236
DERECHOINMOBILIARIO

Derecho Inmobiliario

Embed Size (px)

DESCRIPTION

mivil

Citation preview

  • DERECHOINMOBILIARIO

  • DERECHOINMOBILIARIO

    AUTORES:Consultores Nacionales: Altagracia VirginiaConcepcin, Carmen Zenaida Castro, Catalina FerreraCuevas, Fabio Guerrero Bautista, Luis Antonio Bonetti,Rosabel Castillo,Wilson Gmez

    Hecho el Depsito LegalISBN: 978-9945-425-14-7 Portada: Julissa Ivor MedinaDiagramacin: Julissa Ivor MedinaCorrector de estilo: Juan Manuel Prida

    Escuela Nacional de la JudicaturaENJ

    Telfono: (809) 686-0672Fax: (809) 686-1101

    Direccin:Csar Nicols Penson No. 59, Gazcue, Santo Domingo,Repblica Dominicana.Email: [email protected] / [email protected] Pg.Web: http://www.enj.org

    CONSEJO DIRECTIVO Mag. Jorge A. Subero IsaPresidenteMag. Enilda Reyes PrezMiembroMag. Erick Hernndez-MachadoMiembroMag.William Encarnacin MiembroDr. Juan Manuel Pellerano MiembroLic. Julio Csar TerreroMiembroLuis Henry Molina PeaSecretario

    DIRECCINLuis Henry MolinaDirectorGervasia Valenzuela SosaSubdirectoraMag.Yokaurys MoralesCoordinadora Tcnica Silvia Furniel Analista

    CAPITAL HUMANO Joddy Hernndez Analista

    GERENCIAS DE PROYECTOS Nora RubirosaGerente Glenys LinaresAnalista

    Ney De la RosaGerenteEllys CoronadoAnalista

    Rosa Mara CruzEspecialista Mara Amalia BobadillaAnalista

    Mariloy DazEspecialistaDilenia Hernndez AnalistaRicardo TaveraAnalista

    GESTIN ADMINISTRACIN Y FINANZASAlicia TejadaGestoraAdriano FranciscoEspecialistaJairo JimnezAnalista Giselle MojicaAnalista Yokasta Garca Analista

    GESTIN DE INFORMACIN Y ATENCIN AL USUARIOJacqueline DazGestoraLuis M. PrezEspecialista Guillermo Hach EspecialistaGlennys Daz Analista Menca MercedesAnalista Virginia FelizAnalista Mary Carmen BarreraAnalista Jos L. RodriguezAnalista Maurys SantanaAnalista Denia Pichardo Analista

  • Contenido

    MDULO I

    EL DERECHO CIVIL Y PROCEDIMIENTO CIVIL EN LOSASPECTOS VINCULADOS A LA LEY 108-05

    INTRODUCIN ........................................................................................................................................81. La Propiedad en el derecho civil y en la Constitucin ................................................8

    1. Estudio de los derechos reales principales y accesorios........................................9

    2. Clasificacin de los derechos reales: principales y accesorios..............................101. Teora general de la propiedad. Concepto ..................................................................102. Naturaleza jurdica y objeto del derecho de propiedad ....................................103. Caracteres generales del derecho de propiedad ....................................................11

    3. Derechos reales y sus desmembraciones ..........................................................................111. El usufructo ....................................................................................................................................12

    4. Caractersticas del usufructo ......................................................................................................121. Modos de extincin del usufructo ..................................................................................122. El uso y habitacin......................................................................................................................12

    5. Las servidumbres reales ................................................................................................................131. Condiciones para el establecimiento de las servidumbres................................132. Formas de extincin de la servidumbre de paso ....................................................143. Las enfiteusis reales ....................................................................................................................144. Caractersticas de la enfiteusis ............................................................................................145. Modo de extincin de los derechos reales de enfiteusis....................................156. Derechos reales accesorios..................................................................................................157. Modos de adquirir la propiedad en nuestro ordenamiento jurdico ..........168. Limitaciones al derecho de propiedad privada ........................................................189. Expropiacin del derecho de propiedad......................................................................1910. Modos de proteccin del derecho de propiedad ..............................................2011. Estudio de la Ley 834 Del 15 de Julio de 1978. Los incidentes

    del proceso: perencin de instancia, caducidad, desistimiento,desglose, inhibicin, y recusacin....................................................................................2011.l. Excepciones del procedimiento ..........................................................................2011.2. Las inadmisibilidades..................................................................................................33

    Escuela Nacional de la Judicatura, Repblica Dominicana, 2007

  • 11.3. Prescripcin....................................................................................................................3511.4. Plazo Prefijado ..............................................................................................................3611.5. Autoridad de la cosa juzgada ..............................................................................3611.6. Diferencia entre excepciones y fines de inadmisin..............................38

    12. Incidentes sobre la prueba ................................................................................................3912.1.Tipos de incidentes sobre la Prueba................................................................4012.2. Formas de verificacin ............................................................................................4112.3. Plazo ..................................................................................................................................42

    13. Demanda en falsedad............................................................................................................4313.1. Tipos de demanda en falsedad ..........................................................................4313.2. Plazo ..................................................................................................................................4413.3. Condiciones de admisibilidad del incidente en falso principal ........44

    14. La Perencin de Instancia....................................................................................................4515. La caducidad ..............................................................................................................................4716. Demandas incidentales ........................................................................................................4817. Demandas adicionales ..........................................................................................................48

    17.1. Efectos de las demandas adicionales ..............................................................4918. Demandas reconvencionales ............................................................................................4919. Demandas en intervencin voluntaria y forzosa..................................................5020. Desglose ......................................................................................................................................5021. Desistimiento ............................................................................................................................51

    21.1. Efectos del desistimiento........................................................................................5221.2. Condiciones de validez............................................................................................52

    22. Inhibicin y Recusacin. Conceptos..............................................................................5322.1. Momento en que debe ser presentada........................................................5522.2. Procedimiento ..............................................................................................................5522.3. Efectos ..............................................................................................................................5622.4. La sentencia que acoge la demanda en recusacin

    debe contener las siguientes disposiciones: ..............................................5623. Formalidades de forma y de fondo de los actos de alguacil..........................57

    23.1. Constituyen vicios de forma ................................................................................5723.2. Constituyen vicios de fondo ................................................................................57

    MDULO IIOPERACIONES TCNICAS

    DE MENSURAS Y CATASTRO

    Introduccin ................................................................................................................................................60Unidades Didcticas ..............................................................................................................................611. Marco institucional ............................................................................................................................61

    1.1. Composicin organizacional ............................................................................................611.2. La Direccin Nacional de Mensuras y Catastro. Definicin,

    composicin y funciones ....................................................................................................61 1.3. Direcciones regionales de mensuras y catastro....................................................64

    Escuela Nacional de la Judicatura, Repblica Dominicana, 2007

  • 2. Los trabajos de mensuras ............................................................................................................692.1. Autorizacin de los trabajos de mensuras y actos

    de levantamientos parcelarios ........................................................................................692.1.1. Solicitud ..........................................................................................................................692.1.2. Requisitos de la solicitud ......................................................................................69

    3. El contrato de mensura..................................................................................................................713.1. El Contrato ................................................................................................................................713.2. Cumplimiento del contrato ..............................................................................................72

    4. La funcin calificadora ....................................................................................................................72

    5.Acto de levantamiento parcelario ............................................................................................745.1. Definicin ....................................................................................................................................74

    6. El saneamiento......................................................................................................................................756.1. Mensura en el saneamiento..............................................................................................75

    7. Identificacin de los inmuebles..................................................................................................777.1. Designacin catastral ............................................................................................................777.2. Designacin catastral para el caso de saneamiento ..........................................777.3. Sistema de designacin catastral asumido por la Direccin

    General de Mensuras Catastrales a partir de finales del ao 2002........798. El deslinde................................................................................................................................................81

    8.1. Consecuencias del deslinde..............................................................................................828.2. Clasificacin de las parcelas para fines del deslinde ..........................................828.3. Deslindes de parcelas sencillas ......................................................................................838.4. Documentacin a presentar en la Direccin Regional de

    Mensuras y Catastro territorialmente competente, como resultado de los trabajos tcnicos. ..............................................................................85

    8.5. Apoderamiento del deslinde ..........................................................................................86

    9. Modificaciones parcelarias ............................................................................................................879.1. Las Modificaciones Parcelarias son operaciones tcnicas

    de mensuras aplicables nicamente a parcelas registradas. ..........................87 9.2. Subdivisin ..................................................................................................................................879.3. Refundicin ................................................................................................................................889.4. Condominios ............................................................................................................................88

    10. Actualizacin de mensuras ....................................................................................................9310.1. Subsistencia del estado parcelario..............................................................................93

    11. Planos ..................................................................................................................................................9411.1. Definicin ..................................................................................................................................9411.2. Soportes y formatos..........................................................................................................9511.3. Simbologa................................................................................................................................9511.4. Cartula......................................................................................................................................96

    Escuela Nacional de la Judicatura, Repblica Dominicana, 2007

  • 11.5. Escala ..........................................................................................................................................9611.6. Tipos de planos ....................................................................................................................96

    12. Rgimen disciplinario ....................................................................................................................9712.1. Responsabilidad profesional ..........................................................................................97

    MDULO IIILOS CERTIFICADOS DE TTULOS, LAS CERTIFICACIONES

    Y LAS CONSTANCIAS ANOTADAS. LA PRDIDA Y CORRECCIN DEL ERROR PURAMENTE MATERIAL.

    LA RECONSTRUCCIN Y RECTIFICACIN

    1. Los Certificados de ttulos ........................................................................................................1001.1. Definicin ..................................................................................................................................1001.2. Alcances del certificado de ttulo ..............................................................................1001.3. Modalidades del certificado de ttulo ......................................................................1011.4. Forma del certificado de ttulo ....................................................................................1011.5. Contenido del certificado de ttulo ..........................................................................1011.6. Valor jurdico del certificado de ttulo ....................................................................1021.7. Utilidad prctica del certificado de ttulo ..............................................................102

    2. Las certificaciones ..........................................................................................................................1032.1. Definicin ..................................................................................................................................1032.2. Quin puede solicitar una certificacin? ..............................................................1032.3. Entrega de las certificaciones ........................................................................................1032.4. Modalidades de Certificaciones ................................................................................1032.5. Alcances de la inmutabilidad del estado jurdico del inmueble ................1042.6. Solicitud de la certificacin con reserva de prioridad....................................1042.7. Alcances de las certificaciones ....................................................................................106

    3. Duplicado del certificado de ttulo por prdida, deterioro o destruccin......................................................................................................................................107

    3.1. Solicitud de la prdida, deterioro o destruccin ............................................1073.2. Requisitos para la expedicin del duplicado por prdida,

    deterioro o destruccin ................................................................................................1073.3. Calidades del peticionario de la prdida, deterioro o destruccin ........1073.4. Fundamento de la prdida, deterioro o destruccin ....................................1083.5. Efecto jurdico de la prdida, deterioro o destruccin..................................108

    4. La reconstruccin y la rectificacin registrales ............................................................1084.1. Reconstruccin de registros. Definicin ................................................................1084.2. Procedimiento para hacer la reconstruccin ......................................................1094.3. Rectificacin de registros. Definicin ........................................................................109

    5. Error puramente material. Definicin ................................................................................109

    Bibliografa General ................................................................................................................110

    Escuela Nacional de la Judicatura, Repblica Dominicana, 2007

  • Mdulo 1

    El Derecho Civil yProcedimiento Civil en los aspectosvinculados a la ley 108-05

    Coordinador: Fabio Guerrero Bautista Autor: Catalina Ferrera Cuevas

    7

    Escuela Nacional de la Judicatura, Repblica Dominicana, 2007

  • INTRODUCCIN

    El inters del presente estudio sobre el derecho civil y procesal civil vincula-dos a la Ley No. 108-05 sobre Registro Inmobiliario, se encuentra sustentadosobre la base de que, si bien el derecho inmobiliario tiene como fundamen-to legal una ley especial, el mismo tiene amplia aplicacin en los aspectos dederecho civil contenidos en el derecho comn, un ejemplo claro de ello loencontramos primeramente en el derecho de propiedad privada sobre bie-nes inmuebles, el cual constituye el objeto fundamental de proteccin de laLey de Registro Inmobiliario, ya que todas las modalidades de transferencia deque puede ser objeto dicho derecho son producto de convenciones que serigen por el derecho comn, es decir, por el Cdigo Civil Dominicano, tantoen sus aspectos formales como de fondo, por lo que la Ley de RegistroInmobiliario lo que hace es crear las instituciones suficientes y pertinentespara salvaguardar tales derechos, dndole cumplimiento de esta manera a laobligacin constitucional y legal que tiene el Estado Dominicano de protec-cin efectiva de los derechos reales inmobiliarios y dems derechos realesaccesorios objeto de registro.

    En lo concerniente al procedimiento civil, la Ley 108-05 hace suyas las dispo-siciones contenidas en el derecho comn en lo relativo a varios aspectos deprocedimiento, especialmente en lo que tiene que ver con los incidentes delprocedimiento, los cuales tienen aplicacin general en materia inmobiliaria, porlo tanto, el juez inmobiliario en su condicin de administrador de justicia, nece-sita indiscutiblemente tener un buen conocimiento sobre los aspectos funda-mentales del derecho civil aplicable en esta materia, as como un dominioabsoluto de las reglas procesales establecidas en el Cdigo de ProcedimientoCivil Dominicano, en busca de brindar un servicio gil, eficiente y profesional,al usuario de la jurisdiccin.

    1. La Propiedad en el derecho civil y en laConstitucin

    El Derecho Constitucional es el derecho de los derechos, como bien sealel jurista colombiano Carlos Bernal Pulido.

    La Constitucin es la norma suprema del ordenamiento jurdico. Por eso,hablamos del Principio de la Supremaca de la Constitucin. Conforme a suartculo 46, son nulos de pleno derecho toda ley, decreto, resolucin, regla-mento o acto que sean contrarios a la Carta Magna.

    8

    Escuela Nacional de la Judicatura, Repblica Dominicana, 2007

    Jaime EduardoHighlight

    Edited by Foxit ReaderCopyright(C) by Foxit Software Company,2005-2008For Evaluation Only.

  • El Bloque de Constitucionalidad est constituido por los cnones contenidosen la Constitucin, por los tratados, convenciones, acuerdos y pactos interna-cionales, debidamente ratificados por el Estado Dominicano; por las decisionesjurisprudenciales en materia constitucional, por las opiniones consultivas y ladoctrina en materia de derechos fundamentales.

    El derecho a la propiedad inmobiliaria representa una garanta constitucional,amparado en el texto de nuestra Ley Sustantiva precedentemente sealado. Elderecho de propiedad, por tanto, deviene en un puntal esencial para la estabilidady desarrollo de la sociedad dominicana, porque todo su sistema jurdico, econmi-co, social y poltico se fundamenta de manera especial en ese derecho.

    La propiedad es el derecho de gozar y disponer de un bien, sin otras limita-ciones que las establecidas por las leyes, la propiedad es el derecho real porexcelencia que implica un poder directo e inmediato sobre las cosas, atribu-yendo a su titular una facultad moral de dar, disfrutar y disponer de la cosa enprovecho propio, con exclusin de los dems.

    Nuestra Constitucin consagra el derecho de propiedad como una garantafundamental. El artculo 8 numeral 13 de la Ley de leyes dice que es inviolable.Por tanto, nadie puede ser privado de ese derecho sin una justa y previaindemnizacin, salvo los casos sealados de manera puntual por el referidotexto constitucional.

    1. Estudio de los derechos reales principales y accesorios

    1. Derechos reales. Concepto.El derecho real es definido como un poder jurdico de una persona sobre unacosa, reglado por la ley, en virtud del cual se puede obtener directamente deella, todas, algn o algunas de sus utilidades, con exclusin de injerencias extra-as, y que con suficiente publicidad, se adhiere y sigue a la cosa, pudiendo opo-nerse a cualquier interesado(1).

    Para Henri y Len Mazeaud el derecho real es una relacin jurdica inmedia-ta y directa entre una persona y una cosa.

    Tambin puede ser definido como un derecho absoluto de contenido patri-monial cuyas normativas establecen una relacin jurdica entre una personacomo sujeto activo y una cosa, como sujeto pasivo.

    9

    Escuela Nacional de la Judicatura, Repblica Dominicana, 2007

    (1) Definicin de Alterini y Gatri, citados por Vctor Livio Cedeo en su obra Derecho Registral y JurisprudencialInmobiliario, p.70.

    Jaime EduardoHighlight

    Jaime EduardoHighlight

    Jaime EduardoHighlight

    Jaime EduardoHighlight

    Jaime EduardoHighlight

    Edited by Foxit ReaderCopyright(C) by Foxit Software Company,2005-2008For Evaluation Only.

  • 2. Clasificacin de los derechos reales:Principales y Accesorios

    De manera concreta, los derechos reales se clasifican en mobiliarios e inmobilia-rios, segn la naturaleza de la cosa sobre la cual recaigan, muebles o inmuebles.

    Los derechos reales inmobiliarios a su vez se subdividen: derechos reales prin-cipales, y derechos reales accesorios.

    Son derechos reales principales: El derecho de propiedad y sus desmembra-ciones, de los cuales se reconoce como derecho real por excelencia el derechode propiedad, siendo las desmembraciones del derecho real las siguientes: El usu-fructo, el uso, habitacin, las servidumbres reales, y las enfiteusis.

    Se conocen como derechos reales accesorios: La hipoteca, la prenda y la anti-cresis, conocidos tambin como derechos de garantas reales.

    1.Teora general de la propiedad. Concepto

    La propiedad es el derecho de gozar y disponer de un bien, sin otras limita-ciones que las establecidas por las leyes, por lo cual, la propiedad es el dere-cho real por excelencia que implica un poder directo e inmediato sobre lascosas, siendo adems, una facultad moral de dar, disfrutar y disponer de unacosa en provecho propio, con exclusin de los dems.

    El artculo 544 del Cdigo Civil Dominicano define la propiedad como Elderecho de gozar y disponer de las cosas del modo ms absoluto, con tal queno se haga de ellas un uso prohibido por las leyes y los reglamentos.

    El derecho de propiedad como derecho fundamental tiene su base en el art-culo 8 numeral 13 de la Constitucin Dominicana, y como derecho objetivo, elmismo ha sido positivizado en el artculo 544 del Cdigo Civil antes trascrito.

    2. Naturaleza jurdica y objeto del derecho de propiedad

    La importancia del derecho de propiedad se reconoce en nuestra Constitucinen el artculo 8 numeral 13, el cual establece que nadie puede ser privado de ellasino por causa justificada de utilidad pblica o de inters social, previo pago de sujusto valor determinado por sentencia de un tribunal competente, la indemnizacinpodr no ser previa. No podr imponerse la pena de confiscacin general de bienespor razones de orden poltico, como podemos ver, este derecho es de naturalezaConstitucional y est contenido adems, en los tratados internacionales quereconocen derechos fundamentales como son: La Declaracin Universal de losDerechos Humanos, en su artculo 17, artculo 21 de la ConvencinInteramericana de los Derechos Humanos.

    10

    Escuela Nacional de la Judicatura, Repblica Dominicana, 2007

    Jaime EduardoHighlight

    Jaime EduardoHighlight

    Edited by Foxit ReaderCopyright(C) by Foxit Software Company,2005-2008For Evaluation Only.

  • El objeto del derecho de propiedad son las cosas materiales susceptibles de posesin,entre lo que encontramos el derecho de propiedad sobre inmuebles registrados.

    Por su parte, el artculo 1ro. de la Ley de Registro Inmobiliario define el obje-to general de la misma cuando nos dice que tiene por objeto regular el sane-amiento y el registro de todos los derechos reales inmobiliarios, as como las car-gas y gravmenes susceptibles de registro en relacin con los inmuebles queconforman el territorio de la Republica Dominicana y garantizar la legalidadde su mutacin o afectacin con la intervencin del Estado a travs de los rganoscompetentes de la Jurisdiccin Inmobiliaria.

    3. Caractersticas generales del derecho de propiedad

    Considerando todos los elementos sealados, y conforme la doctrina vigente,los rasgos que caracterizan la propiedad la presentan como:

    a) Absoluta y oponible frente a todos, otorgndole al propietario los siguientes atri-butos: El ius utendi, o derecho de servirse de la cosa; El ius fruendi, o derecho depercibir sus rentas y frutos, si es fructfera la cosa sobre la que versa el dominio;El ius abutendi, o derecho de disponer de la cosa, conservarla, donarla, destruirlao incluso abandonarla, llegado el caso; y por ltimo El ius vindicandi, o facultad dereclamar la propiedad de la cosa, junto con la tenencia de la misma, siempre quehubiera sido arrebatada de un modo injusto a su legtimo propietario.

    b) Perpetua e imprescriptible: En contraste con derechos reales transitorios,como el uso, la habitacin o el usufructo. Esta concepcin resalta que la pro-piedad del bien depende de la existencia del mismo: la propiedad duratanto como dura la cosa.

    c) Unitaria y unvoca: Lo que no impide contemplarla como contrapuesta a laposibilidad de adjudicarle usos y contenidos plurales y distintos.

    d) Lleva implcita la facultad de exclusin, y la autonoma frente al Estado.e) El derecho a la propiedad privada de los bienes materiales, es un derecho

    fundamental de primera generacin.f) Es un derecho eminentemente econmico y de dominio privado.g) Es un derecho subjetivo, porque implica un mbito de poder concedido a

    la misma persona.h) Implica un poder inmediato sobre la cosa, protegido frente a todos.i) La propiedad privada lleva naturalmente intrnseca, una funcin social.

    3. Derechos reales y sus desmembraciones

    Una vez estudiado el aspecto de la propiedad como derecho real principal, noscorresponde analizar las desmembraciones del derecho de propiedad, siendolas mismas: El usufructo, el uso, habitacin, las servidumbres reales y las enfi-teusis, cuyas caractersticas particulares veremos a continuacin:

    11

    Escuela Nacional de la Judicatura, Repblica Dominicana, 2007

    Jaime EduardoHighlight

    Edited by Foxit ReaderCopyright(C) by Foxit Software Company,2005-2008For Evaluation Only.

  • 1. El usufructo

    El artculo 578 del Cdigo Civil Dominicano establece que el usufructo es elderecho de gozar de cosas cuya propiedad pertenece a otro, como estemismo, pero conservando la sustancia de aquellas.

    Es decir, que de la definicin anterior establecida por el derecho comn, pode-mos decir que el usufructo es un derecho real temporal que otorga al usu-fructuario el goce y disfrute del inmueble, mientras que el nudo propietarioconserva la propiedad de la cosa u objeto de esta convencin.

    4. Caractersticas del usufructo

    1. Es un derecho real de goce oponible a todo el mundo, pudiendo recogerlos frutos, servirse de la cosa, con la condicin de que la conserve.

    2. Es un derecho temporal en su constitucin, pero a la vez vitalicio, porque si elusufructuario fallece antes del trmino de la convencin, se extingue el mismode pleno derecho por virtud de la ley. En ese sentido, el usufructo dura tantocomo la vida del beneficiario. Es un derecho que recae sobre una cosa ajena.

    3. Es un acto de origen convencional, o legal, segn dispone el artculo 579 delCdigo Civil.

    4. Debe mantenerse la sustancia de la cosa.

    1. Modos de extincin del usufructo

    Segn las disposiciones contenidas en el artculo 617 del Cdigo Civil, el usu-fructo se extingue:

    a) Por la muerte del usufructuario.b) Por acabarse el tiempo para el cual se concedi.c) Por la consolidacin o reunin en una persona de las dos calidades de usu-

    fructuario y propietario, lo cual tambin se denomina por confusin.d) Por el no uso del derecho en el transcurso de veinte aos.e) Por la prdida total de la cosa en que consiste el usufructo.

    2. El uso y habitacin

    El derecho de uso y habitacin previstos en los artculos 625 al 636 del CdigoCivil Dominicano confieren a su titular la prerrogativa de usar la cosa como sifuera el propietario, con un derecho de percibir las rentas y los frutos produ-cidos por el bien inmueble de manera limitada, solo para el uso de las nece-sidades bsicas del beneficiario y de la familia, incluyendo el alojamiento.

    12

    Escuela Nacional de la Judicatura, Repblica Dominicana, 2007

  • 5. Las servidumbres reales

    El artculo 637 del Cdigo Civil Dominicano establece que la servidumbre esuna carga impuesta sobre una heredad, para el uso y utilidad de una finca per-teneciente a otro propietario.

    La misma tiene su origen en una situacin de hecho que se d entre dos o maspredios, en una imposicin legal, o por virtud de una convencin entre partes.

    Segn se desprende de la definicin que establece el artculo precedente, lascaractersticas de la servidumbre son las siguientes:

    a) Es una carga, lo cual implica una molestia para el predio sirviente y por con-siguiente una disminucin de los derechos del propietario.

    b) Generalmente es una imposicin legal.c) Siempre recae sobre un bien inmueble.d) Se establece en provecho de un fundo o terreno, nunca en provecho de

    una persona en particular.e) No influye en ella el cambio de propietario que se pueda operar en la par-

    cela, por cuanto el beneficio es sobre el inmueble.f) Es perpetua, ya que dura tanto como dure el bien sobre el cual recae.

    1. Condiciones para el establecimiento de las servidumbres

    La jurisprudencia, segn sentencia de fecha 16 de diciembre de 1998, B.J. No.1057, Vol. II, pp. 489-495, ha establecido como requisitos para el estableci-miento de las servidumbres de paso, las siguientes condiciones:

    a) Que el terreno enclavado carezca de salida a la va pblica, o que la salidasea insuficiente;

    b) Que el terreno enclavado sea propiedad de la persona que solicita la ser-vidumbre de paso, o tenga derecho real sobre el mismo.

    La jurisprudencia ha establecido que a la hora de trazar una servidumbre depaso, debe tomarse en cuenta no solo el trayecto mas corto, sino el menosperjudicial para el predio sirviente.(2)

    El artculo 187 del Reglamento General de Mensuras y Catastro, con relacina las servidumbres establece que, cuando sobre una determinada parcela regis-trada se pretenda constituir una servidumbre, previamente se debe ejecutar lamensura de la misma, en los aspectos de ubicacin, dimensin y posicin de laparte que quedar afectada de la servidumbre.

    13

    Escuela Nacional de la Judicatura, Repblica Dominicana, 2007

    (2) B.J. 736.512, citado por William C. Headrick, en su obra, Compendio Jurdico Dominicano, Segunda Edicin Ampliada,p. 444.

  • Para ejecutar la mensura antes descrita es necesario darle cumplimiento a losrequisitos de forma y de fondo que establecen la ley y el reglamento para lasoperaciones posteriores al saneamiento, es decir, las operaciones de modifica-ciones parcelarias en general.

    Una vez se haya culminado con la fase tcnica, la misma se consignar en el certifi-cado de titulo resultante, es decir, se afectara el inmueble con la servidumbre.

    En caso de una servidumbre judicial, en que momento se realizarn los tra-bajos de ubicacin, dimensin y posicin que establece el artculo 187 delReglamento General de Mensuras? Antes o despus de la sentencia que laordena?

    Entiendo que los trabajos de ubicacin, dimensin y posicin de la servidum-bre deben realizarse en la instruccin del caso, porque el juez no puede deci-dir en una sentencia sobre algo que no conoce, necesariamente los trabajosdeben ser ponderados y discutidos, ya que ser sobre ellos que el juez funda-mentara su sentencia.

    2. Formas de extincin de las servidumbre de paso

    Las servidumbres reales pueden extinguirse de las siguientes formas:

    a) Cuando el inmueble ha experimentado cambios sustanciales que hacenimposible el disfrute de la misma por un perodo de veinte aos.

    b) Cuando se lleve a cabo un proceso de modificacin parcelaria entre lospredios sirvientes y dominantes que hagan desaparecer dicha servidumbre,como sera un procedimiento de refundicin y subdivisin.

    c) Por el no uso de la servidumbre durante un perodo de 20 aos, benefi-cindose la misma de la ms larga prescripcin que establece el derechocomn(3).

    3. Las enfiteusis reales

    La enfiteusis es una modalidad de arrendamiento que otorga al beneficiario underecho real de uso y goce de la cosa ajena dada en arrendamiento por unperodo de no menos de 18 aos ni mayor de 99 aos.

    4. Caractersticas de la enfiteusis

    a) Es un derecho real inmobiliario que otorga el derecho al goce de la cosa asu titular.

    14

    Escuela Nacional de la Judicatura, Repblica Dominicana, 2007

    (3) Ver Tratado de Derecho Inmobiliario, Dr. Rafael Ciprin, p. 108-109.

  • b) Es un acto de origen convencional.c) En cuanto a su duracin no es vitalicio, sino temporal, ya que sus efectos

    perduran intactos ms all de la muerte del titular, los herederos continancon el goce del derecho.

    d) No puede suscribirse por menos de 18 aos y su duracin no puede exce-der de 99 aos.

    e) Siempre recae sobre un bien inmueble.

    El derecho de goce del enfiteuta recae sobre la cosa objeto del contrato, locual lo faculta para recoger los frutos, ejercer las servidumbres activas y sopor-tar las pasivas con que el inmueble se encuentre gravado, puede consentir gra-var nuevas servidumbres en provecho de inmueble por el tiempo que dure sucontrato y bajo el consentimiento del propietario, sus derechos se extiendenhasta los acontecimientos o derechos que surjan por accesin.

    5. Modo de extincin de los derechos reales de enfiteusis

    6 La llegada al trmino.7 La prdida del inmueble.8 La resolucin voluntaria del contrato.9 La falta de pago por dos aos.

    10 Por inejecucin de las dems condiciones del contrato.

    Constituyen los contratos de arrendamiento que otorga el ayuntamiento ver-daderos contratos enfituticos?

    Entiendo que por las caractersticas de la figura de las enfiteusis reales, el con-trato de arrendamiento que otorga el ayuntamiento, por la duracin que elmismo conlleva, se convierte en un contrato enfitutico, pero debe cumplircon las condiciones de publicidad que establece la Ley de Registro Inmobiliario,a los fines de hacerlo oponible a todo el mundo.

    Una vez inscrita la enfiteusis que otorga el ayuntamiento, puede rescindirseunilateralmente?

    Entiendo que no, que siempre ser necesario aportar al registro de ttulos lasdocumentaciones pertinentes, ya sea el acuerdo suscrito entre las partesdonde acuerdan poner fin a la enfiteusis, o una sentencia judicial donde el juezordene la liberacin de la misma.

    6. Derechos reales accesorios

    Son derechos reales accesorios todos aquellos que constituyen lo accesoriode una obligacin con la finalidad de garantizar y asegurar el cumplimiento dela misma, sin conferir a sus titulares las prerrogativas de goce o uso de la cosa,

    15

    Escuela Nacional de la Judicatura, Repblica Dominicana, 2007

  • tambin llamados garantas reales. Entre estos se encuentran, especialmente, lahipoteca, la prenda, la anticresis, cuyas caractersticas especiales no estudiare-mos en esta ocasin.

    7. Modos de adquirir la propiedad en nuestro ordenamiento jurdico

    Los modos de adquirir la propiedad se dividen en originarios y derivados.

    a) Modos originarios:Son modos originarios de adquirir la propiedad aquellos que hacen nacer el dere-cho por primera vez sobre la persona de su titular, es decir, el reconocimiento e ins-cripcin por primera vez de un derecho real inmobiliario, lo cual, en nuestro orde-namiento jurdico se refleja como un producto final del procedimiento de sanea-miento, dando cumplimiento de esta manera al objeto principal de la Ley 108-05 contenido en su artculo primero, que es regular el saneamiento y el regis-tro de todos los derechos reales inmobiliarios, as como las cargas y gravme-nes susceptibles de registro., siendo este modo de adquisicin reflejadomaterialmente en la posesin y posterior adquisicin por usucapin.

    b) Modos derivados de adquisicin de la propiedad Son modos derivados de adquisicin de la propiedad, aquellos contenidos en losartculos 711 y 712 del Cdigo Civil Dominicano, que establecen: La propiedadde los bienes se adquiere y transmite por sucesin, por donacin entre vivos otestamentaria, y por efecto de las obligaciones.la propiedad se adquieretambin por accesin o incorporacin, y por prescripcin.

    c) Transmisin por sucesin De la lectura combinada de los artculos 712 y 718 del Cdigo CivilDominicano podemos establecer que la sucesin es un modo de transmisinpost mortem de los derechos del de-cujus a favor y provecho de los suceso-res o legatarios con calidad legal para recibirlos.

    En ese sentido, el Cdigo Civil Dominicano destina los artculos 718 al 814 atodo lo que tiene que ver con las sucesiones, apertura de la sucesin, cualida-des para suceder, los grados y rdenes sucesorales, la representacin, la suce-sin vacante, el Estado como sucesor, entre otras cosas, pero en este trabajo nonos adentraremos al anlisis de los derechos sucesorales como figura jurdica,sino que se trata solamente de enunciar de manera breve las bases legales dela sucesin como modo de adquirir y transmitir el derecho de propiedad.

    16

    Escuela Nacional de la Judicatura, Repblica Dominicana, 2007

  • d) Transmisin testamentaria y por donacin

    El artculo 893 de Cdigo Civil Dominicano establece que ninguno podr dis-poner de sus bienes a ttulo gratuito, sino por donacin entre vivos o por tes-tamento., disponiendo adems los artculos 894 y 895 que la transmisinpor donacin entre vivos es un acto por el cual el donante se desprende defi-nitiva e irrevocablemente del bien donado, en vida; mientras que la transmisintestamentaria es un acto mediante el cual, el testador dispone para el futuro, esdecir, para el tiempo en que deje de existir, ambos son modos derivados detransmisin de la propiedad, pero la modalidad testamentaria, sucesoral odonacin, depender de si el acto de disposicin tendr efecto entre vivos odespus de fallecida la persona, y en este ltimo caso, si dejo testamento o no.

    e) Transmisin por efecto de las convenciones u obligacionesEl artculo 1101 del Cdigo Civil Dominicano establece que el contrato es unconvenio en cuya virtud una o varias personas se obligan respecto de una ovarias otras, a dar, hacer o no hacer alguna cosa, cuyas condiciones de validezcontenidas en el artculo 1104 del mismo Cdigo son el consentimiento, lacapacidad para contratar, un objeto cierto y una causa lcita.

    En ese sentido, debemos decir que uno de los principales modos convencio-nales u obligacionales de adquisicin de los derechos reales principales es pormedio del contrato de compraventa, el cual es definido por el artculo 1582del Cdigo Civil Dominicano, como un contrato por el cual uno se compro-mete a dar una cosa y otro a pagarla, pudiendo hacerse por documento pbli-co o bajo firma privada, pudiendo llevarse a cabo un sinnmero de conven-ciones contractuales cuya finalidad sea la transmisin de la propiedad, pero nin-guna surte los efectos inmediatos de transmisin del acto de compra venta.

    f) Transmisin por accesinEl artculo 546 del Cdigo Civil establece que la propiedad de una cosa, mue-ble, o inmueble, da derecho sobre todo lo que se agrega accesoriamente, seanaturalmente o artificialmente. Este derecho se llama accesin.

    La accesin es un modo de adquirir la propiedad independientemente delhecho de la posesin, por lo que el propietario del terreno se convierte endueo de todas las obras que en ella se implementen o surjan, sea o no pose-edor del terreno en cuestin.

    Mientras que el artculo 551 del mismo cdigo establece que todo lo que seagrega o incorpora a la cosa, pertenece al dueo de sta., en ese sentido,podemos ver que el derecho civil establece una presuncin de propiedad enbeneficio del propietario, sobre todo lo que en el terreno se construya, pre-suncin que se destruye mediante la prueba en contrario.

    17

    Escuela Nacional de la Judicatura, Repblica Dominicana, 2007

  • g) Transmisin por prescripcin

    La prescripcin adquisitiva o usucapin es el medio por el cual el poseedor deuna cosa inmueble adquiere el derecho de propiedad sobre esa cosa, por efec-to de la posesin prolongada durante un plazo legalmente establecido.

    El artculo 21 de la Ley 108-05 establece que a los fines de saneamiento, hayposesin cuando una persona tiene un inmueble bajo su poder a titulo de dueoo por otro que ejerce el derecho en su nombre. Para que la posesin sea causade un derecho de propiedad, debe ser pblica, pacifica, inequvoca e ininterrum-pida, y a titulo de propietario por el tiempo fijado por el Cdigo Civil segn la pose-sin de que se trate, en ese mismo sentido se encuentran contenidos los requi-sitos de la posesin en los artculos 2228 y siguientes del Cdigo CivilDominicano, a los cuales la Ley de Registro Inmobiliario se adhiere.

    La Ley de Registro Inmobiliario acoge las modalidades de transmisin del dere-cho de propiedad contenidos en el derecho comn, pero establece a su vez,como requisito indispensable para el surgimiento de los efectos jurdicos delderecho, el registro como nica forma de hacerlo oponible a todo el mundo, esta-bleciendo a la vez una presuncin legal de exactitud erga omnes, no admitiendoprueba en contrario, tal y como lo establece el artculo 90 de la Ley de RegistroInmobiliario al disponer que el registro es constitutivo y convalidante del dere-cho, carga o gravamen registrado. El contenido de los registros se presume exac-to y esta presuncin no admite prueba en contrario..

    8. Limitaciones al derecho de propiedad privada

    Las teoras modernas del derecho de propiedad han venido a establecer unaserie de lmites al mismo como derecho absoluto, y en nuestro ordenamientojurdico interno de manera especial encontramos esas limitaciones en el art-culo 544 parte infine del Cdigo Civil, cuando nos dice que tenemos un dere-cho absoluto sobre el bien, pero con tal que no se haga de ella un uso prohibi-do por las leyes y los reglamentos.

    De esta manera vemos que los lmites impuestos por la ley con relacin almodo de ejercer el derecho de propiedad se derivan de los siguientes criterios:

    1. Limitaciones en cuanto a la funcin social del derecho de propiedad (teoradel abuso de los derechos): por virtud de esta limitacin se busca que elpropietario ejerza sus derechos de un modo serio, justo y legtimo, con talde que sus actuaciones no perjudiquen al prjimo.

    2. Limitaciones establecidas en inters de la colectividad, o en inters general,dentro de la cual se encuentra incluido el derecho de expropiacin quetiene el Estado Dominicano, que estudiaremos ms adelante.

    18

    Escuela Nacional de la Judicatura, Repblica Dominicana, 2007

  • 3. Los lmites que imponen las relaciones de vecindad, como son las servidum-bres legales del artculo 640 del Cdigo Civil, en cuanto a las aguas del pre-dio superior, las del 649 y siguientes que derivan del derecho urbanstico.

    4. Limitaciones introducidas en el contenido normal del derecho sobre determi-nadas actuaciones legales o convencionales, como son, prohibiciones de dis-posicin y de constitucin de derechos o garantas reales.

    9. Expropiacin del derecho de propiedad

    La Constitucin Dominicana incluye en su artculo 8, numeral 13, el derecho depropiedad como un derecho fundamental, pero a la vez establece las limitacio-nes al carcter absoluto del mismo cuando dice que nadie puede ser privadode ella sino por causa justificada de utilidad pblica o de inters social, previopago de su justo valor determinado por sentencia del tribunal competente.

    Igualmente, el artculo 545 del Cdigo Civil establece que nadie pueda serobligado a ceder su propiedad, si no es por causa de utilidad pblica, previajusta indemnizacin..

    Finalmente, la propiedad, como todos los derechos, tiene lmites genricos oinstitucionales, los que prohben el abuso del derecho y su ejercicio de malafe, as como limitaciones derivadas de la ley, que pueden recaer sobre lasfacultades de uso o goce del propietario o sobre las de disposicin, siendotambin fuentes mayores o menores de limitaciones, los vnculos de vecin-dad, el llamado derecho de uso inocuo y la omisin de la diligencia necesa-ria para impedir daos a terceros en la construccin, vigilancia o cuidado delas cosas sujetas al derecho de propiedad, omisin que puede generar res-ponsabilidades.

    La propiedad privada se limita por el derecho prevalente de los dems, siendode estricta necesidad, la facultad de de usarla de un modo ordenado, pacfico, renta-ble, y libre. Salvo las excepciones que establecen la Constitucin y las Leyes.

    La Ley de Registro Inmobiliario no contiene entre sus disposiciones ningnprocedimiento relativo a la expropiacin del derecho de propiedad, por lo quesigue prevaleciendo la Ley 344, de fecha 31 de julio de 1943, que instituye unprocedimiento especial para las expropiaciones intentadas por el Estado; loque s establece la Ley 108-05 en su artculo 97, prrafo III, es que cuando uninmueble sea objeto de expropiacin, el Registrador de Ttulos no proceder aregistrar la transmisin de ningn derecho sobre el inmueble hasta que se hayamostrado que el titular del derecho registrado ha percibido la totalidad de importecorrespondiente, es decir, que esta ley contiene una garanta expresa sobre losderechos econmicos que tiene el titular, es un mandato al Registrador deTtulos, no una facultad, por lo que esa disposicin viene a positivizar el justovalor que establece la Constitucin Dominicana.

    19

    Escuela Nacional de la Judicatura, Repblica Dominicana, 2007

  • Por su parte, el artculo 186 del Reglamento General de Mensuras y Catastroestablece que cuando una parte de la parcela registrada es declarada de utili-dad pblica y sujeta a expropiacin, se debe proceder a separar la parte aexpropiar mediante el procedimiento de subdivisin, y la parte resultante seregistrara a nombre del propietario originario, a menos que el Estado demues-tre que ha pagado la totalidad de valor sobre el referido inmueble.

    10. Modos de proteccin del derecho de propiedad

    Como hemos visto, el derecho de propiedad tiene un carcter econmico-pri-vado, y es por esto que las leyes disponen de una serie de acciones cuya fina-lidad es la proteccin de la misma y la represin de los ultrajes o perturba-ciones de que pueda haber sido objeto.

    Aparece, en primer lugar, la accin reivindicatoria que compete a un propietariono poseedor contra quien posee de forma indebida una cosa determinada; es unaaccin de condena y de carcter restitutorio. En segundo trmino se encuentrala accin declarativa, tendente a que el demandado reconozca el derecho del pro-pietario y la de negacin, tendente a lograr que se declare la inexistencia de underecho o de gravmenes sobre la cosa cuya propiedad se discute.

    La Ley 108-05 contiene una serie de procedimientos tendientes a salvaguardarel derecho de propiedad y los dems derechos reales inmobiliarios, garantizan-do la legalidad de su afectacin, de manera concreta, la ley dispone todo un sis-tema de publicidad inmobiliario en todos los aspectos y en todo tipo de relacinlegal o convencional que se pueda llevar a cabo sobre los inmuebles registrados,estableciendo las instituciones pertinentes para salvaguardar la eficacia, legalidady transparencia de los procesos y procedimientos que en ella estn contenidos.

    La base legal por excelencia de proteccin del derecho de propiedad loencontramos en la Ley de Registro Inmobiliario nmero 108-05 y susReglamentos, la cual viene a regular este derecho por mandato de laConstitucin y por virtud de la calidad que establece el artculo 544 delCdigo Civil Dominicano.

    11. Estudio de la Ley 834 Del 15 de Julio de 1978. Los incidentesdel proceso: perencin de instancia, caducidad, desistimiento,desglose, inhibicin, y recusacin.

    11.l. Excepciones del procedimiento

    La Ley 834 define las excepciones en su artculo primero de la siguiente mane-ra: Constituye una excepcin de procedimiento todo medio que tienda ahacer declarar el procedimiento irregular o extinguido, sea a suspender sucurso, en ese sentido, las excepciones del procedimiento han sido definidas

    20

    Escuela Nacional de la Judicatura, Repblica Dominicana, 2007

  • como el poder jurdico con que se haya investido el demandado para oponer-se a la accin promovida contra l(4).

    11.1.1. Caractersticas de las excepciones1. Son un derecho reservado exclusivamente al demandado principal, o inter-

    viniente voluntario o forzoso.2.Tienen como fundamento declararar el procedimiento irregular, extinguido

    o suspender su curso.3. Persiguen la anulacin del procedimiento sin tocar el fondo de la misma.4. Son un obstculo temporal al procedimiento en justicia, ya que una vez deci-

    dida la excepcin por sentencia, todo el proceso retoma su curso.

    11.1.2. Momento procesal en que deben ser presentadas las excepciones

    Por disposicin del artculo 2 de la Ley 834, las excepciones deben, a pena deinadmisibilidad, ser presentadas simultneamente y antes de toda defensa al fondoo fin de inadmisin. Se proceder de igual forma cuando las reglas invocadas enapoyo de la excepcin sean de orden pblico.la demanda en comunicacin dedocumentos no constituye una causa de inadmisin de las excepciones.

    Del contenido del precedente artculo se desprenden los hechos siguientes:

    1. Las excepciones se presentan in limini litis antes de toda defensa al fondo ofin de inadmisin(5).

    2. Deben ser presentadas simultneamente, es decir, que no puede ser pre-sentada una excepcin de nulidad en una audiencia, en otra una excepcinde incompetencia y finalmente una excepcin dilatoria, porque de hacerloas acarrea las consecuencias jurdicas que establece el artculo 2, es decir, lainadmisibilidad.

    3. El mismo procedimiento se utiliza cuando las reglas invocadas en apoyo desus pretensiones son de orden pblico(6).

    4. Ahora bien, si en la primera audiencia se presenta una medida de instruc-cin de comunicacin de documentos, y en una segunda audiencia se pre-senta una excepcin de procedimiento, dicha excepcin es admisible, por-

    21

    Escuela Nacional de la Judicatura, Repblica Dominicana, 2007

    (4) Definicin tomada de la obra Fundamentos de Derecho Procesal Civil, p. 73, citada en la Ley 834 Comentada yAnotada Napolen R. Estvez Lavandier, p. 1.

    (5) La defensa al fondo es todo medio que tiende a rechazar la demanda por falta de fundamento o por no justificadapor parte del adversario. Cuando el demandado hace una defensa al fondo le est dando aquiescencia a la demandaincoada en su contra, independientemente de que siempre sus alegatos y pruebas estn destinados a demostrar lafalta de fundamento de dicha demanda.

    (6) Son reglas de orden pblico todas aquellas conductas que deben observar los ciudadanos en sociedad para no per-turbar el orden social, las reglas de orden pblico prevalecen sobre los intereses privados, y en materia procesal,especialmente es materia de incidentes, toda actuacin de una de las partes involucradas que lesione el derecho dedefensa del contrario es un asunto de orden pblico.

  • que la comunicacin de documentos no es una defensa al fondo, ni tampo-co un fin de inadmisin.

    11.1.3.Tipos de Excepciones que establece la Leya) La excepcin de Incompetencia.b) Litispendencia y Conexidad, tambin llamadas de declinatorias.c) Las Nulidades.d) Las excepciones Dilatorias.

    11.1.3.1.La excepcin de incompetencia

    La competencia se define como la facultad legal que posee un Tribunal o unaJurisdiccin para conocer sobre un determinado litigio o sobre una determi-nada materia; la competencia se divide en competencia de atribucin o mate-rial, competencia territorial y competencia en razn de la persona, esta ltimano aplica en materia inmobiliaria.

    La competencia tanto material como territorial de los Tribunales de laJurisdiccin Inmobiliaria viene dada por los artculos 10 de la Ley 108-05, y 26al 30 del Reglamento del Tribunales, de los cuales se desprende lo siguiente:

    a) Los tribunales de la jurisdiccin original conocen en primera instancia detodas las acciones que sean de la competencia de la jurisdiccin inmobiliaria.

    b) La competencia territorial se determina por la ubicacin fsica del inmueblede que se trata, los cuales tienen plenitud de jurisdiccin dentro del distri-to judicial al que pertenezcan.

    c) Se establece el sorteo aleatorio para aquellos distritos donde exista ms deun Tribunal de jurisdiccin original.

    d) Cuando existan dos o ms inmuebles ubicados en dos o ms jurisdicciones,la parte interesada tiene la opcin de elegir la jurisdiccin que entienda per-tinente.

    Con relacin a la excepcin de incompetencia, el artculo 3 de la Ley 834 esta-blece que si se pretende que la Jurisdiccin apoderada es incompetente, laparte que promueva esta excepcin, debe a pena de inadmisibilidad, motivar-la y hacer conocer en todos los casos ante cual jurisdiccin ella demanda quesea llevado.

    La excepcin de incompetencia es un medio de objecin al tribunal o jurisdiccinapoderada mediante el cual se alega que el procedimiento ha nacido irregular oviciado de irregularidad. Este incidente supone que una jurisdiccin haya sidoefectivamente apoderada y que la competencia ha sido contestada.

    22

    Escuela Nacional de la Judicatura, Repblica Dominicana, 2007

  • En ese sentido, la Ley de Registro Inmobiliario en su artculo 64 establece quetoda excepcin de incompetencia debe indicar cual es la jurisdiccin compe-tenteLa decisin que dicte el Tribunal de la Jurisdiccin Inmobiliario apodera-do se impone a las partes.

    La decisin que dicte el tribunal se impone a las partes? A qu tipo de incom-petencia se refiere el presente artculo? A la competencia material, o a la com-petencia territorial? En caso de referirse a la competencia material, qu tipode recurso tiene abierto.el recurso de impugnacin (Le Contredit)? O conel recurso de apelacin?

    Entiendo que dicha disposicin necesariamente se refiere a la competenciaterritorial, porque la competencia material es de orden pblico, lo cual unidoal rango constitucional de derecho procesal que tiene el recurso de apelacin,no puede ser negada a las partes en el proceso el doble grado de jurisdiccina que se encuentran sujetas las sentencias, sin importar su categora de inter-locutoria o de fondo.

    En ese sentido, siempre que sea planteada una excepcin (que puede ser unaincompetencia material), o una inadmisibilidad(7), el juez apoderado tendr quepronunciarse al respecto y su decisin es objeto de recurso de apelacin, por lotanto, en la nueva jurisdiccin inmobiliaria se puede presentar cualquier situacin,y la excepcin de incompetencia material no escapa a ello.

    Por lo antes indicado, entiendo que es necesario establecer y analizar el pro-cedimiento a seguir cuando sea planteada la excepcin de incompetenciamaterial y sus caractersticas, el cual analizaremos en lo adelante.

    11.1.3.1.1. Calidad para invocar la excepcin de incompetencia

    Esta excepcin puede ser invocada por la parte demandada, de oficio por elmismo tribunal apoderado de la demanda, por el ministerio pblico cuando esparte en la demanda, ya sea principal o adjunta (en este caso, el abogado delEstado o la Comisin Inmobiliaria), y excepcionalmente, por el demandante.

    Con relacin a la competencia promovida de oficio por el tribunal apoderado,las leyes especiales o el derecho comn otorgan competencia exclusiva a lasdiferentes jurisdicciones para conocer de los casos que les son conferidos, porlo que, la jurisprudencia ha establecido un criterio constante y general en elsentido de que lo primero que debe examinar un tribunal en todo procesoo instancia judicial del que haya sido apoderado, es su propia competencia para

    23

    Escuela Nacional de la Judicatura, Repblica Dominicana, 2007

    (7) Ver artculo 62 de la Ley 108-05 que contiene disposiciones en cuanto a los incidentes de inadmisibilidad y remite suprocedimiento y solucin al derecho comn.

  • conocer o no del asunto siendo la competencia de los tribunales de justiciauna cuestin de orden pblico que puede ser suscitada de oficio por el juez,sin que sea necesario que nadie formule un pedimento al respecto(8).

    En el caso de la incompetencia promovida por el demandante, la misma esexcepcional y solo puede ser presentada cuando se propone una excepcinde litispendencia o de Conexidad, esto en virtud de que la parte demandan-te es la parte activa en la instancia, por lo que le corresponde determinar cules la jurisdiccin competente, por dems, dicha excepcin debe ser motivada,a pena de inadmisibilidad.

    11.1.3.1.2. Condiciones de recibibilidad dela excepcin de incompetencia

    Los artculos 2 y 3 de la Ley 834 establecen las condiciones de recibibilidad dela excepcin de incompetencia, dichas condiciones son las siguientes:

    a) Deben ser presentadas antes de toda defensa al fondo o fin de no recibir.b) Simultneamente con las otras excepciones que pudiesen subsistir.c) Nada impide que se presente la excepcin de incompetencia de manera

    principal y subsidiariamente se concluya al fondo de la misma.d) El juez puede, en la misma sentencia, pero por disposiciones distintas, decla-

    rarse competente y estatuir sobre el fondo del asunto, salvo poner en moraa las partes de concluir sobre el fondo en una prxima audiencia, tal y comodispone el artculo 4 de la Ley 834.

    La presente regla procesal tiene como fundamento lgico el hecho de que losjueces puedan trabajar con mayor agilidad los procesos que le son sometidos,evitando los incidentes recurrentes, fallos incidentales previos, y posterioresrecursos, en fin economa procesal y agilidad de los procesos. Sin embargo, soyde opinin que sin importar la jurisdiccin de que se trate, especialmente lainmobiliaria, la competencia es un asunto previo, independientemente de que lasdems excepciones puedan ser acumuladas con el fondo.

    De todos modos, si el juez pretende acumular la excepcin con el fondo tieneque poner las partes en mora de concluir, porque si estatuye sobre el fondodel asunto sin haber puesto las partes en mora de concluir, la sentencia as pro-nunciada es nula por violacin al derecho de defensa.

    En caso de que el juez rechace la excepcin de incompetencia planteada debesobreseer el asunto sobre el fondo hasta tanto sea agotado el recurso de ape-lacin de que es pacible dicha decisin.

    24

    Escuela Nacional de la Judicatura, Repblica Dominicana, 2007

    (8) Sentencia No. 1 de fecha 10 de junio de 1998, BJ No. 1051, p. 95, y Sentencia No. 12, de fecha 4 de octubre de1991, BJ No. 971-973, p. 1389.

  • Si el juez se declara competente y estatuye sobre el fondo del litigio en lamisma sentencia, sta slo podra ser impugnada por la va de la apelacin, yasea en su conjunto o solamente con relacin al aspecto de la competencia,segn dispone el artculo 6 de la Ley 834.

    Si la Corte apoderada, en este caso el Tribunal Superior de Tierras, revoca laparte relativa a la competencia, estatuir sobre el fondo del litigio solamente encaso de que la sentencia atacada sea susceptible de apelacin en todas sus partes y sidicha corte es competente en relacin con la jurisdiccin que ella estima competente:

    El Tribunal proceder a estatuir sobre el fondo cuando se presenten las siguien-tes condiciones:

    a) Si la decisin es susceptible de apelacin en todos sus aspectos, es decir, siha sido juzgado en primera instancia la excepcin de incompetencia con-juntamente con el fondo del asunto.

    b) Si la corte es competente para juzgar los aspectos de la sentencia.

    Si por el contrario, el Tribunal Superior de Tierras se declara incompetentepara conocer de asunto, lo reenviar por ante el Tribunal Superior de Tierrasde la Jurisdiccin que resulte competente en funcin del tribunal de primerainstancia que era competente para conocer el caso. La decisin as rendida seimpone a las partes y a la corte de reenvo, lo cual quiere decir, que esta deci-sin no es susceptible de ningn recurso(9).

    Las reglas procesales que rigen el Recurso de Le Contredit estn contenidasen los artculos 8 al 19 de la Ley 834, cuyas reglas procesales son de cumpli-miento estricto, por su vinculacin procesal al orden pblico, relativo al doblegrado de jurisdiccin y a la competencia material(10).

    El plazo con que cuenta la parte interesada para interponer el recurso de ape-lacin es de quince 30 das a partir de la notificacin de la sentencia.

    11.1.3.1.3. La incompetencia materialpromovida de oficio

    El artculo 20 de la Ley 834 establece que la incompetencia puede ser pro-nunciada de oficio en caso de violacin de una regla de competencia de atri-bucin, cuando esta regla es de orden pblico. No puede serlo sino en estecaso. Ha sido admitido por la jurisprudencia y la doctrina que el juez puedey debe verificar su propia competencia, pero limitando esta facultad a los casosexpresamente establecidos en la ley.

    25

    Escuela Nacional de la Judicatura, Repblica Dominicana, 2007

    (9) Ver artculo 7 de la Ley 834.(10) Ver Sentencia civil de fecha 4 de septiembre de 2002, BJ No. 1102, pp. 95 al 101.

  • El Tribunal de Primera Instancia puede pronunciar la incompetencia de oficio,en caso de violacin de una regla de competencia de atribucin y cuando estaregla es de orden pblico.

    Mientras que en el prrafo del mismo artculo 20 se establece que ante laCorte de Apelacin y ante la Suprema Corte de Justicia como Corte deCasacin, esta incompetencia slo puede ser declarada de oficio si el asunto esde la competencia de un tribunal represivo, o de lo contencioso administrativo, oescapa al conocimiento de la jurisdiccin dominicana, limitndose a declarar ensu sentencia que las partes concurran por ante la jurisdiccin correspondien-te, sin enunciar cual.

    11.1.3.1.4. La incompetencia territorialdeclarada de oficio

    El artculo 21 de la misma Ley 834 dispone que en materia de JurisdiccinGraciosa, el juez puede declarar de oficio su incompetencia territorial. Comopodemos ver en este primer prrafo, la Ley le otorga una facultad al juez, porlo que el mismo puede o no hacer uso de ella, lo cual queda abandonado alcriterio del juzgador.

    Contina diciendo el artculo 21, que en materia contenciosa, slo podr decla-rar la competencia territorial de oficio en los litigios relativos al estado de laspersonas y slo en aquellos casos en que la ley le atribuye incompetenciaexclusiva a otra jurisdiccin o si el demandado no comparece. En materia deestado de las personas se considera que las reglas de competencia son impe-rativas, con la finalidad de evitar que se apodere un juez elegido por las par-tes y no el juez natural.

    11.1.3.1.5. Efectos de la decisin deincompetencia

    a) Como toda sentencia, el pronunciamiento de la misma desapodera de mane-ra total al tribunal si ha tocado el fondo conjuntamente con la excepcin.

    b) Si solamente se pronunci sobre la excepcin, entonces se desapodera encuanto a la competencia, porque la sentencia intervenida tiene la autoridadde la cosa juzgada en ese aspecto.

    c) Queda sobresedo el fondo del asunto hasta tanto se cierre la va de impug-nacin, o que la sentencia adquiera la autoridad de la cosa irrevocablemen-te juzgada.

    11.1.3.2. Litispendencia y conexidadLos artculos 28 al 34 de la Ley 834 contienen todo lo relativo a las excep-ciones de litispendencia y conexidad.

    26

    Escuela Nacional de la Judicatura, Repblica Dominicana, 2007

  • La litispendencia es definida por el Vocabulario Jurdico de Henri Capitantcomo La situacin del litigio llevado simultneamente ante dos tribunales deigual grado, ambos competentes para conocer de l, y que puede provocarque uno de los tribunales se desentienda del proceso a favor del otro.(11)

    En ese sentido, el artculo 28 de la Ley 834 establece que si el mismo litigioesta pendiente ante dos jurisdicciones del mismo grado igualmente compe-tentes para conocerlo, la jurisdiccin apoderada en segundo lugar debe desa-poderarse en provecho de la otra si una de las partes lo solicita. O en su defec-to puede hacerlo de oficio.

    11.1.3.2.1. Condiciones para invocar laexcepcin de litispendencia

    De la lectura del artculo 28 antes citado se desprenden las condicionessiguientes:

    a) Un litigio idntico, lo cual supone que es idntico en cuanto a las partes, alobjeto, en cuanto al hecho generador, y en cuanto al fundamento del mismo.

    b) Pendiente de ser conocido por ante ambas jurisdicciones distintas pero delmismo grado.

    c) Ambos tribunales deben ser igualmente competentes para conocer del mismo.

    11.1.3.2.2. Forma de presentarlaDe la lectura conjunta de los artculos 2 y 28 de la Ley 834 se desprende elhecho de que la misma debe ser presentada por la parte proponente antesde toda defensa al fondo o fin de inadmision, pero solamente puede ser pre-sentada por ante el segundo tribunal apoderado.

    Igualmente establece el artculo 28 que si las partes no solicitan la declinatoriapor litispendencia, el juez informado al respecto por las mismas partes, puedeser pronunciada de oficio.

    11.1.3.3. Excepcin de conexidadEl Vocabulario Jurdico de Henri Capitant define la conexidad como una vin-culacin estrecha entre dos demandas que, sin ser idnticas, presentan carac-tersticas tales que la sentencia a dictarse respecto de una ejercera una evi-dente influencia sobre el fallo a pronunciarse respecto de la otra; para evitar elpeligro de contradiccin entre ambas sentencias, esta obligado a someterlas almismo tribunal(12).

    27

    Escuela Nacional de la Judicatura, Repblica Dominicana, 2007

    (11) Vocabulario Jurdico, Henri Capitat, p. 354.(12) Vocabulario Jurdico, Henri Capitat, pgina 140.

  • El artculo 29 de la Ley 834 establece que si existe entre los asuntos llevadosante dos jurisdicciones distintas un lazo tal que sea de inters de una buenajusticia hacerlos instruir y juzgar conjuntamente, puede ser solicitado a una deestas jurisdicciones desapoderarse y reenviar el conocimiento del asunto aotra jurisdiccin.

    En este caso no se requieren las condiciones de la litispendencia, ya que parainvocar la excepcin de conexidad solamente se requiere que entre los asun-tos exista un lazo tal de relacin que sea preferible conocerlos y fallarlos jun-tos para una mejor administracin de justicia y evitar de ese modo contradic-cin en los fallos, sin importar que las jurisdicciones sean distintas.

    El artculo 31 de la Ley 834 dispone que si las jurisdicciones apoderadas noson del mismo grado, la excepcin debe ser presentada por ante la jurisdiccin demenor grado, por el contrario, si ambas son del mismo grado, la que se apode-ro ltimo es la que debe desapoderarse y declinar el caso a la primera.

    La nocin de conexidad no descansa en un criterio preciso, y resulta de la solaapreciacin de los jueces del fondo, los cuales son soberanos para apreciar laconexidad .(13)

    La excepcin de conexidad puede ser interpuesta por cualquiera de las par-tes, demandante, demandada, terceros intervinientes voluntarios o forzosos, laconexidad no puede ser pronunciada de oficio por el juez.

    La excepcin de conexidad puede ser propuesta en todo estado de causa, pudien-do ser descartada por el juez si entiende que ha sido propuesta de manera tardao con intenciones dilatorias, tal como dispone el artculo 31 de la Ley 834.

    La parte que presenta la excepcin de conexidad, no tiene la obligacin deindicar la jurisdiccin delante de la cual ella solicita que el asunto sea llevado,la indicacin de esta jurisdiccin se deduce suficientemente de la formulacinmisma de la excepcin. Debe ser motivada debidamente, a fin de hacer ver cla-ramente el lazo de conexidad sobre el cual su autor la funda.

    11.1.3.4. Las excepciones de nulidadLas excepciones de nulidad son aquellas que persiguen que un determinado actojurdico de procedimiento sea declarado irregular por ausencia de una o varias delas condiciones de fondo o de forma requeridas para la validez del mismo.

    Los artculos 35 al 43 de la Ley 834 contienen todas las disposiciones relativasa las excepciones de nulidad.

    28

    Escuela Nacional de la Judicatura, Repblica Dominicana, 2007

    (13) Ley 834 Comentada y Anotada por Napolen R. Estvez Lavandier, p. 91.

  • 11.1.3.4.1. Clasificacin de las nulidades

    Las nulidades pueden ser : Absolutas y Relativas; de Forma y de Fondo: Sonnulidades absolutas aquellas cuyas condiciones impuestas por la ley son esen-ciales, con la finalidad de proteger el inters general, el orden pblico y las bue-nas costumbres. Por su parte, son nulidades relativas aquellas que estn desti-nadas a proteger una parte del acto en cuestin; son nulidades de forma aque-llas que no afectan de manera sustancial el acto atacado, y finalmente, son for-malidades de fondo o sustanciales aquellas que afectan la esencia del actomismo y que no puede ser subsanada.

    El artculo 35 de la Ley 834 establece que la nulidad de los actos de procedi-miento puede ser invocada a medida en que estos se cumplen; pero ella estacubierta si quien la invoca ha hecho valer, con posterioridad al acto criticado,defensas al fondo u opuesto un fin de inadmisin sin promover la nulidad.

    Del artculo precedente se desprende que:

    1. La excepcin de nulidad puede ser presentada en todo tiempo, es decir, enla medida en que se van presentando con relacin a las actuaciones proce-sales en curso.

    2. Que una vez se pretenda hacer uso de un documento o acto procesal vicia-do, la excepcin debe ser presentada antes de toda defensa al fondo o finde inadmisin con relacin al mismo, porque en caso contrario la mismaquedara cubierta.

    3.Todas los medios de nulidad contra los actos de procedimientos ya realiza-dos o existentes al momento del conocimiento de la audiencia deben serinvocadas simultneamente, bajo pena de inadmisibilidad, tal y como amplael artculo 36 de la misma Ley.

    El artculo 37 establece que ningn acto del procedimiento puede ser decla-rado nulo por vicio de forma si la nulidad no esta expresamente prevista porla Ley, salvo en caso de incumplimiento de una formalidad sustancial o deorden pblicoLa nulidad no puede ser pronunciada sino cuando el adversarioque la invoc pruebe el agravio que le causa la irregularidad, an cuando se tratede una formalidad sustancial o de orden pblico.

    Las excepciones de nulidad fundadas en irregularidades de forma, deben ser pro-puestas a medida que se van presentado, simultneamente y antes de toda defen-sa al fondo o fin de inadmisin, pudiendo ser presentada conjuntamente conlas defensas al fondo o fin de inadmisin, pero con el requisito de que dichasconclusiones incidentales precedan a las conclusiones al fondo; mientras quelas nulidades fundadas en irregularidades de fondo pueden ser propuestas en todoestado de causa, segn dispone el artculo 40 de la Ley 834.

    29

    Escuela Nacional de la Judicatura, Repblica Dominicana, 2007

  • 11.1.3.4.1. Agravio, concepto

    El agravio contenido en la parte infine del artculo 37 de la Ley 834 se entien-de como el perjuicio causado a la parte que invoca el vicio por la inobservan-cia que la formalidad prescrita ha causado a la parte contraria, que ha impedi-do defender correctamente su derecho(14), siendo el formalismo del acto unmedio por el cual se busca un proceso equitativo.

    La jurisprudencia(15) ha interpretado que las disposiciones consagradas en elartculo 37 de la Ley 834 deben entenderse en el sentido de que:

    1. Ningn acto del procedimiento puede ser declarado nulo, si rene sustan-cialmente las condiciones necesarias para su objeto.

    2. Si llega realmente a la persona a la que se dirige y si no causa lesin a suderecho de defensa.

    Por virtud de las disposiciones del artculo 38 de la Ley 834, la nulidad quedacubierta mediante la regularizacin del acto bajo las condiciones siguientes:

    a) Si no ha intervenido caducidad sobre el acto atacado.b) Si la regularizacin ulterior no deja subsistir ningn agravio.

    La sustitucin de un acto por otro, cuando se han dado las caractersticas pre-vistas en el artculo 38, tiene como efecto la regularizacin de la falta, por loque el acto sustituido slo puede ser atacado mediante el procedimiento deinscripcin en falsedad establecido en el artculo 241 del Cdigo deProcedimiento Civil.

    11.1.3.4.3. Irregularidades de fondoEl artculo 39 establece que constituyen irregularidades de fondo que afectanla validez del acto:

    a) La falta de capacidad para actuar en justicia.b) La falta de poder de una persona que figura en el proceso como repre-

    sentante, ya sea de una persona moral, ya sea de una persona afectada deuna incapacidad de ejercicio.

    c) La falta de capacidad o de poder de una persona que asegura la represen-tacin de una parte en justicia.

    El artculo 39 de la referida Ley hace una enunciacin limitativa de cules sonlas irregularidades de fondo que afectan la validez del acto y que puedenhacerlos anulables, sin embargo, en el ejercicio cotidiano se presentan situa-

    30

    Escuela Nacional de la Judicatura, Repblica Dominicana, 2007

    (14) Criterio sustentado por varias jurisprudencias entre las que se encuentra la Sentencia Civil de fecha 6 de diciembrede 2000, BJ No. 1081, p. 69-72.

    (15) Ver sentencia de fecha 28 de noviembre de 2001, BJ No. 1092, pp. 55-69.

  • ciones que constituyen irregularidades sustanciales que el juez en su facultadde interpretacin tiene que aplicar las reglas procesales vigentes, y en muchasocasiones declarar un acto o procedimiento nulo por vicios de fondo, aunquedichos vicios o irregularidades no esten expresamente contenidas en la Ley,por lo que entiendo que la enunciacin limitativa contenida en el artculo 39,puede ser interpretada de una forma abierta, sin desnaturalizar su contenido.

    11.1.3.4.4. La falta de capacidad paraactuar en justicia

    La capacidad es la aptitud personal del demandante o recurrente para actuaren justicia, la cual es presentada como una irregularidad de fondo que conlle-va la nulidad del acto de procedimiento sobre el cual recaiga.

    Es decir, que para actuar en justicia se requiere estar dotado de capacidad proce-sal, ya sea como parte demandante, demandada o interviniente.

    Son irregularidades de fondo que resultan de la falta de capacidad:

    a) La notificacin entregada a una persona mayor de edad pero que est suje-ta a un rgimen de curatela legal y no a su curador.

    b) Tambin constituye un acto viciado de una irregularidad de fondo, una ins-tancia introducida por una parte que no tiene personalidad jurdica (en elcaso de las sociedades).

    c) Un poder otorgado por una persona menor de edad, entre otras.

    11.1.3.4.5. La falta de poder de una per-sona que figura en el procesocomo representante, ya sea deuna persona moral, ya sea deuna persona afectada de unaincapacidad de ejercicio

    El artculo 39 contina enumerando con la falta de poder de una parte o de unapersona que figure en el proceso como representante, ya sea de una personamoral, ya sea de una persona afectada de una incapacidad de ejercicio, aqu lafalta de poder puede tratarse de una persona que ha dejado de ser la repre-sentante, o le ha sido revocado el mandato para litigar, o que no esta habilitadapara actuar en justicia. Por ejemplo, los padres no pueden comprometerse porsus hijos emancipados, tampoco puede el presidente de una empresa que noeste autorizado por los estatutos o por un acta de asamblea accionar en justicia.

    a) La falta de capacidad o de poder de una persona que asegura larepresentacin de una parte en justicia

    31

    Escuela Nacional de la Judicatura, Repblica Dominicana, 2007

  • Finalmente concluye el artculo 39 la enumeracin con la falta de capacidad ode poder de una persona que asegura la representacin de una parte en jus-ticia, incluyndose aqu los casos de representacin ad-litem, se trata del casode una persona, fsica o moral, que teniendo capacidad para actuar en justicia,es asistida por un representante, sea porque esta obligada a ello o porque aslo ha querido.

    El artculo 40 de la Ley 834 dispone que las excepciones de nulidad fundadasen el incumplimiento de las reglas de fondo relativas a los actos de procedi-miento, pueden ser propuestas en todo estado de causa, salvo la posibilidad para eljuez de condenar a daos y perjuicios a quienes se hayan abstenido con inten-cin dilatoria, de promoverlas con anterioridad.

    De la combinacin de los artculos 40 y 41 de la ley, las excepciones a las reglasde fondo contenidas en el artculo 39 de la Ley pueden ser propuestas en todoestado de causa, salvo la facultad que tiene el juez de ordenar daos y perjui-cios si entiende que ha sido propuesta con intenciones dilatorias, contrario acomo ocurre con las reglas de forma, las nulidades resultantes de irregularida-des de fondo no son subsanables, y pueden ser pronunciadas sin la necesidadpor parte de quien las invoca de probar el agravio que le ha causado, y aun-que la nulidad no resulte de ninguna disposicin expresa, pudiendo ser invo-cada de oficio si las reglas violentadas son de orden pblico.

    Cuando el acto viciado de irregularidades de fondo, o de forma sea declaradonulo por el juez, es necesario que la sentencia as pronunciada contenga unanlisis motivado sobre los agravios causados por dichas irregularidades y pre-cisar en qu consiste el perjuicio.

    El agravio causado por las irregularidades contenidas en el acto puede ser pro-bado por todos los medios, por lo que el juez que se encuentre apoderadodebe en su sentencia establecer el vnculo de causalidad entre la irregularidadcontenida en el acto con el agravio alegado y probado por la parte propo-nente. Corresponde al demandante en nulidad probar tanto el vicio de actocomo el agravio sufrido.

    b) Efectos de las nulidadades La nulidad declarada de un acto de procedimiento tiene un efecto retroacti-

    vo, es decir, que todo lo que se haya realizado en virtud de dicho acto, escontrario a la ley y por la tanto nulo, poniendo a las partes en el mismo esta-do en que se encontraban si el contrato o el acto no hubiese tenido lugar.

    La sentencia que resuelve una excepcin de nulidad es una sentencia defini-tiva que resuelve un incidente del procedimiento.

    32

    Escuela Nacional de la Judicatura, Repblica Dominicana, 2007

  • Dicha sentencia es susceptible de apelacin antes de que intervenga una senten-cia sobre el fondo del asunto, es decir, que tiene la categora de una sentenciainterlocutoria.

    c) Calidad para proponer la excepcin de nulidadLa excepcin de nulidad slo puede ser invocada por la parte contra la cual el actoest dirigido, sin importar su calidad de demandante, demandado o tercero enel proceso. Por lo que, cuando se trata de nulidades de forma, el juez no puedepronunciarla de oficio, sin perjuicio de que en audiencia, en ausencia del deman-dado, proceda a verificar la regularidad del acto de citacin o emplazamiento.

    11.1.3.5. Excepciones dilatoriasLas excepciones dilatorias, como su nombre lo indica, son aquellas por las cua-les se reclama ante el tribunal la suspensin del procedimiento o de la instan-cia. Las mismas tienen su origen en los artculos 174, 175 y 185 del Cdigo deProcedimiento Civil. Esta excepcin se encuentra limitada en los artculosantes citados, en el sentido de que solamente puede estar fundada sobre laexcepcin deducida de un plazo establecido a favor de los herederos, la viuday la mujer separada de cuerpo o de bienes para hacer inventario y deliberar; yla excepcin dilatoria en un beneficio de garanta.

    Esta excepcin, por sus caractersticas intrnsecas, no puede ser sometida a lasreglas contenidas en el articulo 2 de la Ley 834, es decir, que no est limitadaa ser presentada simultneamente y antes de toda defensa al fondo o fin deinadmisin, porque las mismas se presentaran si en el curso de la instancia ocu-rren los presupuestos que disponen los artculos precedentes.

    11.2. Las inadmisibilidades

    El trmino inadmisibilidad se define como un medio de defensa tendiente aparalizar el ejercicio de una accin sin examinar el fondo del asunto; el mismono ataca el procedimiento, ni el derecho pretendido, sino, la accin misma.

    El artculo 44 de la Ley No. 834 establece que constituye una inadmisibilidadtodo medio que tienda a hacer declarar al adversario inadmisible en su deman-da, sin examen al fondo, por falta de derecho para actuar, tal como la falta deinters, la prescripcin, el plazo prefijado, la cosa juzgada.

    Por su parte, la Ley de Registro Inmobiliario en su artculo 62 establece quelos medios de inadmisin son medios de defensa para hacer declarar a una delas partes inadmisible en su accin, sin examen al fondo, por falta de derechopara actuar en justicia, tales como la falta de calidad, la falta de inters, la pres-cripcin, el plazo prefijado y la cosa juzgada....

    33

    Escuela Nacional de la Judicatura, Repblica Dominicana, 2007

  • Los medios de inadmisin propuestos en los artculos precedentes tienencomo finalidad hacer fracasar la demanda, hacindola inadmisible sin que se lle-gue a discutir el derecho sobre el que se fundamenta.

    Se entiende por derecho de accionar en justicia: La facultad que tiene un indi-viduo de exigir por ante los tribunales todo aquello que por virtud de la ley ode la autoridad competente le pertenece o le ha sido reconocido.

    11.2.1. Calidad para actuar en justiciaLa calidad se define como el poder en virtud del cual una persona ejerce unaaccin en justicia, o el ttulo con que una parte figura en el procedimiento.Tienen calidad el titular de derechos, sus herederos y otros sucesores univer-sales, el mandatario con poder suficiente.

    Con relacin a la calidad, la Suprema Corte de Justicia ha juzgado que es deprincipio que la parte que ha reconocido, aun implcitamente, una calidaddeterminada a su adversario ante los jueces del fondo, no puede impugnarlaen casacin(16).

    Sin embargo, tambin ha ido juzgado que si la excepcin de falta de calidad sepresentare en grado de apelacin, la misma es procedente, bajo el entendido deque si bien es cierto que la calidad no fue discutida en primera instancia, lo fue enla jurisdiccin de alzada, correspondindole a la Corte de Apelacin ponderar elreferido medio por virtud del efecto devolutivo de la apelacin, agregndose ade-ms, que las cuestiones de estado, por su delicada naturaleza no quedan implcita-mente cubiertas por el hecho de no haber sido discutidas en primera instancia(17).

    Es necesario destacar que la calidad, en materia inmobiliaria est ntimamenteligada al derecho registrado.

    11.2.2. Inters para actuar en justiciaEl derecho de actuar en justicia presupone un inters del actor para poder ejer-cer una accin en justicia que tienda a perseguir la proteccin de una situacinjurdica de que goza, pero es necesario que esa situacin se encuentre seria-mente amenazada por una va de hecho o una perturbacin de orden jurdi-co; ese inters debe ser positivo, concreto, jurdico, legtimo, nato, natural y actual.

    El inters es positivo y concreto: Cuando es efectivo, concreto y verdadero,no dejando lugar a dudas, es determinado.

    34

    Escuela Nacional de la Judicatura, Repblica Dominicana, 2007

    (16) Ver sentencia de fecha 11 de agosto de 1999, BJ 1065, pp. 181-187.(17) Ver sentencia No. 19 de fecha 29 de diciembre de 1998, BJ No. 1057, pp. 244-245.

  • Es legtimo: Porque el que ejerce la accin debe perseguir un derecho perso-nal, ya de carcter moral o material.

    Es jurdico: Porque debe proponerse la proteccin a un derecho subjetivo yobjetivo legalmente reconocido.

    Es nato: Porque ya ha nacido, ya existe de manera cierta, no est sujeto a con-dicin o eventualidad.

    Es actual: Al momento de ejercer la accin el inters an permanece, no haprescrito ni est sujeto a ninguna eventualidad.

    Con relacin a este medio de inadmisin la jurisprudencia ha sostenido quela falta de inters no se manifiesta por la ausencia de una demanda o la nopresentacin a juicio, sino que la falta de inters jurdico se genera cuandohabiendo sido desinteresado con el cumplimiento de la obligacin a su favor,o habiendo dado asentimiento a una situacin jurdica, se inician acciones judi-ciales en reclamacin del cumplimiento de esas obligaciones ejecutadas o libe-radas(18).

    Tambin ha sido juzgado que para que una parte pueda interponer un recur-so de apelacin sobre una sentencia de primera instancia es condicin indis-pensable que quien lo intente, se queje contra una disposicin que le perju-dique, esto es, que esa parte tenga un inters real y legtimo; que si ese requi-sito no se cumplees evidente que tal recurso no debe ser admitido por faltade inters de quien lo intente(19).

    11.3. Prescripcin

    Los artculos 2219 al 2227 del Cdigo Civil contienen las disposiciones relati-vas a la prescripcin. En ese sentido, el artculo 2219 define la prescripcincomo un medio de adquirir o de extinguir una obligacin, por el transcursode cierto