DELEGADOS DE PREVENCIÓN 2015.pdf

7/25/2019 DELEGADOS DE PREVENCIN 2015.pdf

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Manual Informativode PRL:

DELEGADOSDE PREVENCIN

CON PREVENCIN,GNATE LA VIDA


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El Instituto Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo colabora enesta publicacin en el marco del IV Plan Director de Prevencin deRiesgos Laborales de la Comunidad de Madrid 2013-2016 y no se

hace responsable de los contenidos de la misma ni las valoracionese interpretaciones de sus autores. La obra recoge exclusivamente laopinin de su autor como manifestacin de su derecho de libertad deexpresin.

La utilizacin en este escrito del masculino plural cuando nos refiramosa mujeres y hombres en el trabajo como colectivo no tiene intencin

discriminatoria alguna, sino la aplicacin de la ley lingstica de laeconoma expresiva, para facilitar la lectura con el menor esfuerzoposible, refirindonos explcitamente a trabajadoras y trabajadorescuando la comparacin entre sexos sea relevante en el contexto.(Secretara de Salud Laboral y Desarrollo Territorial de UGT-Madrid)

Realiza:Secretara de Salud Laboral y Desarrollo Territorial. UGT-Madrid

Edita:UGT-MadridImprime:Grficas de Diego

Depsito Legal:M-17124-2015


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4 Manual Informativo de PRL: Delegados de Prevencin

6.1. Garantas ............................................................. 69

6.2. Formacin ............................................................ 736.3. Sigilo profesional .................................................. 75

7. EL DELEGADO DE PREVENCIN ANTE LA VIGILANCIADE LA SALUD ............................................................. 777.1. Vigilancia de la salud. Derecho del trabajador,

obligacin del empresario ...................................... 777.2. Acceso a los resultados de los reconocimientos mdicos . 797.3. Solicitud de realizacin de vigilancia de la salud ....... 797.4. Actualizacin del cuadro de Enfermedades

Profesionales ........................................................ 80

8. EL DELEGADO DE PREVENCIN ANTE LA MUTUACOLABORADORA CON LA SEGURIDAD SOCIAL ............ 838.1. La colaboracin de las mutuas en la gestin

de la seguridad social............................................ 838.2. Funciones preventivas de las mutuas. Modificacion

de su rgimen jurdico por la ley 35/2014 ............... 868.3. Modificaciones en los procesos de incapacidad temporal.

Real decreto 625/2014 .......................................... 888.4. No conformidad con el alta mdica dada por la mutua . 93

8.5. Reclamacin previa ante la entidad gestora de laseguridad social para la impugnacin de alta mdica ... 948.6. Diferencias de una contingencia que sea declarada

comn o profesional ............................................. 948.7. Criterios para la eleccin de la mutua ..................... 968.8. Riesgo durante el embarazo y la lactancia ............... 98

9. EL DELEGADO DE PREVENCIN ANTE LAPRESENCIA DE RECURSOS PREVENTIVOS .................. 1079.1. Necesidad de recursos preventivos ......................... 1089.2. Funciones del recurso preventivo: ........................... 108


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5Manual Informativo de PRL: Delegados de Prevencin

9.3. Solicitud de informacin sobre la adopcin derecursos preventivos por la empresa ....................... 110

10. COORDINACIN DE ACTIVIDADES EMPRESARIALES ... 11310.1. Objetivos de la coordinacin ............................... 11310.2. Responsabilidades del empresario ....................... 11310.3. Medios de coordinacin ..................................... 11410.4. Quienes pueden ser designados para encargarse

de la coordinacin ............................................. 114

10.5. Derechos y facultades de los representantes delos trabajador@s ............................................... 11510.6. Comit de Seguridad y Salud .............................. 11610.7. Real Decreto Ley 5/2006 ................................... 11610.8. Ley y reglamento sobre subcontratacin en el

sector de la construccin .................................... 118

11. EL DELEGADO DE PREVENCIN ANTE LA NECESIDADDE LA UTILIZACIN DE EQUIPOS DE PROTECCININDIVIDUAL ............................................................. 12111.1. Requisitos generales aplicables a todos los Epis ... 12211.2. Exigencias complementarias comunes a varios

tipos o clases de Epis ........................................ 12311.3. Recomendaciones generales a la hora de elegir un

equipo de proteccin individual ........................... 12711.4. Solicitud a la empresa de equipos de proteccin

individual ......................................................... 132

12. EL DELEGADO DE PREVENCIN ANTE LAINSPECCIN DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL ...... 13512.1. Concepto y funciones de la Inspeccin de Trabajo y

Seguridad Social ............................................... 136

12.2. Actuacin de los delegados de prevencin antela Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social .......... 13712.3. Solicitud de denuncia ante la Inspeccin de Trabajo

y Seguridad Social ............................................. 138


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13. EL DELEGADO DE PREVENCIN ANTE EL INSTITUTOREGIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO .. 14114.1. Concepto y funciones del Instituto Regional de

Seguridad y Salud en el Trabajo .......................... 141

14. EL DELEGADO DE PREVENCIN Y LARESPONSABILIDAD EMPRESARIAL ........................... 14914.1. Responsabilidad administrativa ........................... 14914.2. Responsabilidad penal ....................................... 152

14.3. Responsabilidad civil ......................................... 15314.4. Responsabilidad de seguridad social .................... 15314.5. Medidas accesorias ........................................... 155

15. PROPUESTAS DE UGT-MADRID ................................. 157

16. ANEXOS ................................................................... 161

17. NORMATIVA BSICA ................................................. 199

18. NORMATIVA ESPECFICA .......................................... 205

19. BIBLIOGRAFA CONSULTADA .................................... 207

20. PUBLICACIONES REALIZADAS DESDE LASECRETARA DE SALUD LABORAL Y DESARROLLOTERRITORIAL. UGT MADRID .................................. 209

21. DIRECCIONES DE INTERS ...................................... 215


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PRESENTACIN

Actualmente la crisis financiera por la que atraviesa nuestro pas,est provocando recortes en la produccin, cambios en las condicio-nes laborales y un aumento de las exigencias para poder seguir des-empeando un puesto de trabajo. La seguridad y la salud laboral delos trabajador@s tambin se estn viendo afectadas, sobre todo por

el recorte de los recursos destinados a este fin y por la falta de aplica-cin de la ley por parte del empresariado, lo que se est traduciendoen un aumento de las tensiones relacionadas con el trabajo, reper-cutiendo en las condiciones laborales y en las relaciones personalesde las organizaciones. A todo esto hay que sumarle un aumento dela precariedad laboral, derivado de la necesidad de los trabajador@sde obtener o mantener un puesto de trabajo, vindose obligados arenunciar a derechos tanto econmicos como laborales o sociales.

En 2012 se aprob el Real Decreto-Ley 3/2012, de 10 de febrerode medidas urgentes para la reforma del mercado laboral, a partirdel cual el trabajador ha pasado de ser sujeto protegido por la Ley,a recibir un trato de indefensin jurdica no concebida antes en lademocracia. Los trabajador@s se han convertido en sujetos sospe-chosos y por lo tanto han de ser controlados y supervisados de forma

rigurosa por el empresario.Con la reforma laboral, se otorgan al empresario facilidades para eldespido, se da mayor flexibilidad a la hora de tomar decisiones conrespecto a la movilidad geogrfica y al cambio sustancial de las con-diciones de trabajo, cuestiones todas ellas que escapan del controldel trabajador, provocando la aparicin de ms riesgos psicosociales.

Ante esta situacin de desamparo laboral en la que nos encontramosactualmente, la norma que debe proteger la salud de los trabajador@sno es otra que la Ley 31/1995 de Prevencin de Riesgos Laborales,


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que se aprob ya hace casi 20 aos, y an nos encontramos con unosniveles de siniestralidad inaceptables en la Comunidad de Madrid.

La aprobacin de la Ley 31/95 supuso un cambio cualitativo y cuan-titativo de la seguridad y salud en el trabajo, ya que pasamos de lareposicin econmica del dao, a la prevencin del riesgo; de unaordenanza de seguridad e higiene en el trabajo dirigida a la industriabsicamente, a una norma para todos los trabajador@s.

Durante estos aos, se ha avanzado en el desarrollo de la normativapreventiva, pero en la realidad la implantacin de la prevencin noha ido aplicndose paralelamente, ya que las empresas siguen sinincluir en su gestin la prevencin de los riesgos a los que estnexpuestos los trabajador@s, si bien es verdad que si existe un cum-plimiento documental de las obligaciones derivadas de estas normas.

La proteccin del trabajador frente a los riesgos laborales exige unaactuacin en la empresa que va ms all del mero cumplimientoformal de una serie de deberes y obligaciones empresariales, y msall de la simple correccin a posteriori de situaciones de riesgo yamanifestadas. La aplicacin de la ley persigue no slo la ordenacinde las obligaciones y responsabilidades, sino fomentar una autnticacultura de la prevencin.

La situacin de la siniestralidad laboral en Madrid,es estremecedo-ra, ya que en 2014 cada da se produjeron 210 accidentes laborales;cada da hubo un accidente de trabajo grave y cada 5 das falleciun trabajador como consecuencia de su trabajo. La tendencia queparece romperse en el ao 2014, es que estadsticamente se haadvertido un descenso de los accidentes mortales, pero cualitativa-mente hay que apreciar que tambin se ha producido un descenso en

la actividad econmica en nuestra regin. As hay un nmero menorde trabajador@s en el sector de la construccin, donde se ha pro-ducido un mayor descenso de accidentes mortales, mientras que seha recogido un incremento de fallecimientos en el sector servicios y


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en industria, donde el descenso de nmero de trabajador@s ha sidomenor. Se nos presenta una situacin en la que muchas empresasestn realizando sus recortes econmicos en la prevencin de riesgoslaborales, lo que desde UGT-Madrid consideramos augura un futuroalarmante ante una recuperacin econmica con respecto a la dismi-nucin de la proteccin de la salud de los trabajador@s.

Desde la Secretara de Salud Laboral y Desarrollo Territorial de UGT-Madrid, se dirigen todos los esfuerzos a la consecucin de un objetivo

prioritario de nuestra organizacin, que es la mejora de la calidad devida de los trabajador@s, teniendo en cuenta que la saludno es slo lafalta de enfermedades o daos, sino tambin el bienestar fsico, men-tal y social como la define la OMS,a travs de la promocin de la pre-vencin de riesgos laborales y la mejora de las condiciones de trabajo.

Los accidentes laborales tienen un gran coste, no solo econmico

por prdida de jornadas de trabajo, reduccin del salario o prdidade productividad, sino que tambin tiene un elevado coste sanitarioy la propia prdida de la salud de los afectados, as como un enormecoste social que se refleja directamente en los familiares de los acci-dentados, prdida de valores, etc.

Superar esta situacin implica a todos: al empresario, que debe cum-plir con la legislacin vigente integrando de manera efectiva la pre-

vencin en su gestin y no nicamente como un trmite para evitarsanciones; a la Administracin que tiene la obligacin de realizaractividades de control y seguimiento de esta integracin, incluso conla imposicin de sanciones cuando se detecten infracciones en lasempresas, y a los trabajador@s que deben exigir a los empresariostodas las medidas preventivas necesarias para conseguir un trabajototalmente seguro, incluyendo no slo los equipos de proteccin indi-

vidual o herramientas y maquinaria en buen estado, sino tambin laformacin, la vigilancia adecuada de su salud, el nombramiento delos delegados de prevencin, la participacin de los trabajador@s,la creacin y funcionamiento de los Comits de Seguridad y Salud.


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Pero tambin hay que conseguir que toda la sociedad sea conscientede la existencia de esta lacra que hay que erradicar con todos los me-dios de que se disponga, porque son muchos los trabajadores y lastrabajadoras que han sufrido accidentes graves o incluso mortales,en el desarrollo de su actividad laboral o en el de otras actividadesrelacionadas con ella.

Los atrapamientos, las cadas, los golpes, choques, los accidentescon vehculos, etc., son las causas ms comunes de accidentes que

sufren los trabajador@s de la Comunidad de Madrid y son todasellas fcilmente evitables si en la evaluacin de riesgos previa, se hanidentificado y se han puesto las medidas preventivas necesarias paraque no se produzcan estos siniestros.

Las cifras nos dicen que la gestin de la prevencin de riesgos labo-rales se optimiza notablemente en las empresas donde existe una

estabilidad laboral, en empresas en las que hay una continuidad delpersonal y en las que no existe precariedad en los contratos. As mis-mo, donde existe representacin sindical hay prevencin.

Un tipo de riesgos que cada vez tiene una mayor presencia en elmbito laboral, son los riesgos derivados de una mala organizacinen el trabajo, que generan enfermedades psicosociales largas y quepueden suponer una muy grave prdida de salud de los afectados,

por ello, es necesario exigir la evaluacin de estos riesgos y la im-plantacin de medidas preventivas que eviten el dao antes de queste aparezca.

Por otra parte, las enfermedades musculoesquelticas, las hipoacu-sias, las enfermedades derivadas por contacto con virus, los cncereslaborales y otras enfermedades de origen laboral, tambin se pueden

evitar y merecen una especial atencin, dado que su aparicin nose evidencia inmediatamente sino con el paso del tiempo, siendoen muchos casos difcil repercutir la responsabilidad correspondientepor desaparicin de empresas o imposibilidad de localizacin de los


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responsables. Por eso hay que realizar revisiones mdicas peridicasque identifiquen indicios de enfermedades cuyo origen se encuentradirectamente relacionado con la actividad laboral, con el fin de pre-venir su aparicin. De ah la importancia de que la atencin prima-ria sanitaria tenga los medios materiales y conocimientos necesariospara relacionar la enfermedad con la actividad laboral.

Pero para UGT-Madrid, el incumplimiento de las normas preventivasno es slo achacable a las empresas, sino que es compartido por

algunas Administraciones Pblicas, e insistimos en la importanciadel desarrollo de polticas de prevencin por parte de la Comunidadde Madrid, ya que la lucha contra los accidentes laborales va a seguirsiendo una de las principales prioridades de la accin sindical de laUGT.

UGT-Madrid ha firmado con la Consejera de Empleo, Turismo y Cul-

tura el IV Plan Director en Prevencin de Riesgos Laborales, 2013-2016 contando con una cofinanciacin del 50% del FSE, con elobjetivo de reducir la siniestralidad laboral en todos los sectores,haciendo un especial esfuerzo en lograr la eliminacin de los acci-dentes laborales, fundamentalmente los mortales y graves, as comolas enfermedades profesionales. Una de las actividades que reali-zamos dentro de este IV Plan Director, vigente en la actualidad, esla edicin de material informativo, para ofrecer a los trabajadores ytrabajadoras, y especialmente a los delegados de prevencin, unagua y un apoyo que les sirva para conocer sus derechos y facilitarla preservacin de su seguridad y su salud y la de sus compaeros,sabiendo que pueden contar con el sindicato que les ofrece todo suapoyo y que puede ayudarles en el desempeo de sus quehaceresdiarios en esta lucha.

Secretara de Salud Laboral y Desarrollo TerritorialUGT-Madrid


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SINIESTRALIDAD DE LA COMUNIDAD

DE MADRIDLos accidentes laborales son un grave problema por su magnitudhumana, social y econmica. Adems del coste humano que re-presenta la prdida de salud, los accidentes de trabajo derivan enimportantes costes econmicos y sociales que deben convertir lasmedidas tendentes a su reduccin en un objetivo de primer orden

para todos los agentes sociales implicados.En la Comunidad de Madrid desde que se aprobara la Ley 31/95de Prevencin de Riesgos Laborales, ya se han superado los dosmillones de accidentes de trabajo con baja,cifra inaceptable paraUGT-Madrid.

Si observamos la evolucin de la siniestralidad laboral en los ltimos8 aos (2007-2014) advertimos un descenso de los accidentesde trabajo, tanto en los ocurridos en centro de trabajo (-53,16%),como los in-itinere (-17,93%) como los totales (-49,18%). Estedescenso, a nuestro pesar no es consecuencia de una mayor laborpreventiva por parte de los empresarios ni de una mayor implica-cin empresarial, sino que est ntimamente ligado al descenso deactividad que venimos sufriendo en nuestro pas.

ACCIDENTES DE TRABAJO 2007-2014COMUNIDAD DE MADRID

Fuente: Datos no consolidados de la Consejera de Empleo, Turismo y Cultura. IRSST Comunidad de Madrid.

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014% 2007-

2014

A.T. En

centro de

trabajo

133.967 122.726 95.276 87.959 79.205 64.196 61.487 62.748 -53,16%

A.T. In it inere 17.084 17.249 15.753 15.798 14.079 13.170 13.193 14.021 -17,93%

TOTAL 151.051 139.975 111.029 103.757 93.284 77.366 74.680 76.769 -49,18%


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En estos 8 aos se han registrado un total 817.911 accidentes conbaja, de los cuales 707.564 tuvieron lugar en centro de trabajo y110.347 fueron in-itinere.

Si tenemos en cuenta la distribucin sectorial de los accidentes detrabajo que se producen dentro de la jornada laboral, es en el sectorservicios donde se registran el 78% de los totales, esto es 48.984

accidentes durante el ao 2014. Hay que tener en cuenta que es enservicios donde se concentra el 86,1% de la poblacin asalariadade la Comunidad de Madrid.

DISTRIBUCIN SECTORIAL DE LOS ACCIDENTESLABORALES EN JORNADA DE TRABAJO EN LA

COMUNIDAD DE MADRID. 2007-2014

Fuente: Datos no consolidados de la Consejera de Empleo, Turismo y Cultura. IRSST Comunidad de Madrid.

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 %2007/2014

Agricultura 1.203 1.187 626 590 538 346 293 266 -77,89%

Industria 23.590 20.946 14.458 12.642 11.186 8.431 7.308 7.244 -69,30%

Construccin 31.966 24.695 16.294 14.261 11.391 7.724 6.299 6.254 -80,43%

Servicios 77.208 75.898 63.898 60.466 56.090 47.695 47.586 48.984 -36,55%

TOTAL 133.967 122.726 95.276 87.959 79.205 64.196 61.487 62.748 -53,16%


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En la distribucin sectorial se ha observado tambin un descensoen todos los sectores, destacando la reduccin en la construccinque en estos aos se ha traducido en 25.712 accidentes menos.

La reduccin en los datos de siniestralidad laboral nos sirve de alicientea los sindicatos para seguir realizando cuantas actuaciones sean nece-sarias para combatir la siniestralidad laboral en nuestra Comunidad.

En relacin a las enfermedades profesionales, el nmero de partes

comunicados al CEPROSS en nuestra Comunidad en el ao 2014,ha sido de 1.446, de las cuales 930 fueron con baja y 516 sin baja.

El hecho de que ms del 35% de los partes declarados hayan sidosin baja, puede esconder dos problemas:

1) por un lado el inters de las Mutuas de ahorrar costes;

2) y por otro el miedo del trabajador a perder su puesto detrabajo si pide la baja.

Queremos destacar en relacin a las enfermedades profesionales,la no inclusin en el listado oficial de los Riesgos Psicosociales, yaque muchas de las dolencias y aspectos derivados de dichos ries-gos, pueden generar patologas que hagan ms difcil el desarrollo

de la actividad laboral de los trabajador@s, e incluso su exclusindel entorno laboral.

En el IV Plan Director de Prevencin de Riesgos Laborales de laComunidad de Madrid se plantea un doble objetivo:

1) Mejorar las condiciones de seguridad y salud de los

trabajador@s y;2) Reducir los ndices de siniestralidad en nuestra Comunidadautnoma, difundiendo la cultura preventiva entre las em-presas madrileas.


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Por ello desde la Secretara de Salud Laboral y Desarrollo Territorialde UGT-Madrid, hemos elaborado esta publicacin para que sirvade herramienta de trabajo a los trabajador@s y poder as hacernuestra aportacin en el cumplimiento de este doble objetivo.


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En la actualidad, desde todos los mbitos relacionados con la pre-vencin de riesgos laborales, se reconoce abiertamente que los cen-tros de trabajo en los que hay representacin sindical (delegadosde prevencin), son centros de trabajo ms seguros, lo que por simismo, avala la necesidad de la promocin en los centros de tra-bajo de la eleccin de Delegados de Prevencin que ayuden, da ada, a mejorar las condiciones de trabajo, vigilando y controlandoel cumplimiento, por parte del empresario de sus obligaciones pre-ventivas y promoviendo la cultura preventiva dentro de la empresa.

Otro aspecto que refleja la importancia del papel de los Delega-dos de Prevencin es la precariedad laboral (escasez de puestosde trabajo, desconcentracin productiva, subcontrataciones, tem-poralidad...), que lleva a los trabajador@s a soportar unas muydeficientes condiciones de trabajo por miedo a la prdida de sutrabajo. Esta circunstancia es aprovechada por algunos empresarios

para incumplir sus obligaciones legales, al no encontrar resistenciade los trabajador@s.

Por tanto, desde UGT-Madrid, en la creencia que la eleccin deDelegados de Prevencin en los centros de trabajo que no dispon-gan de representacin y que la mejora de su cualificacin, dondeya existan, revertir, sin duda alguna, en la mejora del desarrollo

de sus competencias y facultades en la empresa, se presenta estemanual para Delegados de Prevencin.


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OBJETIVOS

Este manual tiene como objetivo fundamental, orientar a lostrabajador@s que realizan funciones de Delegado de Prevencin ensus empresas y facilitarles un manual de apoyo que puedan consultar

ante cualquier situacin que se les presente en su quehacer diario.Asimismo, pretende acercar a todos los trabajador@s la figura delDelegado de Prevencin, como representante de los trabajador@sen la mejora de las condiciones de trabajo, e implicarles en la crea-cin de una cultura preventiva que no slo reduzca la siniestralidadlaboral, si no que nos permita alcanzar una mejor calidad de vidaen el trabajo.

En esta reedicin destacamos como novedades legislativas que da-sarrollaremos en el punto 8 de este manual:

3La aprobacin del Real Decreto 625/2014,de 18 de julio,por el que se regulan determinados aspectos de la gestin ycontrol de los procesos por incapacidad temporal en los pri-meros trescientos sesenta y cinco das de su duracin.

3La aprobacin de la Ley 35/2014,de 26 de diciembre, porla que se modifica el texto refundido de la Ley General de laSeguridad Social en relacin con el rgimen jurdico de lasMutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesiona-les de la Seguridad Social.

2.1. OBJETIVOS GENERALES

Promocin de la mejora de las condiciones de trabajo, dirigida aaumentar los niveles de proteccin de la seguridad y salud de lostrabajador@s.

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Promocin de la cultura preventiva en la Comunidad de Madrid.

Promover el conocimiento y el cumplimiento de la normativa enprevencin de riesgos laborales.

2.2. OBJETIVOS ESPECFICOS

Facilitar a los Delegados de Prevencin una herramienta que lespermita en el da a da, desarrollar su funcin en la bsqueda dela mejora de las condiciones de trabajo.

Concienciar a las partes implicadas en la prevencin y a todala estructura de la empresa, de la importancia del Comit deSeguridad y Salud como lugar de consulta y participacin en laplanificacin y organizacin de la prevencin en la empresa.

Permitir al resto de los trabajador@s un mejor conocimiento de susrepresentantes en materia preventiva y de la importancia que tienesu funcin en la prevencin de daos para la salud en el trabajo.

Concienciar a los trabajador@s de la importancia de luchar porla mejora de las condiciones de trabajo y de canalizar la mismaa travs de la representacin, mediante los Delegados de Preven-cin y los Comits de Seguridad y Salud.

Para alcanzar estos objetivos en este manual se hace un desarrollode los puntos legales y se facilitan herramientas prcticas para los

Delegados de Prevencin ( ).


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CONSULTA Y PARTICIPACIN

3.1. REPRESENTACIN DE LOS TRABAJADOR@S EN LA EM-PRESA

El derecho a la consulta y participacin no es algo que emane de la

Ley de Prevencin de Riesgos Laborales (LPRL) de manera exclusiva,si no que es un derecho histrico que se remonta a nuestra Constitu-cin cuando se legitima la existencia de sindicatos para la defensa delos intereses de los trabajador@s. En ese mismo texto se da la opcina los trabajador@s de sindicarse/afiliarse y las actuaciones que pue-den llevar a cabo como organizacin. Por orden de esta norma, esnecesario desarrollar ms ampliamente estas facultades, esto se lleva

a cabo en la Ley Orgnica de Libertad Sindical, donde se especificande manera general las facultades y garantas de los representantessindicales, dejando a sus propias normas de desarrollo la facultad demejora de stas por la va legal o reglamentaria.

En este lugar de nuestra legislacin aparece el Art. 19 del TextoRefundido del Estatuto de los Trabajadores (TRET) donde se fa-culta a la representacin de los trabajador@s la participacin en

cuestiones de seguridad e higiene y el Ttulo II del TRET donde sedesarrollan las competencias y facultades de la representacin delos trabajador@s en el seno de la empresa, y en dos de sus aparta-dos se faculta a la representacin de los trabajador@s para ejercerla vigilancia y control de las condiciones de seguridad e higiene.

3.2. REPRESENTACIN DE LOS TRABAJADOR@S

EN MATERIA DE SALUD LABORALCon la aparicin de la LPRL se da un nuevo enfoque a este de-recho, pues en la exposicin de motivos de la Ley de Prevencin

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de Riesgos Laborales aparece una novedad que explica la nuevamanera de integrar la Prevencin de Riesgos en todos los mbitosde la empresa, la expresin de esta integracin se encuentra en elCaptulo V donde se desarrollan de forma detallada los derechosde consulta y participacin de los trabajador@s con respecto a laseguridad y salud.

La figura sobre la que recae este derecho de manera preferenciales el Delegado de Prevencin. El empresario deber consultar a

los Delegados de Prevencin todas las cuestiones que afecten a laseguridad y salud en el trabajo1. Para ello se dota al delegado deprevencin con las competencias, facultades y garantas necesariaspara el desempeo de estas funciones especializadas2.

Adems se crea una figura de participacin conjunta del empresarioy los trabajador@s: el Comit de Seguridad y Salud (Captulo 5Comit de Seguridad y Salud).

13.2.1. DERECHO DE CONSULTA

Cuestiones sobre las que el empresario debe consultar a lostrabajador@s:

1 Art. 33 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales 31/1995 de 8 de noviembre,Capitulo V:Consulta de los [email protected] Art. 36 y 37 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales 31/1995 de 8 de no-viembre, Captulo V:Competencias y facultades y Garantas y sigilo profesional de losDelegados de Prevencin, respectivamente.

Planificacin, organizacin del trabajo e introduccin de nuevastecnologas.

Organizacin y desarrollo de las actividades preventivas y de pro-teccin de la salud.

Designacin de los trabajador@s encargados de las medidas deemergencia.


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13.2.2. DERECHO DE PARTICIPACIN Y REPRESENTACINLa representacin de los trabajador@s canalizar el derecho a laparticipacin que tienen los trabajador@s en cuestiones de salud yseguridad en el trabajo, en las empresas de ms de 6 trabajador@s.

Este derecho como es lgico queda adscrito a los Delegados dePersonal, Comits de Empresa y a los representantes sindicales,

con las condiciones que establece el Estatuto de los Trabajadores yla Ley Orgnica de Libertad Sindical en su caso.

Las competencias que desarrollarn siempre en armona con sulegislacin de referencia son en materia de:

Informacin

Consulta

Negociacin

Vigilancia y control

Ejercicio de acciones ante la empresa

Ejercicio de acciones ante rganos y tribunales competentes

Procedimientos de informacin y documentacin sobre las obliga-

ciones empresariales en materia de salud laboral.Proyecto y organizacin de la formacin.

Cualquier accin que pueda tener efectos sustanciales sobre la sa-lud y seguridad de los trabajador@s.


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DELEGADO DE PREVENCIN

Ser Delegado de Prevencin de UGT es un privilegio para el traba-jador pues le permite trabajar activamente en la mejora de las con-diciones de seguridad y salud de los compaeros/as de trabajo, en

particular de los compaeros/as de UGT.El compromiso de nuestros Delegados de Prevencin en el desarro-llo de una intensa y constante accin sindical en materia de pre-vencin de riesgos laborales, permite, adems de la mejora de lascondiciones de trabajo1, la implantacin y el reconocimiento de UGTcomo Organizacin que responde a las verdaderas necesidades delos trabajador@s.

Del mismo modo, la motivacin y la constancia de los Delegadosde Prevencin, en su lucha en materia preventiva, permite que lostrabajador@s, a los que se ha encomendado esta imprescindible fun-cin en la empresa, se impliquen en la implantacin de una autnticacultura preventiva.

El Delegado de Prevencin de UGT ser el garante del derecho que

todos los trabajador@s tenemos a ser consultados y a participar entodas aquellas cuestiones relacionadas con las condiciones de traba-jo que influyen sobre su salud fsica, mental y social.

Esto quiere decir que el Delegado de UGT velar por el cumplimientopor parte del empresario de sus obligaciones, garantizando los dere-chos de todos los trabajador@s.

1 Artculo 4 apartado 7 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, Ley de Prevencinde Riesgos Laborales

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4.1. CONCEPTO

Los Delegados de Prevencin son los representantes de lostrabajador@s con funciones especficas en materia de prevencin deriesgos en el trabajo2.

La figura del Delegado de Prevencin es, por tanto, la del represen-tante legal de los trabajador@s, al cul se le ha dotado de una seriede competencias y facultades en materia de seguridad y salud en eltrabajo, permitindole influir de forma significativa y participativa en

la mejora de las condiciones de trabajo.

4.2. ELECCIN Y DESIGNACIN DE DELEGADOSDE PREVENCIN

Los Delegados de Prevencin son designados por y entre los repre-sentantes del personal3. El nmero total de Delegados del centro de

trabajo, va a depender del nmero de trabajador@s de la empresa,de acuerdo con la siguiente escala:

2 Artculo 35 apartado 1 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin deRiesgos Laborales3 Artculo 35 apartado 2 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin deRiesgos Laborales


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N TRABAJADOR@S N DELEGADOS PREVENCIN

De 6 a 30 1 Delegado de Prevencin*

De 31 a 49 1 Delegado de Prevencin**

De 50 a 100 2 Delegados de PrevencinDe 101 a 500 3 Delegados de Prevencin

De 501 a 1000 4 Delegados de Prevencin




De 4001 en adelante 8 Delegados de Prevencin

* El Delegado de Prevencin ser el Delegado de Personal.** El Delegado de Prevencin ser elegido entre los Delegados de

Personal.

Tabla 1. Delegados de Prevencin en funcin del nmero detrabajador@s en plantilla. Fuente Ley 31/1995 de 8 de noviembreLey de Prevencin de Riesgos Laborales (artculo 35 apartado 2).


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Para el clculo del nmero de trabajador@s de la empresa se tendren cuenta no slo a los trabajador@s con contrato fijo en plantilla,sino que se deber considerar a aquellos con contratos de duracindeterminada, de acuerdo con la tabla:

TIPO DE CONTRATO CADA TRABAJADOR SE COMPUTAR COMO

FIJO 1 TRABAJADOR

DURACIN DETERMINADASUPERIOR A UN AO 1 TRABAJADOR

DURACIN DETERMINADA 1 TRABAJADORINFERIOR A UN AO cada 200 das trabajados o fraccin*

* Se sumarn todos los das trabajados, por todos los trabajador@s, y sedividen por 200, redondeando la cifra al nmero superior para determinarel nmero de trabajador@s.

Tabla 2.Nmero de trabajador@s en funcin del tipo de contrato.Fuente Ley de Prevencin de Riesgos Laborales (Artculo 35 apar-tado 3).


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La Ley prev la posibilidad de optar por otros sistemas de eleccin delos Delegados de Prevencin4:

Puede que existan centros que carezcan de trabajador@s con la an-tigedad suficiente para ser electores o elegibles, los trabajador@spodrn elegir por mayora a un trabajador que ejerza las competen-

cias de Delegado de Prevencin, hasta que se renan los requisitosde antigedad necesarios para que se pueda realizar la eleccin delos representantes de personal5.

4 Artculo 35 apartado 4 de la Ley 31/1995 de 8 de noviembre, de PRL5 Disposicin adicional 4 de la Ley 31/1995 de 8 de noviembre, de PRL

En los convenios colectivospueden establecerse otros sistemas dedesignacin de los Delegados de Prevencin, siempre que quede

garantizada que la facultad de designacin corresponde a los repre-sentantes de personal o a los propios trabajador@s.

En la negociacin colectiva o mediante acuerdos,entre los repre-sentantes de los trabajador@s y el empresario (Artculo 83.3 del

TRET), puede acordarse que las competencias de los Delegados dePrevencin sean ejercidas por rganos especficoscreados por con-venio o mediante los acuerdos citados.

RECUERDA:

Siempre tendr que quedar garantizado que la eleccin de los

Delegados de Prevencin se realice por los trabajador@s y/o por

sus representantes. En ningn caso esta eleccin ser realizadapor el empresario.


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4.3. COMUNICACIN DEL NOMBRAMIENTO DEL DELEGADO DE PREVENCIN

La comunicacin del nombramiento del Delegado de Prevencin seha de realizar tanto a la autoridad laboral como a la empresa.

14.3.1. COMUNICACIN A LA AUTORIDAD LABORAL

Existe una obligacin legal de comunicar por escrito, a la autoridadlaboral (Direccin General de Trabajo), el acta de eleccin de Delega-

dos de Prevencin6

. El proceso que ha de seguirse es:

El Acta de eleccin de Delegado de Prevencin y el justificante deentrega en el registro de la misma se pueden encontrar en los AnexosI y II, respectivamente.

6 Decreto 126/1997, de 9 de octubre, sobre la Obligacin de Depsito y Registrode las actas de designacin de los Delegados de Prevencin, y Decreto 53/1999 porel que se modifica el Anexo I del Decreto 126/1997 (Acta de eleccin de Delegado).

ELECCIN DELEGADO O DELEGADOSDE PREVENCIN

COMUNICACIN A LA DIRECCIN GENERALDE TRABAJO (DGT)

Empresa afectada.

Trabajador o trabajador@s elegidos.

Representante o representantes del trabajador o trabajador@s elegidos.

ACTAS DEPOSITADAS Y CUSTODIADASEN LA DGT

EMISIN DE CERTIFICACININDIVIDUALIZADA POR PARTE DE LA DGT

EMISIN DE JUSTIFICANTE POR DGT


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14.3.2. COMUNICACIN A LA EMPRESA

La comunicacin del nombramiento del Delegado o Delegados dePrevencin a la empresa es un trmite formal por el cual se le co-munica al empresario el nombre de las personas fsicas que van aostentar, durante el periodo que dura su eleccin, la representacinde los trabajador@s en materia preventiva.

En empresas de 6-30 trabajador@s,en las que existe un nico De-legado de Prevencin, la comunicacin del nombramiento la realiza

el Delegado de Personal.En empresas de 31 trabajador@s en adelante, los Delegados dePersonal debern elegir al encargado de hacer llegar esta notificacina la empresa. Pudiendo elegir en aquellas empresas de ms de 49trabajador@s,que dispongan de Comit de Empresa, al Presidenteo Secretario del Comit, como encargados de rellenar y hacer llegaral empresario esta comunicacin.

En el Anexo III, se adjuntan modelos de comunicacin del nombra-miento de los Delegados de Prevencin a la empresa.

4.4. COMPETENCIAS Y FACULTADES

La Ley de Prevencin de Riesgos Laborales (Artculo 36), concede alos Delegados de Prevencin unas competencias y facultades para que

puedan cumplir con el ejercicio de sus funciones en materia preventiva.

14.4.1. COMPETENCIAS

Las competencias de los Delegados de Prevencin son:

Colaborar con la direccin de la empresa en la mejora de la accinpreventiva.

Promover y fomentar la cooperacin de los trabajador@s en la eje-cucin de la normativa sobre prevencin de riesgos laborales.

Ser consultados por el empresario en temas de salud laboral.


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Ejercer una labor de vigilancia y control de la normativa sobre pre-

vencin de riesgos laborales. Las competencias del Comit de Seguridad y Salud en las empresas

con menos de 50 trabajador@s.

Los Delegados de Prevencin debern emitir un informe en el plazo de 15das, o en el menor tiempo posible si se trata de medidas para prevenir unriesgo inminente.

La negativa del empresario a una propuesta realizada por los Delegados dePrevencin deber ser motivada, exponiendo las razones y fundamentos de lamisma.

3Colaboracin

Dentro de las competencias de colaboracin, el Delegado de Preven-cin tiene el deber y el derechode colaborar con el empresario (a

todos los niveles jerrquicos) en la mejora de las acciones preventivasen el centro de trabajo.

3Cooperacin de los trabajador@s

Los Delegados de Prevencin deben intentar, en funcin de susposibilidades, promover y fomentar la cultura preventiva de lostrabajador@s e involucrarles en el cumplimiento de la normativa.

3ConsultaEl empresario tiene la obligacin de consultar con los Delegados dePrevencin, con carcter previo a la ejecucin,cualquier accin quepueda influir en la seguridad y salud de los trabajador@s.

ACCIN(En materia de seguridad y salud)

DELEGADO DEPREVENCIN

EMPRESARIOCONSULTA


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El RD 604/06 ampla las acciones por las que se deben consultar a

los trabajador@s con:

- La consulta acerca de de la implantacin y aplicacin del Plan de

Prevencin de riesgos laborales de la empresa, la evaluacin de

riesgos y la consiguiente planificacin y organizacin preventiva en

su caso, as como el acceso a la documentacin correspondiente.

- La consulta a los representantes legales de los trabajador@s de

cada una de las empresas afectadas, acerca de las condicionesmnimas en que debe desarrollarse el Servicio de Prevencin Man-

comunado, y que deben de constar en su acuerdo de constitucin.

En concreto, en el artculo 33 de la LPRLse establece qu accionesson las que debe consultar el empresario con los trabajador@s antesde adoptar una decisin al respecto: Planicacin y organizacin del trabajo en la empresa, introduc-

cin de nuevas tecnologas, eleccin de los equipos, determinaciny adecuacin de las condiciones de trabajo e impacto de los facto-res ambientales en el trabajo.

Organizacin y desarrollo de las actividades de proteccin de lasalud y prevencin de los riesgos profesionales en la empresa, in-cluida la designacin de los trabajador@s encargados de dichasactividades o el recurso a un servicio de prevencin ajeno.

La designacin de los trabajador@s encargados de las medidas deemergencia. Los procedimientos de informacin y documentacin. El proyecto y la organizacin de la formacin en materia preventiva. Y otras acciones que puedan tener efectos sustanciales sobre la

seguridad y la salud de los trabajador@s.

La inobservancia de las propuestas de los Delegados de Prevencin puede

agravar la sancin que se le imponga por la autoridad laboral como conse-cuencia de un incumplimiento (ver responsabilidades y sanciones).


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Las consultas que debe realizar el empresario a los trabajador@s,se canalizarn a travs de los Delegados de Prevencin, en aquellasempresas que dispongan de representacin. En caso de no existirDelegados de Prevencin se tendr que realizar la consulta a todoslos trabajador@s.

3Control

Los Delegados de prevencin tienen que realizar una importante y ac-tiva vigilancia y control del cumplimiento de la normativa de preven-

cin de riesgos laborales, avisando de las deficiencias que detecten alempresario y si fuera necesario acudiendo a los rganos competentesde la administracin (Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social e Ins-tituto Regional de Seguridad y Salud).

3Comunicacin a la empresa de deficiencias en materia de Se-guridad y Salud en el trabajo

Los Delegados de Prevencin, en el ejercicio de sus funciones, debencomunicar al empresario las deficiencias en materia de seguridad ysalud en el trabajo, por su incumplimiento de la normativa en pre-vencin de riesgos laborales, que hayan observado o les hayan hechollegar los trabajador@s, durante las visitas que realicen a los puestosde trabajo.

La comunicacin de estas deficiencias a la empresa se ha de realizar

por escrito y con acuse de recibo,y la negativa a tener en considera-cin esta comunicacin deber ser motivada por el empresario.

En el Anexo IV se incluye un modelo de comunicacin por parte delDelegado de Prevencin de las deficiencias encontradas en las con-diciones de trabajo.

14.4.2. FACULTADES

La Ley facilita a los Delegados de Prevencin, con objeto de que pue-dan ejercer todas sus funciones, las siguientes facultades:7

7 Articulo 36 apartado 2 de la Ley 31/1995 de 8 de noviembre, de Prevencin deRiesgos Laborales.


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Acompaar a los tcnicos en las evaluaciones y a los Inspectores de

Trabajo y Seguridad Social en las visitas que realicen al centro detrabajo, pudiendo formular observaciones.

Disponer de acceso a la informacin y documentacin necesariapara el ejercicio de sus funciones.

Ser informados por el empresario sobre los daos producidos en lasalud de los trabajador@s, pudiendo presentarse, an fuera de lajornada laboral, en el lugar de los hechos para conocer las circuns-tancias de los mismos.

Recibir del empresario informacin, facilitada a ste por los encar-gados de la proteccin y prevencin en la empresa, as como de losorganismos competentes en materia de Seguridad y Salud de lostrabajador@s.

Realizar visitas a los lugares de trabajo para ejercer labores de vi-gilancia y control, pudiendo acceder a cualquier zona del mismo ycomunicarse durante la jornada con los trabajador@s.

Recabar del empresario la adopcin de carcter preventivo y mejorade los niveles de proteccin de los trabajador@s, pudiendo efectuar

propuestas a travs del empresario o Comit de Seguridad y Salud.

Proponer al rgano de representacin de los trabajador@s la para-lizacin de la actividad.

3AcompaamientoEl Delegado de Prevencin tiene la facultad de poder acompaar alos tcnicos durante la realizacin de las evaluaciones de carcterpreventivo de las condiciones de Seguridad y Salud de los puestosde trabajo.

Asimismo, el Delegado de Prevencin deber ser informado de lasvisitas que realicen los Inspectores de Trabajo y Seguridad Social alcentro de trabajo, pudiendo acompaarle durante la realizacin delas mismas y formularle las observaciones que estime oportunas enrelacin a las condiciones de trabajo.


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3Acceso a Informacin y Documentacin

El Delegado de Prevencin tiene derecho a que el empresario le fa-cilite el acceso a la documentacin e informacin que sea necesariapara poder ejercer sus funciones, con las mismas limitaciones queestablece la Ley.

Informacin

En cuanto al acceso a la informacin en materia preventiva, el De-legado de Prevencin debe recibir informacin tanto por parte de la

empresa, como por parte de la Inspeccin de Trabajo y SeguridadSocial.

La Empresa

El empresario est obligado a adoptar las medidas adecuadas paraque los trabajador@s reciban toda la informacin necesaria refe-rente a las condiciones de trabajo y a la seguridad y salud de los

[email protected]

8 Artculo 18 apartado 1 de la Ley 31/1995 de Prevencin de Riesgos Laborales.

INFORMACIN

DELEGADO DEPREVENCIN

a)Riesgos para la seguridad y saludde los trabajador@s en el trabajo

(generales de la empresa y par-ticulares del puesto de trabajo o

funcin).

b)Medidas y actividades de pro-teccin y prevencin aplicables.

c) Medidas adoptadas en materiade vigilancia de la salud (Artculo

22 LPRL).

d)Coordinacin de la actividad em-presarial.

Riesgos para la se-

guridad y salud es-

pecficos del puestode trabajo o funcin

que desarrolla el tra-

bajador.

TRABAJADOR@S


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La informacin en materia de prevencin de riesgos laborales hade ser entregada a los representantes de los trabajador@s en ma-teria preventiva, es decir, a los Delegados de Prevencin, teniendoen cuenta que la informacin sobre aquellos riesgos especficos alpuesto de trabajo o funcin, que desempea cada trabajador, seradems facilitada directamente al trabajador implicado en cada caso.

La informacin que ha de ser facilitada al Delegado de Prevencinpor parte del empresario se puede resumir en el siguiente cuadro:

En caso de no existir representantes de los trabajador@s el empre-sario deber facilitar toda la informacin, a la que hace referenciaeste apartado, a todos y cada uno de los trabajador@s.

EMPRESARIO

Daos producidos para la salud de los trabajador@s, inmediata-

mente haya tenido conocimiento de los mismos, de tal manera que

puedan acceder, aun fuera de la jornada laboral, al lugar de los he-

chos para conocer las circunstancias en las que se han producido.

Informacin procedente de las personas presentes en rganos

encargados de las actividades de proteccin y prevencin en laempresa, as como de los organismos competentes en materia de

seguridad y salud en el trabajo.

Informacin relativa a las condiciones de trabajo necesarias para el

ejercicio de sus funciones con las limitaciones que prev la Ley en

lo referente a la confidencialidad de los datos sobre la vigilancia de

la salud de los trabajador@s.


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La Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social

La Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social debe facilitar a los De-legados, para un adecuado desarrollo de sus competencias y facul-tades, la informacin a la que hace referencia el siguiente cuadro:

Documentacin

Como ya se ha mencionado el Delegado de Prevencin tiene derechoa que el empresario le facilite toda aquella informacin que l solicitey que sea necesaria para el desarrollo de sus funciones como repre-sentante de los trabajador@s en materia preventiva. (Ver anexo XXV:Resolucin la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social)

INSPECCIN DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL

Comunicacin de su presencia en las visitas a los centros de tra-

bajo de tal forma que pueda acompaarle y formularle cuantas

observaciones estime oportunas.

Resultado de las visitas que realice a los centros de trabajo para la

comprobacin de las condiciones de trabajo y de las medidas de

prevencin y proteccin adoptadas para la mejora de las mismas.

3Plan de Prevencin.

3Evaluacin de riesgos laborales.

3La planificacin de la actividad preventiva.

3Fichas tcnicas de seguridad de las mquinas.

3Fichas tcnicas sobre productos qumicos.

3Informacin sobre cmo ha organizado la empresa la actividad pre-ventiva.

3Plan de emergencia.

3Relacin de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.


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3Fecha de realizacin y protocolos mdicos de vigilancia de la salud

que se vayan a utilizar para la realizacin de los reconocimientosmdicos especficos.

3Plan formativo en materia preventiva.

3Existencia de trabajador@s de ETTS; empresas de servicio.

3Contratos con las empresas de servicio (limpiezas, seguridad priva-da)

3

Memoria anual de los servicios de prevencin.3Informes de auditoria de Prevencin de Riesgos Laborales (RD

604/2006).

Es necesario recordar que a travs de las modificaciones establecidasa raz de la entrada en vigor del Real Decreto 337/2010, de 19 demarzo, por el que se modifica el Real Decreto 39/1997, de 17 de

enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Pre-vencin, se incluyeron dos novedades legislativas de especial interspara los delegados de prevencin:

1. Se facilita el cumplimiento de la normativa de prevencin de ries-gos laborales a las pequeas y medianas empresas, por lo que:

3Las empresas con menos de 50 trabajador@s, que no desarro-

llen actividades del anexo I del Reglamento de los Servicios dePrevencin, pueden realizar de manera simplificada el plan deprevencin de riesgos laborales, la evaluacin de riesgos y laplanificacin de la actividad preventiva.

3Las empresas que realicen las actividades preventivas median-te recursos propios pueden disponer de un proceso simplifica-do de auditoria de sus sistemas de gestin de la prevencin.

3Se ampla de seis a diez el nmero de trabajador@s de lasempresas en las que el empresario puede asumir de manerapersonal el desarrollo de la actividad preventiva.


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2. Se mejora la calidad y eficacia de los sistemas de prevencinde riesgos laborales, especialmente de las entidades que actancomo servicios de prevencin, de manera que:3Se adecua el procedimiento de acreditacin de dichas entida-

des especializadas conforme a lo sealado en la modificacinde la LPRL por parte de la Ley 25/2009 en el sentido de esta-blecer una acreditacin nica para estas entidades, eliminandoel trmite de la acreditacin provisional.

3Se redefinen tanto los requisitos de acreditacin como el m-bito de actuacin de tales servicios. Esto garantiza una ho-mogeneidad en la acreditacin de la entidad especializada entodo el territorio nacional. Tambin se sealan las causas y elprocedimiento de revocacin de la acreditacin.

3Se fija el contenido de los conciertos de servicio de prevencinajeno con las empresas.

3Se establecen los recursos humanos y materiales de que debendisponer los servicios de prevencin ajenos atendiendo al ta-mao y actividad de las empresas y nmero de trabajador@scubiertos por los conciertos.

3Los servicios de prevencin ajenos debern disponer para suacreditacin de las cuatro especialidades o disciplinas preven-tivas. Se establece un plazo de adaptacin de un ao para las

entidades ya acreditadas.3Se redefinen los requisitos de los servicios de prevencin man-

comunados de acuerdo con las recomendaciones de la Estrate-gia Espaola de Seguridad y Salud en el Trabajo 20072012.

3En cuanto a los registros de las entidades especializadas, sefijan las finalidades de uso de los datos a incorporar, y se prevla creacin de una base de datos informtica gestionada por elMinisterio de Trabajo e Inmigracin.

3Se deroga la Disposicin Transitoria Tercera sobre acreditacinde la formacin.


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Ante el vaco normativo que exista y las diferentes actitudes toma-das por las empresas, en relacin a la entrega efectiva de copiade la documentacin preventiva a los Delegados de Prevencin, la

Autoridad Central de la Inspeccin de Trabajo, en su Criterio Tcnico43/2005,interpreta el artculo 36.2 b) de la LPRL en el sentido deque es exigible la entrega de copia de la mencionada informacin ydocumentacin con las siguientes excepciones:

Seguridad patrimonial Secreto comercial o industrial Seguridad de personas e instalaciones Datos MdicosEn todo caso las excepciones debern ser motivadas, comunicandoexpresamente el carcter confidencial y reservado por la empresa dela parte de la informacin afectada por el deber de sigilo, con el fin deque la Inspeccin de Trabajo y Seguridad social, la autoridad laboral oen ultimo trmino la jurisdiccin competente valore la objetividad delas razones esgrimidas por la empresa ante los supuestos de reclama-cin de los trabajador@s.

Solicita su aplicacin a la Inspeccin de Trabajo en caso de que laempresa no cumpla con su obligacin de entregar la documentacinen materia preventiva.

3Solicitud de Informacin y Documentacin

Como hemos visto en apartados anteriores, los Delegados de Preven-cin para el ejercicio de sus competencias y facultades deben contarcon informacin y documentacin suficiente, que les ha de facilitarel empresario.

El Delegado de Prevencin puede y debe solicitar por escrito y conacuse de recibo al empresario la documentacin (ver competenciasy facultades), con objeto de realizar eficazmente sus funciones como

representantes de los trabajador@s en materia de seguridad y saluden el trabajo.

La solicitud de esta documentacin se puede realizar mediante elmodelo que se adjunta en el anexo V.


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3Vigilancia y control

A los Delegados de Prevencin, la Ley les faculta para ejercer tareasde vigilancia y control del cumplimiento por parte del empresario dela normativa en materia de prevencin de riesgos laborales.

Para el cumplimiento de estas funciones la Ley les faculta para rea-lizar visitas a los puestos de trabajo, permitindoles acceder a cual-quier zona del mismo y comunicarse con los trabajador@s en la jor-nada de trabajo, intentando dentro de lo posible evitar que se altere

el normal desarrollo del proceso productivo de la empresa.Dentro de las labores de vigilancia y control, los Delegados de Pre-vencin deben, no slo vigilar que se cumple con la normativa enprevencin, si no que se establecen plazos para el cumplimiento delas medidas preventivascomo resultado de la Evaluacin de Riesgosy Planificacin de la accin preventiva, controlando que las medidasse adoptan en los plazos establecidos.

Asimismo, cuando los Delegados realicen propuestas de mejoradelas condiciones de trabajo y stas sean aceptadas por el empresario,debern instarle a que fije un plazo de puesta en prcticade la medidapreventiva y vigilar y controlar el cumplimiento del mismo.

Tambin la Ley faculta a los Delegados de Prevencin para que, unavez informados por el empresario sobre los daos producidos en lasalud de los trabajador@s, puedan presentarse, incluso fuera de la

jornada laboral, en el lugar de los hechos para conocer las circuns-tancias de los mismos.

3Proponer mejoras en las condiciones de trabajo

Los Delegados de prevencin tienen la facultad y el deber de realizartodas aquellas propuestas que crean convenientes para la mejora delas condiciones de trabajo. El Delegado de prevencin debe tener en

cuenta que:La respuesta negativa a las propuestas realizadas por el Delegadoo Delegados de Prevencin ha de estar motivada por el empresario,exponiendo las razones y fundamentos de la misma.


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Las propuestas que se hagan llegar al empresario debern realizarsepor escrito y con acuse de recibode la misma.

3 Solicitud de actuacin a la empresa o del Comit de Seguridad ySalud

Los Delegados de Prevencin, pueden y deben, ante la deteccin deun riesgo en un puesto de trabajo, reclamar la actuacin de la empre-sa o del Comit de Seguridad y Salud, para que tomen las medidaspreventivas necesarias.

Esta peticin se realizar por escrito y con acuse de recibo,indican-do el puesto de trabajo, el riesgo detectado y la medida preventivapropuestapor el Delegado o Delegados de Prevencin.

Se debe establecer un plazo para la adopcin de medidas preventivasque permitan evitar o controlar la situacin de riesgo. La respuestanegativa del empresario deber ser motivada, tal y como se mencio-naba en el apartado anterior.

En el Anexo VI se adjunta un modelo de solicitud de actuacin a laempresa o Comit de Seguridad y Salud.

El empresario esta obligado a facilitar a los Delegados de Prevencintoda la informacin respecto a las medidas de carcter preventivo y demejora de la proteccin de la seguridad y la salud de los trabajador@s,con carcter previo a la ejecucin de las mismas.

Las propuestas que hagan los Delegados de Prevencin en respuestaa la informacin recibida, se harn llegar al empresario por escrito en

un plazo de 15 das o el periodo mnimo indispensable, cuando setrate de una actuacin en caso de riesgo grave e inminente.

El Delegado de Prevencin podr proponer la paralizacin de la activi-dad al Comit de Empresa cuando el empresario haya incumplido susobligaciones y no haya adoptado las medidas preventivas y protectorasnecesarias, exponiendo a los trabajador@s a una situacin de riesgo

grave e inminente.


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3Paralizacin de la actividad

El Delegado de Prevencin tiene la facultad de, ante una situacin deriesgo grave e inminente, proponer la paralizacin de la actividad alrgano de representacin de los trabajador@s.

Asimismo, si por la urgencia no es posible reunir al Comit de Empre-sa o en su caso al conjunto de Delegados de Personal, los Delegadosde Prevencin, por acuerdo mayoritario podrn acordar la decisin deparalizar la actividad.

3Actuacin ante situacin de riesgo grave e inminenteLa paralizacin de la actividad en caso de riesgo grave e inminenteforma parte del derecho de los trabajador@s a una proteccin eficazen materia de seguridad y salud en el trabajo.

La Ley de Prevencin de Riesgos en su artculo 4, apartado 4 en-tiende como riesgo grave e inminente aquel que resulte probable

racionalmente que se materialice en un futuro inmediato y puedasuponer un dao grave para la salud de los trabajador@s.

De esta forma se puede decir que para hablar de un riesgo grave einminente, es necesario que se cumplan dos requisitos:

1.La existencia de indicios racionales que indiquen que la situa-cin de riesgo puede producirse de forma inmediata.

2.Que de producirse la exposicin, las consecuencias fueran dedao grave para la salud de los trabajador@s, aunque estedao no se manifieste de forma inmediata.

Obligaciones del empresario

Ante una situacin de riesgo grave e inminente el empresario estobligado a tomar todas las medidas necesarias para preservar laseguridad y salud de los trabajador@s.

Las acciones que ha de seguir el empresario son (Art. 21 LPRL):

1. Informar lo antes posible a todos los trabajador@s afecta-dos acerca de la existencia de dicho riesgo, y de las medidas


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adoptadas o que en su caso deben adoptarse en materia deproteccin.

2.Adoptar las medidas y dar las instrucciones necesarias paraque, en caso de peligro grave, inminente e inevitable, lostrabajador@s puedan interrumpir su actividad y, si fuera ne-cesario, abandonar de inmediato el lugar de trabajo.

3.Disponer de lo necesario para que el trabajador que no pu-diera ponerse en contacto con su superior jerrquico ante una

situacin de peligro grave e inminente para su seguridad, lade otros trabajador@s o la de terceros a la empresa, est encondiciones, habida cuenta de sus conocimientos y de los me-dios tcnicos puestos a su disposicin, de adoptar las medidasnecesarias para evitar las consecuencias de dicho peligro.

El empresario no podr exigir a los trabajador@s que reanuden suactividad mientras persista la situacin de riesgo,salvo que exis-

tan razones, debidamente justificadas y determinadas reglamenta-riamente, que evidencien la necesidad de reanudar la actividad pormotivos de seguridad.

Los representantes de los trabajador@s

En el caso de que el empresario no adopte o no permita adoptarlas medidas necesarias para garantizar la seguridad y salud de los

trabajador@s, los representantes legales de stos podrn acordar,por mayora de sus miembros, la paralizacin de la actividad de lostrabajador@s afectados por el riesgo.

Los Delegados de Prevencin

Ante la imposibilidad de reunir con la urgencia que requiere la situa-cin de riesgo, a la representacin del personal, los Delegados de Pre-vencin podrn acordar por mayora la paralizacin (Art. 21.3 LPRL).


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3Comunicacin a la empresa

La comunicacin de la paralizacin de la actividad ser entregada alempresario por el Secretario/a del Comit de Empresa por escrito ycon acuse de recibo,siguiendo un modelo similar al que se aportaen el Anexo VII.A.

En el caso de que el acuerdo de paralizacin de la actividad seaadoptado por la mayora de los Delegados de Personal o, en su de-fecto, por mayora de los Delegados de Prevencin, se seguir un

modelo similar de comunicacin.

3Comunicacin a la autoridad competente

La comunicacin del acuerdo (Comit de Empresa, Delegados dePersonal o Delegados de Prevencin) de paralizacin de la actividaddebe realizarse de inmediato a la autoridad laboral.

14.4.3. LEY DE IGUALDAD

La Ley Orgnica 3/2007 de Igualdad efectiva entre hombres y muje-res introdujo cambios dentro de la normativa de prevencin de ries-gos laborales y con ello se ampliaron las tareas sobre la que el de-

legado debe tener una especial vigilancia y control como puede ser:- Vigilar que el empresario garantice la salud y la seguridad de

las trabajadoras.

RECUERDA:Los trabajador@s y/o sus representantes no podrn ser san-

cionados como consecuencia de ejercer su derecho a la para-

lizacin de la actividad ante una situacin de exposicin a un

riesgo grave e inminente para los trabajador@s. Slo se podr

sancionar a los trabajador@s y/o sus representantes cuando

quede demostrado que hayan intervenido de mala fe o de forma

negligente grave.


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- Vigilar los sistemas de recogida y tratamiento de datos parafomentar el principio de igualdad,especialmente en cuanto ala evaluacin de riesgos y planificacin preventiva y vigilanciade la salud, y otros estudios que se puedan realizar en materiapreventiva

- Informar a las trabajadoras de las mejoras que se establecenen la proteccin de la maternidad de la LPRL. La prestacincorrespondiente a la situacin de riesgo durante el embarazoy lactancia natural tendr naturaleza de prestacin derivadade contingencia profesional.

- Prevenir y detectar posibles situaciones en las que los daosderivados del trabajo puedan aparecer vinculados con el sexode los/as trabajador@s.

- Tener especial vigilancia y control de los posibles casos deacoso,y participar junto al empresario para establecer las me-

didas preventivas y correctoras necesarias.- Vigilar la inclusin de los riesgos especficos de las trabajadoras

en las evaluaciones de riesgos.

- Promover la realizacin de estudios epidemiolgicos y estads-ticas de la incidencia de la siniestralidad laboral en la mujertrabajadora.

- Adecuar las estadsticas y estudios, para que se garantice laefectiva igualdad entre mujeres y hombres;incluyendo siste-mticamente la variable de sexo en encuestas y recogida dedatos y permitir conocer la incidencia de la siniestralidad labo-ral en la mujer.

- Integrar la perspectiva de gnero en la accin sanitaria en ma-teria de salud laboral.

- Establecer el reconocimiento de medidas especficas paraprevenir el acoso sexual y el acoso por razn de gnero en eltrabajo,medidas que se debern negociar con la empresa.


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COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD

El Comit de Seguridad y Salud, formado en centros de trabajo de 50o ms trabajador@s, es el rgano consultivoen materia preventivade la empresa, en el cual participan representantes de la empresa y

los representantes de los trabajador@s en igual nmero. Se trata deun foro de participacin para la planificacin de la prevencin en elcentro de trabajo.

Se trata de un rgano colegiado,lo que significa que est constituidopor una pluralidad de representantes con igual capacidad deciso-ria, con el fin de poder coordinar, deliberar y adoptar decisiones enbeneficio de las polticas preventivas de la empresa. Las decisiones

se deben tomar de manera democrtica, por consenso, mayora ounanimidad de los miembros, expresando la voluntad de las partesrespecto de un inters comn.

Son fundamentales las actas del Comit de Seguridad y Salud, quesern firmadas por todos los miembros del Comit al final de cadareunin.

Adems de colegiado, es un rgano paritario,dando la misma impor-

tancia a la representacin de los trabajador@s, que a la representacinde la empresa, en la toma de decisiones sobre las actuaciones preven-tivas a llevar a cabo en la empresa; si bien la responsabilidad de llevara cabo las medidas preventivas y las consecuencias por incumplimien-tos en materia de seguridad y salud, es nicamente del empresario.

La formacin del Comit, en estos centros de trabajo, es funda-mental para mejorar las condiciones de seguridad y salud de los

trabajador@s, ya que permite, a los miembros del Comit (repre-sentantes de UGT), proponer y alcanzar acuerdos, en los cuales serecoger, por escrito, la implicacin de la empresa en la mejora de laactuacin preventiva y se fijarn plazos en los que dichas actuaciones

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debern llevarse a cabo. Las actas sern firmadas por todos y cadauno de los miembros del Comit al final de cada reunin.

El Comit de Seguridad y Salud deber establecer un Reglamento de Fun-cionamiento Interno, en el cual se establezcan aspectos tan importantescomo las funciones del Presidente y Secretario, la periodicidad de las re-uniones ordinarias, la forma de convocar las reuniones extraordinarias.

Debes recordar que, como Delegado de Prevencin y miembro delComit de Seguridad y Salud, tienes el apoyo de toda nuestra Orga-

nizacin para ayudarte a llevar a cabo tus funciones.

5.1. CONCEPTO

El Comit de Seguridad y Salud es el rgano paritario y colegiado departicipacin destinado a la consulta regular y peridica de las actua-ciones de la empresa en materia de prevencin de riesgos laborales.

Se constituir en todas las empresas o centros de trabajo que cuen-ten con 50 ms trabajador@s (Art. 38 LPRL).

5.2. CONSTITUCIN Y COMPOSICIN DEL COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD

Como rgano paritario est formado por los Delegados de Prevencin,de una parte, y por el empresario y/o sus representantes en nmeroigual al de los Delegados de Prevencin, de la otra.

15.2.1. CONSTITUCIN

En la constitucin del Comit de Seguridad y Salud, podemos distinguir dosetapas, la primera la de comunicacin del derecho de los trabajador@s,obligacin del empresario y sobre todo necesidad, de su constitucin a laempresa,y la segunda, la de formalizacin de la misma.

Las empresas que cuenten con varios centros de trabajo dotados deComit de Seguridad y Salud podrn acordar con sus trabajador@sla necesidad de un Comit Intercentros,con las funciones que elacuerdo le atribuya (Art. 38.3 LPRL).


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3Comunicacin a la empresa de la constitucin del Comit deSeguridad y Salud

El primer paso para formar el Comit de Seguridad y Salud es comu-nicar a la empresa la solicitud de constitucin del Comit de Segu-ridad y Salud, instando a la empresa a que nombre a sus represen-tantes en el mismo.

Para asegurar que el Comit tenga el mejor funcionamiento se debesolicitar a la empresa que no incluya en el mismo a los miembros del

servicio de prevencin de la empresa, al tratarse de rganos asesoresde la empresa, en materia preventiva, que deben mantenerse al mar-gen de los intereses empresariales.

Se incluye un modelo de cmo debe realizarse esta solicitud en elAnexo VIII.

3Acta de la reunin de constitucin del Comit de Seguridad y Salud

Entregada la propuesta de constitucin del Comit a la empresa yuna vez que la empresa haya designado a sus representantes, seconvocar una reunin de los mismos, en la que consten como puntodel orden del da el siguiente:

En el Acta de constitucin del Comit de Seguridad y Salud quedarconstancia de las personas que integran el Comit. Con posteriori-dad a la constitucin del Comit de Seguridad y Salud, se deberconvocar una reunin extraordinaria (ver apartado 5.3.2.) en la cualse aprobar el reglamento de funcionamiento interno y se elegir al

Presidente/a y al Secretario/a. Se adjunta un modelo de cmo debeser un Acta de composicin del Comit de Seguridad y Salud en elAnexo IX.

PUNTO NICO DEL ORDEN DEL DA

Constitucin del Comit de Seguridad y Salud.


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15.2.2. COMPOSICINEl Comit de Seguridad y Salud una vez constituido estar formadopor los Delegados de Prevencin y, en igual nmero, por los repre-sentantes que haya elegido la empresa. De entre stos, tal y comohemos visto en el apartado anterior ser elegido un Presidente/a yun Secretario/a, a los cuales se les otorgar una serie de funciones ycompetencias.

A las reuniones del Comit podrn acudir y participar, con voz perosin voto,los Delegados Sindicales y los responsables tcnicos de laprevencin en la empresa. En las mismas condiciones ser posible laparticipacin de trabajador@s de la empresa especialmente cualifi-cados o informados sobre una cuestin a debatir, as como la presen-cia de Tcnicos de Prevencin, ajenos a la empresa,a solicitud dealguna de las representaciones del Comit.

3 Comunicacin de la asistencia de un asesor tcnico externo deUGT al Comit de Seguridad y Salud

Una vez que se establezca el orden del da de la reunin del Comitde Seguridad y Salud, sus miembros, pueden solicitar asesoramientoa UGT en aquellas materias para las que necesiten apoyo tcnico.

Asimismo, debern comunicar a la empresa con la debida antela-cin, por escrito y con acuse de recibo, la asistencia del asesor/atcnico externo de UGT, mediante un modelo similar al que se adjun-ta en el Anexo X.

RECUERDA:

Es fundamental que los Delegados de Prevencin vigilen y con-

trolen que una vez finalizadas todas y cada una de las reunio-

nes del Comit de Seguridad y Salud sean firmadas las actas

por todos lo miembros del Comit, tanto representantes de los

trabajador@s como de la empresa.


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8)Reuniones Extraordinarias:casos en que se producen, qurumnecesario en caso de no estar todos los asistentes, forma decomunicacin y plazo.

9)Votaciones:en casos de discrepancia entre las partes del Co-mit, formas de tomar las decisiones, formas de impugnacinen caso de no estar conforme con los acuerdos adoptados.

10)Participacin de trabajador@s:procedimiento a seguir paraque un trabajador participe en las reuniones del Comit.

11)Participacin de asesores/tcnicos externos: a solicitud de al-guna de las representaciones del Comit.

12)Grupos de trabajo:procedimiento a seguir para formar gruposde trabajo y forma de realizar/entregar informes.

Asimismo, es posible negociar la inclusin de cuestiones relativas a:

Informes del CSS: forma de realizacin y procedimiento a se-guir.

Divulgacin: formas de divulgacin interna y externa de losacuerdos alcanzados en el CSS.

Crdito horario adicional para los miembros del CSS.

Infraestructura del CSS: posibilidad de negociacin de medios,

locales, o asignacin econmica.EN LA SECRETARA DE SALUD LABORAL Y DESARROLLO TE-RRITORIAL DE UGT MADRID TENEMOS UN MODELO DE REGLA-MENTO DE FUNCIONAMIENTO DEL COMIT DE SEGURIDAD YSALUD A TU DISPOSICIN EN CASO DE NECESITARLO.


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RECUERDA:

Es importante que cuando la parte social no ostente la secretara

del CSS se realicen actas paralelas para tener constancia de que

todos los temas tratados quedan reflejados en el acta original

que firmaremos, o en caso contrario que podamos realizar mo-

dificaciones.

Es importante que de todas las decisiones que se tomen en elseno del CSS quede constancia por escrito para poder exigir el

cumplimiento completo de los acuerdos que se hayan adoptado.

Es importante fijar plazos concretos para poder establecer calen-

darios de actuacin.

Es importante la conservacin de toda la documentacin que segenere en el CSS.

Es importante que el original del Reglamento sea firmado por

todos los constituyentes en todas sus hojas y sea registrado ante

la autoridad laboral para evitar posibles discrepancias en cuanto

a su contenido.

Es fundamental que los Delegados de Prevencin velen por que

al final de cada reunin del Comit de Seguridad y Salud, lasActas de reunin sean firmadas por todos los miembros delComit,tanto representantes de los trabajador@s, como de laempresa.


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15.3.1. SOLICITUD DE AMPLIACIN DEL ORDEN DEL DA

Antes de cada reunin del Comit de Seguridad y Salud deber es-tablecerse un Orden del da en el cual se incluirn los temas a trataren la reunin.

Debe darse un periodo de tiempo adecuado para que los miembrosdel Comit puedan proponer ampliaciones del Orden del da estable-cido, al considerar que algn tema de inters haya de ser tratado enel mismo.

Los Delegados de Prevencin podrn solicitar una ampliacin delOrden del da por escrito al Presidente/a del Comit, mediante unmodelo similar al que adjuntamos en el Anexo XI, estableciendo lostemas a tratar y los motivos por los que se considera que deben in-cluirse en la prxima reunin.

Esta peticin ha de realizarse por escrito y con acuse de recibo,

debiendo solicitarse igualmente una respuesta por escrito y motivadaen caso de rechazo de la misma.

Es conveniente incluir en todos los rdenes del da un punto dondepuedan plantearse cuestiones de inters para el Comit que no estnrecogidas en los puntos anteriores, para que pasen a formar parte delOrden del da de la siguiente reunin.

15.3.2. SOLICITUD DE CONVOCATORIA EXTRAORDINARIA DEL COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD

El Reglamento de Funcionamiento Interno del Comit de Seguridad ySalud establecer la periodicidad de las reuniones ordinarias, en lascuales se tratarn los temas que sean incluidos en el Orden del da.

En ocasiones, es posible que sea necesario convocar una reunin ex-

traordinaria para tratar algn tema que requiera, por su importanciao urgencia, adelantar la reunin. Estas reuniones se convocarn porel Presidente/a, a peticin de la mayora de alguna de las represen-taciones o cuando concurra alguna situacin que lo motive como


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accidentes o daos graves, incidentes con riesgo grave, sanciones porincumplimientos, Balance Anual del Plan de Prevencin, informe dela Memoria y Programacin del Servicio de Prevencin... entre otras.

La solicitud de la convocatoria de una reunin extraordinaria se rea-lizar por escrito y con acuse de recibo al Presidente/a del Comit,dando un plazo para recibir respuesta a la misma.Los plazos y for-mas de solicitar la convocatoria de una reunin extraordinaria del Co-mit sern los fijados en el Reglamento de Funcionamiento Interno.

En el Anexo XII se puede encontrar un modelo de solicitud de unaconvocatoria extraordinaria del Comit de Seguridad y Salud.

5.4. COMPETENCIAS Y FACULTADES

La Ley de Prevencin de Riesgos Laborales en su Artculo 39, lesotorga a los miembros de Comit de Seguridad y Salud las compe-tencias y facultades que le van a permitir cumplir con el ejercicio de

sus funciones en materia preventiva.

15.4.1. COMPETENCIAS

El apartado 1 del artculo 39 de la Ley de Prevencin de RiesgosLaborales establece las competencias que la Legislacin otorga a losmiembros del Comit de Seguridad y Salud (Delegado@s de Preven-cin en el caso de la representacin de los trabajador@s):

Participar en la elaboracin, puesta en prctica y evaluacin de losplanes y programas de prevencin de riesgos en la empresa. A talefecto, en su seno se debatirn, antes de su puesta en prctica y enlo referente a su incidencia en la prevencin de riesgos, los proyectosen materia de planificacin, organizacin del trabajo e introduccinde nuevas tecnologas, organizacin y desarrollo de las actividades de

proteccin y prevencin, y proyecto y organizacin de la formacin en

materia preventiva. Promover iniciativas sobre mtodos y procedimientos para la efectiva

prevencin de los riesgos, proponiendo a la empresa la mejora de lascondiciones o la correccin de las deficiencias existentes.


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El RD 604/06 ampla las competencias del Comit de Seguridad y Salud

con las siguientes: Se debatirn y en su caso se acordarn en el seno del CSS, los crite-

rios a tener en cuenta para la seleccin de la entidad ajena con la quese vaya a concertar el servicio de prevencin, as como las caracters-ticas tcnicas de dicho concierto.

Se debatirn y en su caso se acordarn en el seno de los CSS de lasempresas afectadas, las condiciones en que se desarrollar el Serviciode Prevencin Mancomunado.

3Participacin en los planes y programas preventivos

Los miembros de Comit de Seguridad y Salud deben ser consultadosy participar en todas aquellas acciones preventivas que se realicen oprogramen en el centro de trabajo. Esto implica que tienen que par-ticipar tanto en la elaboracin de los planes y programas, como en

su puesta en marcha y en la evaluacin de la eficacia de los mismos.En el Reglamento de Funcionamiento Interno del Comit pueden es-tablecerse las normas segn las cuales se realizar esta consulta yparticipacin.

Los miembros del Comit, los Delegados de Prevencin, tendrn ac-ceso a la documentacin a la que se refiere el artculo 23 de la LPRL,para el cumplimiento de estas competencias:

Plan de Prevencin.

Evaluacin de Riesgos para la seguridad y salud en el trabajo, y plani-ficacin de la accin preventiva (Artculo 16 LPRL).

Medidas de proteccin y de prevencin a adoptar y, en su caso, ma-terial de proteccin que deba utilizarse.

Resultado de los controles peridicos de las condiciones de trabajo y

de la actividad de los trabajador@s (Artculo 16.3. LPRL).Prctica de los controles del estado de salud de los trabajador@s y

conclusiones obtenidas de los mismos (Artculo 22 LPRL).


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3 Solicitud a la empresa de entrega de documentacin sobre elplan de prevencin

El plan de prevencin es la herramienta que nos permite conocercmo est estructurada la prevencin en la empresa. Es un docu-mento que la empresa debe tener segn la actual modificacin de laLPRL por la Ley 54/2003 de 12 de diciembre y del RD 604/2006que modifica el RD de los Servicios de Prevencin.

Teniendo en cuenta esto, los Delegados de Prevencin, deben soli-citar al empresario la entrega de este documento en los siguientescasos:

CONTENIDO DEL PLAN DE PREVENCIN

Caractersticas generales de la empresa.

Estructura organizativa. Responsabilidades.

Funciones.

Identificacin de procesos tcnicos.

Prcticas.

Procedimientos organizativos.

Organizacin de la prevencin y modalidad elegida. Poltica, objetivos y metas en materia preventiva.

Y recursos necesarios para realizar la accin de prevencin de riesgosen la empresa.

Adems de acuerdo a esta nueva normativa los documentos actualesevaluacin de riesgos y planificacin preventiva debern estar incluidosdentro de este documento.

Relacin de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales que

hayan causado al trabajador una incapacidad laboral superior a un dade trabajo.


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1)En el momento de su eleccin y nombramiento efectivo paraconocer en un primer momento la situacin preventiva de laempresa.

2)Que se hayan producido modificaciones en la estructura de laempresa, en la forma de produccin que hagan necesaria unarevisin de la gestin de prevencin en la empresa.

Adjuntamos un modelo, en el Anexo XIII, de solicitud a la empresa dela documentacin referente al plan de prevencin .

3 Solicitud a la empresa de entrega de documentacin sobre laplanificacin de la actividad preventiva

La planificacin de la accin preventiva es una de las herramientasms importantes para la prevencin de riesgos laborales en una em-presa, pues es el documento en el que se plasman las medidas atomar para eliminar/reducir/prevenir los riesgos que se han detectado

en la evaluacin de riesgos. Teniendo en cuenta esto, los Delegadosde Prevencin deben solicitar al empresario la elaboracin y/o entre-ga de este documento en los siguientes casos:

1)Que se haya hecho la evaluacin de riesgos en el centro detrabajo. Con el fin de instar al empresario a que comience laaccin preventiva en los puestos afectados.

2)Que hayan cambiado las condiciones de trabajoy, por tanto,

haya sido modificada la evaluacin, y deba adecuarse la plani-ficacin a estas modificaciones.

3)Que se hayan producido daos para la salud de lostrabajador@sy, por tanto, haya sido modificada la evaluacin,por lo que se adecuar la planificacin a estas modificaciones.

Es importante tener en cuenta que:

a) En la planificacin se debern fijar plazos concretos y responsa-bles de su ejecucinen concordancia con las prioridades que sehayan marcado, as como la aportacin econmica prevista.


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b)En caso de que se hayan producido daos para la salud de lostrabajador@s, la representacin de los trabajador@s deberser informada sobre los resultados de la investigacin llevadaa cabo por la empresay por el servicio de prevencin en sucaso. As como de la adecuacin de la planificacin a taleshechos.

Adjuntamos un modelo, en el Anexo XIV, de solicitud a la empresa dela documentacin referente a la planificacin de la prevencin.

3Debate de proyectos

En el Comit de Seguridad y Salud se debatirn todos aquellos temasque tengan que ver con la mejora de las condiciones de trabajo.

Se tratarn temas relacionados con la planificacin y organizacindel trabajo, la introduccin de nuevas tecnologas, la organizacin ydesarrollo de actividades preventivas y la organizacin de la forma-

cin en materia preventiva.

3Promocin de mejora de la accin preventiva

Los miembros de Comit pueden y deben realizar propuestas demejora de las condiciones de trabajo, pudiendo promover iniciati-vas sobre los mtodos y procedimientos que puedan conseguir unamayor eficacia en la prevencin de riesgos. Tambin deben realizar

propuestas de mejora o

Documents

DELEGADOS DE PREVENCIÓN 2015.pdf