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Revue française de sciencepolitique
Des voix pas comme les autres. Votes blancs et votes nuls
auxélections législatives de 1881Monsieur Olivier Ihl, Monsieur
Yves Deloye
Résumé
L'acte de vote représente un terrain d'observation privilégié du
travail d'éducation politique à la fin du 19e siècle.
Entreprendre une ethnographie de ce geste électoral suppose que
l'on soit tout aussi attentif à ses formes légitimes qu'à
celles, contestataires ou déviantes, que sont généralement
l'abstention ou le vote « blanc et nul ». L'étude
approfondie
des bulletins annulés au cours des élections législatives de
1881 met notamment en évidence la pluralité des
savoir-faire
engagés dans cette procédure de désignation. Elle informe
également sur la nature des résistances qui ont pu se
manifester lors de la mise en œuvre de la citoyenneté
républicaine. Une telle perspective aboutit ainsi à reformuler
la
valeur du suffrage : celui-ci n'est plus envisagé à partir des
significations propres à la scène politique mais du point de
vue
de l'électeur, des attentes qui pèsent sur lui, de
l'apprentissage auquel il lui a fallu consentir.
Abstract
Votes unlike others. blank and invalid ballots in the 1881
[french] legislative elections
Voting provides a privileged field for observing political
éducation at the end of the 19th century. An ethnography of
the
electoral gesture makes it necessary for the analyst to be just
as attentive to its legitimate forms as to its protest or
deviant
forms : abstaining, or « blank or void » ballots. A full study
of the invalidated ballots in the 1881 legislative elections
shows
the plurality of know-how brought to bear in this designation
procedure. It also sheds light on the nature of the
varions
forms of resistance to the implementation of Republican
citizenship. This perspective makes it possible to suggest a
new
formulation of the value of suffrage : it is no longer
considered on the basis of meanings specifie to the political
scene, but
from the point of view of the voter, of his expectations, and of
the apprenticeship to which he as had to consent.
Citer ce document Cite this document :
Ihl Olivier, Deloye Yves. Des voix pas comme les autres. Votes
blancs et votes nuls aux élections législatives de 1881.
In: Revue française de science politique, 41ᵉ année, n°2,
1991. pp. 141-170.
doi : 10.3406/rfsp.1991.394550
http://www.persee.fr/doc/rfsp_0035-2950_1991_num_41_2_394550
Document généré le 14/10/2015
http://www.persee.fr/collection/rfsphttp://www.persee.fr/collection/rfsphttp://www.persee.fr/doc/rfsp_0035-2950_1991_num_41_2_394550http://www.persee.fr/doc/rfsp_0035-2950_1991_num_41_2_394550http://www.persee.fr/author/auteur_rfsp_2770http://www.persee.fr/author/auteur_rfsp_2459http://dx.doi.org/10.3406/rfsp.1991.394550http://www.persee.fr/doc/rfsp_0035-2950_1991_num_41_2_394550http://www.persee.fr/doc/rfsp_0035-2950_1991_num_41_2_394550http://dx.doi.org/10.3406/rfsp.1991.394550http://www.persee.fr/author/auteur_rfsp_2459http://www.persee.fr/author/auteur_rfsp_2770http://www.persee.fr/doc/rfsp_0035-2950_1991_num_41_2_394550http://www.persee.fr/doc/rfsp_0035-2950_1991_num_41_2_394550http://www.persee.fr/collection/rfsphttp://www.persee.fr/collection/rfsphttp://www.persee.fr/
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DES VOIX PAS COMME
LES
AUTRES
VOTES
BLANCS
ET VOTES NULS
AUX LECTIONS
GISLATIVES DE
18811
YVES
DELOYE
OLIVIER IHL
L
vote
dit blanc
et
nul
recouvre des
voix
bien mystérieusesn
croire les
rares définitions
du
phénomène
il
serait
synonyme
rreurs de manipulation2
opinions
velléitaires voire unendifférence
au débat
politique3 explication paraît cependant bien
ragile Pourquoi ces votants ne se contentent-ils pas
de abstenir puisque
e
vote
est pas
obligatoire en France Comment rendre compte parilleurs de
inégale
distribution de
ces votes selon les
circonscriptionst la conjoncture politiquerai dire peu de
comportements
électoraux ont autant été délaissésar
les
politistes et
les historiens
Ce
désintérêt même
de quoi
étonnern e
met
en
relation avec la littérature
proliférante existant en
atière analyse
du
vote En ces
contrées largement
inexplorées desulletins annulés4 la confusion domine
Ne
serait-ce déjà entre
les
atégories de blanc et de
nul assimilées
souvent une
même
expressione
mécontentement
De surcroît
les
rares
mentions
qui
se
rapportent
es
votants dans
les
documents administratifs
oscillent sans
cesse entreugement de fait et jugement de valeur En
témoignent
les qualificatifs
ous tenons
remercier pour leurs suggestions
et
leurs conseils Pierre
Birnbaumhilippe Braud et Alain Garrigou qui
ont
bien voulu lire
les premières
versions de
cetrticle
ils trouvent ici expression de
notre
gratitudeataut
note ainsi que dans
toute opération statistique il
existe
une margerreur elle
est
représentée dans
les
opérations électorales par
les
bulletins nuls ounnulés
Ceux-ci
constituent comme
le
reliquat habituel normal structurel des fautesnévitables
effectuées
sur
un
grand nombre
opérations
de vote Les abstentions
aux
lections législatives dans la Nièvre 1902-1951 dans Goguel
dir.)
Nouvelles
étudese sociologie électorale Paris Presses
de la
Fondation nationale des
sciences
politiques954 64 Pour une critique de
cette
fa on de voir
cf
Lancelot
abstentionnisme
lectoral en France Paris Presses de la
Fondation
nationale des
sciences
politiques 1968
.51-52
elon
le Grand
Dictionnaire encyclopédique Larousse éd 1982 on
désigne par
xpression bulletins blancs des votes qui expriment aucune
volonté positive Et
e citer
le
cas enveloppes vides ou bien contenant deux bulletins opposés ou
unulletin
vierge
Ils appartiennent pas
aux
suffrages exprimés et
sont
donc regroupésvec
les
bulletins
nuls
est-à-dire non valables car
non
conformes
la loi
vol
573 notre connaissance les
seules pages consacrées
analyse
du vote blanc et nul
ont
dues
Percheron
Subileau -F Toinet dans Non-inscription abstentiont vote
blanc
et nul
en
France Espace
Population
Société 1987
511-521
ancelot
Ranger
Analyse de
résultats
dans Goguel dir.)
Le référendum du
anvier 1961 Paris Presses de
la Fondation
nationale des
sciences
politiques 196266-171 et des mêmes Analyse des résultats dans
Goguel dir.
Le référendumu avril
1962
Paris
Presses de
la Fondation
nationale des
sciences
politiques 20 2963 137-141
Ranger électorat
communiste
dans
élection présidentielle de
969
Revue fran aise
de
science politique 20 2)
avril
1970 300-304
enfin
Bon
.-F Cheyian
La France qui vote Paris
Hachette
1988 306-317
coll
Pluriel
141
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Yves
Déloye Olivier
Ihl
qui
leur sont
communément
attribués
perdus douteux déri
soires autant appellations
dépréciatives qui
contrastant
avec la
pru
dence habituelle
du
vocabulaire juridique
révèlent embarras
une
taxinomie éprise de
rigueur
et de clarté
Entreprendre une ethnographie
du
geste
électoral
sur
la
base de ces
bulletins déviants revient
dès
lors
interroger
sur
ombre
portée
une
légitimité celle définie conjointement
par
la législation des
procédures
électives et les
discours
et techniques de proclamation des résultats
Les
fondements
de la
citoyenneté
républicaine
sont marqués au
coin
des
exigences
traduites
par
cette
organisation
du suffrage Ils en partagent
les
mêmes
priori
sociaux et
philosophiques égalité
numérique des
voix
légitimité
du
nombre compétence
et goût pour
intérêt
général
des
votants Surtout
une
commune
certitude les
lie
la
rationalité du
lien
politique exige
des opinions individuelles et impersonnelles dénouées de
tout
particularisme
exprimant que avis des
groupes
éphémères
que
urne
rassemblés
est-ce
pas
précisément
la
diffusion
de
ce
modèle
que
reflète
comme
en négatif
une photographie
histoire des bulletins
annulés
Le matériel sur lequel se fondent les analyses dont on trouvera
ici
une première
présentation
se rapporte aux élections législatives du
21 août et du septembre
1881 Etape
importante
de consolidation
du
pouvoir
républicain1 ces élections se déroulent au
scrutin
arrondisse
ment
uninominal deux
tours
et
ont pour
cadre
le
chef-lieu de
la
commune Autant
dire
que pour les républicains elles laissent
la
part
belle au jeu traditionnel des renteles et des clientèles2
Intervenant
quelques
mois
après
des
discussions
orageuses
au
Parlement
sur
usage
de enveloppe ou
du bulletin
uniforme3 ce scrutin était
pourtant
censé
fournir occasion de faire
entrer
le
suffrage dans son âge
positif
Ces élections
marquées
par une forte abstention des
conservateurs
privés de
candidats dans 252 circonscriptions envoyèrent une très
large
majorité républicaine la
Chambre sur
les
541 circonscriptions seules 90 entre
elles
restèrent possession bona
partiste ou
monarchiste Sur
le contexte
politique
de
cette
élection
cf
Rudelle La
république absolue 1870-1889 Paris
Publications de la
Sorbonne 1982 81 et suiv et
J.-P Charnay
Les
scrutins politiques en France de 1815 1962 Paris Presses de
la
Fondation
nationale
des
sciences
politiques 1964
88-90
Le scrutin
de liste et le vote au chef-lieu de la circonscription
électorale deux
antiennes
du
mouvement
républicain
surtout
des
partisans de
Léon
Gambetta
La
dernière
en particulier devait affranchir électeur de la curiosité et de
influence locale
Boursin Catéchisme du
bon
républicain Paris 1872 15 Mais
leurs
qualités supposées
évanouirent le jour où
les
républicains se découvrirent
favorisés par
le mode
traditionnel
de scrutin
Depuis
le
vote
de
la
loi organique
du
30
novembre 1875
sur élection des députés
les
partisans une moralisation du suffrage tentent
en vain
imposer utilisation de
enveloppe et
de
isoloir Adoptée
pour
sa part
par
la
Chambre des députés
la
proposition
relative
enveloppe
continue de se heurter en janvier 1881 une opposition
farouche
du
Sénat cf Journal officiel Débats du
Sénat 21
janvier 1881 Pour une présentation
complète
du débat sur
isolement du
vote
voir
Garrigou Le secret
de
isoloir
Actes de la recherche en
sciences
sociales 71-72 mars 1988 22-45
innovation
des
cahiers électoraux nourri cet espoir encourageait par
ailleurs
apaisement
du conflit sur
les
institutions Créés en 1881 par le député radical de
la
Seine
Barodet
ces
cahiers
étaient
autres
que
le
recueil
des
professions de
foi
des
députés
élus
Souvent comparés avec ceux
prestigieux
de 1789 ils
flattaient idéal
une
démocratie plus directe en semblant promettre la fixation
de mandats catégoriques
tout
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Votes
blancs
et nuls
aux
législatives de 1881
assurer
en
particulier
ce secret du
vote
dont les pratiques
de
Empire
et de Ordre moral avaient souligné le redoutable enjeu Mais
faute de
majorité parlementaire
aucune
modification
est venue renou
veler le mode de
votation Et
il faudra attendre
la
veille
de la Grande
Guerre pour que de véritables
réformes
soient
adoptées
Ees
procès-verbaux rédigés
par
les
bureaux
de vote
pour
ces
élections
la Chambre
des députés
méritent
tout particulièrement attention
Outre des renseignements sur
les différents
usages faits de la classification
légale des votes ils
renferment de
nombreux exemplaires de bulletins
annulés1 Certains annotés par
les
votants eux-mêmes
avèrent
une
richesse insoup onnée Eeur
présence
tient au fait que la loi ordonnait
que tous les suffrages donnant lieu
contestation
soient
joints
au procès-
verbal
pour être
examinés par
une
commission
départementale placée
sous autorité du préfet Ils devaient
ensuite
être remis au ministère
de
Intérieur et conservés
dans
ses archives
Un
examen systématique
de ces
procès-verbaux
été
réalisé
pour
les
villes et
communes de quelque
trente-cinq départements2
Grâce
ces
investigations
il est
désormais possible de
restituer ces
votes une part
de
leur
intentionnalité
sinon
de
leur arrière-fond social et psychologique
part
qui
été successivement refoulée et oubliée
Ea le on laquelle
incline
irrésistiblement
la
lecture
de
ces
bulletins
pourrait
tenir en quelques
mots Rejaillissant
comme
expression un
verdict
impersonnel le résultat
électoral surplombe de son autorité
comptable un
océan opinions
parcellaires Il
se présente
comme la
face
publique et normalisée de toutes les
voix personnelles qui
se sont ou
ont
été
neutralisées au
cours
du
mécanisme de
leur
agrégation Son
action majeure est en fait effacer
la
diversité
des points de vue
individuels en
la
soumettant un langage juridique et politique aux
règles rigoureuses assez
curieusement
le
suffrage tend plus
abstraire
le social du
politique
il
uvre
les
réunir
Ees
modalités
techniques
du vote en tout
cas
avèrent loin être
de simples
questions de
procédure chicanière Soutenir
le
contraire
ce
serait oublier
ambition lancinante de
faire du
scrutin
une
technologie
de la vertu
notamment
un
moyen
de pacification sociale3
Sa réglemen-
différents
de
la
mission
indéterminée
que
le
corps électoral
se
contentait
ici
e
conférer
ses
députés La Nouvelle Revue
12
1881
211
Mais
le
taux record
abstentions
enregistré
au
cours
de ces élections allait bien
vite mêler
la
perplexité ce
vent optimisme
En 1969 Y.-M
Bercé conservateur aux
Archives
nationales
attirait attention
dans
une note publiée
dans
La Gazette
des
Archives 65
trimestre 1969 75-84) sur
la nécessité
de
sauvegarder
ces bulletins
en raison
de
leur valeur pour
étude des
comportements politiques
Ces départements ont été choisis dans la série 3970
4077 des
Archives
de
la
Chambre des députés conservées au N)
série
qui
regroupe ensemble
des procès-
verbaux des bureaux de vote relatifs ces élections législatives
de 1881 Ont également été
utilisés
les cartons contenant les
résultats
par circonscriptions
envoyés par
les préfectures
au
ministère
de Intérieur et cotés 3502 3514
Sur cet aspect
voir notamment Hasting Révoltes populaires
et
répressions
électorales
dans
Révolte
et société Actes
du 4e
colloque Histoire au présent
Paris mai
1988)
Paris
Publications
de
la Sorbonne 1989
tome
231-238
coll
Histoire
au
présent
143
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Yves
Déloye
Olivier Ihl
tation
en définissant les conditions précises de mise en uvre de
la
citoyenneté influe directement sur les attitudes des
votants
Les
possi
bilités interprétation
de
leurs bulletins
de vote sont
elles
aussi
liées
cette législation intérêt des
voix
annulées est de renseigner sur le sens
de
cette
alchimie
en
dévoilant
un
côté
le
code
normatif
sous-jacent
au scrutin et
de
autre
la
nature des résistances aux prescriptions
légales est-à-dire en
somme
les raisons pour lesquelles de telles
dispositions peuvent
faire
problème
certaines
époques
ou
dans
certains
milieux
Pareille
posture de
recherche rompt évidemment avec analyse tra
ditionnelle
du
vote
celle
qui
voyant la fois en
lui
un instrument
statistique de
mesure
de
opinion
publique
et la traduction
politique
une volonté collective focalise
son
attention
sur les résultats
agrégés
par une telle procédure de désignation Or
en
suspendant
cet
ordre de
priorité pour
interroger
acte de vote
lui-même
est plus un saut
du
quantitatif
au
qualitatif qui
est
opéré Il agit
une
reformulation de
la
valeur
du
suffrage envisagé non plus partir des significations propres
la
scène politique
distribution
des
importances
au
sein de échiquier
politique
fixation de
agenda
des
priorités
idéologiques...) mais
du
point
de vue de électeur des attentes qui pèsent sur lui bref des
relations
il ntretient avec cette technologie laquelle il lui fallu
progressi
vement accoutumer
LE NORMAL
ET
LE
PATHOLOGIQUE
La
classification des bulletins imposée aux bureaux de vote
connu
différents
visages depuis
le début
du
19e siècle Sous
la Restauration
certaines élections comptabilisent le
vote blanc comme
partie intégrante
des suffrages exprimés Celui-ci bénéficiant
une
reconnaissance indi
recte était donc équivalent une abstention civique
Expression un
refus
de
choisir il
correspondait néanmoins
un acte
politique
dont il
était tenu compte
Il
est vrai que la nature elitiste du collège électoral
amenait
considérer
un
il
bienveillant
le
sens
de
ces
défections
électorales1
est en
1839 que
la Chambre
prit
la
décision de
retirer
aux
votes blancs
toute valeur politique Le décret réglementaire
du
février 1852
confirmé
cette
orientation en les
assimilant des bul
letins nuls
sans effet
sur le résultat
Parmi
ces
derniers
certaines caté
gories
continuaient
toutefois
être comptabilisées comme suffrages
exprimés ce qui avait son importance
pour
la
détermination
du
seuil
Pour une approche générale de
ces
élections cf
A.-J
Tudesq Les comportements
électoraux sous
le régime
censitaire
dans
Gaxie
dir.)
Explication
du
vote
Un bilan
des études
électorales
en France Paris Presses de la
Fondation
nationale des sciences
politiques 1985 106-125
Les
bulletins illisibles étaient eux
aussi
comptés
avant
1848
144
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Votes
blancs
et nuls aux législatives de 1881
de majorité absolue1 hui a
situation
est simple vote blanc
et
vote
nul sont
mélangés
et si le premier fait objet un décompte
spécifique échelon du bureau
de vote il
est
pas
pris
en
considération
lors de
la
comptabilisation
générale ou lors
de la proclamation des
résultats Comme
le
second il est assimilé
non
un suffrage exprimé
mais
plutôt une
forme
reprehensible
de
déviance
électorale2
Pour
dégager
la signification de ces suffrages il
convient de
attarder au
préalable sur le contexte concret
du
vote est en
effet
dans ce cadre
que leur
valeur
véritable se
découvre
tant leur existence et un certain
degré leur
physionomie
même dépendent des conditions
de normalité
définies
par la procédure élective
ACTE DE
VOTE GESTE
COLLECTIF OU
INDIVIDUEL
Frédéric Bon en faisait déjà
observation
il
une
dizaine années
la réflexion sur la
valeur sociale
du
vote
est
des plus
réduites en
France
Attribuant
pour
son compte
origine
de
ce désintérêt
une
peur de
engager dans un débat normatif sur
les
finalités et
la
légitimité des
procédures électorales
il
appelait de ses
ux
sortir analyse
du
vote
de
ornière
méthodologique où
elle
était plongée
depuis
les travaux
pionniers
André Siegfried3 Sans revenir sur
les
attendus de cette
controverse
force est de constater
que
le geste
électoral
ne peut être
séparé de son contexte social ni des procédures formelles dans
lesquelles
il est manifesté
sans
perdre
essentiel de
sa
signification Le
retour
sur
le passé permet aisément de
en
rendre compte
En
1881 le
vote
se
présente
comme
un
acte
éminemment probléma
tique
Sa
codification
reste
tiraillée
entre
des
aspirations
contradictoires
Situé schématiquement la jonction de deux
modèles
un communau
taire fondé sur
assentiment
collectif
des corps et groupes traditionnels4
Une
disposition
du
code électoral spécifiait un certain nombre
de ces voix
devait être
réintégré
aux votes
licites
est-à-dire reversé
dans
la catégorie des
suffrages
exprimés Ces voix ne servaient toutefois
élever
le
niveau
de majorité requis pour
être élu échappant toute attribution un ou autre des
candidats
cf
sur
ce
point
Bidault
Code électoral Guide pratique
pour
les élections au Sénat la Chambre des
députés aux conseils
généraux
et
arrondissement
et aux conseils
municipaux
Paris
Paul
Dupont 1884 198
Répondant une
question
orale
un
sénateur
au
lendemain du référendum
avril
1972
qui avait
vu certains partis prôner abstention par
tous les
moyens le ministre
de
Intérieur
avait
refusé
de
régulariser le
vote
blanc
Son
argument
principal
abstention et le vote
blanc
ne sont
que
trop tentants
pour
beaucoup car
ils permettent
de ne pas faire de choix et de ne pas prendre de responsabilités
tout en exprimant un
mécontentement
Débats
du Sénat mai 1972 262
Sur
ces disctinctions dans
le code
électoral actuel
cf
Ribera Les élections au suffrage universel direct Paris
Berger-Levrault
1978
185
et
suiv
Bon est-ce
un
vote
Histoire
juin
1979 105 et suiv
Illustration de ce vote
communautaire
la page souvent citée
de de Tocqueville
dans
ses
Souvenirs
Le matin
de
élection tous les
électeurs est-à-dire toute
la
population
mâle
au-dessus de vingt ans se réunirent devant église Tous
ces hommes
se
mirent la
file
deux par deux suivant ordre alphabétique. Paris Gallimard
1978
158
coll Folio
Sur
ce point
cf
aussi K.M Baker Politique et
opinion
publique
sous Ancien Régime Annales Economies Sociétés
Civilisations
janvier-février 1987
41-71 la
fin
du 19e siècle le
mot
ordre
organiser
le suffrage universel
toujours
du
succès Henri
Beaune
notamment affirme
La
démocratie sera
réglée
disciplinée
organisée ou
elle
ne sera pas
La
démocratie
et
le
suffrage
universel
Paris
Au bureau
de
la Réforme sociale 1887
7)
145
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Yves Déloye
Olivier Ihl
autre plus individualiste valorisant les idées
Opinion
personnelle et
de
délibération rationnelle il nourrit des débats
passionnés la Chambre
et dans
la
presse1 Sur le terrain
encadrement
du vote demeure toujours
un trait dominant2 Le droit consacre
la
légitimité de ce contrôle social
en faisant du suffrage un geste
public
livré au vu et au su de entourage
immédiat
Il
pose
cependant
certaines
limites
son
exercice
en
réclamant
une
sincérité
absolue de
opinion exprimée il
peut
être éclairé
le
suffrage est aussi voulu sincère
Institution
la
fois administrative et politique
le bureau
de vote est
placé
la
croisée de ces exigences hui ugées contradictoires
Loin de se contenter de recevoir et de compter les
voix
émises
dans la
commune ou le quartier cette assemblée doit assurer
différentes
opéra
tions
que
on peut distinguer fonctionnellement de
la
manière suivante
Tableau Les opérations de assemblée électorale
Formation Ouverture du Réception Dépouillement
du scrutin-vérification des du contenu
bureau de
urne
votes de
urne
Recensement Proclamation Incinération envoi dut appréciation
-> des -> des bulletins ->
des bulletins résultats non contestés e
election
Deux séquences importent pour
analyse
des bulletins annulés celle
de
la
remise du
bulletin
celle
de son appréciation
Au regard de
la
législation électorale acte de vote est un geste
précis
codifié
dans
le but
assurer
honnêteté de
la
préférence
politique
il
ert décliner Après
avoir préparé son
bulletin hors
du bureau
de vote
art 21 du
décret
du février 1852) électeur attend
Observateur vigilant Durkheim insiste plusieurs
reprises
sur
les répercussions
de
chacune
de ces
utilisations
du suffrage
Il prend ailleurs
partie
réclamant que le vote
se fasse partir une
élaboration
collective
il repose
sur des
solidarités
déjà
éprouvées Pour que opinion
de
chacun puisse émanciper
des
revendications égoïstes
elle
ne fasse pas du particularisme
individualiste
le
fondement
de la Cité une
solution
impose
Que
le
collège
électoral
élémentaire
ne soit
pas
formé individus
rapprochés
seulement
par
cette circonstance exceptionnelle qui vont les uns derrière
les
autres
défiler
devant urne mais au contraire
que
ce soit
un
groupe
constitué
cohérent
permanent
dans
Le
ons
de sociologie
Paris PUF
1969 2e éd.) 124-125 Sur le
lien
entre communauté et vote dans
la
pensée du fondateur de Ecole fran aise de
sociologie
cf
Lacroix Durkheim et
le
politique Paris Presses de la
Fondation
nationale des
sciences politiques
Presses de
Université
de
Montréal
1981 381
et
suiv
Même
les
manifestations de
contentement
se plient
cette
règle Saint-Junien
les habitants qui attendaient sur la
place de
la
mairie depuis
la
clôture du
scrutin
accueillent la victoire du candidat républicain en formant une
colonne de 400
500
personnes
Hommes femmes et enfants tous se retrouvent derrière Tarrade
adjoint au maire Lansanon architecte
de
la
ville
et Tardif limonadier propriétaire de la
salle
du Casino pour chanter la Marseillaise
dans les
rues de la commune Passant
vers
minuit et
demi
devant la maison
du
candidat battu ils
entourent
sa maison
en
criant
Sac au
dos bas
eau
bénite
frappant
sa porte
se
promettant de
enlever
pour
le pendre ou
de
scier les arbres de
son
jardin
Archives départementales Haute-
Vienne 3M146
Lettre du
maire
de Saint-Junien au préfet
en
date du 30 août 1881
146
-
8/18/2019 Deloye Votos Brancos e Votos Nulos
8/31
Votes
blancs et nuls
aux
législatives de 1881
être nommé par
le
président
de assemblée
Ce
dernier
procède
appel des électeurs
théoriquement par
ordre alphabétique en se
repor
tant aux
listes
électorales1 Lorsque son nom est
annoncé le
votant
vient remettre dans
les
mains
du président seul habilité le
recevoir
son
bulletin il pris
soin de fermer le plus souvent en
le
pliant en
deux)2
Celui-ci
remet
en
même
temps
sa
carte
électeur
un
des
assesseurs
qui
en déchire un coin avant de
la
lui rendre dans éventualité
un
second tour de scrutin Sa
carte
ne lui est
vraiment remise que
lorsque le président après
avoir
vérifié
que
le bulletin en renferme pas
autres introduit
dans
urne Ce
passage
du bulletin
par
les mains
du
notable
révèle
la
méfiance
suscitée dans
ces années
par opinion
échappant
aux autorités coutumières
Déposer
soi-même le bulletin dans
urne
est
encore
per
comme une revendication scandaleuse électeur
doit faire
objet une
surveillance car il
pas
les moyens assumer
pleinement importance
de son
acte3
Le
dépouillement
des
votes
lui
aussi est
public
Chaque
bulletin
est
lu haute
voix
par
les
scrutateurs
affectés au décompte des voix puis
répertorié sur une feuille
de
résultat est ce niveau interviennent
les distinctions
entre
les bulletins Tous ceux
qui
dérogent aux caracté
ristiques juridiques
garantissant la
normalité
du
vote
sont écartés et
remis
au bureau4
Celui-ci
devra les
joindre
au
procès-verbal sans
les
porter au crédit
de un
ou autre
des
candidats
En
ce
qui concerne
les
votes contenant
des injures
ou
des
commentaires aucune lecture ne
doit
en être faite ni
aucune
mention sur
les
feuilles de dépouillement
Toutefois
les
électeurs peuvent circuler autour des tables ils disposent
leur
tour
un
droit
de
surveillance5
est
ainsi
par
les
conditions
de publicité
qui
entourent acte électoral une garantie de sincérité
est présumée
assurée
On peut comprendre
par
ce biais
comment
le
La
loi
municipale de 1884 supprimé
cette
disposition de appel
et
du réappel
qui
avait
connu une fortune mitigée Cf Bidault Code électoral op
cit.
182
Cette
modalité du
vote
conforte
évidemment influence
habituelle des notables
le
rôle
de président étant presque toujours
tenu
par le
maire ou
le châtelain local Exemple
de
cette confusion le baron
de Roman
Andillé président du
bureau
annonce la
sortie de la
messe que si les
élections étaient républicaines on aurait une guerre
européenne
Puis
il
offre
boire
ceux
qui
apprêtaient
aller
voter
Archives
nationales
Vienne
4072)
Quant la prétention de certains électeurs de
mettre
eux-mêmes leur bulletin
dans
urne
elle
est
inadmissible
Le
président un
bureau
de
vote seul
le
droit
de
prendre
le
bulletin des doigts de électeur et de le
mettre dans urne
dans Berge
Guide pratique usage
des
présidents de bureau de
vote
Toulouse
Calvet 1891 36
Cette mesure pourtant obligatoire été
que
faiblement suivie est il
est
vrai
au cours du dépouillement
que
se
vérifie
la présence des bulletins forcés Or
les
membres
du bureau ont tout
intérêt
les brûler
une
fois dépouillés
Cela vaut surtout pour
les
plus
militants
ou
les
plus
engagés
dans
la compétition
électorale
Chavenay Seine-et-Oise
le
dénommé Blanchet charpentier
membre
du
conseil municipal est saisi
un des
bulletins
réputés
blancs qui allaient être
incinérés
Il
refusa
de
le rendre estimant il était valide La gendarmerie dut intervenir
AN
3511
Cette surveillance est
parfois
efficace Ronchamp
Haute-Saône) un scrutateur
profite
de animation
qui
règne
pendant
le
dépouillement pour
changer
sous
la table
une
liasse de bulletins par une autre
préparée
avance Mais la man uvre
est
surprise par
deux
électeurs
rivaux
et déjouée AN 3510
147
-
8/18/2019 Deloye Votos Brancos e Votos Nulos
9/31
Yves
Déloye
Olivier Ihl
suffrage
était
cette époque un
vote
secret en public un
vote qui
selon les circonstances
penchait plutôt vers
une ou autre de ces
dimensions Mais également que les règles
du
droit électoral consacrent
plus une évolution
autonome des
pratiques elles ne les précèdent en
les modelant par
leur
force propre
le
flou et
les
lacunes dont elles sont
empreintes
en sont
la conséquence
manifeste
LES
RESSORTS
DU
VOTE NORMAL
Pourquoi ces distinctions entre les bulletins origine
de
ces
dispositions
se trouve le souci
de
protéger électeur
des
pressions
qui
peuvent entraver
sa sincérité
Les
paysans
forment évidemment
la
catégorie sociale
qui
suscite
les plus grands
soup
ons
Leur
importance
électorale dans
une
France profondément rurale mais aussi
leur
fort
degré
analphabétisme
leur
assujettissement dans nombre de
régions
au pouvoir des notables
traditionnels
justifient
aux
yeux des républicains
intervention
du législateur3
arsenal
juridique
touchant
au
secret
du vote vise expressément atténuer les conséquences de
cette
situation
Que celle-ci
serve
aussi préserver
la
légitimité
politique acquise lors
des dernières législatives
est indéniable Les
souvenirs
de
la candidature
officielle
jouent
un
rôle
commode
épouvantail
dans
les
discours
républicains4
exigence
morale
une
sincérité
accrue des
scrutins
se
confond
ainsi
avec
la
défense un profil symbolique
avantage
des
hommes au pouvoir
accent
est
porté
sur trois
exigences
essentielles
véritables
règles
fixées
la
casuistique
parfois
compliquée déterminant
la
normalité
des bulletins
La
première concerne
anonymat
de électeur
Dans
la
mesure
où elle exprime les liens
allégeance
de communautés territo
riales
la
déclaration
publique
de opinion est
jugée
attentatoire égalité
et au libre arbitre des
votants
Le
seul
garde-fou prévu consiste protéger
identité du
votant
indépendance
de
électeur
forme
un objectif mais
Selon expression
Alain Garrigou
Le secret
de isoloir art cité 28 qui
toutefois ne applique u vote non au dépouillement
lui-même
resté inchangé depuis
annulation du bulletin sanctionne aussi
efficacité
une pression exercice une
ascendance
sociale
Ainsi
Remilly Wirquin
Pas-de-Calais)
pour
ces élections
du
21
août
1881 un ouvrier sur
la
recommandation
de
son
patron alla
au
scrutin
avec
un bulletin
vert
entouré un fil jaune et au dépouillement ce bulletin
fut
reconnu
Le
maire
de
la
commune toute
proche
de Lumbres
obtiendra
son invalidation AN
3518
lettre
du
24 août 1881
Comme le note Taine la participation
de ces électeurs
nécessite
des
précautions
Si nous
appelons
voter
le paysan
faisons
la loi
de telle
sorte
que son bulletin
ne
soit pas simplement un morceau de papier noirci on ui met dans
la
main
et il lisse
dans
une boîte mais un
acte de confiance
un
véritable
choix Ne lui donnons pas un droit
de vote illusoire Du suffrage universel et de la manière de
voter Paris
Hachette
1872
9)
Dans une circulaire envoyée aux préfets
mais
rendue
publique
le
ministre
de
Intérieur
Constans déclare de fa on
significative Sans doute le
gouvernement
désire
trouver
dans
les
manifestations du suffrage
universel
la
ratification
de sa politique et le
gage
toujours croissant
de
attachement
du pays
aux
institutions
qui nous
régissent
Mais
des
témoignages
de
esprit
public
seraient sans prix si leur sincérité
pouvait
être suspectée
AD Haute-Vienne 3M146 Circulaire du 31 juillet 1881
148
-
8/18/2019 Deloye Votos Brancos e Votos Nulos
10/31
Votes
blancs
et nuls
aux
législatives
de
1881
long
terme1
Pour immédiat une
seule solution
impose
anonymat
censé
favoriser
un vote libre et
raisonné
en liant
la
volonté une part
du
jugement
enracinant
dans
la conscience intime2 Le secret du
vote ne relève pas pour cette raison du libre
choix
il est moins un
droit un devoir qui oblige
tous
les citoyens3
Le
résultat
est que si
au
cours
du
processus
électoral
la voix de
chacun
est
réclamée
on
ne
veut pour autant entendre
la
voix de personne invention
de individu
électeur pour
contrepartie
fonctionnelle sa
disparition comme être
social
La
jurisprudence électorale
se
montre particulièrement sourcilleuse
sur ce point Toute marque
de reconnaissance
du
moment
elle assure
efficacité une
pression
suffit annuler
le bulletin Ainsi
en matière
de
pliage
sont
réputées frauduleuses les pliures
en
ud
de
cravate
en triangle
en ou en
longueur
mais
collé de
telle
sorte une
légère
résistance se fasse
sentir
lors de ouverture...4
électeur malgré tout
le
droit
de
plier
son bulletin comme
il
le
souhaite
en
deux
en
quatre
en long en carré Car dans le même
temps
autre critère
fondamental
en ce domaine du contentieux est il faut respecter
la
volonté de
électeur sous
quelque
forme elle se traduise
Ce qui pose insur
montables
problèmes
puisque
les bulletins ont un format une forme
une épaisseur
qui
ne sont
pas
réglementés et ils
peuvent être
indiffé
remment
manuscrits lithographies ou imprimés
unique
prescription
sur
ce point
est que
le
papier soit
blanc
et
sans
signe extérieur
Ce qui compte
tenu
de la
liberté laissée
électeur
pour confectionner son bulletin pousse
la
jurisprudence
considérer comme
tel
le
vote
émis sur
papier
vergé réglé
rayé
ou
quadrillé
en couleur
légèrement
teinté
détaché
un
cahier scolaire
un
registre
un
carnet de comptes.
Les
taches de toute nature elles aussi
sont innocentées
du
moment que
les
circonstances ne permettent pas de
prouver existence une
pression7
Une souplesse interprétation qui
En proposant enveloppe uniforme le rapporteur
du projet
déclarait Le but
que
nous
vous proposons atteindre
hui st
très modeste est assurer le
secret
du vote et
non
indépendance absolue
de
électeur plus
tard
électeur
instruit
deviendra
indépendant
par
lui-même JO
Débats
du Sénat 1881 6)
Sur histoire et enjeu de cette impersonnalité de
opinion
dans
la pensée
républicaine cf Ozouf opinion
publique dans
K.M Baker The
French
Revolution
and
the
creation
of
modern
political
culture
vol
The
political
culture
of
the
Old
Regime
Oxford Pergamon Press 1987 419-434
Le secret
du
vote est pas
pour électeur
un droit
auquel il
puisse
renoncer
mais une obligation dont il lui
est
interdit de
affranchir note
Guerlin de Guer
dans
son
Manuel
électoral
de électeur et
du
maire Paris
Berger-Levrault 1889 86
Sur les multiples
cas
annulation
et
leur
fluctuation au gré des revirements
jurisprudentiels
cf
ze
De la nullité
en matière élection
Paris 1896
Poudra
Pierre Traité
pratique de
droit parlementaire
Versailles-Paris
1878
352 souligné
par
auteur
Art
21 du
décret du février 1852 Sur les
cas espèce
rencontrés lors
de
application de
cette disposition cf
Guerlin de Guer Manuel électoral... op
cit.
189 et
suiv
existence
une concurrence avouée
est cet
égard cruciale En 1876 le marquis
de la Rochejacquelein
est
élu député une
infime
majorité Or 75 bulletins nuls ou blancs
ont été déduits
des
suffrages
exprimés
20
entre
eux
manquent
ayant
été
opportunément
brûlés
en
absence
de
protestations
élection
fut
néanmoins
validée
Poudra
Pierre
Traité pratique... op cit.
355)
149
-
8/18/2019 Deloye Votos Brancos e Votos Nulos
11/31
Yves Déloye Olivier Ihl
reflète abord
un
vide
juridique
Plus généralement
la position des juges
et du
législateur consistait alors
refuser opter
entre
les deux
modèles
de
citoyenneté pour tenter plutôt de les concilier dans
la
pratique le
temps devant amener avec instruction
autonomie
complète de
élec
teur1
Le
devoir de
choisir un
candidat
et
de identifier lui forme
la
deuxième
condition de
normalité du
vote Le
président
de
bureau doit
veiller déjà
ce
que électeur
ne dépose un
seul
bulletin il aper
it
que celui-ci cache un
second
bulletin dans
le
premier il doit
inviter
en rédiger un nouveau cette fois conforme Là encore
on
retrouve
le
principe de liberté de électeur si ce dernier persiste vouloir
voter
avec
plusieurs
bulletins
le
président ne peut pas opposer Seulement
le bulletin rejoindra le bataillon des
votes
annulés au même titre
que
les
votes
blancs accusés de ne prendre parti pour aucun candidat2
identification est recherchée autant envers le mandataire que
vis-à-vis
de
instrument
de vote lui-même
Les
qualités
dont
le
personnel
politique
républicain le pare en vue
de
capter attention du plus grand nombre
le
montrent Ces derniers
aiment abord
rappeler que
le
suffrage
universel
ne
signifie
pas seulement le droit pour tout le
monde de
voter
mais aussi
celui
accordé tous être élu Le suffrage universel
donne
également libre cours une idéologie de la toute-puissance
de électorat
celui-ci
grâce
la
portée
magique
du bulletin devient le sujet souverain
de
histoire Pour
Léon
Gambetta il faut même voir dans ce
phénomène
le
grand
secret
de la politique démocratique
En entachant la légitimité des
procédures
de représentation
en se
soustrayant
ce
mécanisme
de
délégation
certains
des
bulletins
classés
blancs
et nuls dérogent une règle fondamentale
du
mandat politique
long terme écriture et lecture
sont
la voie
par
excellence de
indépendance
électorale vantée par le
nouveau régime
Les
manuels
instruction civique et de
morale
en font un
éloge
constant Celui de Pierre Laloi
pseudonyme
Lavisse raconte par
exemple
les
déboires de
Jean
Pithou électeur illettré qui pour rédiger son bulletin de
vote dû
adresser un camarade
Mauvais plaisant
ce
dernier écrivit le mot imbécile
sur le
papier
Et
toute la commune prévenue du tour joué au
pauvre
Jean put ainsi se
moquer
de lui après
la
lecture publique du billet
qui eut lieu lors
du
dépouillement
La
première
année instruction civique Paris Colin
1880 9)
Les
seuls défenseurs
du
vote
blanc
les
partisans
du
vote
obligatoire
Pour
eux
cette forme
abstention
est tolerable dans
la
mesure
où elle
ne
porte pas
atteinte
au
devoir sacré
du
vote
importe
aucun
des candidats
ne convienne
électeur
mettre
dans
urne un
bulletin blanc est
voter
remarque
Bardoux
dans sa
proposition
de loi sur obligation de voter déposée le 13 juillet 1880 JO
Documents parlementaires
1880
10940
Depuis
lors
obligation de
vote et intégration
des
votes blancs aux
suffrages
exprimés vont de pair
Cf
J.-M
Becet
Colard Faut-il introduire le vote obliga
toire Revue de droit public 89 1 1973 155-206
Ce
secret
le voici Faire comprendre celui qui dispose
un bulletin de
vote
tout ce
il
dans
ce petit carré de
papier
et quelle est la relation qui
lie
cet acte du
citoyen toutes
les
fonctions de
Etat
Il faut apprendre au plus humble
comment par
son choix par son vote on influe sur impôt sur instruction sur
armée sur la guerre
sur la justice et
ainsi
peu peu le suffrage universel prenant connaissance de
ses
droits comme de
ses devoirs finira par être le
véritable maître le maître légitime
de
la
direction
des
affaires
Discours
sur
les lois
constitutionnelles prononcé
le
23
avril
1875
Paris dans
Discours et
plaidoyers
de Gambetta publiés par Joseph
Remach
tome
Paris Charpentier 1881 319
150
-
8/18/2019 Deloye Votos Brancos e Votos Nulos
12/31
Votes blancs et nuls aux législatives de 1881
la
nécessité
de en
remettre aux
mandataires
consacrés pour infléchir les
décisions
du pouvoir Etat
Enfin troisième et dernier critère
la décence
et
la
mesure du mode
expression de opinion Pour saisir toute
la valeur de
cette
exigence
il faut revenir sur le rôle
idéologique
tenu
par
le suffrage
dans
ces
années
apprentissage
de
la
vie
démocratique
Le
vote
est
présenté
comme
un
substitut efficace insurrection
la
violence de
la
rue Par son pouvoir
qui est de
manifester la
puissance
infaillible du
nombre
il
est
fréquem
ment posé
comme
une alternative
la
révolution
Les
chansons
électo
rales en portent de nombreux témoignages1 Rien de surprenant
ce
faisant en tant
que modalité
expression le suffrage puisse être
surchargé attentes il oit un
lieu
social extraordinairement intense
de
circulation
des désirs Ni il
oive être
formulé en termes policés
excluant toute qualification
injurieuse ou marque
excessive enthou
siasme si
le
vote normal3 correspond un moyen de
lutte il implique
un
savoir-faire
spécifique
fait de
retenue
et
de
correction
En
définitive
la
sincérité électorale apparaît
comme un
faible
dispositif
pour contrer le vote communautaire Le mode de votation
organise-t-il
pas
une bien
mince
protection de opinion individuelle
Au sein univers
sociaux
étroitement hiérarchisés dans lesquels inter
dépendance des vies et des
besoins
rive
au pouvoir des notables une
loyauté souvent sans
partage le
suffrage
peut-il vraiment
signifier
autre
chose que la consécration
collective un conformisme villageois
Dans
cette salle
même
où accomplit le
geste rituel
les
signes
et les échos
de
la vie extérieure continuent
de se
déployer
comme de
possibles
rappels
ordre
La
législation interdit
certes les
armes
feu
les
discussions
politiques la distribution des bulletins mais
elle ne protège guère le
précieux
papier des regards
qui
se
pressent
en nombre dans ce lieu Car
rien assure au votant que
le
maire dans son
rôle
de
président
montrera
suffisamment de vertu et adresse pour vérifier le
contenu
un bulletin
plié
sans
violer son
secret
Ni
il
xtraiera son vote de
la
poche
de
sa blouse ou
de son tablier pour
le
tendre ce même président
Une
seule
illustration ces extraits un
chant
dédié
aux
ouvriers
intitulé Le
bulletin
de
vote
Avec
le
peuple
on
compte
Je
vous
le
dis ma
foi
II
est
roi
Que
on soit duc ou
comte
Marquis ou baron nous disons Assez
fanfarons Nous vous
attendons Aux prochaines élections
Avec
le bout
avec
le bout Avec e bout de
carton
La
France
en République horreur
des tyrans/Fainéants
Mais
pour
chasser la clique
De tous ces
avortons Nous dirons
etc dans
Colin Nos
copeaux
Nancy Boutillot
1889 p.14-15
Braud Le
suffrage universel contre
la
démocratie Paris PUF 1980 17
autant plus
que
contrario abstention
est
objet une
stigmatisation
constante Un
résumé
de
ces critiques
se
trouve dans
Moreau
Le
vote obligatoire Revue politique
et parlementaire janvier 1896 155-206
emploi de
cette expression ne se
confond
pas
avec
acception classique
donnée
par
P.E Converse
dans
son
article
Thé concept
of
normal
vote dans Campbell
et
al Elections
and political order New
York
Wiley and Sons 1966 9-39 Pour cet
auteur la
normalité
se
définit par rapport affiliation
partisane elle est le fruit
un
jugement évaluatif
Tandis
ici
la
formule
se
rapporte
aux
techniques
et
aux prescriptions
électorales et rend compte de existence une entreprise de
domestication des comporte
ments
de vote
757
-
8/18/2019 Deloye Votos Brancos e Votos Nulos
13/31
Yves
Déloye
Olivier Ihl
aucun signe en trahira orientation soit sur le
bulletin
soit sur le
visage
des
membres du bureau
est
là
toute
ambiguïté du
code
normatif au fondement
du
mécanisme de annulation
LES
BULLETINS ANNUL UNE VIANCE LOQUENTE
Alors que
les
commentateurs électoraux font
aisément
parler
les
votes
les bulletins
dits blancs
et nuls
échappent cette
loquacité
Régulièrement évoqués chaque lendemain
élection
ils sont vite aban
donnés
au profit des
voix
censées dire quelque chose Leur marginalité
numérique se double
ainsi
dans
ces présentations
un
silence
qui
ne
manque
pas apparaître
paradoxal si
on songe leur contenu réel
Certains renferment des explications de vote explicites Ils
apportent de
la sorte
un
éclairage
infiniment
plus
précis
sur
les modes
de
production
de opinion que
les bulletins
normaux
réduits dans les faits au
mutisme
comptable
une
voix
collective
UNE
PARTITION NON
AL ATOIRE
intérêt que
peuvent
susciter les bulletins invalidés est
sans
rapport
comment en étonner avec
leur
importance quantitative somme
toute assez faible de ordre de des votants pour ensemble du
territoire
métropolitain lors des
élections de
1881
Toutefois ramené
échelle du département ou de la circonscription ce
chiffre atteint
des
hauteurs plus
surprenantes
Le
taux
de bulletins
écartés
nombre des
voix annulées/nombre de votants
élève plus
de
12
dans
les Hautes-
Alpes plus de dans
les
Vosges et
Yonne
Il est même supérieur
20 dans
la
première circonscription de
Poitiers
19 Saint-Brieuc
2e
circonscription) 18 Pontarlier 17
Auxerre
Iré
circonscrip
tion Au
total il
dépasse
le seuil des 12 dans plus
une
trentaine
arrondissements1
De
tels votes représentent bien un fait politique de
première
importance
La
taxinomie définie par
le code
électoral
pour les
appréhender
est
assez
obscure un
côté figurent
les
bulletins
qui
seront purement
et
simplement
retirés
du
décompte des
suffrages exprimés
Ils
agit
en
premier
lieu de ceux
vierges de
toute
annotation
comme
de tout signe
de volonté
ou
identité
Appartiennent également
cette
catégorie
ceux
insuffisamment explicites sur le
nom
du
candidat Enfin ceux
désignant
Etant donné le mode de calcul des suffrages exprimés
les
chiffres des bulletins
annulés ont été établis partir
des tableaux des commissions
départementales
de
recense
ment seules sources donnant des informations non corrigées
signaler aussi que la
base de
ces
pourcentages est le nombre de votants comme exige la
logique
sociologique
adoptée ici) et non celui
des
inscrits comme le voudrait la
seule logique statistique
qui
de
sens
que
si
on
les
assimile
une
forme
abstentionnisme
Or
leurs
modes
élaboration démentent cette manière de voir leur signification
est bien chercher du
côté des
votants
752
-
8/18/2019 Deloye Votos Brancos e Votos Nulos
14/31
Importance
des bulletins
invalidés
par département
en o u nombre
des
votants
La répartition géographique des
bulletins
invalidés
fait
apparaître
schématiquement
deux France
La première
regroupant
la
Bretagne
exceptées
les
Côtes-du-Nord
le
Sud
et
Ouest
du
Massif Cen
tral la Marche Anjou et une
partie
importante
du
Sud-Ouest et de extrême Sud-Est se caractérise
par une faible déperdition
des voix
exprimées Zones
de moyenne
et grande
propriété où
dominent
métayage
et
fermage
plutôt conservatrices ces régions
sont
caractérisées par des pratiques enca
drement du vote
très développées
La
seconde elle enregistre un
taux
élevé invalidation
Il
agit
tendanciellement une France
de
faire valoir
direct
YonneOr autes-Alpes
Lozère... ou
industrialisation plus
prononcée
le Nord Nettement plus républicaine elle semble recouvrir
des
habitudes de vote
en
voie
individualisation
Il
ne faudrait
pas cependant
croire que la
distribution
des
bulletins invalidés
trouve dans le régime
de propriété de la
terre
ou la
nature
des
relations notabiliaires
des
déterminants
implacables
La dimension
proprement
politique le caractère
concurrentiel ou
non
de élection tient une place décisive Même
il
une corrélation certaine entre cette dernière et le
contexte économique et social qui
fait
que
leur
action respective ne se contrecarre
que
dans
de
rares
situations
Landes Aveyron...
153
-
8/18/2019 Deloye Votos Brancos e Votos Nulos
15/31
Yves
Déloye
Olivier Ihl
une manière
ou
une
autre identité
du
votant De autre
côté
sont
rangés les votes
qui
situés hors du cercle des
voix licites
joueront tout
de
même
un
rôle
dans issue de
élection
en
élevant
quelque peu
la
barrière accès au mandat Ce sont les billets de couleur ceux
portant
des signes extérieurs ou
ceux annulés
pour autres motifs
Tableau Classification des votes nuls
ou
douteux la fin du 19e siècle
Bulletins entrant pas en
compte
Bulletins nuls mais entrant en compte
dans
le
calcul
de
la
majorité
dans le calcul
de
la
majorité
Bulletins blancs Bulletins de couleur
Bulletins ne contenant pas une désignation Bulletins portant des
signes
extérieurs
suffisante
Bulletins dans lesquels
les
votants se
sont
Bulletins annulés pour autres
motifs
fait
connaître
Ces
distinctions sont
plus
simples
exposer mettre en pratique
Outre
les
nombreuses
erreurs auxquelles
elles donnent
lieu et
dont
témoignent les contestations1 elles fournissent peu
de
renseignements
sur
ce est concrètement le
vote
blanc
et
nul
Pour remédier
il faut
examiner la
matérialité
même
de ces bulletins est ce
qui été
réalisé
de manière
méthodique
sur un échantillon sélectionné de trente
circons
criptions
DES
BULLETINS
ROG
NES
MAIS
COHERENTS
Lorsque on efforce de préciser le
contenu
des
votes
annulés une
observation
impose
emblée
le terme de
bulletin blanc est
valable
que
pour une part restreinte
de
ces votes
Les papiers
réellement vierges
de tout
signe et
de toute annotation
ne
représentent que
1277
des
bulletins
vérifiés
La
majeure
partie entre eux est en fait constituée
de
bulletins
rayés
voire
découpés
5524
Ce
résultat
peut étonner
il renvoie aux
conditions de déroulement
du
scrutin
Quand
la finesse
le
format
ou
la
typographie du bulletin
placent
opinion
au
vu de
tous
il
est
plus
facile
de
marquer
son
refus
du candidat dominant
par
un discret coup de crayon
que
par son propre
bulletin vierge forcément plus
encombrant
ampleur
de
ces
votes
rayés
souligne donc
et
incidence
très grande
des
modalités exercice du
Pour la circonscription de
Moissac
où le vainqueur
emporté avec moins
de
120 voix de majorité la
commission
départementale de recensement changé
affectation
environ 70
bulletins
corrigeant le jugement
de 14 bureaux
électoraux
Encore
a-t-elle
pu se prononcer
que
sur
les
bulletins
que
ces assemblées avaient accepté annexer au
procès-verbal
AD Tarn-et-Garonne
17M5
84 De fa on générale
les
communes inter
prètent
la classification
légale des annulés
de
manière très différenciée
Elles
ont
été prises parmi
les
trente-cinq départements
étudiés
systématiquement
dans
le
cadre
de
cette
enquête après
le critère
suivant
un
taux
de
représentativité
de bulletins
présents
et
donc vérifiables
par
rapport
au
total
des bulletins
annulés par
circonscription supérieur 75
54
-
8/18/2019 Deloye Votos Brancos e Votos Nulos
16/31
Votes blancs et nuls
aux
législatives de 1881
suffrage et étendue
de la compétence
pratique
de nombre de
mandants
astuces
et
petits trucs grâce
auxquels
ils
parviennent se protéger
de
leur
entourage
Autre
attitude
de
renoncement ou
manifestant
impossibilité
de
se
déterminer
par
rapport offre politique
la
présence de
plusieurs
bulletins
se
rapportant
des
candidats
différents
Leur
importance
est
de
ordre
de 43 Rappelons que
dans ce
cas aucune
suite
est
donnée
ce
vote
Leur existence démontre
que
le
contrôle
exercé
par
le
président
de bureau
se
heurte parfois
la
détermination
électeurs capables
de
passer outre ses recommandations Inutile de
étendre
sur le fait
que
le volontarisme impliqué
par
un tel geste contredit une nouvelle fois
image
instituée un
vote blanc reflétant irrésolution
ou embarras
du choix
Les
bulletins portant
le
nom
un
non-candidat représentent eux
plus
de
10 de cet
échantillon
Dans
ces années électeur le droit
attribuer
sa
voix
importe
quel
candidat
il
oit
ou non
déclaré
inscrit
ou
pas sur
les listes
électorales unique restriction
concerne les
individus
non
éligibles
parce que morts ou
fantaisistes
En fait
appréciation du caractère eligible des
noms
portés
par
certains
papiers
relève du pouvoir discrétionnaire
des
bureaux
électoraux Et il
faut
convenir
que celui-ci exerce au gré des humeurs et des
rapports
de
force locaux2 Ces
bulletins peuvent
provenir également une maîtrise
insuffisante
de enjeu
de
la procédure
électorale opération
laquelle
celle-ci
aboutit
si elle
prend souvent la
forme un acquiescement
une
solution imposée
se
transforme parfois en une provocation
lancée
des
convictions
nettement
affirmées
une
des
réactions
consistera
alors
brandir
des figures symboles
particulièrement
invoquées dans certains
imaginaires sociaux
Robespierre
Marat Napoléon Louise
Michel
Preuve
que
expression politique
entendue comme
réponse
homogénéisée quasi binaire une
sollicitation
périodique avait pas
encore
pour
tous
le statut une
évidence
sociale
Dernière catégorie
les prospectus
cartes électorales
ou
dessins qui
composent
dans
leur
majorité
la
ligne Autres
du
tableau3 Environ
35 des bulletins
vérifiés
en font
partie
Signes de la faiblesse de
apprentissage de
la
technologie
du
vote
ils
expriment tout autant une
Block Dictionnaire général de la
politique
Paris Perrin 1884 2e
éd.)
tome
p.789
Rares
sont les
cas où
le jugement souvent partial
des
membres
du
bureau
de vote
est
repris par autorité préfectorale Pourtant
aux
Salles-Lavauguyon Haute-Vienne) le
sous-préfet
intervient
pour souligner que
bulletins
portant
les noms
de personnes
connues
auraient
dû être
comptés
non comme bulletins entrant pas
en
ligne de compte
mais
comme voix
perdues AN
4073
Haute-Vienne lettre
du
23 avril 1881
Un
bref
inventaire de
cette catégorie
permet de relever la
présence
de feuilles
impôts de bulletins relatifs une autre élection de
feuilles
de rétribution scolaire de
convocations au conseil municipal ordonnances
médicales etc
En
ce
qui concerne
les
cartes
électeur
notons
il
agit
plutôt
pour
les
neuf dixièmes entre
elles
de
la
conséquence une ignorance des
conditions
requises par le suffrage
que
de
la
marque
ostensible un refus du vote
155
-
8/18/2019 Deloye Votos Brancos e Votos Nulos
17/31
Tableau
Composition des bulletins invalidés et conjoncture politique
Nb
vérifiés
vér./inv
blancs
barr
dec
Plus
bull
annotés
avec
nom
ref
barr aut cdi
Autres
TX de
concurr
Offre
polit
Tx abstent
Tx
annulés
Sarthe
Maniers
Nb
vérifiés
Tx vér./inv
blancs
barr
dec
Plus
bull
annotés
avec
nom
ref
barr
aut cdt
Autres
Tx de concurr
Offre polit
Tx
abstent
Tx annulés
057
3049
577
49
94
12
49
10
12
064
**
1869
405
Loire
Roanne
79
93
34
49
**
Sarthe
Maniers
58
91
16
48
12
049*
1894
480
Dé
Loire
Roanne
208
86
19
55
19
006
4721
2100
Sarthe
Le
Mans
69
90
22
57
065
**
2714
407
vartements et
Mayenne
Laval
85
79
74
11
072*
2677
796
Sarthe
Le
Mans
81
92
37
30
11
099*
2013
461
conscriptions
Mayenne
Château-
Gontier
97
99
60
26
089
*
2262
610
Savoie
Chambéry
187
79
10
56
15
027
3408
2038
Mor
Lori
1
0*
4
Roch
-
8/18/2019 Deloye Votos Brancos e Votos Nulos
18/31
Nb vérifiés
vér./inv
blancs
barr dec
Plus
bull
annotés
avec
nom
ref
barr aut cdi
Autres
TX de concurr
Offre polit
Tx abstent
Tx annulés
Finistère
Brest
48
100
27
56
13
056
***
5215
496
Finistère
Quimperlé
75
84
81
11
098
**
2267
912
Vienne
Poitiers
81
81
15
56
15
098
**
2031
684
Vienne
Civray
59
81
19
44
32
093
*
1929
606
Vienne
Loud
62
84
45
13
15
15
056
**
1594
804
Tarn
M
Nb vérifiés
Tx
vér./inv
blancs
barr dec
Plus
bull
annotés
avec
nom
ref
barr aut
cdt
Autres
Tx de concurr
Offre
polit
Tx abstent
Tx
annulés
Basses-Alpes
Digne
93
82
30
37
13
13
036*
2666
1087
Basses-Alpes
Sisteron
64
89
16
28
23
16
085
*
15821252
Nord
Hazebrouck
59
89
42
42
092*
1499
513
-
8/18/2019 Deloye Votos Brancos e Votos Nulos
19/31
GENDE
DU TABLEAU
Nb vérifiés nombre de bulletins vérifiés en unités Tx vér/inv
taux
de bulletins
vérifiés
par
rapport
au total des annulés de la
circonscription en
blancs bulletins blancs en barr dec
bulletins
barrés et
découpés
en
Plus
bull
plusieurs bulletins
pour un
même électeur en
annotés bulletins annotés en
avec
nom
réf
bulletins
avec
nom de candidat non autorisé
en
barr aut
cdi
bulletins barrés
portant le nom un autre
candidat en
Autres
autres papiers trouvés
servant de
bulletins en Tx
de
concurr
taux de concurrence calculé
selon la formule
nombre
de
voix
du
deuxième meilleur
candidat sur le
nombre
de
voix
du candidat élu lors du
tour décisif en plus
ce
rapport
se rapproche
de plus
la
concurrence
est
forte et inversement plus il se
rapproche de plus la concurrence
est
faible Offre polit offre politique
appréciée par
le
nombre de candidats présents
dans
ensemble de
la
circons
cription
candidature unique
** deux candidats
opposés
***
trois
candidats ou
plus Tx
asbstent
taux
abstention
nombre
de
votants
nombre
inscrits
en moins cent Tx annulés taux annulés nombre
de bulletins écartés/nombre de votants pour
mille)
Signalons également que la colonne Moyenne correspond
des
moyennes
pondérées est-à-dire
significatives
de ensemble des bulletins
analysés
et
tenant donc compte du poids des diverses
circonscriptions
Seule exception
le
taux de
concurrence qui
par commodité correspond
la moyenne
des
pourcentages En ce qui concerne offre
politique
les taux de concurrence ne
sont
pas nuls dans
les circonscriptions où
il un
seul candidat
car un
certain nombre
de
voix se
reportent toujours sur
des figures
de candidats non
déclarés Ces
derniers
étant comptabilisés il nous fallait en tenir compte La
somme
des
différentes
catégories de
bulletins
annulés
par
circonscription
est
comprise entre 99 et 101 compte tenu des
arrondis
réalisés pour alléger
la
présentation des
résultats Ce tableau ne
comprend
que
des circonscriptions
dont le
taux
annulation
est
très
inférieur la
moyenne
nationale
Cela
tient
essentiellement
deux raisons le fait tout
abord
que la
perte
des bulletins
annulés est autant plus grande
que leur
nombre est élevé les présidents de
bureau
appliquant
la règle de annexion des bulletins annulés au
procès-
verbal
que
il en
peu
sinon ils
préfèrent
les brûler exigence de
représentativité par circonscription impartie cette
enquête donc favorisé
les situations où les bulletins vérifiés
sont
moins
nombreux
mais
représentent
fidèlement
ensemble
de ceux
qui ont
été
annulés
La seconde raison
est
que
les
chiffres
présentés
dans
ce
tableau
correspondent
des
données
sorties
des
urnes est-à-dire
telles
que les établissent les
assemblées électorales
de
chaque
bureau
de vote Or
un certain
décalage existe entre cette comptabili
sation et celle produite
par
les commissions départementales elles
avaient
pour
mission
apprécier
et de
corriger
les
cas litigieux
Le total
général des bulletins
vérifiés
se
monte
3204
158
-
8/18/2019 Deloye Votos Brancos e Votos Nulos
20/31
Votes
blancs et nuls aux
législatives
de 1881
distance prise par rapport au sérieux
affiché
une
pratique sinon une
volonté
de tourner en dérision un rite aux accents graves et
solennels1
Quels sont les liens entre un côté les phénomènes de
abstention
et de invalidation et
de
autre
la
nature
de offre
politique
examen des résultats plusieurs
cas de
figure se
dégagent
tous sont
fonction
du
degré
de concurrence de
élection
elle-même
Tout
abord
en situation
de monopole électoral est-à-dire
un
eul candidat
est officiellement présent dans
une
circonscription
invalidation
et absten
tion connaissent un
taux élevé
si
les
abstentions
se
font nombreuses
les
invalidations
ont
tendance être elles aussi assez importantes
Dans
un tel cas absence de compétition se répercute
par
une fuite sensible
de voix une fuite jouant
la
fois par
rapport
au
bureau
de vote
abstention et égard du bulletin annulation En
revanche
lorsque
élection est disputée deux modalités
semblent
se dessiner celle
asso
ciant une forte participation une
faible
déperdition des voix exprimées
celle reposant
sur
une faible abstention
contrebalancée
par une
forte
invalidation
Les
circonscriptions
de
Roanne
Chambéry
et
Béziers
où on
observe une offre politique monopolistique et un taux de
concurrence
des
plus
faibles
appartiennent ainsi
la
première
catégorie
on
enregistre
les taux
abstention
et invalidation les plus élevés Pour les
autres
arrondissements
en revanche
la
lecture des résultats avère plus
nuancée Pour
douze entre
eux
voir graphique ci-après)
le
constat est
clair
les taux
abstention
et invalidation entretiennent
une relation
symétrique
inverse le premier
élève
lorsque
le second chute
et
récipro
quement Mais si
on
met part
le
cas isolé des Sables Olonne
les
quatorze
autres
circonscriptions
sont
marquées elles
par
des
taux dont
interprétation
demeure pour le moins délicate Si
la
crainte de trop
solliciter ces chiffres ne opposait on pourrait encore ranger
quatre
ou cinq
arrondissements
dont les résultats apparaissent
très
proches
mais
qui sont victimes un effet
de
seuil
dans la catégorie
précédente
Reste
que
cette
relation
de
symétrie inverse
entre
les taux abstention
et invalidation demeure
obstinément
étrangère un certain nombre de
configurations
locales En
toute logique cette
situation peut être
consi
dérée soit
comme
un démenti égard
de
hypothèse
avancée
soit
comme une
atténuation
de sa
portée heuristique
cette dernière
consistant
moins
en
une
règle
statistique
infaillible
sur
le
modèle des
lois de
Condorcet
en
une
donnée sociologique susceptible donc de
modifi
cations
ou
de variations
en
fonction des
contextes particuliers dans
lesquels elle
exprime
est
cette
deuxième
option qui
est
défendue
ici
en
attendant
évidemment aboutissement de recherches
ultérieures
u
tant que les résultats utilisés
dans
cette enquête ne sont pas exempts de
toute
manipulation
et de toute confusion
Tel ce dessin représentant le
candidat Cernesson dans
la circonscription
de
Chatillon-sur-Seine Côte Or
affublé de son haut de
forme la bouche
grande
ouverte
et
le
ventre
en
avant
lancé
dans une
quête
frénétique
de voix
Pour
occasion
électeur
le nomme Cernecon AN 3994 Côte Or
159
-
8/18/2019 Deloye Votos Brancos e Votos Nulos
21/31
Représentations
graphiques des taux
de concurrence abstention et invalidation
dans
les trente circonscriptions
étudiées
Roanne
Roanne
Laval
Château-Gontier
Lorient
Lorient
Lure
Vesoul
Mamers
10 Mamers
11 Le Mans
Le Mans
Chambéry
14 La Roch
