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ESCUELA ACADMICO PROFESIONAL
DERECHO
TEMA:
DELITOS CONTRA LA SALUD PBLICA
AUTORES:
CORONADO VELASQUE, Yaneth
MEMBRILLO CAPILLO, Fiorela
VILLANUEVA ANCCASI, Shyrley
DOCENTE:
Dr. SERRANO ALVAREZ, Jos Augusto
LIMA, JUNIO DE 2013
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ContenidoINTRODUCCIN ................................................................................................................................... 3
DELITOS CONTRA LA SALUD PBLICA ................................................................................................. 4
1. LA DROGA .................................................................................................................................... 4
1.1. Ejemplo de nuestro pas Peruano: ...................................................................................... 6
Hay casi mil "puntos negros" de venta de drogas en Lima. ...................................................... 6
Segn el jefe del Escuadrn Verde de la PNP, hay al menos en la capital que resultandifciles de erradicar debido a la alta demanda ........................................................................... 6
1.2. El panorama mundial del narcotrfico ................................................................................ 7
1.3. SEGN NUESTRO CDIGO PENAL PERUANO ...................................................................... 9
CONTAMINACIN Y PROPAGACIN ................................................................................................... 9
2. OBJETO, MBITO DE APLICACIN Y DEFINICIONES: ................................................................. 12
2.1. Ejercicio ilegal de la medicina ........................................................................................... 18
2.2. Ejercicio malicioso y desleal de la medicina ...................................................................... 19
2.3. Violacin de medicinas sanitarias ..................................................................................... 20
3. ALIMENTOS ADULTERADOS ...................................................................................................... 21
LEY QUE MODIFICA DIVERSOS ARTCULOS DEL CDIGO PENAL SOBRE DELITOS CONTRA .......... 22
LA SALUD PBLICA ........................................................................................................................ 22
INTRODUCCIN: ............................................................................................................................ 22
SITUACION ACTUAL: .................................................................................................................. 22
CONCLUSION ..................................................................................................................................... 25
Bibliografa ....................................................................................................................................... 26
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INTRODUCCINEn los ltimos cinco aos se ha producido un marcado incremento de la
inversin pblica del Estado peruano gracias al crecimiento sostenible de su
economa. Los sectores ms beneficiados por esta situacin han sido los de
infraestructura productiva y servicios sociales. De acuerdo a los datos oficiales
proporcionados por el Ministerio de Salud del Per (MINSA), la inversin pblica
en salud viene formando parte de este boom de inversiones, mostrando en el ao
2010 un aumento de 65 % respecto al ao anterior (de 121,5 a 190 millones de
dlares americanos aproximadamente). El MINSA, como organismo rector central,
junto con los gobiernos regionales tienen programado gestionar entre el ao 2009
y el 2011 ms de 2 000 millones de dlares americanos para la ejecucin de obras
de infraestructura hospitalaria en todo el pas. Dicho gasto constituye un
importante avance en el esfuerzo de cerrar la brecha de inversin en
infraestructura de establecimientos de salud generada en los ltimos 25 aos, que
al 2009 llegaba alrededor de 3 215 millones de dlares americanos.
Podemos decir entoncesqueen el presente trabajo de investigacin de delitos
contra la salud pblica, tiene como objetivo explicar el tema, y como a travs del
tiempo ha evolucionado, en la actualidad se sigue cometiendo estos delitos y ms
aun con la globalizacin ha podido afectar al mundo entero, para ello el fin de este
trabajo es hacer conocer y reflexionar a la humanidad de los delitos que afectan a
los ciudadanos de diferentes partes del mundo, el trabajo contiene la
introduccin; los contenidos, la conclusin y la referencia bibliogrfica.
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DELITOS CONTRA LA SALUD PBLICA
1. LA DROGA
Indudablemente quien lleva a cabo actividades relacionadas con este ilcito,
tienen el fin de producir un deterioro en la salud fsica mental de las personas. El
maestro Frank, sostiene que el delito es la violacin a un derecho fundado sobre la
ley moral.
De lo cual se puede comprender que los delitos cometidos afectan a los otros
derechos, porque la sociedad es participe en todo momento y los actos que se
realizan los narcotraficantes causan de alguna u otra forma perturbacin,
inseguridad.
El consumo y trfico de drogas ilegales son considerados delitos contra la
salud pblica y como tal son sancionados, no en vano las drogas ilcitas son las
causantes de casi 300.000 muertes. Las legales se pueden vender y consumir a
pesar de que el tabaco es el responsable de ms de 4 millones de muertes y el
alcohol de 2 millones, Esto es lo primero que hay que abordar el tabaco y el
alcohol, a pesar de ser legales, son de las drogas ms adictivas y peligrosa quehay con graves consecuencia para la salud de las personas que en muchas
ocasiones llega hasta la muerte y ms peligrosas que la mayora de drogas
ilegales.
Legales Entre otras razones se podra controlar la produccin, distribucin,
venta y consumo, pudiendo hacerse las campaas de prevencin, desintoxicacin
y abandono del consumo mucho ms eficaces al tener muchos ms datos de sus
usuarios. Se ahorraran los enormes costos de represin del trfico que podranaplicarse a campaas de prevencin, disminucin de riesgos y reduccin de
daos. Se reducira en gran parte la poblacin penal.
Ilegales los narcotraficantes celebraran con entusiasmo que el tabaco y el
alcohol fueran declarados ilegales aumentara su negocio con una importante cifra
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de consumidores legales convertidos en ilegales. Para aumentar su negocio
adulteran la produccin. Bajo la prohibicin no se habla de drogas suaves y
drogas fuertes, todas son igual de peligrosas.
Esta desinformacin beneficia el consumo porque los jvenes frente a la drogano pueden tomar una decisin informada y responsable. La prohibicin promueve
directamente el consumo, porque todo lo prohibido es ansiado, sobre todo en la
juventud.
La globalizacin ha internacionalizado el narcotrfico poniendo en contacto a
todas las mafias y organizaciones criminales de todo el mundo y los parasos
fiscales aseguran la impunidad y el blanqueo de dinero negro del crimen
organizado, del narcotrfico, del terrorismo, del trfico de armas, del trfico depersonas y de la corrupcin en general. El narcotrfico con la gran facilidad de
poder abarcar con su nefasto negocio todo el planeta desequilibra los estados en
los que trafica y vende, desequilibra la economa al efectuar inversiones, con el
dinero blanqueado en parasos fiscales, y en las inversiones y decisiones
macroeconmicas. Desequilibra tambin a la sociedad al aumentar la criminalidad
y el deterioro del estado de derecho.
Y aunque parezca utpico con la globalizacin, que ha conectado a todas lasorganizaciones criminales, la incursin del narcotrfico en la trata de blanca y el
trfico de armas, la infiltracin del dinero del narcotrfico en bancos y entidades
financieras.
El consumo de las drogas est rodeado por lo general de una atmosfera
sensacionalista. Los escndalos pblicos y decadencia fsica y psquica de los
adictos ms famosos contribuyen en gran parte a este tipo de prescripcin. Como
se ha podido ver en la realidad de nuestro pas y del mundo se ha visto como aDiego Maradona en seres dbiles, sin voluntad y fuerza para liberarse de la droga
dependencia, la droga se ha expandido a nivel mundial y los jvenes de hoy lo
pueden adquirir de una manera rpida y econmica, en la actualidad la seguridad
pblica est siendo violado.
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1.1. Ejemplo de nuestro pas Peruano:
Hay casi mil "puntos negros" de venta de drogas en Lima.
Segn el jefe del Escuadrn Verde de la PNP, hay al menos en la capital
que resultan difciles de erradicar debido a la alta demanda
El jefe del Escuadrn Verde de la Polica Nacional, coronel PNP Csar
Gentille, afirm hoy que pese a las constantes intervenciones para erradicar
la venta de drogas en Lima, hay al menos ocho puntos que resultan difciles
de acabar debido a la alta demanda de estupefacientes que existe.
En dilogo con la agencia Andina, detall que estas zonas son: El
Danubio (Comas), Mal mbito (lmite entre Barranco y Surco), La huerta
perdida (Barrios Altos, Lima Cercado), El chaparral (Santa Anita),
Mendocita, Teniente Arancibia y La plvora (La Victoria) y El castillo
(San Miguel).
Gentille, adems, sostuvo que hay casi mil puntosnegros de venta de
drogas en la capital. Estos antros de la droga se caracterizan por su altainseguridad dada la presencia de los delincuentes dedicados a esta ilegal
actividad, muchos de los cuales poseen armas, as como por los adictos en
diverso grado de dependencia de las drogas que acuden all.
La autoridad policial afirm que cuando se ejecutan operaciones en estos
lugares deteniendo a vendedores y decomisando droga- ocurre que la
oferta ilcita migra a otras zonas cercanas o a otros puntos de la ciudad
tambin conocidas por la venta de droga al menudeo.
Sin embargo, seal que la mejora en las estrategias de intervencin
policial, adems del apoyo de la autoridad local y la comunidad organizada,
se logr casi desactivar a El Danubio, tradicional epicentro de venta de
drogas al menudeo en Lima Norte.
http://elcomercio.pe/tag/366088/policia-nacional-del-peruhttp://elcomercio.pe/tag/366088/policia-nacional-del-peru7/28/2019 Delitos Contra La Salud Publica- Indice
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Para consolidar la erradicacin de una zona donde se vende drogas es
fundamental que la poblacin est tambin vigilante y avise de inmediato a
la Polica cuando observa que un lugar intervenido por la Polica se reactiva
la micro comercializacin, concluy.
1.2. El panorama mundial del narcotrfico
El volumen de consumo mundial de drogas ilcitas se mantuvo estable durante
cinco aos hasta finales de 2010 entre el 3,4% y el 6,6% de la poblacin adulta
(personas de 15 a 64 aos). Sin embargo, entre un 10% y un 13% de los usuarios
de drogas siguen siendo consumidores problemticos con drogodependencia y/o
trastornos relacionados con el consumo de drogas; la prevalencia del VIH
(estimada en aproximadamente un 20%), la hepatitis C (46,7%) y la hepatitis B(14,6%) entre los usuarios que se inyectan la droga contina sumndose a la
carga mundial de morbilidad; y, por ltimo, pero no por ello menos importante,
aproximadamente una de cada 100 muertes de adultos se debe al consumo de
drogas ilcitas.
Los opios siguen siendo el tipo de droga predominante en la demanda de
tratamiento en Asia y Europa y tambin contribuyen notablemente a la demanda
de tratamiento en frica, Amrica del Norte y Oceana. El tratamiento relacionado
con el consumo de cocana est en demanda principalmente en las Amricas,
mientras que el cannabis es la droga que da lugar a la mayor demanda de
tratamiento en frica. La demanda de tratamiento relacionada ms comn en Asia.
A nivel mundial, las dos drogas ilcitas de mayor consumo siguen siendo el
cannabis (prevalencia anual mundial entre el 2,6% y el 5,0%) y los estimulantes de
tipo anfetamnico, excluido el xtasis (0,3% a 1,2%), aunque los datos relativos a
su produccin son escasos. Se ha observado que la produccin y el cultivo totales
de coca se mantienen estables, mientras que la produccin de opio ha vuelto a
alcanzar niveles comparables a los de 2009. La prevalencia anual mundial
correspondiente a la cocana y a los opiceos (opio y herona) se ha mantenido
http://elcomercio.pe/tag/255543/microcomercializacion-de-drogahttp://elcomercio.pe/tag/255543/microcomercializacion-de-droga7/28/2019 Delitos Contra La Salud Publica- Indice
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estable, respectivamente entre el 0,3% y el 0,4% y entre el 0,3% y el 0,5% de la
poblacin adulta de 15 a 64 aos de edad.
A comparacin de nuestro pas con los otros pases, como Mxico, Colombia,
etc., estn invadidos por la droga, no solamente son estos pases con mayortrfico, sino que es a nivel mundial y ms an, aquellos pases en desarrollo, por
eso los gobiernos actan impulsando y aplicando leyes ms severas. Pero
actualmente estas penas no impiden su produccin sino que hace que retorne con
mayor fuerza captando a ms vctimas. Su produccin, preparacin, comercio,
distribucin y consumo ya es un problema de Estado.
BIEN JURDICO PROTEGIDO.
BRAMONT ARIAS seala que el bien jurdico protegido en el trfico ilcito de
drogas es la saludpblica, lo cual esta, a su vez, enmarcado en el cdigo penal en
los delitos contra la seguridad pblica. Por tanto nos encontramos ante un bien
jurdico macro social, la salud pblica. (Victima).
TIPICIDADOBJETIVA
Sujeto activo puede ser cualquier persona. Sujeto pasivo es la colectividad.
La colectividad, es decir la propiedad sociedad porque es la titular de los bienesjurdicos protegidos (la salud pblica, el medio ambiente). Es por eso que la
sociedad es la afectada al cometerse este delito.
OBJETOTIPICO.
A este respecto, se considera droga cualquier sustancia que, independientemente
de su utilidad teraputica, acta sobre el sistema nervioso central modificando la
conducta del individuo, pudiendo crear, tras su uso continuo, una frmaco
dependencia.
Conforme a los convenios suscritos por el Estado Peruano y bajo la concepcin
de FRANCISCO MUOZ CONDE se define: Drogas txicas son sustancias que al
margen de su finalidad teraputica, operan sobre el sistema nervioso central de la
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persona generndose su uso es permanente o continuo, una habitualidad o un
frmaco dependencia.
Este concepto tambin se comprende para las sustancias psicotrpicas, que
tambin afectan el sistema nervioso central.
1.3. SEGN NUESTRO CDIGO PENAL PERUANO
CONTAMINACIN Y PROPAGACINArt. 286.- contaminacin o adul teracin de bienes o insum os d est inado al
uso o con sum o humano y al teracin de la fecha de vencimiento.
El que contamina o adultera bienes o insumos destinados al uso o consumo
humano, o altera la fecha de vencimiento de los mismos, ser reprimido con pena
privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis aos.
para dar mayor explicacin podemos comenzar diciendo que la contaminacin o
adulteracin de bienes o insumos destinado al uso o consumo humano y
alteracin de la fecha de vencimiento, las personas o grupos de personas hacen
teniendo conocimiento y sabiendo las consecuencias que provocara al momento
que consuma la persona adquiriente, los daos no solo seran momentneos, sino
que podra causarle problemas ya provocando enfermedades causndoles ms
adelante muerte. Analizando este artculo las personas que son engaadas en la
mayora de los casos son de bajos recursos, ignorantes, que en la mayora de las
veces son vctimas de estos delitos.
Tambin en este caso para disminuir los delitos realizados por personas
inescrupulosos, tiene que haber la participacin de las comisiones o grupos de
municipios para que realicen las inspecciones y si en caso que se encuentra en
algunas irregularidades tiene que ser regulados o en todo caso si se encontrara
totalmente mal organizado simplemente se aplica la sancin y se decomisan los
productos encontrados en mal estado.
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Jurisprudencia
El anlisis qumico bromatolgico y el dictamen de examen
bromatolgico que concluye afirmando que los licores no eran para el
consumo humano, acreditan la existencia del delito de contaminacin
y propagacin Exp. N 5044-97-Ica, Rojas Vargas, Fidel
Jurisprudencia final. T.I, Gaceta Jurdica, p, 543.
TIPICIDAD
Tiposubjetivo: ser reprimido si los delitos cometidos fueron realizados
dolosamente, por que la persona o grupos de personas que lo realizan estn
conscientes de los daos que va causar al momento de ser consumido.
Tipoobjetivo:
Sujetoactivo: Cualquier persona, o grupos organizados con fines lucrativos.
Sujetopasivo: Cualquier persona, no necesariamente especial, en esto puede ser
cualquier persona que acceda al consumo de estos productos alterados.
Ar t. 288.- pr od uc cin, com ercializaci n o trfic o ilcito d e aliment os y o tro s
productos dest inados al uso o consum o hum ano.
El que produce, vende, pone en circulacin, importa o toma en depsito
alimentos, aguas, bebidas o bienes destinados al uso o consumo humano, a
sabiendas de que son contaminados, falsificados o adulterados, ser reprimido
con pena privativa de libertad no menos de cuatro mi mayor de ocho aos.
Cuando el agente acta por culpa, la pena privativa de libertad ser no mayor de
dos aos.
La realizacin de estos ilcitos se a incrementado y la circulacin de estos
productos se da en mayora de las veces en las zonas o lugares donde obliga
muchas veces a comprar por el mismo precio, pero no solo se da de esa manera,
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sino que tambin empresas grandes usan su nombre como garanta para
introducir esos productos y distribuir a diferentes mercados y de esa forma
expandir rpidamente los productos.
Jurisprudencia
al haberse intervenidos los procesados en momentos que expedan pan en
mal estado, no habindose observado el debido cuidado en la elaboracin
de dicho producto, tales hechos constituyen delito de trfico de productos
nocivos para la salud pero en su forma imprudente.
En: Exp. N 996-98, BACA CABRERA, Denyse/ ROJAS VARGAS, Fidel y NEIRA
HUAMAN, Marlene, jurisprudencia penal, procesos sumarios, tomo II. Gaceta
Jurdica. Lima. P. 465.
TIPICIDAD
Tiposubjetivo: solo resulta reprimible a ttulo de dolo, por que la persona o
pertenecientes a un grupo lo realizan de manera consiente.
Tipoobjetivo:
Sujetoactivo: Cualquier persona, o grupos organizados, no se requiere una
calificacin funcional.
Sujetopasivo: Cualquier persona, no necesariamente especial, en esto puede ser
cualquier persona que acceda al consumo de estos productos alterados sin tener
conocimiento de las malas circulaciones.
Artculo 288-C.- Produ ccin o comercial izacin de bebidas alcoh licas
ilegales
El que produce o comercializa bebidas alcohlicas informales, adulteradas o no
aptas para el consumo humano, segn las definiciones sealadas en la Ley para
Erradicar la Elaboracin y Comercializacin de Bebidas Alcohlicas Informales,
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Adulteradas o no Aptas para el Consumo Humano, ser reprimido con pena
privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de ocho aos.(*)
(*) Artculo incorporado por la nica Disposicin Complementaria
Modificatoria de la Ley N 29632, publicada el 17 diciembre 2010.
Veamos que dice la Ley N 29632:
Esta ley nos habla de cmo el Estado trata de erradicar la elaboracin y
comercializacin de bebidas alcohlicas informales, adulteradas o no aptas para el
consumo humano tratando as de reguardar la salud pblica.
2. OBJETO, MBITO DE APLICACIN Y DEFINICIONES:
Art 1.-Objeto de la ley
La presente Ley tiene el objeto de dictar medidas respecto a la
fabricacin, elaboracin, manipuleo, mezcla, transformacin,
preparacin, acondicionamiento, envase, reenvase, almacenamiento,
transporte, comercializacin, distribucin, expendio, suministro,
importacin y exportacin de bebidas alcohlicas, a fin de erradicar
la elaboracin y comercializacin de bebidas alcohlicas informales,
adulteradas o no aptas para el consumo humano.
Adems, regula las medidas y procedimientos de supervisin y
control del alcohol etlico, atendiendo a su condicin de principal
insumo para la fabricacin de bebidas alcohlicas, con el propsito
de salvaguardar la salud de la poblacin.
Artculo 2.- mbito de aplicacin
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Las disposiciones establecidas en la presente Ley son de
cumplimiento para todas las personas naturales y jurdicas que
realicen actividades vinculadas al alcohol etlico, tales como
produccin, comercializacin, transformacin, importacin,
exportacin, envasado y transporte de alcohol etlico.
Quiere decir que tanto las personas naturales como las empresas que se dedican
a la elaboracin de bebidas alcohlicas deben tener en cuenta esta ley para que
su produccin, comercializacin, importacin o exportacin sea aceptada por la ley
ya que este busca resguardar la salud de la poblacin.
A continuacin tipos de alcoholes y sus respectivas definiciones, descripciones:
Artculo 3.- Definiciones
Para los efectos previstos en la presente Ley se establecen las definiciones
siguientes:
1. Alcohol etlico.- Es aquel producto obtenido a partir de mostos de
materias primas de origen agrcola, sometidos al proceso de fermentacinalcohlica y posterior destilacin. En caso de que se requiera, se denomina
de acuerdo a la materia prima de la cual proviene. Su frmula es C2H5OH.
2. Alcohol etlico industrial o de segunda.- Es aquel obtenido como
subproducto del alcohol etlico y que posee un alto contenido de aldehdos
y steres.
3. Alcohol etlico desnaturalizado.- Es aquel al que se le ha aadido
sustancias para obtener un sabor u olor que lo convierten en impropio para
su consumo como bebida, pero no para uso industrial.
4. Bebida alcohlica.- Es aquel producto obtenido por procesos de
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fermentacin principalmente alcohlica de la materia prima agrcola que
sirve como base utilizando levaduras del gnero Saccharomyces, sometida
o no a destilacin, rectificacin, redestilacin, infusin, maceracin o
coccin en presencia de productos naturales, susceptible de ser aejada,
que puede presentarse en mezclas de bebidas alcohlicas y puede estar
adicionada de ingredientes y aditivos permitidos por el organismo de control
correspondiente, y con una graduacin alcohlica de 0,5% Alc. Vol. a 55%
Alc. Vol. Se clasifica de la forma siguiente: bebidas alcohlicas
fermentadas, bebidas alcohlicas destiladas, bebidas alcohlicas
preparadas y licores.
5. Bebida alcohlica artesanal.- Es aquel producto obtenido por procesosde fermentacin principalmente alcohlica de la materia prima agrcola
sometida o no a destilacin, rectificacin, redestilacin, infusin,
maceracin o coccin en presencia de productos naturales, susceptible de
ser aejada, el cual se elabora con mtodos caseros para uso y consumo
exclusivo de su fabricante, sin fines comerciales.
6. Bebida alcohlica informal.- Comprende todas las bebidas alcohlicas
cuya procedencia es desconocida, as como aquellas industrializadas que
no cuentan con registro sanitario otorgado por la autoridad de salud de nivel
nacional.
7. Bebida alcohlica adulterada.- Es aquella que ha sido privada, parcial
o totalmente, de sus elementos tiles o caractersticos, reemplazndolos o
no por otros inertes o extraos de cualquier naturaleza para disimular u
ocultar alteraciones, deficiente calidad de materias primas, defectos de
elaboracin, o para modificar la medida del producto.
8. Bebida no apta para el consumo humano.- Es aquella que pone en
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riesgo la salud o integridad de los consumidores debido a que se encuentra
contaminada, putrefacta, deteriorada o descompuesta.
9. Comercio informal.- Constituye la comercializacin, venta, suministro o
expendio realizado por comerciantes en establecimientos que no cuentan
con autorizacin municipal o, de forma ambulatoria, en la va pblica, o en
campos feriales o mercados sin autorizacin municipal.
Tambin es aquel que teniendo licencia de funcionamiento, vende,
suministra, expende o comercializa alcohol etlico con fines de consumo
humano, bebidas alcohlicas informales, adulteradas o no aptas para el
consumo humano.
10. Distribuidores de bebidas alcohlicas.- Se refiere a los productores o
fabricantes, importadores, distribuidores, mayoristas, comisionistas
mercantiles y en general a cualquier persona natural o jurdica que
distribuye o comercializa bebidas alcohlicas, por cuenta propia o de
terceros, a puntos de venta, establecimientos comerciales, eventos pblicos
o comerciantes de cualquier naturaleza, para su posterior comercializacin.
No se incluye en este concepto a quienes comercializan exclusivamente las
bebidas alcohlicas para consumidores finales.
En estos tres ltimos puntos se nos menciona que tipo de bebida no es apta y es
la que pone en riesgo la salud e integridad de aquellas personas que consumen ya
que su estado se encuentra contaminado, putrefacto o descompuesto, por lo que
tal bebida es peligrosa para aquella persona que la ingiere por lo tanto el Estado
se preocupa en poner al tanto a las distribuidoras, comercializadoras de que
revisen sus productos. Es por ello que despus de haber observado el estado elproducto este ser expuesto al mercado para la comercializacin pero hay ciertos
requisitos que se debe tener para una libre comercializacin, pese a que la ley le
otorga la licencia de funcionamiento existen personas que comercializan en
establecimientos que no cuentan con autorizacin municipal ya que no se han
sometido a la supervisin de sus productos y por lo tanto esto pone en riesgo la
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salud de los consumidores ya que no se sabe si su contenido es apto para el
consumo humano.
Artculo 25.- Criterios para la imposicin de sanciones debido a la
elaboracin y comercializacin de bebidas alcohlicas informales,adulteradas o no aptas para el consumo humano
Tratndose de la elaboracin y comercializacin de bebidas alcohlicas
informales, adulteradas o no aptas para el consumo humano las multas se
expresan en Unidades Impositivas Tributarias (UIT) que se establecen en el
reglamento.
Para determinar el monto de la multa, se tienen en cuenta los criterios
siguientes:
a. El dao potencial a la salud que produce la infraccin.
b. La conducta del infractor a lo largo del procedimiento.
c. La continuidad de la infraccin.
d. El beneficio obtenido por el infractor o terceros por la infraccin.
En este artculo nos menciona como es que la ley sanciona aquellas personas que
elaboran y comercializan las bebidas alcohlicas de manera informal y adulterada
ya que no estn aptas para el consumo humano, puesto que puede traer serias
consecuencias a la salud del consumidor. Es por eso que la ley protege al
consumidor de que el producto que ingiera sea apto y sea obtenido de manera
legal.
Propagacin de enfermedad peligrosa o contagiosa
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Artculo 289.- El que, a sabiendas, propaga una enfermedad peligrosa o
contagiosa para la salud de las personas, ser reprimido con pena privativa de
libertad no menor de tres ni mayor de diez aos.
Si resultan lesiones graves o muerte y el agente pudo prever estos resultados,la pena ser no menor de diez ni mayor de veinte aos.
Segn Carlos Ral Nayi(2012)
La necesidad de enfrentar eficazmente nuevas y emergentes amenazas
que bajo distintas modalidades forman parte de un cambiante mundo
delictivo, demanda la necesidad de comprender que no resulta suficiente
para proteger la salud pblica contar con una adecuada estructuranormativa que sin fisuras desde la ptica del derecho penal ofrezca una
respuesta punitiva categrica, sino que resulta nuclear robustecer la tarea
de concientizacin y cooperacin de cada ciudadano, cualquiera sea el
lugar que ocupe, fortaleciendo las actividades de vigilancia y de alerta como
respuesta preventiva en aras de salvaguardar la salud pblica y la vida de
las personas.
En este escenario cobra virtual relevancia considerar que la propagacin
de una enfermedad peligrosa o contagiosa para la persona como delito de
peligro previsto en el art. 202 del Cdigo Penal, exige agudizar al extremo
todas las medidas de prevencin en un mundo cada vez ms
interconectado, en el que emergen de manera sorprendente enfermedades
desconocidas de alta peligrosidad y con gran capacidad para atravesar
fronteras y propagarse, las que amenazan y comprometen le integridad
fsica y la existencia misma de la personas, las que lamentablemente se
vuelven cada vez ms resistentes a los medicamentos antimicrobianos,
desafiando a los ms avanzados sistemas de salud.
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2.1. Ejercicio ilegal de la medicina
Artcu lo 290.-Ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos
aos o con prestacin de servicio comunitario de veinte a cincuentids jornadas, el
que, careciendo de ttulo, realiza cualquiera de las acciones siguientes:
1. Anuncia, emite diagnsticos, prescribe, administra o aplica cualquier medio
supuestamente destinado al cuidado de la salud, aunque obre de modo gratuito.
2. Expide dictmenes o informes destinados a sustentar el diagnstico, la
prescripcin o la administracin a que se refiere el inciso 1.(*)
(*) A rtcu lo mod ifi cado p or el A rtcu lo 1 d e la Ley N27754, pu bl icada el 14-
06-2002, cu yo texto es el sig uiente:
Ejercicio i legal de la med icina
Artcu lo 290.-Ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de un
ao ni mayor de cuatro aos o con prestacin de servicio comunitario de veinte a
cien jornadas, el que simulando calidad de mdico u otra profesin de las ciencias
mdicas, que sin tener ttulo profesional, realiza cualquiera de las acciones
siguientes:
1. Anuncia, emite diagnsticos, prescribe, administra o aplica cualquier medio
supuestamente destinado al cuidado de la salud, aunque obre de modo gratuito.
2. Expide dictmenes o informes destinados a sustentar el diagnstico, la
prescripcin o la administracin a que se refiere el inciso 1." (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo nico de la Ley N 28538, publicada
el 07 Junio 2005, cuyo texto es el siguiente:
Artculo 290.- Ejercicio ilegal de la medicina
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Ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de un ao ni mayor de
cuatro aos, el que simulando calidad de mdico u otra profesin de las ciencias
mdicas, que sin tener ttulo profesional, realiza cualquiera de las acciones
siguientes:
1. Anuncia, emite diagnsticos, prescribe, administra o aplica cualquier medio
supuestamente destinado al cuidado de la salud, aunque obre de modo gratuito.
2. Expide dictmenes o informes destinados a sustentar el diagnstico, la
prescripcin o la administracin a que se refiere el inciso 1.
La pena ser no menor de dos ni mayor de cuatro aos, si como consecuencia
de las conductas referidas en los incisos 1 y 2 se produjera alguna lesin leve; yno menor de cuatro ni mayor de ocho aos, si la lesin fuera grave en la vctima.
En caso de muerte de la vctima, la pena privativa de la libertad ser no menor de
seis ni mayor de diez aos."
Este articulo nos habla de que ser reprimido con pena privativa de libertad
aquella persona que tomando calidad de mdico o de otra profesin con
relacin a la ciencia mdica emite diagnostico o cumple funciones que solo
est habilitado aquella persona profesional que tiene su ttulo ya que este
certifica su amplio conocimiento en la materia. Pero es sancionado ya que
este simula ser mdico y la persona se confa en lo que este le diga
poniendo en riesgo la salud de las personas que recurren a l, como
decamos en el artculo anterior, esto es lo que el Estado reguarda la Salud
de la poblacin que en este caso sera la persona que recurre a l.
2.2. Ejercicio malicioso y desleal de la medicinaArtculo 291.- El que, teniendo ttulo, anuncia o promete la curacin de
enfermedades a trmino fijo o por medios secretos o infalibles, ser reprimido con
pena privativa de libertad no mayor de dos aos o con prestacin de servicio
comunitario de veinte a cincuentids jornadas.
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En este artculohace referencia a los mdicos autorizados los cuales cuenta
con su ttulo pero haciendo uso de este anuncian la curacin de
enfermedades a trmino fijo o por medios secretos.
2.3. Violacin de medicinas sanitarias
Artculo 292.- El que viola las medidas impuestas por la ley o por la autoridad
para la introduccin al pas o la propagacin de una enfermedad o epidemia o de
una epizoota o plaga, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de
seis meses ni mayor de tres aos y con noventa a ciento ochenta das-multa.
TIPICIDAD
Tiposubjetivo: ser reprimido con pena privativa de libertad si los delitos
cometidos fueron realizados dolosamente, porque es consiente que est violando
las medidas impuestas por la ley.
Tipoobjetivo
Sujetoactivo: Cualquier persona que viola las medidas impuestas por la ley.
Sujetopasivo: La autoridad, los ciudadanos en caso de epidemia o plaga en el
territorio.
Podemos decir entonces que el practicar la medicina se ejerce dentro del marco
econmico, legal y oficial del sistema mdico que es parte de los sistemas
nacionales de salud pblica (polticas sanitarias estatales) esto quiere decir que el
estado se preocupa de cmo se ejerce este sistema mdico, ya que busca
resguardar la salud pblica por ende brinda estas polticas sanitarias para un
mejor funcionamiento de la medicina en el pas. Las caractersticas bajo las cuales
se maneja este sistema sanitario en general y el rgano mdico en particular
ejercen un efecto significativo sobre cmo el servicio de salud, y la atencin
sanitaria puede ser aprovechada por la poblacin general.
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3. ALIMENTOS ADULTERADOS
Alimento adulterado es aquel que siendo originariamente puro, ha experimentado
transformaciones por intervencin del hombre con la finalidad de obtener un mayor
lucro a nivel comercial. Tambin son considerados adulterados los que han sido
adicionados de aditivos no autorizados, y los que son sometidos a tratamientos de
cualquier naturaleza para disimular u ocultar alteraciones, deficiente calidad de
materias primas o defectos de elaboracin, y tambin la sustitucin parcial o total
de cualquiera de los componentes del producto original por otros inertes o
extraos, incluida la adicin de agua u otro material de relleno. Estos alimentos
confirman una vez ms de lo que es capaz de hacer el ser humano cuando la
avaricia lo corrompe, as que hay que estar alertas ante lo que comemos, porque
la verdad es que a veces no sabemos y ni siquiera imaginamos lo que le echamos
al estmago.
Se prohbe elaborar, fabricar, vender, donar, almacenar, distribuir, transferir
alimentos alterados, adulterados, falsificados, contaminados, o no aptos para
consumo humano.
ART. 293 VENTA DE ANIMALES NOCIVOS AL CONSUMO HUMANO
El que, en lugares pblicos, vende, preparados o no, animales alimentados con
desechos slidos, contraviniendo leyes, reglamentos o disposiciones establecidas,
ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de cuatro
aos y ciento ochenta a trescientos sesenticinco das-multa.
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LEY QUE MODIFICA DIVERSOS ARTCULOS DEL CDIGO PENAL SOBREDELITOS CONTRA
LA SALUD PBLICA
INTRODUCCIN:
El da 12 de abril de 2011 se public en el diario oficial El Peruano la Ley
N 29675, Ley que modifica diversos artculos del Cdigo Penal sobre
delitos contra la salud pblica. Con esta modificacin los actos de
comercializacin de productos para el consumo humano (como
frmacos, alimentos o bebidas) falsificados, adulterados, con fecha de
vencimiento expirada o los que ingresan de contrabando al pas sern
sancionados en forma drstica, conforme pasamos a exponer.
SITUACION ACTUAL:
Como hemos sealado anteriormente, dicho dispositivo, introduce una
serie de modificaciones al Cdigo Penal, en lo relativo a los delitos
contra la salud pblica.
Para una mejor verificacin de las modificaciones efectuadas en el
artculo 1, el siguiente cuadro comparativo nos muestra las
modificaciones efectuadas:
ANTERIORMENTE DICHO ARTCULO ERA DE ESTE MODO:
ART. 294 SUMINISTRO INFIEL DE PRODUCTOS FARMACUTICOS,DISPOSITIVOS MEDICOS O PRODUCTOS SANITARIOS
El que, teniendo autorizacin para la venta de sustancias medicinales, las entrega
en especie, calidad o cantidad no correspondiente a la receta mdica o distinta de
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la declarada o convenida, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor
de uno ni mayor de tres aos.
ART. 294 SUMINISTRO INFIEL DE PRODUCTOS FARMACUTICOS,
DISPOSITIVOS MEDICOS O PRODUCTOS SANITARIOS
El que teniendo o no autorizacin para la venta de productos
farmacuticos,dispositivos mdicos o productossanitarios, a sabiendas, los
entrega en especie, calidad o cantidad no
correspondiente a la receta mdica o distinta de la declarada o convenida, ser
reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cuatro aos.
Lo dispuesto en el prrafo precedente no ser aplicable cuando el qumico
farmacutico proceda conforme a lo dispuesto en el segundo prrafo del artculo
32 de la Ley 29459, Ley de los Productos Farmacuticos, Dispositivos Mdicos y
Productos Sanitarios.
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ART 295 RESPONSAB ILIDAD CULPOSA
Cuando alguno de los delitos previstos en los artculos 286 a 289 se comete por
culpa, la pena ser privativa de libertad no mayor de dos aos o de prestacin de
servicio comunitario de diez a treinta jornadas.
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CONCLUSION
En conclusin los delitos contra la salud pblica, es una lucha constante contra
el trfico ilcito de drogas, en la contaminacin y propagacin, comercializacin de
los productos adulterados, tambin se puede mencionar las medicina y frmacos
que se insertan al mercado de una manera ilegal y hacia el consumo humano,
porque estos ponen en peligro la vida de los consumidores (victimas), es una gran
preocupacin alarmante para el sistema gubernamental en general, se trata por
ende, de un problema del estado.
En relacin con la salud pblica, cuando la comunidad cientfica ha determinado
con mayor o menor precisin el riesgo que un determinado producto supone parala sociedad, el siguiente paso es tomar la decisin de que medidas polticas se
aplican para proteger en la medida de lo posible de ese riesgo a la poblacin y a la
sociedad. Antes de tomar las medidas poltico-legales que se requieran o
correspondan, es totalmente inexcusable decidir si el riesgo cuantificado por los
cientficos es un riesgo admisible o no por la sociedad afectada. Obviamente esta
decisin en cuanto a admisibilidad o no de los riesgos cuantificados
cientficamente, es una decisin fundamentalmente poltica y que solo tras haberla
tomado, desde la posicin de los responsables polticos, el poder legislativo podr
establecer o legislar de acuerdo con la tradicin legal actualizada en ese momento
histrico. Es obvio por ejemplo, que los pases en desarrollo y que padecen los
azotes del hambre, estn poco o incluso nada sensibilizados para adoptar
medidas legales de prevencin de riesgos alimentarios o incluso ambientales,
cuando la prioridad inexcusable es asegurar una mnima disponibilidad de
alimentos.
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