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DELEGACION FEDERAL DURANGO

SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

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correspondiente.

De otra parte, toda vez que este procedimiento se ajusta a lo que dispone el Artículo 3, fracción 1, de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo (LFPA), en lo relativo a que es expedido por el Órgano Administrativo competente, lo cual queda en evidencia considerando las disposiciones de los Artículos: 19, en concordancia con el 38, tercer párrafo del Reglamento Interior de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a través del cual, se establecen las atribuciones genéricas de los Delegados Federales de la Secretaría y en lo particular la fracción XXIII del mismo, que dispone que los Delegados Federales podrán suscribir los documentos relativos al ejercicio de sus atribuciones y aquellos que les sean señalados por delegación, encomienda o les correspondan por suplencia. Que en el mismo sentido el Artículo 39 del Reglamento en comento, establece las atribuciones de la Delegación Federal y que en fracción IX inciso c, dispone la atribución para evaluar y resolver las Manifestaciones de Impa o aú' Ambiental que le presenten los particulares.

Con los lineamientos antes citados y una vez analizada y evaluada la Manifestac ón de I ció Ambiental, modalidad Particular ( MIA-P), por parte de la Delegación Federal SEMA NAT Dura o (DFSDGO ), del Proyecto: Extracción de materiales pétreos del lecho seco del "o s en su tramo por concesionar al C. Pablo Ruiz Ramírez , en las inmediaciones del poblado "La Flor" del Municipio de Gómez Palacio , Dgo, con pretendido desarrollo en el cauce Federal en un sitio localizado en el Río Nazas , promovido por el C. Pablo Ruiz Ramírez que para los efectos del presente Resolutivo, serán identificados como el Proyecto y el Promovente respectivamente y

RESULTANDO:

Generales:

Extracción de materiales pétreos del lecho seco del Río Nazas en su tramo por concesio inmediaciones del poblado "La Flor" del Municipio de Gómez Palacio D

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I.- Que el 15 de junio de 2006, el Promovente presentó ante el Centro Integral de Servicios CIS de esta DFSDGO , el Oficio s/n., de fecha 10 de junio del mismo año, a través del cual remitió la MIA-P del Proyecto, con la finalidad de obtener la autorización en Materia de Impacto Ambiental, para la extracción de gravas y arenas, mismo que quedó registrado con la Clave Estatal : 10DU06M0408.

II.- Que en cumplimiento a lo establecido en el Artículo 34, Fracción 1, de la LGEEPA, que dispone que la SEMARNAT, publicará la solicitud de autorización en Materia de Impacto Ambiental en su Gaceta Ecológica y en acatamiento a lo que establece el Artículo 37 del Reglamento de la LGEEPA, en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental, esta Secretaría publicó a través de la Separata No. DGIRA/024/06, Año III del 29 de junio de 2006 y en la página electrónica de su portal www.semarnat.gob.mx, el listado del ingreso de proyectos y emisión de Resolutivos derivados del Procedimiento de Evaluación de Impacto y Riesgo Ambiental, durante el periodo comprendido del 15 al 21 de junio de 2006, dentro de los cuales se incluyó la solicitud que presentó el Promovente para que la DFSDGO, en uso de las atribuciones que le confiere el Artículo 39 del Reglamento Interior de la SEMARNAT, diera inicio al procedimiento de evaluación de Impacto Ambiental.

III. Que el 29 de junio de 2006 mediante el Oficio No. SG/1302.1.1/001137, esta DFSDGO remitió copia de la MIA-P del Proyecto a la DGIRA, para conocimiento y para el Centro de Consulta.

IV.- Que el 26 de junio de 2006, con fundamento en lo dispuesto en los Artículos 34 y 35 de la LGEEPA, esta DFSDGO integró el expediente del Proyecto y puso la MIA-P correspondiente a disposición del público en el Centro Documental de esta Delegación Federal, ubicado en Blvd. Durango No. 198, esquina con Talpa Col. Jalisco, en Victoria de Durango, Dgo.

CONS1DERANDO: A).- Generales

1. Que esta DFSDGO es competente para revisar, evaluar y resolver la MIA-P del Proyecto, de conformidad con lo dispuesto en los Artículos: 4°, 5° fracción II y X, 15 fracción IV, 28 primer párrafo y fracción XIII, 35, párrafos primero, segundo y último, así como su fracción II, de la LGEEPA; 2°, 30 fracciones 1, XIII y XVII, 4° fracciones 1, VI, y VII, 5° inciso R), fracción II, 12, 14, 37, 38, 44, 45, primer párrafo y fracción 11, 47, 48, 49 de su Reglamento en Materia de Eva¡ del Impacto Ambiental ; 14, 26 y 32-bis fracciones 1, 111 y XI, de la Ley Orgánica de la Adm Pública Federal y 39 fracción IX, inciso c, del Reglamento Interior de la SEMARNAT, p el Diario Oficial de la Federación él martes 21 de enero del 2003.

Conforme a lo anterior, esta Autoridad evaluó el Proyecto presentado por el Promo consideración de que el mismo debe sujetarse a las disposiciones previs preceptos transcritos , para dar cumplimiento a lo establecido en los Artículos : 4°, párro_S{.i.&kíío, 25, párrafo sexto, y 27, párrafo tercero, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que se refieren al derecho que tiene toda persona a un ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar; bajo los criterios de equidad social y productividad para que las empresas del sector privado usen en beneficio general los recursos productivos, cuidando su conservación y el ambiente y que se cumplan las disposiciones que se han emitido para regular, en beneficio social, el aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de apropiación, con objeto de cuidar su conservación, el desarrollo equilibrado del país y el mejoramiento de las condiciones de,

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vida, en todo lo que se refiere a la preservación y restauración del equilibrio ecológico, para evitar la destrucción de los elementos naturales y los daños que la propiedad pueda sufrir en perjuicio de la sociedad.

2. Que una vez integrado el expediente de la documentación señalada, en el Resultando número 1 correspondiente al Proyecto y puesto a disposición del público, conforme a lo indicado en los Resultándos números II y IV del presente Resolutivo, con el fin de garantizar el derecho de la participación social dentro del Procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental, de acuerdo con lo establecido en los Artículos: 34 de la LGEEPA y 40 de su Reglamento en Materia de Evaluación de Impacto Ambiental (REIA), esta Unidad Administrativa detectó que durante el Procedimiento en materia de Evaluación de Impacto Ambiental y al momento de elaborar la presente Resolución, no recibió solicitudes de Consulta Pública, reunión de información, quejas, denuncias o manifestación alguna por parte de algún miembro de la sociedad, dependencia de Gobierno u Organismo no Gubernamental referentes al Proyecto.

B).- Características del Proyecto:

3. Que conforme a lo manifestado por el Promovente en la MIA-P, el Proyecto consiste en la explotación de un banco de materiales pétreos (arenas y gravas) existente, ubicado en el cauce del Río Nazas iniciando la zona de extracción a la altura del cadenamiento 59+150, en las inmediaciones del poblado "La Flor" hasta el cadenamiento 60+550 del lecho seco; en una pretendida superficie total de 5.6 Has., considerando una ancho de 40 metros y 1400 metros de largo , lo anterior, para su futura comercialización, por un pretendido volumen de 80 633.25 M3 , mismo que No requiere la apertura de caminos de acceso ni de la instalación de infraestructura de apoyo, teniendo como obra asociada la posterior trituración.

4. Que para el desarrollo del Proyecto, el Promovente solicitó a esta Delegación Federal, la Autorización en materia de Impacto Ambiental para llevar a cabo la actividad de explotación de materiales pétreos (gravas y arenas), de conformidad con la fracción II inciso R) del Artíc REIA, para lo cual requiere la Autorización en Materia de Impacto Ambiental ya que encuentra dentro de los supuestos de los Artículos; 4°, 5° fracción ll, 28, fracción XIII y 35 de la GEEPA.

En virtud de lo anterior, esta Unidad Administrativa procedió a determinar lo onducent conformidad con lo establecido en la Legislación Ambiental vigente y a las atribucio es que le son conferidas en las disposiciones jurídicas que le resulten aplicables al caso.

En tal sentido procedió a evaluar el Proyecto propuesto bajo lo establecido en las Normas Oficiales Mexicanas: NOM-059 -SEMARNAT -2001 , que determina las especies y subespecies de flora y fauna silvestres terrestres y acuáticas en peligro de extinción, amenazadas y las sujetas a protección especial; NOM-052 -SEMARNAT-1993 , características de los residuos peligrosos, el listado de los mismos y los limites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente; NOM-001 -SEMARNAT- 1996 , que establece los limites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales; NOM 041 -SEMARNAT-1999, que establece limites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible; NOM 045-SEMARNAT-1996 , que establece limites máximos permisibles de emisión de gases

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contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan diesel o mezclas que incluyan diesel como combustible; NOM-EM -001-CNA-2003 , que establece los requisitos para la explotación, uso o aprovechamiento de materiales pétreos en cauces y vasos de propiedad nacional.

C).- Caracterización Ambiental

5.- Rasgos geomorfológicos .- La zona de influencia del Proyecto se encuentra... ubicada dentro del Valle de la región Lagunera, perteneciendo a la unidad de suelos de origen aluvial. Unidad detrítica no consolidada que se constituye de arcilla, limo, arena y grava. El tipo de vegetación esta conformado de elementos aislados de mezquite (Prosopis glandulosa) que alcanzan alturas de 1.5 y 2 metros, cubriendo aproximadamente 40M2 del cauce del Río Nazas en el tramo por solicitar.

6.- Referente a la fauna silvestre en el área de afectación el Promovente, manifiesta de acuerdo a la información contenida en las página 19 y 20 de la MIA-P del Proyecto , que la especie mas abundante la constituye la liebre ( lepus californicus ), que afecta los cultivos agrícolas del área de influencia del proyecto sin encontrarse especies de flora y/o fauna silvestre amenazadas o en peligro de extinción de acuerdo a la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, en el área de influencia del mismo.

7.- Que como resultado del análisis y evaluación de la información contenida en la Manifestación de Impacto Ambiental modalidad Particular del Proyecto, se concluye que:

a) El sitio del Proyecto no se localiza en o inmediato a un Área Natural Protegida de interés Federal, Estatal o Municipal, que pueda verse afectada por la realización de las actividades relacionadas con este.

b) El Proyecto tiene una pretendida vida útil de diez años y consiste en la extracción de arenas y gravas depositadas de manera natural en el lecho del Río Nazas en una superficie de 5.6 Has ., con una profundidad promedio de 1.0 m., el cual compr manera un pretendido volumen de extracción de 80 , 633.25 M'.

c) No se reporta afectación alguna a individuos de flora y fauna con estatus listadas en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, en caso su presencia , el Promovente propone su rescate para alojarlas en áreas inme similares a los de su localización.

8.- Que en cuanto a los principales impactos ambientales que se generarán por la realización del Proyecto y las medidas de mitigación propuestas por el Promovente, contenidas en la Manifestación de Impacto Ambiental, se tiene lo siguiente:

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IMPACTO

................ AIRE

Emisiones de gases , partículas y ruido a la atmósfera por la operación de equipo y maquinaria con motores de combustión interna. El tránsito vehicular ocasiona incremento de los niveles de emisión de humos contaminantes.

SUELO

Í Incremento en la erodabilidad de los suelos por colecta y w, remoción del suelo, así como la alteración de sus condiciones por la disposición inadecuada de residuos domésticos.

AGUAS SUPERFICIALES La disposición o vertimiento de residuos líquidos peligrosos en el cauce propiciará la infiltración a los mantos acuíferos-

Se procurará que los residuos domésticos no se viertan en el suelo,

Los vehículos y maquinaria de combustión interna se sujetarán a un mantenimiento periódico y adecuado, así como también se tendrá control de las emisiones de polvo por las actividades de explotación, traslado y apile de material.

MEDIDAS DE MITIGACIÓN

verificando periódicamente que su disposición sea la adecuada.

Cuando sea necesaria alguna reparación a equipo o maquinaria, los residuos peligrosos se depositarán en recipientes adecuados para su posterior entrega a empresas recolectoras.

bajos- tablecimiento de especies originarias de rápido crecimiento y - requerimientos de agua en el área de cribados. E'

Respeto al hábitat de la fauna por parte de los trabajadores que participen en el Proyecto.

VEGETACIÓN Generación de polvo

1 FAUNA SILVESTRE Afectación de especies enlistadas anteriormente.

9.- Que de conformidad con lo estipulado en el Artículo 44 del Reglamento de la LGEEPA, en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental , en su fracción III establece que , una vez concluida la evaluación de la Manifestación de Impacto Ambiental, la Secretaría podrá considerar las medidas preventivas , de mitigación y las demás que sean propuestas de manera voluntaria por el Promovente, para evitar o reducir al mínimo los efectos negativos sobre el ambiente, esta DFSDGO considera que las medidas propuestas por el Promovente , son técnicamente viables de instrumentarse , ya que atienden a los impactos ambientales significativos que ocasionará el proyecto.

10.- Que de conformidad con lo estipulado en el artículo 35, fracción II de la LGEEP Secretaría podrá sujetar la realización de la obra o actividad al establecimiento d adicionales de prevención y mitigación que tengan por objeto evitar, atenuar o co impactos ambientales adversos susceptibles de ser producidos por el Proyecto. E dicha facultad, esta DFSDGO estableció, adicionalmente a lo propuesto por el algunas medidas que son desglosadas en las Condicionantes del presente oficio.

11.- Que con base en los razonamientos técnicos y jurídicos expuestos en los Considerandos que integran la presente Resolución, la valoración de las características, que en su conjunto forman las condiciones ambientales particulares del sitio de ubicación del Proyecto y por su localización, dimensiones, características o alcances, según la información establecida en la MIA- P, no se prevén impactos ambientales significativos que puedan causar desequilibrios ecológicos, o rebasar los limites y condiciones establecidas en las disposiciones jurídicas referentes a la preservación del equilibrio ecológico y la protección al ambiente, por lo que esta DFSDGO emite el presente oficio de manera fundada y motivada, bajo los elementos jurídicos aplicables vigentes e

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la zona, de carácter Federal y Estatal, a los cuales debe sujetarse el Proyecto, considerando factible su autorización, toda vez que el Promovente aplique durante su realización de manera oportuna y subsiguiente, las medidas de prevención y mitigación señaladas tanto en la documentación presentada como en la presente Resolución, minimizando así las posibles afectaciones de tipo ambiental que pudiera ocasionar.

Por último, esta Delegación Federal obedece lo establecido en el Artículo 16 Constitucional logrando con ello no infringir dicho precepto ya que la autorización de Impacto Ambiental cumple con los requisitos de legalidad que debe observar todo acto administrativo, es decir, es emitido por Autoridad competente (Artículos: 19 y 39 del Reglamento Interior de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales), el acto está previsto por Ley, (Artículos: 28, 30 35 y demás relativos a la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente) y cumple con la finalidad de interés público.

Con base en lo expuesto y con fundamento en lo que dispone el Artículo 8°, párrafo segundo, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en relación a que... a toda petición deberá recaer un acuerdo escrito de la autoridad a quien se haya dirigido, la cual tiene obligación de hacerlo conocer en breve término al peticionario...; el Artículo 25, establece que.. corresponde al Estado la rectoría del Desarrollo Nacional para garantizar que éste sea integral y sustentable... Bajo criterios de equidad social y productividad se apoyará e impulsará a las empresas de los sectores social y privado de la economía, sujetándolos a las modalidades que dicte el interés público y al uso, en beneficio general, de los recursos productivos, cuidando su conservación y el medio ambiente y... los Artículos de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente que se citan a continuación: Artículo 4°, que establece que la Federación ejercerá sus atribuciones en materia de preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección al ambiente, de conformidad con la distribución de competencias previstas en dicho instrumento jurídico y en otros Ordenamientos Legales: Artículo 5° fracción II, el cual dispone que es facultad de la Federación la aplicación de los instrumentos de política ambiental previstos en dicha Ley, en los términos en ella establecidos, así como la regulación de las acciones para la preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección al ambiente que se realicen en bienes y zonas de Jurisdicción Federal; en la fracción X del mismo artículo que dispone que es facultad de la Federación la Evaluación del Impacto Ambiental de las obras y actividades a que se refiere el Artículo 28 de esta Ley y, en su caso, la expedición de las autorizaciones correspondient establecido en el primer párrafo del Artículo 28 que dispone que la Evaluación de Ambiental es el procedimiento a través del cual la Secretaría establece las condicione sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológic los limites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables , fracción XIII, Artículo 28, que dispone para la realización de: Obras o Actividades que correspondan de competencia Federal, que puedan causar desequilibrios ecológicos graves e irreparables, daños a la salud pública o a los ecosistemas, o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones jurídicas relativas a la preservación del equilibrio ecológico y la protección al ambiente, requieren previamente de la autorización en materia de Impacto Ambiental de la Secretaría ; Artículo 35 primer párrafo que dispone que una vez presentada la Manifestación de Impacto Ambiental, la Secretaría iniciará el procedimiento de evaluación , para lo cual revisará que la solicitud se ajuste a las formalidades previstas en esta Ley , su Reglamento y las Normas Oficiales Mexicanas aplicables , e integrará el expediente respectivo en un plazo no maygi-de»Jie

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días; en el último párrafo del mismo Artículo 35 que dispone que la Resolución que emita la Secretaría sólo se referirá a los aspectos ambientales de las obras y actividades de que se trate; de lo dispuesto en los Artículos del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental que se citan a continuación: Artículo 2°: que establece que la aplicación de este Reglamento compete al Ejecutivo Federal por conducto de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, en las fracciones I, III, IV, V, vi, VII, VIII, IX, X, XII, XIII, XIV, XVI, y XVII del Artículo 3° del mismo Reglamento a través de las cuales se definen diversos conceptos que aplicaron en este caso y para este Proyecto: en la fracción 1 del Artículo 4° que dispone que compete a la Secretaría evaluar el impacto ambiental y emitir las Resoluciones correspondientes para la realización de Proyectos de obras o actividades a que se refiere el presente Reglamento, en la fracción III del mismo Artículo 4° del Reglamento el cual determina que compete a la Secretaría solicitar la opinión de otras dependencias y de expertos en la materia para que sirvan de apoyo a las evaluaciones de Impacto Ambiental en sus diversas modalidades, en la fracción IV del mismo Artículo 4° del Reglamento establece que la Secretaría está facultada para llevar a cabo el proceso de consulta pública, en la fracción V del mismo Artículo 4° del Reglamento que dispone a la Secretaría esta facultad para organizar, en coordinación con las autoridades locales, la reunión pública a la que se refiere la fracción III del Artículo 34 de la Ley, la fracción VII del mismo Artículo 4° del Reglamento que generaliza las competencias de la Secretaría; en el inciso R) del Artículo 5° fracción II del Reglamento que para la realización de obras o actividades correspondientes a Cualquier actividad que tenga fines u objetivos comerciales (en Ríos,...o Zonas Federales:), requieren la evaluación previa en materia de impacto ambiental; en el primer párrafo del Artículo 9° del mismo Reglamento que dispone la obligación de los particulares para presentar ante la Secretaría una Manifestación de Impacto Ambiental, en la modalidad que corresponda, para que ésta realice la evaluación del Proyecto de la obra o actividad respecto de que solicita autorización y el Artículo 12 del mismo Reglamento que define cuando procede la presentación de una Manifestación de Impacto Ambiental en su modalidad Particular; en los Artículos: 37, 38 y 41 a través de los cuales establece el procedimiento que debe seguir la Secretaría respecto de la participación pública y del derecho a la información; en los Artículos: 44, y 49 del mismo Reglamento a través de los cuales establece el procedimie 45, 46, 47, 48 debe seguir la Secretaría para emitir la Resolución sobre la evaluación del Impacto A ental del Proyecto sometido a la consideración de esa Autoridad por parte del Promovente; el Artícu1 18 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal que dispone que en e Reglam Interior de cada una de las Secretarías de Estado..., que será expedido por el Pre idente e República, se determinarán las atribuciones de sus Unidades Administrativas, Artículo °, fracción de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, hace referencia que en e eercic e sus atribuciones y para el despacho de los negocios del orden administrativo encorven ados al Poder Ejecutivo de la Unión, habrá dependencias de la Administración Pública Centralizada, como Secretarías de Estado; Artículo 18, señala que en el Reglamento Interior de cada una de las Secretarías de Estado, que será expedido por el Presidente de la República, se determinarán las atribuciones de sus unidades administrativas; Artículo 26, de la misma Ley, en el cual, dispone que la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, es una Dependencia del Poder Ejecutivo de la Unión y; Artículo 32 bis, establece los asuntos que son competencia de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales dentro de los cuales destaca en su fracción Xl, la relativa a la evaluación y dictaminación de las Manifestaciones de Impacto Ambiental; del Reglamento Interior de la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), Artículo 19

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fracción XXV establece que los Directores Generales tendrán las facultades genéricas de resolver los asuntos sobre autorizaciones, licencias, permisos, cesión de derechos y obligaciones, registros y demás actos relativos a sus atribuciones; Artículo 39, en su fracción IX, inciso c señala que las Delegaciones Federales tendrán las atribuciones de, evaluar y resolver las Manifestaciones de Impacto Ambiental de las obras o actividades competencia de la Federación y expedir, cuando proceda , las autorizaciones para la realización , así como analizar y resolver los Informes Preventivos, fracción VII del mismo Artículo señala que la Delegación Federal emitirá observaciones y recomendaciones sobre los Estudios de Riesgo Ambiental que se incluyan, en su caso, las Manifestaciones de Impacto Ambiental; de lo dispuesto en los Artículos de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo que se citan a continuación: Artículos 3° y 4°, referentes a los elementos y requisitos de que deben cumplir los actos administrativos; el Artículo 16, de la misma Ley en su fracción X establece dictar Resolución expresa sobre cuantas peticiones le formulen, así como en los procedimientos iniciados de oficio, cuya instrucción y resolución afecte a terceros, debiendo dictarla dentro del plazo fijado por la Ley, en el Artículo 57 en su fracción 1 hace referencia a la terminación del Procedimiento Administrativo de la Resolución del Proyecto, a lo dispuesto en las Normas Oficiales Mexicanas : NOM-059-SEMARNAT-2001, Protección ambiental - especies nativas de México de flora y fauna silvestres - categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio - lista de especies de riesgo; NOM-052 -SEMARNAT - 1993 , características de los residuos peligrosos, el listado de los mismos y los limites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente; NOM-001 -SEMARNAT- 1996 , que establece los limites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales; NOM 041 -SEMARNAT -1999 , que establece limites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible; NOM 045- SEMARNAT-1996 , que establece limites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan diesel o mezclas que incluyan diesel como combustible; NOM-EM -001-CNA-2003 , que establece los requisitos para la explotación, uso o aprovechamiento de materiales pétreos en cauces y vasos de propiedad nacional.

Por todo lo antes expuesto, con sustento en las disposiciones y ordenamientos invocados y dada su aplicación en este caso y para este Proyecto, esta DFSDGO en el ejercicio de sus atribuciones, determina que el Proyecto, objeto de la evaluación que se dictamina con este instrumento es ambientalmente viable, por lo tanto ha resuelto AUTORIZARLO CONDICIONADA, debiéndose sujetar a los siguientes

TÉRMINOS:

PRIMERO : La presente Resolución en materia de Impacto Ambiental, se emite en referenci los aspectos ambientales de las actividades correspondientes al Proyecto p senta por el Promovente, el cual consiste en la pretendida explotación de 80 , 633.25 M3 de arenas y gravas de un banco existente, localizado en el Río Nazas, iniciando la zona de extracción a la altura del cadenamiento 59+150 , en las inmediaciones del poblado "La Flor" hasta el cadenamiento 60+550 del lecho seco del Río Nazas en el Municipio de Gómez Palacio, Dgo., durante un pretendido periodo comprendido de diez años.

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Con respecto al volumen de materiales pétreos solicitados, al área y superficie propuesta para su explotación y el periodo considerado, estarán vigentes en función de la disponibilidad de los mismos en el cauce del Rió Nazas y la decisión de la Comisión Nacional del Agua (CNA), en el ámbito de su estricta competencia.

La extracción de las arenas y gravas se hará partiendo con pendiente cero. Las Coordenadas Geográficas extremas del área sujeta a extracción son las siguientes:

Cadenamiento : 59+150 ," Cadenamiento : 60+550 25° 41' 12" L. N. y 103° 21' 40" L. O. , " N, 25° 41' 37" L. N. y 103° 21'00" L. O.

Las revalidaciones a las autorizaciones en Materia de Impacto Ambiental para futuras anualidades dependerán de los resultados que se obtengan en los estudios que establece la Condicionante 4 del presente oficio y al cumplimiento irrestricto de las Condicionantes contenidas en el presente Resolutivo.

Las principales actividades que implica el Proyecto son:

1.- Preparación del sitio:

No se re requerirá ninguna obra provisional tanto para la preparación de terreno como para la construcción de la obra, debido a las características de accesibilidad del área y la relativa facilidad de los trabajos.

II.- Operación: Extracción, trituración y cribado de material.

- Carga y transporte del material.

III.- Abandono del sitio: - Retiro de Criba y almacenes existentes - Actividades de reforestación - Colocación de anuncios preventivos de contaminación por residuos s¿îdos.

SEGUNDO .- La presente resolución tendrá una vigencia de 1 mes para la etapa de preparaci' del sitio y 1 (un) año para la operación del Proyecto. El primer plazo comenzará partir d día siguiente de que sea recibida la presente Resolución, el plazo de operación comen"" na vez que haya vencido el primero. Ambos períodos se podrán revalidar a juicio de esta Secretaría, siempre y cuando el Promovente lo solicite por escrito a esta DFSDGO, dentro di=- Inc treinta días de anticipación a la fecha de su vencimiento, previa acreditación de haber cumplido satisfactoriamente con todos los Términos y Condicionantes del presente Resolutivo, así como de las medidas de prevención, mitigación y/o compensación establecidas por el Promovente en la MIA-P presentada.

Dicha solicitud deberá presentarse con la validación de la Delegación Estatal de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA), al último informe del cumplimiento de las Condicionantes, de lo contrario no procederá tal solicitud.

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TERCERO .- La presente Resolución no autoriza la construcción, operación y/o ampliación de ningún tipo de infraestructura u otra superficie, ni el desarrollo de actividades; que no estén comprendidas en el Termino PRIMERO del presente Resolutivo; sin embargo, en el momento que el Promovente decida llevar a cabo cualquier actividad diferente a la autorizada, directa o indirectamente vinculada al Proyecto, deberá solicitar a esta DFSDGO la definición de competencia y modalidad de evaluación de Impacto Ambiental, para cada una de las obras y actividades que pretenda desarrollar. La solicitud contendrá un resumen general de los "subproyectos", con su ubicación exacta y condiciones ambientales presentes al momento de su solicitud. Posterior a ello y de ser el caso, deberá presentar a esta DFSDGO para su evaluación, la Manifestación de Impacto Ambiental respectiva.

CUARTO.- El Promovente, queda sujeto a cumplir con la obligación contenida en el Artículo 50, fracción II del Reglamento de la LGEEPA, en materia de Evaluación de Impacto Ambiental, en caso de que desista de realizar las obras motivo de la presente Resolución, para que esta Delegación Federal proceda, conforme a lo establecido en su fracción II y en su caso, determine las medidas que deban adoptarse a efecto de que no se produzcan alteraciones nocivas al ambiente.

QUINTO.- El Promovente, deberá hacer del conocimiento de esta DFSDGO de manera previa, cualquier modificación del proyecto en los términos previstos en los Artículos: 6° y 28, del Reglamento de la LGEEPA, en materia de de Evaluación del Impacto Ambiental, con la información suficiente y detallada que permita a esta Autoridad, analizar sí el cambio o los cambios decididos no causarán desequilibrios ecológicos, ni rebasarán los ° límites y condiciones establecidos en las disposiciones jurídicas relativas a la protección al ambiente que le sean aplicables, así como lo establecido en los Términos y Condicionantes del presente Oficio Resolutivo, para que con toda oportunidad se determine lo procedente de acuerdo con la legislación ambiental vigente.

Queda estrictamente prohibido desarrollar cualquier otro tipo de obras distintas a las la presente autorización.

SEXTO.- De conformidad con lo establecido en los Artículos: 35 último párrafo, de del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y, 49 de su Reglament en mater' e Evaluación del Impacto Ambiental, la presente sólo se refiere a los aspectos ambi de las obras y actividades descritas en el Término Primero para el Proyecto, por lo que es obligación de el Promovente tramitar y en su caso obtener las autorizaciones, concesiones, licencias, permisos y similares que sean requisito para la realización de las obras y su operación, motivo de la presente. Queda bajo su más estricta responsabilidad la validez de los contratos civiles mercantiles o laborales que se hayan firmado para la legal operación de esta autorización, así como su cumplimiento y consecuencias legales, que corresponda aplicar a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y/o a otras autoridades Federales Estatales o Municipales, ante la eventualidad de que el Promovente, no pudiera demostrarlo en su oportunidad.

SEPTIMO.- De conformidad con lo dispuesto en el Artículo 35, cuarto párrafo de la LGEEPA, que establece que una vez evaluada la Manifestación de Impacto Ambiental, la Secretaría emitirá la Resolución correspondiente en la que se podrá autorizar de manera condicionada la obra

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actividad de que se trate y considerando lo establecido por el Artículo 47, primer párrafo del Reglamento de la LGEEPA en materia de Evaluación del Impacto Ambiental que establece que la ejecución de la obra o la realización de la actividad de que se trate, deberá sujetarse a lo previsto en la Resolución respectiva, esta DFSDGO determina que la operación, mantenimiento y abandono de las actividades autorizadas para el Proyecto, estarán sujetas a la descripción contenida en la MIA-P, a los planos y a lo dispuesto en la presente Resolución, conforme a las siguientes

CONDICIONANTES:

1.- GENERALES.

El Promovente deberá:

1. Cumplir con todas y cada una de las medidas de prevención, protección, control, mitigación y restauración propuestas en la Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular del Proyecto, para la extracción de arenas y gravas del Río Nazas . El Promovente, será irrestrictamente el responsable del cumplimiento cabal de las Condicionantes contenidas en la presente Resolución, así como de los informes y reportes que le permitan a esta Secretaría por conducto de la Delegación Estatal de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, certificar el cumplimiento de las mismas.

2. Desarrollar los trabajos autorizados en el tiempo y con el equipo y maquinaria manifestada en la información que obra en poder de esta Delegación Federal, apegándose a lo establecido en las normas oficiales mexicanas y demás ordenamientos en materia de protección al ambiente y otros aplicables al Proyecto.

3. Las actividades de extracción deberán de observar lo siguiente:

a. En todos los casos, la extracción tendrá que iniciarse a partir de la cota de nivel superficial aguas abajo del área de aprovechamiento, la cual será la cota de i deberá comenzar la remoción de materiales en el extremo aguas abajo d, polígono, avanzando al extremo opuesto, manteniéndose siempre por arriba o a ni el de la c de inicio; es decir dejando una pendiente cero. En caso de existir na cap material no aprovechable que deba despalmarse, podrá retirarse y de pués de lá explotación deberá colocarse de manera homogénea de tal forma que, quede u pendiente cero a la altura de la cota de inicio. En ningún caso se podrán ' eas con desnivel menor a las colindantes en dirección aguas abajo, para evitar la retención del recurso hídrico y con ello las afectaciones en sitios ubicados aguas abajo del área de estudio.

b. Dejar en los bordes del banco, tanto a lo largo como en el extremo aguas arriba, taludes en Angulo de reposo de al menos 2 horizontal: 1 vertical, para evitar posibles derrumbes en sitios colindantes, así como posibles accidentes que pudiera afectar a la fauna del lugar. En las zonas donde el cauce del Río Nazas hace curva, los bordes deberán tener una pendiente de al menos 3 horizontal: 1 vertical, para prever e,

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desgaste por erosión en la zona de choque, esta zona podrá además reforzarse con material grueso no aprovechable.

c. En todos los casos, no se deberá exponer a evaporación el manto freático (cuando este exista), por lo que al aproximársele deberá avanzar con una cota superior que no permita la creación de charcos, ni la exposición de zonas humedecidas por capilaridad. En caso necesario, se colocará una capa de arena que evite la exposición al sol de áreas húmedas.

Realizar la remoción de materiales mientras el cauce este seco, como lo manifiesta el promovente, para poder identificar la humedad del nivel estático.

4. Realizar los siguientes estudios dentro de la superficie original del Proyecto:

Instalar de forma inmediata un sistema de referencia planimetría y altimétrica. El levantamiento deberá estar referido a una poligonal cerrada que delimite el área de aprovechamiento, debiendo instalar mojoneras cada 20 metros, construidas con un diseño ymateriales resistentes y durables, de tal forma que el sistema de referencia, pueda permanecer instalado de manera indefinida, señalando en cada una, las coordenadas UTM respectivas, en los ejes X; Y y Z; las mojoneras deberán estar provistas en su corona de una placa de algún material resistente a la intemperie e inerte, que permita incorporar claves de identificación fácilmente reconocidas.

f. Efectuar sondeos estratigráficos en un número tal de estaciones que sea representativa de la superficie de interés, realizando el análisis granulométrico en muestras representativas de cada estrato, para evitar la disponibilidad de materiales dentro del banco.

g. Elaborar perfiles estratigráficos para cada estación y la sección estratigráfica transversal a lo largo del tramo del cauce sujeto a concesión.

h. Seccionamiento topográfico del área, a través de secciones equidistant

5. Como resultado de lo anterior y para efectos de evaluar la factibilidad de a anualidades , el Promovente deberá presentar en un termino no mayor de 30 di partir de la fecha de notificación del presente Resolutivo a esta Delegación F1NderaL,4 la Delegación Estatal de Procuraduría Federal de Protección al Ambiente y a la Comisión Nacional del Agua, a esta última para su validación correspondiente:

i. El plano topográfico del área, donde se identifiquen con claridad:

1. Los limites establecidos en la concesión otorgada por la CNA. H. Las coordenadas geográficas y UTM, Datum NAD27-México. III. La huella del cauce. W. La ubicación de cada mojonera.

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J. La ubicación de equipamiento asociado a la extracción, accesos al cauce, zonas de resguardo de maquinaria y las áreas ya explotadas.

k. Como resultado, para cada estación deberá reportar los espesores de la capa de material no aprovechable que deberá ser despalmado y de la capa de material susceptible de explotarse, así como si se alcanzó el nivel estático y a que profundidad.

Memoria fotográfica técnica que especifique la ubicación de puntos de control para la reconstrucción precisa de las secciones topográficas.

m. Calcular la superficie que se necesitará explotar, en las anualidades subsecuentes, que permitan al Promovente la extracción de las cantidades solicitadas, previa revalidación de la presente Resolución, considerando que deberá siempre mantener como mínimo la cota de inicio y restando tanto los volúmenes existentes de material no aprovechable, como la profundidad del nivel estático.

6. Colocar fuera del cauce, el área de almacenamiento de combustible, así como el área de resguardo de maquinaria, debiendo equipar al depósito de combustible con una base impermeable y una fosa de contención de posibles derrames. Para evitar conflictos con los propietarios de los terrenos colindantes, se sugiere obtener su permiso en caso de que estas superficies están fuera de la zona federal, como es el caso de la trituradora.

7. Colocar una charola de material no permeable debajo del aditamento para el suministro de diesel para contener cualquier derrame al abastecer combustible. Asimismo, durante la operación de las cribas, deberá mantenerse una charola con dimensiones adecuadas debajo del motor para captar cualquier fuga.

8. Limpiar y restaurar los suelos o cuerpos de agua contaminados en caso dpque ocurran derrames accidentales de combustibles, lubricantes o grasas; de acuerdo con vigente.

9. Depositar en contenedores con tapa, los residuos domésticos que se gener n en cualqui etapa del proyecto, dichos contenedores se colocaran en sitios estratégicos del cance d os trabajadores y fuera del cauce, para posteriormente trasladarlos para su vaciado ar que indique la autoridad local competente, así como instalar letrinas portátiles o baños secos para el servicio sanitario de los trabajadores, dichos servicios deberán desmantelarse al final de la explotación. Los residuos de los baños secos podrán incorporarse a las zonas con cubierta vegetal para abonarlas o en los taludes, para abonarlos y reforzarlos.

Queda prohibido al Promovente:

10. Explotar por abajo del manto freático.

11. Explotar materiales fuera del cauce, aún dentro de la zona federal. Extracción de materiales pétreos del lecho seco del Río Nazas en su tramo por concesionar al C. Pablo Ruiz Ramíre#, en las

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12. Realizar extracciones por anualidades subsecuentes sin contar con la validación y/o autorización correspondiente en materia de Impacto Ambiental de esta Secretaria.

13. Colectar, comercializar, cazar, capturar y/o ejercer el trafico de las especies de flora y fauna silvestres que se encuentren en el área de interés o de influencia, en las diferentes etapas del Proyecto en el corto, mediano y largo plazo, especialmente de aquellas de interés cinegético, aves canoras y de ornato y de las incluidas en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT- 2001 . Por tal motivo, deberá promover entre sus trabajadores el conocimiento de las disposiciones y sanciones que las leyes establecen para la protección de la flora y fauna silvestre. Al respecto, se responsabilizará al Promovente de cualquier ilícito en el que incurran los trabajadores y se le sujetará a las disposiciones jurídicas que establezcan las Leyes en la materia.

14. La aplicación de herbicidas y plaguicidas , como primera vía de prevención y control de maleza , plagas y enfermedades y no autorizados por la Comisión Intersectorial para el Control del Proceso y Uso de Plaguicidas , Fertilizantes y Sustancias Toxicas (CICOPLAFEST).

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15. Derribar vegetación fuera de las áreas necesarias para el proyecto.

16. Dejar materiales no aprovechables o cualquier tipo de residuos dentro del cauce o fuera de él, que provoquen un obstáculo al libre flujo del agua en sentido natural.

17. Realizar el mantenimiento de la maquinaria y equipo dentro del sitio del proyecto. Para estas actividades deberá utilizar algún taller fuera del cauce del río, que de preferencia esté debidamente impermeabilizado y equipado para la recolección de grasas y lubricantes de desecho.

II. PREPARACION DEL SITIO.


18. Realizar los trabajos de recolección y selección del material en forma unidireccional , con el objeto de permitir la salida de la fauna silvestre que habita e cauce y su reacomodo en otras zonas. / /


19. Realizar desmontes para la ubicación del patio de maniobras y para\ la triturador. . La superficie requerida para estas actividades deberá ser seleccionada en sitios despro ' os de vegetación.

20. Descargar al Río Nazas, infiltrar en el suelo o subsuelo aguas negras o cualquier tipo de agua residual que contenga contaminantes orgánicos (sanitarios y/o fecales) o inorgánicos (detergentes, jabones y/o cualquier agroquímico), sin previo tratamiento y/o autorización de CNA.

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e AMBIENTAL Y RECURSOS NATURALES

III.- OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO.


21- Establecer en las épocas de lluvia, un sistema de desvió de aguas fluviales para evitar el encharcamiento del recurso y la consecuente disminución en el arrastre de sedimentos.

22.- Evitar la dispersión de polvos que sean generados por la operación del Proyecto, principalmente en los trabajos que se realicen en las inmediaciones del poblado La Flor, Municipio de Gómez Palacio, Dgo., para ello podrá establecer la implementación de cortinas rompe vientos.

23.- Utilizar lonas y/o costales húmedos en el transporte de cualquier material, con el fin de evitar al máximo la dispersión de polvo y particulas. Una vez concluido el traslado, se deberá limpiar la caja de los vehículos para evitar que se conserven residuos que puedan tirarse durante el recorrido de regreso al sitio de explotación.


24.- Establecer obstáculos dentro del cauce del Río Nazas ocasionado por los depósitos de materiales pétreos que no sean de interés, ya sean boleos, gravillas o gravón. Dichos materiales deberán ser dispersados en los bordes, arropando los taludes generados.

25.- Modificar el cauce del Río Nazas y el área de influencia del Proyecto.

IV- ABANDONO Y RESTAURACIÓN.


26.- Notificar a la Autoridad correspondiente el abandono del sitio con tres meses de antelación, para ello presentará para su aprobación las actividades tendientes a su restauración.

27- Aplicar desde el inicio del Proyecto, laejecuciónde actividades tendientes a Iastauració del sitio, incluyendo las siguientes:

a) El suavizado de pendientes de tal forma que se disminuyan los procesos le erosión, ^ / si como la posibilidad de accidentes de la fauna silvestre presente.

b) El fortalecimiento de los taludes, a través del arropamiento con el material pé aprovechado.

c) El retiro del depósito de combustibles móviles, así como el desalojo de la basura que exista en el predio, en sus inmediaciones y su depósito en el sitio que indique la autoridad local competente.

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d) Escarificar las zonas de circulación de maquinaria y/o equipo pesado dentro del cauce, para recuperar la capacidad de recarga del acuífero, con la compacidad de las zonas de aguas arriba o aguas abajo de la zona explotada.

e) Renivelar las zonas de transición entre el área explotada y el cauce natural, rellenando las depresiones temporales y dejando una pendiente máxima del dos por ciento en dichas zonas de transición, tanto aguas arriba como aguas abajo.

OCTAVO.- Como complemento a las condicionantes anteriores, esta Delegación Federal conmina al Promovente, a que considere el desarrollo de las siguientes propuestas, citadas de manera enunciativa más no limitativa.

1. En la contratación de personal se recomienda dar preferencia a los habitantes de la zona, con el fin de evitar la generación de impactos sobre el medio socioeconómico por la demanda de bienes y servicios, y canalizar parte de la derrama económica que originará el

-Proyecto, hacia la población del lugar.

2. Para prevenir accidentes se recomienda que los trabajadores utilicen equipo de protección personal (cascos, tapabocas, gafas, guantes, botas, etc.), acorde con las actividades que desarrollen. Bajo el mismo concepto se sugiere que durante todas las etapas del proyecto se cumplan con las Normas de Seguridad e Higiene en los centros de trabajo.

3. Con el fin de conservar la riqueza de la zona, se recomienda que en caso de detectar algún vestigio arqueológico durante el desarrollo de los trabajos, se suspendan las obras y se notifique al Centro Regional del Instituto Nacional de Antropología e Historia, en Victoria de Durango,Dgo., para que determine lo procedente.

4. Con el fin de conservar la calidad del aire y la tranquilidad de la zona, se recomienda elaborar e implementar un Programa de Mantenimiento Preventivo para que el e maquinaria por utilizar durante las diferentes etapas del Proyecto, esté optimas condiciones de operación y cumpla con la normatividad ambiental relatiy a nivele máximos de emisiones de ruido y de contaminantes.

NOVENO.- El Promovente, deberá presentar informes semestrales sobre 1 avance y cumplimiento de cada uno de los Términos y de las Condicionantes que establec la present autorización, mismos que serán complementados con un anexo fotográfico y/o vide ráfico. os informes serán presentados a la Delegación Estatal de PROFEPA, así como a esta DF O.

DÉCIMO .- Esta Resolución se emite sin perjuicio de que el Promovente tramite y en su caso, obtenga las autorizaciones, concesiones, licencias, permisos y análogos para la realización de las actividades motivo de la presente, que sean requisito para la operación del Proyecto y cuando así lo consideren las leyes y los reglamentos que correspondan aplicar a esta Unidad Administrativa y a otras autoridades Federales, Estatales o Municipales.

UNDÉCIMO.- La presente resolución a favor del Promovente, es personal. En caso de pretend ceder los derechos y obligaciones contenidos en este documento, de acuerd o lo establecic

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en el Artículo 49, Segundo Párrafo del Reglamento de la LGEEPA, en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental, el Promovente lo deberá solicitar por escrito a esta Autoridad, quien determinará lo procedente de conformidad con lo establecido en los Ordenamientos Jurídicos vigentes aplicables y en su caso acordará la transferencia.

DUODÉCIMO.- Serán nulos de pleno derecho, todos los actos que se efectúen en contravención a lo dispuesto en la presente autorización, el incumplimiento u omisión de cualquiera de las restricciones antes indicadas, será motivo de suspensión inmediata de la autorización y en su caso de la aplicación de las sanciones procedentes.

DECIMOTERCERO - El Promovente, será el responsable de realizar las obras y gestiones necesarias para mitigar, restaurar y controlar todos aquellos impactos ambientales adversos, atribuibles a la realización y operación de las obras autorizadas, que no hayan sido considerados en la Manifestación de Impacto Ambiental, Modalidad Particular correspondiente. Por lo tanto, el Promovente, será el responsable ante la Delegación Estatal de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente de cualquier ilícito en materia de Impacto Ambiental, en el que incurra el personal que se contrate durante la realización del Proyecto. Asimismo el Promovente, deberá vigilar que el personal que se contrate durante la realización de las actividades mencionadas en el Término Primero del presente Oficio, acaten los Términos y las Condicionantes a los cuales queda sujeto el Proyecto.

En cas o de que las obras, durante sus diferentes etapas , ocasionara afectaciones que llegasen a alterar el equilibrio ecológico, se ajustarán a lo previsto en el Artículo, 56 del Reglamento de la LGEEPA, en materia de Evaluación del Impacto Ambiental:

DECIMOCUARTO- La Secretaría-de'. Medio Ambiente y Recursos Naturales, podrá evaluar nuevamente la Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular, de considerarlo necesario, con el fin de modificar la autorización otorgada, suspenderla, anularla, nulificarla y/o revocarla si estuviera en riesgo el equilibrio ecológico o se produjeran afectaciones negativas imprevistas en el ambiente, de acuerdo con las atribuciones que le confiere el Artículo: 39, fracción IX, inciso c del Reglamento Interior de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

DECIMOQUINTO.- El Promovente, deberá mantener en el sitio del proyecto copia del expedie de la Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular y los planos de las obr , así como de la presente Autorización, para efecto de ' mostrarlas a la autoridad compet e que así requiera.

DECIMOSEXTO- El incumplimiento de cualquiera de los Términos y la Condicí ante contenidos en la presente autorización y/o modificación del Proyecto bajo las c ndiciones en e fue expresado en la documentación presentada, podrá invalidar la presente utorizaci' , sin perjuicio de la aplicación de las sanciones previstas en la LGEEPA y demás orde tos que resulten aplicables.

DECIMOSEPTIMO .- La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales avés de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, vigilará el cumplimiento e los érminos y Condicionantes establecidos en el presente instrumento, así como los Ord amiento aplicable

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