Upload
sancha
View
41
Download
0
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Delovno srečanje vojaško diplomatskih predstavnikov RS. S istem varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami v Republiki Sloveniji Branko Dervodel namestnik generalnega direktorja. Ministrstvo za obrambo RS Uprava RS za zaščito in reševanje. Ljubljana, 23. marec 2005. - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
Sistem varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami v RS
Delovno srečanje vojaško diplomatskih predstavnikov RS
Sistem varstva pred naravnimi in drugiminesrečami v Republiki Sloveniji
Branko Dervodel namestnik generalnega direktorja
Ljubljana, 23. marec 2005
Ministrstvo za obrambo RSUprava RS za zaščito in reševanje
Sistem varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami v RS
Sistem nacionalne varnosti v RS
OBRAMBNI SISTEM
NACIONALNA VARNOST
SISTEM VPNDN
VARNOSTNI SISTEM
Sistem varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami v RS
• Potres • Poplava • Zemeljski plaz• Snežni plaz• Visok sneg• Močan veter• Toča, žled, pozeba• Množični pojav živalskih ali rastlinskih bolezni• Požar • Nesreče v cestnem in železniškem prometu• Ekološke nesreče, nesreče v industriji• Jedrska nesreča
Naravne in druge nesreče v Sloveniji
Sistem varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami v RS
• Sistem je namenjen varstvu ljudi, živali, premoženja kulturne dediščine ter okolja pred naravnimi in drugimi nesrečami.
• Sistem je organiziran kot celovita na enotnih ciljih in načelih zasnovana interdisciplinarna dejavnost.
• Sistem povezuje vse reševalne službe in druge namensko organiziranje sile za zaščito reševanje in pomoč v organizacijsko in funkcionalno enoten sistem.
Sistem varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami
Sistem varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami v RS
• enoten, univerzalen sistem na lokalni in nacionalni ravni
• humanitarne in ne-vojaške narave• neodvisen sistem - organiziran pod
okriljem Ministrstva za obrambo
Temeljne predpostavke sistema
Sistem varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami v RS
Glavne funkcije sistema VNDN
PREVENTIVA
OBNOVA
PRIPRAVLJE-NOST
UREJANJE OSNOVNIH
ŽIVLJENJSKIH RAZMER
ZAŠČITA
REŠEVANJE IN POMOČ
NESREČA
Sistem varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami v RS
• odkrivanje, spremljane in proučevanje nevarnosti • preprečevanje naravnih in drugih nesreč• obveščanje, opozarjanje in alarmiranje• izobraževanje in usposabljanje• mobilizacije ter aktiviranje sil in sredstev• reševanje in pomoč• organiziranje Civilne zaščite• odrejanje in izvajanje zaščitnih ukrepov• odpravljanje posledic do zagotovitve osnovnih
pogojev za življenje• pomoč tujim državam
Temeljne naloge sistema
Sistem varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami v RS
Preventiva• Zakonodaja za posamezna področjaPripravljenost in ukrepanje• Zakon o varstvu pred naravnimi in drugimi
nesrečami• Zakon o varstvu pred požarom • Zakon o gasilstvu• Zakon o Rdečem križu Slovenije • Zakon o varstvu pred utopitvami
Odpravljanje posledic nesreč• Zakon o odpravi posledic naravnih nesreč (2003)
Zakonodaja
Sistem varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami v RS
• Sistem VNDN temelji na obveznostih:
- države, Težišče ZIR je v
- lokalnih skupnosti, lokalni skupnosti.
- gospodarskih družb, zavodov in drugih
organizacij.
• Upravne in določene strokovne naloge, določene z zakoni, izvaja Uprava RS za zaščito in reševanje
Odgovornost in upravljanje
Sistem varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami v RS
Vlada RSVlada RS
Predsednik vladePredsednik vladeMinister za obramboMinister za obrambo
Ministrstvo za obrambo Ministrstvo za obrambo Sekretariat generalnega
sekretarjaSekretariat generalnega
sekretarja
Direktorat zaobrambno politiko
Direktorat zaobrambno politiko
GeneralštabSlovenske vojske
GeneralštabSlovenske vojske
Obveščevalnovarnostna službaObveščevalno
varnostna služba
Direktorat za obrambne zadeveDirektorat za
obrambne zadeve
Direktorat zalogistiko
Direktorat zalogistiko
Uprava RS zazaščito in reševanje
Uprava RS zazaščito in reševanje
Inšpektorat RS zaobrambo
Inšpektorat RS zaobrambo
Služba za odnose z javnostmi
Služba za odnose z javnostmi
Služba za protokolSlužba za protokol
Inšpektorat RS za varstvo pred naravnimi
in drugimi nesrečami
Inšpektorat RS za varstvo pred naravnimi
in drugimi nesrečami
Umestitev URSZR v sistem državne uprave
Notranjerevizijskaslužba
Notranjerevizijskaslužba
Sistem varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami v RS
Organizacijska shema Uprave RS za zaščito in reševanje
Uprava RS za zaščito in reševanje
Uprava RS za zaščito in reševanje
Sektor zaopazovanjeobveščanje
in alarmiranje
Sektor zaopazovanjeobveščanje
in alarmiranje
Sektor zanačrtovanje in
preventivnedejavnosti
Sektor zanačrtovanje in
preventivnedejavnosti
Sektor za organizacijske in
operativnezadeve
Sektor za organizacijske in
operativnezadeve
Sektor zaizobraževanje
in usposabljanje
Sektor zaizobraževanje
in usposabljanje
Služba zamednarodnosodelovanje
Služba zamednarodnosodelovanje
Služba za splošnezadeve
Služba za splošnezadeve
Oddelek zatelekomunikacije
in informatiko
Oddelek zatelekomunikacije
in informatiko
Center zaobveščanje RS
Center zaobveščanje RS
Oddelek za preventivo
Oddelek za preventivo
Oddelek zanačrtovanje
Oddelek zanačrtovanje
Izobraževalnicenter za zaščitoin reševanje RS
Izobraževalnicenter za zaščitoin reševanje RS
Regijskeizpostave (13)
Regijskeizpostave (13)
Sistem varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami v RS
• 13 izpostav URSZR (1. 1. 2003)
- 13 Regijskih centrov za obveščanje (ReCO)
- 13 logističnih
centrov
Regionalna organiziranost URSZR
Intenzivno
sodelovanje z
lokalnimi
skupnostmi !
Sistem varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami v RS
lokalna, regionalna, nacionalna raven
• Prostovoljci: 70 % (42.000)gasilci, gorska reševalna služba, podvodna reševalna služba, jamarska reševalna služba, vodniki reševalnih psov, rdeči križ, Slovenski Karitas, taborniki, skavti…
• Poklicne enote: 5 % (2.800) Poklicni gasilci, služba nujne medicinske pomoči…
• Civilna zaščita 25 % (15.000)(dolžnostne formacije)
- možnost uporabe Policije in Slovenske vojske
Sile za zaščito, reševanje in pomoč
Sistem varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami v RS
Izobraževanje in usposabljanje (1)
Izobraževalni center za zaščito in reševanje na Igu pri Ljubljani
Sistem varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami v RS
Določeni programi
za izobraževanje in
usposabljanje so bili
prenešeni v center
v Sežani
Izobraževanje in usposabljanje (2)
Sistem varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami v RS
• Prebivalci lahko dosežejo vse službe za zaščito, reševanje in pomoč preko 13 regijskih centrov za obveščanje na številki 112 gasilci službe nujne medicinske pomoči ostale reševalne službe (gorski reševalci,
jamarji, podvodna reševalna služba, reševalni psi itd.)
policija (tudi 113)• 24 ur na dan • S sistema fiksne ali mobilne telefonije,
brezplačno
Evropska številka 112
Sistem varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami v RS
Mednarodno sodelovanje Dvostransko sodelovanje
• Sklenjeni sporazumi z: Avstrijo, Češko, Hrvaško, Madžarsko, Slovaško, Rusko federacijo
• Sporazumi v usklajevanju: Poljska (že parafiran), Italija
• Zelo dobro sodelovanje s sosednjimi državami in državami JV Evrope, predvsem na področju izobraževanja in usposabljanja, izmenjave informacij in strokovnjakov
• Druge države: Češka, Slovaška, Švedska, Velika Britanija, Združene države Amerike
Sistem varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami v RS
Mednarodno sodelovanje Evropska unija
Področja iz pristojnosti URSZR:
• civilna zaščita (Akcijski program in Mehanizem CZ)
• nesreče na morju
• večje nesreče z nevarnimi snovmi
• EURATOM
• gozdni požari
Sistem varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami v RS
Mednarodno sodelovanje Večstransko sodelovanje
• NATO – sodelovanje v civilno kriznih (CEP/PfP) aktivnostih (usposabljanja, vaje, sestanki), v preteklosti slovenski predstavniki v Evroatlantskem centru za odzivanje ob nesrečah (EADRCC)
• OZN – sodelovanje z Uradom ZN za usklajevanje humanitarne pomoči (UN-OCHA), vsakoletno usposabljanje UN CMCoord v Sloveniji
Sistem varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami v RS
Mednarodno sodelovanje Regionalne pobude
• Pakt stabilnosti za jugovzhodno Evropo - Pobuda za pripravljenost in preventivo pred nesrečami - Projekt izobraževanja in usposabljanja za varstvo pred nesrečami (koordinatorki Slovenija in Hrvaška)
• Pobuda ministrov za jugovzhodno Evropo (SEDM) - sodelovanje v skupini civilno-vojaškega kriznega načrtovanja (CMEP), sodelovanje v simulacijskih vajah SEESIM
• Euroregija West Nyugat Pannonia - Delovna skupina za varnost in zaščito pred katastrofami (mladinska tekmovanja ˝Safety Tour 2004˝, vaje, seminarji, delavnice)
• Jadransko Jonska pobuda, Srednjeevropska pobuda, Višegrajska skupina
Sistem varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami v RS
Nudenje mednarodne pomoči• Češka - poplave, 2002: vodne črpalke
• Bosna in Hercegovina, 2002: enota za tehnično potapljanje (nesreča v podvodni jami)• Alžirija – potres, 2003: humanitarna pomoč
• Italija – ujme, 2003: gasilci in enota ZiR
• Iran – potres, 2003: humanitarna pomoč • JV Azija – potres in cunami, 2005: humanitarna pomoč
Sistem varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami v RS
• Državna vaja POTRES 2004
• izdaja zloženke “Potresni krog”
• priprava didaktičnih učil za otroke (knjižica “Ježek Snežek”, igrica “Ko se zemlja trese”)
• objava prispevkov v otroških revijah
• izdali 17. številko revije UJMA
• večkrat predvajali TV spot na temo potres c:\\potres_kratki film
Aktivnosti ob letu “protipotresne varnosti” - letu 2004
Sistem varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami v RS
1. Uskladitev sistema VNDN z doseženim stanjem in zagotovitev nadaljnjega usklajenega razvoja, skladno z razvojem ostalih podsistemov nacionalne varnosti
• Zakon o gasilstvu
• Zakon o varstvu pred naravnimi in drugimi nesrečami
• Zakon o varstvu pred požari
• podzakonski predpisi
• sodelovanje pri oblikovanju zakonodaje v drugih resorjih
Načrtovane aktivnosti v letu 2005 (1)
Sistem varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami v RS
2. Izboljšanje odzivnosti, učinkovitosti in racionalnosti delovanja sistema ob nesrečah
• državni načrt ZIR ob uporabi orožij ali sredstev za množično uničevanje v teroristične namene oz. teroristične napade s klasičnimi sredstvi in državni načrt ZIR za primere velikih požarov v naravi
• program KRAS (organizacijske, tehnične in funkcionalne naloge za izboljšanje varstva pred požari v naravnem okolju na zahodnem delu države)
• ukrepanje ob nenadnih onesnaženjih morja
Načrtovane aktivnosti v letu 2005 (2)
Sistem varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami v RS
• priprave “SEVESO II” gospodarskih družb in lokalnih skupnosti v katerih delujejo te družbe
• aktivna vloga Slovenije pri vključevanju v aktivnosti EU, NATO in regionalnih pobud
Načrtovane aktivnosti v letu 2005 (3)
Sistem varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami v RS
3. EU
• priprave na predsedovanje EU
• sodelovanje pri iskanju nove organiziranosti CZ v EU v naslednji finančni perspektivi
• sodelovanje pri izboljšanju pripravljenosti na velike naravne nesreče in teroristične napade tako na nacionalni kot na EU ravni
• implementacija EU zakonodaje
Načrtovane aktivnosti v letu 2005 (4)
Sistem varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami v RS
• Dnevi Zaščite in reševanja - ZIR (Maribor, 13. - 15. oktober 2005; 14. oktober - vaja VLAK
• vaja Požar 2005 (Bled, 28. maj 2005)
• 6. trilateralno srečanje direktorjev CZ (Hrvaška, Madžarska, Slovenija) (Ljubljana, jesen 2005)
• Tečaj ZN o civilno-vojaškem usklajevanju reševalnih in humanitarnih akcij (Ig, 18. - 24. junij 2005)
Pomembnejši dogodki v Sloveniji v letu 2005 z mednarodno udeležbo
Sistem varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami v RS
• usklajevanje sporazuma in protokola o obmejnem sodelovanju z Italijo
• nadaljevanje bilateralnih aktivnosti s Švedsko v skladu s Konceptom sodelovanja za obdobje 2003 - 2005 (izobraževanje in usposabljanje)
• usposabljanje slovenskih vodij intervencij ob velikih požarih v naravnem okolju s strani francoskih inštruktorjev (1. - 12. april 2005)
• podpis bilateralnega sporazuma s Poljsko
Pomembnejše mednarodne aktivnosti v letu 2005 (1)
Sistem varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami v RS
• nadaljnje sodelovanje RS v misiji ISAF z napotitvijo gasilske enote
• sodelovanje slovenskih strokovnjakov na vajah in usposabljanjih EU in NATO (EUPOLEX05, EURATECH05, CMX05, INTEX05, vaja EADRCC v Ukrajini ...)
Pomembnejše mednarodne aktivnosti v letu 2005 (2)
Sistem varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami v RS
Kontakti
Ministrstvo za obrambo RSUprava RS za zaščito in reševanje
Kardeljeva ploščad 211000 Ljubljana
Slovenija
Telefon: +386 1 471 3322Fax: +386 1 431 8117
E-mail: [email protected]
http://www.mors.si/urszr