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derechos de las personas y obligaciones de las administraciones públicas en relacción a la información ambiental
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derechos de las personas y obligaciones de lasadministraciones públicas en relacción a la
información ambiental
derechoaconocer
derechoaconocer
índice
¿En qué casos puede denegarse el acceso a la informaciónambiental?.................................................................................18¿Las autoridades públicas pueden cobrar por proporcionarinformación ambiental? .......................................................... 20¿Qué puede hacer la persona solicitante cuando no se le responde,se le deniega la información sin causa justificada o se le respondede forma inadecuada?...............................................................21 ¿Qué hacer cuando la autoridad pública no da respuesta a la solicitud de
información ambiental?................................................................21 ¿Qué hacer cuando la autoridad pública deniega o da una respuesta inadecuada
a la solicitud de información ambiental? ..........................................21 ¿Qué hacer cuando la autoridad pública no tiene superior jerárquico?....21 ¿Qué hacer cuando la falta de respuesta o
la respuesta inadecuada sea imputable a una entidad privada? ............21¿Cómo efectuar las reclamaciones?.........................................22 Recursos administrativos .............................................................22 Recursos judiciales......................................................................23 Quejas ante el Ararteko................................................................24 Reclamaciones en la Unión Europea...............................................26La obligación de difundir información ambiental _________ 28
¿Qué obligaciones tienen las autoridades públicas en materiade difusión de la información ambiental? ............................. 29¿Cuál es el contenido mínimo de la información que debendifundir las autoridades públicas? ......................................... 30
Derecho a conocer __________________________________ 6
Derechos y obligaciones en las Leyes ...................................... 8¿Qué es información ambiental? ............................................. 9
El derecho de acceso a la información ambiental 10
¿Quién tiene la obligación deproporcionar información ambiental? .................................... 11.¿Qué derechos tienen las personas? ..................................... 12¿Qué obligaciones tienen lasautoridades públicas? ............................................................. 13
Cómo hacer una solicitud de información ambiental ............ 14¿Qué deben hacer las autoridades públicas ante una solicitudde información ambiental?.......................................................16 Las autoridades públicas siempre deben dar una respuesta ...............16 ¿En qué plazo se debe facilitar la información? .................................16 ¿Qué sucede si el volumen y la complejidad de la información son tales que
resulta imposible cumplir el plazo de un mes? .................................16 ¿Se puede proporcionar la información en otra forma
o formato distinto al solicitado? ....................................................16 ¿Qué sucede cuando la autoridad pública
no posee la información requerida? ...............................................16 ¿Qué debe hacer la autoridad pública cuando recibe una solicitud de
información ambiental? ...............................................................16 ¿Se puede denegar la información? ................................................17
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derechoa conocer
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“Todas las personas tienen derecho al uso y disfrute de un medio ambiente saludable, correspondiendoa las Administraciones públicas promover políticas ambientalmente adecuadas para garantizar elejercicio de este derecho.” 1
“Todas las personas físicas o jurídicas tienen el deber de conservar el medio ambiente.” 2
1 Art. 3 de la Ley General de protección del Medio Ambiente del País Vasco 2 Art. 4de la Ley General de protección del Medio Ambiente del País Vasco
El primer paso para cuidar de algo es cono-cerlo, tener información sobre ello.
Nuestras decisiones cotidianas cuando con-sumimos y nuestra actividad profesionaltienen consecuencias directas o indirectassobre el medio ambiente. Elegir la opción másadecuada requiere estar debidamente infor-mado.
Todas las personas, tanto de manera individualcomo a través de asociaciones, tenemos elderecho y la obligación de participar en latarea común de proteger el medio ambientepara disfrutar del derecho a vivir en un medioambiente saludable, es decir, para conseguir
una mayor calidad de vida para quienes habi-tamos el planeta, ahora y en el futuro.
La información es un requisito previo a laparticipación y ha de estar disponible de formaamplia, plural y objetiva.
Una mayor información sobre medio ambientecontribuye a una mayor sensibilización socialy a una mayor y más efectiva participaciónpública en los procesos de toma de decisionesrelativos a aspectos ambientales. En definitiva,una mayor información contribuye a la mejoradel medio ambiente.
DERECHOS Y OBLIGACIONES EN LAS LEYES
Quien solicita la información ambiental nonecesita manifestar el motivo o el interés porel que hace la petición de información. Asímismo podrá obtener la información en laforma o formato que elija.
Las autoridades públicas procurarán que lainformación esté actualizada, sea correcta ypueda compararse. Así mismo, deberán ayudara cada solicitante en la búsqueda de informa-ción, deberán proporcionar la informaciónsolicitada en los plazos establecidos y, en casode denegar la información, deberán dar aconocer a quien la solicite los motivos por loscuales no facilitan la información. Ademásdeberán difundir la información ambiental,especialmente a través de Internet.
La información ambiental incluye todo tipode datos sobre el estado del medio ambiente,las actividades que le afectan y las medidasque se adoptan para protegerlo. También esinformación ambiental la información sobreel coste económico de proteger el medio am-biente, así como de los beneficios que obte-nemos de él. Así mismo incluye los efectosque las modificaciones sobre el medio am-biente tienen en la salud y la seguridad de laspersonas.
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¿QUÉ ES INFORMACIÓN AMBIENTAL?
La información puede estar contenida en todotipo de soportes como documentos,fotografías, vídeos, mapas u otros. Estainformación puede versar sobre las siguientescuestiones:
El aire y la atmósfera, el agua, el suelo,la tierra, los paisajes y espacios naturales, laflora y la fauna, los organismos modificadosgenéticamente.
Emisiones y vertidos, ruido, energía,radiaciones, residuos y otras sustanciassimilares.
Medidas, como políticas, normas, planes,programas, acuerdos en materia de medioambiente.
Actividades que afectan (o puedan afectaren el futuro) al medio ambiente.
Informes, análisis de la relación coste-beneficio y otros análisis y supuestos decarácter económico.
La salud y seguridad de las personas ylos bienes del patrimonio histórico, culturaly artístico cuando se vean o puedan verseafectados por factores ambientales.
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derecho a conocer derecho a conocer
El Convenio de Aarhus es un convenio inter-nacional vigente desde el 30 de octubre de2001 cuya premisa principal es que una mayorimplicación y sensibilización pública con rela-ción a los problemas ambientales conduce auna mejor protección del medio ambiente.
El Convenio tiene por objeto contribuir a pro-teger el derecho de cada persona, de las gene-raciones presentes y futuras, a vivir en unmedio ambiente adecuado para su salud y subienestar. Garantiza los derechos del públicoe impone obligaciones a las autoridadespúblicas sobre el acceso a la información, laparticipación pública y el acceso a la justicia.
Todos los gobiernos europeos tienen la obli-gación de desarrollar los principios contenidosen el Convenio de Aarhus y en las Directivaseuropeas aprobadas para su aplicación.
Cualquier persona puede solicitar informaciónambiental que esté en poder de las adminis-traciones y entidades públicas y de aquellasentidades privadas que ejercen funciones oprestan servicios públicos. Toda persona tienederecho a solicitar la información ambientalsin que deba tener la ciudadanía ni ser resi-dente. Cualquier persona extranjera o cualquierpersona, esté donde esté domiciliada, tienederecho de acceso a la información ambiental.
2 ¿QUIÉN TIENE LA OBLIGACIÓN DE PROPORCIONAR INFORMACIÓN AMBIENTAL?
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el derecho de acceso ala información ambiental
Lo habitual es que quien solicita informaciónambiental se dirija a los departamentos demedio ambiente de los Ayuntamientos,Diputaciones o del Gobierno Vasco pararealizar sus consultas, pero hay otrasadministraciones y entidades públicas oprivadas que generan y poseen informaciónambiental. Todas las autoridades públicas,con independencia de su ámbito de actuación,por ejemplo industria, energía, transporte,sanidad, agricultura, o cualquier otra, tienenobligación de facilitar la información ambientalque posean.
Por lo tanto, todas las autoridades públicasque se citan a continuación tienen laobligación de proporcionar la informaciónambiental que les sea solicitada y esté en supoder, así como a difundir la información másrelevante:
El Gobierno Vasco y los distintosDepartamentos. Sus órganos públicosconsultivos: Consejo Asesor de MedioAmbiente, Consejo Vasco del Agua,Naturzaintza, Consejo de Seguridad Industrial,Comisión de Política Agraria y Alimentaria,Comisión de Ordenación del Territorio, etc.También los organismos autónomos, entespúblicos sometidos al derecho privado oempresas públicas y todo tipo de entes uorganizaciones en las que participe la
Administración vasca.
Las Diputaciones Forales y susDepartamentos. También los organismosautónomos y las empresas públicas de carácterforal, igual que los consorcios y otros tiposde entes públicos en los que participen.
Los Ayuntamientos, y al igual que en elcaso anterior, los organismos autónomos, lasempresas públicas municipales y losconsorcios, mancomunidades y todo tipo deentidades u organizaciones en las queparticipen los ayuntamientos.
Las Corporaciones de derecho público:cámaras agrarias, cofradías, consejosreguladores, colegios profesionales, cámarasde comercio, industria y navegación,comunidades de regantes, etc.
Las empresas u organizaciones privadasque dispongan de información ambiental porhaber intervenido en materia ambiental porencargo de una administración pública. Porejemplo es el caso de las empresas deabastecimiento y saneamiento, empresas parala recogida y gestión de residuos, etc.
El Gobierno central, los Ministerios, lasConfederaciones Hidrográf icas, lasdemarcaciones de costas, las autoridadesportuarias.
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¿QUÉ DERECHOS TIENEN LAS PERSONAS?
Informar al público de manera adecuadasobre los derechos que les otorgan las leyes,así como de las vías para ejercitar talesderechos.
Ayudar a las personas cuando traten deacceder a la información ambiental yproporcionarles consejo y asesoramiento enla medida en que resulte posible.
Elaborar listas de autoridades públicasteniendo en cuenta la información que poseen.Las listas son públicas y debe haber al menosuna lista unificada de autoridades públicaspor cada Comunidad Autónoma.
Fomentar el uso de Internet para facilitarel acceso a la información.
Garantizar el principio de agilidad en latramitación y resolución de las solicitudes deinformación ambiental.
Velar porque, en la medida de susposibilidades, la información esté actualizada,sea correcta y pueda compararse.
Adoptar medidas para hacer efectivo elejercicio del derecho de acceso a lainformación ambiental y, entre ellas, al menosalguna de las que se señala a continuación:
• Proporcionar servicios de informaciónambiental.
• Crear y mantener medios de consulta dela información.
• Crear registros o listas de la informaciónambiental o puntos de información, conindicaciones claras sobre dónde puedeencontrarse d icha in formación.
el derecho de acceso a la información ambiental el derecho de acceso a la información ambiental
Tenemos derecho a acceder a lainformación ambiental que tengan lasautoridades públicas, sin tener que explicarpara qué se quiere utilizar.
Podemos solicitar que nos informen delos derechos que nos otorgan las leyes y a quenos asesoren para su correcto ejercicio.También a que nos ayuden en la búsqueda deinformación.
Tenemos derecho a recibir la informaciónque solicitemos en los plazos máximosestablecidos en las leyes.
Podemos elegir la forma o formato enque queremos obtener la información: enformato electrónico (Excel, Word, pdf, shape,jpg,…), copia en papel, CD, etc.
Podemos conocer los motivos por loscuales no se nos facilita la información, totalo parcialmente, o por los que se amplia elplazo de respuesta, y también aquellos porlos cuales no se nos facilita dicha informaciónen la forma o formato solicitados.
Tenemos derecho a conocer en qué casosy cuánto debemos pagar (según el listado detasas y precios públicos) por la recepción dela información solicitada.
¿QUÉ OBLIGACIONES TIENEN LAS AUTORIDADES PÚBLICAS?
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3 si, en este último caso, se hubiese suscrito el oportuno convenio.
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el derecho de acceso a la información ambiental el derecho de acceso a la información ambiental
Contenido:
• Nombre y apellidos de la personasolicitante, así como la identificación delmedio preferente o del lugar que se señalea efectos de notificaciones.
• Solicitud clara, concreta y razonable.Debe evitarse plantear cuestiones muygenerales o muy amplias. Puedeespecificarse la forma o formatos en losque se desea recibir la información.
• Lugar y fecha.
• Firma de quien solicita la información.
• Órgano, centro o unidad administrativaa la que se dirige. Las solicitudes debendirigirse a la autoridad pública competentepara resolverlas, es decir, aquella en cuyopoder obra la información solicitada.
Lugar de presentación de solicitudes:
• registros de los órganos administrativosa que se dirijan
• registros de cualquier órganoadministrativo, que pertenezca a laAdministración General del Estado, a lade cualquier Administración de lasComunidades Autónomas, o a la de algunade las entidades que integran laAdministración Local 3
• en las oficinas de Correos
• en las representaciones diplomáticas uoficinas consulares de España en elextranjero
• por correo electrónico, por fax, enbuzones Web, etc.
Además de por escrito se puede solicitarinformación verbalmente (por teléfono o enpersona). Si se hace de esta manera esaconsejable anotar con quién se ha hablado,en qué fecha y lo que se ha solicitado. Puedeser útil para dejar constancia de la solicitudenviar un correo electrónico posterior a lademanda verbal en la que se confirmen lostérminos de la solicitud.
EJEMPLO DE SOLICITUD DE INFORMACIÓN AMBIENTAL
AYUNTAMIENTO DE VITORIA-GASTEIZDEPARTAMENTO DE MEDIO AMBIENTE Y SOSTENIBILIDAD
C/ San Prudencio, nº 301005 Vitoria-Gasteiz
Ana Agirre, con DNI 123456789, con e-mail a efectos de notificaciones:[email protected]
SOLICITA la siguiente información:
- En qué puntos del municipio puedo depositar los siguientes residuos generados en mi domicilio: pilas, aerosoles,radiografías, medicamentos, restos de pinturas, embalajes de corcho blanco (poliexpán), DVDs y CDs, ropa usada.
- Qué se hace con los residuos que depositamos los vecinos en los contenedores amarillos del municipio.
Vitoria-Gasteiz, 20 de junio de 2008
CÓMO HACER UNA SOLICITUD DE INFORMACIÓN AMBIENTAL
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el derecho de acceso a la información ambiental el derecho de acceso a la información ambiental
4 en el plazo máximo de un mes
¿QUÉ DEBEN HACER LAS AUTORIDADES PÚBLICAS ANTE UNA SOLICITUD DE INFORMACIÓNAMBIENTAL?
¿Se puede denegar la información?
La divulgación de la información debeser la norma general. Las autoridades públicassólo pueden denegar una solicitud deinformación ambiental en casos concretosclaramente definidos.
Debe prevalecer el interés público sobrelos intereses privados.
No se puede denegar una solicitud deinformación relativa a emisiones en el medioambiente.
La información ambiental se pondráparcialmente a disposición de quien la solicitecuando sea posible separar la informaciónobjeto de denegación del resto de lainformación solicitada.
En cualquier caso, las autoridades públicasdeben notificar a la persona solicitante, loantes posible y, a más tardar, en el plazo deun mes, su negativa a facilitar total oparcialmente la información ambientalsolicitada y comunicarle al mismo tiempo losmotivos de tal negativa.
La noti f icación será por escrito oelectrónicamente, si la solicitud se ha hechopor escrito o si así se ha solicitado. Lanotificación también informará sobre elprocedimiento de recurso.
Las autoridades públicas siempre deben daruna respuesta.
¿En qué plazo se debe facilitar la información?
El plazo para responder empieza a contardesde la recepción de la solicitud en el registrode la autoridad pública competente pararesolverla. Se debe facilitar la informaciónambiental lo antes posible y, a más tardar, enel plazo máximo de un mes.
¿Qué sucede si el volumen y la complejidadde la información son tales que resultaimposible cumplir el plazo de un mes?
El plazo podrá ampliarse a dos meses y sedeberá informar 4 de la ampliación a quien hasolicitado la información, así como de lasrazones que la justifican.
¿Se puede proporcionar la información en otraforma o formato distinto al solicitado?
Solamente cuando:
la información ya haya sido difundida enotra forma o formato al que se pueda acceder
fácilmente. En este caso, la autoridad públicadebe indicar a quien solicite la informacióndónde puede acceder a ella o se la remitiráen el formato disponible.
la autoridad pública considere razonableponer la información a disposición de lapersona solicitante en otra forma o formatoy lo justifique adecuadamente.
¿Qué sucede cuando la autoridad pública noposee la información requerida?
Deberá remitir la solicitud a la autoridadpública que la posea y notificarlo a quien hasolicitado la información.
Cuando ello no sea posible, deberá informardirectamente a la persona solicitante sobre laautoridad pública a la que ha de dirigirse parasolicitar dicha información.
¿Qué debe hacer la autoridad pública cuandorecibe una solicitud de información ambientalformulada de manera imprecisa?
La autoridad pública, lo antes posible y, a mástardar, antes de que expire el plazo de un mes,pedirá a quien ha solicitado la informaciónque concrete la solicitud y le ayudará a hacerlo.
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el derecho de acceso a la información ambiental el derecho de acceso a la información ambiental
Si la revelación de la informaciónsolicitada puede afectar negativamente:
• A los derechos de propiedad intelectuale industrial: patentes, marcas comerciales,diseños, copyrights.
• A la confidencialidad de datos de caráctercomercial e industrial: secretos industriales,estadísticos, secreto fiscal.
• Al carácter confidencial de los datospersonales5 : direcciones, nombres deafectados y afectadas, DNI, etc.
• Si la información puede afectar a losderechos o intereses de otra persona,s iempre que la haya fac i l i tadovoluntariamente. La información quedeban facilitar los particulares a lasautoridades públicas de forma obligatoriasiempre será accesible.
• A la protección del medio ambiente alque se refiere la información solicitada. Enparticular, la que se refiera a la localizaciónde las especies amenazadas o a la de suslugares de reproducción.
• A la conf idencia l idad de losprocedimientos de las autoridadespúblicas, cuando tal confidencialidad estéprevista en una norma con rango de Ley.
• A las causas o asuntos sujetos a unprocedimiento judicial o en trámite antelos tribunales.
• A las relaciones internacionales, a ladefensa nacional o a la seguridad pública.
5 tal y como se regulan en la Ley Orgánica 15/1999
Si la información solicitada a la autoridadpública no está en poder de ésta o en el deotra entidad en su nombre.
Si la solicitud es manifiestamenteirrazonable, por ejemplo, si el volumen de lainformación solicitada hace que su preparacióncolapse los servicios administrativos.
Si la solicitud está formulada de maneraexcesivamente general, es decir, si despuésde haber hecho todo lo posible para asesorary asistir a quien solicite la información paraque concrete su petición, la autoridad públicasigue sin poder identificar la informaciónsolicitada.
Si la solicitud se refiere a material encurso de elaboración o a documentos o datosinconclusos: borradores, datos provisionales,etc., sobre los que la autoridad pública estétrabajando activamente. Si la denegación sebasa en este motivo, se deberá mencionar enla denegación la autoridad que estápreparando el material e informar acerca deltiempo previsto para terminar su elaboración.Por ejemplo, el resultado de una inspecciónrealizada en una central nuclear no es undocumento en curso de elaboración sino unainformación completa, tal como han dicholos Tribunales.
Si la solicitud se refiere a comunicacionesinternas, a no ser que el interés públicoatendido por la revelación sea mayor
¿EN QUÉ CASOS PUEDE DENEGARSE ELACCESO A LA INFORMACIÓN AMBIENTAL?
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¿LAS AUTORIDADES PÚBLICAS PUEDENC O B R A R P O R P R O P O R C I O N A RINFORMACIÓN AMBIENTAL?
Sí, pero la cantidad cobrada debe ser ra-zonable. Esto implica que, como regla general,la cantidad cobrada no debe exceder los costesreales de la producción del material en cues-tión.
Las autoridades públicas deberán publi-car y poner a disposición del público el listadode las tasas y precios públicos y privados quesean de aplicación a las solicitudes de infor-mación ambiental, así como los supuestosen los que no proceda pago alguno.
El acceso a las listas o registros públicos(listas de autoridades públicas, registros olistas de información ambiental que obre enpoder de las autoridades públicas o puntosde información) son gratuitos, así como elexamen in situ de la información solicitada.
6 art. 29, Ley 29/19987
Deberá interponerse dentro del mes siguiente al día de recepción de la respuesta ydeberá resolverse y notificarse dentro de los tres meses siguientes a su interposición.8
Dentro de los dos o seis meses siguientes, dependiendo de si se ha producido unaresolución negativa o no ha habido resolución.9
Dentro de los dos o seis meses siguientes, dependiendo de que hubiese o no respuestaexpresa.10
En el plazo de un mes.
el derecho de acceso a la información ambiental el derecho de acceso a la información ambiental
Se pueden efectuar reclamaciones a las admi-nistraciones públicas, a los tribunales, al de-fensor del pueblo, al Parlamento europeo y ala Comisión europea.
¿Qué hacer cuando la autoridad pública noda respuesta a la solicitud de informaciónambiental?
La falta de respuesta expresa por parte de unaautoridad pública obligada a suministrar lainformación solicitada supondría su estima-ción por silencio administrativo. El silencio,por tanto, reconoce el derecho de la personaa tener esa información, que podrá hacerlovaler por los procedimientos judiciales corres-pondientes, acudiendo directamente ante losTribunales de la jurisdicción contencioso-administrativa6 .
¿Qué hacer cuando la autoridad pública de-niega o da una respuesta inadecuada a lasolicitud de información ambiental?
Cuando el solicitante ha recibido respuestapor parte de la autoridad pública, pero laconsidera inadecuada, puede interponer re-curso de alzada7, bien directamente ante elórgano que respondió, bien ante su superiorjerárquico. Si se da el caso de que la resolucióndel recurso no es satisfactoria, o no se resuelveen plazo, la persona solicitante podrá recurrirla respuesta en la vía contencioso-administrativa8.
¿Qué hacer cuando la autoridad pública notiene superior jerárquico?
La respuesta (o falta de respuesta) se puederecurrir, bien directamente en vía contencioso-administrativa9 bien interponiendo recursopotestativo de reposición10 ante el mismoórgano al que se dirigió la solicitud de infor-mación. Éste último, deberá resolverse y no-tificarse en un mes y sólo después de eseplazo podrá la persona solicitante recurrir alcontencioso.
¿Qué hacer cuando la falta de respuesta o larespuesta inadecuada sea imputable a unaentidad privada?
Si la entidad privada ejerce funciones públicaso presta servicios públicos relacionados conel medio ambiente bajo la autoridad de unaadministración pública, se podrá interponeruna reclamación ante dicha administración.
¿QUÉ PUEDE HACER LA PERSONA SOLICITANTE CUANDO NO SE LE RESPONDE, SE LE DENIEGALA INFORMACIÓN SIN CAUSA JUSTIFICADA O SE LE RESPONDE DE FORMA INADECUADA?
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el derecho de acceso a la información ambientalel derecho de acceso a la información ambiental
Recursos administrativos
Los recursos administrativos no tienen costeeconómico y se deben resolver en un periodode tiempo corto. Sin embargo, el órgano queresuelve es la propia administración, con locual no se garantiza totalmente la neutralidade independencia del órgano que resuelve. Porotra parte, los recursos administrativos cons-tituyen un requisito a cumplir necesariamentepara poder acudir a los tribunales.
La interposición del recurso no requiere másque un simple escrito en el que consten:
• Nombre y apellidos del recurrente, asícomo la identificación del medio preferenteo del lugar que se señale a efectos denotificaciones.
• Contenido del recurso y motivo por elque se hace.
• Lugar y fecha.
• Órgano al que se dirige: se puede dirigiral órgano al que se le solicitó la informacióno a su superior jerárquico.
¿CÓMO EFECTUAR LAS RECLAMACIONES?
Recursos judiciales
Los recursos judiciales tienen un coste econó-mico y son largos, si bien tienen la ventaja depresentarse ante una instancia independiente.La actuación ante la jurisdicción contencioso-administrativa requiere la representación através de abogado y procurador. El plazo parainterponer el recurso Contencioso-administrativo es de dos meses desde la fina-lización de la vía administrativa.
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el derecho de acceso a la información ambiental el derecho de acceso a la información ambiental
Quejas ante el Ararteko
Después de haber reclamado ante laadministración implicada y no haber obtenidorespuesta o solución11 se podrá acudir alArarteko, Defensoría del Pueblo del País Vasco,institución independiente y gratuita, cuyafunción es defender a las personas frente alas instituciones públicas. El Ararteko investigasi la Administración Pública Vasca ha cometidoalgún abuso, arbitrariedad, discriminación,error o negligencia y media entre losciudadanos y la administración.
Las quejas ante el Ararteko se presentanaportando datos personales (nombre,apellidos, dirección, teléfono), copias dedocumentos útiles y, cuando sea posible, unescrito con el motivo de la queja, por carta,fax, internet (www.ararteko.net, formularioon-line), e-mail o en persona, en cualquierade las oficinas de atención directa.
11 En el plazo de un año.
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el derecho de acceso a la información ambiental el derecho de acceso a la información ambiental
Reclamaciones en la Unión Europea
Dado que tanto la legislación estatal como laautonómica en materia de acceso a la infor-mación sobre medio ambiente traspone Di-rectivas europeas, los ciudadanos europeosy las personas residentes o domiciliadas enun estado miembro pueden acudir también alas vías de control del cumplimiento del dere-cho comunitario.
Petición ante el Parlamento Europeo
La petición debe estar redactada en una delas lenguas oficiales de la Unión Europea ydebe incluir toda la información pertinente yevitar los detalles superfluos. Se debe escribirde forma clara y legible. Se puede añadir unresumen si se cree conveniente.
Si se desea presentar directamente una peti-ción por escrito, en papel, no es necesariorellenar ningún formulario ni seguir un modelodeterminado para redactarla.
No obstante, la petición debe reunir estascondiciones:
• deben constar en ella nombre y apellidos,nacionalidad y domicilio (en el caso deuna petición colectiva, el nombre, la nacio-nalidad y el domicilio de la persona que lapresente o del primer firmante, por lomenos), y
• debe estar firmada.
La petición puede incluir anexos, en particularcopias de los documentos justificativos deque usted disponga.
La petición debe enviarse a:
También puede realizarse por vía electrónica(formulario electrónico).
http://www.europarl.europa.eu/parliament/public/staticDisplay.do?id=49&pageRank=3&language=ES
Al no ser una instancia judicial, el ParlamentoEuropeo no puede ni dictar sentencias nianular decisiones judiciales de los Estadosmiembros.
Queja o Denuncia ante la Comisión Europea
En virtud del Tratado CE, la Comisión Europeadebe velar por la correcta aplicación delDerecho europeo en los Estados miembros.La Comisión detecta las posibles infraccionesdel Derecho europeo por parte de los Estadosmiembros a través de su propia labor devigilancia de la aplicación del Derecho europeoo de las reclamaciones que recibe.
Cualquier persona o empresa puede presentaruna reclamación a la Comisión por unasupuesta violación del Derecho europeo porparte de un Estado miembro y no es necesarioque demuestre que la infracción denunciadale afecta directamente.
Las reclamaciones se presentan gratuitamentey no se precisa la ayuda de un abogado. Alreclamar se debe adjuntar toda la informacióny la documentación oportunas. La Comisióntiene que decidir, en el plazo de un año, siadmite la reclamación a trámite. Eldenunciante no será parte en el procedimiento;por tanto, no podrá interponer recurso contrala decisión de la Comisión o contra el hechode que ésta no haya tomado ninguna decisión.Por otra parte, no tendrá derecho a ser oído.
Las reclamaciones a la Comisión se puedenpresentar:
• por escrito a la siguiente dirección:Comisión de las Comunidades Europeas(a la atención del Secretario General) 200,Rue de la Loi Bruselas B-1049;
• utilizando el modelo de formulariodisponible previa solicitud en las oficinasde la Comisión de los Estados miembros,o
• utilizando la dirección de correoelectrónico:
[email protected] President of the EuropeanParliamentRue WiertzB-1047 BRUSSELS
European Parliament
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la obligación de difundirinformación ambiental
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¿QUÉ OBLIGACIONES TIENEN LAS AUTORI-DADES PÚBLICAS EN MATERIA DEDIFUSIÓN DE LA INFORMACIÓN AMBIEN-TAL?
Las autoridades públicas deben difundirla información ambiental y ponerla a disposi-ción del público de la manera más amplia ysistemática posible.
Para ello deben organizar y actualizar lainformación ambiental relevante para sus fun-ciones en bases de datos electrónicas de fácilacceso al público (por ejemplo, a través deInternet).
Deben difundirse los datos recogidos des-de el 14 de febrero de 2003. Los datos anterioresa dicha fecha sólo se incluirán cuando ya exis-tieran en formato electrónico.
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¿CUÁL ES EL CONTENIDO MÍNIMO DE LA INFORMACIÓN QUE DEBEN DIFUNDIR LASAUTORIDADES PÚBLICAS?
la obligación de difundir información ambiental
Los textos de tratados, convenios y acuer-dos internacionales y los textos legislativoscomunitarios, estatales, autonómicos o localessobre el medio ambiente o relacionados conla materia.
Las políticas, programas y planes relativosal medio ambiente, así como sus evaluacionesambientales.
Los informes sobre los avances registra-dos en materia de aplicación de la legislacióno la política ambiental.
Los informes sobre el estado del medioambiente. Como mínimo, cada año un informede coyuntura y cada cuatro años un informecompleto. Estos informes serán obligatoria-mente de ámbito nacional y autonómico ypodrán ser también de ámbito local. Debenincluir datos sobre la calidad del medio am-biente y las presiones a las que está sometido.Se debe elaborar también un sumario no téc-nico que sea comprensible para el público.
Los datos derivados del seguimiento delas actividades que afecten al medio ambiente.
Las autorizaciones con un efecto signifi-cativo sobre el medio ambiente y los acuerdosen materia de medio ambiente. En su defecto,la referencia al lugar donde se puede solicitaro encontrar la información.
Los estudios sobre el impacto ambientaly evaluaciones del riesgo relativos a los ele-mentos del medio ambiente. En su defecto,una referencia al lugar donde se puede solicitaro encontrar la información.
En caso de amenaza inminente para la saludhumana o para el medio ambiente ocasionadapor actividades humanas o por causas natu-rales, las Administraciones públicas debendifundir inmediatamente toda la informaciónque tengan, para que el público que puedaresultar afectado pueda adoptar las medidasnecesarias para prevenir o limitar los dañosque pudieran derivarse de dicha amenaza.
