DEMOKRASI

PEMAHAMAN SINGKAT DEMOKRASI DI INDONESIA

MATERI DEMOKRASI

• PENDAHULUAN• UNSUR PENEGAK DEMOKRASI• MODEL DEMOKRASI• PRINSIP DAN PARAMETER DEMOKRASI• SEJARAH DEMOKRASI DI BARAT• PERKEMBANGAN DEMOKRASI INDONESIA

PENDAHULUAN

• ISTILAH DAN PENGERTIAN• HAKEKAT DEMOKRASI• DEMOKRASI SEBAGAI PANDANGAN HIDUP

DEMOKRASIPengertian :

Secara etimologis demokrasi terdiri dari dua kata (bhs Yunani), yi “Demos”yg berarti rakyat atau pddk suatu tempat & “Cratein” atau “cratos”yg berarti kekuasaan atau kedaulatan.

Scr bhs “Demos-Cratein” atau “Demos-Cratos” adl keadaan negara dimana dlm sistem pemerintahannya kedaulatan ada di tangan rakyat. Kekuasaan tertinggi ada berada dlm keputusan bersama rakyat, rakyat berkuasa, pemerintahan rakyat,dan kekuasaan oleh rakyat.

Dari segi terminologi pengertian demokrasi menurut para ahli sbb:

1. Merupakan suatu perencanaan institusional, utk mencapai keputusan politik dimana individu-2 memperoleh kekuasaan utk memutuskan cara perjuangan kompetitif atas suara rakyat (Joseph A Schmeter)

2. Bentuk pemerintahan dimana keputusan-keputusan pemerintahan yg penting scr langsung atau tdk langsung didasarkan pd kesepakatan mayoritas yg diberikan scr bebas dr rakyat dewasa (Sidney Hook)

3. Suatu sistem pemerintahan dimana pemerintahan dimintai pertanggungjawaban atas tindakan mereka di wilayah publik oleh warga negara yg bertindak secara tidak langsung melalui kompetensi & kerjasama dengan para wakil mereka yg telah terpilih (Philippe C Schmitter & Terry Lynn Karl)

4. Sistem politik merupakan suatu sistem menunjukkan bahwa kebijakan umum ditentukan atas dasar mayoritas oleh wakil-wakil yg diawasi secara efektif oleh rakyat dalam pemilihan-pemilihan berkala yg didasarkan atas prinsip kesamaan politik & diselenggarakan dlm suasana terjaminnya kebebasan politik (Henry B. Mayo)

HAKEKKAT DEMOKRASI

• PEMERINTAHAN DARI RAKYAT (GOVERNMENT OF THE PEOPLE)

• PEMERINTAHAN OLEH RAKYAT (GOVERNMENT BY PEOPLE)

• PEMERINTAHAN UNTUK RAKYAT (GOVERNMENT FOR PEOPLE)

DEMOKRASI SEBAGAI PANDANGAN HIDUP

• DASAR PEMIKIRAN• KULTUR DEMOKRASI• WUJUD DEMOKRASI SEBAGAI PANDANGAN

HIDUP

DASAR PEMIKIRAN

• DEMOKRASI BUKAN KATA BENDA,TAPI KATA KERJA,OLEH SEBAB ITU HARUS DIUPAYAKAN

• MEMERLUKAN USAHA NYATA SETIAP WARGA NEGARA DAN PERANGKAT PENDUKUNGNYA YAITU :– MIND SET (KERANGKA BERFIKIR)– SETTING SOCIAL (RANCANGAN MASYARAKAT)

• MEMBUTUKAN KULTUR DEMOKRASI• MERUPAKAN SISTEM TERBAIK DIBANDING SISTEM

LAIN

WUJUD DEMOKRASI SEBAGAI PANDANGAN HIDUP(NURCHOLISH MADJID)

• PENTINGNYA KESADARAN AKAN PLURALISME• MUSYAWARAH• PERTIMBANGAN MORAL• PERMUFAKATAN YANG JUJUR DAN SEHAT• PEMENUHAN SEGI-SEGI EKONOMI• KERJASAMA ANTAR-WARGA MASYARAKAT DAN

SIKAP MEMPERCAYAI IKTIKAD BAIK MASING-MASING

• PANDANGAN HIDUP DEMOKRATIS HARUS DIJADIKAN UNSUR YANG MENYATU DENGAN SISTEM PENDIDIKAN

BUDAYA DEMOKRASIPENGERTIAN -berasal dari kata budi (akal) dan daya (kemampuan) yang berarti kemampuan akal manusia. -Jadi budaya demokrasi adalah kemampuan manusia yang berupa sikap dan kegiatan mengharagai persamaan, kebebasan dan peraturan-Sedang demokrasi berasal dari DEMOS dan KRATOS artinya RAKYAT DAN PEMERINTAHAN.

NILAI NILAI DEMOKRASI

• Penghargaan atas kesamaan• Penghargaan akan partisipasi dalam

kehidupan bersama• Penghargaan atas kebebasan• Penghargaan atas perbedaan

PRINSIP-PRINSIP DASAR NEGARA DEMOKRASI

• Pemerintah berdasar Konstitusi (UUD)• Adanya Pemilu yang bebas,jujur dan adil• Adanya jaminan HAM• Persamaan kedudukan di depan hukum • Peradilan yang bebas dan tidak memihak • Kebebasan berserikat dn berorganisasi• Kebebasan pers atau media massa

UNSUR- UNSUR DEMOKRASI• Adanya partisipasi masyarakat secara aktif

dalam kehidupan bermasyarakat,berbangsa dan bernegara

• Adanya pengakuan akan supremasi hukum• Adanya pengakuan akan kesamaan di antara

WN• Adanya pengakuan akan supremasi sipil dan

militer• Adanya kebebasan berserikat

BENTUK BENTUK DEMOKRASI• Sistem parlementer• Sistem Pemisahan kekuasaan(presidensiil)• Sistem Referandum :

dalam pelaksanaan legislatif berada dalam pengawasan rakyat, rakyat dimintai persetujuan.

• Sistem referandum Obligatoire (Wajib)Suatu UU dapat berlaku jika rakyat mensetujuainya.

• Sistem Referandum Fakultatif(referandum tidak wajib), menentukan beraluku tidaknya dan perlu tidaknya suatu UU diadakan perubahan

MACAM MACAM DEMOKRASI YANG PERNAH BERLAKU DI INDONESIA

• DEMOKRASI LIBERAL• Demokrasi ini sering disebut Demokrasi

PARLEMENTER, dilaksanakan setelah keluarnya Maklumat Pemerintah NO.14 Nov. 1945.Menteri bertanggung jawab kepada parlemen

• DEMOKRASI TERPIMPIN• Pada sistem ini berlaku sejak dikeluarkannya Dekrit

Presiden 5 Juli 1959. Dalam demokrasi terpimpin ini menggunakan sistem presidensiil

DEMOKRASI PANCASILA

• Demokrasi Pancasila berlaku semenjak Orde Baru. Demokrasi pancasila dijiwai, disemangati dan didasari nilai-nilai pancasila.

• ASPEK-ASPEK DEMOKRASI PANCASILA:• Aspek formal• Aspek Material• Aspek Kaidah atau normatif• Aspek Tujuan• Aspek Organisasi• Aspek Semangat atau kejiwaan

PRINSIP-PRINSIP DEMOKRASI PANCASILA

• Persamaan : Contoh Bersedia menghargai orang lainBersedia diajak berdialog dengan siapa sajaBersedia memperhatikan mempertimbangkan dan menerima

usul,saran,serta pendapat orang lain. Keseimbangan antara Hak dan Kewajiban Kebebasan yang bertanggung jawab Kebebasan Berkumpul dan Berserikat Kebebasan mengeluarkan pendapat Bermusyawarah Keadilan Sosial Kekeluargaan dan Persatuan Cita-Cita Nasional

BUDAYA POLITIK• Politik berasal dari bahasa Yunani POLISTEIA

yang berarti : Polis (kota,negara kota) Teia (urusan ) Urusan Negara (pemerintahan)

• Demokrasi merupakan salah satu bentuk pelaksanaan budaya politik

• Tiga klasifikasi budaya politik :• Budaya Politik Parokial• Budaya Politik Kaula (subyek)• Budaya Politik partisipan

TIPOLOGI KEPEMIMPINAN POLITIK

BERDASARKAN PROSESKepemimpinan demokratis dan Kepemimpinan diktatur HASIL PROSES : Kepemimpinan Ekstrim dan Kepeimpinan

Moderat SUMBER KEKUASAAN

Kepemimpinan RasionalKepemimpinan TradisionalKepemimpinan KarismatikKepemimpinan (leadership) adalah kemampuan dan kepribadian seseorang dalam mempengaruhi serta membujuk pihak lain agar melakukan tindakan pencapaian tujuan bersama.

GAYA dalam KEPEMIMPINAN PEMERINTAHAN

1. GAYA DEMOKRATIS2. GAYA BIROKRATIS3. GAYA KEBEBASAN4. GAYA OTOKRATIS5. Good government dan clean government;

kepemimpinan pemerintahan yang baik dan benar bagi masyarakat pemerintahan itu sendiri

PENTINGNYA PEMIMPIN POLITIK

Beriman Perilaku seorang pemimpin yang percaya dan takwa pada Tuhan Yang Maha Esa, dalam menjalankan wewenangnya tidak akan melakukan perbuatan-perbuatan yang dilarang oleh norma agama..Pemimpin itu akan selalu berbuat jujur,tidak sombong,dan menjunjung tinggi kebenaran dan keadilan.

PENTINGNYA PEMIMPIN POLITIK

Pemimpin yang bermoral: pemimpin tersebut memiliki sikap dan tingkah laku yang terpuji , tidak melakukan peruatan tercela yang dilarang oleh norma kesopanan dan kesusilaan.

Pemimpin yang berilmu : pemimpin yang memilki pengetahuan luas, mempunyai pandangan jauh kedepan untuk kemajuan bangsa dan negara.

PENTINGNYA PEMIMPIN POLITIK

Pemimpin yang terampil :pemimpin yang mempunyai kecakapan untuk menggerakkan orang-orang yang dipimpinnya agar dapat bekerja secara optimal dan mampu memberdayakan sumber daya yang ada.

Pemimpin yang demokratis: pemimpin yang mau mendengarkan masukan, pendapat orang lain,bisa mengharagai perbedaan yang ada dalam masyarakat,dan mengambil keputusan dengan musyawarah.

PELAKSANAAN DEMOKRASI DALAM SEGALA ASPEK KEHIDUPAN:

• Dalam kehidupan Keluarga :• Dalam Kehidupan Sekolah• Dalam kehidupan Masyarakat• Dalam kehidupan Bangsa dan Negara.• Carilah contohnya masing-masing 4 nomor.

UNSUR PENEGAK DEMOKRASI

• NEGARA HUKUM• MASYARAKAT MADANI• INFRASTRUKTUR• PERS YANG BEBAS DAN BERTANGGUNG

JAWAB

Unsur-Unsur penegak demokrasi :Negara hukum (rechtsstaat and the rule of law)

Ciri-ciri konsep “Rechtsstaat”a. Adanya perlindungan terhadap HAMb. Adanya pemisahan & pembagian kekuasaan pada lembaga negara untuk menjamin perlindungan HAMc. Pemerintahan berdasarkan peraturand. Adanya peradilan administrasi

Ciri-ciri konsep “The rule of law”a. Adanya supremasi hukumb. Adanya kesamaan kedudukan di depan

hukumc. Adanya jaminan perlindungan HAMd. Adanya lembaga peradilan yg bebas &

mandiri

2. Masyarakat Madani (civil society)bercirikan :

-dgn masyarakat terbuka, -masyarakat yg bebas dr pengaruh kekuasaan & tekanan negara, -masyarakat yg kritis & berpartisipasi aktif, & masyarakat egaliter

-Masyarakat madani merupakan elemen yg sangat signifikan dalam membangun demokrasi. -Adanya LSM/NGO (non gevernment organization)3. Infrastruktur

Terdiri dari partai politik, kelompok gerakan & kelompok penekan atau kelompok kepentingan (pressure/interest group)* Kel. gerakan : Muhammadiyah, NU, PERSIS dsb* Kel. penekan/kepentingan : AIP, IKADIN, KADIN,

ICMI, PGRI, LIPI dsb.4. Pers yg bebas & bertanggung jawab

Dlm konferensi internal commission of jurists di Bangkok yg dikutip Moh. Mahfud MD, bahwa ciri-2 negara hukum sbb :

1. Perlindungan konstitusional, artinya selain menjamin hak individu, konstitusi hrs pula menentukan cara prosedural utk memperoleh atas hak yg dijamin

2. Adanya badan kehakiman yg bebas dan tdk memihak

3. Adanya pemilu yg bebas

4. Adanya kebebasan menyatakan pendapat

5. Adanya kebebasan berserikat/berorganisasi

6. Adanya penduduk kewarganegaraan

Menciptakan & menegakkan demokrasi dlm tata kehidupan kenegaraan & pemerintahan, Partai Politik berfungsi :

- Sebagai sarana komunikasi politik- Sebagai sosialisasi politik- Sebagai rekruitment kader & anggota- Sebagai pengatur konflik

Fungsi tsb merupakan pengejawantahan dr nilai demokrasi, yaitu adanya partisipasi kontrol rakyat thdp kehidupan kenegaraan & pemerintahan serta adanya pelatihan penyelesaian konflik secara damai

Model-Model Demokrasi :

1. Demokrasi Liberal : pemerintahan yg dibatasi oleh UU & pemilu bebas yg diselenggarakan dlm waktu yg sesuai.

2. Demokrasi Terpimpin : para pemimpin percaya bahwa semua tindakan mereka dipercaya rakyat, tp menolak pemilu yg bersaing bebas sbg sesuatu utk menduduki kekuasaan

3. Demokrasi Sosial : demokrasi yg menaruh kepedulian pd keadilan sosial & egalitas bagi persyaratan utk memperoleh kepercayaan politik

4. Demokrasi Partisipasi : yg menekankan hubungan timbal balik antara penguasa & yg dikuasai

5. Demokrasi consociational : yg menekankan proteksi khusus bagi kelompok budaya yg menekankan kerjasama yg erat diantara elit yg mewakili bagi budaya masyarakat utama

Dari Segi Pelaksanaan Pembagian Demokrasi ada 2 model :

Demokrasi Langsung : terjadi bila rakyat mewujudkan kedaulatannya pd suatu negara dilakukan secara langsung. Lembaga Legislatif hanya berfungsi sebagai pengawas jalannya pemerintahan saja.

Demokrasi Tdk Langsung : terjadi bila utk mewujudkan kedaulatan rakyat tdk secara langsung berhadapan dg pihak eksekutif, tapi milik lembaga perwakilan sehingga disebut juga demokrasi perwakilan.

PRINSIP DAN PARA METER DEMOKRASI

• PRINSIP-PRINSIP DEMOKRASI• PARAMETER DEMOKRASI

Prinsip dan Parameter Demokrasi :

Suatu pemerintahan dikatakan demokratis bila dlm mekanisme pemerintahan mewujudkan prinsip-prinsip demokrasi.

Prinsip demokrasi menurut Masykuri Abdillah (1999) terdiri dari : Prinsip persamaan, kebebasan dan pluralisme.

A. Prinsip demokrasi menurut Robert A Dahl ada 7 yaitu :1. Kontrol atas kepentingan pemerintah2. Pemilihan yg teliti dan jujur3. Hak memilih dan dipilih4. Kebebasan menyatakan pendpt tanpa ancaman5. Kebebasan mengakses informasi6. Kebebasan berserikat7. Kebebasan membentuk asosiasi

Prinsip Demokrasi ada 13 yaitu :

1. Adanya pembagian kekuasaan2. Adanya pemilu yg bebas3. Adanya manajemen yg terbuka4. Adanya kebebasan individu5. Adanya peradilan yg bebas6. Adanya pengakuan hak minoritas7. Adanya pemerintahan yg berdasarkan hukum 8. Adanya persamaan yg bebas9. Adanya beberapa partai politik10.Adanya musyawarah11.Adanya persetujuan parlemen12.Adanya pemerintahan konstitusional13.Adanya ketentuan ttg pendemokrasian

KINERJA KEHIDUPAN NEGARA DEMOKRASI

Djuanda Widjaya

1. dinikmati & dilaksanakan hak serta kewajiban politik oleh masyarakat berdsrkan prinsip-prinsip dasar HAM yg menjamin adanya kebebasan kemerdekaan & rasa merdeka

2. penegakan hukum yg mewujudkan pd asas supremasi penegakan hukum, kesamaan di depan hukum, dan jaminan terhadap HAM3. Kesamaan hak & kewajiban anggota masyarakat4. Kebebasan pers & pers yg bertanggung jawab5. Pengakuan terhadap minoritas6. Pembuatan kebijakan negara yg berlandaskan pada asas pelayanan, pemberdayaan dan kecerdasan7. Sistem kerja yg koorperatif & kolaboratif8. Keseimbangan & keharmonisan9. Tentara yg profesional sebagai kekuatan pertahanan10.Lembaga peradilan yg independen

Amin Rais menambahkan :1. Adanya partisipasi dlm pembuatan keputusan2. Distribusi pendapatan secara adil3. Kesempatan memperoleh pendidikan4. Ketersediaan & keterbukaan informasi5. Kebebasan individu6. Semangat kerjasama7. Hak untuk protes8. Mengindahkan fatsoen politik

Bingham Powell

1. pemerintah mengklaim mewakili hasrat pd Warganya 2. Klaim itu berdasarkan pd adanya pemilihan kompotitif secara berkala antara calon alternatif3. Partisipasi orang dewasa sbg pemilih & calon yg dipilih 4. Pemilihan bebas 5. WN memiliki kebebasan dasar, yi kebebasan berbicara, kebebasan pers, kebebasan berkumpul & berorganisasi sertamembentuk parpol

Sri Soemantri

1. Hukum ditetapkan dg persetujuan wakil rakyat yg dipilih secara bebas

2. Hasil pemilu dapat mengakibatkan pergantian orang-orang pemerintahan3. Pemerintahan harus terbuka4. Kepentingan minoritas harus dipertimbangkan

E. Frans Magnis Suseno :1. Negara terikat pada hukum2. Kontrol efektif terhadap pemerintahan oleh Rakyat3. Pemilu yg bebas4. Prinsip mayoritas5. Adanya jaminan terhadap hak-hak demokratis

F. W. Kossyates :1. Toleransi terhadap orang lain2. Peranan “fairplay”3. Optimisme terhadap hakikat manusia4. Persamaan kesempatan5. Orang yg terdidik6. Jaminan hidup, kebebasan dan hak pilih.

PRINSIP-PRINSIP DEMOKRASI (INU KENCANA)

• ADANYA PEMBAGIAN KEKUASAAN• ADANYA PEMILU YANG BEBAS• ADANYA MANAJEMEN YANG TERBUKA• ADANYA KEBEBASAN INDIVIDU• ADANYA PENGAKUAN HAK MINORITAS• ADANYA PEMERINTAHAN BERDASAR HUKUM• ADANYA PERS YANG BEBAS• ADANYA BEBERAPA PARTAI POLITIK• ADANYA MUSYAWARAH• ADANYA PERSETUJUAN PARLEMEN• ADANYA PEMERINTAHAN YANG KONSTITUSIONAL• ADANYA KETENTUAN TENTANG PENDEMOKRASIAN• ADANYA PENGAWASAN TERHADAP ADMINISTRASI PUBLIK• ADANYA PERLINDUNGAN HAK ASASI• ADANYA PEMERINTAHAN YANG BERSIH• ADANYA PERSAINGAN KEAHLIAN• ADANYA MEKANISME POLITIK• ADANYA KEBIJAKSANAAN NEGARA• ADANYA PEMERINTAHAN YANG MENGUTAMAKAN TANGGUNG JAWAB