Upload
orien
View
39
Download
0
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Departament Prawny i Kadr Wydział Obronności i Bezpieczeństwa. NORMY PRAWNE REGULUJĄCE FUNKCJONOWANIE PAŃSTWA W SYTUACJI NIEBEZPIECZEŃSTWA PAŃSTWA I W CZASIE WOJNY. Szkolenie Obronne • Wrocław, 14 grudnia 2012 r. - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
NORMY PRAWNE REGULUJĄCE FUNKCJONOWANIE PAŃSTWA
W SYTUACJI NIEBEZPIECZEŃSTWA PAŃSTWA
I W CZASIE WOJNY
Departament Prawny i KadrWydział Obronności i Bezpieczeństwa
Szkolenie Obronne • Wrocław, 14 grudnia 2012 r.
NORMY PRAWNE REGULUJĄCE FUNKCJONOWANIE PAŃSTWA W SYTUACJI NIEBEZPIECZEŃSTWA PAŃSTWA
I W CZASIE WOJNY
ZAGADNIENIA:
• ZAPISY KONSTYTUCJI RP W ZAKRESIE OBRONNOŚCI I BEZPIECZEŃSTWA PAŃSTWA
• PODSTAWOWE POJĘCIA• STRUKTURA OBRONNA RP
Szkolenie Obronne 14 grudnia 2012 rok
NORMY PRAWNE REGULUJĄCE FUNKCJONOWANIE PAŃSTWA W SYTUACJI NIEBEZPIECZEŃSTWA PAŃSTWA
I W CZASIE WOJNY
- Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej (1997);
- Dorobek prawny NATO (ratyfikacja 1999);
- Nowa „Koncepcja Strategiczna NATO” przyjęta w Lizbonie w listopadzie 2010 r.;
- „Strategia Bezpieczeństwa Narodowego RP” z 2007 r.;
- „Strategia Obronności RP” z 2009 r.;
- Ustawa o powszechnym obowiązku obrony RP z 1967 r.;
- Ustawa o stanie wojennym z 2002 r.
Szkolenie Obronne 14 grudnia 2012 rok
ZAPISY KONSTYTUCJI W ZAKRESIE OBRONNOŚCI I BEZPIECZEŃSTWA RP
• I - RZECZPOSPOLITA• Siły Zbrojne RP służą ochronie niepodległości państwa
i niepodzielności jego terytorium oraz zapewnieniu bezpieczeństwa i nienaruszalności jego granic.
• II – WOLNOŚĆ, PRAWA I OBOWIĄZKI CZŁOWIEKA I OBYWATELA
• Ograniczenia w zakresie korzystania z konstytucyjnych wolności i praw mogą być ustanawiane tylko w ustawie i tylko wtedy, gdy są konieczne w demokratycznym państwie dla jego bezpieczeństwa lub porządku publicznego,
Szkolenie Obronne 14 grudnia 2012 rok
ZAPISY KONSTYTUCJI W ZAKRESIE OBRONNOŚCI I BEZPIECZEŃSTWA RP
• IV – SEJM I SENAT
• Sejm decyduje w imieniu Rzeczypospolitej Polskiej o stanie wojny i o zawarciu pokoju.
• Sejm może podjąć uchwałę o stanie wojny jedynie w razie zbrojnej napaści na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub gdy z umów międzynarodowych wynika zobowiązanie do wspólnej obrony przeciwko agresji. Jeżeli Sejm nie może zebrać się na posiedzenie, o stanie wojny postanawia Prezydent Rzeczypospolitej.
Szkolenie Obronne 14 grudnia 2012 rok
ZAPISY KONSTYTUCJI W ZAKRESIE OBRONNOŚCI I BEZPIECZEŃSTWA RP
• V – PREZYDENT RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ• Prezydent Rzeczypospolitej czuwa nad przestrzeganiem
Konstytucji, stoi na straży suwerenności i bezpieczeństwa państwa oraz nienaruszalności i niepodzielności jego terytorium.• Prezydent Rzeczypospolitej jest najwyższym zwierzchnikiem
SZ RP. Zwierzchnictwo to sprawuje w czasie pokoju poprzez Ministra ON.• Prezydent RP mianuje Szefa SG WP, dowódców RSZ, a na czas
wojny Naczelnego Dowódcę SZ.
Szkolenie Obronne 14 grudnia 2012 rok
ZAPISY KONSTYTUCJI W ZAKRESIE OBRONNOŚCI RP
• VI – RADA MINISTRÓW I ADMINISTRACJA RZĄDOWA•Rada Ministrów w szczególności:
- zapewnia bezpieczeństwo wewnętrzne państwa oraz porządek publiczny,
- zapewnia bezpieczeństwo zewnętrzne,- sprawuje ogólne kierownictwo
w dziedzinie obronności kraju.
Szkolenie Obronne 14 grudnia 2012 rok
ZAPISY KONSTYTUCJI W ZAKRESIE OBRONNOŚCI RP
• VIII – SĄDY I TRYBUNAŁY• Sąd wyjątkowy lub tryb doraźny może być ustanowiony tylko
na czas wojny
Szkolenie Obronne 14 grudnia 2012 rok
ZAPISY KONSTYTUCJI W ZAKRESIE OBRONNOŚCI RP
XI – STANY NADZWYCZAJNE• W sytuacjach szczególnych zagrożeń, jeżeli zwykłe środki
konstytucyjne są niewystarczające, może zostać wprowadzony odpowiedni stan nadzwyczajny:
STAN WOJENNY, STAN WYJĄTKOWY, STAN KLĘSKI ŻYWIOŁOWEJ,
Szkolenie Obronne 14 grudnia 2012 rok
STAN WOJENNYmoże być wprowadzony przez Prezydenta Rzeczypospolitej na wniosek Rady Ministrów
w formie rozporządzenia na części albo na całym terytorium państwa, w razie zewnętrznego zagrożenia
państwa, zbrojnej napaści na terytorium RP lub gdy z umowy międzynarodowej wynika zobowiązanie do wspólnej obrony przeciwko agresji.
Istnieją trzy przesłanki uzasadniające wprowadzenie tego stanu:1. Zewnętrzne zagrożenie państwa,2. Zbrojna napaść na terytorium Rzeczypospolitej,3. Zobowiązanie Polski, na mocy umowy międzynarodowej, do wspólnej obrony
przeciwko agresji.
Szkolenie Obronne 14 grudnia 2012 rok
STAN WYJĄTKOWY
• to także jeden z nadzwyczajnych stanów państwa, którego wprowadzenie powoduje w szczególności ograniczenie określonych praw i swobód obywatelskich. Stan wyjątkowy może wprowadzić prezydent na czas oznaczony, lecz nie dłuższy niż 90 dni, na części albo na całym terytorium Polski, jeśli zagrożone zostało bezpieczeństwo wewnętrzne państwa. Prezydent może przedłużyć ten stan tylko raz (na okres nie dłuższy niż 60 dni) za zgodą Sejmu. Stan wyjątkowy nie może trwać dłużej niż 150 dni (czyli 5 miesięcy).
• Przesłanki wprowadzenia stanu wyjątkowego:1. Zagrożenie konstytucyjne ustroju państwa
ze strony czynników natury wewnętrznej,2. Zagrożenie bezpieczeństwa obywateli wskutek wydarzeń w rodzaju zamieszek i
zjawisk destabilizujących państwa,3. Zagrożenie porządku publicznego
i normalnego funkcjonowania życia w państwie.
Szkolenie Obronne 14 grudnia 2012 rok
STAN KLĘSKI ŻYWIOŁOWEJ
• Wprowadzenie tego stanu pozwala na uruchomienie nadzwyczajnych działań władz nie powodując jednocześnie tak rozległych skutków prawnych jak stan wojenny lub stan wyjątkowy. Do wprowadzenia stanu klęski żywiołowej konstytucyjnie uprawniona jest Rada Ministrów, a nie Prezydent.
• Przesłanki do wprowadzenia takiego stanu1. Dążenie do zapobieżenia skutkom katastrof naturalnych i likwidacji ich
następstw,2. Dążenie do zapobieżenia skutkom awarii technicznych, noszących
znamiona klęsk żywiołowych.
Szkolenie Obronne 14 grudnia 2012 rok
SYSTEM OBRONNY RP - DEFINICJA
• Definicja - to całość sił i środków przeznaczanych przez państwo do realizacji zadań w dziedzinie obronności, odpowiednio do tych zadań zorganizowanych, utrzymywanych i przygotowywanych.
• system obronny bazuje na całym potencjale narodowym Rzeczypospolitej Polskiej i jest ściśle sprzężony z sojuszniczym systemem bezpieczeństwa NATO, zwłaszcza w wymiarze militarnym.
Szkolenie Obronne 14 grudnia 2012 rok
Szkolenie Obronne 14 grudnia 2012 rok
14Siły Zbrojne RP
Naczelny Dowódca Sił Zbrojnych RP
STRUKTURA SYSTEMU OBRONNEGO RP
Zgromadzenie Narodowe
SEJM SENATPREZYDENT RP- Zwierzchnik Sił Zbrojnych RP
Rada Bezpieczeństwa Narodowego
(organ doradczy
Prezydenta RP)
WOJEWODA- Przedstawiciel Rady Ministrów w województwie- Szef Obrony Cywilnej Województwa
SAMORZĄD TERYTORIALNY
Jednostki organizacyjne podległe i nadzorowane oraz inne realizujące zadania obronne, w tym przedsiębiorcy
MINISTROWIE
KOMITET RADY MINISTRÓW
(Organ pomocniczy Rady Ministrów)
PREZES RADY MINISTRÓWRADA MINISTRÓW
MON
DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ
Szkolenie Obronne 14 grudnia 2012 rok