Ova re{enie vleguva vo sila so denot na donesuvaweto.

O b r a z l o ` e n i e,

Protiv Kone~niot izve{taj na ovlasteniot dràven revizor za izvr{ena revizija na Organ na Op{tina Kratovo za 2001 godina podnesen e prigovor br. 05-35/11 od 30/12/2002 godina.

Obrazloènijata za neprifa}awe na prigovorot se slednite:

1. Osnovnite plati - funkcioneri vo Bilansot na prihodi i tro{oci se preceneti za iznos od 290 iljadi denari, zaradi isplatena plata na Sekretarot na Sovetot i na Glavniot gradski arhitekt za 2001 godina, odnosno za lica koi nemaat tretman na funkcioneri.

2. Nadomestocite na sovetnici vo Bilansot na prihodi i tro{oci se preceneti za iznos od 450 iljadi denari zaradi isplateni pau{alni nadomestoci na Predsedava~ot na Sovetot i na sovetnicite, {to e sprotivno na odredbite od ~len 37 od Zakonot za lokalna samouprava.Spored odredbite od ovoj ~len na zakonot, ~lenovite na sovetot imaat pravo samo na nadomestok na patni i dnevni tro{oci, spored zakonski utvrdeni ramki. Vrz osnova na iznesenoto, za istiot iznos e podcenet vi{okot na prihodi nad rashodi.

3. Prenesenite obvrski od prethodnata godina e preceneta za iznos od 90 iljadi denari, zaradi isplata na pau{al na Predsedava~ot na Sovetot i na sovetnicite za minati godini, {to e sprotivno na odredbite od ~len 37 od Zakonot za lokalna samouprava. Vrz osnova na iznesenoto, za istiot iznos e podcenet vi{okot na prihodi nad rashodi.

4. Za otpisot na sitniot inventar ne e donesena Odluka soglasno odredbite od ~len 35 od Uredbata za na~inot na presmetuvawe na nematerijalnite vloùvawa i za nomenklaturata na sredstvata na amortizacija.

5. Pri presmetkata na amortizacijata na motorni vozila primeneti se stapki koi ne se vo soglasnost so Nomenklaturata na stapkite za presmetka na amortizacija, so {to ispravkata na vrednosta na vozilata e preceneta za iznos od 87 iljadi denari, za kolku {to e potcenet na delovniot fond.

6. Vo tekot na 2001 godina izvr{ena e preraspredelba na sredstvata pome|u stavki i potstavki bez soodvetna Odluka od Sovetot na Op{tinata.

Soglasno gorenavedenoto, se odlu~i kako vo dispozitivot na ova Re{enie.

23

Glaven dràven revizor, Metodija To{evski s.r.

ORGAN NA GRAD SKOPJE

Mislewe na revizorot-rezime

1. Kako rezultat na izvr{enata revizija na finansiskite izve{tai za 2001 godina kaj Organot na Grad Skopje, revizorot na Dràvniot zavod za revizija izdade svoe mislewe (to~ka 2. i 3.), vrz osnova na utvrdenite naodi od to~kite 1.1 do 1.20.

1.1. Finansiskite izve{tai za izvr{uvaweto na buxetot i zavr{nata smetka na gradot ne se dostaveni do Dràvniot zavod za revizija, {to e sprotivno na zakonskite propisi.

1.2. Zavr{nata smetka na Organot na grad Skopje koja e dostaveno do Registarot na godi{ni smetki pri Centralniot registar pretstavuva zbir na osnovnata smetka na Organot i ostanatite potsmetki na istiot organ, no na den 17-12-2001 godina,

24

izvr{eno e migrirawe i zatvarawe na navedenite smetki i istite se javuvaat kako posebni smetki, so {to Organot na grad Skopje bil dolèn da izgotvi zavr{na smetka za istite vo rok od 60 dena, i ponatamu evidencijata i dostavuvaweto na zavr{nite smetki da go obavuva posebno.

1.3. Ne e po~ituvana odredbata da iznosite na tro{ocite utvrdeni so godi{niot buxetski dokument se smetaat za maksimalni iznosi i nad ovie iznosi ne moè da se prevzemaat obvrski, so koe Organot na grad Skopje prevzemal obvrski nad dozvoleniot limit za iznos od 21.111 iljadi denari, (nadomest za sovetnici, nadomest za hrana, nadomest za boleduvawe, kancelariski materijali, nadomest za godi{en odmor, drugi nadomestoci, patuvawe vo zemjata, po{ta, telefon.., goriva i masla, druga oprema i nedvi`nosti, nadomest za platen promet, izborni aktivnosti i ispratnina za penzioneri, osiguruvawe na nedvi`nosti i prava, kupuvawe na mebel i oprema za organite na upravata, i pozajmici od buxetot, {to e sprotivno na zakonskite propisi (vidi to~ka 1.5 od obrazloènijata).

1.4. Ne e izvr{en popis na pobaruvawata i obvrski na den 31-12-2001 godina nitu e proveren osnovot za postoewe na istite od strana na popisnata komisija i toa pobaruvawa vo iznos od 9.012 iljadi denari i obvrski vo iznos od 5.745 iljadi denari, {to e sprotivno na zakonskite propisi.

1.5. Za obavenite patuvawa vo stranstvo ne postoi soodvetno Re{enie od Funkcionerot {to rakovodi so organot, so koe ke bidat opfateni potrebnite podatoci i ne e po~ituvana predvidenata vremenska ramka za razdolùvawe po obavenoto slu`beno patuvawe, {to e sprotivno na odredbite od Uredbata za izdatoci za slu`beni patuvawa i selidbi vo stranstvo {to na organite na dràvnata uprava im se priznavaat vo tekovni tro{oci.

1.6. Transferite na sredstvata od buxetot na gradot Skopje na smetkata na organot se obavuva zbirno bez da ima naznaka za koj vid na tro{ok se odnesuva, so koe se gubi mo`nosta za sledewe na namenskoto koristewe na buxetskite sredstva.

1.7. Izvr{ena e preraspredelba na sredstvata pome|u platite i nadomestocite i drugite tro{oci vo iznos od 459 iljadi denari, potkategorii stavki i potstavki, bez soodvetna Odluka na Sovetot na grad Skopje i sprotivno na zakonskite propisi.

1.8. Stavkata osnovni plati i naemnini vo Bilansot na prihodi i tro{oci, vo delot na potstavkata osnovni plati-funkcioneri, e preceneta za iznos na isplatenata bruto plata na sekretarot i na glavniot arhitekt na Grad Skopje, dodeka podstavkata osnovni plati-rabotnici e potceneta za iznosot na neisplatenata bruto plata na istite lica. Poradi nepostoewe na akt za presmetka na platata na pogore navedenite lica, vo soglasnost so kriteriumite koi vaàt za organite na grad Skopje, ne sme vo sostojba da go kvantificirame efektot vrz vi{okot na prihodi nad rashodi od pogore navedenite naodi.

1.9. Stavkata nadomestoci vo Bilansot na prihodi i tro{oci vo delot na podstavkata nadomest za pratenici (sovetnici) e preceneta za iznos od 8.849 iljadi denari za koj iznos e potcenet i vi{okot na prihodi nad rashodi, poradi isplata na mese~en pau{al na sovetnicite na grad-Skopje sprotivno na zakonskite propisi.

1.10. Stavkite, nadomestoci, patni i dnevni tro{oci,komunalni uslugi, tro{oci za transport i tekovno (rutinsko) odrùvawe vo Bilansot na prihodi i tro{oci se preceneti za iznos od 8.501 iljadi denari za koj iznos e potcenet vi{okot na prihodi nad rashodi poradi isplata na sredstva nad utvrdeniot buxetski limit i neplanirani sredstva so Buxetot na grad Skopje, i toa vo delot na podstavkite:

- nadomest za hrana za iznos od 216 iljadi denari;- nadomest za godi{en odmor za iznos od 98 iljadi denari;- nadomest za boleduvawe za iznos od 459 iljadi denari;- drugi nadomestoci za iznos od 54 iljadi denari;

25

- patuvawe vo zemjata za iznos od 395 iljadi denari, i toa vo Razdelot Sovet na grad Skopje za iznos od 72 iljadi denari, vo Razdel Gradona~alnik na grad Skopje za iznos od 315 iljadi denari, i vo Razdel Upravni i administrativni organi i tela na grad Skopje za iznos od 8 iljadi denari;

- po{ta, telefon, teleks i kurirski uslugi za iznos od 2.746 iljadi denari;- kancelariski materijali, u~ebnici, spisanija, vesnici i drugi izdanija, drugi

materijali, kopirawe, pe~atewe i izdavawe, lenti, kaseti i drugo za AOP, sredstva za odrùvawe na higiena i alati i siten inventar, za iznos od 1.560 iljadi denari;

- goriva i masla i servisirawe na motorni vozila za iznos od 426 iljadi denari;- druga oprema i nedvi`nosti za iznos od 304 iljadi denari;- nadomest za platen promet i bankarska provizija i drugi dogovorni uslugi e

preceneta za iznos od 1.474 iljadi denari;- izborni aktivnostii i ostanati operativni tro{oci e preceneta za iznos od 674

iljadi denari;- ispratnina na penzioneri i dokup na sta` za iznos od 95 iljadi;

1.11. Stavkata drugi operativni tro{oci vo Bilansot na prihodi i tro{oci, vo delot na

podstavkite osiguruvawe na nedvi`nosti i prava i tekovna rezerva (raznovidni tro{oci) e preceneta za iznos od 374 iljadi denari za koj iznos e potcenet vi{okot na prihodi nad rashodi, poradi isplata na sredstva nad utvrdeniot buxetski limit i isplata na sredstva bez praven akt, {to e sprotivno na zakonskite propisi.

1.12. Stavkata mebel i kancelariska oprema vo Bilansot na prihodi i tro{oci, vo delot na podstavkata kupuvawe na mebel i oprema za organite na upravata (Razdel 04-Upravni i administrativni organi i tela na grad Skopje) e preceneta za iznos od 4.615 iljadi denari za koj iznos e precenet vi{okot na prihodi nad rashodi, poradi transferirawe na sredstva nad utvrdeniot buxetski limit. Za nabavkite ne se predvideni sredstva so Buxetot na grad Skopje za 2001 godina, {to e sprotivno na zakonskite propisi.

1.13. Stavkata zaemi na poedinci i nestopanski organizacii vo Bilansot na prihodi i tro{oci, vo delot na podstvakata dadeni pozajmici od buxetot e preceneta za iznos od 6.233 iljadi denari, za koj iznos e potcenet i vi{okot na prihodi nad rashodi, poradi nenamenski isplati na zaemi-pozajmici na Organot na grad Skopje-Ureduvawe na grade`no zemji{te.

1.14. Prihodite vo Bilansot na prihodi i tro[oci se preceneti za iznos od 4.956 iljadi denari, i toa vo delot na: nedano~nite prihodi za iznos od 1.556 iljadi denari i transferite i donacii za iznos od 3.400 iljadi denari.

1.15. Bilansnata pozicija pari~ni sredstva vo Bilansot na sostojba e preceneta za iznos od 81 iljada denari za koj iznos e potceneta bilasnata pozicija pobaruvawa za dadeni avansi depoziti i kaucii, poradi dadeni a nerazdolèni pari~ni sredstva, [to e sprotivno na zakonskite propisi.

1.16. Bilansnata pozicija drugi kratkoro~ni pobaruvawa vo Bilansot na sostojba e precenata za iznos od 54 iljadi denari za koj iznos e precenet i vi[okot na prihodi nad rashodi, poradi dadeni pozajmici na vraboteni i zadolèni pari~ni sredstva za nabavka na goriva, a nerazdolèni i pokraj toa [to odredeni avansi poteknuvaat od 2000 godina, [to e sprotivno na zakonskite propisi.

1.17. Bilansnata pozicija drugi aktivni vremenski razgrani~uvawe vo Bilansot na sostojba e potceneta za iznos od 3.606 iljadi denari za koj iznos e potceneta i bilansnata pozicija Dobavuva~i vo zemjata, poradi neiskaùvawe na neizmireni obvrski, {to e sprotivno na zakonskite propisi.

1.18. Vi{okot na prihodi nad rashodi vo Bilansot na prihodi i tro{oci za 2001 godina e precenet za iznos od 145 iljadi denari poradi neprefrluvawe na pari~nite sredstva od smetkata na Organot na smetkata na Buxetot na gradot Skopje.

26

1.19. Finansiskiot rezultat vo Bilansot na prihodi i tro{oci za 2001 godina ne e identi~en so saldoto na ìro smetkata, {to e vo sprotivnost so osnovnite na~ela na buxetskoto smetkovodstvo . Utvrdenata razlika e kako rezultat na evidentirani obvrski i pobaruvawa.

1.20. Za obavenite nabavki na mebel i oprema za iznos od 4.615 iljadi denari ne se predvideni sredstva so Buxetot na grad Skopje, {to ne e vo soglasnost so zakonskite propisi.

1.21. Kako {to e kaàno vo to~kite 1.8. do 1.14. i 1.18 vo Bilansot na prihodi i tro{oci, vi{okot na prihodi nad rashodi e potcenet za iznos od 23.471 iljadi denari, poradi preceneti tro{oci za 28.572 iljadi denari i preceneti prihodi za iznos od 5.101 iljadi denari.

2. Spored na{e mislewe, poradi efektite na naodite izneseni vo to~kite 1.9. do 1.18 finansiskite izve{tai na Organot na grad Skopje za 2001 godina, nevistinito i neobjektivno ja iskaùvaat finansiskata polo`ba i rezultatot na finansiskite aktivnosti, vo soglasnost so vaè~kata zakonska regulativa.

3. Spored na{e mislewe, poradi efektite na naodite izneseni vo to~kite 1.1. do 1.20. pogore, ne e ostvareno zakonsko i namensko koristewe na sredstvata vo finansiskite transakcii koi prestavuvaat dràvni rashodi.

Skopje, 16 dekemvri 2002 godina Ovlasten dràv revizor Vladimir Milojevi} s.r.

ORGAN NA GRAD SKOPJEBilans na prihodi i tro{oci za 2001 godina

vo 000 den.


2001

Korekcija od

reivizjataNova

sostojba

P r i h o d i

Nedano~ni prihodi 1,556 (1,5 0

27

56)Transferi i donacii 98,756

(3,545) 95,211

Vkupno prihodi 100,312 (5,

101) 95,211

T r o { o c i

Tekovni tro{ociPlati, naemnini i nadomestoci 61,965

(9,676) 52,289

Stoki i drugi uslugi 24,231 (8,0

48) 16,183Tekovni transferi 2,662 0 2,662Vkupno tekovni tro{oci 88,858

(17,724) 71,134

Kapitalni tro{ociKupuvawe na kapitalni sredstva 5,

049 (4,6

15) 4

34 Vkupno kapitalni tro{oci 5

,049 (4,

615)

434

Davawe na zaemi i u~estvo vo del od hartiite od vrednost Zaemi na javni i dràvni pretprijatija 6,233

(6,233) 0

Vkupno davawe na zaemi 6,233 (6,

233) 0

Vkupno tro{oci 100,140 (28,

572) 71,568

Vi{ok na prihodi 172 23,471 23,643

ORGAN NA GRAD SKOPJE

28

Bilans na sostojba na 31 dekemvri 2001 godina vo 000 den.



Nova sostojba

AktivaTekovni sredstvaPari~ni sredstva 226 (81) 145Pobaruvawa za dadeni avansi 0 81 81Kratkoro~ni finansiski pobaruvawa 8,958 0 8,958Drgi kratkoro~ni pobaruvawa 54 (54) 0Vkupno postojani sredstva 9,238 (54) 9,184

Postojani sredstva Materijalni dobra i pririodni bogastva 3,603 0 3,603Grade`ni objekti 29,646 0 29,646Oprema 7,970 0 7,970Vkupno postojani sredstva 41,219 0 41,219

Aktivni vremenski razgrani~uvawaDrugi aktivni vremenski razgrani~uvawa 5,210 3,606 8,816Vkupno AVR 5,210 3,606 8,816Materijali, rezervni delovi i siten inventar 213 0 213Drugi sredstva 18 0 18

Vkupna aktiva 55,898 3,552 59,450

Pasiva

Izvori na delovni sredstvaDeloven fond 41,218 0 41,218Fond na zalihite 214 0 214Izvori na drugi sredstva 18 0 18Vkupno izvori na delovni sredstva 41,450 0 41,450

Kratkor^ni obvrski i pvrPrimeni avansi,deoziti i kaucii 5,277 0 5,277Dobavuva~i 349 3,606 3,955Obvrski za danoci i pridonesi od dobivka 119 0 119Pasivni vremenski razgrani~uvawa 8,703 (54) 8,649Vkupno kratkoro~ni obvrski 14,448 3,552 18,000

Vkupna pasiva 55,898 3,552 59,450

ORGAN NA OP[TINA BOGDANCI


29

1. Kako rezultat na izvr{enata revizija na finansiskite izve{tai za 2001 godina kaj Organot na op{tina Bogdanci, revizorot na Dràvniot zavod za revizija izdade svoe mislewe (to~ka 2. i 3.) vrz osnova na utvrdenite naodi od to~kata 1.1. do 1.4.

1.1. Stavkata - Osnovni plati i naemnini vo Bilansot na prihodi i tro{oci vo delot na potstavkita - Osnovni plati - funkcioneri e preceneta za iznos od 75 iljada denari vo bruto iznos, za koj iznos e potcenet i vi{okot na prihodi nad rashodi, poradi isplateni plati na sekretarot na sovetot i glavniot arhitekt, sprotivno na zakonskite propisi.

1.2. Vi{okot na prihodi nad rashodi vo Bilansot na prihodi i tro{oci za 2001 godina e precenet za iznos od 76 iljadi denari, poradi neprefrluvawe na pari~nite sredstva na den 31.12.2001 godina od smetkata na Organot na op{tinata na smetkata na Buxetot.

1.3. Pozicijata pari~ni sredstva vo Bilansot na sostojba ne e realno i objektivno

prikaàna, poradi neusoglasenost so sostojbata vo posledniot izvod na ìro smetkata na 31.12.2001 godina za iznos od 996 iljadi denari. Vakvata neusoglasenost proizleguva od prenesenite pari~ni sredstva od smetkata na Fondot za lokalni pati{ta i ureduvawe na grade`no zemji{te pri migriraweto na ìro smetkite od ZPP vo delovnite banki. Za istiot iznos e potceneta i pozicijata pasivni vremenski razgrani~uvawa vo Bilansot na sostojba.

1.4. So re{enie za prenesuvawe na pravo na sopstvenost na nedvièn imot od Republika Makedonija na op{tina Bogdanci vrz osnova na sproveden delben bilans, preneseno e pravoto na sopstvenost na op{tinata spored specifikacija na nedvièn imot objaven vo slu`ben vesnik br 15/2000 godina. Nedvi`niot imot so ovaa specifikacija e daden bez vrednosni pokazateli. Op{tinata Bogdanci so sostojba na 31 dekemvri 2001 godina go nema prikaàno ovoj imot nitu vo fizi~ki pokazateli nitu vrednosno. Poradi vakvoto ne evidentirawe na nedvi`niot imot vo op{tinata neobjektivno se iskaùvaat delovnite sredstva i izvorite na delovnite sredstva.

1.5. Kako {to e kaàno vo to~kata 1.1. do 1.2. vo Bilansot na prihodi i tro{oci, vi{okot na prihodi nad rashodi e precenet za iznos od 1 iljadi denari poradi preceneti tro{oci za 75 iljadi denari i preceneti prihodi za iznos od 76 iljadi denari.

2. Spored na{e mislewe osven za naoditi izneseni vo to~kite 1.1. i 1.4. pogore, finansiskite izve{tai na Organot na op{tina Bogdanci vistinito i objektivno ja iskaùvaat finansiskata polo`ba i rezultatot na finansiskite aktivnosti za 2001 godina vo soglasnost so vaè~kata zakonska regulativa.

3. Spored na{e mislewe, vo Organot na Op{tina Bogdanci ostvareno e zakonsko i namensko koristewe na sredstvata vo finansiskite transakcii koi predstavuvaat dràvni rashodi.

Skopje, 19 dekemvri 2002 godina Ovlasten dràven revizor Tanka Blaèvska s.r.

30

ORGAN NA OP[TINA BOGDANCIBilans na prihodi i tro{oci za 2001 godina

vo 000 denariOpis na pozicijata Ostvareno/

Izvr{eno 2001Korekcii od revizijata Nova sostojba

P r i h o d iTransferi i donacii 2,474 (76) 2,398Vkupno prihodi 2,474 (76) 2,398

T r o { o c iTekovni tro{ociPlati, naemnini i nadomestoci 927 (75) 852Stoki i drugi uslugi 1,273 0 1,273Tekovni transferi 128 0 128Vkupno tekovni tro{oci 2,328 (75) 2,253Kapitalni tro{ociKupuvawe na kapitalni sredstva 70 0 70 Vkupno kapitalni tro{oci 70 0 70 Vkupno tro{oci 2,398 (75) 2,323Vi{ok na prihodi 76 (1) 75

ORGAN NA OP[TINA BOGDANCIBilans na sostojba na 31.12.2001 godina

vo 000 denariOpis na pozicijata Sostojba na

31.12.2001Korekcii od revizijata Nova sostojba

AktivaTekovni sredstvaPari~ni sredstva 76 996 1,072Aktivni vremenski razgrani~uvawa 45 0 45Vkupno pari~ni sredstva 121 996 1,117Postojani sredstvaGrade`ni objekti 431 0 431Oprema 406 0 406Vkupno postojani sredstva 837 0 837Vkupna aktiva 958 996 1,954

PasivaKratkoro~ni obvrskiKratkoro~ni finansiski obvrski 0 996 996Obvrski za danoci i pridonesi 45 0 45Pasivni vremenski razgrani~uvawa 76 0 76Vkupno kratkoro~ni obvrski 121 996 1,117Izvori na delovni sredstvaDeloven fond 837 0 837Vkupno izvori na delovni sredstva 837 0 837Vkupna pasiva 958 996 1,954

31

ORGAN NA OP[TINA KARPO[Mislewe na revizorot - rezime

1. Kako rezultat na izvr{enata revizija na finansiskite izve{tai za 2001 godina kaj Organot na op{tina Karpo{, revizorot na Dràvniot zavod za revizija izdade svoe mislewe (to~ka 2. i 3.) vrz osnova na utvrdenite naodi od to~kata 1.1. do 1.8.

1.1. Stavkata - Osnovni plati i naemnini vo Bilansot na prihodi i tro{oci vo delot na potstavkite: Osnovni plati - funkcioneri; Osnovni plati-Rabotna zaednica i apanaà e preceneta za vkupen iznos od 1.830 iljada denari vo bruto iznos, za koj iznos e potcenet i vi{okot na prihodi nad rashodi, poradi slednoto:

- vkalkulirana i isplatena bruto plata na Pretsedava~ot na Sovetot na op{tinata vo iznos od 406 iljadi denari;

- kalkulirana i isplatena bruto plata na petmina vraboteni vo RZ vo iznos od 353 iljadi denari so primena na koeficienti i so utvredena vrednost na koeficient {to odgovara na vrednosta utvrdena za funkcionerite;

- vkalkulirana i isplatena bruto plata na ostanatite vraboteni vo RZ vo vkupen iznos od 771 iljada denari nad dozvolenoto nivo so zakon;

- vkalkulirana i isplatena apanaà vo bruto iznos od 300 iljadi denari za porane{niot gradona~alnik.

Navedenite tro{oci se napraveni sprotivno na zakonskite propisi.

1.2. Stavkata - Nadomestoci vo delot na podstavkata Nadomestoci za sovetnici e preceneta za iznos od 2.720 iljadi denari za koj iznos e potcenet i vi{okot na prihodi na rashodi, poradi:

- isplata na mese~en pau{al na gradona~alnikot, predsedava~ot i sovetnicite na Sovetot na op{tina Karpo{ vo iznos od 2.571 iljadi denari i

- pogre{no evidentirani tro{oci za reprezentacija vo iznos od 149 iljadi denari, {to e sprotivno na zakonskite propisi.

1.3. Stavkata-Stoki i drugi uslugi vo delot na podstavkata-Komunalni uslugi vo Bilansot na prihodi i tro{oci vo delot na site podstavki e potceneta vo vkupen iznos od 96 iljadi denari za koj iznos e potcenet i vi{okot na prihodi nad rashodi, a zaradi stornirani tro{oci naplateni od korisnicite na prostor na op{tina Karpo{, a koj se odnesuvaat za minatata godina i se plateni vo minatata godina.

1.4. Stavkata-Stoki i drugi uslugi vo delot na podstavkata-Dogovorni uslugi vo Bilansot na prihodi i tro{oci e preceneta vo iznos od 100 iljadi denari za koj iznos e potcenet i vi{okot prihodi nad rashodi, a zaradi nesoodvetno evidentirani tro{oci za gorivo bez priloèni smetki za pravdawe na istite.

1.5. Stavkata-Stoki i drugi uslugi vo delot na podstavkata-Drugi operativni tro{oci vo Bilansot na prihodi i tro{oci e preceneta vo iznos od 212 iljadi denari za koj iznos e potcenet i vi{okot na prihodi nad rashodi poradi nenamenski isplati za sponzorstva i donacii na pravni i fizi~ki lica od tekovnata rezerva na Buxetot.

1.6. Stavkata-Materijalni sredstva vo Bilansot na sostojba, odnosno stavkite:-Grade`ni objekti -Oprema

se preceneti vo vkupen iznos od 1.221 iljadi denari za koj iznos e precenet Delovniot fond, a zaradi knigovodstveno ne evidentirana amortizacija za 2001 god.

32

1.7. Stavkata-Dobavuva~i vo Bilansot na sostojba e preceneta vo iznos od 58 iljadi denari za koj iznos se preceneti tro{ocite za materijali, poradi evidentirani, a neplateni tro{oci vo soodvetniot presmetkoven period, sprotivno na na~elata na buxetskoto smetkovodstvo. Za istiot iznos se potceneti pasivnite vremenski razgrani~uvawa vo Bilansot na sostojba i vi{okot na prihodi vo Bilansot na prihodi i tro{oci.

1.8. Op{tina Karpo{, vrz osnova na Re{enieto za prenesuvawe na pravoto na sopstvenost na nedvièn imot od Republika Makedonija na op{tina Karpo{ za sprovedeniot delben bilans, treba da go evidentira imotot vo knigovodstvenata evidencija soglasno Zakonot za smetkovodstvo. Poradi vakvoto neevidentirawe na nedvi`niot imot vo op{tinata neobjektivno se iskaùvaat kapitalnite sredstva i izvorite na kapitalni sredstva.

1.9. Kako {to e kaàno vo to~kite 1.1. do 1.5. vo Bilansot na prihodi i tro{oci, tro{ocite se preceneti za 4.824 iljadi denari za koj iznos e potcenet i vi{okot na prihodi nad tro{oci.

2. Spored na{e mislewe poradi efektite na naodite izneseni vo to~kite 1.1. do 1.7.

pogore, finansiskite izve{tai na Organot na op{tina Karpo{ za 2001 godina ne davaat vistinska i objektivna slika na finasiskata polo`ba i rezultatot na finansiskite aktivnosti vo soglasnost so vaè~kata zakonska regulativa.

3. Spored na{e mislewe, a poradi naodite izneseni vo to~kite 1.1 do 1.5. pogore, vo Organot na op{tina Karpo{ ne e ostvareno zakonsko i namensko koristewe na sredstvata vo finansiskite transakcii koi predstavuvaat dràvni rashodi.

Skopje, 13 januari 2003 godina Ovlasten dràven revizor

Tanka Blaèvska s.r.

33

ORGAN NA OP[TINA KARPO[Bilans na prihodi i tro{oci za 2001 godina

vo 000 denOpis na pozicijata Ostvareno/

Izvr{eno 2001Korekcii od revizijata

Nova sostojba

P r i h o d iDano~ni prihodi 0 0 0Nedano~ni prihodi 252 0 252Transferi i donacii 14,628 0 14,628Vkupni prihodi 14,880 0 14,880Tekovni tro{ociPlati, naemnini i nadomestoci 10,269 (4,550) 5,719Osnovni plati i naemnini 6,365 (1,830) 4,535Nadomestoci 3,904 (2,720) 1,184Stoki i drugi uslugi 4,611 (274) 4,337Patni i devni tro{oci 38 38Komunalni uslugi 863 96 959Tro{oci za zatopluvawe 528 528Materijali 856 (58) 798Tro{oci za transport 329 329Tekovno (rutinsko) odrùvawe 211 211Dogovorni uslugi 1,050 (100) 950Drugi operativni tro{oci 736 (212) 524Vkupno tekovni tro{oci 14,880 (4,824) 10,056Vkupni tro{oci 14,880 (4,824) 10,056Vi{ok na prihodi 0 4,824 4,824

ORGAN NA OP[TINA KARPO[Bilans na sostojba na 31.12.2001 godina

vo 000 den


god.Korekcii od revizijata

Nova sostojba

AktivaPari~ni sredstva 118 0 118 Kapitalni sredstvaGrade`ni objekti 3,059 (977) 2,082 Oprema 1,071 (244) 827 Drugi sredstva 213 213 Vkupno materijalni sredstva 4,343 (1,221) 3,122 Materijali, rezervni delovi i siten inventarSiten inventar 237 237 Vkupna aktiva 4,698 (1,221) 3,477 PasivaIzvori na delovni sredstvaDeloven fond 4,332 (1,221) 3,111 Fond na zalihi na materijali 248 248 Vkupno izvori na delovni sredstva 4,580 (1,221) 3,359 Kratkoro~ni obvrskiDobavuva~i vo zemjata 58 (58) 0 Obvrski po zapirawa od rabotnici 1 0 1 Presmetka i obvrski za plati 59 0 59

34

Pvr 0 58 58 Izvori na drugi sredstva 0 0 0 Vkupno kratkoro~ni obvrski 118 0 118 Vkupna pasiva 4,698 (1,221) 3,477

ORGAN NA OP[TINA KISELA VODA


1. Kako rezultat na izvr{enata revizija na finansiskite izve{tai za 2001 godina kaj Organot na op{tina Kisela Voda, revizorot na Dràvniot zavod za revizija izdade svoe mislewe (to~ka 2. i 3.) vrz osnova na utvrdenite naodi od to~kata 1.1. do 1.11.

1.1. Vo tekot na 2001 godina na smetkata na Organot na op{tina Kisela Voda evidentiran e priliv na sredstva kako nedano~ni prihodi vo iznos od 1.376 iljadi denari od naplateni zakupnini vo iznos od 128 iljadi denari, prenesen vi{ok na prihodi od prethodna godina vo iznos od 86 iljadi denari, prihodi po osnov na proda`ba na motorni vozila vo iznos od 700 iljadi denari i transfer na sredstva za izveduvawe na proektot "Mala Rada" od Agencija za privatizacija vo iznos od 456 iljadi denari kako i 6 iljadi denari po drugi osnovi. Istite se direktno potro{eni od smetkata na Organot bez prethodno planirawe na nivnata namena so buxetot na op{tinata, iako spored Zakonot za buxetite e propi{ano prihodite i tro{ocite od dopolnitelni aktivnosti na korisnicite koi ne se finansiraat od buxetot na edinicite na lokalnata samouprava da bidat opfateni so buxetskiot dokument.

1.2. Pozicijata - Nedano~ni prihodi od Bilansot na prihodi i tro{oci e potceneta za iznos od 1.879 iljadi denari poradi nesoodvetno evidentiran priliv na sredstva za naplateni pobaruvawa od podra~nite edinici na ministerstvata za komunalni uslugi so koi op{tinata koristi zaedni~ki prostorii vo iznos od 1.629 iljadi denari i naplaten nadomest na {teta od osiguruvawe na motorni vozila vo iznos od 250 iljadi denari. Naplatata na ovie sredstva e evidentirana kako storno na tro{ocite, namesto prihod, i nivnoto tro{ewe ne e utvrdeno so buxetski dokument soglasno na~elata na buxetskoto rabotewe.

1.3. Transferi i donacii od Bilansot na prihodi i tro{oci e preceneta za iznos od 69 iljadi denari poradi neprefrluvawe na pari~nite sredstva od Organot na op{tinata na den 31.12.2001 godina na smetkata na Buxetot na op{tinata. Za istiot iznos e precenet i vi{okot na prihodi vo Bilansot na prihodi i tro{oci.

1.4. Pozicijata Plati, naemnini i nadomestoci vo Bilansot na prihodi i tro{oci e preceneta za vkupen iznos od 6.729 iljadi Denari poradi slednoto:

- Za iznos od 1.410 iljadi denari vo potstavkata plati i naemnini za isplateni plati na sekretarot na sovetot, pretsedava~ot na sovetot i apanaà za ~etiri lica za {est meseci od 2001 godina i toa na dvajca sekretari, pretsedava~ i potpretsedava~ na sovetot na op{tina kisela Voda, sprotivno na Zakonot za isplata na plati vo republika Makedonija.

- Za iznos od 4.522 iljadi denari poradi isplateni nadomestoci na ~lenovite na Sovetot na op{tinata za mese~en nadomest na sovetnici, na sovetnicite po osnov na sklu~eni brakovi, za ~lenstvo i rabota na komisii i odbori formirani od strana na Op{tina Kisela Voda vklu~uvaj}i go i personalniot danok za isplatenite nadomestoci na sovetnicite i ~lenovite na komisiite i odborite. Nadomestocite za ~lenovite na sovetot se regulirani so ~len 37 od istiot zakon spored koj im sleduva pari~en nadomestok vo visina na patni i dnevni tro{oci, kako i tro{oci napraveni vo izvr{uvaweto na zada~ite {to im gi doveril Sovetot.

- Revizijata utvrdi deka kaj ~etiri lica koi se sovetnici na Kabinetot na Gradona~alnikot za finansii, komunalna infrastruktura, urbanizam i ekologija i

35

sorabotka so nevladini organizacii, visinata na platite koi im se ispla}ani vo 2001 godina e utvrdena so Re{enie od Gradona~alnikot vo koe e nazna~en koeficientot i osnovicata za presmetka. Bruto iznosot od 1.517 iljadi Denari vo 2001 godina na ime plati i nadomestoci e precenet za iznos od 383 iljadi denari za isplateni neto plati i za iznos od 276 iljadi denari za nadomestoci na platite ili za vkupen iznos od 659 iljadi denari. Revizijata e na mislewe deka kaj ovie lica e nepravilno primeneta osnovica za presmetka na nivnite plati od pri~ini {to tie se lica koi se redovno vraboteni vo op{tinata i za svoite funkcii se naimenuvani od Gradona~alnikot.

- Revizijata utvrdi deka na pozicijata Plati, naemnini i nadomestoci vo potstavkata nadomestoci za hrana i prevoz e preceneta za vkupen iznos od 138 iljadi denari poradi isplaten nadomest za hrana i prevoz na vrabotenite vo 2001 godina pogolem od propi{anite nadomestoci po ovie osnovi so zakonskite odredbi za buxetskite korisnici.

Za vkupniot iznos od 6.729 iljadi denari e potcenet i vi{okot na prihodi za prenos vo narednata godina vo Bilansot na prihodi i tro{oci.

1.5. Pozicijata Stoki i drugi uslugi vo stavkata Patni i dnevni tro{oci od Bilansot na prihodi i tro{oci na organot na op{tina Kisela Voda za 2001 godina e preceneta za vkupen iznos od 506 iljadi denari i toa poradi slednoto:

- Preceneti tro{oci za iznos od 24 iljadi Denari poradi neosnovano priznavawe na tro{oci za smestuvawe vo hotel od povisoka kategorija koe e sprotivno na Uredbata za izdatoci za slu`beno patuvawe.

- Preceneti tro{oci za vkupen iznos od 1.564 iljadi denari vo stavkata - Tro{oci za komunalni uslugi i tro{oci za zatopluvawe od koi 1.178 iljadi Denari poradi pla}awe na tro{oci za komunalni uslugi koi se odnesuvaat na podra~nite edinici na ministerstvata i koi op{tinata im gi fakturirala i platila za svoja smetka i iznos od 386 iljadi denari za tro{oci za zatopluvawe. Op{tinata za ovie pobaruvawa ne vodi knigovodstvena evidencija nitu bilansno nitu vonbilansno kako {to predviduvaat pozitivnite zakonski propisi, poradi {to revizijata e na mislewe deka za iznosot od 1.564 iljadi denari e potceneta pozicijata Pobaruvawa i Pasivni vremenski razgrani~uvawa od Bilansot na sostojba.

- Potceneti tro{oci za iznos od 250 iljadi denari vo stavkata Tro{oci za transport koi se prihodi po osnov na naplateni {teti od servisirawe na vozila, a se evidentirani kako storno tro{oci za transport.

- Potceneti tro{oci za iznos od 1.629 iljadi Denari poradi nesoodvetno evidentirawe na ostvareni prihodi kako storno tro{ok na poziciite za komunalni uslugi (za struja, voda, parno, telefon komunalna renta i drugo), pri naplata na sredstva po osnov na pobaruvawa od podra~nite edinici na ministerstvata so koi op{tinata koristi zaedni~ki prostorii.

- Preceneti tro{oci na stavkata - Tro{oci za tekovno odrùvawe vo iznos od 180 iljadi denari za koi revizijata ne dobi dostaten revizorski dokaz za realnosta i objektivnosta na istite so potkrepuva~ka dokumentacija za isplata na sredstva od kasata, odnosno bez podetalna specificiranost na kupenata stoka vo smisla na koli~ina, cena i iznos, .

- Preceneti tro{oci za iznos od 617 iljadi denari poradi toa {to revizijata ne be{e uverena vo realnosta i objektivnosta na stavkata -Tro{oci za dogovorni uslugi od pri~ini {to potkrepuva~kata dokumentacija ne dade dostaten revizorski dokaz. Fakturite {to se priloèni vo smetkovodstvoto za angaìrawe na lica preku mladinska zadruga, ne sodràt podatoci za koe lice se odnesuvaat, vidot na uslugata, vreme za koe se odnesuva smetkata ili pak povikuvawe na ve}e sklu~en dogovor za anga`man.

Za iznosot od 506 iljadi denari e potcenet i vi{okot na prihodi za prenos vo narednata godina od Bilansot na prihodi i tro{oci za 2001 godina.

36

1.6. So revizijata se utvrdeni i slednite slabosti kaj primenuvawe na Zakonot za javni nabavki:

- Vo re{enieto za pribirawe na ponudi za tekovno odrùvawe (renovirawe na baraka) e nazna~ena to~nata suma na javnata nabavka vo iznos od 1.521 iljadi denari koja {to vo momentot na izdavawe na re{enieto ne moèla da bide poznata.

- Soglasno ~len 42 od Zakonot za javni nabavki ne e izvr{eno objavuvawe na javnata nabavka za tekovno odrùvawe vo sredstvata za javno informirawe.

- Revizijata utvrdi deka za iznos od 157 iljadi Denari koi se odnesuvaat na nabavka na umetni~ki sliki ne e sprovedena postapka za javna nabavka.

- So revizijata na pozicijata Tekovni transferi podstavka transferi do oddelenieto za ekologija konstatirano e deka kako izveduva~ i izvr{itel na rabotite na proektot "Mala Rada" se javuva firmata "Spider Platinum" koja ima sklu~eno dogovor so Op{tina Kisela Voda i Agencijata za privatizacija na RM za izveduvawe na javni raboti vo vrednost od 2.781 iljadi denari. Edna od klauzulite vo dogovorot e i taa so koja op{tinata e obvrzana da objavi javen konkurs za izbor na najpovolen davatel na uslugi. Revizijata utvrdi deka javen konkurs op{tinata nema sprovedeno.

1.7. So revizijata se konstatirani slednite slabosti i nedoslednosti kaj knigovodstvenata evidencija i popisot i toa:- Izve{tajot na Komisijata za popis vo delot na pobaruvawata e sprotiven na

~len 12 stav 2 od Pravilnikot za na~inot i rokovite na vr{ewe na popisot i usoglasuvawe na smetkovodstvenata so fakti~kata sostojba odnosno ne e izvr{en popis na pobaruvawata.

- Revizijata utvrdi deka vo knogovodstvoto na op{tinata ne postoi analiti~ka evidencija na materijalnite sredstva kako na nabavnata vrednost taka i na ispravkata na vrednost, revalorizacijata i amortizacijata so sostojba pred 2001 godina. Ne se vodi kniga na osnovni sredstva. Vo Organot na op{tinata e izvr{en samo fizi~ki popis na opremata so sostojba na 31.12.2001 godina. Sprotivno na pravilnikot za na~inot i rokovite na vr{ewe popis i usoglasuvawe na smetkovodstvenata so fakti~kata sostojba ~len 16 ne e izvr{eno usoglasuvawe na smetkovodstvenata so realnata sostojba na popisot.

- Ne postoi analiti~ka evidencija po komintenti za obvrski kon dobavuva~i.- Ne e vospostavena evidencija za obvrski za danoci i pridonesi po dogovor na

delo i avtorsko delo od kade bi moèla da se konstatira vkupnata obvrska za personalen danok.

- Ne postoi evidencija na obvrskite za DDV. - Ne postoi vonbilansna evidencija na neplatenite obvrski kon dobavuva~ite

soglasno prezemenite, a neplateni obvrski nad limitiranite iznosi koe e odredeno so Zakonot za Buxeti.

1.8. Vo blagajni~koto rabotewe na Organot na Op{tina Kisela Voda revizijata gi konstatira{e slednite nepravilnosti koi se vo sprotivnost so zakonskite propisi:- Blagajni~kite izve{tai se izraboteni i proknièni na krajot od 2001 godina po

saldirawe na site podignati sredstva od blagajnata. - Smetkopotvrdite priloèni vo blagajni~kite izve{tai se so podocneèn datum

od datumot na podignatiot ~ek i izgotveniot blagajni~ki izve{taj. - Pri podigaweto na gotovinskite sredstva od ìro smetkata za odredena

namenata istite podocna se tro{at za druga cel. - Podnesenite smetkopotvrdi za izvr{eni uslugi i materijali ne se uredno

popolnuvani so celosen opis na koli~ina, cena i iznos i pove}eto se napraveni na okrugli iznosi.

- Pri isplata na sredstvata ne e koristen obrazecot "Kasa isplati" so koj se potvrduva primaweto na sredstvata so potpis, osven pri isplata na avans na edno lice (Sovetnikot za finansii na gradona~alnikot na OKV).

- Saldoto vo blagajnite e pogolemo od dozvoleniot blagajni~ki maksimum odreden soglasno re{enieto za blagajni~ki maksimum na op{tinata.

37

- Od kasata se ispla}ani i vra}ani avansi od strana na samo edno lice - Sovetnik za finansii na gradona~alnikot na op{tina Kisela Voda. Pri podigaweto i vra}aweto na avansite ne se vodi evidencija za nivnata namena. Imemo avansite se vra}ani so priloùvawe na razni smetki, patni nalozi od drugi lica, a del od avansite vo iznos od 427 iljadi denari se pravdani so priloùvawe na re{enija za isplata na sredstva zaradi angaìrawe na rabotnici po osnov na javni raboti na krajot na godinata od {to ne moè da se utvrdi na koi fizi~ki lica im se isplateni sredstvata, kolkava e poedine~na suma koja se ispla}a, dali istite i gi primile parite i sl. Revizijata utvrdi deka pri ispla}awe na pari~ni sredstva od denarskata blagajna za avansi za slu`beni patuvawa i drugi materijalni tro{oci ne se evidentiraat pobaruvawa vo knigovodstvenata evidencija od licata koi gi primile sredstvata, pri {to se sozdava fiktiven kusok vo blagajnata vo daden kriti~en moment. Na ovoj na~in ne se obelodenuvaat fakti~kite pobaruvawa za dadenite avansi vo tekot na godinata koi treba vo zakonski rok da bidat zatvoreni i se ovozmoùva vremeno finansirawe na poedinci.

1.9. Revizijata utvrdi deka vo knogovodstvoto na op{tinata ne postoi analiti~ka evidencija na materijalnite sredstva kako na nabavnata vrednost taka i na ispravkata na vrednost, revalorizacijata i amortizacijata so sostojba pred 2001 godina. Ne se vodi Kniga na osnovni sredstva. Vo Organot na op{tinata e izvr{en samo fizi~ki popis na opremata so sostojba na 31.12.2001 godina. Sprotivno na pravilnikot za na~inot i rokovite na vr{ewe popis i usoglasuvawe na smetkovodstvenata so fakti~kata sostojba ~len 16 ne e izvr{eno usoglasuvawe na smetkovodstvenata so realnata sostojba na popisot.

1.10. Kaj pozicijata - Obvrski kon dobavuva~i iako spored Bilansot na sostojba na

den 31.12.2001 godina istata ne pokaùva sostojba, so revizijata se utvrdeni slednite slabosti:- Ne postoi analiti~ka evidencija po komintenti za obvrski kon dobavuva~i,- Ne e vospostavena evidencija za obvrski za danoci i pridonesi po dogovor na

delo i avtorsko delo od kade bi moèla da se konstatira vkupnata obvrska za personalen danok.

- Ne postoi evidencija na obvrskite za DDV - Ne postoi vonbilansna evidencija na neplatenite obvrski kon dobavuva~ite

soglasno prezemenite, a neplateni obvrski nad limitiranite iznosi koe e odredeno so Zakonot za Buxeti.

1.11. Revizorite imaat obvrska da napomenat deka op{tinata Kisela Voda preku Sovetnikot za finansii na Gradona~alnikot na Op{tina Kisela Voda vodi kompjuterska evidencija za site transakcii t.e. prilivi i odlivi na sredstva na i od smetkite na Buxetot i Organot na op{tinata za 2001 godina. Za odredeni knigovodstveni nastani revizijata utvrdi deka istite ne se obezbedeni so potkrepuva~ka dokumentacija ili istata e nepotpolna. Revozirite utvrdija deka i presmetkata na personalniot danok ne se pravi vo knigovodstvoto tuku od strana na Sovetnikot za finasii na gradona~alnikot. Seto ova ukaùva na paralelno vodewe na knigovodstvenite evidencii za finansiskite transakcii vo op{tinata, nekoordiniranost pri protokot na dokumenti od op{tinata do podra~nata edinica na Ministerstvoto za finansii koja ja obavuva uslugata na vodewe na knigovodstvoto za op{tinata.

1.12. Kako {to e kaàno vo to~kite od 1.2. do 1.5. neto efekt od site pogore izneseni naodi e potcenuvawe na vi{okot na prihodi vo Bilansot na prihodi i tro{oci za 2001 godina za vkupen iznos od 9.045 iljadi denari kako rezultat na preceneti tro{oci za iznos od 7.235 iljadi denari i potceneti prihodi za iznos od 1.810 iljadi denari.

2. Spored na{e mislewe, imaj}i go predvid iznesenoto vo to~kite 1.1. do 1.11. finansiskite izve{tai ne ja pretstavuvaat vistinito i objektivno finansiskata sostojba na Organot na Op{tina Kisela Voda pod 31-vi Dekemvri 2001 godina i rezultatite od

38

raboteweto za godinata koja zavr{uva so toj datum vo soglasnost so vaè~kata zakonska regulativa.

3. Spored na{e mislewe, vo Organot na Op{tina Kisela Voda, a imaj}i go predvid iznesenoto vo to~kite 1.1. do 1.6. ne e ostvareno zakonsko i namensko koristewe na sredstvata vo finansiskite transakcii koi pretstavuvaat dràvni rashodi.

Ovlasten dràven revizorSkopje, 14 januari 2003 godina Tanka Blaèvska s.r.

ORGAN NA OP[TINA KISELA VODABilans na prihodi i tro{oci za 2001 godina

vo '000 Denari

Opis na pozicijataOstvareno/

Izvr{eno 2001Korekcii od revizijata Nova sostojba

PrihodiDano~ni prohodi 0 0 0Nwdano~ni prihodi 1,286 1,879 3,165

Transferi idonacii 28,505 (

69) 28,436Vkupni prihodi 29,791 1,810 31,601

Tro{ociTekovni tro{oci Plati, naemnini i nadomestoci 12,798 (6,729) 6,069Stoki i drugi uslugi 10,832 (506) 10,326Tekovni transferi 2,677 0 2,677Vkupno tekovni tro{oci 26,307 (7,235) 19,072Kapitalni tro{ociKupuvawe na kapitalni sredstva 3,415 0 3,415Kapitalni transferi 0 0 0Vkupno kapitalni tro{oci 3,415 0 3,415Vkupni tro{oci 29,722 (7,235) 22,487Vi{ok na prihodi 69 9,045 9,114Raspored na vi{okot na prihodiDel od vi{okot na prihodite za prenos vo narednata god. 69 0 69

Vkupno raspored na vi{okot na prihodi 69 0 69

ORGAN NA OP[TINA KISELA VODABilans na sostojba na 31.12.2001 godina

vo 000 denari


Korekcii od revizijata Nova sostojba

AktivaTekovni sredstvaPari~ni sredstva 69 0 69 Pobaruvawa 0 1,629 1,629 Aktivni vremenski razgrani~uvawa 0 0 0 Vkupno tekovni sredstva 69 1,629 1,698 Netekovni sredstvaMaterijalni sredstva 10,183 0 10,183

39

Drugi sredstva 45 0 45 Vkupno netekovni sredstva 10,228 0 10,228 Vkupna aktiva 10,297 1,629 11,926

PasivaTekovni obvrskiDobavuva~i 0 0 0 Pasivni vremenski razgrani~uvawa 69 1,629 1,698 Vkupno tekovni obvrski 69 1,629 1,698 Netekovni obvrskiIzvori na delovni sredstva 10,228 0 10,228 Izvori na drugi sredstva 0 0 0 Vkupno netekovni obvrski 10,228 0 10,228 Vkupna pasiva 10,297 1,629 11,926

ORGAN NA OP[TINA BEROVO


1. Kako rezultat na izvr{enata revizija na finansiskite izve{tai za 2001 godina kaj Organ na Op{tina Berovo, revizorot na Dràvniot zavod za revizija izdade svoe mislewe (to~ka 2. i 3.) vrz osnova na utvrdenite naodi od to~kite 1.1 do 1.13.

1.1. Stavkata - Osnovni plati i naemnini vo Bilansot na prihodi i tro{oci, vo delot plati na funkcioneri e preceneta za iznosot na isplatenite bruto plati na Sekretarot na Sovetot i Glavniot arhitekt na Op{tinata na koi{to sprotivno na Zakonot za plati i drugite nadomestoci na pratenicite vo Sobranieto na RM i drugite izbrani i imenuvani lica vo Republikata im e daden tretman na funkcioneri. Istovremeno, platite na rabotnicite se potceneti za iznosot na neisplatenite bruto plati na istite lica. Poradi nepostoewe na akt za presmetka na plata na Sekretarot na Sovetot i Glavniot arhitekt na op{tinata vo soglasnost so kriteriumite koi vaàt za organite na Op{tinata, ne sme vo sostojba da go kvantificirame efektot vrz vi{okot na prihodi nad rashodi po ovoj osnov.

1.2. Stavkata - Nadomestoci vo Bilansot na prihodi i tro{oci e potceneta za iznos od ~etiri iljadi denari, i se potceneti nepokrienite tro{oci, poradi pomalku presmetaniot personalen danok na dohod za isplateni nadomestoci na sovetnicite;

1.3. Stavkata - Patni i dnevni tro{oci vo Bilansot na prihodi i tro{oci e preceneta za iznos od 29 iljadi denari i toa:- preceneti se tro{ocite za dnevnici za patuvawe vo stranstvo vo iznos od 31

iljadi denari, poradi izvr{enite isplati sprotivno na Uredbata za izdatocite za slu`beni patuvawa i selidbi vo stranstvo {to na organite na dràvnata uprava im se priznavaat vo tekovni tro{oci, i

- potceneti se tro{ocite za dve iljadi denari za nepresmetan personalen danok za isplateni dnevnici za slu`beni patuvawa na lica koi{to ne se vraboteni vo op{tinata.

1.4. Organot na Op{tina Berovo na krajot na 2001 godina iskaà 117 iljadi denari nepokrieni tro{oci, {to e sprotivno na ~len 4 od Zakonot za buxetite. Iskaàniot deficit vo buxetot e rezultat na neprimenuvaweto na na~elata na buxetskoto smetkovodstvo vo iskaùvaweto na prihodite i tro{ocite. Najgolem del od neiskaànite prihodi se odnesuva na zemenite pozajmici vo tekot na godinata od fondovite vo Op{tinata vo iznos od 108 iljadi denari.

40

1.5. Stavkata - Transferi od drugi nivoa na vlast vo Bilansot na prihodi i tro{oci e preceneta za 54 iljadi denari, poradi toa {to pari~nite sredstva od ìro smetkata i blagajnata na den 31.12.2001 godina, sprotivno na Zakonot za izvr{uvwe na buxetot vo 2001 godina ne se prefrleni na Buxetot na op{tinata.

1.6. Stavkata - Transferi od drugi nivoa na vlast vo Bilansot na prihodi i tro{oci e potceneta za 108 iljadi denari za iznosot na pozajmici zemeni od Fondot za lokalni pati{ta i Fondot za komunalno ureduvawe, koi{to sprotivno na na~eloto na buxetskoto smetkovodstvo ne se evidentirani kako prihod od raboteweto. Za ovoj iznos se preceneti nepokrienite tro{oci.

1.7. Stavkata - Drugi obvrski vo me|usebnite odnosi vo Bilansot na sostojbata e preceneta za 108 iljadi denari za iznosot na zemenite pozajmici od fondovite vo Op{tinata, {to e sprotivno na Zakonot za buxetite. Op{tinata moè da se zadolùva samo kaj Buxetot na RM i ne smee da prezema obvrski za koi nema prethodno obezbedeni izvori od izvornite prihodi.

1.8. Pri nabavkata na motorno vozilo, vo iznos od 994 iljadi denari ne e sprovedena postapka za javni nabavki, soglasno ~l. 1 i ~l. 42. od Zakonot za javni nabavki.

1.9. Popisnata komisija nema izgotveno izve{taj za popisot na osnovnite sredstva. Izgotveni se popisni listi vo koi{to vo naturalna forma se vneseni poedine~nite sredstva bez da se izvr{i usoglasuvawe so smetkovodstvenata naturalna i vrednosna sostojba, {to e sprotivno na odredbite na Zakonot za smetkovodstvoto.

Ne postoi usoglasenost me|u fakti~kata sostojba i sostojbata iskaàna vo smetkovodstvoto, odnosno del od opremata iskaàna vo popisnite listi ne e evidentirana vo smetkovodstvoto na Op{tinata.

Grade`nite objekti evidentirani vo knigovodstvenata evidencija na Op{tinata Berovo se razlikuvaat od grade`ni objekti preneseni vo sopstvenost na Op{tinata od RM vrz osnova na delbeniot bilans.

1.10. Ne e izvr{en popis na pobaruvawata i obvrskite, odnosno od strana na komisijata ne e proverena i utvrdena realnosta na iskaànite iznosi i pri~inite za nenavremenata naplata odnosno isplata.

1.11. Vo Organot na op{tinata se napraveni pove}e tro{oci od dotaciite od Buxetot za 646 iljadi denari, pri {to najgolemiot del od stavkite gi nadminuvaat dotiranite sredstva od Buxetot na op{tinata za 2001 godina. Pove}e potro{enite sredstva se nadomesteni od prihodite naplateni za elektri~na energija i komunalii od podra~nite edinici na ministerstvata smesteni vo zgradata na Op{tinata, drugite prihodi direktno plateni na smetkata na organot i zemenite pozajmici od fondovite.

1.12. Izvr{ena e preraspredelba na sredstvata pome|u potkategorii, stavki i potstavki bez soodvetna Odluka na Sovetot na Op{tinata, {to e sprotivno na Zakonot za buxetite.

1.13. Evidentiraweto na prihodite i tro{ocite ne e vo soglasnost so Pravilnikot za klasifikacija na prihodite i na rashodite i Uredbata za kontniot plan i bilansite na buxetite, {to go ote`nuva sledeweto na ostvaruvaweto i izvr{uvaweto na buxetot po oddelni stavki. Na krajot na godinata ne e izgotven Zaklu~en list.

1.14. Kako {to e kaàno vo to~kite 1.1. do 1.13. vo Bilansot na prihodi i tro{oci, nepokrienite tro{oci se preceneti za iznos od 79 iljadi denari, poradi preceneti tro{oci za iznos od 25 iljadi denari i potceneti prihodi za iznos od 54 iljadi denari.

41

2. Spored na{e mislewe, finansiskite izve{tai na Organot na Op{tina Berovo, nevistinito i neobjektivno ja iskaùvaat finansiskata polo`ba i rezultatot na finansiskite aktivnosti za 2001 godina, vo soglasnost so vaè~kata zakonska regulativa.

3. Spored na{e mislewe, vo Buxetot na Op{tinata Berovo, ne e ostvareno namensko koristewe na sredstvata vo finansiskite transakcii koi pretstavuvaat dràvni rashodi. Istovremeno, pri tro{eweto na del od sredstvata od Buxetot, postapeno e sprotivno na odredbite na Zakonot za Buxet, Zakonot za plati i drugite nadomestoci na pratenicite vo Sobranieto na RM i drugite izbrani i imenuvani lica vo Republikata, Zakonot za smetkovodstvo i Zakonot za javni nabavki, {to e izneseno vo to~kite 1.1 do 1.13.

Skopje, 20 fevruari 2003 godina Ovlasten dràven revizor Branislav Gulev s.r.

ORGAN NA OP[TINA BEROVOBilans na prihodi i tro{oci za 2001godina

vo 000 den.



revizijataNova

sostojbaP r i h o d iNedano~ni prihodi 323 0 323Transferi i donacii 4,398 54 4,452Vkupni prihodi 4,721 54 4,775

T r o { o c iTekovni tro{ociPlati, naemnini i nadomestoci 2,587 4 2,591Stoki i drugi uslugi 1,184 (29) 1,155Tekovni transferi 52 52Vkupno tekovni tro{oci 3,823 (25) 3,798Kapitalni tro{ociKupuvawe na kapitalni sredstva 1,015 0 1,015Kapitalni transferi 0 0 0Vkupno kapitalni tro{oci 1,015 0 1,015Vkupni tro{oci 4,838 (25) 4,813Vi{ok na prihodi 0 79 79Raspored na vi{ok na prihoditeDel od vi{okot na prihodi za prenos vo naredna godina 0 0 0Vkupno raspored na vi{ok na prihodi 0 0 0Nepokrieni tro{oci 117 79 38

42

ORGAN NA OP[TINA BEROVOBilans na sostojba na 31.12.2001 godina



revizijataNova

sostojbaAktivaTekovni sredstvaPari~ni sredstva 54 0 54Kupuva~i 11 11Finansiski i presmetkovni odnosi vo ramkite na Buxetot i fondovite 8 0 8Vkupno tekovni sredstva 73 0 73Postojani sredstvaMaterijalni dobra i prirodni bogatstva 600 600Materijalni sredstva 5,467 0 5,467Vkupno postojani sredstva 6,067 0 6,067Nepokrieni tro{oci 746 746Vkupna aktiva 6,886 0 6,886

PasivaIzvori na delovni sredstvaDeloven fond 6,067 6,067Kratkoro~ni obvrskiDobavuva~i 128 0 128Finansiski i presmetkovni odnosi 672 672Obvrski za danoci i pridonesi od dobivka 19 0 19Vkupno kratkoro~ni obvrski 819 0 819Vkupna pasiva 6,886 0 6,886

43

REPUBLIKA MAKEDONIJADR@AVEN ZAVOD ZA REVIZIJA

Br. 11-317/1 29.04.2003 godina S k o p j e

Vrz osnova na ~len 23 stav 5, 6 i 7 od Zakonot za dràvna revizija ("Sl. vesnik na RM" br. 65/97 i 70/2001) i dobien Prigovor po Kone~en izve{taj za izvr{ena revizija na Organot na Op{tina Berovo za 2001 godina br.0803-92/1 od 19/03/2003 godina, Glavniot dràven revizor na Dràvniot zavod za revizija go donesuva slednoto

R E [ E N I Epo podnesen prigovor na Kone~en izve{taj

1. Prigovorite na to~kite 10.1, 10.2, 10.3 alinea 2, 10.7, 10.8 i 10.12. od Kone~niot izve{taj za izvr{ena revizija na Organot na Op{tina Berovo za 2001 godina ne se prifa}aat.

2. Re{enieto po dostaveniot prigovor na Kone~niot izve{taj pretstavuva prilog na kone~niot izve{taj i integralno se interpretira vo godi{niot izve{taj.

3. Ova re{enie vleguva vo sila so denot na donesuvaweto.

O b r a z l o ` e n i e,

44

Protiv Kone~niot izve{taj na ovlasteniot dràven revizor za izvr{ena revizija na Organot na Op{tina Berovo za 2001 godina podnesen e prigovor br.0803-92/1 od 19/03/2003 godina.

Obrazloènijata za neprifa}awe na prigovorot se slednite:

1. Prigovorot na to~kata 10.1. a vo vrska so precenetata stavka Osnovni plati i naemnini, vo delot na plati na Sekretarot na sovetot i Glavniot arhitekt na Op{tinata ne se prifa}a od pri~ina {to so bri{ewe na odredbite od ~lenot 4 od Zakonot za plati i drugite nadomestoci na pratenicite vo Sobranieto na RM i drugite izbrani i imenuvani lica vo Republikata, prestanuva da se primenuva ovoj Zakon na izvr{nite i administrativni organi na edinicata na lokalnata samouprava. Na toj na~in se suspendira pravoto pri isplatata na plata na Sekretarot na sovetot i Glavniot arhitekt na Op{tinata da se primenuvaat utvrdenite koeficienti soglasno Odlukata za opredeluvawe na koeficientite za utvrduvawe na platite na funkcionerite koi gi izbira i imenuva Sobranieto na RM, a se primenuvaat odredbite od Zakonot za isplata na platite vo RM i internite akti na edinicite na lokalnata samouprava.

2. Prigovorot na to~kata 10.2. a vo vrska so potcenetite tro{oci za iznos od ~etiri iljadi denari poradi pomalku presmetaniot danok na dohod na nadomestoci na sovetnicite ne se prifa}a, od pri~ina {to spored odredbite od ~len 6 od Zakonot za personalen danok na dohod za isplatenite nadomestoci na nadvore{ni lica se presmetuva personalen danok na dohod. Vo ovoj slu~aj sovetnicite ne se vo postojan raboten odnos, tuku se izbrani lica vo Op{tinata.

3. Prigovorot na to~kata 10.3. alinea 2, a vo vrska so potcenetite tro{oci za iznos od dve iljadi denari poradi pomalku presmetaniot danok na dohod za isplateni dnevnici za slu`beni patuvawa na lica koi{to ne se vraboteni vo Op{tinata ne se prifa}a, od pri~ina {to spored odredbite od ~len 6 od Zakonot za personalen danok na dohod za isplatenite dnevnici na nadvore{ni lica se presmetuva personalen danok na dohod.

4. Prigovorot na to~kata 10.7. za precenetata stavka-Drugi obvrski vo me|usebnite odnosi za iznos od 108 iljadi denari, po osnov na zemeni pozajmici od Fondot za lokalni pati{ta i ulici i Fondot za komunalni raboti ne se prifa}a od pri~ina {to sredstvata od ovie fondovi se strogo namenski i treba da se koristat soglasno godi{nite programi.

Imaj}i predvid deka spored odredbite na ~lenot 106 od Zakonot za javni pati{ta, Fondot za magistralni i regionalni pati{ta gi stava na raspolagawe sredstvata za lokalni pati{ta i ulici vrz osnova na Godi{na programa za izgradba, rekonstrukcija, odrùvawe i za{tita na lokalnite pati{ta i ulici donesena od op{tinata, kako i deka razvojot na komunalnite dejnosti se vr{i so planovi i godi{ni programi soglasno Zakonot za komunalni dejnosti, koristeweto na sredstvata na fondovite nadvor od godi{nite programi, pretstavuva nenamensko koristewe na ovie sredstva.

Spored ~lenot 38 stav 2 od Zakonot za Buxetite samo Vladata na Republika Makedonija moè da odobruva kratkoro~ni zaemi na edinicite na lokalnata samouprava i na fondovite dokolku vo Buxetot na Republikata se utvrdeni sredstva za ovaa namena.

5. Prigovorot na to~kata 10.8. vo vrska so postapkata za nabavka na motorno vozilo ne se prifa}a od pri~ina {to ne se sprovedeni odredbite od ~l.42 od Zakonot za javni nabavki, spored koj, nabavuva~ot vrz osnova na javen oglas treba da obezbedi najmalku tri ponudi od razli~ni dobavuva~i.

45

6. Prigovorot na to~ka 10.12. za izvr{ena preraspredelba na sredstvata pome|u potkategorii, stavki i potstavki ne se prifa}a od pri~ina {to istata e izvr{ena bez Odluka na Sovetot sprotivno na ~len 33 stav 2 od Zakonot za buxetite.

Soglasno gorenavedenoto, se odlu~i kako vo dispozitivot na ova Re{enie.

Glaven dràven revizor,

Metodija To{evski s.r.

46

Documents

DEL TRETI - Почетна - Државен завод за ревизија na ELS, 200… · Web view · 2016-12-26Mislewe na revizorot - rezime. Kako rezultat na izvr{enata