ESCUELA POLITCNICA DEL EJRCITO

8MARCO LEGALDEFINICION DEL PROBLEMAJUSTIFICACION DEL PROBLEMADIAGNOSTICO TERRITORIAL El diagnstico territorial se ubica entre las principales fases de formulacin del Ordenamiento Territorial. Es importante la fase de diagnstico puesto que trata de conseguir la conexin territorial, la cooperacin y la sinergia entre las acciones territoriales.CriterioSimbologaEl Indicador muestra un buen estadoEl indicador muestra un estado constanteEl indicador muestra un mal estado (deterioro)

Objetivo 4LINEA BASELa SENPLADES plantea 6 ejes de ejecucin territorial SISTEMA AMBIENTALMOMENTO OPERATIVOZEEPROYECTOSSISTEMA1Zonas de proteccin permanenteManejo del recurso ambiental y regulacin de tierrasSistema Ambiental Sistema Poltico-Institucional2Zonas de manejo forestal Manejo del recurso ambiental y regulacin de tierrasSistema AmbientalSistema Poltico-Institucional3Zonas agropecuarias de alto potencial socioeconmicoPrograma de desarrollo agrcola y pecuarioSistema EconmicoSistema Poltico- Institucional4Zonas agropecuarias de medio potencial socioeconmicoPrograma de desarrollo agrcola y pecuarioSistema EconmicoSistema Poltico- Institucional5Zonas de riesgo naturalManejo del recurso ambiental y regulacin de tierrasSistema Ambiental Sistema Poltico-Institucional6Zonas de extraccinRegulacin de actividades extractivasSistema EconmicoSistema Poltico- Institucional7Zonas urbanas de alto potencial socioeconmicoEquipamiento de serviciosSist. Asentamientos humanosSistema socioculturalSistema poltico- institucional8Zonas urbanas de medio potencial socioeconmicoIntegracin y difusin de informacinSistema de Movilidad, energa y conectividadSistema SocioculturalSistema Poltico-Institucional9InfraestructuraPrograma para el desarrollo de turismo y recreacinSistema EconmicoSistema Sociocultural Sistema Poltico- InstitucionalPROYECTOS DENTRO DEL MARCO LOGICOObjetivo 4Zonas Urbanas de Medio Potencial Socioeconmico

Son reas destinadas al planeamiento del desarrollo humano. Ya sea por sus condiciones naturales (cuerpos de agua) o normatividad vigente (reas de proteccin) no pueden ubicarse en zonas donde pongan en riesgo la vida de sus habitantes.

Objetivo 3InfraestructuraSon reas para la construccin de infraestructura destinadas a la elaboracin, transformacin, tratamiento y manipulacin de materias primas para producir bienes o productos materiales.Parte de estas reas pueden tener aptitudes agrcolas o pecuarias, dependiendo de cuales sean las zonas vecinas que influyen en ellas.Objetivo 3SISTEMA ECONMICOEstructura del Catlogo de Objetos Temtico:Objetivo 2

ZONIFICACION ECOLOGICAUNIDADES AMBIENTALESObjetivo 2SISTEMA DE ASENTAMIENTOS HUMANOSSexorea Urbana o Ruralrea Urbanarea RuralTotal Poblacin 2010Total poblacin2001 Hombre129.238142.074271.312- - - Mujer135.852126.928262.780- - - Total265.090269.002534.092385.223

CantnPoblacinATACAMES41.526RIOVERDE26.869QUININDE122.570SAN LORENZO42.486ESMERALDAS189.504MUISNE28.474LA CONCORDIA42.924ELOY ALFARO39.739TOTAL534.092Gnero del migranterea Urbana o Ruralrea Urbanarea RuralTotal Hombre2.1369083.044 Mujer2.6061.0963.702 Total4.7422.0046.746SISTEMA DE MOVILIDAD, ENERGIA Y CONECTIVIDADMETODOLOGAOBJ. 1ADisear y Construir la Base Cartogrfica de la Provincia.Un Mapa Base de la Provincia de Esmeraldas a escala 1:50000

Un Catalogo de Objetos de cartografa base.Generacin de la base de datos de la Cartografa bsicaRecopilacin de informacin Primaria y SecundariaAnalizar y validar la informacinControl de calidad de la informacinMapa de Cuencas Visuales

Monografas de Puntos de Verificacin.

METASACTIVIDADESOBJ. 2Estructurar y generar las Coberturas Temticas de la Provincia y Generar la base de datos Cartogrfica TemticaMapas Temticos:

Mapa de Cobertura Vegetal y Uso Actual.Mapa Geolgico.Mapa de cuencas hidrogrficasMapa de Pendientes.Mapa de PANE y Bosques ProtectoresMapa de Uso Potencial del Suelo.Mapa de Riesgos.Mapa de Conflictos especficos.Mapa de Conflictos generalMapa SocioeconmicoEstructuracin de la informacin temtica y Generacin de su base de datos.Diseo del Modelo CartogrficoVinculacin de Datos Espaciales con Alfanumricos ABGeneracin de Mapas TemticosUn Catalogo de Objetos deCartografa Temticas.METASACTIVIDADESOjo revisar lo del diseo del modelo logico y modelo de valoracin de unidades del objetivo 318Generar el Mapa de la Zonificacin Econmica Ecolgica Zonificacin Econmica EcolgicaModelo Cartogrfico de la ZEE

Mapa de la ZEE.OBJ. 3BDiagnstico del territorio

Formulacin de la Misin, Visin y Polticas Territoriales.Un Mapa Estratgico Territorial con su tablero de Control Territorial.

Perfiles de Proyectos en el marco lgicoRealizar el diagnstico territorial, la propuesta Normativa, Estratgica y Operativa.Momento Descriptivo Momento EstratgicoMomento OperativoMomento NormativoOBJ. 4METASACTIVIDADES

HIDROLOGAPENDIENTES

EROSINDESLIZAMIENTOS

RIESGOS NATURALESZONAS DE VIDAUNIDADES ECOLGICASClasificacin1Zonas de proteccin permanente2Zonas de manejo forestal3Zonas agropecuarias con terrazas4Zonas agropecuarias5Zonas de alto riesgo6Infraestructura7Zonas de extraccin8Zona urbana

ZONIFICACION ECONOMICAUNIDADES SOCIOECONOMICAS

Objetivo 2Clasificacin Socioeconmica3Bajo Potencial Socioeconmico5Medio Potencial Socioeconmico7Alto Potencial SocioeconmicoUNIDADES SOCIOECONMICAS

Variables en Estado ConstanteSistema EconmicoActividad Petrolera

Sistema AmbientalZonas de VidaVariables en Mal Estado-> DEBILIDADES-AMENAZASSistema AmbientalErosinConflictos del SueloSismosInundacionesPendientes AltasSistema EconmicoActividad MineraActividad Maderera Sistema SocioculturalEducacinndices de VulnerabilidadSistema de Asentamientos HumanosSaludMigracin y ViviendaServicios Bsicos: Agua y AlcantarilladoSistema Movilidad, energa y ConectividadEnerga

Objetivo 4SistemaVariableIndicadoresDescripcinCriterioSistemas Vinculados al Desarrollo IntegralSistema AmbientalPatrimonio De reas Naturales Del Estado (PANE)Reservas Ecolgicas y Refugio de Vida Silvestre, Reserva MarinaEstas zonas garantizan la permanencia de especies residentes o migratorias, por tal razn son reas de proteccin permanente. SueloCobertura Vegetal y Uso del SueloLa Provincia muestra mayor cobertura boscosa de lo cual resulta una vulnerabilidad menor a los riesgos naturales; tambin posee gran extensin de sistemas agropecuarios los mismos que representan un beneficio econmico para quienes lo desarrollen.Conflicto del sueloLos resultados muestran la existencia de conflictos en zonas de proteccin, zonas de reforestacin, zonas de manejo forestal y agroindustria RiesgosInundacionesEsta zona est caracterizada por la vulnerabilidad ante la presencia de amenazas hidrometeorolgicas, oceanogrficas y geolgicas. Las inundaciones se dan por: precipitaciones de alta intensidad, eventos anmalos como la corriente de El Nio y presencia de tsunamis.SsmicoSus costas se encuentran cerca a la zona de subduccin; es decir, que se ubica frente a un rea donde dos de las 16 placas tectnicas colisionan creando una gran presin la una sobre la otra.

SistemaVariableIndicadoresDescripcinCriterioSistemas Vinculados al Desarrollo IntegralSistema AmbientalGeomorfologa

PendientesExisten pendientes de:0 a 5 se denominan planas y representan un 82%.5 a 10 se denominan suavemente onduladas con un porcentaje de 13%.10 a 15 se denominan onduladas y representan un 3%.15 a 45 se denominan suavemente inclinadas, inclinadas y montaosas las cuales representan un 3%.GeologaLitologaLa Provincia cuenta con arcillas, coquinas, areniscas, lodolitas, tobaceas, conglomerados, lutitas, cherts, arenas, limolitas, calizas, lavas, basalticas, brechas, diorita, andesiticas, rioliticas. Este tipo de clasificacin es un factor que determina varios usos del suelo, riesgos naturales, etc. ErodabilidadLa Provincia presenta una erosin media-alta, lo cual es el indicador de perdida de cultivos, presencia de riesgos naturales, menos actividades econmicas, deforestacin, perdida de biodiversidad, etc.

SistemaVariableIndicadoresDescripcinCriterioSistemas Vinculados al Desarrollo IntegralSistema EconmicoMineraMinerales metlicosEsta actividad se presenta en los cantones Eloy Alfaro y Roverde. Donde se puede encontrar oro aluvial en pequeas cantidades el mismo que es explotado y comercializado.Actividad PetroleraRefinera Estatal de EsmeraldasEn la Provincia se da la fabricacin de productos de la refinacin de petrleo que son un importante aporte econmico a nivel nacional.MadererasEspecies madererasEn Esmeraldas cada ao se destruyen de 10 mil a 25 mil hectreas de bosque primario, es decir del 2 al 5% de todos los bosques que quedan en la provinciaSistema Socio-culturalDemografaEducacinLa educacin en la Provincia de Esmeraldas vive los problemas como: insuficiente presupuesto, inadecuada infraestructura fsica, altos niveles de analfabetismo y desercin escolar.

SistemaVariableIndicadoresDescripcinCriterioSistemas Vinculados al Desarrollo IntegralSistema Poltico- Institucionalndice de VulnerabilidadAnalfabetismo, desnutricin, incidencia de la pobreza, riesgo de mortalidad infantil y etnicidad.La provincia de Esmeraldas presenta un ndice promedio del 12.5 % bajo los indicadores mencionados.PEAActividades econmicasEn la Provincia un porcentaje representativo de la poblacin se dedica al sector agrcola y pecuario.En cuanto a ingresos de los hogares, estos provienen de renta primaria, salarios, trabajos por cuenta propia, ganancias de sociedades de hecho: Esmeraldas con un 79,6%Sistemas Vinculados al Ordenamiento TerritorialSistema de Asentamientos HumanosServicios BsicosAgua Potable y AlcantarilladoMuestra una concentracin de los servicios de agua en el rea urbana (87%) en comparacin con la rural (33%).

SistemaVariableIndicadoresDescripcinCriterioSistemas Vinculados al Ordenamiento TerritorialSistema de Asentamientos HumanosDemografaPoblacinLa Provincia tiene 534.092 habitantes al ao 2010 (ltimo censo poblacional). Con un 50,8% de hombres y un 49,20 de mujeres.

Migracin y ViviendaLa capital provincial atrapa a ms de la mitad de la poblacin de la Provincia, la migracin es un fenmeno que se da por falta de empleo y porque la actividad agrcola y pesquera no cubre los gastos de necesidades bsicas.SaludSufre un dficit de centros de salud y de profesionales. La poblacin est expuesta a varias enfermedades y el ndice de mortalidad no puede ser disminuido.

Sistema de Movilidad, Energa y ConectividadMovilidad y ConectividadVasEsmeraldas cuenta con nuevas obras viales las mismas que por aos han sido una necesidad para la poblacin ya que es parte del desarrollo de sus actividades productivas y de comercializacin de los productos.EnergaElectricidadEl mayor dficit de cobertura de energa elctrica se localiza en el rea rural.

Objetivo 4CONCLUSIONES RECOMENDACIONESComo parte de los insumos necesarios para el POT se debe elaborar la zonificacin ecolgica econmica (ZEE) en la cual se integra las variables fsicas, ambientales y socioeconmicas de la Provincia, gracias a su interrelacin proporcionan como resultados 9 zonas de gran importancia para el desarrollo de la Provincia; las cuales son el principio para la toma de decisiones sobre las actividades que se deban ejecutar dentro de las mismas.

Con la ZEE se determin que la Provincia de Esmeraldas posee grandes zonas destinadas al eje ambiental por lo cual el enfoque que se le da es de conservacin del recurso natural. Adems con este resultado se puede determinar el uso y manejo dentro de cada zona.

Una problemtica fundamental de la Provincia es la destruccin de bosques, principalmente en los cantones de San Lorenzo y Eloy Alfaro, provocando una serie de repercusiones en el suelo, como la erosin, que a su vez dependiendo de la pendiente generan riesgos a pobladores de las ciudades como deslizamientos de masas.

Una vez realizada la ZEE en la toma de decisiones se debe incluir la participacin ciudadana como punto de partida para la ejecucin de diversos proyectos .

Para lo que respecta al uso y utilizacin del suelo de las zonas de la ZEE, es importante alinearse a las polticas planteadas en el marco normativo del ordenamiento territorial, las mismas que regular de forma adecuada el uso y ocupacin del suelo.

Se recomienda la elaboracin de planes de mitigacin de riesgos y reubicacin de la poblacin acentuada en las reas propensas a desastres naturales, los cuales deben estar articulados a la planificacin nacional.

El Plan de Ordenamiento Territorial (POT) es una herramienta que tiene por objetivo la planificacin lo cual permite unir los objetivos de desarrollo econmico y social con los objetivos de conservacin y manejo de los recursos naturales. Adems el POT debe considerarse, a la vez, una poltica de Estado.

Segn los datos tomados en campo, se comprob el estado social y ambiental en algunas zonas de la Provincia, demostrando que se requiere planes de desarrollo urgentes en los mbitos de salud, educacin y servicios bsicos, sobre todo para las poblaciones rurales

Es necesario la presencia de instituciones con la suficiente capacidad y liderazgo para promover y agrupar a los organismos en torno al desarrollo integral de la Provincia.

Los sistemas de Informacin geogrfica fueron la herramienta para procesar la informacin recolectada, la misma que se la manej en vector y raster, existen coberturas como: cobertura vegetal y uso del suelo, riesgos naturales, pendientes, conflictos, uso potencial del suelo, deslizamientos y zonificacin ecolgica econmica, que se las proces en raster puesto que la informacin es pesada y al hardware que se us no es tan potente para poder transformarlas a vector.

Es necesario hacer una socializacin con lderes comunitarios, empresas, gremios, de tal manera que se logre un consenso y apropiacin de la Propuesta de Plan de Ordenamiento Territorial.

Es recomendable trabajar con un grupo multidisciplinario para lograr la implantacin de planes de desarrollo destinados a la mejora de los servicios bsicos de las poblaciones rurales.

Es fundamental que las instituciones tengan en cuenta los resultados del plan de ordenamiento o zonificacin para que estn acordes con el uso o actividad dentro de ciertas reas.

Es recomendable trabajar con datos actualizados y de fcil adquisicin ya que as se aplica la metodologa correcta y los datos representan la realidad.

CONCLUSIONES RECOMENDACIONESGRACIAS

ESTRUCTURA PARA EL CATALOGO DE OBJETOS BASE

ESTRUCTURA PARA EL CATALOGO DE OBJETOS TEMATICO