« Double vulnérabilité énergétique des territoires : habitat et transports » Lyon 18 juin

Les ménages « vulnérables » face à

l’augmentation des prix du pétrole : application à l’agglomération lyonnaise

Florian Vanco Damien Verry

Analyse et Prospective de la MobilitéDépartement Déplacements Durables

CERTU

  

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Objectif : Développement de méthodes quantitatives favorisant la prise en compte de la dimension « sociale » de la mobilité dans la planification des transports. (exemple diagnostic social « PDU »)

Premières étapes d’un travail en cours:

Décrire et donner une mesure statistique au concept de ménages « vulnérables ».

Analyser les facteurs explicatifs de cette vulnérabilité

•Un indicateur de vulnérabilité principal:

Taux d’effort budgétaire consacré à la mobilité quotidienne (en % du revenu)

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Démarche :

• Hypothèse: la notion de vulnérabilité expliquée selon deux axes

Contraintes de

mobilité

Contraintes de revenus

De + en + « vulnérable »

•Contraintes de mobilité: mauvais appariement spatial (étalement urbain), schémas activités complexes et contraints (famille, contraintes horaires ),

dépendance automobile (absences offres alternatives, multimotorisation….)

•Contraintes de revenus: faibles niveaux de vie, inactivités (chômage, retraites), précarités emplois (temps partiels, travailleurs pauvres), difficultés logements

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Données: les contraintes de revenus

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

0 500 1 000 1 500 2 000 2 500 3 000 3 500 4 000 4 500 5 000

780 € 1110 € 1600 € 2140 € 2670 € Niveau de vie par unité de consommation (u. c.)

780 € 1120 € 1750 € 2600 € 3010 € Revenu avant impôt pour une personne vivant seule

1640 € 2300 € 3490 € 4750 € 6060 € Revenu avant impôt pour un couple avec deux enfants de moins de 14 ans

"catégoriespauvres"

"catégoriesmodestes"

"classes moyennes

inférieures"

"classes moyennes

supérieures"

"catégories relativement

aisées" "hauts revenus"

répartition en %

niveaux de vieen euros mensuelsD1

D2 + D3

D4 + D5+D6

D7+D8 D9 D10

Source: Insee,Bigot Déc 2009

Une approche par déciles

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Données : les contraintes de mobilité

Source base de données EMD, méthodologie standard Certu

Près de 30% la population française

couverte

+ ENTD 1994, 2008

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Calculs : la distribution du taux d’effort

• A partir du 8eme décile, on observe une nette inflexion du taux d’effort.• Cette démarche empirique nous amène à étudier spécifiquement les 20% des ménages les plus contraints qui dépensent plus de 18% de leur revenu à leur mobilité quotidienne.

Dépenses des ménages classés par ordre croissant du taux d'effort pour leur mobilité (% revenu)

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

% ménage (en fonction des dépenses)

% r

even

u

Grenoble

Paris

Bordeaux

Lyon

Lille

Marseille

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Combien sont-ils ?

• Aire urbaine de Lyon : 21% des ménages consacrent plus de 18% de leurs revenus pour leur mobilité quotidienne. 147.000 ménages sur le périmètre de l’enquête, dont 78 000 aux revenus modestes (D1, D2, D3 ; 9,5%).

• En 2008, pic des prix du baril

+ 24.500 de ménages vulnérables, dont + 7 200 de vulnérables pauvres.

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Où sont-ils ?

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Qui sont-ils?

Catégories modestes et classes moyennes inférieures

familles (42 %)couples d’inactifs (12%)

Chefs de ménage :ouvriers (36 %) employés (21 %)professions intermédiaires (17 %)

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Qui sont-ils ?

Source : EMD Lyon (2006), traitements CERTU0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0%

centre , Très bas revenusC1 , Très bas revenuscentre , Bas revenus

C1 , Bas revenuscentre , moyens revenus

centre , hauts revenusC2, Très bas revenusCP, Très bas revenusC1 , moyens revenus

C1 , hauts revenuscentre , très hauts revenus

C1 , très hauts revenusC2, Bas revenusCP, Bas revenus

C2, moyens revenusC2, hauts revenus

CP, moyens revenusCP, hauts revenus

C2, très hauts revenusCP, très hauts revenus

Dépense VP Dépense TC

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Où sont-ils ? (revenus modestes)

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Facteurs explicatifs de la vulnérabilité

• Les facteurs socio-économiques (revenu, statut, composition du ménage)

• La proximité du domicile au lieu d’emploi, aux lieux d’études des enfants

• Proximité aux commerces, aux services liés à la santé.

• Accessibilité en TC (aux emplois notamment) et densité

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Discussion

Une politique de transport n’a pas vocation à remplacer les politiques sociales (redistribution,….).

Néanmoins, une identification des ménages vulnérables peut permettre:

- de hiérarchiser les investissements en transport collectif (cf appel à projet TCSP)

- de favoriser certains PDE/PDIE (la mobilité domicile-travail est essentielle)

- D’affiner les outils de tarifications (TC et VP)- D’aller vers des politiques de mobilité plus

« individualisées » et adaptées à la spécificité de chaque territoire

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Merci pour votre attention…

Damien.Verry@developpement-durable.gouv.frFlorian.vanco@developpement-durable.gouv.fr