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Abog. Daniel Romero Arroyo
SEPARATA DE LA PRIMERA UNIDAD
I. CONTENIDOS BÁSICOS DEL CURSO
DERECHOS HUMANOS.- Son aquellas libertades, facultades, instituciones o reivindicaciones que
incluyen a toda persona por el simple hecho de su condición humana, para la garantía de una vida
digna, sin distinción alguna de etnia, color, sexo, religión, orientación sexual, opinión política o de
cualquier otra índole.
LAS LEYES.- En el ámbito del derecho, la ley es un mandato dictado por
una autoridad competente. Este texto exige o prohíbe algo en
consonancia con la justicia y para el bien de la sociedad en su conjunto.
Puede decirse que las leyes limitan el libre albedrío de los seres
humanos que conviven en sociedad; funcionan como un control externo
al cual se somete la conducta de las personas para asegurar que se
cumplan una serie de normas que respondan a las necesidades de la comunidad. Si una persona
considera que está bien realizar una acción que esté penada por la ley, lo normal es que se
abstenga de hacerlo, dejando a un lado su creencia individual.
DERECHO (como ciencia).- Es el orden normativo de la conducta humana en sociedad inspirado en
postulados de justicia, cuya base son las relaciones sociales existentes que determinan su
contenido y carácter. En otras palabras, son conductas dirigidas a la observancia de normas que
regulan la convivencia social.
DERECHO LABORAL.- También llamado Derecho Social o Derecho del Trabajo, es una rama del
Derecho cuyos principios y normas jurídicas tienen por objeto la tutela o protección del trabajo
humano. Se trata de un conjunto de reglas jurídicas que garantizan el cumplimiento de las
obligaciones de las partes que intervienen en la relación laboral (trabajador y empleador).
DEMOCRACIA.- Es una forma de organización de grupos de personas, cuya característica
predominante es que la titularidad del poder reside en la totalidad de sus miembros, haciendo que
la toma de decisiones responda a la voluntad colectiva de los miembros del grupo. En sentido
estricto, la democracia es una forma de gobierno, de organización del Estado, en la cual las
decisiones colectivas son adoptadas por el pueblo mediante mecanismos de participación directa
1- CURSO DE FORMACIÓN Y ORIENTACIÓN -
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o indirecta que les confieren legitimidad a los representantes. En sentido amplio, democracia es
una forma de convivencia social en la que todos sus habitantes son libres e iguales ante la ley.
II. PRINCIPIOS DEL DERECHO LABORAL.-
Como hecho social, el trabajo contempla el establecimiento de relaciones que no son
proporcionadas. El empleador (es decir, quien contrata a un trabajador) cuenta con una mayor
fuerza y responsabilidad que el empleado. Por eso, el derecho laboral tiende a limitar la libertad
de cada compañía a fin de proteger al involucrado más débil de esta estructura.
Esto supone que el derecho laboral se basa en un principio protector, a diferencia del derecho
privado que se sustenta en un principio de igualdad jurídica. El derecho laboral, por lo tanto, debe
aplicar, frente a la multiplicidad de normas, las reglas que resulten más beneficiosas para cada
trabajador.
Este principio protector es uno de los más importantes que existen dentro de este citado ámbito,
sin embargo, no podemos pasar por alto el hecho de que el derecho laboral también se basa en
otros tales como es el caso del principio de razonabilidad. Este es aplicable tanto al propio
empleador como al trabajador y viene a establecer que ambas figuras desarrollan sus derechos y
sus deberes sin caer en conductas abusivas, lo harán en base al sentido común.
De igual manera también es importante subrayar el valor del principio de irrenunciabilidad de
derechos. Esta máxima deja claro que ningún trabajador puede llevar a cabo la renuncia de los
derechos que se le establecen como tal por parte de la legislación laboral. Eso supone, por
ejemplo, que no pueda ni trabajar más horas de las que están establecidas ni que tampoco
renuncie a cobrar menos de los que está estipulado.
III. LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ
1. DEFINICIÓN.-
La Constitución Política del Perú es la norma suprema de nuestro
país, que es un estado soberano u organización, la cual está
establecida o aceptada para regirlo.
Asimismo, determina los límites y define las relaciones entre los
poderes del Estado (poder legislativo, ejecutivo y judicial) y de estos
con sus ciudadanos, estableciendo así las bases para su gobierno y
para la organización de sus instituciones.
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Abog. Daniel Romero Arroyo
A la Constitución Política del Perú, también se le conoce como “Ley Suprema”, “Ley de Leyes”,
“Ley Fundamental” o “Carta Magna”. Este documento busca garantizar al pueblo sus derechos y
libertades, así como la regulación de estos, mediante las sanciones respectivas en caso de abusar
de las libertades y cometer delitos.
Hay dos puntos de vista respecto a la constitución política, y que se deben tomar en cuenta:
Desde el punto de vista material, la Constitución es el conjunto de reglas fundamentales
que se aplican al ejercicio del poder estatal.
Desde el punto de vista formal, Constitución se define a partir de los órganos y
procedimientos que intervienen en su adopción, de ahí genera una de sus características
principales: su supremacía sobre cualquier otra norma del ordenamiento jurídico.
El término constitución, en el sentido jurídico, hace referencia al conjunto de normas jurídicas,
escritas y no escritas, que determinan el ordenamiento jurídico de un estado, especialmente, la
organización de los poderes públicos y sus competencias, los fundamentos de la vida económica y
social, los deberes y derechos de los ciudadanos.
2. CLASIFICACIÓN DE LAS CONSTITUCIONES.-
2.1. De acuerdo a SU FORMA:
A. Constitución Codificada.- Es aquella Constitución que está contenida en un solo
documento.
B. Constitución Dispersa.- Es exactamente lo contrario, en este caso, las normas que
conforman esta Constitución se encuentran en varios documentos que tienen la
misma jerarquía o importancia.
2.2. De acuerdo a COMO SE REFORMAN:
A. Constitución Rígida.- Se refiere a aquella Constitución que para reformarse
requiere que se realice un proceso especial, distinto al proceso legislativo que
normalmente impere en la nación.
B. Constitución Flexible.- Esta Constitución puede reformarse de la misma manera
que se reforma cualquier ley en dicha nación.
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2.3. De acuerdo a COMO SURGEN:
A. Constitución Otorgada.- Es aquella Constitución que se genera por decreto de un
Congreso Constituyente.
B. Constitución Impuesta.- Es la Constitución que es emitida mediante una decisión
unilateral, es decir, sin consultar a la ciudadanía.
3. BREVE RESEÑA HISTÓRICA DE LAS CONSTITUCIONES EN EL PERÚ
3.1. Primera Constitución: Denominada Constitución Política de la Republica Peruana
(1823), dada por el Congreso Constituyente y promulgada por el Gran Mariscal José
Bernardo Tagle, tuvo vigencia del 12 de noviembre de 1823 al 09 de diciembre de 1826.
3.2. Segunda Constitución para la República Peruana (1826), fue confeccionada por el
libertador Simón Bolívar y promulgada por el Consejo de Gobierno presidida por el Gran
Mariscal de Santa Cruz, tuvo vigencia del 09 de diciembre de 1826 al 16 de Junio de 1827,
fue conocida como Constitución Vitalicia o Bolivariana.
3.3. Tercera Constitución Política de la República Peruana (1828), fue dada por el
Congreso Constituyente y promulgada por el General José de la Mar, Presidente de la
República; tuvo vigencia del 18 de marzo de 1828 al 10 de Junio de 1834.
3.4. Cuarta Constitución Política de la República Peruana (1834), fue dada por la
Convención Nacional y promulgada por el Mariscal Luis José de Orbegoso, tuvo vigencia
del 10 de junio de 1834 al 06 de agosto de 1836.
3.5. Quinta Constitución Política de la República Peruana (1839), dada por el
Congreso General reunido en Huancayo y promulgada por el Mariscal Agustín Gamarra,
Presidente Provisorio de la República, conocida como la Constitución de Huancayo; tuvo
vigencia del 10 de noviembre de 1839 al 27 de julio de 1855.
3.6. Sexta Constitución Política del Perú (1856), fue promulgada por el Presidente
Provisorio Ramón Castilla, tuvo vigencia del 19 de octubre del 1856 al 13 de noviembre de
1860.
3.7. Sétima Constitución Política del Perú (1860), dada por el Congreso de la
República, reformó la de 1856, fue promulgada por el Mariscal Ramón Castilla; tuvo
vigencia del 13 de noviembre de 1860 al 29 de agosto de 1867.
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3.8. Octava Constitución Política del Perú (1867), dada por el Congreso Constituyente
y promulgada por Mariano Ignacio Prado, tuvo vigencia del 29 de agosto de 1867 al 06 de
enero de 1868.
3.9. Novena Constitución Política del Perú (1920) , aprobada por Asamblea Nacional y
convocada a Plebiscito por Augusto B. Leguía, fue promulgada por él mismo, tuvo vigencia
del 18 de enero de 1920 al 09 de abril de 1933.
3.10. Décima Constitución Política del Perú (1933), dada por el Congreso Constituyente
y promulgada por el Presidente Luis M. Sánchez Cerro, tuvo vigencia del 09 de Abril al 28
de Julio de 1980.
3.11. Undécima Constitución Política del Perú (1979), sancionada por la Asamblea
Constituyente y promulgada por el Presidente Fernando Belaúnde Terry, tuvo vigencia del
28 de Junio de 1980 al 05 de abril de 1992.
3.12. Duodécima Constitución Política del Perú (1933), elaborada por un Congreso
Constituyente Democrático, fue sancionada mediante referéndum y promulgada por
Alberto Fujimori Fujimori, tiene vigencia desde el 29 de diciembre de 1993 hasta la fecha.
4. ESTRUCTURA DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE 1993
La actual Constitución Política del Perú cuenta con 206 Artículos, divididos en VI Títulos y cuenta
con 16 Disposiciones Finales y Transitorias.
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5. DIFERENCIAS ENTRE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE 1979 Y LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA
DE 1993.
Otra diferencia fundamental entre estas dos Constituciones es EN CUANTO A SU
ORIGEN, pues debemos tener en cuenta que la Constitución Política de 1979 fue
producto de una Asamblea Constituyente, mientras que la Constitución Política de
1993 es fruto de un gobierno de facto y tuvo su origen producto del denominado
Autogolpe de Estado.
IV. EL TRABAJO COMO DEBER Y COMO DERECHO (ART. 22° C.P.P.)
1. CONCEPTO.- La O.I.T. (Organismo Internacional de Trabajo), define al trabajo como el
conjunto de actividades humanas, que producen bienes y servicios en una economía con
la finalidad de satisfacer sus múltiples necesidades.
El trabajo también les da posibilidades a los hombres y a las mujeres para lograr sus
sueños, alcanzar sus metas y objetivos de vida, además de ser una forma de expresión. El
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trabajo es el que hace que el individuo
demuestre acciones, iniciativas, desarrolle
habilidades, y con el trabajo también puede
mejorarlas. El trabajo hace que el hombre
aprenda a vivir con otras personas, con sus
diferencias, a no ser egoísta y pensar en la
empresa, y no sólo en sí mismo.
2. EL TRABAJO COMO DEBER.- El trabajo no
es un deber jurídico que permite forzar la voluntad o conducta de alguien sino que se trata
de un deber moral u obligación social por cuanto, en caso contrario, se estaría afectando
otros derechos fundamentales, como la libertad.
La mayoría de personas tiene la necesidad de trabajar para poder subsistir por lo que las
circunstancias de la vida misma les señala una cierta coerción.
3. EL TRABAJO COMO DERECHO.- El derecho al trabajo es el derecho fundamental
humano por el que toda persona tiene derecho al trabajo, a la libre elección del mismo, a
condiciones equitativas y satisfactorias de trabajo, a la protección contra el desempleo,
sin discriminación, con igualdad salarial, remuneración digna, protección social y derecho
de sindicación.
4. EL TRABAJO COMO BASE DEL BIENESTAR SOCIAL Y MEDIO DE REALIZACIÓN DE LA
PERSONA.- El trabajo es un bien del hombre, es un bien de su humanidad, porque
mediante el trabajo el hombre no sólo transforma la naturaleza adaptándola a las propias
necesidades, sino que se realiza a sí mismo como hombre, es más, en cierto sentido “se
hace más hombre”. Es el fundamento sobre el que se forma la vida familiar, la cual es un
derecho natural y una vocación del hombre, y sirve para multiplicar el patrimonio de toda
la familia humana, de todos los hombres que viven en el mundo.
5. FOMENTO DEL EMPLEO PRODUCTIVO.- Son las políticas de fomento del empleo
productivo, enfatizando entonces las políticas activas, con la de dirigirse al empleo
productivo; las cuales deben de estar dirigidas a la colocación e información laboral,
medidas de fomento del empleo, vinculadas e incentivos para la contratación, empleo
público directo, fomento del autoempleo, o temporales en programas del Estado, etc., y
medidas de promoción a la formación de aquellas denominadas políticas pasivas, dirigidas
a brindar cobertura y apoyo a los desempleados.
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6. LA EDUCACIÓN PARA EL TRABAJO.-
Consiste en la formación para el desarrollo de las aptitudes laborales que
permitan una incorporación en la actividad laboral.
Una adecuada formación ayuda al trabajador a conservar su empleo, ya que
aquella le permite adaptarse mejor a los cambios, asumir nuevas tareas y mejorar
su rendimiento.
Es esencialmente aplicada y, en realidad, debe ser prestada a través de todos los
grados del aprendizaje obligatorio, particularmente en la secundaria. Para mucho
también podrá ser impartida a través de centros superiores con carreras cortas y
por supuesto en las universidades.
V. PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES EN LAS RELACIONES LABORALES (ART. 26° C.P.P.)
1. PRINCIPIO DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES SIN DISCRIMINACIÓN
Con este principio se distingue la igualdad ante la ley de la igualdad de trato. En virtud de
este principio, las personas tienen derecho a no sufrir un trato arbitrario por razones
ideológicas, políticas, raciales, religiosas, sexuales, etc.
Por lo tanto toda persona calificada para obtener un trabajo, debe tener la oportunidad de
competir por él, obtenerlo y conservarlo.
El principio de igualdad en la Constitución Política del Perú de 1993 se encuentra regulado
en los siguientes artículos:
Artículo 2, inciso 2 de la Constitución que establece “Toda persona tiene derecho: (…) 2.
A la igualdad ante la ley. Nadie debe ser discriminado por motivo de origen, raza, sexo,
idioma, religión, opinión, condición económica o de cualquiera otra índole.” A esto
denominamos discriminación por acción directa por cuanto los supuestos están previstos
directamente en la Constitución.
El Artículo 26°, Inciso 1 de la Constitución establece que “En la relación laboral se
respetan los siguientes principios: 1. Igualdad de oportunidades sin discriminación.” En
este supuesto incluiríamos a la acción indirecta de discriminación, por cuanto se deja
abierta la posibilidad de actos que aparenten ser constitucionales pero que en sus efectos
son discriminatorios
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La discriminación en materia laboral aparece cuando se afecta al trabajador en sus
características innatas como ser humano (discriminación indirecta) o cuando se vulneran
cláusulas de no discriminación previstas por la Constitución (discriminación indirecta).
2. CARÁCTER IRRENUNCIABLE DE LOS DERECHOS RECONOCIDOS POR LA CONSTITUCIÓN Y
LA LEY.-
Bajo este principio, el trabajador está imposibilitado de privarse, voluntariamente, de las
garantías que le otorga la legislación laboral, aunque sea por beneficio propio. Lo que sea
renunciado está viciado de nulidad absoluta. La autonomía de la voluntad no tiene ámbito
de acción para los derechos irrenunciables. Esto evidencia que el principio de la
autonomía de la voluntad de Derecho privado se ve severamente limitado en el Derecho
laboral.
Así, un trabajador no puede renunciar a su salario, o aceptar uno que sea menor al mínimo
establecido por el ordenamiento; por ejemplo, si la jornada de trabajo diaria máxima es de
12 horas, un trabajador no puede pedirle a su empleador que le deje trabajar durante 18
horas.
3. PRINCIPIO DE INTERPRETACIÓN FAVORABLE AL TRABAJADOR EN CASO DE DUDA
INSALVABLE SOBRE EL SENTIDO DE UNA NORMA.-
Este principio es aplicable únicamente en caso exista duda insalvable acerca del sentido o
la intención de una norma, lo cual es conforme con el artículo 26, numeral 21, de la
Constitución. Cuando se habla de duda insalvable se hace referencia a que la aplicación de
este principio es residual, es decir, que sólo se debe recurrir a él luego de haber agotado
otros métodos de interpretación de la norma laboral.
VI. LA JORNADA DE TRABAJO
La Jornada de Trabajo es el tiempo diario, semanal o mensual que debe destinar el trabajador
para prestar sus servicios a favor del empleador.
¿Cuál es la jornada máxima legal de trabajo?
La jornada máxima legal prevista en la Constitución Política del Perú es de ocho (08) horas diarias
o de cuarenta y ocho (48) horas semanales.
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¿Cuál es la jornada de trabajo de los menores de edad?
La jornada de trabajo de los adolescentes se regula por el Código del
Niño y del Adolescente, Ley N°. 27337. Las actividades que realicen
los menores no deben afectar su integridad física, ni emocional, así
como deberá permitir su asistencia al centro de estudios, debiendo
contar en todo momento con la autorización del Ministerio de
Trabajo y Promoción del Empleo.
Para los adolescentes la jornada de trabajo será de acuerdo a la edad:
12 a 14 años: 4 horas diarias ó 24 horas semanales como máximo.
15 a 17 años: 6 horas diarias ó 36 horas semanales como máximo.
¿Cuál es la diferencia entre jornada y horario de Trabajo?
La jornada de trabajo es el tiempo durante el cual el trabajador se encuentra a disposición del
empleador a fin de cumplir con la prestación de servicios a la que se encuentra obligado en virtud
del contrato de trabajo celebrado.
El horario de trabajo es la medida de la jornada, es decir, determina con exactitud la hora de
ingreso y de salida en cada día de trabajo.
¿El empleador puede modificar el horario de trabajo?
El empleador puede modificar el horario de trabajo sin alterar el número de horas trabajadas. Si la
modificación colectiva del horario es mayor a una hora y la mayoría de los trabajadores no
estuviese de acuerdo, los trabajadores podrán acudir a la Autoridad Administrativa del Trabajo
para que se pronuncie sobre la procedencia o no de la medida adoptada
¿Qué atribuciones tiene el empleador con respecto a las jornadas, horarios y turnos de
los trabajadores?
El empleador tiene las siguientes atribuciones o facultades:
a. Establecer la jornada ordinarias de trabajo, diaria o semanal.
b. Establecer jornadas compensatorias de trabajo de tal forma que algunos días la jornada
ordinaria sea mayor y en otros días menor de 08 horas, sin que en ningún caso la jornada
ordinaria exceda el promedio de 48 horas por semana como máximo.
c. Reducir o ampliar el número de días de la jornada semanal de trabajo, para lo cual puede
prorratear las horas dentro de los restantes días de la semana, dichas horas serán
consideradas como parte de la jornada de trabajo.
d. Establecer y modificar horario de trabajo.
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¿Qué se entiende por jornada nocturna y a cuánto asciende la remuneración del
trabajador en dicho horario?
Se entiende por jornada nocturna el tiempo trabajado entre las 10:00 p.m. y 06:00 a.m.
En los centros de trabajo en que las labores se realizan por turnos que comprenda jornadas en
horario nocturno, éstos deberán, en lo posible, ser rotativos.
El trabajador que labora en horario nocturno no podrá percibir una remuneración semanal,
quincenal o mensual inferior a la remuneración mínima mensual vigente a la fecha de pago con
una sobretasa del treinta y cinco por ciento (35%), es decir a la fecha el trabajador que labora en
jornada nocturna no podrá percibir menos de S/. 1,012.50. Cuando la jornada es cumplida en
horario diurno y nocturno, la sobretasa se aplicará en forma proporcional al tiempo laborado en
horario nocturno.
¿En qué consiste el refrigerio?
El horario de refrigerio es el tiempo establecido por Ley para que el trabajador lo destine al
descanso dentro de su jornada, en dicho tiempo se realiza la ingesta de su alimentación principal
cuando coincida con la oportunidad del desayuno, almuerzo o cena, o de un refrigerio
propiamente dicho.
Cuando las jornadas se cumplan en horario corrido, el tiempo de refrigerio no podrá ser inferior a
cuarenta y cinco (45) minutos.
El empleador establecerá el tiempo de refrigerio dentro del horario de trabajo, no pudiendo
otorgarlo, ni antes ni luego del mismo.
El horario de refrigerio no forma parte de la jornada ordinaria, salvo que por convenio colectivo o
pacto individual se disponga lo contrario.
¿Los 45 minutos del tiempo de refrigerio puede ser fraccionado?
No, la norma estable que todo empleador debe otorgar cuando menos 45 minutos de refrigerio.
Asimismo, el empleador podrá extender el periodo de refrigerio a más tiempo.
¿Qué es el trabajo en sobretiempo u horas extras?
Es el trabajo realizado más allá de la jornada ordinaria diaria o semanal y puede realizarse antes de
la hora de ingreso o después de la hora de salida establecida.
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El trabajo en sobretiempo es voluntario tanto en su otorgamiento como en su realización, sólo es
obligatorio en casos justificados por hecho fortuito o de fuerza mayor, que pongan en peligro las
personas, los bienes del centro de trabajo o la continuidad de la actividad productiva.
La hora extra se entenderá otorgada tácitamente, cuando el trabajador acredite haber laborado
en sobretiempo, aún sin autorización expresa del empleador.
Cuando el sobretiempo es anterior o posterior a la jornada de trabajo en horario nocturno, la hora
extra se calcula en base al valor de la remuneración ordinaria para la jornada nocturna.
¿En qué oportunidad el empleador debe pagar las horas extras?
Las horas extras deben ser remuneradas en la misma oportunidad de pago de las remuneraciones
y su monto debe ser también registrado en las planillas electrónicas, así como en la boleta de
pago.
¿Cómo se calculan las horas extras?
Las horas extras se pagan con un recargo a convenir del 25% adicional del valor hora para las dos
primeras horas y un 35% adicional del valor hora a partir de la tercera hora en adelante.
Por ejemplo:
Remuneración mensual: 1,000 nuevos soles
Días: 30 días mes laboral (tenga el mes 31 días o 28 días, siempre el mes laboral es de 30 días)
Jornada de trabajo: 8 horas
Para saber cuánto gano por hora se divide: S/. 1,000 (remuneración) / 30 (mes laboral) / 8 (horas
de trabajo) = S/. 4.16 valor hora
• S/. 4.16 (valor hora) + 1.04 (25% adicional primera hora extra) = S/. 5.20
• S/. 4.16 (valor hora) + 1.04 (25% adicional segunda hora extra) = S/. 5.20
• S/. 4.16 (valor hora) + 1.45 (35% adicional tercera hora extra) = S/. 5.61
Es decir, si mi horario de trabajo es de 08.00 am a 5.00 p.m. (con una hora de refrigerio de 01 a 02
p.m.) y laboro hasta las 08.00 p.m. (03 horas extras) percibiré ese día por cada hora extra:
(1) Remuneración por la primera hora extra: S/.4.16 (remuneración por hora) más S/. 1.04 (25%
del valor hora adicional) = TOTAL: S/.5.20 nuevos soles por la primera hora extra.
(2) Remuneración por la segunda hora extra: S/.4.16 (remuneración por hora) más S/. 1.04 (25%
del valor hora adicional) = TOTAL: S/.5.20 nuevos soles por la segunda hora extra.
(3) Remuneración por la tercera hora extra: S/.4.16 (remuneración por hora) más S/. 1.45 (35% del
valor hora adicional) = TOTAL: S/.5.61 nuevos soles, por la segunda hora extra.
TOTAL: (1) + (2) + (3) = S/. 16.01 solo por horas extras + mi día de trabajo.
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¿Pueden compensarse las horas de sobretiempo con períodos equivalentes de
descanso?
Sí, el trabajador con el empleador pueden pactar por escrito que trabajo en sobretiempo con el
otorgamiento de períodos equivalentes de descanso, deberá constar por escrito, debiendo
realizarse tal compensación, dentro del mes calendario siguiente a aquél en que se realizó dicho
trabajo, salvo pacto en contrario.
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